Plan Regional de Acción Por La Infancia y La Adolescencia Ucayali 2013-2021

PLAN REGIONAL DE ACCIN POR LA INFANCIA
Y ADOLESCENCIA 2013- 2021

DE LA REGIN UCAYALI

Agosto, 2014

Sistematizado por:
Msc. Majed Ulises Velsquez Veliz UNICEF
Blgo. Juan Carlos Saavedra - AGUAYTIA Energy
Abog. Rider Ros Ribeiro Gerencia Regional de Desarrollo Social - GRU - Convenio MIMPV.
Ing. Christian Ruiz Alvarado Gerencia Regional de Desarrollo Social GRU - Convenio MIMPV.
Lic. Yepsi Long Campos. Gerencia Regional de Desarrollo Social GRU
Lic. Joanna Sias Garca. Gerencia Regional de Desarrollo Social - GRU.
Lic. Julia Martnez Huamn. Gerencia Regional de Desarrollo Social - GRU
Bach. Kelly Aguilar Retegui. Gerencia Regional de Desarrollo Social de Ucayali.
Sra. Carolina Saavedra Saldaa. Gerencia Regional de Desarrollo Social GRU-Convenio MIMPV
Sra. Gina Snchez Saldaa. Gerencia Regional de Desarrollo Social - GRU - Convenio MIMPV.

Instituciones que participan:
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social - CUNAMAS.
Universidad Nacional de Ucayali.
Universidad Nacional Intercultural de la Amazonia.
Colegio de Enfermeros de Ucayali.
Colegio de Economistas de Ucayali.
Organizacin Regional AIDESEP Ucayali.
Cmara de Comercio Ucayali.
Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo.
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo.
Direccin Regional de Agricultura.
Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Consejo Regional de Adolescentes y Jvenes de Ucayali para la Prevencin del
Embarazo en Adolescentes.
Lderes en Tiempo Libre.
Registro Nacional de la Identidad y Estado Civil.
Programa Yachay.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Defensora del Pueblo de Ucayali.
Ministerio Pblico de Ucayali.

Presidente Regional de Ucayali
Abog. Jorge Velsquez Portocarrero.

Vicepresidente Regional de Ucayali
Carlos Fernando Henderson Lima.

Gerente General Regional de Ucayali
Arq. Ricardo Meja Sifuentes.

Gerente de Desarrollo Social de Ucayali
Ing. Lutgardo Gutirrez Valverde.

Responsable de Polticas y Proyectos en Primera Infancia de Ucayali
Psic. Yepsi Long Campos

Elaborado por:
Direccin Regional de Educacin Ucayali: Lic. Educ. Jos Asuncin Daz Paredes.
Gerencia Regional de Desarrollo Social de Ucayali: Abog. Rider Ros Ribeiro.
Gerencia Regional de Desarrollo Social de Ucayali: Lic. Obst. Julia Martnez Huamn
Gerencia Regional de Desarrollo Social de Ucayali: Lic. Joanna Sias Garca.
Gerencia Regional de Desarrollo Social de Ucayali: Bach. Kelly Aguilar Retegui.
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social: Ing. Hctor Galiano Cerna.
Municipalidad Provincial de Coronel Portillo: Ing. Hilter Freddy Soplapuco Sosa.
Direccin Regional de Educacin: Prof. Lila Chumbe Santamara
Direccin Regional de Salud: Lic. Antonia Hinostroza Gmez.
Direccin Regional de Salud: Lic. Norma Hortencia Beteta Justo.
Organizacin de Jvenes Indgenas de la Regin Ucayali: Bach. Jamer Magno Lpez Agustn.
Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza: Ing. Jorge Luis Guevara Lozano
ONG Igualdad y Desarrollo: Lic. Obs. Silvia Araceli Sandoval Guerrero.
INMED ANDES: Lic. Obs. Zarela Bravo Castaeda.
AGUAYTIA Energy: Blgo. Juan Carlos Saavedra
UNICEF: Msc. Majed Ulises Velsquez Veliz.

INDICE

Presentacin 7

Introduccin 9
I. Marco Conceptual 11
1.1 Principios del PRAIA 2013 2021 13
1.2 Enfoques del PRAIA 2013 2021 15
1.3 Antecedentes y metodologa 16
1.4 Evaluacin del PRAIA 2006-2010 18
II. Situacin de las nios, nias y adolescentes de la Regin Ucayali al 2013 20
2.1 Primera Infancia e Infancia (menores de 6 aos) 20
2.2 Infancia (6 a 11 aos) 30
2.3 Adolescencia (12 a 18 aos) 35
III. Visin y Misin y Metas emblemticas 47
3.1 Visin 47
3.2 Misin. 48
3.3 Metas emblemticas 49
IV. Planificacin Operativa del PRAIA 2013 2021 52
4.1 Primer Objetivo Estratgico: Mejorar el crecimiento y nutricin de las nias y
nios menores de 5 aos de la Regin Ucayali, prioritariamente focalizados en
zonas rurales y pueblos indgenas.
52
4.2 Segundo Objetivo Estratgico: Mejorar el desarrollo fsico, cognitivo, motor,
emocional y social de las nias y nios menores de 3 aos de la regin Ucayali
54
4.3 Tercer Objetivo Estratgico: Garantizar una educacin bsica de calidad para
las nias, nios y adolescentes de la Regin Ucayali, de acuerdo a las
caractersticas y potencialidades culturales, sociales, naturales y econmicas
de la Regin y del pas
56
4.4 Cuarto Objetivo Estratgico: Generar el desarrollo integral a travs de la
autonoma progresiva y responsabilidad de las y los adolescentes de la Regin
Ucayali con enfoque de derechos humanos, ciclo de vida, gnero e
interculturalidad.
58
4.5 Quinto Objetivo Estratgico: Garantizar la proteccin de las nias, nios y
adolescentes de 0 a 18 aos de edad.
59
V. Sistema de Monitoreo y Evaluacin del Plan Regional de Accin por la
Infancia 2013-2021 de la Regin Ucayali

ndice de Grficos
Grfico 1. Tasa de Mortalidad Neonatal en el Per y Ucayali 2009-2013. 20
Grafico 2. Tasa de Mortalidad Infantil Ucayali 2019-2012. 20
Grafico 3. Proporcin de menores de 5 aos con Desnutricin Crnica del 2007 al 2013
OMS.
22
Grafico 4.Proporcin de Desnutricin Crnica en nios menores de 5 aos por distritos
al 1 Semestre 2013.
23
Grafico 5.Proporcin de Anemia en nios menores de 5 aos por distritos al 1 Semestre
2013.
24
Grafico 6. Mapa de la Regin Ucayali por cantidad de poblacin y cobertura de servicio
de atencin a nias y nios menores de 3 aos.
26
Grafico 7. Proporcin de nios de 6 a 59 meses no inscritos en una Municipalidad. 30
Grafico 8. Proporcin de estudiantes de 2 grado de primaria que alcanzaron el nivel 2 en
la prueba de Compresin lectora de la Evaluacin Censal de Estudiantes.
32
Grafico 9. Proporcin de estudiantes de 2 grado de primaria que alcanzaron el nivel 2 en
la prueba de Matemtica de la Evaluacin Censal de Estudiantes.
32
Grafico 10. Porcentaje de embarazos en adolescentes de 15 a 19 aos Per-Ucayali. 36
Grafico 11. Adolescentes (15 19) madres o embarazadas por primera vez. 36
Grafico 12. Intencin reproductiva de mujeres adolescentes. 37
Grafico 13. Adolescente mujeres entre 15 y 10 aos con al menos un hijo/a por lengua
materna (2007).
37
Grafico 14. Casos de ITS en poblacin adolescente de 12 a 17 aos de edad. Ucayali
2008-2013.
39
Grafico 15. Casos de VIH por grupos etarios en la Regin Ucayali 2013. 39
Grafico 16. Consumo de sustancias drogo-adictivas en las y los adolescentes y jvenes
de Ucayali.
42
Grafico 17. Tipos de discriminacin experimentada por los adolescentes y jvenes
segn sexo en la regin de Ucayali.
44
Grafico 18. Tipos de violencia que experimentan los adolescentes y jvenes. 45
Grafico 19. Proporcin de violacin sexual 2013 segn la DIRTEPOL Ucayali. 45
Grafico 20. Flujograma del Sistema de Monitoreo Regional de Evaluacin de Ucayali
2013-2021 (SIMORE 2021).

ndice de Cuadros.

Cuadro 1. Programa no escolarizados para nios menores de 3 aos en Ucayali. 25
Cuadro 2. Programas escolarizados para nios menores de 3 aos en Ucayali. 25
Cuadro 3. Cobertura de nias y nios de 3 a 5 aos en el nivel inicial, por provincias.
(Ucayali al 2012)
27
Cuadro 4. Cobertura del MIDIS a nios menores de 3 aos en Ucayali. 28
Cuadro 5. Poblacin indocumentada por nivel de pobreza al 2012, por departamentos. 29
Cuadro 6. Cobertura de nias y nios de 6 a 11 aos en educacin primaria, por
provincias. (Ucayali al 2012)
30
Cuadro 7. Logros de Aprendizaje en Comprensin Lectora de nios y nias del 2grado
de primaria, segn la ECE 2012.
33
Cuadro 8. Logros de Aprendizaje en Matemtica de nios y nias del 2 grado de
primaria, segn la ECE 2012.
33
Cuadro 9. Conocimiento sobre VIH-SIDA y otras Enfermedades de Transmisin Sexual
entre las jvenes de 15 a 19 aos de edad, por lengua materna (2007-2008).
40
Cuadro 10. Cobertura de las y los adolescentes de 12 a 16 aos con educacin
secundaria, por provincia. (Ucayali al 2012)
41
Cuadro 11. Comparativo de sustancias drogo-adictivas ofrecidas y consumidas en
adolescentes y jvenes en Ucayali.
43
Cuadro 12. Casos de violencia familiar en Centros de Emergencia Mujer - Ucayali 2013. 46
Cuadro 13. Casos de sexual en Centros de Emergencia Mujer - Ucayali 2013 46
Cuadro 14. Matriz de Implementacin de PRAIA 2013 - 2021. 58
Cuadro 15. Matriz de Monitoreo del Plan Regional de Accin por la Infancia y
Adolescencia 2013 2021
94

PRESENTACIN

El Plan Regional de Accin por la Infancia y la Adolescencia de Ucayali 2013 2021 (PRAIA-
Ucayali), es el instrumento de poltica pblica regional, para articular y vincular las polticas a
favor de infancia y adolescencia en la Regin de Ucayali, las misma que orientar la accin del
los diferentes niveles de gobierno y de la sociedad civil hacia el desarrollo integral de las nias,
nios y adolescentes en Ucayali.

La Convencin sobre los Derechos del Nio, como Tratado Internacional, establece una serie de
derechos especficos a favor de las nias, nios y adolescentes, por su carcter vinculante,
obliga a los Estados partes a adecuar su normatividad a lo estipulado en la Convencin. En el
Per, a travs de la Ley N 27337, se aprueba la Ley de los Nios y Adolescentes.

El Gobierno Regional de Ucayali, a travs de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, en
cumplimiento de los acuerdos suscritos por el Estado a favor de la infancia, lider el proceso de
de formulacin del PRAIA-Ucayali 2013-2021, aprobado mediante Ordenanza Regional N 010-
2014-GR-CRU.

Su construccin ha involucrado la participacin de representantes de diferentes niveles de
gobierno y de la sociedad civil, quienes desde su conocimiento y experiencia, aportaron en la
formulacin. As tambin, se consider relevante recoger las apreciaciones de las propias nias,
nios y adolescentes. Todo lo cual, en conjunto, signific una planificacin concertada y
participativa.

Es un desafo para el Gobierno Regional de Ucayali y la sociedad civil, considerar la atencin a
la infancia y adolescencia como prioridad en la agenda poltica regional y local, con el objetivo
de superar la pobreza y construir una ciudadana que ejerza sus derechos en plenitud.

El presente Plan, cuenta con cinco objetivos estratgicos relacionados con las diversas etapas
de vida de nias, nios y adolescentes, desde un enfoque de derechos, ciclo de vida, gnero,
interculturalidad y equidad, priorizando las necesidades de esta poblacin para su desarrollo
humano integral.

7

Se destaca la elaboracin de metas emblemticas, consideradas como prioritarias y esenciales
para el desarrollo de la infancia y adolescencia en Ucayali, que orientar las polticas regionales
y locales en los prximos aos.

