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UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA JLIO DE MESQUITA

FILHO

FACULDADE DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS







ANDREY IDE
(Terceiro ano de Relaes Internacionais - Noturno)





RESUMO CRTICO



CARR, Edward H. Vinte Anos de Crise: 1919-1939 Uma Introduo ao Estudo das
Relaes Internacionais. Braslia: Editora Universidade de Braslia, Instituto de Pesquisa de
Relaes Internacionais, Imprensa Oficial do Estado de So Paulo, 2001, P. 219-284.





FRANCA
2014
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Edward Hallet Carr, nascido aos 28 de junho de 1982 em Londres, viveu at
os 90 anos de idade. Foi historiador, jornalista, escritor e terico das Relaes
Internacionais. Comeou sua carreira como diplomata, mas depois decidiu
contribuir com os estudos acadmicos. Aps trabalhar no Foreign Office britnico,
se interessou pela histria da Unio Sovitica, da qual redigiu 14 volumes;
Trabalho no qual descobriu sua paixo pela histria. Dentre suas obras,
destacam-se tambm Whats history? e Twenty Years Crisis.
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Nessa ltima, a
questo central tratada no captulo X Os fundamentos do Direito remete a um
questionamento sobre a resoluo de conflitos: por que o Direito Internacional
(D.I)? E consequentemente, por que a lei tida como obrigatria atravs dos
tratados que devem ser mantidos a qualquer custo?
Como tese para entender tal questionamento, o autor prope a busca por
respostas fora do campo de estudo do direito. Ao longo da dissertao, defende
que A qualidade peculiar do direito, que o torna uma necessidade em qualquer
sociedade poltica, no reside em seu objeto, nem em seu contedo tico, mas si
em sua estabilidade [...] fixidez, regularidade e continuidade [...] (CARR, 2001, p.
233). Claro, levando em conta que existem vrias explicaes em diferentes
jurisdies nos mais de duzentos Estados ao redor do mundo. Concepo essa,
de direito varivel, que demorou muito tempo para ser digerida pela comunidade
jurdica na tentativa de sair de uma doutrina monoltica e imutvel, para um direito
mais flexvel entre a humanidade.
Sua argumentao ganhou importncia no contexto das relaes
internacionais no entre guerras, concomitantemente com a existncia da Liga das
Naes e dos ideais de paz na busca pela estabilidade internacional. Wodroow
Wilson, ex-presidente estadunidense, se destaca neste perodo instvel como um
dos idealizadores da Liga, tal qual no prevaleceu e muito menos foi acolhida
pelos Estados Unidos da Amrica, seu pas de representao. O presente relato
de Edward Hallet mostra exatamente a situao contrria aos 14 pontos
idealizados por Wilson. Duas dcadas pelas quais o revanchismo alemo, aliado
conjuntura internacional da poca e os interesses privados nacionais de cada
Estado causaram uma pausa de 20 anos de crise.

