1 CONVOCATORIA DEL CIECTI PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS DE

INVESTIGACIN



I. Convocatoria

La Secretara de Planeamiento y Polticas en Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva (MINCyT) a
travs del Centro Interdisciplinario de Estudios en Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(CIECTI) convoca a Universidades y Centros de Investigacin de la Repblica
Argentina a la presentacin de proyectos de investigacin para la adjudicacin de
financiamiento.

El CIECTI se configura como un espacio dirigido a fortalecer el diseo, la
implementacin y la evaluacin de las polticas e instituciones de CTI a travs de la
investigacin bsica y aplicada, el anlisis cuanti-cualitativo, la construccin de
recursos humanos y la formulacin de lneas programticas. En este marco, se abre la
presente convocatoria con el fin de incentivar el trabajo en red con las capacidades
desarrolladas e instaladas en Universidades y Centros de Investigacin.


II. Destinatarios

La presente Convocatoria est dirigida a Universidades y Centros de Investigacin de
la Repblica Argentina. Los mismos debern presentar equipos de investigacin
conformados por:
- Un/a Investigador/a Coordinador/a, el/la cual deber ser parte del cuerpo de
profesores y/o investigadores de la institucin interesada;
- Investigadores/as.

Cada institucin podr aplicar a no ms de dos reas temticas objeto de la presente
convocatoria, presentando un formulario de expresin de inters por cada rea
temtica.

Se admite la presentacin de consorcios de dos instituciones, debiendo designarse a
una de ellas como responsable administrativo.


III. reas Temticas

Las reas temticas de la presente convocatoria son:

1. Lineamientos estratgicos recientes de polticas de CTI en pases emergentes:
reflexiones y lecciones para Argentina
2. Actividades de I+D y transferencia entre Universidades argentinas y el sector
productivo: anlisis del marco de incentivos y resultados


3. Promocin de las vocaciones cientficas: experiencias y lecciones
4. Metodologas de intervencin (polticas, instrumentos) en procesos de innovacin
para la inclusin social
5. Ciencia abierta para la innovacin en Argentina
6. Impacto de las nuevas tecnologas en la educacin
7. Innovaciones para el desarrollo sustentable: la gestin de residuos urbanos

(Ver en anexo los contenidos mnimos de cada rea Temtica)


IV. Periodo de implementacin

Los proyectos de investigacin seleccionados debern desarrollarse entre diciembre
de 2014 y el 15 de junio de 2015.


V. Financiamiento

Se otorgar hasta USD 50.000 (el monto equivalente en pesos) para el desarrollo de
cada proyecto de investigacin aprobado. La asignacin se realizar de la siguiente
forma:
El 20 por ciento al inicio del periodo de implementacin;
El 30 por ciento luego de la aprobacin de un informe de avance de medio
trmino el cual deber presentarse el 30 de marzo de 2015 (sujeto a
modificaciones), segn formato que se informar oportunamente;
El 50 por ciento luego de la aprobacin del informe final, el cual deber
remitirse hasta el 15 de junio de 2015, segn formato que se informar
oportunamente.

Se financiarn hasta 2 (dos) proyectos de investigacin por rea temtica. Como
resultado del proceso de evaluacin podrn quedar una o ms reas temticas
vacantes.


VI. Proceso de presentacin a la convocatoria

Primera fase: las instituciones interesadas en la presente convocatoria debern
completar el formulario Expresin de inters y presentacin de antecedentes, y
enviarlo a convocatoria@ciecti.gob.ar hasta el 9 de octubre de 2014 inclusive.

Evaluacin de la primera fase: el Comit Tcnico de la Secretara de Planeamiento y
Polticas en Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva evaluar la informacin
recibida y el 20 de octubre de 2014 se informar a las instituciones interesadas el
resultado de la primera evaluacin. Se tomarn en cuenta los antecedentes de los
equipos de investigacin en relacin al rea temtica elegida. Las instituciones que
resulten seleccionadas sern invitadas a presentar sus proyectos de investigacin
para el (las) rea(s) pertinentes.