Priorizar la accin por la infancia y la adolescencia otorgar a Ucayali fundamentos slidos para
mejorar los recursos y la calidad del gasto pblico, ampliar la calidad y cobertura de los servicios
de salud y educacin; consolidar la normatividad relativa a la promocin y proteccin de
derechos, fortalecer el sistema de monitoreo y evaluacin, para asegurar el desarrollo integral de
las nias, nios y adolescentes de la Regin.

Finalmente, invertir en la infancia, niez y adolescencia contribuye a interrumpir el ciclo de
transmisin de la pobreza y la violencia. Este Plan Regional pretende realizar todos los esfuerzos
y la inversin necesaria a fin contribuir con el desarrollo humano de la sociedad en Ucayali.

8

INTRODUCCIN

En el ao 2021, el Per conmemorar 200 aos de vida republicana, por ello, es importante que
la Regin Ucayali oriente sus polticas pblicas hacia la construccin de un desarrollo humano
sostenible, con slidas bases sociales y econmicas, donde los derechos de todas las personas
se respeten y donde las brechas e inequidades queden reducidas a su mnima expresin.
El Gobierno Regional de Ucayali muestra su compromiso en los aspectos antes citados, a travs
de las polticas pblicas diseadas para la proteccin de los derechos de nias, nios y
adolescentes.
Plan Regional de Accin por la Infancia y la Adolescencia de Ucayali 2013 2021 (PRAIA-
Ucayali), se formula con el objetivo de asegurar el desarrollo integral y el acceso a servicios
pblicos de calidad, sin los cuales no es posible garantizar los derechos fundamentales de
nios, nias y adolescentes de la regin. En ese sentido, el presente Plan, se constituye en un
instrumento de poltica pblica regional y local, que seala la agenda a seguir para defender los
derechos de nias, nios y adolescentes.
En los ltimos aos, Ucayali ha mostrado un crecimiento econmico
1
que sustenta la esperanza
de reducir los ndices de exclusin social y desigualdad que afectan a la poblacin ms
vulnerable: los nios, nias y adolescentes. Por ello, el PRAIA encaminar las polticas que
contribuyan a garantizar los derechos de la poblacin de 0 a 17 aos de edad, respecto a la
identidad, proteccin, el acceso a los servicios de salud integral, educacin de calidad y nutricin
adecuada.

Uno de los principales propsitos en Ucayali, es erradicar los actos de violencia y explotacin
contra las nias, nios y adolescentes. Los fundamentos de este propsito estn incluidos en las
metas emblemticas planteadas en este documento,-a sugerencia de los diferentes actores de la
sociedad civil y del sector pblico que participaron en la construccin del Plan.

1
En Ucayali el PBI per cpita creci 3,5 % anual en el perodo 2002-2010, posesionndose como la segunda regin
de la Amazona con ms alto crecimiento econmico, en el mismo periodo de tiempo. En: Informe Econmico y
Social Regin Ucayali. Banco Central de Reserva del Per. 2012.
9

El PRAIA 2013-2021 consta de cinco captulos, el primero de los cuales, presenta el Marco
Conceptual en que se apoya este documento, incluyendo sus Principios, Enfoques,
Antecedentes, Metodologa y la Evaluacin del Plan Regional de Accin por la Infancia y
Adolescencia 2006-2010. El segundo captulo, presenta la situacin de los nios, nias y
adolescentes, mostrando los principales problemas que afectan a esta poblacin, as como las
desigualdades y brechas en el cumplimiento de sus derechos. Para ello, se muestran
indicadores a nivel nacional, regional y provincial, donde se evidencian las inequidades.
El tercer captulo, detalla la Visin y Misin del presente Plan, junto a las Metas emblemticas
que sealan la ruta a seguir por parte del Gobierno Regional de Ucayali, Gobiernos locales y la
sociedad civil, poniendo nfasis y recursos en la solucin de los problemas detectados, que
impiden el desarrollo integral de las nias, nios y adolescentes.

El cuarto captulo, contiene los Objetivos Estratgicos, Resultados esperados, Metas e
Indicadores, responsabilizando de su cumplimiento a instituciones claves del Estado y a la
comunidad.

El quinto captulo, presenta el Sistema de Monitoreo y Evaluacin del PRAIA 2013-2021,
instrumento fundamental para tomar decisiones sustentadas en evidencias y para generar
informacin que contribuya al logro de los resultados, as como, para proponer mecanismos de
mejora de las acciones en un proceso que debe ser continuo.

Durante todo el documento se expresa la importancia de invertir con prioridad en la niez y
adolescencia, por ser la mejor manera de romper el crculo de de la pobreza y la exclusin, en
una sola generacin.

Expresamos nuestro agradecimiento a todos y todas los participantes en la construccin de esta
poltica regional, que muestra no slo su compromiso con la infancia y adolescencia, sino
tambin, la conviccin de que es posible alcanzar un desarrollo humano sostenible, si invertimos
en la infancia ucayalina.

10

I MARCO CONCEPTUAL

La Constitucin Poltica del Per, garantiza la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad como fin supremo de la sociedad y del Estado, por ello, se
disean las polticas pblicas, para proteger de manera especial a la nia, nio y
adolescente.

La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN) de 1989, es el instrumento
internacional, ratificado por el Per en 1990, que norma e inspira las polticas
nacionales, regionales y locales en materia de infancia y adolescencia, las mismas que
se expresan en el presente Plan Regional de Accin por la Infancia y la Adolescencia
(PRAIA-Ucayali) 2013-2021.

En Ucayali, el 35% de la poblacin son nias, nios o adolescentes, y tienen derecho a
ser felices, a recibir amor, a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado a su ciclo de
vida, a la proteccin de sus familias, al respeto de la sociedad y a recibir servicios
pblicos de calidad por parte del Estado.

Los nios, nias y adolescentes deben ser considerados como sujeto de derechos. La
nia y el nio, sin distincin de gnero, etnia, estrato social o cualquier otra
consideracin, es hoy definido como sujeto pleno de derechos. Es concebido como un
ser nico, con una especificidad personal activa, biolgica, psquica, social y cultural en
expansin.

En las polticas pblicas se debe considerar a la nia y el nio como seres en
permanente desarrollo, poseedores de una identidad especfica que debe ser valorada y
respetada. Al reconocer el papel activo de nias y nios en sus procesos de desarrollo,
se admite tambin que no son agentes pasivos sobre quienes recaen acciones, sino que
son sujetos que actan en uso de sus capacidades, las cuales se enriquecen y amplan
en la interaccin respetuosa con otros seres humanos.

11

En ese sentido, el PRAIA 2013-2021 incorpora la perspectiva de la proteccin integral,
colocando a las nias, nios y adolescentes, como sujetos titulares de derechos y
establece el inters superior del nio como criterio fundamental para tomar decisiones.

Este Plan tambin concentra la perspectiva del desarrollo humano
2
, promovida por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, que estipula que la ampliacin de
las oportunidades va de la mano con el ejercicio pleno de derechos. De esta manera, el
desarrollo deja de ser un asunto individual y pasa a convertirse en una responsabilidad
compartida por las familias, el Estado y la sociedad en su conjunto.

Ucayali ha vivido durante los ltimos aos un proceso de modernizacin econmica que
ha hecho posible el crecimiento y la reduccin de la pobreza, sin embargo, subsisten
grandes brechas sociales, en particular entre la poblacin que habita en la zona urbana y
rural y que se reflejan en los bajos niveles de nutricin, salud, educacin, acceso a
infraestructura bsica de saneamiento y energa de la poblacin rural. Los ms
afectados por estas inequidades son las nias, nios y adolescentes, tal como se
evidencia en el diagnstico de este Plan.

El compromiso de la Regin Ucayali, radica en construir una regin desarrollada, con
oportunidades de una vida digna para todos sus habitantes y ello implica que estemos
en condiciones de ofrecer mayor desarrollo del conocimiento, acompaado de la ciencia
y la tecnologa y en donde el capital humano tiene el papel principal.

Este marco, demanda asumir los derechos de la infancia y adolescencia como
obligatorios, lo que requerir emprender una intervencin compleja, integral y articulada,
que recoja el compromiso de todas y todos para construir una regin donde las nias, los
nios y los adolescentes sean la preocupacin central del Estado, de las familias y de la
sociedad.

2
Proceso mediante el cual se amplan las oportunidades de las personas, las ms importantes de las cuales son
una vida prolongada y saludable, el acceso a una educacin de calidad acorde a la realidad regional o local, con
enfoque pluricultural, considerando la transversalidad de la educacin ambiental y el disfrute de un nivel de vida
digno.
12

1.1 Principios del PRAIA 2013 2021.

Los principios rectores del PRAIA 2013-2021, son los fundamentos ticos que rigen la
poltica pblica del Estado peruano a favor de la infancia y la adolescencia. Constituyen la
piedra angular del Plan, pues se sustentan en valores universales y en instrumentos
internacionales, como la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, que ha
dejado establecido el compromiso de todos los pases, en la defensa de los derechos de
nias, nios y adolescente; en calidad de imperativo tico, social, poltico y econmico.

Los principios rectores del PRAIA 2013-2021 son:

1 El inters superior del nio, nia y adolescente

La nia, nio y adolescente son sujetos plenos de derechos que deben ser respetados
por la familia, el Estado y la sociedad, en todas las decisiones de poltica pblica; el
inters del nio, nia y adolescente, debe primar al momento de resolver sobre
cuestiones que les afecten. Se trata de un principio que obliga al Estado y a la sociedad a
reconocer y garantizar los derechos humanos de nias, nios y adolescentes y seala al
inters superior del nio, nia y adolescente por sobre otros intereses y consideraciones.

2 Igualdad de oportunidades

Todas las nias, nios y adolescentes nacen libres e iguales, y tienen, por lo tanto, la
misma dignidad y los mismos derechos. Ello significa que debemos eliminar todas las
formas de exclusin y discriminacin que atenten contra la igualdad. El Per es un pas
multicultural y diverso, all reside su riqueza y potencial, es inaceptable cualquier
discriminacin por gnero, edad, etnia, cultura, idioma, religin o de cualquier otra ndole.

3 Nias, nios y adolescentes como sujetos de derechos

Este principio responde a un cambio en los paradigmas tradicionales que consideraban a
la nia y nio como un menor que era objeto de proteccin, compasin o represin. Hoy
las nias, nios y adolescentes no son considerados ni menores, ni incapaces, ni
13

carentes, sino, seres humanos completos y respetados, poseedores de potencialidades a
desarrollar y titulares de derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales que
les deben ser reconocidos por el solo hecho de existir.

4 Autodeterminacin progresiva

La infancia y la adolescencia, son etapas del desarrollo que tienen igual valor frente a
cualquier otro ciclo de la vida, es decir, tienen un valor en s mismas y no son SLO un
simple trnsito hacia la adultez. Las nias, nios y adolescentes estn en una etapa de
desarrollo progresivo de autodeterminacin personal, social y jurdica que se adquiere en
concordancia con el desarrollo de sus facultades.

5 Participacin

Las nias, nios y adolescentes tienen voz y deben ser escuchados por la familia, el
Estado y la sociedad. Tienen derecho a ser informados y sus opiniones deben ser
tomadas en cuenta en funcin de su edad y estado de madurez. Las nias, nios y
adolescentes deben participar en los asuntos y decisiones que les conciernen y sta
participacin debe ser promovida por la familia, la sociedad y el Estado, en sus diferentes
niveles de gobierno.

6 La familia como institucin fundamental para el desarrollo de las personas

La familia es el ncleo central en la formacin de la persona. Existen diversos tipos de
familia y todos deben ser igualmente respetados. Es al interior de la familia donde la nia,
el nio y adolescente deben recibir el afecto, la seguridad, la orientacin y los valores
esenciales para su desarrollo como seres humanos libres y felices, capaces de ejercer
efectivamente sus derechos, respetar los derechos de las dems personas y llegar a ser
ciudadanos productivos y responsables.

La familia no debe ser una estructura jerrquica y autoritaria, sino una institucin
democrtica en donde prevalezca el respeto mutuo, libre de todo tipo de violencia y donde
se apoye el desarrollo de cada uno de sus integrantes.
14

1.2 Enfoques del PRAIA 2013 2021.
Los enfoques del PRAIA 2013-2021 son:

El enfoque de derechos
Busca garantizar a nias, nios y adolescentes el pleno ejercicio de sus derechos. El
ejercicio de derechos posibilita el incremento de sus capacidades, garantiza su proteccin,
ampla sus opciones y por lo tanto, su libertad de elegir. Establece que los derechos
humanos se centran en la dignidad intrnseca y el valor igual de todos los seres humanos.
Son inalienables y deben ser ejercidos sin discriminacin.

