Modernizacin y Exclusin Social en Comunidades Rurales de Chile Central

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Ximena Snchez Segura
2
1. Antecedentes Generales del Problema.
En las ltimas dcadas la sociedad rural, ha estado sometida a importantes cambios que
han afectado la calidad de vida de sus habitantes, de los grupos a los cuales ellos
pertenecen, sus expectativas personales familiares tambin su relaci!n con la
sociedad" En ese escenario la significaci!n la importancia que ha tenido en el pasado
tiene para actualmente para ellos la educaci!n sus procesos tambin se ha visto
influenciada afectada"
Es importante se#alar adems que an cuando en la regi!n de $mrica %atina la maor&a
de los pobres actualmente viven en zonas urbanas, las tasas de pobreza son ms altas en
las zonas rurales" En los pa&ses ms pobres tambin en algunos con desarrollo ms
avanzado pero con fuertes desequilibrios entre otros' (rasil, )olombia, *enezuela
+xico, la pobreza es inminentemente rural los sectores rurales con situaci!n de
pobreza son el motor de la migraci!n que sigue incrementando el nmero de pobres en las
reas urbanas" ,a&ses como $rgentina, )osta -ica, )hile .rugua presentaban segn
datos de la )E,$% /01123, un 445 de hogares rurales ba6o la l&nea de la pobreza" En
nuestro pa&s los datos de la Encuesta )asen 0117
4
se#alan un 285 de habitantes rurales
pobres, de esos un 7,8 son indigentes es decir, se encuentran ba6o dos l&neas de pobreza"
%a pobreza urbana en nuestro pa&s segn la misma fuente era de un 29,85"
%a pobreza rural se diferencia de la urbana en cuanto a la importancia que tienen los
siguientes factores' %a propiedad nula o mu escasa de la tierra, la especial dinmica
demogrfica, en especial la fecundidad, la carencia de educaci!n la alta tasa de
analfabetismo funcional, ms alta que la urbana, el aislamiento geogrfico, la falta de
servicios pblicos, el tipo de traba6o' en muchos casos los campesinos traba6adores
pobres rurales estn integrados por representantes de todas las categor&as ocupacionales
de pobres aplican estrategias diversificadas de supervivencia" Se une a los aspectos
anteriores el impacto del deterioro ambiental en la base productiva de los pobres rurales"
%os procesos de apertura comercial el creciente inters dinamismo de los acuerdos
comerciales, permitir&an esperar algunas modificaciones cambios en las estructuras
productivas ocupacionales rurales, sin embargo la perspectiva futura de la integraci!n
los escenarios de la globalizaci!n plantean contextos opiniones distintas al respecto' los
acuerdos sobre reducir la protecci!n abren los mercados a todos los productores, sin
embargo las actuales caracter&sticas de la econom&a aumentan la competencia afectan
al peque#o productor /)E,$% 01183"
Existe por lo tanto una situaci!n una situaci!n contradictoria comple6a, por un lado es
necesario aumentar la formaci!n en trminos educativos de los habitantes de las zonas
1
Resultados de los proyectos EDUI 04-9920 y EDUI 01-0102 de la Direccin General de Investigacin.
2
ociloga. !cad"#ica $acultad de %iencias de la Educacin. &ro'esora de &ostgrado de %E()!DE%.
Universidad de &laya !nc*a.