Segunda fase: las instituciones seleccionadas en la primera fase podrn enviar las
propuestas de investigacin conjuntamente con los trminos de referencia y
presupuesto de gastos del proyecto (gastos elegibles: honorarios, pasajes y viticos)
hasta el da 7 de noviembre de 2014. Los mismos debern realizarse en base a un
formato que se facilitar oportunamente.

Evaluacin de la segunda fase: el consorcio responsable de la incubacin del CIECTI
emitir una opinin general respecto de la pertinencia de las propuestas en relacin a
los objetivos de la convocatoria que ser elevada al Comit Tcnico de la Secretara.
Este ltimo recomendar un orden de mrito por rea temtica de las propuestas de
proyecto de investigacin presentadas en la segunda fase a la coordinacin del comit
de expertos del CIECTI, quienes ratificarn dicho orden de mrito. En el mes de
diciembre de 2014 se comunicar a las instituciones los resultados.


VIII. Cronograma

Primera fase:
- Cierre de la convocatoria para el envo del formulario Expresin de inters y
presentacin de antecedentes: 9 de octubre de 2014.
- Anuncio de los resultados de la evaluacin: 20 de octubre de 2014.

Segunda fase:
- Cierre de la convocatoria para la presentacin de proyectos de investigacin: 7 de
noviembre de 2014.
- Anuncio de los proyectos seleccionados: diciembre de 2014.

Inicio de la implementacin: diciembre de 2014 (sujeto a modificaciones).


IX. Consultas
Podrn realizarse consultas por correo electrnico a convocatoria@ciecti.gob.ar o al
telfono (011) 4899-5000 Interno: 5694.




Anexo
Contenidos mnimos de las reas Temticas

1. Lineamientos estratgicos recientes de polticas de CTI en pases
emergentes: reflexiones y lecciones para Argentina
En una economa internacionalizada y basada en el conocimiento, la innovacin se ha
convertido en el factor esencial para construir y desarrollar la competitividad de las
empresas, los pases y las regiones en un mundo globalizado. Los pases que
producen conocimiento, innovan y crean nuevas tecnologas, crecen ms
vertiginosamente que aquellos que no lo hacen. Asimismo, la innovacin es resultado
de un fenmeno sistmico complejo cuyos protagonistas principales son las empresas,
y su ocurrencia se ve condicionada por la existencia de una red de actores pblicos y
privados que generen lo que se ha dado en llamar un entorno propicio para la
innovacin, es decir, un sistema de estructuras sociales, institucionales, organizativas,
econmicas y territoriales que crean las condiciones para una generacin continua de
sinergias.
Las polticas de ciencia, tecnologa e innovacin (CTI) se constituyen as, en un
instrumento estratgico con el que cuentan los pases para transitar un sendero de
desarrollo sustentable. El proceso de globalizacin plantea nuevos desafos y
oportunidades en los que el conocimiento constituye un activo dinmico. Durante las
ltimas dcadas, las polticas en CTI volvieron a ganar preeminencia en la agenda de
los pases emergentes y de la Argentina en particular. Este proceso se ha ido
consolidando y expandiendo con la creacin de nuevas instituciones e instrumentos de
intervencin con el objeto de promover la CTI como fuente de ventajas competitivas
genuinas y sostenibles.
En este sentido, resulta de sumo inters analizar cmo es que pases con algunos
rasgos en comn con la Argentina (los denominados BRICS, por ejemplo) han
delineado sus estrategias en materia de polticas de CTI, mejorando sustantivamente
su posicionamiento competitivo en el contexto mundial, con el objeto de extraer
lecciones u oportunidades extrapolables al pas. Se espera que este anlisis
contribuya a la identificacin de limitaciones y nuevas potencialidades de la poltica de
CTI a partir de su relacionamiento con los mapas estratgicos en la materia de cada
uno de los pases, a desarrollarse en el presente proyecto.
Algunas preguntas que guiarn el anlisis:
Cules son los principales hitos de las polticas de CTI en los pases seleccionados
en la ltima dcada? Cules son los principales problemas que tuvieron que
enfrentar al momento de desarrollar sus polticas de CTI? (capacidades, redes,
institucionales, recursos)
Cmo est conformada la plataforma institucional de apoyo a la CTI en los pases
seleccionados? (Diseo/Definicin, Coordinacin, Promocin y Ejecucin de las
polticas)