El enfoque del ciclo de vida
Partiendo del enfoque de derechos, busca garantizar el desarrollo integral de nias, nios
y adolescentes, atendiendo a las caractersticas propias de cada etapa del ciclo de vida y
posibilitando as una mejor calidad de vida.

El enfoque intercultural
Reconoce y respeta el derecho a la diversidad y fomenta la interaccin entre culturas de
una forma equitativa, donde se concibe que ningn grupo cultural se encuentre por encima
del otro, reconoce y valora los aportes de stos al bienestar y desarrollo humano
favoreciendo la interrelacin de nias, nios y adolescentes de diversas culturas, a partir
del ejercicio de sus derechos.

El enfoque de gnero
Evidencia las desigualdades sociales y relaciones asimtricas de poder entre varones y
mujeres, construidas sobre las bases de diferencias biolgicas en el plano de lo sexual.
Plantea desterrar cualquier relacin jerrquica basada en estas diferencias. Admite
implementar polticas orientadas al logro de la igualdad de nias, nios y adolescentes en
el ejercicio de sus derechos, libre de discriminaciones basadas en caractersticas
biolgicas o de cualquier otra ndole.

15

El enfoque de equidad
Promueve el desarrollo integral de nias, nios y adolescentes provenientes de los grupos
ms excluidos y desfavorecidos, en razn a su gnero, grupo cultural, rea de residencia,
condicin socio-econmica, lengua o religin.

1.3 Antecedentes y metodologa

A nivel regional, en agosto del ao 2005 se elabor el Plan Regional de Accin por la
Infancia 2006 2010, el cual tuvo como objetivo, definir Lineamientos de polticas
sociales a favor de la infancia y adolescencia, con la finalidad de reducir los factores de
riesgo y las brechas de desigualdad en el acceso a la atencin de necesidades bsicas de
este grupo etreo
3
.

En el ao 2010, dentro del marco de los comicios electorales en el Per, los candidatos al
Gobierno Regional de Ucayali suscribieron el acuerdo de gobernabilidad denominado
Todos por la nutricin y salud de las madres, nias y nios al 2014, en donde se
comprometieron a reducir la prevalencia de la desnutricin crnica en nios menores de
cinco aos, del 24.3% a menos del 15%; reducir la anemia en menores de 3 aos, del
64.3% a menos del 32%; reducir el nmero de muertes maternas en 40% y reducir el
nmero de muertes en nios menores de un mes, en 30%.

El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011 2021 del Departamento de Ucayali -
PDRC, se sustenta en el enfoque de desarrollo humano, para la bsqueda del bienestar
social, que se traduce en la disminucin de la pobreza regional, mejorar la calidad de vida
de la poblacin e implementacin de servicios de educacin, salud, infraestructura y
seguridad. Por consecuencia, en el PDRC en la dimensin 1) Derechos Fundamentales de
la Persona y Oportunidad al Acceso, tiene como poltica, asegurar el acceso a los
servicios de salud, educacin e infraestructura social a fin de mejorar la calidad de
vida de la poblacin, y dentro de sus actividades, enfatiza la infancia y adolescencia.

3
Plan Regional de Accin por la Infancia 2006 2010
16

El Consejo Regional de Ucayali en el ao 2008, aprueba por unanimidad la Ordenanza
Regional N 023-2008-GRU-CR que, declara el segundo domingo del mes de abril de
todos los aos, como el Da del Nio en la Regin Ucayali. Adems, incorpora a las
actividades conmemorativas por el Da del Nio en la Regin Ucayali, la elaboracin y
presentacin pblica de los Avances y/o Resultados del Plan Regional de Accin por la
Infancia y Adolescencia PRAIA.

Por ltimo, el 22 de Julio del ao 2013 con Resolucin Ejecutiva Regional N 0742-2013-
GRU-P, se design al Equipo Tcnico de Evaluacin y Seguimiento al Plan Regional de
Accin por la Infancia y Adolescencia de Ucayali; el mismo que fue elegido dentro de la
Primera Reunin de Actualizacin del Plan Regional de Accin por la Infancia y
Adolescencia de Ucayali 2013 2021, realizado el 29 de mayo del 2013.

El Equipo Tcnico de Evaluacin y Seguimiento al PRAIA, est integrado por las
siguientes instituciones y sus representantes:

Gobierno Regional de Ucayali. Gerencia Regional de Desarrollo Social, representado por
el Lic. Educ. Jos Asuncin Daz Paredes.
Gobiernos Locales. Sub Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincial de
Coronel Portillo: Cindy Maribel Ruiz Salas.
Direccin Regional de Educacin: Prof. Lila Chumbe Santamara, Especialista de
Educacin Inicial.
Direccin Regional de Salud. Responsable Regional de Crecimiento y Desarrollo: Lic.
Ingrid Muoz Bardales.
Organizaciones Indgenas. Presidente de la Organizacin de Jvenes Indgenas de la
Regin Ucayali: Jamer Magno Lpez Agustn.
Organizaciones Privadas. ONG Igualdad y Desarrollo: Lic. Obs. Silvia Araceli Sandoval
Guerrero.
Organizaciones Sociales. INMED ANDES: Lic. Obs. Zarela Bravo Castaeda
Cooperacin Internacional. UNICEF: Ms C. Majed Ulises Velsquez Veliz.

17

Posteriormente, en las distintas reuniones sostenidas con el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, as como, el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, se
determin ampliar el Equipo Tcnico de Evaluacin y Seguimiento al Plan Regional de
Accin por la Infancia y Adolescencia de Ucayali, considerando a las siguientes
instituciones:

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social: Lic. Hctor Galiano Cerna.
Direccin Regional Sectorial de Vivienda, Construccin y Saneamiento: Arq. Estefita Riva
Egoavil.
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo: Abog. Roberto Carlos Salazar
Maldonado.

1.4 Evaluacin del Plan Regional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2006
2010.

Persistencia de problemas identificados en el ao 2006
La mortalidad infantil y materna, la desnutricin crnica, el embarazo en adolescentes, los
ndices de VIH y SIDA, el trabajo infantil, los logros de aprendizaje, la violencia infantil y la
trata de personas, son temas que a nivel regional an no son superados y requieren de la
atencin y priorizacin de la poltica regional. Si bien, se reconocen los avances en la
disminucin de los indicadores de mortalidad neonatal y desnutricin crnica, an persiste
un nmero importante de nios, nias y adolescentes afectados por stos problemas,
procedentes principalmente, de zonas rurales y de pueblos indgenas.

Incorporacin de todo el ciclo de la Educacin Bsica Regular (EBR).
El PRAIA 2006 2010, centra su anlisis en la educacin de las nias, nios y
adolescentes de educacin primaria, impidiendo ver el ciclo integral de la Educacin
Bsica Regular (EBR). El caso de la primera infancia, los nios y nias menores de 3 aos
que reciben el servicio de educacin escolarizada o no escolarizada, es muy crtico y no
fue visibilizado en aquel documento.

18

Reformulacin de trminos: Embarazo precoz por Embarazo adolescente.
La adolescencia es una etapa de desarrollo fundamental de los seres humanos, por la
afirmacin o continuidad de su proyecto de vida. La realidad de las y los adolescentes de
Ucayali, est relacionada a un importante nmero de adolescentes que inician su
maternidad o paternidad durante esta etapa de vida, hecho al que se le denomina:
embarazo adolescente. En el ao 2005, para caracterizar a las y los adolescentes madres
y padres, se designa a esta situacin como embarazo precoz de forma general, aunque en
la actualidad se considera conveniente determinar la problemtica en trminos de:
embarazo adolescente.

Contextualizacin de polticas y documentos de gestin nacional y regional
referente a las nias, nios y adolescentes de la regin Ucayali.
A diferencia del PRAIA 2013-2021, el PRAIA 2006 2010, tuvo una limitada articulacin
con documentos de gran relevancia para la implementacin de los derechos de las nias,
nios y adolescentes de la regin Ucayali. En la actualidad, algunos de los documentos
notables con los cuales se articula el PRAIA 2013-2021 son:

Decreto Supremo N 001-2012-MIMP, Plan Nacional de Accin por la Infancia y
Adolescencia 2012- 2021.
Resolucin Ejecutiva Regional N0924-2011-GRU-P, Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2011 2021, de la Regin Ucayali
Ordenanza Regional N026-2008GRU/CR, Proyecto Educativo Regional 2008 2021,
entre otros.

Inclusin del componente intercultural, gnero e intergeneracional.
Las nias, nios y adolescentes de zonas rurales y de pueblos indgenas conforman la
poblacin ms vulnerable de la regin y merece ser atendida en la dimensin de su
problemtica; igualmente, hay una brecha de gnero, que afecta principalmente a las
mujeres, en el acceso a salud, educacin e identidad, por lo que se debe generar las
condiciones para incrementar las oportunidades a las y los jvenes en el mbito laboral.

19

II. Situacin de las nios, nias y adolescentes de la regin Ucayali al 2013

2.1 Primera Infancia (menores de 6 aos)

2.1.1 Mortalidad de nias y nios.
En el Per, la mortalidad neonatal ha permanecido en 11 por cada 1,000 nacidos vivos
entre los aos 2009 y 2012, mientras que en Ucayali, esta tasa pas de 16 a 10 por cada
1,000 nacidos vivos, en el mismo periodo de tiempo.
Grfico N 1

La mortalidad neonatal infantil en Ucayali ha disminuidos de 30 a 26 por cada 1,000
nacidos vivos entre los aos 2010 y 2012, segn se observa en el Grfico N2.

Grfico N 2

20

2.1.2 Determinantes sociales asociados a la mortalidad
Segn la ENDES 2013, la mortalidad neonatal es de 10 por cada mil nacidos vivos a nivel
regional. Entre los riesgos asociados a la mortalidad neonatal e infantil se encuentran: el
nivel educativo de la madre, la situacin socioeconmica de los hogares, el acceso al
servicio de salud y el estado nutricional de la madre e hijo. Por ejemplo, en el Per, en el
ao 2008, el promedio de aos de estudio que logra acumular la mujer peruana (de 15
aos a ms) es de 9.3 aos. Ligeramente inferior al hombre que alcanza acumular 9.7
aos Pero si se observa la diferencia entre el hombre y la mujer en el rea rural, el
nmero es superior en 1 ao y en las poblaciones indgenas se repite la diferencia, pero
con menor acumulacin de aos, teniendo el hombre 7,7 aos y la mujer 6,3 aos, segn
la Encuesta Nacional de Hogares del 2008.

El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011 2021 de la regin Ucayali, registra en el
ao 2009 una tasa de pobreza de 29.7 %, menor al promedio nacional de 34.8 %, sin
embargo, estos promedios enmascaran una realidad, en donde los distritos de Tahuania,
Yuru, Purs e Ipara tienen una tasa de pobreza extrema superior a 39%, segn la
Evolucin de la Pobreza al 2011(2012) del INEI.

El analfabetismo, desnutricin, hacinamiento y mnima presencia de servicios bsicos,
son los determinantes causales para la perpetuacin de la pobreza y estn presentes en
los distritos con mayor proporcin de poblacin rural y de pueblos indgenas; en
consecuencia, son los nios, nias y adolescentes de tales territorios, quienes se
encuentran en mayor estado de vulnerabilidad.

2.1.3 Estado Nutricional de nias, nias y gestantes.
La evolucin de la desnutricin crnica infantil en la regin Ucayali, ha disminuido 6 puntos
porcentuales, entre los aos 2007 y 2013, en concordancia con las metas definidas en el
Plan de Desarrollo Concertado 2006 2011 y con los acuerdos de gobernabilidad
firmados en el ao 2010, por el actual Presidente Regional, Abog. Jorge Velsquez
Portocarrero y la sociedad civil.

21

Grfico N3

A pesar de los avances en la disminucin de la desnutricin crnica en nios menores de
5 aos en la regin Ucayali, existen an (34,551) nios y nias de esta edad, que tienen
desnutricin crnica y que se vern limitados en el desarrollo completo de su potencial
educativo, fsico y emocional; siendo adems, ms vulnerables a enfermedades
infecciosas. La desnutricin, reduce la capacidad del organismo para resistir a las
infecciones, porque afecta el funcionamiento de los principales mecanismos de reaccin
inmunolgica.

