As Organizaes Internacionais como sujeitos clssicos do DIP

Organizaes Internacionais so entidades formadas por Estados e que so

detentoras de personalidade jurdica de Direito Internacional. Isto significa que as
ONGs, (Organizao No-Governamental), no so Organizaes Internacionais, pois
nenhum Estado est diretamente ligado a elas. So formadas por cidados ou
empresas, como por exemplo, a Fundao Ayrton Sena, a Organizao Roberto
Marinho, etc.
As ONGs so pessoas jurdicas de Direito Pblico Interno, e no de Direito
Internacional, podendo, como qualquer empresa, atuar em vrios pases, assim como
existe a Ford do Brasil, a Ford da Argentina, etc.
Organizaes Internacionais, portanto, so somente aquelas formadas por Estados
que se renem, e que apresentam determinadas caractersticas:
- Toda Organizao Internacional persegue uma finalidade, assim como os Estados,
mas cada uma tem uma finalidade prpria, diferente, as mais diversas possveis. Varia
desde uma organizao como a ONU, que tem um objetivo genrico, que garantir a
paz entre os povos, at organizaes que tem objetivos bastante especficos, como
por exemplo, a UPI, (Unio Postal Internacional), que tem por objetivo regular o trfico
de correspondncias internacionais.
Esta organizao dita as regras de como um Estado manda para outro uma
correspondncia internacional.
Existem mais de 500 Organizaes Internacionais, cada uma com uma finalidade
diferente. Algumas so totalmente independentes das outras. Por exemplo, a OEA,
Organizao dos Estados Americanos, totalmente independente da ONU, da Unio
Europeia, do Conselho da Europa, e de todos os outras, embora essas organizaes
apresentem caractersticas semelhantes, perseguindo finalidades muito genricas.
Mas existem tambm organizaes que tem finalidades especficas subordinadas a
ONU, como, por exemplo, a UNICEF, que uma agncia da ONU.
O que define se a organizao uma Organizao Internacional de personalidade
jurdica ou uma ONG o seu Estatuto.
O estatuto um tratado internacional e adquire algumas caractersticas, e dentre elas
sempre deve existir aquela que diz como os Estados vo aceitar ou no aquele
tratado, e como comunicam uns aos outros que o aceitaram ou no.
Os tratados constitutivos das Organizaes Internacionais so bastante parecidos com
Constituies dos pases. Os estatutos tm repartio de competncia, tem Secretaria
Geral e todo o chefe de Organizao Internacional chama-se Secretrio Geral.
Os Estatutos dizem ainda dos instrumentos que devem ser usados para que os
Estados cheguem a um acordo.
Estatutos dizem ainda qual o quorum necessrio para se aprovar determinada
deciso, e alguns exigem at consenso para aprovao. A deciso tomada ter que
ser seguida por todos os pases que fazem parte da organizao, no importando se
votaram favoravelmente ou no, porque no ser a deciso de nenhum pas, mas
deciso da Organizao.
Membros permanentes do Conselho da ONU so: Inglaterra, Estados Unidos, Frana,
China e Rssia.
A aprovao de qualquer deciso na ONU exige a aprovao desses 5 Estados. Se
um no aprovar, no importa se todos os outros membros, permanentes ou no
aprovem, a deciso ser rejeitada. Significa que dentre os votos da maioria
indispensvel presena dos 5 membros permanentes, tanto para aprovao como
para rejeio de alguma deciso.
Os critrios para aprovao so a conjugao de dois requisitos: mais da metade dos
participantes e a adeso dos 5 pases permanentes.
Todo pas que membro de uma organizao internacional tem algumas obrigaes,
dentre elas a de custear o funcionamento desta organizao: pagamento de
funcionrios, etc.
Nenhum Estado excludo de uma organizao internacional sem que queira, ou que
deixe de cumprir pressupostos estatutrios, como por exemplo, para se pertencer ao
MERCOSUL tem que ser pas de regime democrtico de governo.
Na OPEP, como outro exemplo, que uma organizao dos pases exportadores de
petrleo, ser exportador deste produto pressuposto indispensvel.
Um pas que queira sair de uma organizao internacional deve pagar tudo o que deve
a ela, e denunciar o estatuto.
A denncia o mecanismo prprio do Direito Internacional Pblico para que o
Estado deixe de se obrigar pelo Tratado. S pode, porm, fazer esta denncia depois
de ter permanecido 5 anos como membro. Tem que comunicar sua inteno 6 meses
antes do desligamento, antes do trmino do ano oramentrio, para que a
organizao possa cobrar o seu dbito porventura existente.
De uma forma geral, organizaes internacionais no se extinguem nunca, mas pode
haver a substituio de uma organizao por outra, com os mesmos objetos e os
mesmos membros, por se tornarem inadequadas para uma determinada realidade
poltica.
Fazer um novo estatuto mais fcil do que adequar um antigo j pronto. Isto
aconteceu com a Liga das Naes que se transmudou na ONU. Assim, estigmas
porventura existentes na organizao extinta no contaminam a nova organizao.
Organizaes Internacionais so Sujeitos de Direito Internacional Pblico, o que
significa que podem atuar segundo as regras do Direito Internacional Pblico,
negociando tratados, um Estado com outro Estado, o que implica que um Estado
reconhece, reciprocamente, o outro como Estado soberano. As organizaes
Internacionais gozam das prerrogativas garantidas por esse Direito Internacional,
como o direito de conceder aos seus funcionrios imunidade diplomtica, etc., e
podem ainda ser membro de outra organizao internacional.