Cmo se relacionan/articulan las polticas de CTI con las estrategias de desarrollo
competitivo de esas naciones?
Cul es el modelo de poltica predominante en cada uno de los pases
seleccionados?, A qu apuntan los principales estmulos de las polticas? Qu tipo
de polticas predominan?
Cules son los principales objetivos de las polticas de CTI en esos pases?. Cules
son los principales ejes orientadores de las estrategias de CTI en esos pases?
Cmo se financian las polticas de CTI en los pases seleccionados?, Qu tipo de
restricciones se evidencian en este aspecto?
Cul es el rol del sector privado en la promocin de la CTI en los pases analizados?
(Mecanismos de articulacin pblico-privada en el diseo y ejecucin de polticas)
Qu reflexiones/aprendizajes pueden identificarse en los pases considerados que
puedan aprovecharse para la experiencia argentina?

2. Actividades de I+D y transferencia entre Universidades argentinas y el
sector productivo: anlisis del marco de incentivos y resultados
La asociacin entre desarrollo de capacidades tecnolgicas y la implementacin de
procesos de innovacin, que incluye agentes que se desempean segn incentivos de
mercado y estatales, empresas e instituciones, impulsa la conceptualizacin del
Sistema Nacional de Innovacin (SNI) como paradigma para el diseo de polticas
cientficas, tecnolgicas y de innovacin. Este concepto enfatiza el carcter interactivo
de la produccin y la innovacin, y al mismo tiempo la importancia de la
complementariedad entre las innovaciones radicales, tcnicas y organizacionales. En
esta lnea, las conceptualizaciones sistmicas que ofrecen el Tringulo de Sbato y la
Triple Hlice incorporan la evolucin en las vinculaciones que se construyen entre
universidades, empresas y gobierno, resaltando los nuevos papeles que estas esferas
institucionales vienen desempeando en la sociedad actual.
La actualidad muestra nuevas formas de producir conocimiento, donde la expectativa
de aplicacin de los resultados de investigacin y desarrollo se estabiliza en la agenda
de la academia, determinando un nuevo patrn basado en la bsqueda de resultados
prcticos, problemas complejos resueltos interdisciplinariamente y la adopcin de
nuevas formas organizativas con alta diversidad de actores. En este contexto, las
Universidades adoptan una nueva funcin -complementaria a la enseanza, la
investigacin y la extensin- orientada a transformar a las instituciones acadmicas en
actores dinmicos dentro de la economa local: la transferencia tecnolgica. La
importancia que ha tomado esta nueva misin hizo emerger nuevos dispositivos
organizacionales que facilitaran y favoreceran la insercin de las Universidades en
una dinmica socio-productiva motorizada por lo que algunos autores denominan la
economa del conocimiento.