A nivel distrital, se puede apreciar que la situacin se agrava en aquellos distritos con
limitada accesibilidad geogrfica, con poblacin mayoritariamente indgena, donde la
lengua materna no es el espaol y predomina la pobreza. As, los distritos de Yuru e
Ipara, con mayor quintil de pobreza y ubicados en zona rural, son los que presentan

La desnutricin infantil ha sido catalogada por UNICEF, como una emergencia silenciosa:
genera efectos muy dainos que se manifiestan a lo largo de la vida de la persona, y que no
se detectan de inmediato. La primera seal es el bajo peso, seguido por la baja estatura; sin
embargo, ellas son slo las manifestaciones ms superficiales del problema. Segn UNICEF,
hasta el 50% de la mortalidad infantil se origina, directa o indirectamente, por un pobre estado
nutricional.

22

mayor proporcin de nias y nios con desnutricin crnica, con 44.7% y 41.9%
respectivamente.

Fuente: Sistema de Informacin del Estado Nutricional (SIEN) al II semestre 2013
En un segundo grupo, se ubican los distritos de Masisea, Tahuania, Raymondi y Purs, en
donde alrededor del 30 % de nios y nias menores de 3 aos tiene desnutricin crnica,
es decir, uno de cada de tres nios, presentarn limitaciones en su potencial de
desarrollo, ya que el dao que se produce en su desarrollo cerebral y corporal es
irreversible, reduciendo el rendimiento escolar e ingresos laborales en el futuro. Los nios
con desnutricin crnica tienen un riesgo mayor de morir por enfermedades infecciosas.

IPARIA
TAHUANIA
CAMPO
VERDE
CALLERIA
IRAZOLA
CURIMANA

NVA REQUENA
MASISEA

YURUA
RAYMONDI
SEPAHUA
PURUS
30.3 %

30.9 %

24.6 %

34.8 %

44.7 %

11.8 %

14.1 %
41.9 %

18.4 %

17.2 %

14.6 %

11.6 %

37.8 %

PADRE ABAD
YARINACOCHA
14.7 %

MANATAY
12.5 %

Grafico N4. Proporcin de Desnutricin Crnica en nios menores de 5 aos por distritos
al I Semestre ao 2013 - OMS
23

En el caso de la anemia, 9 de los 16 distritos muestran proporcin de anemia en nios
menores de 3 aos, mayores al 48%, es decir casi 1 de cada 2 nios en ese rango de
edad, est con anemia, lo cual lo coloca en una situacin de mayor vulnerabilidad, debido
a la pobreza, limitado acceso a servicios de salud de calidad y pertinentes
interculturalmente, asociados a la ausencia de servicios de agua segura, saneamiento y
manejo de residuos slidos.

Fuente: Sistema de Informacin del Estado Nutricional (SIEN) al II semestre 2013
.

IPARIA
TAHUANIA
CAMPO
VERDE
CALLERIA
IRAZOLA
CURIMANA

NVA REQUENA
MASISEA

YURUA
RAYMONDI
SEPAHUA
PURUS
76.9 %

68.8 %

--

60.5 %

33.3 %

38.5 %

38.7
%
81 %

20 %

--

47.5 %

62.5 %

100 %

PADRE
ABAD
YARINACOCH
A 48.8 %
MANANTA
Y 51.8 %

Grafico N5. Proporcin de Anemia en nios menores de 3 aos menores por distritos
al I Semestre 2013
24

2.1.4 Educacin y desarrollo Infantil de nias y nios.

La cobertura del servicio de educacin, en nias y nios menores de 3 aos es de 6,5 %,
segn la ENAHO al 2011 y la DREU al 2013. La educacin de nias y nios menores de
3 aos, se divide en dos tipos; los programas no escolarizados y los programas
escolarizados. El caso de los programas no escolarizados PRONOEIS, Ucayali cuenta
con 159 PRONOEIS, divididos en: Servicio de Estimulacin Temprana - SET, Programa
Integral de Educacin Temprana en Base a la Familia - PIETBAF, Programa Integral de
Educacin Temprana PIET, Programa de Atencin Integral para Grupos de Madres y
Padres PAIGRUMA y otros. En Ucayali tenemos 10 programas escolarizados, cuyo
servicio de cuna, funciona dentro de los centros educativos de nivel inicial.

Cuadro N1.
Programa no escolarizados para nios menores de 3 aos en Ucayali
Provincia Distrito Programas No escolarizados Total
SET PIETBAF PIET PAIGRUMA Ludoteca
Coronel
Portillo

Callera 0 52 32 4 0 88
Manantay 0 19 0 4 0 23
Yarinacocha 0 33 0 8 0 41
Atalaya

Atalaya 2 0 0 0 0 2
Oventeni 1 0 0 0 0 1
Tahuania 1 0 0 0 0 1
Purs Purs 0 0 3 0 0 3
Total 4 104 35 16 0 159
Fuente: Padrn de Instituciones Educativas 2013.

La oferta de programas no escolarizados para nios, estn concentrados en Coronel
Portillo, donde funcionan 104 Programas Integrales de Estimulacin Temprana basado en
la Familia, que representan el 96% del total de programas no escolarizados. En contraste,
en la provincia de Atalaya, donde slo existen 4 Salas de Estimulacin Temprana y en
Purs, 3 Programas Integrales de Estimulacin Temprana.

25

Cuadro N2. Programas escolarizados para nios menores de 3 aos en Ucayali.
Provincia Distrito Programas Escolarizados
Cuna-jardn Total
Coronel Portillo Callera 7 7
Yarinacocha 2 2
Atalaya Atalaya 1 1
Total 10 10

Teniendo en cuenta que 28,260 nias y nios menores de 3 aos de la regin Ucayali
conforman el 5.9 % de la poblacin total, la cobertura del servicio de educacin
escolarizada, se encuentra concentrada en el distrito de Callera, con un 70 % .

Grafico N6. Mapa de la Regin Ucayali por cantidad de poblacin y cobertura de servicio
de educacin a nias y nios menores de 3 aos.


26

2.1.5 Educacin a nios de 3 a 5 aos

En el 2013, la cobertura de nivel inicial para nias y nios entre los 3 a 5 aos de edad,
es de 63.7% y en el caso de las nias y nios indgenas, el promedio es de 28,4%, siendo
las nias las que cuentan con la menor cobertura, 25 %. Estas cifras estn por debajo del
promedio nacional, 77.3% y representan la segunda ms baja de todas las regiones del
Per, lo cual repercute en los resultados de los logros de aprendizaje a nivel regional y
en la igualdad de oportunidades de las nias y nios, en su desempeo, para los
siguientes niveles de educacin.

Cuadro N3. Cobertura provincial de acceso a la educacin inicial ciclo II, de nias y nios
de 3 a 5 aos de edad
Ucayali al 2012

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2011

Provincia Cobertura
Coronel Portillo 71,4%
Atalaya 43,4%
Padre Abad 29,2%
Purs 48,0%

Si analizamos por provincias, se aprecia que Padre Abad y Atalaya son las provincias con
menor cobertura en el nivel inicial. Considerando que los principales pueblos indgenas se
encuentran en estas provincias, tenemos por ejemplo, al pueblo Kakataibo, ubicado en la
provincia de Padre Abad, tiene a 563 nias y nios matriculados, mientras que los
Ashaninkas, ubicados principalmente en Atalaya, tienen 4,659 nias y nios matriculados y el
pueblo indgena con mayor nmero de matriculados es el Shipibo Konibo, con 9,619 nias y
nios.

27

2.1.6 CUNAMAS a menores de 3 aos.
El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, brinda una atencin integral a las nias y
nios de la regin Ucayali a travs del programa Cuna Ms, ofreciendo los servicios de:
salud, nutricin, aprendizaje infantil y trabajo con familias.

Los gobiernos locales tienen 184 mdulos de Cuna Ms, distribuidos en las provincias de
Coronel Portillo y Padre Abad, mediante sus diferentes modalidades. Es necesaria la
cobertura de provincias como Atalaya y Purs, que concentran la mayor proporcin de
nias y nios menores de 3 aos, pertenecientes a diversas culturas.

Cuadro N 4. Cobertura del MIDIS a nios menores de 3 aos en Ucayali

Provincia Distrito Cuna ms
urbano
Cuna ms
rural
Qatar
Wawa
Wawa
Wasi
TOTAL
Coronel
Portillo

Callera 42 0 0 2 44
Manantay 32 0 1 0 33
Yarinacocha 48 0 0 0 48
Masisea 0 10 1 0 11
Padre
Abad

Padre Abad 0 14 0 0 14
San Alejandro 0 10 0 0 10
Campo Verde 0 12 0 0 12
Curimana 0 12 0 0 12
Total 122 58 2 2 184
Fuente: Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social CUNAMAS 2012.

En relacin, al servicio de Cuna Ms, se tiene proyectado la ampliacin del servicio de
cuidado diurno y servicios de atencin con familias en la regin Ucayali, aunque es
importante tener en cuenta que el abordaje en un contexto amaznico tiene caractersticas
particulares y especficas que merecen ser atendidas. La pluralidad de las culturas en las
provincias y distritos con distintas pautas de crianzas, merece reconocer que, desde la
pertinencia intercultural, ser una intervencin con mayor xito y eficacia.

28

2.1.7 Identidad y Partida de Nacimiento de nias y nios.

A nivel nacional, son 511,198 menores de 14 aos indocumentados y conforman el 36 %
de total de indocumentados. Al 2012, en Ucayali, 77,393 personas estn en situacin de
indocumentados y equivalen al 20 % de la poblacin total de la regin, donde el 61 % de
la poblacin est en situacin de extrema pobreza.

En el ao 2007, en la regin Ucayali existan 121,019 menores de 18 aos de edad
indocumentados, de los cuales 95,811 eran nias, nios y adolescentes rurales, que
equivalan al 79.17 %, colocando a Ucayali como la regin con mayor nmero de nias,
nios y adolescentes rurales indocumentados, (RENIEC, 2010).

Cuadro 5. Poblacin indocumentada por nivel de pobreza al 2012, por departamentos
N

REGION

POBLACIN
TOTAL
POBLACIN INDOCUMENTADA
%
POBRE
EXTREMO POBRE NO POBRE TOTAL
1 AMAZONAS 326,397 22,477 6,322 15,479 44,278 14%
2 ANCASH 891,061 34,192 11,084 38,449 83,725 9%
3 CAJAMARCA 1,203,643 58,834 11,229 41,165 111,228 9%
4 CUSCO 897,319 49,282 38,301 78,817 166,400 19%
5 HUANUCO 605,080 38,220 14,024 41,162 93,406 15%
6 JUNIN 981,758 48,025 18,801 67,252 134,078 14%
7 LA LIBERTAD 1,314,345 49,852 20,630 66,782 137,264 10%
8 LIMA 104,832 4,542 1,776 4,928 11,246 11%
9 LORETO 732,580 63,825 5,887 64,023 133,735 18%
10 PASCO 197,956 10,168 3,749 13,749 27,666 14%
11 PIURA 1,498,047 56,169 28,528 55,190 139,887 9%
12 PUNO 933,530 34,187 20,715 39,366 94,268 10%
13 ICA 654,019 19,642 12,604 83,761 116,007 18%
14 MADRE DE DIOS 94,512 1,567 7,987 12,291 21,845 23%
15 TACNA 238,063 4,530 6,113 29,954 40,597 17%
16 UCAYALI 383,500 47,161 6,287 23,945 77,393 20%
Total 11,056,642 542,673 214,037 676,313 1,433,023 13%
Fuente: Elaborado por Gerencia de Restitucin a la Identidad y Apoyo Social de la RENIEC Ucayali
29

En el ao 2011, se redujo a 14,517 los menores de 18 aos que no contaban con DNI,
debido a la implementacin del Decreto de Urgencia N044-2010, publicado el 25 de junio
de 2010, orientado a otorgar el DNI en forma gratuita a la poblacin de 0 a 14 aos de
edad de las zonas rurales y urbanas del territorio nacional. En una segunda etapa, se
propuso entregar DNI a nias, nios y adolescentes entre 6 y 14 aos de edad de zonas
urbanas y en una tercera etapa, a nias, nios y adolescentes entre 6 y 14 aos de edad
de las zonas rurales, durante los aos 2010 y 2011.

Segn los datos reportados por el INEI, Ucayali es la regin con mayor proporcin de
nios de 6 a 59 meses que no estn inscritos en la Municipalidad correspondiente, con un
13.5%; mientras que, a nivel nacional, la cifra llega al 4.2%, lo que implica mejorar el
acceso a la identidad, a travs de campaas concertadas entre RENIEC, gobiernos
locales y organizaciones civiles, a fin de promocionar el derecho a la identidad de las y los
nios.