+
. e *an producido algunos ca#,ios en la #edicin de la po,re-a rural en %*ile por lo cual los datos de la
%!E( 199. no son co#para,les con los estudios anteriores a e/cepcin del a0o 1991
1
rurales, se necesita ms me6or educaci!n formal, por otro lado las caracter&sticas de la
econom&a agr&cola no ofrecen muchas posibilidades de aplicar los conocimientos
adquiridos en la educaci!n formal" En pa&ses como )hile, tambin es el caso de ,anam,
un importante porcenta6e de 6!venes rurales cuenta a con ms de siete a#os de
escolaridad formal" En especial este porcenta6e ha aumentado en el caso de las mu6eres
6!venes"/)E,$%, 011:, 01123" $l respecto es importante se#alar que en )hile se observa
una clara tendencia de aumento de los a#os de escolaridad femenina para las reas
rurales urbanas"
En este contexto es importante preguntarse c!mo o de qu forma han repercutido o
repercuten en la educaci!n los cambios que se han registrado en la sociedad rural"
;uines habitan las zonas rurales presentan situaciones de inestabilidad producto de los
procesos migratorios de las dificultades de acceder tanto a la tierra como a los
beneficios del crecimiento viven adems en una situaci!n de clara distancia geogrfica
social de los bienes que son culturalmente valorados por la sociedad" Sin embargo segn
muchos autores, lo que la poblaci!n espera de la escuela tiene una connotaci!n altamente
simb!lica' espera que sus hi6os se puedan incorporar a un mundo distinto al tradicional en
que viven, esperan tambin que ellos, sus hi6os sus padres, puedan lograr un s&mbolo de
prestigio que los distinga en el contexto de su sociedad rural" /(orsotti, 017<3
Es importante se#alar que adems del inters valoraci!n que ellos hacen de la
educaci!n, existe tambin un proceso de adquisici!n formal de conocimiento" Este en el
contexto de los procesos de modernizaci!n cambio que estn afectando a la sociedad
rural posibilita la migraci!n la inserci!n de los habitantes rurales en otros escenarios
preferentemente urbanos"
En relaci!n a lo anterior con el ob6etivo de conocer caracterizar algunos procesos
cambios que puedan estar ocurriendo en comunidades rurales de la zona central en )hile
la autora de esta ponencia su equipo de investigaci!n
<
han realizado en los ltimos
cuatro a#os dos estudios descriptivos en dos comunidades rurales de la -egi!n de
*alpara&so" .na situada en la provincia de ;uillota en una localidad llamada %a ,e#a la
otra ubicada en la provincia de *alpara&so en un sector denominado El =apihue" %os
principales ob6etivos de estas investigaciones ha sido conocer describir un amplio
con6unto de caracter&sticas familiares, orientaciones valorativas de las madres,
expectativas educativas de las familias con respecto a la educaci!n de sus hi6os e hi6as"
2. Asectos Metodol!icos
4
$or#an parte del e2uipo de investigacin Gladys 3illarroel de la U. De &laya !nc*a y $rancisco $ern4nde-
de la U. De %*ile
2
2"0"%os estudios realizados fueron de carcter descriptivo"
2"2"El universo estuvo constituido por todas las familias que resid&an al interior de los
l&mites de las comunidades
:
" >o se traba6! con muestras, el nmero total de casos
estudiados fue de 0<4 familias"
2"4"%a tcnica utilizada fue la encuesta social"
2"<"%a informaci!n de tipo primario se obtuvo mediante la aplicaci!n de una entrevista
semi?estructurada a las madres de las familias que viv&an en las comunidades estudiadas"
Este instrumento estuvo especialmente orientado a caracterizar medir el comportamiento
de las siguientes variables' )aracter&sticas de la estructura familiar, formas de organizaci!n
familiar, caracter&sticas de la vivienda, posesi!n de bienes, nivel educacional de los
padres, nivel educacional actividad del 6efe de hogar, ingreso, tipo de socializaci!n
expectativas educacionales para los hi6os"
,aralelamente se aplic! una escala para medir las orientaciones valorativas de las madres
estudiadas, en este caso se midieron las siguientes variables' arraigo a la comunidad,
cosmopolitismo, activismo, exposici!n a los medios de comunicaci!n de masas
motivaci!n de logro"
Se enriqueci! la informaci!n obtenida mediante la aplicaci!n de entrevistas semi?
estructuradas a los maestros maestras de las escuelas rurales a los ni#os ni#as de
las familias estudiadas"
2":"%a informaci!n obtenida fue complementada con antecedentes de tipo secundario
proveniente de los departamentos municipales de las comunas a las cuales pertenecen las
comunidades de los registros escolares existentes"
2"2"%os instrumentos, fueron validados mediante validez de contenido sistema de
6ueces, la confiabilidad se estableci! mediante la aplicaci!n a una muestra previa"
". Princiales Resultados y Conclusiones.
Se presentan a continuaci!n, para esta ponencia, algunos de los resultados obtenidos en
el contexto de las investigaciones se#aladas"
