Cadeira: Cooperao e Integrao Regional

TEMA: Anlise terica de paradigma neo-realista e neo- instuticionalista

(contexto do sudoeste asitico)





Docentes:
Dr. Egdio Guambe
Dr. Eduardo Sitoe
lotaondlaneTembe



Discente:

Aristides Berto Antnio Djive
UEM - UNIVERSIDADE EDUARDO MONDLANE
Faculdade de Letras e Cincias Sociais (FLCS)
Depto. de Cincias Polticas & Administrao Pblica
Licenciatura: em Cincia Poltica - PL

2 Ano,
II Semestre Maputo, Outubro de 2013








ndice
Introduo.....1
Conceitualizao.2
Objectivos, gerais e especficos .....2
Contextualizao.....3
Teoria neo-realista......4
Teoria neo-instuticionalista.....5
Interpretao das duas teorias para analisar o caso da ASEAN e APEC......6
Concluso....7















Introduo
A partir do desenvolvimento da disciplina de relaes internacionais nos anos, o debate passa a
girar em torno da natureza da ordem internacional. Realistas, liberais, racionalistas, marxistas,
entre outros, propem, no contexto de suas teorias e modelos, formas de garantir a ordem
internacional, alm de formular interpretaes sobre sua natureza.
Desta interessamos debruar sobre as teorias neo-realistas e neo- instuticionalistas, com as quais
se explicou e continua-se explicando a cooperao e integrao regional dentro das relaes
internacionais, entre estados, uma vez relacionadas estas teorias importante interpretar a
cooperao e integrao regional dos pases do sudoeste asitico (ASEAN). O processo de
integrao regional pode englobar a cooperao em vrias dimenses, desde a poltico-
institucional, scio-cultural e econmica. Fora deste pequeno contedo este, apresenta uma parte
de contextualizao, contextualizao e analise, pelo que no se pode perceber o processo de
integrao regional sem o contexto, e por fim analisar a ASEAN e APEC, na interpretao das
teorias.


















Conceitualizao
Os paradigmas interpretativos das Relaes Internacionais, consistem nos modelos
indicativos de interpretao dos fluxos de interesses entre Estados. So modelos de interpretao
que variam conforme a carga axiolgica que carregam, com base nestes que o cientista
visualiza, analisa e compreende a ordem mundial direccionado pelos valores que o modelo de
interpretao utilizado delimita.
Regimes internacionais, so conjuntos de princpios, normas, regras e procedimentos para os
quais as expectativas dos atores convergem. Estas normas e instituies so marcadas pela
ausncia de uma ordem poltica hierrquica e mecanismos de implementao de sanes.
Neo- realista, formado de crtica ao realismo poltico (realismo tradicional), que no se adequava
perfeitamente ao panorama global que se formou aps a Segunda Guerra Mundial (ramificao do
paradigma do realismo), pelo qual se sustentava a busca da segurana como causa ltima da
prtica poltica no sistema internacional.
Neo- institucionalismo, apontada na literatura especializada como uma tentativa de se
contrapor ao modelo racionalista e seu foco nas exigncias tcnicas dos processos gerncias e
produtivos, ao voltar sua ateno para o exame dos elementos de redes relacionais e de sistemas
culturais que modelam e sustentam a estrutura e a aco das organizaes (FONSECA, 2003).
Objectivos:
Gerais:
Perceber a sua contribuio destas para a segurana internacional em particular da
regio do sudoeste asitico.
Especficos:
Elucidar aspectos que mostram a exigncia destas teorias no ASEN e APEC.
Identificar os factores que da existncia destas teorias.