Grfico N7

2.2 Infancia (6 11 aos)
30

2.2.1 Educacin de nias y nios en el nivel primario.

La cobertura del servicio educativo a nivel primario es de 93.5 %, por debajo del promedio
nacional de 98.1 %; la tasa de cobertura de las nias y nios indgenas de Ucayali, en el
nivel primario, es de 80,6%, muy por debajo del promedio nacional y regional. Adems,
Ucayali es una de las 4 regiones con menor cobertura del servicio en educacin primaria.

Cuadro N6. Cobertura de nias y nios de 6 a 11 aos en educacin primaria por
provincia en la regin Ucayali, al 2012.

Provincia Porcentaje
Coronel Portillo 91,6%
Atalaya 97,1%
Padre Abad 93,1%
Purs 90,5%
Fuente Encuesta Nacional de Hogares 2011

En relacin al anlisis provincial, se aprecia que no hay mayor diferencia entre los
promedios de cada provincia. Advirtindose sin embargo, que las provincias de Purs y
Coronel Portillo, son quienes tienen menor cobertura en comparacin de las dems.

La tasa neta de matrcula de las nias y nios del nivel primario en Ucayali, es de 92.4 % y
el promedio nacional es de 95.1 %. Ucayali es la segunda regin, con la tasa ms baja
despus de Loreto. Adems, 61, 384 nias y nios matriculados que tienen la ms baja
tasa de matricula, proceden de la zona urbana 89,8%, quienes estaran dejando sus
labores escolares para trabajar.

La tasa de conclusin oportuna, que viene a ser la edad ideal de conclusin de los
estudios, es de 12 a 13 aos de edad, en el nivel primario. Esta tasa de conclusin
oportuna, a nivel nacional es de 79.3% y en la regin Ucayali es de 69.3 %. En las
poblaciones indgenas, esta cifra es del 45 %, evidenciando que slo 4 de cada 10 nias y
nios indgenas terminan su nivel primario en la edad oportuna.
31

La Evaluacin Censal de Estudiantes 2007-2013-ECE, muestra mejoras en los niveles de
comprensin lectora en las y los estudiantes de segundo grado de primaria, que
alcanzaron el nivel 2, en un 33.0% a nivel nacional y 16.8% en Ucayali. En nuestra regin,
el incremento ha sido significativo, sin embargo, es insatisfactorio, ya que ocupamos el
penltimo lugar, despus de Loreto, con 7.6%. El nivel 2, corresponde al nivel satisfactorio
alcanzado.

Grfico N8

La Evaluacin Censal de Estudiantes 2007-2013, muestra incremento en los niveles
alcanzados en la prueba de matemticas, por parte de las y los estudiantes de segundo
grado de primaria 16.8.0% a nivel nacional y 5.1% en Ucayali. En nuestra regin, la
variacin porcentual no ha sido lo suficientemente satisfactoria, pues ocupamos el
penltimo lugar, despus de Loreto con 1.9%.

Segn UNICEF, en Purs solo el 17% de nios y nias indgenas tiene probabilidades de
culminar la educacin primaria. Respecto a los pueblos indgenas, los ashninkas tienen un
15%, los shipiblo-conibos el 39% y los kakataibos tienen el 16%, por ello, resulta una prioridad
y un desafo, la Educacin Intercultural Bilinge y Rural en la regin Ucayali.

32

Grfico N9

En conclusin, los resultados de la ECE 2013 muestran un importante reto para la regin,
respecto a la mejora de la calidad de servicios educativos para nias y nios, lo cual
determina proponer acciones conjuntas con los gobiernos locales, sociedad civil y los
diferentes programas sociales en la regin.

Con respecto a los resultados de la ECE 2013, por Unidades de Gestin Escolar Local -
EGRL, acerca de los logros de aprendizaje en comprensin lectora de nios y nias del
segundo grado de primaria, observamos que la provincia de Purs muestra el mayor
porcentaje de nios en <nivel 1 (60.6%), que es el nivel del logro en inicio, mientras que
Coronel Portillo el 18.6% de nios encuentran en el nivel 2, que es el nivel satisfactorio.

Cuadro N 7. Logros de Aprendizaje en Comprensin Lectora de nios y nias segundo
grado de primaria por provincia, segn ECE en el 2013

Provincia < Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2
Coronel Portillo 26.6% 54.8% 18.6%
Padre Abad 24.3% 62.2% 13.5%
Atalaya 45.5% 44,4% 10.1%
Purs 60.6% 33.5% 6.7%
Fuente: Evaluacin Censal de Estudiantes 2013

En logros de aprendizaje en matemtica, la provincia de Purs slo tiene el 3.3 % en el
nivel 2, es decir, que slo 3 nio de cada 100 nios tiene nivel satisfactorio, el 86.7% est
33

en el <nivel 1, que es el nivel del logro en inicio. La provincia de Coronel Portillo y Padre
Abad no estn muy lejos de la realidad de Atalaya y de Purs, pues slo llegan a 5.9% y
5.1% de logros en el nivel 2, satisfactorios respectivamente.

Cuadro N 8. Logros de Aprendizaje en Matemtica de nios y nias segundo grado de
primaria por provincia, segn ECE en el 2013

Provincia < Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2
Coronel Portillo 69.8% 24,3% 5.9%
Padre Abad 68.3% 26.7% 5.1%
Atalaya 78.5% 17.3% 4.2%
Purs 86.7% 10.0% 3.3%
Fuente: Evaluacin Censal de Estudiantes 2013

En la regin Ucayali, las polticas en Educacin Bilinge Intercultural y Rural tienen como
objetivo mejorar los indicadores de logros de aprendizaje, por lo que se viene
implementando el currculo regional de Educacin Intercultural Bilinge, asimismo, se ha
diseado el Plan de Mediano Plazo 2012 2015 en educacin, como herramienta de
gestin para la implementacin del Plan Educativo Regional - PER y el derecho a la
Educacin Intercultural Bilinge, ya que la mayor proporcin de nios, nias y
adolescentes indgenas no asisten a ninguna institucin educativa.

2.2.2 Trabajo Infantil en nias y nios

En la regin Ucayali, 3 de cada 10 nias y nios trabajan en algn tipo de oficio, as por
ejemplo, el caso de los carboneritos del distrito de Manantay, son nios que realizan
actividades peligrosas y de largas jornadas, compartiendo su tiempo con la escuela y
actividades domsticas.

Segn el INEI 2012, el 38.6 % de los nios, nias y adolescentes que trabajan, se
concentran en actividades relacionadas con la agricultura, ganadera, caza y avicultura;
34

mientras que, el 16.2% en actividades relacionadas al comercio por menor; el 9.3% en
hogares privados como servicio domstico; y el 8.8% en industrias manufactureras.

Las normas legales del pas, disponen que la edad mnima para trabajar formalmente es a
partir de los 12 aos de edad. Las nias y nios de 6 a 12 no deben trabajar, pero segn
ENAHO en el 2008, Ucayali reporta que un 43.3 % de nios y nias de este grupo de
edad, trabajan en tareas tradicionales de apoyo a los padres en tiempos de cosecha,
siembra, acarreo de lea y agua, pastoreo de animales pequeos, etc.

2.2.3 Violencia contra nias y nios

Diariamente, miles de nios y nias en el Per son maltratados fsica y psicolgicamente
por sus padres, madres, parientes, profesores, o por cualquier otro adulto que considere al
castigo fsico como normal, aceptable y hasta necesario. Las vctimas de estos casos no
aparecen en las estadsticas, salvo que los castigos hayan originado graves secuelas o
la muerte de quienes recibieron los golpes. Aunque esto ocurre con mucha frecuencia, las
diferentes formas de castigo fsico, siguen siendo vistas como un mtodo de disciplina y
aprendizaje.

Cabe sealar, que segn el Observatorio de Criminalidad - Ministerio Pblico, en el ao
2010, cada 3 das un nio es asesinado en el Per, el 27% de las nias y adolescentes
fueron asfixiadas o estranguladas, mientras que, el 39% de los nios y adolescentes
fueron baleados. Y un dato que no debe pasar desapercibido, es que el 35% de los
homicidios ocurrieron en casa.

Los nios y nias no deben trabajar, porque se le reduce o elimina su espacio para la
actividad ldica y el derecho a educarse, adems, se pone en riesgo su salud y en
algunos casos, estos hechos podran vincularse con explotacin o mendicidad,
atentndose en todos los casos, los derechos fundamentales de los nios y nias.
35

En la Amazonia, 3 de cada 10 mujeres cree necesario el castigo fsico en la educacin de
sus hijas e hijos. En Ucayali, los padres ejercen el castigo principalmente con una
reprimenda verbal o un golpe, segn el ENDES 2012.

2.3 Adolescencia (12 18 aos)

La adolescencia es la etapa de vida que est caracterizada por la maduracin sexual y
reproductiva; sin embargo, en muchos pases como el nuestro, las y los adolescentes
carecen de acceso a la informacin y de servicios esenciales y pertinentes en relacin con
la salud sexual y reproductiva. En Ucayali las y los adolescentes de Ucayali, representan
el 23% de la poblacin total, por tanto, existe una gran necesidad de estos servicios.
(Comisin de Derechos Humanos 2004: 13).

2.3.1 Salud Sexual y Reproductiva de las y los adolescentes.
En nuestro pas 13 de cada 100 adolescentes estuvo o est embarazada. En Ucayali, 27
de cada 100 adolescentes ya es madre o est embarazada por primera vez (ENDES,
2012). Entre los aos 2000 2012, Ucayali presenta cifras de embarazo en adolescentes
por encima del promedio nacional, segn se observa en el siguiente grfico.

Grfico N 10

Fuente: INEI- ENDES 2000, 2004 2006, 2009, 2010, 2011 y 2012

36

Segn ENDES 2000, 2004 y 2012, la proporcin de embarazo en adolescentes, se
produce mayoritariamente en la zona de selva (27.5%), de caractersticas ms rurales y
en aquellas que no cuentan con estudios de primaria (56.7%).

Grfico N 11

Fuente: INEI ENDES 2000, 2004, 2012

Sobre la intencin reproductiva en adolescentes de 15 a 19 aos, el 57.8% de las
adolescentes manifiestan que los embarazos actuales los queran despus y el 10.5%
reporta que no quera ms embarazos, es decir, ms de la mitad de las adolescentes no
deseaba posiblemente el embarazo actual.

Grfico N 12

Fuentes: INEI. ENDES 2000, 2009, 2012

37

De acuerdo al Censo Nacional 2007, el 21.8% de las adolescentes mujeres indgenas
entre los 15 y 20 aos de edad, tiene al menos un hijo o hija. Las adolescentes quechuas
y aymaras, son madres en un 20.5% y 16.3%, respectivamente. Estas proporciones son
mayores a las observadas entre las adolescentes ashninkas y de otros pueblos
indgenas, en donde alrededor de un 40% de adolescentes, tienen al menos un hijo o hija.

Grfico N 13

En consecuencia, la salud sexual y reproductiva de las y los adolescentes representa una
prioridad para las polticas sociales de la regin y para un mejor anlisis se debera
abordarla como Embarazo y Maternidad de las Adolescentes.

De acuerdo al INEI en el 2007, en la regin Ucayali el 23,5% de adolescentes ya son
madres y las provincias que presentaron mayores porcentajes fueron Purs con 51,3% y
Atalaya con 40,1%.

Cuando una adolescente se embaraza, es muy probable que presente desercin escolar,
La Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar del ao 2012, nos dice que hay una estrecha
relacin entre el embarazo adolescente y la educacin de las y los adolescentes, su lugar de
residencia, nivel socioeconmico, pertenencia a un grupo indgena o proveniencia de zonas
rurales. De las adolescentes embarazadas, el 56, 7 % no tienen educacin, el 27.5 % son
residentes en la Amazonia y el 26,1 % se encuentran en el quintil inferior de pobreza y
provienen del rea rural 21,5 %.
38

subordinacin, dependencia econmica, insercin en el mercado laboral en trabajos de
baja productividad; con lo que disminuyen sus oportunidades de alcanzar altos niveles de
educacin y adquirir mayor experiencia, adems de mejorar sus posibilidades y las de sus
futuros hijos en materia de salud, nutricin, y bienestar
4
.

Segn la Estrategia Sanitaria de Prevencin y Control de las ITS y VIH y SIDA, el
diagnstico de casos de Infeccin de Transmisin Sexual-ITS en la poblacin adolescente
ha ido disminuyendo, respecto al ao 2009.

