Aula 06 PDF

CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL PARA A PF E PRF
PROFESSOR: MARCOS GIRO

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AULA 06

Estimado futuro Policial Federal,
Pronto para mais um combate?
Nesta aula estudaremos duas importantssimas Leis Especiais:

LEI FEDERAL N 9.605/98 (Lei de Crimes Ambientais)
LEI FEDERAL N 10.446/02 (Repercusso de crimes e a PF)

A uma primeira leitura, voc pode at achar que o estudo dessas normas
pode no parecer muito amigvel. Para muitos de seus concorrentes, uma
pedra no sapato. Garanto-lhes que muitos deles sequer perdero tempo
nessas normas, aparentemente to complicadinhas. Pois tora para que eles
no deem mesmo a importncia devida, pois esse no ser o seu caso!!
Sabe por qu? Porque tenho certeza que aps essa aula voc ter uma
viso melhor das disposies das referidas leis, principalmente no que diz
respeito aos seus aspectos processuais penais. E melhor: ter plena segurana
para resolver questes CESPE a respeito.
Fiz uma grande pesquisa em provas recentes da nossa querida banca e
acredito ter trazido mais de 80% do histrico de questes sobre a Lei de
Crimes Ambientais. J a Lei 10.446/02, to importante quanto s demais, no
tem sido ainda alvo de questes em provas de concursos elaborados pelo
CESPE. E nem por outras bancas!!
O que fazer ento??
Bom, a tive que acionar a banca Ponto e Marcos Giro para a
elaborao de algumas questes sobre ela. Dessa forma, para que voc tenha
o melhor aproveitamento possvel, fechamos o cerco de questes sobre todas
as normas que aqui sero estudadas!!
Concentrao total, foco e objetivo!!


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I LEI 9.605/98 CRIMES AMBIENTAIS

1. INTRODUO

Para iniciar nossa aula sobre os crimes cometidos contra o meio-
ambiente, preciso lembrar que a doutrina o classifica trs formas:
Meio ambiente natural: todo aquele local existente sem a ao do
homem como meio para constitu-lo, como solo, gua, atmosfera.
Meio ambiente artificial: todo o local em que foi necessria a ao
do homem para que existisse. As cidades, prdios e pontes so exemplos
deste tipo de meio ambiente.
Meio ambiente cultural: todo aquele local que, apesar da ao do
homem ser imprescindvel para que surgisse, considerado um monumento
histrico, cultural. Um exemplo seriam as pinturas rupestres no nordeste do
pas.
De posse desses conceitos, pergunta-se: O que de fato o CRIME
AMBIENTAL?
Todos ns conhecemos a conceituao mais bsica e conhecida de
CRIME:

Crime um fato tpico e antijurdico.

Pois bem, o crime ambiental, portanto, pode ser conceituado como um
fato tpico e antijurdico que cause danos ao meio ambiente.
Assim, partindo do pressuposto constitucional de que no h crime sem
lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal (art. 5, inc.
XXXIX, da CF/88), para uma conduta ser enquadrada como crime ambiental,
deve estar expressamente prevista na Lei dos Crimes Ambientais.
Dessa forma, por exemplo, estudaremos que o ato de exportar peles e
couros, por mais danosa e perniciosa que possa ser ao meio ambiente, no
constitui crime se praticada com autorizao da autoridade ambiental
competente.

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Conclui-se, portanto, que nem toda atividade que causa danos ao meio
ambiente ser, forosamente, crime ambiental, uma vez que tal qualificao
depende do enquadramento aos termos da legislao ambiental.
Vamos ento conhecer cada um dos crimes tipificados na Lei 9.605/98,
mais precisamente aqueles mais importantes para a sua prova. Antes disso, no
entanto, precisamos estudar conceitos importantssimos que serviro de base
para o seu aprendizado.

2. O SUJEITO PASSIVO DOS CRIMES AMBIENTAIS

O sujeito passivo dos crimes ambientais sempre a coletividade,
conforme se depreende do art. 225, da Constituio Federal que assim
estabelece:
CF/88
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo
para as presentes e futuras geraes.
De tal sorte, todos ns somos sujeitos passivos do crime ambiental.

3. A PESSOA FSICA COMO SUJEITO ATIVO

Como primeira informao, sabia que o sujeito ATIVO dos crimes
ambientais, de tal sorte, pode ser qualquer pessoa fsica ou jurdica.
Trataremos, nesse primeiro momento, sobre o regramento a respeito das
pessoas FSICAS como sujeito ativo dos crimes ambientais. No prximo tpico,
falaremos a respeito das implicaes que a Lei traz para as pessoas
JURDICAS.
A Lei 9.605/98, em seu art. 2, versa que quem, de qualquer forma,
concorre para a prtica dos crimes nela previstos, incide nas penas a estes
cominadas, na medida da sua culpabilidade.

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Ateno, pois dentre os sujeitos ativos esto:

o DIRETOR;
o ADMINISTRADOR;
o MEMBRO DE CONSELHO E DE RGO TCNICO;
o AUDITOR;
o GERENTE;
o PREPOSTO ou MANDATRIO de pessoa jurdica.

IMPORTANTE
A culpabilidade dos sujeitos descritos no quadro acima caracterizada
por OMISSO, uma vez que o supracitado artigo da Lei dispe que so
eles culpados se deixarem de impedir a prtica de crimes, quando
PODIAM AGIR para evit-la.

Toda a disposio contida neste art. 2 admite o CONCURSO DE
PESSOAS inspirada no art. 29 do Cdigo Penal, que assim regulamenta:
Cdigo Penal
Art. 29 - Quem, de qualquer modo, concorre para o crime
incide nas penas a este cominadas, na medida de sua
culpabilidade.
Alm do concurso puramente de pessoas fsicas, ainda admite-se o
concurso de pessoas no que tange s pessoas jurdicas, pois alm desta
pessoa jurdica, ainda existem pessoas fsicas que tem alguma finalidade com
a prtica delituosa.
Percebe-se tambm que crime pode ser praticado por omisso
imprpria, ou seja, existe um sujeito que garantidor daquele crime
ambiental, e que ainda pode evit-lo, mas se omite. Esta pessoa responde
como partcipe do crime, com elemento culpa, pois foi negligente e permitiu
que fosse praticado o delito.

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Para que seja configurada a responsabilidade penal, seja de pessoas
fsicas ou jurdicas, ser necessrio apurar o dolo ou a culpa (negligncia,
impercia ou imprudncia) dos agentes responsveis. No nos esqueamos de
que o Direito Ambiental est permeado dos valores que inspiram os Direitos
Humanos, da mesma forma que o Direito Internacional dos Direitos Humanos
est indissoluvelmente atado proteo do meio ambiente. Defender a
responsabilidade penal sem culpa por danos ao meio ambiente ser antes de
mais nada afrontar a dignidade humana.
Bom, voc j sabe que qualquer pessoa FSICA que de qualquer
forma, concorra para a prtica dos crimes ambientais, incidir nas penas a
estes cominadas na medida da sua culpabilidade.
E a que tipos de penas tipos a Lei 9.605/98 sujeita essas pessoas?
Resposta:

Penas RESTRITIVAS DE LIBERDADE
Penas RESTRITIVAS DE DIREITO

As penas restritivas de liberdade voc j deve estar cansado de saber
so a DETENO e a RECLUSO, a depender do que estiver estabelecido para
cada tipo penal previsto na referida Lei. Agora, quanto s penas restritivas de
DIREITO, precisamos de um pouco de sua ateno.
Antes de estud-las, vamos as nossas primeiras questes CESPE desta
aula:

[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB - 2011] Considerando a disciplina
legal dos crimes contra o meio ambiente, julgue os itens a seguir.
01. Incidem nas penas previstas em lei, na medida de sua culpabilidade, as
pessoas que, tendo conhecimento da conduta criminosa de algum contra o
ambiente e podendo agir para evit-la, deixem de impedir sua prtica.
02. As sanes penais aplicveis s pessoas fsicas pela prtica de crimes
ambientais so as penas restritivas de direitos e multa, mas no, as privativas
de liberdade.
Questo 01: Certssima!! Estamos diante de uma reproduo quase que fiel do
art. 2 da Lei 9.605/98 o qual estabelece que quem, de qualquer forma,
concorrer para a prtica dos crimes ambientais, incidir nas penas a estes
cominadas, na medida da sua culpabilidade. Ele tambm nos traz um rol de

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pessoas que tambm podem ser culpadas se deixarem de impedir a prtica de
crimes ambientais quando podiam agir para evit-la.
Gabarito: CERTO
Questo 02: Tranquila, no mesmo? No tenha dvidas: as penas privativas
de liberdade so, assim como as penas restritivas de direitos e multa, tambm
aplicveis s pessoas fsicas pela prtica de crimes ambientais.
Gabarito: ERRADO

As penas restritivas de DIREITO para pessoas FSICAS

Sobre as penas restritivas de direito para aquelas pessoas fsicas que
cometem crimes ambientais, temos a primeira e importantssima informao
para a sua prova:

IMPORTANTE
As penas restritivas de direitos TERO A MESMA DURAO da
privativa de liberdade substituda.

Para a aplicao da pena, o juiz, em primeiro lugar, fixa a pena privativa
de liberdade e, logo aps, a substitui pela restritiva de direitos que ter a
mesma durao da substituda.
Mas a voc me pergunta: professor, o juiz sempre substituir a pena
restritiva de liberdade pela restritiva de direitos?
Nem sempre, pois a Lei 9605/98 estabelece, em seu art. 7, que as
penas restritivas de direitos so autnomas e substituem as privativas de
liberdade quando:


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tratar-se de crime culposo ou for aplicada a pena privativa de
liberdade inferior a 04 anos;
a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a
personalidade do condenado, bem como os motivos e as
circunstncias do crime indicarem que a substituio seja
suficiente para efeitos de reprovao e preveno do crime.

E quais so ento essas penas restritivas de direito que podem ser
aplicadas em matria ambiental?
So elas:

a prestao de servios comunidade;
a interdio temporria de direitos;
a suspenso parcial ou total de atividades;
a prestao pecuniria e;
o recolhimento domiciliar.

Vamos analisar cada uma!!

A prestao de servios comunidade

A prestao de servios comunidade consiste na atribuio ao
condenado de tarefas gratuitas realizadas em parques e jardins pblicos e
unidades de conservao, e, no caso de dano ambiental praticado contra coisa
particular, pblica, ou tombada, a pena consiste na restaurao desta, se
possvel.
um tipo de pena no institucional, ou seja, executada em liberdade, e
sem qualquer vinculao com estabelecimento prisional. tambm PENA
ALTERNATIVA, ou seja, sano de natureza criminal, porm diversa da
priso.

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pena de servios comunidade pela prtica de crime ambiental
sempre cumprida em parques, jardins, e unidades de conservao, sendo que
estas so:
espaos territoriais e seus recursos ambientais, e guas, com
caractersticas naturais relevantes, legalmente institudos pelo Poder
Pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime
especial de administrao, e com garantias especiais de proteo. (Lei
federal n 9.985, de 18 de julho de 2.000).
Se o bem danificado for particular, pblico ou tombado, a pena constitui
na restaurao dele, mas perceba a ressalva: SE POSSVEL.

A interdio temporria de direitos

A interdio temporria de direitos consiste na proibio do
condenado:

de contratar com o Poder Pblico;
de receber incentivos fiscais ou quaisquer outros benefcios;
de participar de licitaes, pelo prazo de 05 anos, no caso de crimes
dolosos;
de participar de licitaes pelo prazo de 03 anos, no caso de crimes
culposos.

importante ressaltar, caro aluno, que tal interdio temporria de
direitos difere sensivelmente da prevista no Cdigo Penal, em seu art.
47, que prev outras hipteses de interdio temporria de direitos. Quando a
questo de sua prova tratar de crimes ambientais, e te pedir o conhecimento
dessa pena, o seu link tem que ser feito com as disposies acima, que esto
previstas na Lei 9.605/98 (art. 10) e no nas previstas no CP (art. 47).
Cabe destacar ainda que com o trmino do cumprimento da pena,
termina tambm a interdio temporria a que o condenado submetido
podendo, portanto, contratar com o poder pblico, receber incentivos fiscais e
participar de licitaes.


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A suspenso parcial ou total de atividades

Essa bem simples e bvia!!
A suspenso parcial ou total de atividades ser aplicada quando tais
atividades no estiverem obedecendo s prescries legais.

A prestao pecuniria

A prestao pecuniria consiste no pagamento em dinheiro vtima ou
entidade pblica ou privada com fim social, de importncia fixada pelo juiz,
entre 01 e 360 salrios mnimos, sendo que o valor da prestao pecuniria
ser deduzido do montante de eventual reparao civil a que for condenado o
infrator.
Consiste no pagamento de multa, em razo de prtica de dano
ambiental, que fixada de acordo com o dano causado, ou do impacto sofrido
pelo meio ambiente. O juiz escolher o quantum que ficar responsvel ao
condenado a pagar dentro dos limites e condies expresso anteriormente.
Poder o juiz parcelar o pagamento desta pena.
O valor destinado desta multa no ser para o Poder Judicirio, pois o
valor que est sendo pago pelo infrator de total finalidade social, sendo
assim destinadas a entidades pblicas ou privadas com finalidade social.

IMPORTANTE
A multa ser calculada segundo os critrios do Cdigo Penal; se
revelar-se ineficaz, ainda que aplicada no valor mximo, poder
ser aumentada at 03 vezes, tendo em vista o valor da vantagem
econmica auferida.

O Recolhimento domiciliar

O recolhimento domiciliar baseado na autodisciplina e senso de
responsabilidade do condenado que dever, SEM VIGILNCIA, trabalhar,

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frequentar curso ou exercer atividade autorizada e permanecer recolhido
nos dias e horrios de folga na prpria residncia, ou em sua moradia
habitual.
importante que o art. 79 da Lei 9.605/98 estabelece que sero a ela
aplicadas subsidiariamente as disposies do Cdigo Penal e do Cdigo de
Processo Penal. Assim, o condenado ser transferido do regime aberto ou
domiciliar se praticar crime doloso, se frustrar os fins de execuo, ou se
podendo, no pagar a multa cumulativamente aplicada, nos termos do art. 36,
2, do Cdigo Penal.
Conhecidas ento as penas restritivas de direito, saiba que tanto para a
imposio quanto para a gradao destas e das penas restritivas de liberdade,
a autoridade competente ter que observar alguns requisitos quais sejam:

a gravidade do fato, tendo em vista os motivos da infrao e suas
consequncias para a sade pblica e para o meio ambiente;
os antecedentes do infrator quanto ao cumprimento da legislao de
interesse ambiental;
a situao econmica do infrator, no caso de multa.