Contextualizao

Desde meados da dcada de 70 a anlise de regimes internacionais tem ocupado uma parte
expressiva da pesquisa em relaes internacionais, permitindo um translado do foco nas relaes
de poder entre Estados para issue politics (Krasner, 1989; Keohane e Nye, 1977).
As publicaes neo-realistas suscitaram o terceiro debate dessa vez opondo neo-realistas e
pluralistas que a essa altura haviam evoludo para o chamado neo-liberalismo (tambm chamado
de institucionalismo neoliberal), esse debate ocorreu de maneira tal que componentes axiolgicos
de ambos os lados passaram a ser reavaliados ocorrendo uma crescente convergncia que
facilitada, tambm, pela aceitao epistemolgica de ambos os grupos das ideias
microeconmicas neoclssicas como modelo metodolgico.
O fim da estrutura bipolar descongelou o debate sobre a produo e implementao de normas
internacionais, assim como sobre o funcionamento das organizaes internacionais. A proposta
inicial do neo-realismo e provavelmente uma das principais diferenciaes em relao sua
verso clssica, a capacidade de enxergar os conflitos blicos como passveis de serem evitados,
podendo-se atingir um patamar de estabilidade e paz.

Teoria neo-realista
O neo-realismo, que buscou os conceitos realistas clssicos e passou a trabalhar preenchendo as
lacunas, esse realismo buscou conceber as estruturas do sistema internacional (da por que
tambm conhecido como realismo-estrutural), sistematizando o realismo em bases mais racionais
e adoptando a epistemologia emprestada na micro-economia.
A aproximao para a construo de um conceito comum de regimes internacionais, e do uso de
teorias como a teoria dos jogos, principalmente o famoso dilema do prisioneiro, criaram
controvrsias entre os dois grupos sobre motivaes para cooperao.
Os neo-realistas vem a cooperao como vindo do desejo de maximizar lucros relativos aos
parceiros, mantendo assim a estrutura de poder
1
.

1
As possibilidades de cooperao so limitadas e o aliado de hoje deve ser visto como o inimigo de amanh. Por
outro lado, a formao de uma rede de instituies internacionais no mudaria a estrutura do sistema, e o problema da
insegurana no sentido militar mantm-se relevante. (Waltz, 1979; Grieco, 1993).



A viso neo-realista destacou-se tambm por negar o determinismo dos tericos clssicos. Os
intelectuais neo-realistas demonstram que h, de fato, meios de reduzir a frequncia das guerras e,
por consequncia, os inestimveis custos materiais e humanos por elas originados.
Teoria neo-instuticionalista
A respeito de instituies internacionais e formas de aco colectiva gerado pela literatura sobre
regimes e cooperao internacional observam uma preocupao com a forma pela qual as
instituies em particular as organizaes internacionais podem contribuir para gerar a ordem
poltica internacional. Nesse sentido, distinguem-se trs perspectivas no estudo das instituies
internacionais: a institucionalista, a realista e a construtivista. Devo alertar que esta classificao
permite uma maior compreenso dos eixos do debate, sendo, evidentemente, uma simplificao
da realidade.
Os institucionalistas, como Keohane (1989), so os herdeiros desta literatura sobre regimes e
cooperao internacional da dcada de 80. Segundo eles, as instituies podem estimular a
cooperao entre atores racionais egostas na medida em que reduzem incertezas, diminuem o
custo das transaces, provem informaes e estabilizam expectativas, modificando assim a
relao custo- benefcio.
A aco colectiva, da forma como foi formulada por Olson (1965) e adotada por tericos das
relaes internacionais, lida com a possibilidade de cooperao em um ambiente anrquico, no
implicando uma transformao estrutural, ou seja, a substituio do sistema anrquico por formas
de autoridade poltica internacionalizadas. Esses autores tendem a acreditar que a maior difuso
de poder no sistema internacional desfavorvel gerao de instituies, dada a dificuldade de
encontrar atores dispostos a arcar com seus custos.
Os autores neo-institucionalistas afastam-se tambm da premissa, bsica para os neo-realistas, de
que os atores envolvidos na cooperao buscam sempre ganhos relativos. Assim, em situaes
que se distanciam de jogos soma zero a possibilidade de cooperao aumenta. As instituies que
puderem ser construdas a partir dessa concepo de cooperao sero o pilar da ordem
internacional, crem na cooperao motivada pelos resultados absolutos.