As las Universidades han ido desarrollando las oficinas de transferencia tecnolgica
(OTT) como una forma organizacional para atender esta nueva funcin. Las OTT
adoptan diferentes formas en el contexto de la estructura de cada universidad.
Funcionalmente se constituyen en entidades de interfaz facilitando las conexiones
entre diversos entornos: productivo, tecnolgico, financiero y cientfico. De aqu
surgen algunos interrogantes: son las OTT intermediadoras o dinamizadoras de los
procesos de transferencia tecnolgica?, qu tipo de competencias fundamentales se
requieren y cules son los canales a travs de los cuales la transferencia tecnolgica
se facilita?, qu factores internos a las OTT son crticos para asegurar el proceso de
transferencia tecnolgica?
En nuestro pas, tanto el MINCyT como la ANPCyT han implementado diferentes
instrumentos para la promocin de la I+D y la transferencia tecnolgica, algunos de los
cuales son de ejecucin exclusiva por parte de las Universidades. La implementacin
de instrumentos de financiamiento que deriven en transferencias de tecnologa
presenta algunos problemas derivados de la dificultad para incorporar en las agendas
de investigacin cuestiones ajenas al campo cientfico y tecnolgico. Asimismo,
tampoco son evidentes los factores crticos que haran que los incentivos econmicos
previstos en los instrumentos sean suficientes para estimular los procesos de
transferencia tecnolgica.
Algunas preguntas que guiarn el anlisis:
Cules son los impactos en Argentina del financiamiento pblico de las actividades
de I+D en materia de transferencia tecnolgica en universidades?
Cmo ha sido el proceso de institucionalizacin de las actividades de transferencia
tecnolgica en las universidades argentinas y qu relacin ha tenido con las polticas
de promocin de la I+D?, Qu incentivos a la transferencia tecnolgica se desarrollan
desde las universidades?
Cmo pueden evaluar las universidades argentinas el potencial de transferencia de
los resultados de I+D (oportunidades de adopcin, identificacin de usuarios)? Cmo
pueden establecer la valoracin de la capacidad tecnolgica para asegurar la
viabilidad de la transferencia?
Cules son los factores que condicionan o determinan la aceleracin de los procesos
de transferencia de resultados de I+D?, Qu incentivos adicionales podran incluirse
al efecto?, Qu incidencia tienen en Argentina los instrumentos de financiamiento
sobre estos factores?

3. Promocin de las vocaciones cientficas: experiencias y lecciones
En las ltimas dcadas, la educacin superior se ha expandido como un derecho en la
regin y en Argentina, de la mano de la masificacin del nivel medio. A su vez, el
proceso de reindustrializacin y el desarrollo productivo demandan cada vez ms
perfiles profesionales y tcnicos para sostener y profundizar dicho crecimiento. Sin
embargo, el ingreso en las carreras cientfico-tecnolgicas de las reas de las ciencias


naturales e ingenieras se encuentra, al menos, estancado no slo en nuestro pas
sino en distintas latitudes. En Argentina, desde las polticas pblicas se han
desplegado diversas iniciativas que buscan incentivar la eleccin de las carreras
requeridas por la expansin productiva (becas, promocin de tecnicaturas, subsidios
para investigacin, etc.), con efectos diversos. Siendo mltiples los factores que
atraviesan la complejidad del problema, se procura avanzar en el anlisis de esos
determinantes a efectos de mejorar la eficacia de las estrategias tendientes a orientar
el desarrollo de las vocaciones cientficas.
Algunas preguntas que guiarn el anlisis:
Qu impacto tiene la calidad de la enseanza y de los aprendizajes de esas
disciplinas en la escuela secundaria?
Cules experiencias de enseanza en escuelas secundarias que promuevan
aprendizajes y relaciones renovadas con las disciplinas del rea (uso de nuevas
tecnologas, relacin ciencia-cine, relacin cientficos-escuelas, etc.) pueden
destacarse? Qu lecciones se derivan de las mismas?
Qu experiencias de enseanza en las instituciones de nivel superior (universidades,
profesorados, tecnicaturas) que alienten la permanencia del estudiantado en las
carreras cientfico-tecnolgicas de las reas de las ciencias naturales e ingenieras
pueden destacarse? Qu lecciones se derivan de las mismas?
Qu experiencias o propuestas novedosas de articulacin entre las instituciones del
sistema cientfico y las instituciones escolares pueden destacarse? Qu lecciones se
derivan de las mismas?
Cules son las principales representaciones sociales y educativas acerca de estas
reas disciplinares en estudiantes y docentes?
Qu perfiles docentes deberan incentivarse?