E mais: existem situaes previstas na Lei 9.605/98 que podem
ATENUAR (aliviar) ou AUMENTAR as penas at aqui estudadas. Antes de
conhec-las, convido-os para resolver a questo a seguir:

03. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/SE - 2008] As penas restritivas de
direito especificamente aplicveis aos crimes ambientais, previstas na Lei n.
9.605/1998, no incluem a prestao pecuniria vtima ou entidade pblica
ou privada com fim social e a prestao de servios comunidade junto a
parques pblicos.
Questo 03: Essa est fcil, no mesmo? Ao contrrio do que afirma a
questo, claro que tanto a prestao pecuniria vtima ou entidade
pblica ou privada com fim social como a prestao de servios comunidade
junto a parques pblicos so penas restritivas de direito aplicveis aos crimes
ambientais, previstas na Lei n. 9.605/1998.
Gabarito: ERRADO


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As circunstncias ATENUANTES de penas para crimes ambientais

Quando estamos dizendo que a lei de crimes ambientais traz algumas
circunstncias atenuantes especficas, exatamente porque so situaes que
so especficas de crimes contra o meio ambiente, diferente das atenuantes
genricas, que se encontram elencadas nos artigos 60 e 61, do Cdigo Penal.
Conforme o que versa o art. 14 da Lei 9.605/98, so circunstncias que
atenuam a pena:

BAIXO GRAU de instruo ou escolaridade do agente;
ARREPENDIMENTO DO INFRATOR, manifestado pela espontnea
reparao do dano, ou limitao significativa da degradao ambiental
causada;
COMUNICAO PRVIA PELO AGENTE do perigo iminente de degradao
ambiental;
COLABORAO com os agentes encarregados da vigilncia e do controle
ambiental;

Nos crimes de matria ambiental, ao contrrio dos demais crimes, as
circunstncias atenuantes so aplicadas a critrio do juiz. Isso porque

enquanto o art. 14 da Lei dos Crimes Ambientais reza apenas que So
circunstncias que atenuam a pena, o Cdigo Penal estabelece que So
circunstncias que sempre atenuam a pena, para demonstrar a aplicao
obrigatria das circunstncias.
O quantum da atenuao fica a critrio do juiz, que a aplicar sobre a
pena-base.

Exercitemos:


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04. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2004]
Bartolomeu, pessoa com baixo grau de instruo, foi preso em flagrante pela
prtica de ato definido como crime contra a fauna. Nessa situao, o baixo
grau de instruo de Bartolomeu no exclui a sua culpabilidade, mas constitui
circunstncia que atenuaria a sua pena no caso de eventual condenao penal.
05. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/MT - 2005] Considere a seguinte
situao hipottica. Um comerciante com baixssimo grau de escolaridade
aproveitou-se de uma rea de cerrado pertencente a um parque nacional,
prxima ao seu estabelecimento, e passou a depositar ali produtos qumicos
com validade vencida, provocando a morte da vegetao circundante ao local
de rejeitos, alm da contaminao do solo, incorrendo, assim, em crime
ambiental por causar dano unidade de conservao.
Nessa situao, o fato de o comerciante ter pouca instruo em nada
influenciar na dosimetria da pena a que ele for condenado.
Questo 04: Essa est muito fcil, no verdade!! O baixo grau de instruo
ou escolaridade do agente uma das circunstncias atenuantes de pena para
crimes ambientais, regulamentadas pela Lei 9.605/98. Logo, o baixo grau de
instruo de Bartolomeu atenuar sim a sua pena no caso de eventual
condenao penal por este tipo de crime.
Gabarito: CERTO
Questo 05: No estudamos ainda os crimes ambientais tipificados na Lei
9.605/98, mas isso no inviabiliza a fcil resoluo da questo, at porque o
enunciado afirma que a conduta do comerciante de fato crime contra o meio-
ambiente. A afirmao de que o referido comerciante tem baixssimo grau de
instruo j nos servir como base para resposta, pois essa sua condio, voc
j sabe, ser uma circunstncia atenuante da pena para qual for condenado,
influenciando obviamente na sua dosimetria.
Gabarito: ERRADO

As circunstncias AGRAVANTES de penas para crimes ambientais

As circunstncias que agravam a pena constituem matria delicada, e
que, para sua aplicao, precisa ser analisada de forma detida e minuciosa
pelo aplicador do direito.

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Primeiramente, vamos conhecer cada uma delas e, em seguida, bater
um papo mais detalhados sobre essas circunstncias. O art. 15 da Lei de
Crimes Ambientais estabelece que so circunstncias que agravam a pena,
quando no constituem ou qualificam o crime:

A REINCIDNCIA nos crimes de natureza ambiental;
O fato de o agente ter cometido a infrao nas seguintes
SITUAES:
para obter vantagem pecuniria;
coagindo outrem para a execuo material da infrao;
afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a sade
pblica ou o meio ambiente;
concorrendo para danos propriedade alheia;
atingindo reas de unidades de conservao ou reas sujeitas,
por ato do Poder Pblico, a regime especial de uso;
atingindo reas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos;
em perodo de defeso fauna;
em domingos ou feriados;
noite;
em pocas de seca ou inundaes;
no interior do espao territorial especialmente protegido;
com o emprego de mtodos cruis para abate ou captura de
animais;
mediante fraude ou abuso de confiana;
mediante abuso do direito de licena, permisso ou autorizao
ambiental;
no interesse de pessoa jurdica mantida, total ou parcialmente,
por verbas pblicas ou beneficiada por incentivos fiscais;
atingindo espcies ameaadas, listadas em relatrios oficiais
das autoridades competentes;
facilitada por funcionrio pblico no exerccio de suas funes.

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Para a sua prova, no tem segredo nem mgica!! Apesar de no ser uma
tarefa muito prazerosa, de suma importncia que voc memorize essas
agravantes de pena e no as esquea!!

NO ESQUEA!!
As circunstncias acima elencadas agravam a pena QUANDO NO
CONSTITUEM OU QUALIFICAM O CRIME, uma vez que se a
circunstncia j constitui elemento do tipo, ou circunstncia que o
qualifique, no pode servir tambm para agravar a pena, o que
proibido em direito penal pelo princpio non bis in idem - no se
devem aplicar duas penas sobre a mesma infrao.

Para que voc possa compreender melhor, a ttulo de exemplo, a Lei dos
Crimes Ambientais prev crime contra a fauna, com a hiptese qualificadora
em que o crime praticado em unidade de conservao.
Dessa forma, a prtica do crime em unidade de conservao j
constitui circunstncia qualificadora do tipo penal, e no pode, dessa forma,
sofrer incidncia de uma das agravantes acima previstas (atingindo reas de
unidades de conservao ou reas sujeitas, por ato do Poder Pblico, a regime
especial de uso) porque se isso ocorresse, o crime seria aumentado duas vezes
em razo do mesmo fato, o que proibido.

4. A PESSOA JURDICA COMO SUJEITO ATIVO

Esse o tpico no qual preciso que voc gaste um bom e o aprenda
bem, pois a nossa banca CESPE tem um verdadeiro caso de amor por ele!!
Questes sobre a pessoa jurdica como sujeito ativo aparecem em quase todas
as suas provas que cobram a Lei 9.605/98!! Por isso, se voc quiser ganhar
uma a duas questezinhas a respeito, concentre-se boa parte de seus esforos
aqui, ok?
A Lei 9.605/98, em seu art. 3, estabelece que as pessoas jurdicas
sero responsabilizadas administrativa, civil e penalmente por crimes
ambientais nos casos em que a infrao seja cometida no interesse ou
benefcio da sua entidade por deciso:


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de seu representante legal ou contratual ou;
de seu rgo colegiado.

E o que significa ser responsabilizada administrativa, civil e penalmente?
Bom, a Constituio Federal previu em seu art. 225, 3, a trplice
responsabilidade ambiental do poluidor, que pode ser tanto pessoa fsica como
pessoa jurdica.
CF/88
Art. 225. (...)
3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio
ambiente sujeitaro aos infratores, pessoas fsicas ou
jurdicas, a sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos
causados.
A sano administrativa ocorre em decorrncia da responsabilidade
administrativa, a sano civil em razo da responsabilidade vinculada
obrigao de reparar danos causados ao meio ambiente, e por fim a sano
penal por conta da chamada responsabilidade penal.

Responsabilidade ADMINISTRATIVA ambiental

A infrao administrativa ambiental (responsabilidade administrativa) a
que resulta da infringncia de norma da administrao estabelecida em lei,
regulamento ou at mesmo por fora contratual, impondo um nus ao
contratado ou para com qualquer rgo pblico. independente das demais
responsabilidades, de carter pessoal, mas a sano nem sempre de
execuo personalssima, caso em que pode transmitir-se aos sucessores do
contratado, quer sejam pessoas fsicas ou jurdicas, como ocorre com as
multas e encargos tributrios.
Sanes administrativas so penalidades impostas por rgos vinculados
de forma direta ou indireta aos entes estatais (Unio, Estados, Municpios e
mesmo Distrito Federal), nos limites de competncias estabelecidas em lei,
com o objetivo de impor regras de conduta queles que tambm esto ligados
Administrao no mbito do Estado Democrtico de Direito.

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Essa responsabilidade tem por finalidade obrigar os rgos citados
acima, a preservar os bens ambientais para as geraes vindouras.

Responsabilidade CIVIL ambiental

No caso de infraes civis ambientais, haver a responsabilidade civil
quando o agente deixar de cumprir o dever fundamental de proteo
ambiental, bem como, quando no adotar as precaues necessrias para
prevenir os danos ao meio ambiente, causando leso ou ameaa de leso
integridade do bem jurdico ambiental.

IMPORTANTE
O Direito Ambiental considerando a importncia dos bens tutelados
adota a responsabilidade civil OBJETIVA, independentemente de
existncia de culpa do agente. E fundada na teoria do RISCO
INTEGRAL.

Pela teoria do risco integral, a necessidade de reparao ao dano
independer de dolo ou de culpa, mas simplesmente pela existncia da
atividade geradora do prejuzo. Em outras palavras, no risco integral no se
admite qualquer excludente de responsabilidade.
A responsabilidade por dano ambiental objetiva dada a dificuldade de
comprovao dos prejuzos e da dimenso do patrimnio ambiental enquanto
interesse transindividual. A responsabilidade do Estado objetiva dada a
necessidade de se repartir de forma equitativa os nus e encargos pblicos.
Infelizmente, as represses que so aplicadas na esfera cvel e
administrativa, por danos causados ao meio ambiente no tm provocado os
efeitos esperados, da procura-se na esfera penal uma forma mais rgida de
represso a fim de proteger ao meio ambiente.

Responsabilidade PENAL ambiental

A responsabilidade penal consiste na obrigao de sofrer um castigo ou
incorrer em sanes penais impostas ao agente do fato ou omisso criminoso,

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e o seu fundamento a imputabilidade ao ato criminoso, ou seja, a indicao
do agente a quem se deve atribuir responsabilidade.
A nossa Carta Magna entendeu por bem sujeitar qualquer infrator, seja
pessoa fsica ou pessoa jurdica as sanes penais ambientais, desde que
observada existncia de crime ambiental.
No intuito de preservar o meio ambiente definido com o direito
fundamental do cidado, o legislador infraconstitucional elaborou a nossa Lei
9.605/98 implementando a forma mais severa de punio de nosso
ordenamento atravs da sano penal.

A PESSOA JURDICA e as teorias de responsabilizao penal

Uma situao peculiar surge quando se possvel uma pessoa jurdica
cometer um ato ilcito que enseje a sua responsabilidade penal, pelo fato de
que a pena no pode passar da pessoa do delinquente, e a pessoa jurdica
por sua natureza uma entidade coletiva.
Alguns doutrinadores defendem que a pessoa jurdica no comete
crimes, pois a imputabilidade individual e pelo fato de que a culpa tem como
fundamento a conscincia potencial da ilicitude do ato praticado e como se
sabe, a pessoa jurdica no dotada deste atributo, que uma caracterstica
eminentemente humana, ela seria incapaz de delinquir.
A penalizao da pessoa jurdica foi um grande avano da Constituio
Federal, tal avano ocorreu devido s grandes devastaes ambientais
ocorridas principalmente pelas empresas que so as maiores poluidoras e
degradadoras do meio ambiente. Vamos balizar nossa argumentao
estudando as principais teorias sobre a responsabilizao da pessoa jurdica.

A Teoria da FICO

A Teoria da fico foi desenvolvida na Alemanha, tendo como
doutrinadores Savigny e Windescheid. Tal teoria sustenta que pessoas jurdicas
no poderiam ser responsabilizadas por atos ilcitos praticados por seus
administradores. Desse modo, essa teoria acredita que s o homem (pessoa
fsica) capaz de ser sujeito de direito e obrigaes.

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De acordo com Savigny, as decises tomadas pela pessoa jurdica so
dadas pelos seus membros dirigentes que so pessoas fsicas passiveis de
responsabilizao por suas aes e omisses.
Essa teoria se ampara na locuo societas delinquere non potest (pessoa
jurdica no pode cometer delitos), cujo seus principais argumentos so:
- ausncia de conscincia, vontade e finalidade;
- ausncia de culpabilidade;
- ausncia de capacidade de pena;
- ausncia de justificativa para a imposio da pena.
Os adeptos a essa teoria alegam que a pessoa jurdica desprovida de
conscincia e de vontade prpria e a ela no se aplicariam os princpios da
responsabilidade pessoal e culpabilidade. A pessoa jurdica considerada como
mera entidade artificial, sem vontade e sem consequentemente capacidade de
ao, sendo assim, acredita-se que no poder cometer um ato ilcito.

Teoria da REALIDADE ou da REALIDADE REAL

Essa teoria tem origem Germnica e teve como precursor Otto Gierke,
que acredita que a pessoa jurdica possui personalidade real e no um ser
artificial como trata a teoria anterior. Para a teoria da Realidade, a pessoa
jurdica capaz de praticar aes e atos ilcitos, sendo assim capaz de ser
responsabilizado civil e penal, reconhecendo, portanto sua capacidade criminal.
Segundo Gierke, a pessoa jurdica tem vontade prpria distinta de dos
seus associados. O ente corporativo existe, uma realidade social, sujeito de
deveres e direitos.
Podemos verificar que de acordo com essa Teoria existe uma real
possibilidade de responsabilizao penal da pessoa jurdica, pois esta possui
capacidade de ao e por obvio, no da mesma forma que a pessoa fsica, mas
do seu modo, atravs de atos deliberativos do seu conselho que direcionam as
aes da empresa, que pode ser atravs da vontade da maioria dos dirigentes
e consequentemente torna-se alguma vontade real da pessoa jurdica.


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Teoria da REALIDADE JURDICA

Essa teoria uma das mais defendidas na atualidade, pois no seu
entender, a pessoa jurdica criada pelo Direito que lhe conferido
personalidade, tal qual como a pessoa fsica.

IMPORTANTE
a teoria aplicada pela nossa Constituio e, claro, tambm
pela nossa estimada banca, o CESPE!!