3.1 Tamao de las familias.
En cuanto al tama#o de las familias rurales estudiadas se aprecia que el 825 de las
familias de la comunidad rural de la ,e#a est constituida por un nmero de personas que
flucta entre < 2, en el caso de la comunidad de El =apihue el 7<5 de las familias flucta
entre la misma cantidad de miembros" %os anteriores resultados son coincidentes con lo
se#alado en el perfil de la familia chilena de las >aciones .nidas, en 0114, donde se
muestra que las familias rurales pobres tienen un tama#o promedio de <"1 personas"
)on respecto a caracter&sticas demogrficas de los miembros que componen la familia, se
observ! que en ambas comunidades ha una maor proporci!n de hombres que de
mu6eres"
5
&ara esta,lecer los l6#ites de las co#unidades se tra,a7 con in'or#antes claves8 ellos cola,oraron en la
con'eccin de #apas para con'eccionar las *o7as de ruta de los entrevistadores
+
%a conformaci!n de estas familias en trminos del sexo de sus integrantes resulta similar a
los hallazgos provenientes de otros estudios sociol!gicos sobre familia rural que indican
una maor migraci!n de las mu6eres hacia la ciudad en bsqueda de traba6o, que se#alan
que las mu6eres rurales 6!venes que tienen ms a#os de educaci!n formal tienen ahora
ms oportunidades de superar la pobreza" @e forma paralela las mu6eres rurales con ba6o
nivel educativo migran para engrosar las filas del servicio domstico en las zonas urbanas"
$l respecto la siguiente cita es ilustrativa A Bo la mu6er rural pobre opta con frecuencia
creciente, por abandonar su medio las normas tradicionales" Cnvirtiendo tendencias ms
antiguas, la migraci!n rural urbana de las mu6eres supera actualmente la de los hombres,
excepto en aquellos pa&ses donde se dan conflictos armados que llevan a la emigraci!n
internacional de los segundos" %a evidencia sugiere que para las mu6eres pobres, la
educaci!n sirve de v&a de escape, creando esperanzas de empleo asalariados en
actividades extra prediales extra ruralesD" /)E,$% 0118'<43"
3.2.Nivel educativo de los padres y madres.
En los casos estudiados, se observ! que el nivel educacional de las madres de los
padres es mu ba6o' ,rcticamente ambos padres presentan porcenta6es superiores al
:95 en la categor&a bsica incompleta"
.n alto porcenta6e de madres /<153, en la comunidad de %a ,e#a tiene educaci!n
bsica incompleta, en el caso de El =apihue el porcenta6e es ms alto' :25"
En el caso de los padres varones la situaci!n no me6ora, en ambas comunidades los
padres presentan porcenta6es superiores a 295 con respecto a la variable bsica
incompleta" Estos datos presentan un escenario dif&cil para la intervenci!n efectiva de la
escuela el apoo de las familias al proceso educativo de los ni#os ni#as" Se se#ala que
las variables estudiadas se consideran mu importantes como predictores del xito escolar"
%a educaci!n es considerada un importante factor de modernizaci!n social un
mecanismo de movilidad, cambio transformaci!n social" El tipo de hogar sus
caracter&sticas son importantes para establecer la posibilidad de que las personas puedan
mantenerse fuera de la pobreza" %a maor&a de los 6!venes que tienen 7 o menos a#os de
escolaridad que participando del mundo del traba6o no logran tener ingresos que superen
2 o 2": l&neas de pobreza, provienen de hogares pobres" En este caso existe una
reproducci!n generacional de la pobreza, es decir, dadas las caracter&sticas de la
estructura social de la imposibilidad de acceder a la movilidad social, los 6!venes que
provienen de hogares pobres reproducen las condiciones econ!micas sociales de sus
familias de origen" Estos antecedentes que forman parte de un discurso importante
actualmente en el tema del dise#o de pol&ticas estrategias para intervenir disminuir la
pobreza, se refieren al tema del clima educacional del hogar el capital educativo,
considerados indicadores importantes para pronosticar que las personas puedan superar
las condiciones de pobreza de su familia de origen"
El clima educacional del hogar, es el promedio de a#os de estudio de los adultos que viven
en el hogar", al respecto 'D Este indicador registra el promedio de a#os de estudio con que
cuenta el con6unto de las personas de 0: a#os ms que residen en el hogar" ,ara su
utilizaci!n en el estudio de los 6!venes de 0: a 2< a#os de edad se calcula el promedio de
4
a#os de estudio de las personas con 2: a#os ms que residen en el hogarD /)E,$%E
011<'743" " %as investigaciones realizadas en $mrica %atina plantean que este indicador
permite tener antecedentes sobre la capacidad de captar ingresos del hogar, la
infraestructura material existente en el hogar, la importancia adems el apoo real
prestado al proceso educativo de los hi6os e hi6as entre otros aspectos"