4. Metodologas de intervencin (polticas, instrumentos) en procesos de
innovacin para la inclusin social
Las polticas de ciencia, tecnologa e innovacin orientadas hacia la inclusin social
han tenido un importante crecimiento en los ltimos aos en todo el mundo. Este auge
ha sido acompaado por una pluralidad de enfoques para abordar la orientacin social
de la creacin y el uso del conocimiento, y a su vez, por una diversidad de arreglos
institucionales para su promocin. Actualmente, se presenta una diversidad de
nociones para aludir a la dimensin u orientacin social de la creacin, difusin y
utilizacin de la tecnologa. stas varan y se complejizan segn el campo tecnolgico
que se trate, los actores y organizaciones que estn involucrados, los objetivos y
contextos en que se desarrollen, como tambin segn las diferentes perspectivas que
las fundamentan y que han surgido recientemente con variados niveles de maduracin
terica.


La caracterstica comn a estas diferentes perspectivas es la concepcin especfica
del proceso de innovacin como una accin dirigida al desarrollo social, es decir,
haciendo de la tecnologa una herramienta o catalizador para el desarrollo de
capacidades, relaciones y asociaciones organizativas tiles para ampliar los procesos
de desarrollo local, como generacin de trabajo e ingresos, calidad del trabajo,
mejoramiento de la seguridad y condiciones de vida y construccin de capacidad
organizativa en la comunidad.
Esta diversidad de enfoques ha estado acompaada por distintas formas de
intervencin, promovidas desde gobiernos -a nivel nacional, regional y local-,
universidades, ONGs, movimientos sociales, cooperacin internacional y empresas.
Asimismo ha dado lugar a la creacin de espacios institucionales especficos para la
promocin de la innovacin para la inclusin social en el marco de los organismos
nacionales encargados de las polticas de ciencia, tecnologa e innovacin. En este
sentido, resulta de inters analizar cules son las especificidades de la innovacin
social e inclusiva desde la ptica de las polticas de ciencia, tecnologa e innovacin en
cuanto la definicin de objetivos y prioridades, la evaluacin e implementacin de
programas y proyectos.
Algunas preguntas que guiarn el anlisis:
Cul es el estado del arte en relacin al marco terico de mecanismos de
intervencin para el desarrollo de innovaciones que generen inclusin social?
Qu lecciones ofrece la experiencia internacional en relacin al financiamiento de las
polticas de innovacin para la inclusin social? Qu instrumentos se utilizan?
Cules son las principales experiencias internacionales sobre escalamiento de
proyectos de tecnologa e innovacin para la inclusin social? Cules son sus
potencialidades y limitaciones?
Cmo intervenir desde el Estado no slo para generar un impacto social favorable
sino para hacer sustentable en el tiempo la apropiacin de los procesos por parte de
los actores sociales involucrados?
Qu metodologas pueden ser elaboradas para la evaluacin de proyectos de
tecnologas para la inclusin social? Qu caractersticas se deben tener en cuenta
para el diseo de mecanismos de accin afirmativa en la evaluacin e implementacin
de proyectos de tecnologas para la inclusin social?
Qu sectores o iniciativas pueden identificarse en Argentina para la implementacin
de estos mecanismos? Qu propuestas de intervencin o coordinacin pueden
formularse para facilitar el escalamiento y sustentabilidad de los proyectos?

5. Ciencia abierta para la innovacin en Argentina
La forma tradicional de difusin de los resultados de la investigacin cientfica con
financiamiento pblico sola tener como principal herramienta a las revistas/journals
cientficos. La aparicin de internet gener la posibilidad de crear nuevos canales de