Dessa forma a personalidade jurdica que criada considerada um
atributo que o ordenamento jurdico concede a alguns entes, no sendo,
portanto mera fico. Tal teoria defende que a pessoa jurdica possui uma
existncia legal e sua realidade no equivale a das pessoas fsicas, no sendo
possvel imaginar a pessoa jurdica sem atribuir direitos prprios.
A pessoa jurdica s existe por que o ordenamento jurdico prev sua
existncia, assim o comeo e o fim da personalidade jurdica esto
condicionados a requisitos legais.
A Lei n. 9.605/98 que trata das condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente, tornou-se um grande marco no ordenamento jurdico brasileiro, uma
vez que, regulamenta de forma clara e incisa a responsabilidade penal da
pessoa jurdica que comete crime ambiental, tendo como referncia o art. 225,
3 da Constituio Federal.
Mesmo com a Constituio Federal ter inserido a responsabilidade penal
da pessoa jurdica, era da alada da legislao infraconstitucional tornar apta a
aplicao de tal norma constitucional, s aps a Lei 9.605/98, ou seja, dez
anos depois de promulgada a nossa Constituio.
Com o advento da referida lei importante frisar que apesar do
reconhecimento da responsabilidade penal da pessoa jurdica no h a
excluso da responsabilidade da pessoa fsica adotando desse modo o sistema
de dupla imputao.
Eis o conhecido sistema de dupla imputao:


20

IMPORTANTE
Mesmo que seja a pessoa jurdica que cometeu o delito, a Lei 9.605/98
NO EXCLUI a culpabilidade de seus representantes legais e nem
das demais pessoas fsicas, autoras, coautoras ou partcipes do
mesmo fato (art. 3, pargrafo nico).

O sistema de dupla imputao consiste, caro aluno, na responsabilizao
criminal no apenas da pessoa jurdica, como tambm da pessoa fsica,
que agiu em nome da empresa. Em suma nada mais que a possibilidade
de responsabilizar simultaneamente a pessoa jurdica e a pessoa fsica.
Outro tema importante abordado na lei 9.605/98 est presente no at. 4,
que trata da desconsiderao da personalidade da pessoa jurdica, estudada no
tpico a seguir.

Teoria da DESCONSIDERAO da pessoa jurdica

O art. 4, da Lei dos Crimes Ambientais, possibilita a aplicao da
penalidade de desconsiderao da pessoa jurdica sempre que sua
personalidade constituir obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados
qualidade do meio ambiente.
Tal disposio tem alicerce no disposto no art. 28, da Lei federal n
8.078/90, o Cdigo de Defesa do Consumidor, ao determinar que:
Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade
jurdica da sociedade quando, em detrimento do
consumidor, houver abuso de direito, excesso de
poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos
estatutos ou contrato social. A desconsiderao tambm ser
efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia,
encerramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados
por m administrao.
Assim, podemos concluir que as entidades jurdicas continuam a ser
distintas e separadas de seus membros, mas tal distino e separao podem
ser desconsideradas sempre que a personalidade jurdica for utilizada
como anteparo da fraude e abuso de direito.
Nesses casos, sero responsabilizados apenas seus representantes
legais!!

21
Com essas informaes, duvido que voc erre o monto de questes
CESPE dispostas a seguir:

06. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AL - 2008] Dispe o CP que a
omisso penalmente relevante quando o agente devia e podia agir para
evitar o resultado. Como o art. 225 da CF prev que todos os cidados tm a
obrigao de preservar o meio ambiente para as geraes futuras, no
necessrio que se comprove que o agente podia e devia agir para evitar o
resultado de crime contra o meio ambiente.
07. [CESPE JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO TRF 5 - 2007] De acordo
com a teoria do risco integral, a responsabilidade civil por dano ambiental no
afastada em face da ocorrncia de caso fortuito, e o agente causador do
dano fica sujeito obrigao de repar-lo.
08. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2004] Um
delegado de polcia federal determinou abertura de inqurito para investigar
crime ambiental, apontando como um dos indiciados a madeireira Mogno S.A.
Nessa situao, houve irregularidade na abertura do inqurito porque pessoas
jurdicas no podem ser consideradas sujeitos ativos de infraes penais.
09. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/MT - 2005] A legislao brasileira
consagrou a responsabilidade penal da pessoa jurdica, contudo no previu a
desconsiderao da pessoa jurdica na hiptese de sua personalidade ser
obstculo reparao dos prejuzos causados qualidade do meio ambiente.
10. [CESPE JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO TRF 5 - 2007] Conforme a
teoria da dupla imputao, somente ocorrer a responsabilidade penal da
pessoa jurdica em crimes ambientais se houver a imputao simultnea do
ente moral e da pessoa fsica que atua em seu nome ou em seu benefcio.
11. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/AC 2008] Em
crimes ambientais, em se tratando de condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente, poder haver a responsabilizao penal da pessoa jurdica, desde
que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal, no
interesse da sua entidade.
12. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008]
Segundo a lei que dispe sobre sanes penais e administrativas derivadas de
condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, possvel a responsabilizao
penal da pessoa jurdica.
13. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AC - 2007] Em relao tutela
penal ambiental, a responsabilidade penal da pessoa jurdica independe da
cominao de sano administrativa em relao ao mesmo fato e somente
pode existir nos casos em que a ao ou a omisso ocorrerem no interesse ou
no benefcio do ente coletivo.

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14. [CESPE JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO TRF 5 - 2005] Um rgo do
Ministrio Pblico ofereceu denncia contra uma pessoa jurdica de direito
privado e dois de seus administradores por crime contra o meio ambiente, por
causarem poluio em leito de um rio interestadual, por meio de lanamento
de resduos, tais como graxas, leo, lodo, areia e produtos qumicos,
resultantes da atividade do estabelecimento comercial. Nessa situao, de
acordo com entendimento do STJ, a pessoa jurdica no pode ser sujeito
passivo de crime ambiental.
15. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] A
pessoa jurdica poder ser alcanada administrativa, civil e penalmente nos
casos em que a conduta ou atividade lesiva ao meio ambiente seja cometida
por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo
colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade.
[FUNRIO POLICIA RODOVIARIA FEDERAL 2009] A Lei 9.605/98
dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e
atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. Assim, dispe
que quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos crimes previstos
nesta Lei incide nas penas a estes cominadas, na medida da sua culpabilidade,
bem como o diretor, o administrador, o membro de conselho e de rgo
tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa jurdica que,
sabendo da conduta criminosa de outrem, deixe de impedir a sua prtica,
quando puder agir para evit-la. Neste sentido, julgue os itens a seguir.
16. As pessoas jurdicas sero responsabilizadas somente na esfera
administrativa e civil conforme o disposto na lei 9.605/98, nos casos em que a
infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual,
ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade.
17. A responsabilidade das pessoas jurdicas exclui a das pessoas fsicas,
autoras, coautoras ou partcipes do mesmo fato.
18. As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e
penalmente conforme o disposto na lei 9.605/98, nos casos em que a infrao
seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu
rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade.
19. A pessoa fsica poder ser desconsiderada sempre que sua personalidade
for obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados qualidade do meio
ambiente.
20. [CESPE JUIZ SUBSITITUTO TJ/PB - 2011] Por se tratar de ente
fictcio, a pessoa jurdica no pode ser sujeito ativo dos crimes ambientais.
21. [CESPE JUIZ SUBSITITUTO TJ/PB - 2011] Aceita-se a
responsabilizao penal da pessoa jurdica em crimes ambientais,
independentemente de ser ela denunciada em coautoria a pessoa fsica que
tenha agido com elemento subjetivo prprio na mesma infrao penal.

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22. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TRF 5 - 2011] Consoante a
jurisprudncia do STJ, a necessidade de dupla imputao nos crimes
ambientais tem como fundamento o princpio da indivisibilidade, o qual se
aplica, por exceo, nessa hiptese, e por no se admitir responsabilizao
penal da pessoa jurdica dissociada da pessoa fsica.
Questo 06: Vimos que o direito ambiental adota a responsabilidade civil
objetiva. Vimos tambm que tal responsabilidade fundada na teoria do risco
integral a qual consiste em no haver a necessidade de se provar dolo ou culpa
na prtica de crimes ambientais para que haja a reparao do dano. Basta a
existncia da atividade causadora do dano. Assim, podemos concluir que a
questo acerta ao afirmar que nos crimes ambientais, mesmo em casos de
omisso, no necessrio que se comprove que o agente podia e devia agir
para evitar o resultado de crime contra o meio ambiente.
Gabarito: CERTO
Questo 07: Fortuito em latim quer dizer casual; uma impreviso, um
acidente, que mostra incontrolvel ao agente e superior s suas foras. Saiba,
caro aluno, que em se tratando de direito ambiental, por conta da teoria do
risco integral, nem o caso fortuito considerado excludente de responsabilidade.
Por isso, a questo acerta ao afirmar que a responsabilidade civil por dano
ambiental no afastada em face da ocorrncia de caso fortuito. Nesses casos,
o agente tem de fato a obrigao de reparar o dano.
Gabarito: CERTO
Questo 08: Brincadeira essa questo, no mesmo? Por tudo que acabamos
de estudar, h na questo um erro gravssimo ao afirmar que pessoas jurdicas
no podem ser consideradas sujeitos ativos de infraes penais.
Gabarito: ERRADO
Questo 09: claro que a legislao brasileira previu sim a desconsiderao da
pessoa jurdica na hiptese de sua personalidade ser obstculo reparao dos
prejuzos causados qualidade do meio ambiente. A previso est no art. 4
da Lei 9.605/98 ao estabelecer que poder ser desconsiderada a pessoa
jurdica sempre que sua personalidade constituir obstculo ao ressarcimento
de prejuzos causados qualidade do meio ambiente.
Gabarito: ERRADO
Questo 10: Verdade!! Essa outra forma de conceituaremos a teoria da
imputao: somente ocorrer a responsabilidade penal da pessoa jurdica em
crimes ambientais se houver a imputao simultnea do ente moral e da
pessoa fsica que atua em seu nome ou em seu benefcio. Caracteriza-se pela
simultaneidade da responsabilizao penal.
Gabarito: CERTO

24
Questo 11: exatamente a literalidade do regulamentado pelo art. 3 da Lei
9.605/98, nossa Lei de Crimes Ambientais.
Gabarito: CERTO
Questo 12: muito repetitiva nossa banca!! Eu havia lhe dito que ela tem um
verdadeiro caso louco de amor pela pessoa jurdica como sujeito ativo de
crimes ambientais, no foi? Pois , acho que no h dvidas de que ela est
certinha, pois j estamos cansados de saber que perfeitamente possvel a
responsabilizao penal da pessoa jurdica em crimes ambientais.
Gabarito: CERTO
Questo 13: Exato!! A resposta para a questo est no art. 3 da Lei 9.605/98
ao estabelecer que as pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa,
civil e penalmente nos casos em que a infrao seja cometida por deciso de
seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse
ou benefcio da sua entidade, ou seja, nos casos em que a ao ou a omisso
ocorrerem no interesse ou no benefcio do ente coletivo. E mais: a CF/88 nos
garante que a responsabilidade penal independe das responsabilidades civil e
administrativa.
Gabarito: CERTO
Questo 14: Sempre a mesma afirmativa equivocada: a de que a pessoa
jurdica no pode ser sujeito passivo de crime ambiental. Claro que pode!!
Perceba que voc nem precisaria conhecer o crime descrito no enunciado e
seus desdobramentos. A ltima parte do enunciado estragou a questo.
Gabarito: ERRADO
Questo 15: Mais uma questo que repete com muita maestria a pura e fiel
literalidade do art. 3 da Lei 9.605/98. Compare:
Art. 3 As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e
penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infrao seja cometida
por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo colegiado, no
interesse ou benefcio da sua entidade.
Gabarito: CERTO
Questo 16: Quase toda certinha, no fosse por ter omitido a informao de
que a pessoa jurdica tambm ser responsabilizada PENALMENTE por crimes
ambientais.
Gabarito: ERRADO
Questo 17: Lembra-se da teoria da dupla imputao?? Ela est caracterizada
no art. 3, pargrafo nico da Lei 9.605/98 o qual NO EXCLUI a culpabilidade

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de seus representantes legais e nem das demais pessoas fsicas, autoras,
coautoras ou partcipes do mesmo fato. Oposto do que afirma nossa questo.
Gabarito: ERRADO
Questo 18: Mais uma repetio literal e fiel do IMPORTANTSSIMO art. 3 da
Lei 9.605/08. Voc nunca mais vai se esquecer dele!!
Gabarito: CERTO
Questo 19: Isso mesmo!! Agora estamos diante da cpia fiel do art. 4 da
norma em estudo.
Gabarito: CERTO
Questo 20: Temos visto questes de vrios anos diferentes e o que se
percebe que o tempo passa, o tempo voa e as afirmativas parecem ser as
mesmas!! Falta s agora a de 2012... bvio que a pessoa jurdica pode ser
sujeito ativo dos crimes ambientais!!
Gabarito: ERRADO
Questo 21: De forma alguma!! Aplica-se por meio do art. 3 pargrafo nico
da Lei 9.605/98 a teoria de dupla imputao a qual preceitua que somente
ocorrer a responsabilidade penal da pessoa jurdica em crimes ambientais se
houver a imputao simultnea do ente moral e da pessoa fsica que atua em
seu nome ou em seu benefcio.
Gabarito: ERRADO
Questo 22: Segundo o princpio da indivisibilidade, tanto a ao penal pblica
como a privada indivisvel, sendo obrigatrio que abranja todos os que
praticaram a infrao. um princpio que de fato compatvel com a teoria da
dupla imputao e por isso, no h que se falar em aplicao desse principio
em carter de exceo quando se trata de crimes ambientais cometidos por
pessoas jurdica.
Gabarito: ERRADO

As penas aplicveis s pessoas JURDICAS

J estudamos as penas aplicveis s pessoas fsicas. E quanto s pessoas
jurdicas? A que tipo de pena sero submetidas essas pessoas quando
condenadas por crimes ambientais?

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A Lei 9.605/98 nos ensina que so penas aplicveis s pessoas jurdicas:

Multa
Penas restritivas de direitos e;
Prestao de servios comunidade.

J sei que voc vai me perguntar: professor, at entendo que a pena de
multa possa ser aplicada a uma pessoa jurdica, mas pena restritiva de
direitos? Prestao de servios comunidade? Como assim?
Calma, vamos por partes!!

A pena de multa

A pena de multa, nos moldes das disposies da Lei n 9.605/98, a
aplicvel para pessoas fsicas e jurdicas indistintamente, ou seja, a mesma
pena pecuniria aplicada para todos. Como voc j sabe, consiste no
pagamento em dinheiro vtima ou entidade pblica ou privada com fim
social, de importncia fixada pelo juiz, entre 01 e 360 salrios mnimos, sendo
que o seu valor ser deduzido do montante de eventual reparao civil a que
for condenado o infrator.
A multa ser calculada segundo os critrios do Cdigo Penal. Se revelar-
se ineficaz, ainda que aplicada no valor mximo, poder ser aumentada at
03 vezes, tendo em vista o valor da vantagem econmica auferida. A Lei
9.605/98 estabelece ainda que a percia de constatao do dano ambiental,
sempre que possvel, fixar o montante do prejuzo causado para efeitos de
prestao de fiana e clculo de multa.
Esse fato tem ensejado muita discusso, caro aluno, uma vez que a
vantagem obtida atravs do crime ambiental pelas pessoas jurdicas sempre
muito maior do que o obtido por uma pessoa fsica, e, dessa forma, a multa
aplicada s primeiras deveria ser sempre em maior valor.