3.3. Ocupacin del jefe de hogar e Ingresos de la familia.
Existe entre las familias estudiadas de ambas comunidades, un predominio de la 6efatura
de hogar masculino /sobre el 1953" @ado que los 6efes de hogar son en su maor&a padres
o madres de ni#os en edad escolar, stos constituen un grupo etreo relativamente 6oven"
%a ocupaci!n principal del 6efe de familia en ambas comunidades estudiadas corresponde
a la de obrero agr&cola /845 8053" %o siguen las categor&as de obrero no agr&cola, /15
0953 peque#os propietarios agr&colas /25 453 Ftras categor&as presentes en ba6os
porcenta6es son comerciantes choferes"
$l estimar el ingreso familiar percpita, segn los puntos de corte de la Encuesta )$SE>
/01173 vigente en el momento de la investigaci!n, se observ! que ste es mu ba6o"
Encontrndose un alto porcenta6e <25 :75 respectivamente de familias pobres"
Es importante se#alar que la comunidad de El =apihue presenta comparativamente niveles
ms altos de pobreza que la otra comunidad estudiada" Esto llama la atenci!n debido a
que est enclavada en un espacio geogrfico que est sufriendo importantes cambios
debido al aumento del cultivo de las vi#as del valle de )asablanca, gran parte de sus
terrenos cultivables est siendo destinados a ese prop!sito" Sin embargo este proceso de
modernizaci!n no parece haber tra&do beneficios a los habitantes rurales ms pobres"
En $mrica %atina tambin en el caso de nuestro pa&s, la creaci!n el aumento de
empresas agr&colas ms modernas la creaci!n de empleos no agr&colas en zonas rurales
ha conducido a la oferta de empleos de buena calidad, en no pocos casos" Sin embargo,
cuando se analiza con maor detenci!n la situaci!n del empleo se observa que los puestos
de traba6o mal remunerados sin condiciones de seguridad social en muchos casos, se
encuentran en todos los sectores' el sector agr&cola campesino, el del traba6ador
asalariado el del traba6ador no agr&cola asalariado" @e igual manera como ocurre con la
pobreza en las zonas urbanas ocurre en las zonas rurales' el ba6o nivel educativo de los
traba6adores de familias rurales no les permite encontrar en el empleo un camino seguro
para salir de la pobreza" /)E,$% 01183"
Se complementa lo anterior con informaci!n secundaria proveniente de la Encuesta
)$SE> /01173, que permite se#alar las diferencias existentes en materia de tanto en
ingresos por zona urbana rural, en el caso de la poblaci!n 6oven" Cndependiente de la
precariedad de ingresos en ambos contextos geogrficos se observan importantes
diferencias con respecto al mundo rural"
)uadro >G0
Cngreso promedio mensual del traba6o de la poblaci!n ocupada entre 0:?21 a#os por zona
segn quintil de ingreso" En pesos de >oviembre 0117"
5
;uintiles C CC CCC C* * =otal
Hona
.rbana 84":29 099"222 02<"219 027"984 4<<"440 021"<81
-ural 22"8<: 72"4<9 094":01 04:"809 279"172 18"<70
Iuente +ideplan 0117
3. !rincipales caracter"sticas de las viviendas y posesin de #ienes.
,ara poder caracterizar a las viviendas se constru! un &ndice de calidad de la vivienda,
que contempl! : indicadores' +uros externos, techo, piso, estructura ventanas" $ partir
de este &ndice se determin! que en el caso de %a ,e#a un 445 de las viviendas estaban
en buen estado, un :25 en regular estado un 0:5 en mal estado" @ichas viviendas en
un 48 contaban con tazas de ba#o un :85 con duchas" El caso de El =apihue es
diferente, s!lo un 01 5 de las viviendas se encuentran en buen estado, un 2:5 est s!lo
en regular estado el porcenta6e de viviendas en mal estado es similar al de la comunidad
de %a ,e#a'025"
Ftro aspecto medido que se relaciona con la vivienda, es el saneamiento bsico" En este
estudio, el saneamiento bsico fue determinado de acuerdo a una pauta que consideraba
el sistema de abastecimiento de agua, el sistema de eliminaci!n de excretas el sistema
de eliminaci!n de basuras" En s&ntesis combinando los tres indicadores de la pauta, el
saneamiento bsico de las viviendas de las familias estudiadas en la comunidad de %a
,e#a fue calificado como (ueno en 0:5 de los casos, -egular en el 295 +alo en el
2<5"En el caso de El =apihue el 7<5 de las viviendas se encuentra en regular estado el
02 5 de ellas se encuentra en mal estado de acuerdo a la pauta de medici!n aplicada en
ambas comunidades"
En resumen se puede se#alar que %a comunidad de El =apihue presenta maor nivel de
pobreza, sus viviendas estn comparativamente en peor estado con respecto al &ndice de
saneamiento bsico sus nivel es ms ba6o"
-eferido a la posesi!n de bienes, es importante destacar que tratndose de familias
rurales bsicamente pobres, ellas tienen en alta proporci!n artefactos electr!nicos de
informaci!n entretenci!n' televisores /1< 1853, radio /10 1<53, tocacassettes
equipos musicales /:7 8853" Existe adems en ambas comunidades una alta proporci!n
de posesi!n de bienes tales como refrigerador /81 8853 plancha elctrica /81 1953"
Estos datos constituen indicadores de modernizaci!n en las pautas de consumo"
%os medios de transportes que los miembros de las comunidades estudiadas tienen
constituen otro indicador de modernizaci!n" En la comunidad de %a ,e#a prcticamente
un tercio /4053 de las familias tienen veh&culos motorizados de cuatro ruedas" Se a#ade a
esto la posesi!n de motos en un 025 de bicicletas en un 875" En el caso de El =apihue
algunas de estas cifras son diferentes s!lo un 01 5 tiene veh&culos motorizados de cuatro
ruedas" El porcenta6e de bicicletas es alto al igual que en %a ,e#a"
Es de inters comparar la posesi!n de otros bienes relacionados tradicionalmente con la
actividad rural" %lama la atenci!n que la proporci!n de familias que tiene animales para su
consumo no es alta como podr&a esperarse en una comunidad rural, siendo un poco ms
alta entre las familias estudiadas en la comunidad de El =apihue"
1
%os datos anteriormente expuestos se#alan algunos cambios interesantes en los aspectos
que caracterizan la vida de la comunidad rural' un claro aumento de bienes de consumo
de origen urbano, disminuci!n de bienes definidos tradicionalmente como de autoconsumo
independiente de la mantenci!n de algunos rasgos tradicionales"
3.$ Indices actitudinales
)omo se se#al! en la metodolog&a de esta ponencia entre otros aspectos se consider!