diseminacin de informacin on line, tanto para los artculos de investigacin con
resultados como para los datos a ser utilizados como insumo. Los avances en las TIC
permiten a su vez, nuevas formas de compartir la informacin y eventualmente, que la
misma sea reutilizada. De esta manera, la denominada ciencia abierta permite
impulsar y viabilizar que los avances resultantes de la investigacin se orienten a la
convergencia e integracin interdisciplinaria de capacidades, que se expresa
usualmente en formas colaborativas de trabajo en red, no solo entre cientficos o
acadmicos sino tambin con instituciones pblicas, actores del sector productivo y
otras organizaciones de la sociedad y que los mismos se traduzcan en la obtencin de
resultados concretos en mltiples mbitos, facilitando el proceso de apropiacin social
de los progresos alcanzados.
La ciencia abierta no est, sin embargo, exenta de desafos para convertirse en el
paradigma dominante de la produccin de conocimiento cientfico. En primer lugar,
interpela culturalmente y organizacionalmente a las instituciones acadmicas y a la
comunidad cientfica, en cuanto a la apertura de acceso a la informacin que generan.
A su vez, estas se encuentran inclinadas tradicionalmente a estructurarse en base a
departamentos disciplinares. Al mismo tiempo, interpela los criterios y enfoques
convencionales de las polticas en diversas reas (capacitacin, incentivos, marcos
regulatorios, financiamiento) que apuntan a la promocin y aplicacin del desarrollo
cientfico-tecnolgico y la innovacin. Por su parte los costos asociados a hacer ms
accesible los resultados de la produccin cientfica y los datos, no son menores.
En este sentido, las polticas en CTI tienen que poder adelantarse a las necesidades
tecnolgicas y de infraestructura necesarias para poder viabilizar y estar a la altura de
las circunstancias de esta nueva forma de hacer ciencia y difundir sus resultados.
Algunas preguntas que guiarn el anlisis:
Identificar las principales experiencias a nivel internacional en la materia. Cules
fueron las iniciativas de polticas ms destacadas? Qu impacto generaron en la
comunidad cientfica, la sociedad y el sector productivo?
En qu medida y en qu campos la ciencia abierta es una prctica en creciente
difusin en la Argentina? En caso positivo, cul es la evidencia ms significativa que
abona esta tendencia y en qu actividades tiene mayor alcance?
Cules son los principales factores tales como las formas y prcticas
organizacionales/ administrativas, los esquemas de incentivos, las reglas formales o
informales de apropiabilidad- que permiten y cules los que inhiben la divulgacin
abierta del conocimiento cientfico entre las instituciones cientficas argentinas?
Cules son los desafos locales para el avance de este paradigma en el pas?
Cules son las oportunidades para la Argentina?
Qu tipos de polticas pblicas pueden implementarse para propiciar la cultura de
datos abiertos entre la comunidad cientfica y acadmica y el sector productivo?
Qu implicancias existen para el uso privado de los datos pblicos? Existe algn
tipo de beneficio diferencial dependiendo del tamao y/o sector de la empresa? (se
supone que beneficiara ms a las PyMEs que a las grandes empresas que pueden


tener centros de I+D) Se podra desarrollar algn tipo de incentivo en particular
teniendo en cuenta estas diferencias?

6. Impacto de las nuevas tecnologas en la educacin
Las nuevas tecnologas (NT) impactan en todos los mbitos de la sociedad, pero
particularmente en las escuelas como lugar de produccin y transmisin de los
conocimientos y como espacios pblicos de socializacin y de convivencia. Entre otros
aspectos, la aplicacin y el uso de las NT pueden modificar los propios contenidos de
la enseanza y, de ese modo, exigir cambios consecuentes en los diseos
curriculares, programas de estudio y hasta en los libros de texto. Estos cambios
pueden estar impactando y redefiniendo desde las formas de leer y escribir en las
aulas conectadas hasta la enseanza de las ciencias naturales y sociales; sin duda, la
difusin y utilizacin de diversos softwares educativos renueva los paradigmas
pedaggicos en la enseanza de las ciencias exactas y las matemticas.
Asimismo, el trabajo docente tiende a redefinirse con la difusin de las NT en la
educacin, la planificacin del curso, la gestin de la clase y la evaluacin de la
enseanza requieren que los docentes puedan apropiarse efectivamente de la NT y,
para ello, deben contar con la formacin y el acompaamiento pedaggico apropiado.
Del mismo modo, la gestin institucional en las escuelas es tambin afectada por
estas nuevas tendencias. Por una parte, debe facilitarse la introduccin de las NT en el
proceso de enseanza y definirse las estrategias adecuadas para acelerar este
proceso; por otra, la propia gestin requiere adaptarse a nuevas formas de registro y
procesamiento de la informacin para monitorear la marcha de la institucin. En
paralelo, la vida estudiantil tambin es impactada: es ms que probable que los modos
de relacin con la escuela, con los compaeros, con la informacin y con los
contenidos de la enseanza tiendan crecientemente a diferenciarse de los
tradicionales.
Algunas preguntas que guiarn el anlisis:
Cul ha sido el impacto de las polticas pblicas aplicadas en Argentina para la
incorporacin de NT en las escuelas? Evaluacin e identificacin de diferencias
regionales.
De qu manera se ven afectados los contenidos de la enseanza por la introduccin
de las NT y cmo se estn introduciendo los nuevos contenidos en los diseos
curriculares y materiales de apoyo? Cules son sus alcances y limitaciones?
Qu transformaciones tienen lugar en la enseanza de las ciencias exactas,
naturales y sociales con la mediacin de las NT y cul es la extensin en el uso de los
softwares educativos?
Qu impactos principales estn teniendo lugar en la labor docente a partir de la
incorporacin de las NT? Qu nivel de apropiacin de las nuevas tecnologas
manifiestan los docentes? Qu obstculos encuentran los docentes para su
apropiacin y uso cotidiano? Qu modificaciones han habido en las propuestas