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As penas restritivas de direitos para pessoa JURDICA

As penas restritivas de direitos da pessoa jurdica so:

suspenso parcial ou total de atividades;
interdio temporria de estabelecimento, obra ou atividade;
proibio de contratar com o Poder Pblico, bem como dele obter
subsdios, subvenes ou doaes.

A suspenso parcial ou total de atividades

A suspenso de atividades, bem bvia, ser aplicada quando estas no
estiverem obedecendo s disposies legais ou regulamentares, relativas
proteo do meio ambiente.

Interdio temporria de estabelecimento, obra ou atividade

A interdio ser aplicada quando o estabelecimento, obra ou atividade
estiver funcionando:

sem a devida autorizao ou;
em desacordo com a autorizao concedida ou;
com violao de disposio legal ou regulamentar.


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Proibio de contratar com o Poder Pblico

Para falar bem a verdade, pena restritiva de direito para a pessoa
jurdica, no s a proibio para contratar como o poder Pblico como tambm
a proibio de dele obter subsdios, subvenes ou doaes.

IMPORTANTE
Essa pena no pode ser exceder o prazo de 10 anos.

Prestao de servios comunidade

Pois !! Pessoa jurdica tambm pode receber a pena de prestao de
servios comunidade. Tal pena pode ser aplicada nas seguintes modalidades:

custeio de programas e de projetos ambientais;
execuo de obras de recuperao de reas degradadas;
manuteno de espaos pblicos;
contribuies a entidades ambientais ou culturais pblicas.

Tais penas visam mais o lado educacional que punitivo. Dificuldade na
aplicao desta pena existe pelo fato de o legislador no haver especificado
nem os programas nem os projetos a serem custeados. Importante aferir-se
a proporcionalidade entre o crime e o dano caudado ao meio ambiente, quando
da apurao dos custos dos servios a serem executados pelo infrator.
O Ministrio Pblico e at a prpria entidade condenada podero
apresentar ao juiz proposio solicitando a cominao de qualquer dos tipos de
pena de prestao de servios arrolados acima.
Veja como foi cobrado:

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23. [CESPE JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO TRF 5 - 2007] A proibio
de contratar com a administrao pblica por perodo de at trs anos constitui
sano administrativa autnoma, podendo ser aplicada pela autoridade
juntamente com pena de embargo de obra, em caso de concurso de infraes
ambientais.
Questo 23: A proibio de contratar com a administrao pblica mesmo
sano administrativa autnoma, podendo ser aplicada, em caso de concurso
de infraes ambientais pela autoridade cumulativamente com outra pena
aplicvel pessoa jurdica: a pena de interdio (ou embargo) de obra. O art.
21 da Lei 9.605/98 nos ensina que as penas previstas para pessoas jurdicas
podem ser aplicadas isolada, cumulativa ou alternativamente. Mas muito
cuidado com essa questo, pois o prazo dado por ela de at trs anos
meramente exemplificativo. No confunda com o prazo mximo estabelecido
pela lei para a proibio de contratar com o poder pblico, que de 10 anos. A
banca apenas quis, com o exemplo dos trs anos, confundir a cabea do
candidato que faz uma leitura rpida do enunciado. No o seu caso, eu sei!!
Gabarito: CERTO

A LIQUIDAO FORADA a pena de morte da empresa

A lei de crimes Ambientais, em seu art. 24, estabelece que a pessoa
jurdica constituda ou utilizada, preponderantemente, com o fim de
permitir, facilitar ou ocultar a prtica de crime nela definido ter
decretada sua liquidao forada, seu patrimnio ser considerado
instrumento do crime e como tal perdido em favor do Fundo Penitencirio
Nacional.
A aplicao da sano de extino da empresa to grave que no s
determina a liquidao da empresa, mas faz a transferncia do patrimnio
desta para o Fundo Penitencirio Nacional, que poder utilizar o referido
patrimnio da forma que desejar.
O principal objetivo dessas sanes penais prevenir atentados contra o
meio ambiente, atravs da punio da pessoa jurdica que cometeu crimes
ambientais.
A pessoa jurdica constituda ou utilizada principalmente com a finalidade
de permitir, facilitar ou ocultar prtica de crime ambiental ter sua liquidao

30
forada decretada com a perda de bens e valores, o que de fato corresponde
verdadeira pena de morte da pessoa jurdica.
Tal pena, a nosso ver, perfeitamente constitucional, uma vez que o art.
5, inc. XLVI, letra b, da Carta, prev como espcie de pena a perda de bens.

5. A SUSPENSO CONDICIONAL DA PENA E A REPARAO AO
MEIO AMBIENTE

A suspenso condicional da pena o chamado sursis, que permite que o
condenado no se sujeite execuo de pena privativa de liberdade de
pequena durao.

IMPORTANTE
Para os crimes ambientais, a SUSPENSO CONDICIONAL DA PENA
pode ser aplicada aos crimes de condenao a pena privativa de
liberdade no superior a 03 anos.

Sabemos que as disposies do Cdigo Penal e as do Cdigo Processual
Penal aplicam-se subsidiariamente Lei de Crimes Ambientais. Assim, os
requisitos para a aplicao da suspenso condicional da pena esto previstos
no art. 77, do Cdigo Penal. So eles:
o condenado no seja reincidente em crime doloso;
a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e personalidade do
agente, bem como os motivos e as circunstncias autorizem a
concesso do benefcio;
no seja indicada ou cabvel a substituio por penas restritivas de
direito.
Estabelece ainda o Cdigo Penal, agora em seu art. 78, que durante o
prazo da suspenso, o condenado ficar sujeito observao e ao
cumprimento das condies estabelecidas pelo juiz. Dispe ainda sobre as
exigncias a que o condenado se submete durante o prazo de suspenso.
Em seu 1, esse artigo versa que o condenado, no primeiro ano da
suspenso, dever prestar servios comunidade, ou submeter-se limitao
do fim de semana, que consiste na obrigao do condenado permanecer, aos

31
sbados e domingos, por cinco horas dirias, em casa de albergado ou outro
estabelecimento adequado, nos termos da lei.
No seu 2, dispe sobre a situao do condenado que repara o dano
causado, situao em que o juiz poder substituir a exigncia contida cima por
outras condies, que so:
proibio de frequentar determinados lugares ou;
proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do
juiz, ou;
comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para
informar e justificar suas atividades.
Essa substituio chamada pela doutrina de sursis especial!!
Pois bem, os condenados a crimes ambientais previstos na Lei 9.605/98
forem agraciados pela suspenso condicional da pena, tambm podero
reparar os danos ambientais por ele causados e, assim, auferir o direito a uma
das vantagens acima listadas.

IMPORTANTE
A verificao da reparao do dano ser realizada mediante LAUDO DE
REPARAO do dano ambiental, e as condies a serem impostas
pelo juiz devero relacionar-se com a proteo do meio ambiente.

6. A AO E O PROCESSO PENAL PARA OS CRIMES AMBIENTAIS

Para os crimes ambientais de menor potencial ofensivo (cuja pena
mxima no superior a 02 anos), a competncia ser dos Juizados Especiais
Criminais. Entretanto, a Lei 9.605/98 traz algumas particularidades em relao
ao processo penal para esses crimes em particular as quais devem ser
estudadas com muito carinho e ateno por voc. Antes de conhec-las, a
primeira regra fundamental:


32

IMPORTANTE
TODAS AS INFRAES PENAIS previstas nesta Lei 9.605/98 (Lei de
Crimes Ambientais) so de ao penal PBLICA INCONDICIONADA.

A Lei de Juizados Especiais Criminais, em seu art. 76, determina que
havendo representao ou tratando-se de crime de ao penal pblica
incondicionada, no sendo caso de arquivamento, o Ministrio Pblico poder
propor a aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a
ser especificada na proposta.
Para os crimes ambientais de menor potencial ofensivo, tal proposta de
aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multa somente poder ser
formulada desde que tenha havido a prvia composio do dano ambiental,
salvo em caso de comprovada impossibilidade. A composio dos danos
ambientais ser reduzida a escrito e, homologada pelo Juiz mediante sentena
irrecorrvel, ter eficcia de ttulo a ser executado no juzo civil competente.
Outra particularidade trazida pela Lei 9.605/98 em relao ao processo
penal para os crimes ambientais diz repeito suspenso condicional do
processo.
Prevista no art. 89 da Lei 9.099/95, a suspenso condicional do
processo uma forma de soluo alternativa para problemas penais. Nos
crimes em que a pena mnima cominada for igual ou inferior a um ano, o
Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, poder propor a suspenso do
processo, por 02 a 04 anos, desde que o acusado no esteja sendo
processado ou no tenha sido condenado por outro crime, presentes tambm
aqueles requisitos aqui estudados que autorizariam a suspenso condicional da
pena.
Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presena do Juiz,
este, recebendo a denncia, poder suspender o processo, submetendo o
acusado a perodo de prova, sob as seguintes condies:
reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo;
proibio de frequentar determinados lugares;
proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do
Juiz;
comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para
informar e justificar suas atividades.

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Pois saiba, caro aluno, que a Lei de Crimes Ambientais permite a
suspenso condicional processo no s para crimes ambientais de pena
mnima menor ou igual a 01 ano, mas tambm a TODOS os de menor
potencial ofensivo nela tipificados. Mas, preste bastante ateno, pois para os
condenados a esses crimes, preciso que se observem as seguintes
peculiaridades:

Extino da punibilidade

O 5 do art. 89 da Lei 9.099/65 permite ao Juiz do processo que
declare extinta a punibilidade do processo caso expire o prazo de sua
suspenso condicional se esta no for revogada.

IMPORTANTE
Segundo a Lei de Crimes Ambientais, a declarao de extino de
punibilidade depender de laudo de constatao de reparao do
dano ambiental, ressalvada a impossibilidade devidamente
comprovada.
Na hiptese de o laudo de constatao comprovar no ter sido
completa a reparao, o prazo de suspenso do processo ser
PRORROGADO, at o perodo mximo previsto (04 anos) acrescido de
mais um ano, ou seja, 05 anos, com suspenso do prazo da
prescrio.

Prorrogao da extino da suspenso do processo

No perodo de prorrogao da suspenso do processo, o ru estar
dispensado das proibies de frequentar determinados lugares e de ausentar-
se da comarca onde reside, sem autorizao do Juiz e tambm assim como
estar liberado da obrigao de comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo,
mensalmente, para informar e justificar suas atividades.
Findo o prazo de prorrogao, ser lavrado novo laudo de
constatao de reparao do dano ambiental. Se ainda assim a reparao
no tiver sido completa poder ser novamente prorrogado o perodo de

34
suspenso, at o mximo tambm de 05 anos, observadas as dispensas e a
liberao citadas no pargrafo anterior.

IMPORTANTE
Esgotado o prazo mximo de prorrogao, a declarao de extino
de punibilidade depender de laudo de constatao que comprove
ter o acusado tomado as providncias necessrias reparao
integral do dano.

Caro aluno, tratamos dos principais aspectos relacionados com os crimes
ambientais previstos na Lei 9.605/98. Estou certo de que as questes que
aparecero em sua prova te cobraro o conhecimento de tudo que foi at aqui
estudado. Um exemplo, mais uma questozinha:

ao penal para todos os delitos previstos na lei que dispe acerca das sanes
penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente , exclusivamente, pblica incondicionada.
Questo 24: Essa para voc no se esquecer nunca mais: TODAS as
infraes penais previstas nesta lei 9.605/98 so de ao penal pblica
INCONDICIONADA.
Gabarito: CERTO

Agora vem sua pergunta:
Professor, quais so esses crimes ambientais? No preciso estud-los
para a minha prova do dia 06/05??
claro que sim!! A partir do prximo tpico, estudaremos os principais
e mais caveis tipos penais trazidos pela Le i de Crimes Ambientais. O rol de
crimes vasto, mas o histrico de provas CESPE nos leva a crer que eles no
so o maior foco de suas questes de concursos. Isso no significa dizer que a
banca no os cobre no prximo dia 06/05!! Concurso uma caixinha de
surpresa e por isso que os abordaremos na medida certa, sem muito stress,
ok? Vamos em frente!!


35

7. OS CRIMES CONTRA O MEIO AMBIENTE

Caro aluno, para o estudo dos crimes contra o meio ambiente, preciso
antes de mais nada, esclarecer-lhe que no h a necessidade de que voc
memorize a literalidade de todos os tipos penais trazidos pela Lei 9.605/98.
Ser uma tarefa muito rdua e talvez no to eficaz, pois voc j pde
constatar que o CESPE vem concentrando o foco de suas questes, no
exatamente nos tipos penais, mas, principalmente, nos aspectos processuais e
penais que envolvem o tema. E voc viu que as questes no so de soluo
complexa. Basta o conhecimento certo na hora certa!!
Isso no quer dizer, no entanto, que no devamos estudar tais crimes.
claro que sim, pois nunca se sabe o que se passa na cabea do elaborador. O
que fazer ento?
Bom, nessa parte final da aula analisaremos os principais aspectos
daquelas infraes penais que chamam mais ateno das bancas e que
normalmente tm uma repercusso maior no nosso cotidiano. No trarei todos
os crimes regulamentados pela Lei, pois no h a necessidade. O grande
objetivo seu aqui no deve ser o de decor-los e sim o de entend-los. Para
facilitar o estudo, vou dividi-los em grupos (contra a fauna, a flora, a poluio,
o ordenamento territorial e a administrao ambiental) transcrevendo-os e
comentando-os, quando couber, em uma ordem que vai dos crimes de menor
para os de maior potencial ofensivo.
Vamos em frente!!

O ELEMENTO SUBJETIVO nos crimes contra o meio ambiente

Os crimes ambientais so tidos nas modalidades de dolosos e
culposos, admitindo-se ainda a possibilidade de tentativa, sendo esta
punida com a pena correspondente ao crime consumado, diminuda de um a
dois teros, salvo disposio em contrrio obedecendo-se ao disposto nos
Cdigo Penal em seu art. 14, pargrafo nico.
Para que se possa condenar algum culposamente prtica de crimes
ambientais, necessrio que no texto legal esteja explcita a modalidade
culposa. Isso tambm decorre da obedincia de outro artigo do Cdigo Penal, o
art. 18, que assim regulamenta:


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Art. 18. Salvo os casos previstos em lei, ningum pode ser
punido por fato previsto como crime, seno quando o pratica
dolosamente.