Grfico N 14

Segn la Oficina General de Epidemiologia de la Direccin Regional de Salud, en el ao
2013 se han registrado 17 casos de VIH en nios y nias de 0 a 9 aos de edad y 12
casos en adolescentes, entre 10 a 19 aos de edad.

Grfico N 15

4
Tendencia de la fecundidad adolescente y situacin socioeconmica de las madres adolescentes. En:
htpp;/74.125.93.132/search?q=cache:/htpp:/www.inei.gob.pe/biblioineipub (consultado el 25 octubre 2013)

39

Fuente: Direccin de Estadstica y Epidemiologa-DIRESA Ucayali

Es preciso sealar que el Gobierno Regional de Ucayali cuenta con una poltica regional a
favor de los derechos de las y los adolescentes, por lo que se viene invirtiendo en
Proyectos de Inversin Pblica con el objetivo de mejorar la oferta de servicios de salud
para la prevencin de embarazos y de las ITS en los y las adolescentes, asimismo, se
cuenta con el Plan Regional Multisectorial de Prevencin y Control de las ITS y VIH 2012-
2016, aprobado por el Gobierno Regional de Ucayali con Resolucin Ejecutiva Regional
N 0842- 2012- GRU-P.

En el caso de los adolescentes indgenas es necesario contextualizar la prevencin
teniendo en cuenta sus especificidades y ciertos riesgos asociados, segn UNICEF 2008.
Estos riesgos asociados son:

Conductas sexuales de riesgo: endogamia, mltiples parejas.
Prcticas de Hombres que tienen Sexo con Hombres (en adelante, HSH) sin proteccin
Bajo nivel educativo
Discriminacin en base al gnero
Inicio precoz de relaciones sexuales
Violencia sexual (especialmente en la adolescencia)
Bajo uso del condn
Problemas con suministro de condones, falta de diagnstico, TARGA distante y dbil
Alcoholismo y drogadiccin

40

Existe un relativo desconocimiento de las infecciones de transmisin sexual entre las
adolescentes de lenguas originarias, cuyas edades fluctan entre los 15 y 19 aos de
edad, como se observa en el Cuadro N 9, donde el 61% ha escuchado hablar del VIH-
SIDA y slo un 17% ha odo hablar de otras infecciones de transmisin sexual.

Cuadro N9

2.3.2 Educacin secundaria para las y los Adolescentes
La cobertura de adolescentes entre 12 a 16 aos que cursan educacin secundaria es de
84.6% en la provincia de Coronel Portillo, 82.3% en Padre Abad, 80.4% en Purs y 78.4%
en Atalaya.

Cuadro N 10
Cobertura de las y los adolescentes de 12 a 16 aos en educacin secundaria por
provincia en la regin Ucayali, al 2012.

Provincia Porcentaje
Coronel Portillo 84.6%
Atalaya 78.4%
Padre Abad 82.3%
Purs 80.4%
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2011.

41

El ndice de conclusin oportuna, en las edades de 17 y 18 aos, del nivel secundario a
escala regional es de 55 %, el promedio nacional de la poblacin rural con conclusin
oportuna es menor al 40% y en el caso de las poblaciones indgenas amaznicas, esta
cifra podra ser an menor.

2.3.3 Explotacin sexual en las y los adolescentes

La explotacin sexual infantil y en las y los adolescentes, es un tema poco investigado
debido a su complejidad, sobretodo, en el contexto amaznico y especficamente en el
contexto ucayalino.

Segn Mujica & Cavagnoud (2011), describen los mecanismos de explotacin sexual y los
actores que interactan en este delito, arribando a las siguientes conclusiones
5
:

Los servicios sexuales de nias y adolescentes aparecen como una dinmica regular en
la economa local del puerto, de los aserraderos y de los bares locales.
Las nias y adolescentes que son parte de los mecanismos de explotacin sexual
comercial no obedecen a un patrn extrao a las redes familiares.
Los mecanismos de explotacin sexual operan en funcin a redes familiares, economas
domsticas de comercio al menudeo, y no como formas de captacin abierta.

5
Mujica & Cavagnoud. Mecanismos de explotacin sexual de nias y adolescentes en los alrededores del puerto
fluvial de Pucallpa. ANTHROPOLOGICA/AO XXIX, N 29, diciembre de 2011.

A modo de conclusin, la mejora del servicio del nivel secundario y la implementacin de la
EIB en este nivel, son indispensables para la consecucin de los proyectos de vida de l as y
los adolescentes indgenas; as como, la reduccin de la vulnerabilidad de esta poblacin
debido a que la falta de informacin y la baja calidad del servicio estn asociadas al
embarazo adolescente, delincuencia juvenil y consumo de drogas.

42

La explotacin sexual comercial de nias y adolescentes en la zona del ro Ucayali, sus
puertos y aserraderos, no es un vehculo para generar riqueza y excedentes de
acumulacin, sino ms bien un mecanismo de atraccin para el negocio de la venta de
alcohol y comida.

2.3.4 Prevalencia del consumo de drogas.

En la Regin Ucayali, 9 de cada 10 adolescentes sealaron haber consumido alcohol, 6
de cada 10 consumen frmacos (analgsicos, antidepresivos, etc.), 1 de cada 10 ha
consumido marihuana.
Grafico N 16

Fuente: I ENAJUV 2011

Cuadro N11
Comparativo sustancias drogo-adictivas ofrecidas y consumidas en adolescentes y
jvenes en Ucayali
DROGAS
MASCULINO FEMENINO
TOTAL
OFRECIDO
TOTAL
OFRECIDO COSUMIDO OFRECIDO COSUMIDO %
N Abs.
2011
Alcohol 52.3% 52.8% 47.7% 47.2% 92.4% 86.2% 102,931
Cigarrillos 66.2% 73.1% 33.8% 26.9% 62.7% 44.1% 52,647
Marihuana 79.5% 94.4% 20.5% 5.6% 12.4% 5.1% 6,075
Frmacos (analgsicos,
antidepresivos, etc.)
48.1% 48.6% 51.9% 51.4% 66.4% 70.3% 84,033
xtasis 100.0% 50.0% 0.0% 50.0% 1.4% 0.6% 675
Pasta bsica de cocana 90.0% 80.0% 10.0% 20.0% 8.5% 2.8% 3,375
Otro 100.0% 75.0%
0.0%
25.0% 1.4% 1.1% 1,350
43


Es importante resaltar que el consumo de alcohol, es un factor de riesgo que promueve el
consumo de otro tipo de sustancias adictivas, colocando a los nios, nias y adolescentes
frente a situaciones de riesgo como: accidentes de trnsito, violencia, prcticas sexuales
desprotegidas, entre otros, afectando la salud fsica e integral.

En la Regin Ucayali, de acuerdo al ENAJUV 2011, del total de la poblacin adolescente
y joven, un 92.4% refiere haber recibido el ofrecimiento de consumo de alcohol, de ellos,
el 86.2% afirm haber iniciado el consumo y slo un 6.2% desisti del consumo.

Respecto al consumo de frmacos, un 66.4% de jvenes refiere haber recibido el
ofrecimiento de consumo de frmacos, un 70.3% de ellos, inicia su consumo, lo que
indica que los y las adolescentes y jvenes tienen una predisposicin positiva a la
automedicacin, significando un alto riesgo para su salud fsica y mental.

El cigarrillo, un 62.7% ha recibido el ofrecimiento de consumo de cigarrillos, un 44.1%
inicia su consumo y slo un 18.6% desisti del consumo. Respecto a la marihuana, un
12.4% ha recibido el ofrecimiento de consumo, un 5.1% inicia su consumo y un 7.3%
desisti del consumo.

2.3.5 Discriminacin y bullyng

En la Regin Ucayali, de acuerdo al I ENAJUV 2011, seala que el 35.3% de
adolescentes y jvenes se han sentido discriminados por su edad, el 16.7% por su
condicin sexual, el 17.5% por su lengua materna o interferencias intralingsticas, el
43.2% a razn de su apariencia fsica, el 17.2% por la procedencia de su centro de
estudio, el 30.2% por la zona donde viven y el 29.4% por su color de piel.

44

Grfico N17


Segn la ENAJU 2011, seala que a nivel de la Provincia de Coronel Portillo, el 73.5% de
adolescentes y jvenes indican que han sufrido algn tipo de agresin dentro de la
institucin educativa, siendo los problemas ms frecuentes: las burlas o descalificativos
entre compaeros 19.3%, violencia fsica entre alumnos 18.9%, problemas graves de
disciplina 15.6%, refieren haber sido vctimas de robos el 14.9%, consumo de alcohol y
drogas entre alumnos el 10.5% y acoso sexual por sus profesores 6.2%.

En la provincia de Atalaya, el 77.8% de adolescentes y jvenes sealan que han tenido
problemas dentro de la Institucin educativa, referidas a: burlas o descalificativos entre
compaeros en un 52.8%, violencia fsica entre alumnos en un 19.4%, el 19.4%
problemas graves de disciplina en un 19.4%, abuso sexual de los profesores hacia los y
las alumnas en un 5.6% y acoso sexual entre alumnos en un el 2.8%.

2.3.6 Violencia Familiar y sexual en las y los adolescentes

El 37.7% de mujeres en edad frtil segn ENDES 2011, sealan haber sufrido algn tipo
de violencia; en tanto, el I ENAJUV 2011, muestra que el 41% de adolescentes y jvenes
han sufrido violencia psicolgica, el 30.2% violencia fsica y el 4.8% violencia sexual.
45

En todos los casos, los porcentajes son muy elevados, convirtindose en uno de los
principales problemas a ser abordado desde la prevencin en las etapas tempranas de
desarrollo del nio y nia y desde la familia.

Grafico N 18. Tipos de violencia que experimentan los adolescentes y jvenes


Respecto a los datos proporcionados por la DIRTEPOL Ucayali de la Polica Nacional del
Per, el 74% de los casos de denuncia por violacin sexual se presentan contra menores
de edad y el 26% contra mayores de edad.

Grafico N 19.

Fuente: DIRTEPOL Ucayali

46

Segn el reporte de los Centros de Emergencia Mujer de Atalaya, Padre Abad y Coronel
Portillo, los nios, nias y adolescentes entre 0 a 17 aos de edad, son vctimas de
violencia familiar en un 11.8% respecto al total de casos presentados en el ao 2013.

Cuadro N12
Casos de violencia familiar en Centros de Emergencia Mujer-Ucayali 2013

F M F M F M
ATALAYA 9 3 28 0 0 0 40
PADRE ABAD 16 2 117 7 4 1 147
PUCALLPA 34 8 366 7 5 0 420
TOTAL 59 13 511 14 9 1 607
Total CEM
Violencia Familiar-2013
0-17 aos 18-59 aos 60+ aos

Fuente: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - 2013

Respecto a los casos de violencia sexual reportados por los Centros de Emergencia Mujer
de Atalaya, Padre Abad y Coronel Portillo, los nios, nias y adolescentes entre 0 a 17
aos de edad son vctimas de violencia sexual en un 87%, respecto al total de casos
presentados en el ao 2013.

Cuadro N13
Casos de violencia familiar en Centros de Emergencia Mujer-Ucayali 2013

Fuente: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - 2013

F M F M F M
ATALAYA 10 4 4 0 0 0 18
PADRE ABAD 15 3 5 0 0 0 23
PUCALLPA 65 6 6 0 0 0 77
TOTAL 90 13 15 0 0 0 118
Total
Violencia Sexual
0-17 aos 18-59 aos CEM 60+ aos
47

III Visin y Misin y Metas Emblemticas
La regin Ucayali, se ha caracterizado por asumir compromisos en estrecha coordinacin
con la sociedad civil, para hacer frente a los desafos de mayor envergadura que exige
nuestra realidad social, econmica y cultural. Un punto en comn, entre las polticas,
programas y acciones del gobierno nacional y regional y las expectativas de la sociedad
civil, es sin lugar a dudas, el desarrollo de las nias, nios y adolescentes de nuestra
regin.

El Plan Regional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2013 2021, es un
instrumento de gestin que va a orientar las polticas pblicas de desarrollo humano, con
nfasis en la infancia, para el mejoramiento de la calidad de vida de los nios, nias y
adolescentes.

La elaboracin del Plan Regional de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2013 2021,
ha sido una suma de voluntades y esfuerzos de diferentes instituciones y actores
involucrados, que de forma voluntaria, han contribuido en la revisin, formulacin y
validacin del Plan, arribando a la siguiente visin:

3.1. Visin.

Para la construccin de la visin, participaron ms de 70 instituciones de los diferentes
niveles de gobierno y la sociedad civil, quienes con sus aportes contribuyeron a su
construccin de manera consensuada.