importante conocer mediante la aplicaci!n de una escala un con6unto de &ndices de corte
actitudinal" $l respecto se presentan los resultados de los &ndices de arraigo a la
comunidad, activismo motivaci!n de logro"
)uadro >G2
Jndice de $rraigo a la )omunidad"
%a ,e#a =apihue
$rraigo 5 5
(a6o <2 <0
$lto :< :1
=otal 099
/283
099
/823
El &ndice de arraigo es alto en las dos comunidades estudiadas" %lama sin embargo la
atenci!n que es levemente ms alto en la comunidad de El =apihue que presenta maores
niveles de pobreza que en el traba6o de campo se pudo observar que es una comunidad
menos cohesionada socialmente que la comunidad de la ,e#a" Este es un aspecto que es
importante de profundizar en estudios posteriores"
)uadro >G4
Jndice de )osmopolitismo
%a ,e#a =apihue
)osmopol" 5 5
(a6o :: 42
$lto <: 2<
=otal 099
/283
099
/823
El cosmopolitismo fue medido a partir de un &ndice que consideraba las distintas
frecuencias de via6e que los habitantes rurales realizaban a poblados ciudades capitales
de provincias a lo largo del pa&s" Se observa que en la comunidad de El =apihue el
porcenta6e correspondiente a la categor&a alto es superior al de la comunidad de %a ,e#a"
$mbas comunidades se encontraban a distancias similares del contexto urbano, sin
9
embargo la comunidad de El =apihue pertenece a una comuna ms grande, ms moderna
tambin ms cercana de la ciudad de *alpara&so, que la comunidad de la ,e#a que se
presentaba como una comunidad formando parte de un municipio ms peque#o ms
cerca de una ciudad interior con fuerte tradici!n agr&cola /;uillota3, que de *alpara&so,
ciudad capital de una regi!n del pa&s fuertemente orientada al rea de los servicios" %o
se#alado podr&a explicar en parte las diferencias observadas"
)uadro >G<
Jndice de $ctivismo

%a ,e#a =apihue
$ctivismo 5 5
(a6o 28 22
$lto 44 4<
=otal 099
/283
099
/823
Ftro aspecto importante de analizar es el &ndice de activismo, en este caso en el cuadro
>K<, observamos que es similar ba6o en ambas comunidades" En general en las zonas
rurales se observa ba6o activismo lo que se une a las caracter&sticas de exclusi!n de los
pobres rurales con respecto a su sociedad global de pertenencia"
3.%. &'pectativas educativas de las familias estudiadas.