Questo recente do CESPE:

25. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB - 2011] A responsabilidade penal
por crimes ambientais est integralmente amparada no princpio da
culpabilidade; desse modo, os tipos penais previstos na lei que dispe sobre os
crimes ambientais (Lei n. 9.605/1998) s se consumam se os delitos forem
praticados dolosamente.
Questo 25: A responsabilidade penal por crimes ambientais no est
integralmente amparada no princpio da culpabilidade, pois tanto as pessoas
fsicas quanto as jurdicas, podero responder por conduta dolosa em crimes
ambientais.
Gabarito: ERRADO

Competncia para julgar os crimes contra o meio ambiente

A despeito das controvrsias doutrinrias e das polmicas ainda
existentes, o que voc precisa saber para a sua prova o seguinte:
1 - Nos crimes indicados na Lei 9.605/98, a competncia em regra ser
da Justia Estadual. Ser da Justia Federal, se presentes os requisitos do
art. 109 da Constituio Federal, que traz as competncias dos juzes federais.
2 - Todas as aes em que no tenham a Unio e/ou suas entidades,
seja no polo passivo ou ativo, a competncia para julgar e processar tais
causas da Justia Estadual.
3 - Crimes contra a Fauna, em regra so de competncia da Justia
Estadual.
Veja como as informaes acima so suficientes:

37
26. [CESPE JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO TRF 5 - 2006] Em regra, o
processo e o julgamento dos crimes ambientais de competncia da justia
federal.
27. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] Em
regra, a competncia para processar e julgar os crimes contra a fauna da
justia federal, uma vez que a proteo ao meio ambiente, conforme
disposio da Constituio Federal, dever da Unio.
Questo 26: No h, caro aluno, dificuldade nas questes sobre competncia
em termos de crimes ambientais, pois vimos que nos crimes indicados na Lei
9.605/98, a competncia em regra ser da Justia ESTADUAL e no da Justia
Federal.
Gabarito: ERRADO
Questo 27: Quase uma cpia fiel da questo anterior, no mesmo? Nessa
voc no cai mais!! Regra geral, a competncia para processa e julgar crimes
ambientais, principalmente aqueles cometidos contra a FAUNA da Justia
ESTADUAL.
Gabarito: ERRADO

Bom, agora vamos aos crimes!!

Os crimes contra a FAUNA

Para conhecer os principais crimes contra a fauna preciso
primeiramente conhecer o conceito de fauna silvestre trazido pela prpria Lei
9.605/98 em seu art. 29 3:
So espcimes da fauna silvestre todos aqueles pertencentes s
espcies nativas, migratrias e quaisquer outras, aquticas ou terrestres, que
tenham todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do
territrio brasileiro, ou guas jurisdicionais brasileiras.
Pois bem, sem mais delongas vamos aos crimes contra a fauna!!

Praticar ato de ABUSO, MAUS-TRATOS, FERIR ou MUTILAR animais
silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos:
Pena - deteno, de 03 meses a 01 ano + multa.

38

Tambm incorrer nas mesmas penas quem realiza experincia
dolorosa ou cruel em animal vivo, ainda que para fins didticos ou
cientficos, quando existirem recursos alternativos.

IMPORTANTE
A pena aumentada de um 1/6 a 1/3, se ocorre MORTE DO
ANIMAL.

Lembra-se da enfermeira de Gois que maltratou e matou o seu co da
raa Yorkshire cujo caso teve grande repercusso nacional?
Pois exatamente por esse crime que ela responder e certamente ter
sua pena aumentada.
Dica: Esse um dos crimes que voc na pode deixar de aprender para a
sua prova!!

INTRODUZIR espcime animal no Pas, sem parecer tcnico oficial
favorvel e licena expedida por autoridade competente:

No deixe de observar que a conduta acima s configurada crime se
no houver parecer tcnico oficial ou licena expedida por autoridade
competente. Caso haja, a entrada de determinada espcime no pas estar
devidamente regularizada.

MATAR, PERSEGUIR, CAAR, APANHAR, UTILIZAR espcimes da fauna
silvestre, nativos ou em rota migratria, sem a devida permisso,
licena ou autorizao da autoridade competente, ou em
desacordo com a obtida:
Pena - deteno de 06 meses a 01 ano + multa.


39
Estamos diante de mais um crime interessante para a sua prova, por
isso, d a ele especial ateno!!
Da mesma forma que o anterior a conduta descrita neste s ser
infrao penal se uma das duas situaes seguintes no for cumprida:
sem a devida permisso, licena ou autorizao da autoridade
competente, OU;
em havendo a permisso, licena ou autorizao, a conduta for
pratica em desacordo com ela.
Tambm incorrer nas mesmas penas (deteno de 06 meses a 01 ano e
multa) quem:
quem impede a procriao da fauna, sem licena, autorizao
ou em desacordo com a obtida (olhe o detalhe da licena!!);
quem modifica, danifica ou destri ninho, abrigo ou criadouro
natural;
quem vende, expe venda, exporta ou adquire, guarda, tem em
cativeiro ou depsito, utiliza ou transporta ovos, larvas ou
espcimes da fauna silvestre, nativa ou em rota migratria,
bem como produtos e objetos dela oriundos, provenientes de
criadouros no autorizados ou sem a devida permisso, licena ou
autorizao da autoridade competente.
Em um dos casos acima o juiz poder, considerando as circunstncias,
deixar de aplicar a pena: quando no caso de guarda domstica, a espcie
silvestre envolvida no for considerada ameaada de extino.

IMPORTANTE
A pena aumentada de METADE, se o crime praticado:
contra espcie rara ou considerada ameaada de extino, ainda
que somente no local da infrao;
em perodo proibido caa;
durante a noite;
com abuso de licena;
em unidade de conservao;


40

com emprego de mtodos ou instrumentos capazes de provocar
destruio em massa. .
A pena aumentada at o TRIPLO, se o crime decorre do exerccio
de caa profissional.
As disposies estudadas para esse crime no se aplicam aos atos de
pesca.

EXPORTAR para o exterior peles e couros de anfbios e rpteis em
bruto, sem a autorizao da autoridade ambiental competente:
Pena - recluso, de 01 a 03 anos + multa.

Vou incansavelmente chamar sua ateno para o fato de que havendo
autorizao da autoridade ambiental, a exportao de peles e couros de
anfbios e rpteis ser LEGAL e, portanto, no considerada conduta criminosa.

IMPORTANTE PARA SUA PROVA!!
No crime o abate de animal, quando realizado:
em ESTADO DE NECESSIDADE, para saciar a fome do agente ou
de sua famlia;
para PROTEGER LAVOURAS, POMARES E REBANHOS da ao
predatria ou destruidora de animais, desde que legal e
expressamente autorizado pela autoridade competente;
POR SER NOCIVO O ANIMAL, desde que assim caracterizado pelo
rgo competente.

Vamos ao CESPE:


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28. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008]
Considere que um fazendeiro, nos limites de sua propriedade rural, abata
espcime da fauna silvestre brasileira sem autorizao do rgo competente,
visando proteger seu rebanho da ao predatria do animal. Nessa situao, o
fato atpico, pois a legislao ambiental expressamente prev essa
excludente.
Constitui crime cuja pena de seis meses a um ano e multa matar, perseguir,
caar, apanhar ou utilizar espcimes da fauna silvestre, nativos ou em rota
migratria, em desacordo com as prescries legais pertinentes. Assim, diante
de uma ocorrncia policial dessa natureza e no havendo causas de aumento
de pena, a autoridade policial competente dever lavrar termo circunstanciado,
em face da incidncia de delito de menor potencial ofensivo.
30. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2009] A
prtica de maus-tratos contra animais domsticos considerada crime contra
o meio ambiente, sendo a morte do animal causa especial de aumento de
pena.
31. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AC - 2007] O abate de animal da
fauna silvestre, quando realizado para a proteo de plantaes ou rebanhos,
no constitui crime; a lei, porm, exige que haja autorizao expressa do
rgo ambiental competente.
[CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008]
Paul, cidado britnico e presidente de organizao no governamental para
proteo aos cachorros, em visita ao Brasil para divulgar os trabalhos de sua
organizao, presenciou, em um pet shop, o corte das caudas de trs filhotes
de cachorro da raa rottweiler. Inconformado, Paul compareceu delegacia
mais prxima no intuito de formalizar uma representao criminal contra o
mdico veterinrio responsvel pelo estabelecimento comercial. A partir dessa
situao hipottica e com base na Lei n. 9.605/1998 (crimes contra o meio
ambiente), julgue o item a seguir.
32. A representao no dever ser formalizada pela autoridade policial, pois
Paul, alm de no ser cidado brasileiro, no presenciou nenhuma infrao
penal.
Questo 28: Na situao da assertiva, o fato s seria atpico se o fazendeiro
tivesse recebido autorizao legal de autoridade competente para fazer o abate
do animal. o que prev o art. 37, inciso II da Lei 9.605/98. Como no tinha a
autorizao, cometeu o crime tipificado no art. 32 da mesma norma, com o
aumentativo de pena de 1/6 a 1/3 por causa da morte do animal.
Gabarito: ERRADO

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Questo 29: A descrio do crime est igualzinha a do art. 32 da Lei de Crimes
Ambientais e, de fato, a pena para ele prevista, quando no h caso de morte
do animal, de 06 meses a 01 ano. Ora, como a pena mxima no excede a
02 anos, estamos diante de um crime de menor potencial ofensivo. Se de
menor potencial ofensivo, seu processo ocorrer com base no regulamentado
pela Lei 9.099/95 (Juizados Especiais Criminais) que exige nesses casos, a
lavratura, pela autoridade policial, de termo circunstanciado. Vamos relembrar:
Lei 9.099/95
Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia lavrar
termo circunstanciado e o encaminhar imediatamente ao Juizado, com o
autor do fato e a vtima, providenciando-se as requisies dos exames periciais
necessrios.
Gabarito: CERTO
Questo 30: Exatamente!! Foi o que j revisamos nos comentrios das duas
questes anteriores. O crime de maus-tratos a animais, tipificado no art. 32 da
Lei 9.605/98 determina que a pena seja aumentada de 1/6 a 1/3 caso ocorra a
morte do animal. Questo do ltimo concurso da Polcia Federal, hein!!
Facinha, facinha!!
Gabarito: CERTO
Questo 31: No se esquea: o abate de animal da fauna silvestre, quando
realizado para a proteo de plantaes ou rebanhos se constitui crime sim se
no for feito com autorizao expressa do rgo ambiental competente.
Gabarito: ERRADO
Questo 32: Cortar cauda de cachorro, mesmo sendo em clnica especializada,
uma mutilao promovida no animal, no verdade? Se uma mutilao,
enquadra-se perfeitamente no crime de maus-tratos a animais previsto no art.
32 da Lei 9.605/98. Revisando:
Art. 32 Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou MUTILAR animais
silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos:
A questo erra ao afirmar que a conduta do veterinrio no uma infrao
penal.
Gabarito: ERRADO


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Os crimes contra a FLORA

A Lei 9.605/98 traz um rol um pouco mais extenso quando se trata de
crimes contra a flora. Mas voc no precisa se preocupar, pois, da mesma
forma, citarei aqui aqueles que considero serem os mais caveis em provas
CESPE.
Confesso, no entanto, que podemos contar nos dedos o nmero de
questes da referida banca sobre tais tipos penais. No obedecerei ordem
trazida na lei, pois, como combinamos, vou orden-los pelo potencial de
ofensividade. Vamos conhec-los!!

DESTRUIR ou DANIFICAR florestas nativas ou plantadas ou vegetao
fixadora de dunas, protetora de mangues, objeto de especial
preservao;
COMERCIALIZAR motosserra ou UTILIZ-LA em florestas e nas demais
formas de vegetao, sem licena ou registro da autoridade
competente:

Juntei os dois crimes por terem as mesmas penas previstas. Para o
primeiro tipo, o crime s estar consumado se as florestas nativas ou
plantadas ou vegetao fixadora de dunas, protetora de mangues, forem
objeto de especial preservao.
Para o segundo, s ser consumado se no houver licena ou
registro da autoridade competente para o uso da motosserra.
No se esquea desses detalhes!!

DESTRUIR, DANIFICAR, LESAR ou MALTRATAR, por qualquer modo ou
meio, plantas de ornamentao de logradouros pblicos ou em
propriedade privada alheia:
Se doloso: deteno, de 03 meses a 01 ano, ou multa, ou ambas as
penas cumulativamente.
Se culposo: deteno de 01 a 06 meses ou multa.

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O tipo acima, j fala por siso e bem simples de entender!! Destaco o
fato para a distino entre a distino de penas entre a conduta dolosa e a
culposa.

EXTRAIR de florestas de domnio pblico ou consideradas de preservao
permanente, sem prvia autorizao, pedra, areia, cal ou qualquer
espcie de minerais:
IMPEDIR ou DIFICULTAR a regenerao natural de florestas e demais
formas de vegetao:

CORTAR RVORES em floresta considerada de preservao permanente,
sem permisso da autoridade competente:
FABRICAR, VENDER, TRANSPORTAR ou SOLTAR BALES que possam
provocar incndios nas florestas e demais formas de vegetao, em
reas urbanas ou qualquer tipo de assentamento humano:
Pena - deteno de 01 a 03 anos OU multa, OU ambas as penas
cumulativamente.

O destaque que fao para os crimes acima descritos quanto
existncia de trs possveis combinaes de aplicao de suas penas.
Repetindo, nesses crimes o ru pode ser condenado:
1 Somente pena restritiva de liberdade (deteno de 01 a 03 anos);
2 Somente ao pagamento de multa ou;
3 Cumulativamente deteno e ao pagamento de multa.

Da mesma forma temos os crimes a seguir:


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DESTRUIR ou DANIFICAR floresta considerada de preservao
permanente, mesmo que em formao, ou utiliz-la com infringncia
das normas de proteo;
DESTRUIR ou DANIFICAR vegetao primria ou secundria, em
estgio avanado ou mdio de regenerao, do Bioma Mata Atlntica,
ou utiliz-la com infringncia das normas de proteo:
Pena - deteno, de 01 a 03 anos, OU multa, OU ambas as penas
cumulativamente.

Ateno: para esses crimes, se a conduta for CULPOSA, a pena ser
reduzida METADE.
Por ltimo cito um dos mais graves crimes contra a flora:

DESMATAR, EXPLORAR ECONOMICAMENTE ou DEGRADAR floresta,
plantada ou nativa, em terras de domnio pblico ou devolutas, sem
autorizao do rgo competente:
Pena - recluso de 02 (dois) a 04 (quatro) anos e multa.

Primeiro fato que chamo sua ateno com relao a esse crime:
destaquei em vermelho a pena de recluso pelo fato desse ser um dos poucos
crimes previstos na Lei 9.605/98 que preveem essa modalidade de pena
restritiva de direito.
Bom, terras rurais de domnio pblico so aquelas destinadas,
originariamente, agricultura e pecuria, podendo servir a outros usos, ou
manter-se intocadas para preservao da flora, da fauna e de outros recursos
naturais, com jurisdio da Unio, basicamente por intermdio do INCRA.
Terras devolutas so todas as terras que pertencem ao domnio pblico,
de qualquer das entidades estatais, e que no se achem utilizadas pelo Poder
Pblico, nem destinadas a fins administrativos especficos.
Temos aqui tambm a previso de autorizao do rgo competente
para que tais condutas no sejam consideradas como crime. No se esquea
disso, ok?


46
Muita ateno: NO CRIME a conduta acima quando sua prtica for
necessria subsistncia imediata pessoal do agente ou de sua famlia.