Nias, nios y adolescentes al 2021 ejercen sus derechos en igualdad de oportunidades,
acceden a servicios de calidad, desarrollndose en forma integral, con pertinencia intercultural
y equidad de gnero, en un ambiente sostenible, en convivencia armoniosa con la escuela,
comunidad y libre de violencia.

48

El punto de partida de la visin, fue la percepcin de las nias, nios y adolescentes, as
como, las mejores expectativas de los participantes quienes tenan como referencia el
Plan Nacional de Accin por la Infancia 2012 2021, el Plan Regional de Desarrollo
Concertado 2011 2021 y el Plan Regional de Accin por la Infancia de Ucayali 2006
2010.

Asimismo, un hito muy importante fue la revisin de las dificultades y avances del Plan
Regional de Accin por la Infancia de Ucayali 2006 2010, que hizo posible tener una
visin general, de lo que en materia de infancia se viene realizando hasta el momento.

La participacin de las instituciones y sus indistintas intervenciones, contribuyeron a un
diagnostico participativo sobre la situacin y el estado actual de las nias, nios y
adolescentes en la Regin Ucayali

Por ltimo, la construccin de la visin fue culminada por el Equipo Tcnico de Evaluacin
y Seguimiento al Plan Regional de Accin por la Infancia y Adolescencia de Ucayali, cuyos
valiosos aportes posibilitaron la definicin de la visin y misin del presente documento.

3.2. Misin

3.3. Metas Emblemticas

Las metas emblemticas han surgido de la construccin participativa del Plan Regional de
Accin por la Infancia 2013 2021. Representan las metas prioritarias y esenciales para
el desarrollo de la infancia y adolescencia en la regin, cuyo sealamiento tiene impacto
orientador, simblico y motivador para la sociedad.

El Estado, empresas, comunidad y familias, generan condiciones para el fomento del
desarrollo integral de nias, nios y adolescentes, potencializando sus capacidades,
habilidades y destrezas para el ejercicio de sus derechos, priorizando las poblaciones
vulnerables de la regin.

49

Las metas emblemticas son las siguientes:

El Estado Peruano ha ratificado la Convencin sobre los Derechos del Nio, lo que
determina que se debe priorizar acciones que garanticen la supervivencia, desarrollo y
proteccin de nios y nias. Las deficiencias en la nutricin de las nias y los nios,
especialmente en aquellos menores de cinco aos, no se traducen slo en un problema
de salud, sino tambin en una limitante para el desarrollo del pas. En este sentido, esta
meta emblemtica se alinea con los compromisos nacionales e internacionales de
asegurar una adecuada nutricin de las nias y los nios menores de 5 aos

La desnutricin crnica infantil se relaciona con daos fsicos y cognitivos que son muy
difciles de revertir y afectan la salud de nios y nias en el presente, con efectos en su
bienestar social y productividad econmica en el futuro. Las consecuencias de una
nutricin deficiente continan en la edad adulta y afectan a la siguiente generacin, debido
a que las nias y mujeres desnutridas tienen mayor riesgo de tener hijos desnutridos.

El Desarrollo Infantil Temprano, permite que el rea cognitiva, psicomotora, emocional,
social y de lenguaje de las nias y nios se desarrollen progresiva y sustantivamente, si es
que se cuenta con una educacin inicial que promueva el desarrollo integral del infante.
Su importancia radica en que durante esta etapa, se establecen las bases para el mayor
desarrollo cerebral y biolgico, as como el desarrollo de capacidades, habilidades y
potencialidades que determinan su estado de salud, sus logros educativos y su
productividad.
Reduccin al 10 % de la desnutricin crnica a nias y nios menores de 5 aos
100 % de nios y nias menores de 3 aos se desarrollan integralmente para el futuro
de la regin
50

La educacin en la regin Ucayali, es un desafo para la sostenibilidad del desarrollo
econmico y la generacin de igualdad de oportunidades para todas y todos los
ciudadanos. Actualmente, el panorama se ve poco halagador debido a los bajos
resultados de logros de aprendizaje de las nias, nios y adolescentes, adems, de la
brecha de cobertura y calidad del servicio en zonas rurales e indgenas.

Esta meta propone un servicio de calidad que fortalezca las capacidades, conocimientos,
habilidades y destrezas de las nias, nios y adolescentes, desde un sentido tico y de
responsabilidad del estudiante, del docente, de la familia y la institucin educativa. As
como, el reconocimiento y valoracin de los conocimientos y diversidad cultural y
lingstica de las comunidades indgenas, el cual puede alcanzarse a travs de un servicio
educativo de calidad y con pertinencia cultural, que potencie la identidad cultural de la
Regin Ucayali.

Las y los adolescentes de la regin conforman un sector de gran importancia para el
aprovechamiento del bono demogrfico que contribuir al mejoramiento de las
condiciones de vida y desarrollo socioeconmico de todos los ucayalinos y del pas. Por
consecuencia, atender sus necesidades ms inmediatas, en relacin a los altos
indicadores de embarazo en adolescentes, consumo de drogas legales e ilegales y
delincuencia juvenil, contribuir a mejorar el panorama para el desarrollo de los proyectos
de vida de los y las adolescentes.

100 % de nios, nios y adolescentes de educacin bsica regular acceden a servicios
de educacin de calidad y con pertinencia cultural
La proporcin de embarazos en adolescentes se reduce en un 20%
51

Uno de los aspectos de mayor obstculo para el desarrollo regular de las nias, nios y
adolescentes son los traumas y secuelas que marcan a los seres humanos cuando son
maltratados o violentados fsica, psicolgica o sexualmente. Por ende, una de las
prioridades que ha considerado el Plan, es la negacin colectiva ante el maltrato y la no
aceptacin de cualquiera de sus expresiones.

A las nias, nios y adolescentes con cario. Ucayali libre del maltrato
52

IV Planificacin Operativa del PRAIA 2013 2021.

Resultado Final: Disminucin de desnutricin crnica en nias y nios menores de
5 aos y disminucin de la anemia de las nias y nios menores
de 3 aos de la regin Ucayali, con nfasis en poblacin indgena.

Resultado Intermedio 1: Disminucin de la proporcin de bajo de peso al nacer de las
nias y nios menores de 3 aos de la regin Ucayali, con nfasis
en la poblacin rural e indgena.

Resultado Inmediato: Mejorar el estado nutricional de la gestante, nias y nios
menores de 3 aos de la regin Ucayali, con nfasis en la
poblacin rural e indgena.

Productos: Gestantes suplementadas con hierro y cido flico

Nias y nios menores de 3 aos suplementados con
multimicronutrientes

Resultado Intermedio 2: Disminucin de la morbilidad por IRAs y EDAs en menores de 3
aos de la regin Ucayali, con nfasis en la poblacin rural e
indgena.

Resultado Inmediato: Aumento de acceso al agua potable y saneamiento de los
hogares de la regin Ucayali, en especial de los hogares rurales.

Productos: Hogares con acceso a agua potable.

Hogares con servicio de desage.

Resultado Inmediato: Incremento de detencin, diagnstico y tratamiento eficaz y
oportuno de la desnutricin crnica en nias y nios menores de 3
aos de la regin, con nfasis en la poblacin rural e indgena.

Productos: Menores de 3 aos reciben controles de crecimiento y desarrollo y
vacunacin oportuna.

Menores de 3 aos reciben tratamiento de SRO, antibiticos para
disentera y neumona y zinc

4.1 Primer Objetivo Estratgico: Mejorar el crecimiento y nutricin de las nias y nios
menores de 5 aos de la regin Ucayali, en especial, de zonas rurales y pueblos
indgenas.

53

Resultado Intermedio 3: Mejorar la calidad de la dieta de menores de 3 aos con
alimentos ricos en protenas y vitaminas de la regin.

Resultado Inmediato: Mayor adopcin de prcticas para el cuidado de la salud y
nutricin de menores de 3 aos de la regin Ucayali, con nfasis
en la poblacin rural e indgena.

Productos: Madres, padres y/o cuidadores entrenados en prcticas de
salud, nutricin y alimentacin.

Menores de 36 meses reciben suplemento de
multimicronutrientes.

Resultado Inmediato: Contribucin a la seguridad alimentaria de hogares de menores
de 3 aos de la regin Ucayali, en especial indgenas

Productos: Familias acceden a programas de transferencia condicionada
articulada con entrega de alimentos y consejera.

54

Resultado Final: Mejoramiento del desarrollo fsico, cognitivo, motor, emocional y
social de las nias y nios menores de 3 aos de la regin
Ucayali.

Resultado Intermedio 1: Mejora del estado de salud infantil (desnutricin crnica, morbi
mortalidad infantil) de las nias y nios menores de 3 aos de la
regin Ucayali.

Resultado Inmediato: Disminucin de la incidencia de bajo peso al nacer y de
complicaciones durante el embarazo, el parto y el cuidado del
neonato.

Productos: Gestante con 6 controles prenatales y parto institucional de
acuerdo al protocolo del MINSA.

Neonatos con atencin adecuada de salud.

Resultado Inmediato: Disminucin de IRAS, EDAS y anemia en menores de 5 aos
IRA's, EDA's y anemia).

Productos: Nias y nios con lactancia materna exclusiva hasta los 6
meses de edad.

Familias con prcticas adecuadas de higiene y cuidado de la
salud.

Nias y nios menores de 3 aos con vacunacin y controles
completos.

Resultado Intermedio 2: Mejora de la calidad del entorno en el que se desenvuelven las
nias y nios menores de 3 aos de la regin Ucayali.

Resultado Inmediato: Mejora de capacidades de cuidador saludable (fsica y
mentalmente) y capacitado en buenas prcticas de cuidado de
las nias y nios menores de 3 aos de la regin Ucayali.

Producto: Cuidadores saludables con prcticas adecuadas de cuidado y
aprendizaje, adaptadas al contexto sociocultural.

Resultado Inmediato: Incremento de acceso a programas y servicios en la comunidad
de las nias y nios menores de 3 aos de la regin Ucayali, en
especial indgenas.
4.2 Segundo Objetivo Estratgico: Mejorar el desarrollo fsico, cognitivo, motor, emocional y
social de las nias y nios menores de 3 aos de la regin Ucayali.

55

Productos: Comunidades con acceso a establecimientos de salud de
calidad y adecuados profesionales de la salud, a Instituciones
educativas de nivel inicial, ciclo I, a la DEMUNA, entre otros.

Comunidades fortalecidas para la gestin de buenas prcticas
saludables.

Articulacin territorial de forma intersectorial e
intergubernamental, de acciones en beneficio de los nios y
nias menores de 3 aos, con pertinencia intercultural.

Resultado Intermedio 3: Incremento de acceso a servicios educativos de calidad de las
nias y nios menores de 3 aos de la regin Ucayali, en
especial, indgenas.

Resultado Inmediato: Incremento de acceso a espacios fsicos, materiales y prcticas
pedaggicas que favorezca el desarrollo infantil de las nias y
nios menores de 3 aos de la regin Ucayali, en especial
indgenas.

Productos: Nios y nias menores de 36 meses reciben cuidado y atencin
infantil de calidad adecuados a su contexto sociocultural.

Familias adecuadamente informadas sobre la importancia del
cuidado y atencin infantil.

Resultado Inmediato: Incremento de infraestructura adecuada, materiales educativos
y prcticas pedaggicas adecuadas para el nivel inicial.

Productos: Nias y nios entre 36 y 60 meses reciben educacin inicial de
calidad y adecuada a su contexto sociocultural.
56

Resultado Final: Educacin bsica de calidad para las nias, nios y
adolescentes de la regin Ucayali, de acuerdo a las
caractersticas y potencialidades culturales, sociales, naturales
y econmicas de la regin y del pas

Resultado Intermedio: Estudiantes de Educacin Bsica Regular mejoran sus
aprendizajes, de acuerdo a las caractersticas y potencialidades
culturales, sociales, naturales y econmicas de la regin y del
pas.

Resultado Inmediato: Nios y nias de 0 a 5 aos de edad de la Regin Ucayali
tienen adecuado desarrollo socioemocional, cognitivo y
psicomotor.

Productos: Nios y nias de 0 a 5 aos de edad tienen adecuado desarrollo
socioemocional, cognitivo y psicomotor con docentes y
auxiliares con buen desempeo que aplican adecuadamente el
DCR

Nios y nias de 0 a 5 aos de edad de la Regin Ucayali
utilizan materiales educativos adecuados y pertinentes con
enfoque intercultural, ambiental y de gestin del riesgo.