Interpretao das duas teorias para analisar o caso da ASEAN e APEC
O principal foco de debate com os neo-realistas refere-se, justamente, natureza do sistema
internacional sobretudo ao enfatizam que os atores se movem segundo a lgica dos jogos soma
zero, ou seja, buscam ganhos relativos.
2

A perspectiva neo- institucionalista tem obtido resultados mais efectivos no estudo das
instituies internacionais, sendo essa sua vocao natural.
3
A maior parte das pesquisas sobre
processos de integrao regional, sobre o papel de organizaes internacionais e sobre a formao
de regimes especficos baseia-se na premissa neo- institucionalista. Segundo a viso neo-
institucionalista, parte se de pressuposto que a instituio que melhor representada no sistema
internacional deveria esta ocupar o pilar das relaes internacionais, com efeito a questo do
sudoeste asitico problema grande por se ultrapassar, pela presena de grandes potencias com
objectivos antagnicos especficos e querendo cada estado comandar sistema internacional
sendo membro de uma, apenas para satisfao de interesses individuais.
Segundo a teoria neo-realista de Waltz, existiriam dois mecanismos para a perpetuao do sistema
internacional. Um deles seria a socializao, onde os Estados seriam enquadrados dentro de certas
formas e o sistema se encarregaria de deixar todos os actores agindo de forma similar. O outro
mecanismo seria o da competio. Este facto pode ser entendido na cooperao e integrao
regional no exemplo concreto o sudoeste asitico (ASEAN), com a entra da china, Japo e Coreia
do sul, com objectivos no claros, devido as suas polticas, sendo uma delas a questo da
liberalizao do espao comercia zona livre de comrcio, uma vez as polticas chinesas no
favorecem para este efeito, pelo que atrai investimentos de outras potncias na sua esfera, criando
poucas chances de compartilhar este espao, que seria de todos e ao mesmo tempo de ningum.
Neste sentido percebe-se um factor intrnseco de competio e no a socializao (oportunidades
de interesses similares), entre os estados. Dai que essa questo relao mostra um fracasso entre
os estados e dificilmente se alanca os objectivos, a APEC um exemplo claro desse fracasso, pelo
que ate hoje no se conseguiu atingir os objectivos que aprimoraram a sua fundao.

2
Na poltica internacional preciso enfatizar a rea poltica e que o autor mais importante o Estado. Waltz(1979)
3
Modelo institucional e interpretar as organizaes como uma expresso estrutural da aco racional que, ao longo
do tempo, so sujeitas s presses do ambiente social e se transformam em sistemas orgnicos. Hall e Taylor (2003).


Concluso
Segundo o argumento central do neo- realismo, os actores s podem agir no sistema internacional
se for atravs do Estado. Devido a natureza conflituosa do sistema internacional, de modo a evitar
possveis conflitos, dentro organizao (instituio), com isso a cooperao entre estado, no o
fim dos conflito, mas um perodo de estabilidade(multipolaridade) e o neo- instuticionalismo
trata de elucidar o desempenho das instituies determinando desta forma os resultados sociais ou
do sistema internacional, pois o seu conceito de campo organizacional.
















Bibliografia
WALTZ, Kenneth N. Teoria das Relaes Internacionais. Lisboa: Gradiva, 2002 [1979]. 339p.
WAYMAN, Frank Whelon. Bipolarity and War: The Role of Capability Distribution and
Alliance Patterns among Major Powers, 1816-1965, Journal of Peace Research, v.21, n.1,
1984,p.61-78.
ASEANEast Asia vision.Disponivelem:
http://www.aseansec.org/7665.htm.Acesso em 25 out 2013