Cabe destacar ainda que se a rea explorada for superior a 1.000 ha (mil
hectares), a pena ser aumentada de 01 ano por milhar de hectare.

IMPORTANTE
Nos crimes contra a FLORA, a pena aumentada de 1/6 a 1/3 se:
Do fato resulta a diminuio de guas naturais, a eroso do solo ou a
modificao do regime climtico;
O crime cometido:
no perodo de queda das sementes;
no perodo de formao de vegetaes;

contra espcies raras ou ameaadas de extino, ainda que a
ameaa ocorra somente no local da infrao;
em poca de seca ou inundao;
durante a noite, em domingo ou feriado.

Veja como o CESPE cobrou:

33. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/MT - 2005] Algum que, ao passar
por um logradouro pblico, em manobra imprudente, desgoverna o carro e
derruba uma rvore pode incorrer em sano administrativa, mas nunca em
sano penal, pois a conduta de destruir ou maltratar plantas de logradouros
pblicos s admite a modalidade dolosa e no a culposa.
34. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AC - 2007] A existncia de
autorizao vlida do rgo ambiental para o corte de rvores em floresta de
preservao permanente atua como causa de excluso de pena no crime
previsto no art. 39 da Lei n. 9.605/1998 (Cortar rvores em floresta
considerada de preservao permanente, sem permisso da autoridade
competente).

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35. [CESPE JUIZ SUBSITITUTO TJ/PB - 2011] O ato de soltar bales
somente se caracteriza como crime contra o meio ambiente se, em
consequncia da conduta, houver incndio em floresta ou em outras formas de
vegetao, em reas urbanas ou em qualquer tipo de assentamento humano
Questo 33: Se a manobra foi imprudente, a conduta foi culposa. A questo
afirma equivocadamente que no h sano penal prevista ao justificar que a
conduta de destruir ou maltratar plantas de logradouros pblicos s admite a
modalidade dolosa e no a culposa. De jeito nenhum!! Vimos que esse crime
admite sim a conduta culposa que, se provada, ter penas mais brandas que a
dolosa (06 meses a 01 ano ou multa). o que nos ensina a Lei 9.605/98 no
pargrafo nico de seu art. 49.
Gabarito: ERRADO
Questo 34: Perfeito!! Em nossas explicaes, batemos muito nessa tecla!!
Para determinados condutas previstas na Lei 9.605/98 s estar consumado o
crime caso no haja permisso ou autorizao da autoridade competente. De
fato, o crime descrito no enunciado (art. 39 da referida lei) prev essa
excludente.
Gabarito: CERTO
Questo 35: Vamos rever o tipo penal do art. 42 da Lei 9.605/98: fabricar,
vender, transportar ou soltar bales que possam provocar incndios nas
florestas e demais formas de vegetao, em reas urbanas ou qualquer tipo de
assentamento humano. Deteno de um a trs anos ou multa, ou ambas as
penas cumulativamente. Veja que a redao do artigo no indica que seja
necessria a ocorrncia de incndio para que o ato de soltar bales seja
configurado crime. Basta apenas que o balo (a ser solto, vendido, fabricado
ou transportado) tenha caractersticas potenciais de provocar incndio para
que j esteja configurada a infrao penal.
Gabarito: ERRADO

Crimes relacionados com a PESCA

Deixei para tratar desses numa ordem diferente da trazida pela lei,
porque eles se referem tanto a espcies da fauna quanto a espcies da flora.
s checar o conceito de pesca trazido pela nossa querida Lei de Crimes
Ambientais. Veja:

48
Considera-se pesca todo ato tendente a RETIRAR, EXTRAIR, COLETAR,
APANHAR, APREENDER ou CAPTURAR espcimes dos grupos dos peixes,
crustceos, moluscos e vegetais hidrbios, suscetveis ou no de
aproveitamento econmico, ressalvadas as espcies ameaadas de
extino, constantes nas listas oficiais da fauna e da flora.
E os crimes relativos pesca? Vamos a eles:

PESCAR em perodo no qual a pesca seja proibida ou em lugares
interditados por rgo competente:
Pena - deteno de 01 a 03 anos ou multa, ou ambas as penas
cumulativamente.

Incorre nas MESMAS PENAS quem:
pesca espcies que devam ser preservadas ou espcimes com
tamanhos inferiores aos permitidos;
pesca quantidades superiores s permitidas, ou mediante a
utilizao de aparelhos, petrechos, tcnicas e mtodos no
permitidos;
transporta, comercializa, beneficia ou industrializa espcimes
provenientes da coleta, apanha e pesca proibidas.

Pescar mediante a utilizao de explosivos ou substncias que, em
contato com a gua, produzam efeito semelhante; de substncias
txicas, ou outro meio proibido pela autoridade competente:
Pena - recluso de 01 a 05 anos.

Mais um dos poucos crimes ambientais que preveem pena de recluso!!

A POLUIO e outros crimes ambientais

Vamos aos tipos penais mais importantes dessa parte da Lei 9.605/98.

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CAUSAR POLUIO DE QUALQUER NATUREZA em nveis tais que
resultem ou possam resultar em danos sade HUMANA, ou que
provoquem a mortandade de ANIMAIS ou a destruio
significativa da FLORA:

IMPORTANTE
As penas sero de deteno, de 06 meses a 01 ano e multa se o crime
de poluio for CULPOSO:
A pena ser de recluso de 01 a 05 anos se o crime de poluio:
tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria para a ocupao
humana;
causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que
momentnea, dos habitantes das reas afetadas, ou que cause
danos diretos sade da populao;
causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do
abastecimento pblico de gua de uma comunidade;
dificultar ou impedir o uso pblico das praias;
ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou
detritos, leos ou substncias oleosas, em desacordo com as
exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos.

E mais: quem deixar de adotar, quando assim o exigir a autoridade
competente, medidas de precauo em caso de risco de dano ambiental grave

ou irreversvel, ou seja, agir por omisso no caso de crimes de poluio
ambiental, incorrer nas mesmas penas acima previstas.
Caro aluno, o crime a seguir sofreu alteraes recentes promovidas pela
Lei 12.305/10 e, por isso, d uma atenozinha especial a ele, ok? outro que
tambm prev a pena de recluso. Vamos l!!

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Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer,
transportar, armazenar, guardar, ter em depsito ou usar produto ou
substncia txica, perigosa ou nociva sade humana ou ao meio
ambiente, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou
nos seus regulamentos:
Pena - recluso, de 01 a 01 anos, e multa.
Se o produto ou a substncia for NUCLEAR OU RADIOATIVA, a pena
aumentada de 1/6 a 1/3.
Se o crime acima for CULPOSO, alm da multa, a pena restritiva de
liberdade ser a deteno, de 06 meses a 01 ano.

Nas mesmas penas incorre quem:
abandona os produtos ou substncias acima referidos ou os utiliza
em desacordo com as normas ambientais ou de
segurana; (Includo pela Lei n 12.305, de 2010)
manipula, acondiciona, armazena, coleta, transporta, reutiliza,
recicla ou d destinao final a resduos perigosos de forma diversa
da estabelecida em lei ou regulamento. (Includo pela Lei n
12.305, de 2010)

IMPORTANTE
Nos crimes acima descritos, QUANDO DOLOSOS, as penas sero
aumentadas:
de um 1/6 a 1/3:
Se resulta dano irreversvel flora ou ao meio ambiente em
geral;
de um 1/3 1/2:
Se resulta leso corporal de natureza grave em outrem;
at o dobro:
Se resultar a morte de outrem.
Tais penalidades somente sero aplicadas se do fato no resultar
crime mais grave.

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Por ltimo, antes de mais questes, temos ainda esse crime:

DISSEMINAR doena ou praga ou espcies que possam causar dano
agricultura, pecuria, fauna, flora ou aos ecossistemas:

Veja como caiu em prova:

situao hipottica. Um navio com produtos qumicos altamente txicos
chocou-se contra uma rocha e derramou em um rio grande quantidade da
carga, provocando enorme poluio hdrica, com graves ameaas de danos
sade dos ribeirinhos e pescadores.
Nessa situao, se segundo listagem do IBAMA algumas espcies animais
ameaadas de extino forem atingidas, o autor do crime de poluio, no caso,
ter sua pena agravada.
37. [CESPE JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO TRF 5 - 2007] Admite a
tentativa qualquer modalidade do crime previsto no art. 54 da Lei n.
9.605/1998, assim definido: causar poluio de qualquer natureza em nveis
tais que resultem ou possam resultar em danos sade humana ou que
provoquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da flora.
38. [CESPE JUIZ SUBSITITUTO TJ/PB - 2011] A emisso, em bares,
de sons e rudos muito acima do volume permitido constitui infrao penal
ambiental descrita na lei de regncia como poluio de natureza geral, passvel
de causar danos sade humana.
39. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TRF 5 - 2011] O delito ambiental
consistente em instalar, sem licena dos rgos ambientais competentes, em
qualquer parte do territrio nacional, estabelecimento potencialmente poluidor
s se configura se a poluio gerada tiver potencial de, ao menos, causar
danos sade humana.
Questo 36: Certssimo!! O acidente causado pelo navio , sem dvida
nenhuma, um crime de poluio ambiental. Voc estudou no comecinho de
nossa aula que uma das situaes agravantes de pena para crime ambiental
o agente t-lo cometido atingindo espcies ameaadas, listadas em relatrios


52

oficiais das autoridades competentes (art. 15, inciso II, alnea q da Lei
9.605/98).
Gabarito: CERTO
Questo 37: Admite-se a tentativa em determinados crimes ambientais, mas
esse no caso de poluio ambiental na medida em que o crime s estar
consumado se o nvel da poluio for tal que resulte ou possibilite que resulte
em danos sade humana ou que provoque a mortandade de animais ou a
destruio significativa da flora.
Gabarito: ERRADO
Questo 38: O erro da questo est em afirmar que a emisso em bares, de
sons e rudos muito acima do volume permitido constitui infrao penal
ambiental descrita na lei. No citamos esse tipo penal em nossa aula porque
ele simplesmente no existe na Lei 9.605/98. A conduta pode at ser
enquadrada como crime de poluio ambiental sim pelo fato de resultar em
dano sade humana, mas no uma infrao penal descrita literalmente na
referida lei.
Gabarito: ERRADO
Questo 39: Aproveito a questo para citar o crime a que ela se refere:
Construir, reformar, ampliar, INSTALAR ou fazer funcionar, em qualquer
parte do territrio nacional, estabelecimentos, obras ou servios
potencialmente poluidores, sem licena ou autorizao dos rgos
ambientais competentes, ou contrariando as normas legais e regulamentares
pertinentes:
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa, ou ambas as penas
cumulativamente.
Agora pergunto: h nesse tipo penal alguma citao de que ele s se
configurar se a poluio gerada pelo estabelecimento tiver potencial de, ao
menos, causar danos sade humana? Claro que no!! Basta que o
estabelecimento seja POTENCIALMENTE POLUIDOR e que no tenha licena ou
autorizao de rgos competentes ou que contrarie as normas legais.
Gabarito: ERRADO


53

Os crimes contra o ORDENAMENTO URBANO e o PATRIMNIO
CULTURAL

Desses crimes, destaco apenas dois deles chamando, desde j, sua
ateno para o segundo tipo a ser apresentado, pois ele teve sua redao
completamente alterada pela tambm recente Lei Federal n 12.408/11.
So eles:

DESTRUIR, INUTILIZAR ou DETERIORAR bem especialmente
protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial; arquivo,
registro, museu, biblioteca, pinacoteca, instalao cientfica ou
similar protegido por lei, ato administrativo ou deciso judicial:

ATENO!!
Se o crime for CULPOSO, a pena de 06 meses a 01 ano de deteno,
sem prejuzo da multa.

Agora o crime que foi recentemente alterado pela Lei 10.248/11. Bom
candidato para sua prova:

PICHAR ou por outro meio CONSPURCAR (manchar, sujar) edificao
ou monumento urbano:


54

IMPORTANTE
Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada em virtude
do seu valor artstico, arqueolgico ou histrico, a pena de 06
meses a 01 ano de DETENO e multa.
NO CONSTITUI CRIME a prtica de grafite realizada com o objetivo
de valorizar o patrimnio pblico ou privado mediante manifestao
artstica, desde que consentida pelo proprietrio e, quando
couber, pelo locatrio ou arrendatrio do bem privado e, no caso
de bem pblico, com a autorizao do rgo competente e a
observncia das posturas municipais e das normas editadas pelos
rgos governamentais responsveis pela preservao e conservao do
patrimnio histrico e artstico nacional.

A filha nica (pelo menos a que eu encontrei!!) de nossa banca sobre
esses crimes:

situao hipottica. Um jovem rebelde de 18 anos de idade escalou o mais alto
prdio pblico de determinada cidade e nele promoveu pichao com suas
iniciais, tendo sido surpreendido no ato pela segurana do edifcio.
Nessa situao, o jovem dever ser submetido a sanes administrativas e
civis, pois a conduta descrita ainda no foi tipificada como crime na legislao
ptria.
Questo 40: Vamos combinar, caro aluno, que essas questes elaboradas para
cargos de juzes so muito tranquilas, no verdade?? Essa ento!! claro
que o jovem rebelde do caso em estudo responder sim pelo crime ambiental
previsto no art. 65 da Lei 9.605/98. Lembre-se que esse crime teve sua
redao alterada recentemente pela Lei 12.408/11. Bom candidato para a sua
prova!!
Gabarito: ERRADO


55

Os crimes contra a ADMINISTRAO ambiental

Esses tm ligao direta ou indireta com agentes pblicos. Vamos aos
principais:

FAZER o funcionrio pblico afirmao falsa ou enganosa, OMITIR a
verdade, SONEGAR informaes ou dados tcnico-cientficos em
procedimentos de autorizao ou de licenciamento ambiental:
OBSTAR ou DIFICULTAR a ao fiscalizadora do Poder Pblico no
trato de questes ambientais:
Pena - deteno, de 01 a 03 anos + multa.
Conceder o funcionrio pblico licena, autorizao ou permisso em
desacordo com as normas ambientais, para as atividades, obras ou
servios cuja realizao depende de ato autorizativo do Poder Pblico:
Deixar, aquele que tiver o dever legal ou contratual de faz-lo, de
cumprir obrigao de relevante interesse ambiental:
Se dolosos - deteno, de 01 a 03 anos + multa.
Se culposos deteno de 03 meses a 01 ano + multa.

II ESTUDO DA LEI 10.446/02 REPERCUSSO DE ESTADUAL E
INTERNACIONAL DE CRIMES

Antes de iniciarmos a anlise propriamente dita desta lei, preciso tratar
um pouquinho de dois termos que tm diferentes significados jurdicos
distintos: atribuio e competncia.
A competncia est relacionada com o exerccio da funo jurisdicional
por parte do Estado. Todo juzo est dotado de jurisdio, sendo esta una,
indivisvel. Contudo, cada um desses juzos exercer uma parcela da
jurisdio, de acordo com a sua competncia.