formativas a partir de la presencia de las NT y cmo perciben los docentes la relacin
entre stas y su autoridad?
Cmo perciben los directivos la introduccin de las NT en las escuelas, qu
estrategias proponen para incorporarlas a la enseanza, qu ventajas les adjudican y
qu obstculos estn encontrando? Cmo se incluyen nuevos actores como los
referentes o apoyos tecnolgicos?
Qu modificaciones hay en las formas de relacionarse entre los estudiantes y los
docentes y directivos? Hay nuevos conflictos o problemas por el uso de nuevas
tecnologas? Hay nuevas formas de participacin y ciudadana digitales?
Hay una mejora de los recursos disponibles por los estudiantes para su trabajo
acadmico?, Qu estrategias de bsqueda de informacin privilegian, qu tipo de
textos producen y comparten? Emergen nuevas formas de sociabilidad y nuevas
redes afectivas y de intereses a partir del uso de nuevas tecnologas?

7. Innovaciones para el desarrollo sustentable: la gestin de residuos
urbanos
La creciente atencin al impacto ambiental del crecimiento econmico impone a
pases y firmas desafos en materia de sustentabilidad. En muchos sectores y
empresas se advierte que la mejora de la competitividad y el cuidado del medio
ambiente pueden reforzarse mutuamente, a partir de esfuerzos por desarrollar e
implementar tecnologas limpias que, adems de fomentar un desarrollo sustentable,
tambin logren mejoras en la posicin competitiva de los mismos. En este contexto, la
innovacin sustentable, entendida como la creacin de nuevos o sustantivamente
diferentes- productos, procesos, mtodos de marketing y estructuras organizacionales,
los cuales (intencionalmente o no) producen mejoras ambientales comparadas con sus
alternativas relevantes, constituye un reto y una oportunidad para dar respuesta al
desafo mencionado.
Gestionar mejor los desechos no solo plantea dificultades, sino que tambin ofrece
oportunidades. Aunque los Residuos Slidos Urbanos
1
estn conformados por un
elevado porcentaje de material reciclable, solo una pequea fraccin del total de los
desechos se recicla efectivamente en la actualidad. Mejorar la Gestin Integral de los
RSU (GIRSU) implica reducir al mnimo la generacin de los desechos, incrementar su
reutilizacin y reciclado, promover el tratamiento ecolgico de los desechos, y por
ltimo, fomentar su reutilizacin y revalorizacin de los mismos. La GIRSU contribuira
al logro de un uso ms eficiente de los recursos y ayudara a reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero y, en pases como el nuestro, acotar las importaciones de
materias primas y combustibles fsiles, por ejemplo. La adopcin de medidas