En relaci!n a la importancia que la familia le concede a la escuela, a partir del anlisis de
los resultados de la entrevista aplicada a las madres en las comunidades que se
estudiaron se se#ala que para el 0995 de las madres es importante que sus hi6os vaan a
la escuela"
)on respecto a las expectativas educacionales de las madres en el caso de la comunidad
de %a ,e#a, los resultados presentan una orientaci!n diferente a lo establecido en algunos
estudios sobre familia ruralidad, que viene a destruir el mito de que las familias rurales
tienen ba6as expectativas educacionales para sus hi6os' en este caso, el :25 de las
madres esperan que sus hi6os e hi6as se conviertan en profesionales universitarios o
tcnicos cuando sean grandes )abe se#alar adems que el 145 de las madres estn
ciertas de que lograrn esas metas"
%as madres no s!lo tienen expectativas hacia la escuela" Esperan que sta entregue
educaci!n en su ms amplio sentido' educaci!n formal e informal, de acuerdo con las
madres la escuela tiene que ense#ar a leer, ense#ar contenidos ense#ar valores, normas
hbitos"
Sin embargo en la comunidad de El =apihue los resultados son diferentes, las expectativas
son ms ba6as" S!lo un 225 de las madres entrevistadas tiene las expectativas
anteriormente se#aladas, en un porcenta6e menor a lo obtenido en la comunidad de %a
,e#a /7<53, creen que sus hi6os e hi6as s& lograrn esas metas"
Estos resultados llaman la atenci!n debido que se trata de comunidades con cierta
similitud" $mbas son comunidades rurales con vinculaci!n a centros urbanos los
establecimientos educativos tienen caracter&sticas comunes desde el punto de vista
administrativo" $l respecto se plantea la necesidad de explorar otras variables tanto
.
sociales como psicol!gicas que podr&an estar influendo en la presencia de estos datos
con claras diferencias porcentuales"
Es importante se#alar sin embargo que independiente de las expectativas de las madres
de la valorizaci!n de la educaci!n que las familias rurales pobres realicen, las
determinantes de la desigualdad de la exclusi!n estn claramente presentes en el
contexto de la educaci!n rural"
$l respecto es interesante entregar antecedentes que permiten se#alar que la educaci!n
rural en )hile en otros pa&ses de $mrica %atina, reproduce de manera mu clara las
desigualdades existentes en la sociedad en materia de educaci!n' las escuelas rurales
son las ms pobres, cuentan con menos recursos humanos , con respecto a la calidad
de sus procesos, independiente de los esfuerzos que los gobiernos realizan, presentan los
niveles ms ba6os en las pruebas de medici!n de la calidad educativa" @esde esa
perspectiva es importante plantear que la calidad de la educaci!n de estos
establecimientos est afectada por variables tan diversas como las siguientes'
a3 Existen muchas escuelas incompletas s!lo atienden hasta 2G grado" %as los alumnos
tienen dificultades para terminar sus estudios bsicos"
b3 ,rcticas pedag!gicas tradicionales en muchos casos, a pesar de las reformas
introducidas, inadecuadas desde la perspectiva del curr&culo"
c3 Escasa o nula preparaci!n de las los maestros para e6ercer en zonas rurales,
bsicamente se forman en la experiencia de sus contextos laborales, el sistema educativo
los perfecciona s!lo cuando estn en e6ercicio"
d3 @istancia de las escuelas rurales con respecto a la sociedad la cultura global"
e3 ,roblemas de repitencia abandono, derivados adems de las variables a se#aladas
ligadas al desarrollo intelectual de otras dimensiones como es por e6emplo el traba6o
infantil tan propio de las zonas rurales /La6ardo,$ndraca,01713" %as alumnas alumnos
en porcenta6es importantes, permanecen ms del tiempo establecido en los primeros
grados, sin incorporar aprender los conocimientos necesarios para avanzar al grado
superior"
,ara ilustrar la desigualdad existente entre las escuelas rurales urbanas en nuestro pa&s,
se presentan resultados de la medici!n SC+)E
2
del a#o 0112
)uadro >G:
-esultados -ural .rbano por -egi!n 0112 en +atemtica"
En porcenta6es promedios de logro
-egi!n ,romedio
-ural 5
>K $lumnos
-ural
>K
Establecimiento
,romedio
.rbano 5
>K $lumnos
.rbano
>K
Establecimiento
1
&rue,a de #edicin de calidad educativa 2ue se aplica de 'or#a peridica en di'erentes niveles del siste#a
educativo. En este caso est4 e/presada en porcenta7es pro#edios de logro.