56
A expresso atribuio, por sua vez, se aplica aos rgos que no
compem a estrutura do poder judicirio. Em se tratando da Polcia Federal,
centro de nossas atenes nesse tpico, diz-se que a Constituio da Repblica
conferiu a ela atribuies, e no competncias. Vamos revisar:

A Constituio de 1988 e a Polcia Federal

Em seu famoso art. 144, a Constituio federal estabelece que a
segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos,
exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das
pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:

Polcia Federal;
Polcia Rodoviria Federal;
Polcia Ferroviria Federal;
Polcias Civis;
Polcias militares e corpos de bombeiros militares.

Cada um dos rgos acima citados tm suas competncias estabelecidas
constitucionalmente. Quero aqui, no entanto, virar os nossos holofotes para
aquelas que a CF/88 atribuiu ao seu futuro lugarzinho de trabalho, a Policia
Federal.
Como voc j deve estar cansado de saber, a Polcia Federal, instituda
por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e
estruturado em carreira, destina-se a:

Prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de
outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia;

57
Exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
Exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio;
Apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em
detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades
autrquicas e empresas pblicas;
Apurar outras infraes penais cuja prtica tenha repercusso
interestadual ou internacional e exija represso uniforme,
segundo se dispuser em lei.

Em regra, a cada atribuio da polcia federal corresponde uma
competncia da Justia Federal, e vice-versa. Assim, por exemplo, a princpio,
se a polcia federal possui atribuio para apurar as infraes penais contra
bens, servios e interesses da Unio, tem-se que a Justia Federal ser a
competente para analisar e julgar a matria.
Todavia, excepcionalmente, um inqurito realizado pela polcia federal
poder ser utilizado para embasar uma ao penal na justia estadual.
Dentre todas as competncias citadas, quero agora chamar sua
ESPECIAL ATENO para a que est destacada em negrito e, principalmente,
para o que est em vermelho. Dela, j podemos extrair algumas informaes
importantes.

1 Para que a infrao penal seja apurada pela PF, sua prtica deve ter
repercusso interestadual ou internacional. Mas no toda e qualquer
repercusso interestadual ou internacional e sim, aquelas que exijam
REPRESSO UNIFORME.
2 Tal apurao no pode ser realizada sem a devida regulamentao,
pois a parte final (in fine) da competncia exige uma LEI que disponha a
respeito.

Pois pronto!! Era aqui onde eu queria chegar!! Em obedincia a tais
disposies de nossa Carta Magna, o legislador ordinrio editou a Lei Federal
n 10.446/02. Essa norma dispe exatamente sobre infraes penais de
repercusso interestadual ou internacional que exigem represso uniforme.
Uma norma de poucos artigos, mas MUITSSIMO IMPORTANTE para seu
cotidiano de trabalho como futuro Policial Federal, pois a partir dela,

58
ampliaram-se, em virtude de expressa autorizao constitucional, as
atribuies da polcia federal.

A Polcia Federal e a Lei 10.446/02

A Lei 10.446/02 estabelece como regra principal que quando houver
repercusso interestadual ou internacional que exija represso uniforme,
poder (preste bem ateno nessa palavra!!) o Departamento de Polcia
Federal do Ministrio da Justia, sem prejuzo da responsabilidade da Polcia
Rodoviria Federal, da Polcia Ferroviria Federal dos Bombeiros Militares
Estaduais e, em especial das Polcias Militares e Civis dos Estados,
proceder investigao, dentre outras, de algumas infraes penais.
Bom, isso no mais novidade para voc, no verdade? A pergunta
agora : que infraes penais so essas??
A prpria Lei nos traz um rol EXEMPLIFICATIVO desses crimes.
exemplificativo porque a referida norma no restringe a ao da Polcia Federal
(nos casos de repercusso interestadual e internacional que exijam represso
uniforme) somente a esses tipos por ela descritos. importante que voc
perceba o uso, pela lei, da expresso dentre outros.
Para esses outros casos, atendidos os pressupostos - que chamaremos
logo abaixo de regra de ouro -, o Departamento de Polcia Federal proceder
apurao deles, desde que tal providncia seja autorizada ou
determinada pelo Ministro de Estado da Justia (art. 1, pargrafo nico).
Vamos ento conhecer aquelas infraes penais que a Lei em estudo traz
em sua redao. Antes disso, vou repetir para que voc no se esquea, o que
chamaremos de nossa regra de ouro:

REGRA DE OURO
A ampliao das atribuies da Polcia Federal para apurar outras
infraes penais que no aquelas previstas na CF/88 somente ter lugar
quando estiverem presentes dois requisitos, cumulativamente:
repercusso interestadual ou internacional E NECESSIDADE DE
represso uniforme.

Assim, ainda que o delito esteja previsto na Lei n 10.446/02, a Polcia
Federal no poder apurar a infrao, se a mesma no ocasionar repercusso

59
interestadual ou internacional, e no houver necessidade de represso
uniforme.
Pois bem, sem mais delongas, vou listar as infraes objeto da lei
10.446/02 e tecer, quando necessrio, alguns comentrios a respeito. Muita
ateno aos detalhes dos comentrios!!

Cdigo Penal
Seqestro e crcere privado
Art. 148 - Privar algum de sua liberdade, mediante seqestro ou crcere
privado.
Extorso mediante seqestro
Art. 159 - Sequestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para outrem,
qualquer vantagem, como condio ou preo do resgate.

IMPORTANTE
Para esses casos, alm da regra de ouro j estudada, duas so as
outras condies para que a Polcia Federal possa apur-los:
Que o agente tenha sido impelido por motivao poltica OU;
Quando o crime tenha sido praticado em razo da funo
pblica exercida pela vtima.

Ressalte-se que um sequestro com motivaes polticas no o mesmo
que um crime poltico. A Lei n 7.171/83, chamada Lei de Segurana Nacional,
quem define a figura do crime poltico. Essa distino se mostra importante,
vez que o crime poltico ser apurado pela Polcia Federal e julgado pela Justia
Federal, ao passo que o sequestro com motivao poltica, por sua vez,
ser investigado pela Polcia Federal, mas julgado pela Justia
Estadual.


60

Lei n 8.137/90 (Crimes contra ordem tributria, economia e financeira)
Formao de cartel
Art. 4 Constitui crime contra a ordem econmica:
I - abusar do poder econmico, dominando o mercado ou eliminando,
total ou parcialmente, a concorrncia mediante qualquer forma de ajuste
ou acordo de empresas;
II - formar acordo, convnio, ajuste ou aliana entre ofertantes,
visando:
a) fixao artificial de preos ou quantidades vendidas ou produzidas;
b) ao controle regionalizado do mercado por empresa ou grupo de empresas;
c) ao controle, em detrimento da concorrncia, de rede de distribuio ou de
fornecedores.

J estou at imaginando a sua pergunta: professor, tenho aqui em mos
a Lei e percebi que voc esqueceu de citar no quadro a alnea a do inciso II e
tambm os incisos III e VII do art. 4 da Lei 8.137/90. Cad eles?
Pois , o pior (ou melhor) que no me esqueci no!! Saiba, caro aluno,
que tal alnea e tais incisos foram revogados por outra recentssima norma: a
Lei n 12.259/11. Portanto, no os considere para esse estudo, pois no esto
mais em vigor!!
Assim, a Polcia Federal poder apurar, obedecida a nossa regra de ouro,
apenas as condutas de formao de cartel mencionadas no quadrinho acima.

Crimes relativos violao a direitos humanos

Muito cuidado, pois NO TODO E QUALQUER CRIME que viole os
diretos humanos, mesmo obedecida a regra de ouro, que a polcia Federal
poder apurar. Quais so eles ento?


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ATENO!!
Apenas os crimes relativos violao de direitos humanos que a
Repblica Federativa do Brasil se comprometeu a reprimir em
decorrncia de tratados internacionais de que seja parte.

E por ltimo:

Furto, roubo ou receptao de cargas, inclusive bens e valores.

Aqui tambm no todo e qualquer furto, roubo ou interceptao de
cargas que a Polcia Federal poder apurar no!!
A Lei regulamenta que as cargas devem estar sendo transportadas em
operao interestadual ou internacional e ainda mais: quando houver
indcios da atuao de quadrilha ou bando em mais de um Estado da
Federao. Alm claro, de obedecida nossa regrinha de ouro, no
mesmo?
Para encerrar, interessante que voc no se esquea da autorizao
constante do pargrafo nico do art. 1 da referida lei. Tal dispositivo legal,
como j afirmamos, permite que a PF apure quaisquer casos, envolvendo a
prtica de quaisquer delitos, desde que, obedecidos os dois requisitos j
mencionados, haja autorizao ou determinao por parte do Ministrio da
Justia. Isso explica porque muitos dos grandes crimes desvendados pela
Polcia Federal, frequentemente veiculados pela mdia, no se enquadram
expressamente nas previses constitucional e infraconstitucional.
Bom, isso!! Sobre esta norma era o que tnhamos a falar!! Para
fecharmos esta aula, vamos aos exerccios:

41. [PONTO E MARCOS GIRO PF - 2012] Em obedincia a disposio
constitucional, o legislador secundrio regulamentou por meio da Lei
10.446/02 um rol taxativo de infraes penais cuja competncia para a
apurao da Polcia Federal, se delas resultar repercusso interestadual ou
internacional e exigncia de represso uniforme.
42. [PONTO E MARCOS GIRO PF - 2012] A competncia da Polcia
Federal para apurar as infraes penais quando houver repercusso
interestadual ou internacional que exija represso uniforme, dispensa a

62
responsabilidade procedimental e apuratria dos demais rgos de segurana
pblica.
[PONTO E MARCOS GIRO PF - 2012] Um grupo liderado por Tcio, aps
meses de planejamento, sequestrou o Governador de seu Estado e o levou
para um cativeiro em uma propriedade localizada em um dos Estados vizinhos.
A partir do primeiro contato telefnico, o grupo passou a exigir uma quantia de
um milho de reais como preo para resgate da vtima. O crime obteve grande
repercusso nacional e, pelas suas caractersticas, exigia represso uniforme.
Considerando a situao hipottica acima, julgue os itens a seguir.
43. uma atribuio legal da Polcia Federal apurar o crime acima citado sem
prejuzo das responsabilidades das Polcias Militares e Civis envolvidas.
44. A apurao do crime pela Polcia Federal seria necessria se, mesmo na
situao descrita, o sequestrado no detivesse nenhuma funo pblica.
45. [PONTO E MARCOS GIRO PF - 2012] Trs grandes empresas,
fabricantes de laticnios, firmaram aliana a fim de ter o controle regionalizado
do mercado de determinado produto. correto afirmar, segundo as
disposies da Lei 10.446/02, que a Polcia Federal ter necessariamente o
dever de apurar o referido crime.
46. [PONTO E MARCOS GIRO PF - 2012] Uma quadrilha conhecida por
atuar em vrios estados do eixo sul-sudeste intercepta no Paran um carro-
forte que transportava, de Maring para a cidade de So Paulo, grande
quantidade de dinheiro. A quadrilha rende e mata os ocupantes do veculo,
transfere a carga para um caminho e pe-se em fuga por rota clandestina em
direo fronteira com o Paraguai para naquele pas dividir a carga roubada
com seus comparsas.
Na situao hipottica acima a Polcia Federal tem competncia para apurar a
infrao penal, pois a carga, produto do roubo, trata-se de valores em
dinheiro. Se a carga, ao invs de dinheiro fosse algum tipo de bem, a
competncia seria apenas das Policias Civis dos Estados do Paran e de So
Paulo.
Questo 41: Estamos diante de uma assertiva que parece estar toda certinha.
Mas cuidado!! A Lei 10.446/02 nos traz um rol apenas EXEMPLIFICATIVO de
infraes penais cuja competncia para a apurao da Polcia Federal, se
delas resultar repercusso interestadual ou internacional e exigncia de
represso uniforme. Vimos que o pargrafo nico do art. 1 dessa lei
estabelece que para outros casos, atendidos os pressupostos (repercusso
interestadual ou internacional e repercusso uniforme), o Departamento de
Polcia Federal proceder apurao deles, desde que tal providncia seja
autorizada ou determinada pelo Ministro de Estado da Justia.
Gabarito: ERRADO

63
Questo 42: No isso que a Lei 10.446/02 nos ensina!! Ela estabelece como
regra principal que quando houver repercusso interestadual ou internacional
que exija represso uniforme, poder o Departamento de Polcia Federal do
Ministrio da Justia, sem prejuzo da responsabilidade da Polcia
Rodoviria Federal, da Polcia Ferroviria Federal dos Bombeiros Militares
Estaduais e, em especial das Polcias Militares e Civis dos Estados, proceder
investigao, dentre outras, de algumas infraes penais.
Gabarito: ERRADO
Questo 43: O enunciado da questo nos traz uma conduta criminal com as
caractersticas da extorso mediante sequestro tipificada no art. 159 do Cdigo
Penal. At a no podemos, em tese, falar em atribuio da Polcia Federal.
Acontece que o sequestro foi de algum que exerce importante funo pblica
provocando grande repercusso. Tais caractersticas ensejaram a necessidade
de represso uniforme. Bom, agora sim temos as condies necessrias para
que a Polcia Federal possa atuar e apurar tal infrao penal.
Gabarito: CERTO
Questo 44: A Polcia Federal poder apurar os crimes de sequestro mediante
crcere privado ou extorso mediante sequestro se deles houver
repercusso interestadual ou internacional, exigncia de represso uniforme e
ocorrncia de uma das seguintes situaes: se o agente tenha sido impelido
por motivao poltica ou quando o crime tenha sido praticado em razo da
funo pblica exercida pela vtima. No caso hipottico do enunciado, no
tendo a vtima funo pblica, no h que se falar em atuao apuratria da
Polcia Federal.
Gabarito: ERRADO
Questo 45: No bem assim!! Estamos diante de um crime contra a ordem
econmica, configurado como formao de cartel. At a tudo bem, mas a
questo no citou se houve repercusso interestadual ou internacional e
tambm foi exigida represso uniforme. Se no h no enunciado citao a
respeito, como posso ento afirmar que a PF tem necessariamente o dever de
apurar tal crime?
Gabarito: ERRADO
Questo 46: De acordo com o inciso IV do art. 1 da Lei 10.446/02, a Polcia
Federal poder apurar o furto, roubo ou receptao de cargas, inclusive bens e
valores desde que as cargas estejam sendo transportadas em operao
interestadual ou internacional e quando houver indcios da atuao de
quadrilha ou bando em mais de um Estado da Federao. Temos todos os
ingredientes na nossa questo, no mesmo? Podemos concluir ento que, no
caso hipottico em anlise, se a carga fosse, ao invs de valores, de algum
bem, a Polcia Federal ainda assim teria a competncia para apurar o crime.
Gabarito: ERRADO

64

***

Finalizada mais uma aula!!
Da Lei de Crimes Ambientais s no tratamos das infraes
administrativas. Assim fizemos porque o edital de seu concurso, ao citar a Lei
de Crimes Ambientais, bem claro ao dar especial destaque aos aspectos
processuais e penais dessa norma. Assim, seria desnecessrio faz-lo gastar
sua preciosa energia e tempo quebrando a cabea com tais infraes.
Tenho absoluta certeza de que as questes de sua prova do dia 06/05
esto aqui bem representadas!! No deixe de participar do nosso frum com
suas dvidas e questionamentos, pois ele est bombando!!
Bons estudos e at a prxima aula!