1
Los Residuos Slidos Urbanos (RSU) comprenden aquellos que se generan diariamente en los hogares y por los residuos
recolectados a partir del barrido de las ciudades, algunas definiciones suman los residuos industriales a l os RSU. Sin embargo, el
scrap o residuos industriales se diferencian de los primeros ya que, en general, se recolectan de unas pocas fuentes (las industrias)
y en una cantidad que es posible predecir a partir de los niveles de produccin. Adems los residuos industriales no suelen
presentarse mezclados con otros materiales, siendo ms fcil su posterior recuperacin a travs del reciclado mecnico.


adecuadamente diseadas para el tratamiento de los residuos puede mejorar tambin
la competitividad y crear nuevas actividades econmicas y puestos de trabajo.
Esta situacin implica un desafo ambiental, cuyo abordaje involucra a toda la
estructura productiva, incluidos los consumidores finales. En respuesta a esto, tanto en
pases desarrollados como en desarrollo existen marcos normativos que regulan
diferentes aspectos productivos, de comercializacin y de gestin de residuos cuyas
revisiones peridicas en el tiempo tienen implicancias para las firmas que deben
adecuarse a las mismas. As es que cambios regulatorios sobre distintos materiales y
objetos fabricados con ellos pueden entenderse como disparadores de innovaciones
sustentables en algn eslabn de una cadena de valor especfica, donde se deben
cambiar procesos, desarrollar productos nuevos, reemplazar materias primas e incluso
dejar de producir algn producto o abandonar algn proceso o tecnologa. Asimismo,
hay una serie de innovaciones sustentables generadas por las firmas por propia
iniciativa en respuesta a demandas de un mercado ms sofisticado y que valora
crecientemente el cuidado del medio ambiente. Mientras que los primeros son cambios
exigidos por los marcos regulatorios a los cuales las firmas deben adecuarse
compulsivamente, las segundas son iniciativas que de forma deliberada llevan
adelante las firmas motivadas por el mercado y en pos de mejorar su posicin
competitiva.
En la actualidad en la Argentina existen programas de reutilizacin de residuos
elctricos y electrnicos (Programa de Reciclado de computadoras de la Universidad
Nacional de Crdoba de la Facultad de Ciencias Exactas, Fsica y Naturales y el
Programa Conectar Igualdad), a la vez que existen organizaciones y programas de
recoleccin y clasificacin de residuos.
Desde la planificacin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin es importante influir
en nuevos desarrollos e investigaciones, insumos y herramientas que posibiliten una
mejor articulacin entre actores, la implementacin de nuevas tecnologas nacionales
que cierren brechas tecnolgicas e investigaciones que brinden soluciones a la
problemtica de la disposicin de los residuos, generen vas para mejorar la eficiencia
de la GIRSU, posibiliten la valorizacin energtica (recuperacin de energa) en los
procesos de tratamiento de residuos, entre otros.
Algunas preguntas que guiarn el anlisis:
Qu pases se encuentran a la vanguardia de las buenas prcticas a nivel
internacional? Existe algn pas comparable a la Argentina que evidencie cambios
sustantivos en los ltimos aos? Cmo lo logr/aron? Qu buenas prcticas existen
a nivel mundial? Qu lecciones pueden extraerse de estas experiencias para el caso
argentino?
Qu oportunidades de reaprovechamiento existen entre los residuos que predominan
en la Argentina? Qu desafos tecnolgicos implican? Su implementacin debe
realizarse en el marco de la prestacin de servicios pblicos o existen incentivos
factibles de impulsar su adopcin en la esfera privada?
Qu implicancias tienen en el comportamiento de las firmas y los habitantes en
general los marcos normativos que regulan diferentes aspectos productivos, de


comercializacin y gestin de los RSU en aquellos pases? Qu relacin existe entre
los marcos regulatorios y la introduccin de mejoras en el comportamiento sustentable
de firmas y habitantes?
Cules son los principales cambios que se estn dando en los mercados que operan
con incentivos a la introduccin de innovaciones sustentables en las empresas? Qu
incentivos de mercado se espera surjan y se desarrollen en los prximos aos?
Qu aspectos operan como desincentivo a la introduccin de este tipo de
innovaciones sustentables en las industrias?