9
-ural .rbano
90 :7 042 07 84 2"217 71
92 29 <0 4 84 7"<48 12
94 89 <7 1 8< <"810 80
9< 24 :11 74 82 1"<:9 222
9: 21 <:7 48 82 2:"<22 :14
92 2< 229 2< 80 02"874 42:
98 2: 704 7: 80 0<"78: 414
97 29 0"<01 04: 80 40"420 289
91 :4 0"27< 077 27 02"222 4<7
09 24 0":19 022 80 0<"204 412
00 80 22: 0< 8: 0"472 28
02 7< 27 < 82 2"229 <2
04 24 :2< 49 82 1:"<84 0"<79
Iuente +ineduc 0118
)uadro >G2
-esultados -ural .rbano por -egi!n 0112 en )astellano
En porcenta6es promedios de logro
-egi!n ,romedio
-ural 5
>K $lumnos
-ural
>K
Establecimiento
-ural
,romedio
.rbano 5
>K $lumnos
.rbano
>K
Establecimiento
.rbano
90 :7 042 07 84 2"822 71
92 22 <0 4 82 7"<22 1:
94 89 <: 1 8< <"887 89
9< 22 :77 79 84 1"<08 220
9: 21 <:7 42 84 2:"227 :78
92 24 244 2< 80 02"782 422
98 22 72< 7: 80 0<"7:7 410
97 29 0"<40 042 82 40"0<< 289
91 :2 0"292 081 21 02"290 4<2
09 22 0":27 02: 82 0<"<:9 412
00 80 222 0< 82 0"470 22
02 78 27 < 82 2"201 <2
04 2< :91 21 82 1<"881 0"<8<
Iuente +ineduc 0118
%os resultados se#alan claras diferencias en las mediciones" =odas las diferencias a
excepci!n de la @uodcima -egi!n afectan negativamente a las escuelas rurales"
,reocupantes son los casos de las -egiones ,rimera, Segunda, )uarta >ovena, por
nombrar aquellas que a simple vista presentan maores distancias con las mediciones del
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mundo urbano" Es necesario recordar adems que los resultados expuestos corresponden
a promedios de cada -egi!n" En muchos casos las escuelas rurales en forma particular
presentan porcenta6es de logros inferiores al :9 5, lo que establece distancias dif&ciles de
alcanzar con respecto a mediciones de la calidad en establecimientos urbanos, en
especial privados" /Snchez, 29993" Es necesario se#alar que debido a pol&ticas educativas
focalizadas /(riones 011:3 como el ,rograma +E)E (sica -ural se han obtenido
algunos avances importantes en el sector Sin embargo, las brechas se mantienen dado
que las escuelas urbanas tambin han me6orado sus logros"
$fectan adems el xito de las acciones destinadas a me6orar la calidad de la educaci!n
en las escuelas rurales un con6unto de variables que caracterizan el proceso que se lleva a
cabo en el aula escolar dificultan los aprendiza6es a saber '
a3 %as caracter&sticas de la familia de sus aprendiza6es socioculturales
$n cuando los padres apoderados de las escuelas rurales conocen poco del proceso
educativo al que asisten sus hi6as e hi6os, que por lo tanto casi no participan en l, s&
reconocen la importancia de ste' la educaci!n es considerada un bien en s& misma es
mu necesario destacar la importancia que la escuela tiene como instituci!n para la
poblaci!n rural" %a educaci!n es una fuente de prestigio, esto es ms fuerte an en zonas
en las cuales la lengua aut!ctona no es el castellano /(orsotti, M")" 017<3" En este caso la
educaci!n es considerada tambin como un fuente de integraci!n al mundo urbano, al
respecto' A los padres exigen que la escuela ense#e castellano porque es el nico lugar
donde los ni#os pueden aprenderlo, porque es dif&cil aprender a leer en lenguas
aut!ctonas , cua gramtica es comple6a"""D /(orsotti, M")" 0187'7:3"
b3 %as caracter&sticas aspiraciones de las maestras de los maestros rurales
En relaci!n a quines e6ercen el rol de maestras maestros, existen estudios realizados
en )hile /Snchez, X" +u#oz, ,"011<3, que se#alan que maoritariamente el e6ercicio del
rol le corresponde a las mu6eres, con respecto a la edad se ubica maoritariamente en
rangos superiores a 4: a#os, existiendo menor porcenta6e de personas 6!venes, /(orsotti,
M")"017<E3" Es importante se#alar que estos estudios sobre el modernismo individual, en
profesoras profesores rurales, se#alan que existe relaci!n entre la edad el e6ercicio
menos tradicional de los roles sociales, dado que las personas ms 6!venes tienen ms
capacidad para aceptar los procesos de cambio, para incorporar difundir innovaciones
para modificar en el caso de las los maestros sus metodolog&as de ense#anza"
c3 %os niveles de aspiraci!n personal profesional de las los docentes de las zonas
rurales' un nmero importante manifiesta deseos de ser trasladados, de traba6ar en niveles
medios de la ense#anza, de seguir estudios de perfeccionamiento a nivel de post grado e
incluso de estudiar otra profesi!n" Existen factores que deben considerarse cuando nos
referimos al nivel de aspiraciones de las los maestros rurales'