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STOUT, R. Central Europe Review. Disponvel em < http://www.ce-review.org/00/41/books41_stout.html >
Acesso em: 03 abr. 2014
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Existem inmeras razes e exemplos dados ao longo do captulo a fim de
demonstrar como o Direito necessrio construo e manuteno de uma
sociedade internacional. O primeiro argumento, tanto quanto naturalista, vai no
sentido de que a razo, de origem iluminista, uma mxima na qual o ser humano
deve ter como base se pretende ser justo. Pois mesmo surgindo partir das
necessidades prticas, o intuito inicial do Direito prezou a vinculao da legalidade
razo universal.
Autores marxistas entendem o direito como um simples instrumento de
poder e coero da classe dominante. Aqui, encontra-se outro argumento: mesmo
sendo expresso de fora da classe dominante, o direito no pode ser relativizado
e por isso um ponto seguro no qual possvel resolver contendas de forma
concreta.
Um terceiro argumento, pendendo ao realismo: a jurisprudncia no , em
sua maioria, seguida e obedecida simplesmente por gerar punio ou problemas
judiciais, mas por caracterizar um instrumento de defesa para o bem da
comunidade. Em suma, a populao necessita se apegar a um aparato vlido de
defesa, e em um mundo extremamente burocrtico, principalmente no Brasil, o
preto no branco parece ser a fora mais segura de aplicar esse senso de justia.
O direito tambm se apresenta como funo necessria para uma
sociedade poltica inserida no atual sistema internacional. Aqui encontra-se uma
crtica do autor ao direito duro do sculo XVIII, que mesmo depois de evoluir ao
longo do sculo XIX ainda no aproveitado em conjunto com outro instrumento
de aplicabilidade fundamental: a poltica. Essa ltima e aquele primeiro esto
intrinsecamente ligados, um no existe sem o outro. No h como mudar uma
realidade social apenas com recursos paliativos. Para que se mudem os direitos, a
fim de no oprimir os excludos da elite mundial, o papel da poltica no pode estar
alienado ao da normatividade jurdica. Alm disso, imprescindvel tomar cuidado
no lide da distribuio do poder poltico-jurdico: concentrar as decises nas mos
de quem j tem poder perpetua uma justia deveras desigual.
Portanto, segundo Carr, a perceptvel demanda do imperativo da lei se faz
presenta em qualquer tipo de comunidade, abarcando tambm o sistema
internacional. Da advm a regra implcita nos tratados internacionais: pact sunt
servanda, ou seja, o tratado deve ser observado (e consequentemente cumprido).
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Em oposio a tal regra, tem-se outra mxima: rebus sic stantibus, assim, os
tratados deveriam ser observados at o momento em que as circunstncias do
momento da assinatura permanecessem as mesmas. De fato, no faz coerente
um Estado estar preso normas aceitas em um governo nacional ideologicamente
oposto ao atual ou at mesmo sobre assuntos que no mais interessam nao.
Outro argumento vlido: os dispositivos e Organizaes
Internacionais criados, no intuito de resolver conflitos, s tero jurisdio e
capacidade se aqueles que estiverem em litgio permitirem os julgamentos e
arbitragens de tal organizao.
Tendo que J foi ressaltado que o direito internacional repousa no
costume, e que no h, no presente momento, algo como legislao internacional
ou um legislativo internacional (CARR, 2001, p. 270). Vale lembrar que a criao
de um D.I com o intuito de abarcar todas as naes e Estados do Sistema
Internacional praticamente impossvel. visvel a existncia e tendncia da
homogeneizao cultural ocidental ao redor do mundo, mas em relao ao D.I
quase impossvel e totalmente desnecessrio o anseio de alguns tericos na
criao de uma sociedade internacional como propunha Kant. As diferenas entre
os direitos das gentes existem por um motivo eficaz: nem todo homem ou mulher
nascido(a) dentro de certo Estado feliz seguindo a jurisdio do mesmo.
Uma crtica fundamental: os escritos de Carr, datados de primeira
publicao em 1939, vo de encontro, basicamente, com preceitos realistas. Uma
anlise mais profcua no campo das Relaes Internacionais deve estar ciente de
que outras correntes tericas, como por exemplo o Marxismo, no consideram o
direito, a justia e a legalidade, da mesma forma como realistas ou liberais. Pelo
prisma da luta de classes e da Diviso Internacional do Trabalho, o senso de
justia marxista no prev o aparato de fora coercivo/coativo da polcia ou das
Foras Armadas, ou as normas centradas partir das disposies de um Estado
Moderno, etc.
E no s os marxistas, mas tambm uma nova discusso ressaltada pelo
Construtivismo: a realidade, em vias da construo dialgica, poder ser utilizada e
construda pelos interesses e discursos dos mais interessados em perpetuar o
status quo. Conseguinte, pode-se depreender que nem todo conhecimento
cientfico positivista uma verdade una e incontestvel.
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O autor no escreve sobre e muito menos antev teorias como a Teoria
Crtica, ps-moderna, de contestao do conhecimento cientfico ainda produzido,
mas prev a relatividade da legalidade: o conceito de imparcialidade para a
U.R.S.S no era o mesmo que aquele do mundo no-sovitico posto na
Conferncia de Haia. No poderia haver algum rbitro acima de qualquer
parcialidade. Antes de tudo isso, os conceitos e padres de entendimento do
direito entre as duas partes mundo sovitico vs. mundo capitalista deveriam
ser os mesmos para que a legalidade pudesse operar pelo D.I. Mas nem todos os
fundamentos polticos so de mesma base para todos os Estados.
Por isso necessrio ressaltar o parecer do autor sobre as relaes
polticas de poder: "O elemento do poder inerente a todo tratado poltico. O
contedo de tal tratado reflete, em certo grau, a fora relativa das partes
contratantes." (CARR, 2001, p. 246). E tendo a poltica e o poder como elementos
condutores do cenrio internacional, A essncia do direito promover a
estabilidade e manter a estrutura existente da sociedade [...] (CARR, 2001, p.
247); O interessante que a medida em que diz isso, o autor talvez no tenha
percebido, estar fazendo parte da mesma medida que contesta: a manuteno da
estrutura e do status quo no caso das Relaes Internacionais com o Realismo.
Esquece tambm que a realidade poltica est longe da sua proposta terica
democrtica ou participativa.