QUESTES DE SUA AULA

[CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB - 2011] Considerando a disciplina
legal dos crimes contra o meio ambiente, julgue os itens a seguir.
01. Incidem nas penas previstas em lei, na medida de sua culpabilidade, as
pessoas que, tendo conhecimento da conduta criminosa de algum contra o
ambiente e podendo agir para evit-la, deixem de impedir sua prtica.
02. As sanes penais aplicveis s pessoas fsicas pela prtica de crimes
ambientais so as penas restritivas de direitos e multa, mas no, as privativas
de liberdade.

03. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/SE - 2008] As penas restritivas de
direito especificamente aplicveis aos crimes ambientais, previstas na Lei n.
9.605/1998, no incluem a prestao pecuniria vtima ou entidade pblica
ou privada com fim social e a prestao de servios comunidade junto a
parques pblicos.

04. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2004]
Bartolomeu, pessoa com baixo grau de instruo, foi preso em flagrante pela
prtica de ato definido como crime contra a fauna. Nessa situao, o baixo

65
grau de instruo de Bartolomeu no exclui a sua culpabilidade, mas constitui
circunstncia que atenuaria a sua pena no caso de eventual condenao penal.

situao hipottica. Um comerciante com baixssimo grau de escolaridade
aproveitou-se de uma rea de cerrado pertencente a um parque nacional,
prxima ao seu estabelecimento, e passou a depositar ali produtos qumicos
com validade vencida, provocando a morte da vegetao circundante ao local
de rejeitos, alm da contaminao do solo, incorrendo, assim, em crime
ambiental por causar dano unidade de conservao.
Nessa situao, o fato de o comerciante ter pouca instruo em nada
influenciar na dosimetria da pena a que ele for condenado.

06. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AL - 2008] Dispe o CP que a
omisso penalmente relevante quando o agente devia e podia agir para
evitar o resultado. Como o art. 225 da CF prev que todos os cidados tm a
obrigao de preservar o meio ambiente para as geraes futuras, no
necessrio que se comprove que o agente podia e devia agir para evitar o
resultado de crime contra o meio ambiente.

07. [CESPE JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO TRF 5 - 2007] De acordo
com a teoria do risco integral, a responsabilidade civil por dano ambiental no
afastada em face da ocorrncia de caso fortuito, e o agente causador do
dano fica sujeito obrigao de repar-lo.

08. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2004] Um
delegado de polcia federal determinou abertura de inqurito para investigar
crime ambiental, apontando como um dos indiciados a madeireira Mogno S.A.
Nessa situao, houve irregularidade na abertura do inqurito porque pessoas
jurdicas no podem ser consideradas sujeitos ativos de infraes penais.

09. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/MT - 2005] A legislao brasileira
consagrou a responsabilidade penal da pessoa jurdica, contudo no previu a
desconsiderao da pessoa jurdica na hiptese de sua personalidade ser
obstculo reparao dos prejuzos causados qualidade do meio ambiente.


66
10. [CESPE JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO TRF 5 - 2007] Conforme a
teoria da dupla imputao, somente ocorrer a responsabilidade penal da
pessoa jurdica em crimes ambientais se houver a imputao simultnea do
ente moral e da pessoa fsica que atua em seu nome ou em seu benefcio.

11. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/AC 2008] Em
crimes ambientais, em se tratando de condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente, poder haver a responsabilizao penal da pessoa jurdica, desde
que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal, no
interesse da sua entidade.

12. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008]
Segundo a lei que dispe sobre sanes penais e administrativas derivadas de
condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, possvel a responsabilizao
penal da pessoa jurdica.

13. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AC - 2007] Em relao tutela
penal ambiental, a responsabilidade penal da pessoa jurdica independe da
cominao de sano administrativa em relao ao mesmo fato e somente
pode existir nos casos em que a ao ou a omisso ocorrerem no interesse ou
no benefcio do ente coletivo.

14. [CESPE JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO TRF 5 - 2005] Um rgo do
Ministrio Pblico ofereceu denncia contra uma pessoa jurdica de direito
privado e dois de seus administradores por crime contra o meio ambiente, por
causarem poluio em leito de um rio interestadual, por meio de lanamento
de resduos, tais como graxas, leo, lodo, areia e produtos qumicos,
resultantes da atividade do estabelecimento comercial. Nessa situao, de
acordo com entendimento do STJ, a pessoa jurdica no pode ser sujeito
passivo de crime ambiental.

pessoa jurdica poder ser alcanada administrativa, civil e penalmente nos
casos em que a conduta ou atividade lesiva ao meio ambiente seja cometida
por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo
colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade.


67
[FUNRIO POLICIA RODOVIARIA FEDERAL 2009] A Lei 9.605/98
dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e
atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. Assim, dispe
que quem, de qualquer forma, concorre para a prtica dos crimes previstos
nesta Lei incide nas penas a estes cominadas, na medida da sua culpabilidade,
bem como o diretor, o administrador, o membro de conselho e de rgo
tcnico, o auditor, o gerente, o preposto ou mandatrio de pessoa jurdica que,
sabendo da conduta criminosa de outrem, deixe de impedir a sua prtica,
quando puder agir para evit-la. Neste sentido, julgue os itens a seguir.
16. As pessoas jurdicas sero responsabilizadas somente na esfera
administrativa e civil conforme o disposto na lei 9.605/98, nos casos em que a
infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual,
ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade.
17. A responsabilidade das pessoas jurdicas exclui a das pessoas fsicas,
autoras, co-autoras ou partcipes do mesmo fato.
18. As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e
penalmente conforme o disposto na lei 9.605/98, nos casos em que a infrao
seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu
rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade.
19. A pessoa fsica poder ser desconsiderada sempre que sua personalidade
for obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados qualidade do meio
ambiente.

20. [CESPE JUIZ SUBSITITUTO TJ/PB - 2011] Por se tratar de ente
fictcio, a pessoa jurdica no pode ser sujeito ativo dos crimes ambientais.

21. [CESPE JUIZ SUBSITITUTO TJ/PB - 2011] Aceita-se a
responsabilizao penal da pessoa jurdica em crimes ambientais,
independentemente de ser ela denunciada em coautoria a pessoa fsica que
tenha agido com elemento subjetivo prprio na mesma infrao penal.

22. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TRF 5 - 2011] Consoante a
jurisprudncia do STJ, a necessidade de dupla imputao nos crimes
ambientais tem como fundamento o princpio da indivisibilidade, o qual se
aplica, por exceo, nessa hiptese, e por no se admitir responsabilizao
penal da pessoa jurdica dissociada da pessoa fsica.


68
23. [CESPE JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO TRF 5 - 2007] A proibio
de contratar com a administrao pblica por perodo de at trs anos constitui
sano administrativa autnoma, podendo ser aplicada pela autoridade
juntamente com pena de embargo de obra, em caso de concurso de infraes
ambientais.

24. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/PB - 2011] A responsabilidade penal
por crimes ambientais est integralmente amparada no princpio da
culpabilidade; desse modo, os tipos penais previstos na lei que dispe sobre os
crimes ambientais (Lei n. 9.605/1998) s se consumam se os delitos forem
praticados dolosamente.

ao penal para todos os delitos previstos na lei que dispe acerca das sanes
penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente , exclusivamente, pblica incondicionada.

26. [CESPE JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO TRF 5 - 2006] Em regra, o
processo e o julgamento dos crimes ambientais de competncia da justia
federal.

27. [CESPE DELEGADO DE POLICIA POLICIA CIVIL/TO 2008] Em
regra, a competncia para processar e julgar os crimes contra a fauna da
justia federal, uma vez que a proteo ao meio ambiente, conforme
disposio da Constituio Federal, dever da Unio.

Considere que um fazendeiro, nos limites de sua propriedade rural, abata
espcime da fauna silvestre brasileira sem autorizao do rgo competente,
visando proteger seu rebanho da ao predatria do animal. Nessa situao, o
fato atpico, pois a legislao ambiental expressamente prev essa
excludente.

Constitui crime cuja pena de seis meses a um ano e multa matar, perseguir,
caar, apanhar ou utilizar espcimes da fauna silvestre, nativos ou em rota
migratria, em desacordo com as prescries legais pertinentes. Assim, diante

69
de uma ocorrncia policial dessa natureza e no havendo causas de aumento
de pena, a autoridade policial competente dever lavrar termo circunstanciado,
em face da incidncia de delito de menor potencial ofensivo.

30. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA FEDERAL 2009] A
prtica de maus-tratos contra animais domsticos considerada crime contra
o meio ambiente, sendo a morte do animal causa especial de aumento de
pena.

31. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AC - 2007] O abate de animal da
fauna silvestre, quando realizado para a proteo de plantaes ou rebanhos,
no constitui crime; a lei, porm, exige que haja autorizao expressa do
rgo ambiental competente.

[CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008]
Paul, cidado britnico e presidente de organizao nogovernamental para
proteo aos cachorros, em visita ao Brasil para divulgar os trabalhos de sua
organizao, presenciou, em um pet shop, o corte das caudas de trs filhotes
de cachorro da raa rottweiler. Inconformado, Paul compareceu delegacia
mais prxima no intuito de formalizar uma representao criminal contra o
mdico veterinrio responsvel pelo estabelecimento comercial. A partir dessa
situao hipottica e com base na Lei n. 9.605/1998 (crimes contra o meio
ambiente), julgue o item a seguir.
32. A representao no dever ser formalizada pela autoridade policial, pois
Paul, alm de no ser cidado brasileiro, no presenciou nenhuma infrao
penal.

33. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/MT - 2005] Algum que, ao passar
por um logradouro pblico, em manobra imprudente, desgoverna o carro e
derruba uma rvore pode incorrer em sano administrativa, mas nunca em
sano penal, pois a conduta de destruir ou maltratar plantas de logradouros
pblicos s admite a modalidade dolosa e no a culposa.

34. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TJ/AC - 2007] A existncia de
autorizao vlida do rgo ambiental para o corte de rvores em floresta de
preservao permanente atua como causa de excluso de pena no crime
previsto no art. 39 da Lei n. 9.605/1998 (Cortar rvores em floresta

70
considerada de preservao permanente, sem permisso da autoridade
competente).

35. [CESPE JUIZ SUBSITITUTO TJ/PB - 2011] O ato de soltar bales
somente se caracteriza como crime contra o meio ambiente se, em
consequncia da conduta, houver incndio em floresta ou em outras formas de
vegetao, em reas urbanas ou em qualquer tipo de assentamento humano

situao hipottica. Um navio com produtos qumicos altamente txicos
chocou-se contra uma rocha e derramou em um rio grande quantidade da
carga, provocando enorme poluio hdrica, com graves ameaas de danos
sade dos ribeirinhos e pescadores.
Nessa situao, se segundo listagem do IBAMA algumas espcies animais
ameaadas de extino forem atingidas, o autor do crime de poluio, no caso,
ter sua pena agravada.

37. [CESPE JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO TRF 5 - 2007] Admite a
tentativa qualquer modalidade do crime previsto no art. 54 da Lei n.
9.605/1998, assim definido: causar poluio de qualquer natureza em nveis
tais que resultem ou possam resultar em danos sade humana ou que
provoquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da flora.

38. [CESPE JUIZ SUBSITITUTO TJ/PB - 2011] A emisso, em bares,
de sons e rudos muito acima do volume permitido constitui infrao penal
ambiental descrita na lei de regncia como poluio de natureza geral, passvel
de causar danos sade humana.

39. [CESPE JUIZ SUBSTITUTO TRF 5 - 2011] O delito ambiental
consistente em instalar, sem licena dos rgos ambientais competentes, em
qualquer parte do territrio nacional, estabelecimento potencialmente poluidor
s se configura se a poluio gerada tiver potencial de, ao menos, causar
danos sade humana.


71
situao hipottica. Um jovem rebelde de 18 anos de idade escalou o mais alto
prdio pblico de determinada cidade e nele promoveu pichao com suas
iniciais, tendo sido surpreendido no ato pela segurana do edifcio.

41. [PONTO E MARCOS GIRO PF - 2012] Em obedincia a disposio
constitucional, o legislador secundrio regulamentou por meio da Lei
10.446/02 um rol taxativo de infraes penais cuja competncia para a
apurao da Polcia Federal, se delas resultar repercusso interestadual ou
internacional e exigncia de represso uniforme.

42. [PONTO E MARCOS GIRO PF - 2012] A competncia da Polcia
Federal para apurar as infraes penais quando houver repercusso
interestadual ou internacional que exija represso uniforme, dispensa a
responsabilidade procedimental e apuratria dos demais rgos de segurana
pblica.

[PONTO E MARCOS GIRO PF - 2012] Um grupo liderado por Tcio,
aps meses de planejamento, sequestrou o Governador de seu Estado
e o levou para um cativeiro em uma propriedade localizada em um dos
Estados vizinhos. A partir do primeiro contato telefnico, o grupo
passou a exigir uma quantia de um milho de reais como preo para
resgate da vtima. O crime obteve grande repercusso nacional e,
pelas suas caractersticas, exigia represso uniforme.
Considerando a situao hipottica acima, julgue os itens a seguir.
43. uma atribuio legal da Polcia Federal apurar o crime acima citado sem
prejuzo das responsabilidades das Polcias Militares e Civis envolvidas.
44. A apurao do crime pela Polcia Federal seria necessria se, mesmo na
situao descrita, o sequestrado no detivesse nenhuma funo pblica.

45. [PONTO E MARCOS GIRO PF - 2012] Trs grandes empresas,
fabricantes de laticnios, firmaram aliana a fim de ter o controle regionalizado
do mercado de determinado produto. correto afirmar, segundo as
disposies da Lei 10.446/02, que a Polcia Federal ter necessariamente o
dever de apurar o referido crime.


72

46. [PONTO E MARCOS GIRO PF - 2012] Uma quadrilha conhecida por
atuar em vrios estados do eixo sul-sudeste intercepta no Paran um carro-
forte que transportava, de Maring para a cidade de So Paulo, grande
quantidade de dinheiro. A quadrilha rende e mata os ocupantes do veculo,
transfere a carga para um caminho e pe-se em fuga por rota clandestina em
direo fronteira com o Paraguai para naquele pas dividir a carga roubada
com seus comparsas.
Na situao hipottica acima a Polcia Federal tem competncia para apurar a
infrao penal, pois a carga, produto do roubo, trata-se de valores em
dinheiro. Se a carga, ao invs de dinheiro fosse algum tipo de bem, a
competncia seria apenas das Policias Civis dos Estados do Paran e de So
Paulo.

GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8
C E E C E C C E
9 10 11 12 13 14 15 16
E C C C C E C E
17 18 19 20 21 22 23 24
E C C E E E C C
25 26 27 28 29 30 31 32
E C E E E C E E
33 34 35 36 37 38 39 40
E C E C E E E E
41 42 43 44 45 46

E E C E E E

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