d3 %os ba6os niveles de remuneraciones"
e3 %a falta de un sistema claro de calificaciones, promociones evaluaciones
profesionales" El caso de )hile es distinto, pero tambin presenta una serie de dificultades
parte de las presiones del magisterio hacia las autoridades en busca de leg&timas
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revindicaciones, tiene sustento en falta de claridad cumplimiento a compromisos que se
ubican en este mbito"
f3 Ialta de participaci!n en los procesos de reformas"
g3 Ialta de coherencia entre los ob6etivos educativos la comple6idad de la tarea
educativa en especial en zonas ale6adas de la sociedad, distantes de la cultura nacional
con una poblaci!n ob6etivo que posee caracter&sticas culturales mu distintas a las
supuestas por quienes establecen las directrices de la pol&tica educativa sus programas"
+uchos pa&ses de $mrica %atina, entre ellos el nuestro realizan importantes esfuerzos
para superar la distancia existente con el mundo rural sus escuelas, pero a pesar de ello
las brechas no han sido superadas"
Irente a los procesos de cambio educativo, la actitud de un nmero importante de
docentes rurales se expresa como 'A rechazo frente al hecho de tener que hacerse cargo
de maores responsabilidades, escepticismo debido al fracaso reiterado de anteriores
intentos de renovaci!n, temores fundados en la supuesta inestabilidad laboral que podr&a
generar la innovaci!n"""D /(orsotti, 017<'0403"
En relaci!n a lo anterior es necesario se#alar que los pa&ses de $mrica %atina El )aribe
enfrentan en la dcada del 19 desaf&os internos externos" En lo interno se trata de
consolidar profundizar la democracia, la cohesi!n social, la equidad la participaci!n" En
s&ntesis, la moderna ciudadan&a" En lo externo, se trata de compatibilizar las posibilidades
de acceso a los bienes servicios modernos con la generaci!n de los medios que permitan
ese acceso en forma real" )ada pa&s enfrenta estos desaf&os en forma distinta pero en
todos es reconocida la importancia de hacerlo" /)E,$%011:3
En los pa&ses desarrollados en los en v&as de desarrollo, se reconoce cada vez ms la
importancia que tienen la educaci!n la producci!n del conocimiento en el proceso de
desarrollo" %a difusi!n de los valores, la dimensi!n tica los comportamientos propios de
la moderna ciudadan&a, as& como el desarrollo de capacidades destrezas indispensables
para competir en el mbito internacional, reciben un aporte decisivo de la educaci!n de la
producci!n del conocimiento en la sociedad" /*illarroel, .renda" 01173"
%a estrategia propuesta coloca a la educaci!n el conocimiento en el e6e de la
transformaci!n productiva con equidad como mbitos necesarios para impulsar el
desarrollo de la regi!n como ob6etivos alcanzables mediante un con6unto coherentes de
pol&ticas"
Iinalmente se se#ala que la informaci!n obtenida en este estudio como los datos lo
se#alan, permite enriquecer un rea importante de la sociolog&a rural contribuendo
desde su perspectiva con material te!rico, metodol!gico emp&rico, contribuendo a la
elaboraci!n puesta en marcha de pol&ticas sociales en especial para los sectores ms
pobres aislados de la sociedad"
#. Re$erencias
(orsotti )"/017<3 Sociedad -ural, Educaci!n Escuela en $mrica %atina, Napelusz,
.nesco, )epal, ,>.@"
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(riones, L" /011:3 ,rograma de +e6oramiento de la )alidad Equidad de la Educaci!n en
)hile en' Snchez, X, Iernndez, $" $mtmann, )" Educaci!n ,obreza" .niversidad de
,laa $ncha""
)E,$% / 01183 %a (recha de la Equidad"
)E,$% /011:, 0112, 01183" ,anorama Social de $mrica %atina"
La6ardo, +" $ndraca, $" /01713 =raba6o Cnfantil Escuela' I%$)SF"
+C@E,%$> /01173 Encuesta )$SE> 0117"
+C>E@.)/01173" %a -eforma en +archa"
Snchez, X" +u#oz,,"/017<3D $ctitudes +odernas Bacia la Educaci!n, un Estudio
@escriptivo en la -uralidad A"Estudios Sociales >G79" =rimestre 2"
Snchez, X, *illarroel, LE Iernndez, IE /29903 $ntecedentes ,roecto E@.C 90 O9092
.niversidad de ,laa $ncha")hile
Snchez, X"/29993 Sociedad Educaci!n )ambio ,erspectiva Sociol!gica" Ed" ,rogramas
Especiales" .niversidad de ,laa $ncha")hile
*illarroel, .renda /01173 A%a calidad de la Educaci!n la Extensi!n de la Mornada Escolar'
El caso de la Escuela -ural %a ,e#a C* )ongreso Cnternacional de Educaci!n" .niversidad
de las $mricas " ,uebla, +xico"
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