Nios y nias del I y II ciclo de la EBR del rea urbano y rural
reciben prcticas de crianza adecuadas y pertinentes por sus
familias, en espacios no escolarizados con enfoque intercultural,
intersectorial, ambiental y de gestin del riesgo.

Resultado Inmediato: Estudiantes del rea rural de los ciclos VI al VII logran
aprendizajes suficientes.

Productos: Estudiantes del III al V ciclo de EBR construyen sus
aprendizajes en L1 y L2 con docentes con buen desempeo
que aplican adecuadamente el DCR EIB.

Estudiantes del III al V ciclo de EBR utilizan materiales
educativos y textos escolares en su lengua materna y castellano
como segunda lengua al inicio de ao escolar.

4,3 Tercer Objetivo Estratgico: Garantizar una educacin bsica de calidad para las nias,
nios y adolescentes de la regin Ucayali, de acuerdo a las caractersticas y
potencialidades culturales, sociales, naturales y econmicas de la regin y del pas.

57

Resultado Inmediato: Estudiantes de pueblos indgenas del III al V ciclo de EBR
logran aprendizajes esperados para su edad

Productos: Estudiantes B del III al V ciclo de EBR construyen sus
aprendizajes en L1 y L2 con docentes de buen desempeo que
aplican adecuadamente el DCR EIB.

Estudiantes B del III al V ciclo de EBR utilizan materiales
educativos y textos escolares en su lengua materna y espaol

Resultado Inmediato: Estudiantes de pueblos indgenas del VI al VII ciclo de EBR
logran aprendizajes esperados en su grupo de edad.

Productos: Estudiantes B del VI al VII ciclo de EBR construyen sus
aprendizajes en L1 y L2 con docentes de buen desempeo que
aplican adecuadamente el DCR

Estudiantes B del VI al VII ciclo de EBR utilizan materiales
educativos y textos escolares en su lengua materna y espaol

Resultado Inmediato: Estudiantes del rea urbano marginal de los ciclos VI al VII
logran aprendizajes suficientes para su edad, aprendizajes con
docentes con buen desempeo que aplican adecuadamente el
DCR.

58

Resultado Final: Las y los adolescentes autnomos y responsables de su
proyecto de vida.

Resultado Intermedio 1: Las y los adolescentes postergan su maternidad y paternidad
hasta alcanzar la edad adulta.
Resultado Inmediato: Disminucin del embarazo adolescente.
Productos: Las y los adolescentes acceden a servicios diferenciados de
salud sexual y reproductiva con enfoques de gnero, derechos
humanos e interculturalidad.

Instituciones educativas promueven la educacin sexual integral
con enfoque de gnero, derechos humanos e interculturalidad

Las y los adolescentes acceden a informacin y a mtodos
anticonceptivos oportunamente en los establecimientos de
salud.

Resultado Intermedio 2: Las y los adolescentes disminuyen el consumo de drogas
legales e ilegales.
Resultado Inmediato: Disminucin de la prevalencia anual del consumo de drogas
legales e ilegales en la poblacin escolar de secundaria.
Productos: Instituciones educativas implementan un Programa de
prevencin del consumo de drogas.

Resultado Intermedio 3: Se reduce la infeccin de ITS , VIH y SIDA en las y los
adolescentes.
Resultado Inmediato: Las y los adolescentes acceden a un servicio de salud sexual y
reproductiva diferenciado.
Productos: Instituciones educativas promueven prcticas saludables para la
prevencin de las ITS, VIH y SIDA.
Las y los adolescentes informados sobre ITS, VIH SIDA

4.4 Cuarto Objetivo Estratgico: Generar el desarrollo integral a travs de la autonoma
progresiva y responsabilidad de las y los adolescentes de la regin Ucayali, con enfoque
de derechos humanos, generacional, gnero e interculturalidad.
59

Resultado Final: Las nias, nios y adolescentes gozan de proteccin y buen
trato.

Resultado Intermedio 1: Nias, nios y adolescentes tienen asegurado el derecho al
nombre y a la identidad.

Resultado Inmediato: Nias, nios y adolescentes tienen documento nacional de
identidad y partida de nacimiento.

Productos: Padres de familia acceden a inscripciones gratuitas para la
obtencin del DNI dirigidas con especial atencin a nios y
nias vulnerables.
Padres de familia cuentan con materiales de comunicacin
pertinente en espaol y lenguas indgenas para la obtencin del
DNI y sus hijos.
Municipios facilitan locales al RENIEC para que pueda
instalarse Oficinas Registrales que otorguen el Acta de
nacimiento y el DNI a los menores de edad, sea por inscripcin
ordinaria o extempornea.

Resultado Intermedio 2: Nias, nios y adolescentes con discapacidad acceden a
servicios de atencin especializados en educacin y salud.

Resultado Inmediato: Reduccin de la desercin escolar de nias, nios y
adolescentes con discapacidad que asisten a los Centros de
Educacin Bsica Especial.
Productos: Nias, nios y adolescentes con discapacidad acceden a
programas de salud integral y educacin especializada e
integral

4.5 Quinto Objetivo Estratgico: Garantizar la proteccin de las nias, nios y adolescentes
de 0 a 18 aos de edad
60

Familias y comunidad defienden los derechos de las nias,
nios y adolescentes con discapacidad y coadyuvan a la
prevencin de la discriminacin contra ellas y ellos.
Instituciones estatales cuentan con un sistema de informacin
que permita conocer el nmero de nias, nios y adolescentes
con discapacidad, considerando gnero, educacin, tipo de
discapacidad y lugar de residencia.

Resultado Intermedio 3: Nias, nios y adolescentes estn protegidos integralmente
ante situaciones de trata.
Resultado Inmediato: Disminuye el nmero de casos de nias, nios y adolescentes
vctimas de situaciones de trata de personas.
Productos: Familias y comunidad reciben informacin y educacin sobre la
trata de nias, nios y adolescentes, a fin de crear conciencia
de riesgo en la opinin pblica, sobre este delito y propiciar
prcticas innovadoras con responsabilidad ciudadana.
Nias, nios y adolescentes vctimas de trata reciben
programas de apoyo psicolgico, insercin familiar, alojamiento
y atencin integral.
Docentes, nias, nios y adolescentes acceden a Programas
dirigidos a la prevencin y denuncia contra la trata de personas.

Resultado Intermedio 4: Nias, nios y adolescentes participan en el ciclo de polticas
pblicas.
Resultado Inmediato: Nias, nios y adolescentes participan en el ciclo de polticas
pblicas a travs del tratamiento de temas que los involucran eo
interesan.
Productos: Nias, nios y adolescentes participan en Programas de
formacin sobre polticas pblicas, participacin, derechos e
identidad personal.
Nias, nios y adolescentes se involucran en espacios de
participacin que funcionan dentro de las instituciones
educativas.

Gobiernos locales cuenta con un sistema de registro de
organizaciones y grupos organizados de nias, nios y
adolescentes.
61

Nias, nios y adolescentes difunden la importancia de su
participacin en la vida de la comunidad y de la regin,
considerando su edad y realidad cultural.
Gobierno regional y Gobiernos locales y Poder judicial y
Ministerio Pblico implementan la conformacin de Consejos
Consultivos.
Nias, nios y adolescentes acceden y se capacitan en
Tecnologas de Informacin y Comunicacin.

Resultado Intermedio 5: Nias, nios y adolescentes son menos vulnerables en
situaciones de emergencia y desastres.
Resultado Inmediato: Nias, nios y adolescentes en situaciones de emergencia y
desastres tienen prioridad en la atencin.
Productos: Gobierno regional y gobiernos locales difunden masivamente
las Directrices de Naciones Unidas para la atencin de nias y
nios en casos de emergencia.
Instituciones del Estado difunden sus planes y protocolos de
proteccin y atencin articulados, a las nias y nios en
situaciones de desastre.
Gobierno regional y gobiernos locales implementan planes de
Gestin de riesgos y contingencias en los locales de las
Instituciones Educativas.

Resultado Intermedio 6: Reduccin del nmero de nias, nios y adolescentes que son
vctimas de violencia, familiar y escolar.
Resultado Inmediato: Disminuye el nmero de nias, nios y adolescentes que son
vctimas de violencia familiar y escolar
Productos: Familia y comunidad se educan en la prevencin del abuso
sexual en el interior de las familias y fuera de ellas.
Operadores del sistema de proteccin tienen competencias para
la atencin integral y prevencin de la violencia contra nias,
nios y adolescentes con enfoques de derechos, generacional,
intercultural y de gnero, para el fortalecimiento de los servicios
de atencin vinculados al tema de proteccin.

62

Familias y comunidad acceden a servicios de prevencin,
atencin y recuperacin de nias, nios y adolescentes vctimas
de abuso sexual, fomentando acciones articuladas.
Resultado Inmediato: Nias, nios y adolescentes en situacin de pobreza y pobreza
extrema son usuarios de programas sociales y tienen acceso a
los paquetes de atencin integral de salud aprobado y
financiado.
Productos: Nias, nios y adolescentes son usuarios de programas
sociales.
Nias, nios y adolescentes son usuarios de paquetes de
atencin integral de salud aprobados y financiados.

63

Cuadro N 14. Matriz de Implementacin de PRAIA 2013 - 2021

O.E 1: Mejorar el crecimiento y nutricin de las nias y nios menores de 5 aos de la regin Ucayali, en especial indgenas
Resultado Final Resultado Intermedio Resultado Inmediato Productos Acciones Involucrados
Disminucin de
la desnutricin
crnica en nias
y nios menores
de 5 aos y
disminucin de
la anemia de las
nias y nios
menores de 3
aos de la regin
Ucayali, con
nfasis en la
poblacin
indgena

Disminucin de la
proporcin de bajo
peso al nacer de las
nias y nios menores
de 3 aos de la regin
Ucayali, con nfasis
en la poblacin
indgena
Mejora del estado
nutricional de las
gestantes, nias y nios
menores de 3 aos de
la regin Ucayali, en
especial en las
poblaciones indgenas.

Gestantes
suplementadas con
hierro y cido flico.

Nias y nios
menores de 3 aos
suplementados con
micronutrientes
Evaluacin nutricional a madres
gestantes, nios y nias menores de
5 aos.

Administracin de
multimicronutrientes a nios y
suplementacin de hierro y cido
flico a gestantes.

Complementacin alimentaria para
la madre y los nios y nias
menores de 36 meses, provenientes
de zonas del quintil I y II de pobreza.

Vigilancia de los programas
nutricionales con nfasis en los
nios, nias y madres gestantes.

Promover la conformacin de
municipios, escuelas y familias
saludables
GOREU
Gob. Locales
DIRESA
DREU
MIDIS
ONGs
UNICEF

Disminucin de la
morbilidad por IRAs y
EDAs en menores de
3 aos de la regin
Aumento de acceso al
agua potable y
saneamiento de los
hogares de la regin
Hogares con
acceso a agua
potable.

Elaboracin de diagnstico sobre la
situacin de acceso al agua y
saneamiento en los hogares de la
regin Ucayali.

GOREU
Gob. Locales
Direccin
64

Ucayali, en especial
indgenas.
Ucayali, en especial de
los hogares rurales.
Hogares con
servicio de
desage.
Convenios con Gobiernos Locales y
Direccin Regional de Vivienda,
Agua y Saneamiento sobre la
conexin domiciliaria de agua y
saneamiento en los hogares de
Ucayali.

Seguimiento y cumplimiento de
convenios firmados con Gobiernos
Locales y Direccin Regional de
Vivienda, Agua y Saneamiento
sobre la conexin domiciliaria de
agua y saneamiento en los hogares
de Ucayali.
Regional de
Vivienda,
Agua y
Saneamiento.
FONCODES

Incremento de
diagnstico y
tratamiento eficaz y
oportuno de nias y
nios menores de 3
aos de la regin con
desnutricin crnica, en
especial de poblacin
indgena.
Menores de 3 aos
reciben controles
de crecimiento y
desarrollo y
vacunacin
oportuna

Menores de 3 aos
reciben tratamiento
de SRO,
antibiticos para
disentera y
neumona y zinc
Implementar un sistema de
captacin y seguimiento del
crecimiento y desarrollo y
vacunacin oportuna a nios y
nias menores de 3 aos.

Abastecimiento de insumos
(inmunizaciones) y materiales CRED
en los establecimientos de salud.

Visitas domiciliarias de seguimiento
al cumplimiento del tratamiento de
nios menores de tres aos con IRA
y EDA.

GOREU
Gob. Locales
DIRESA
MIDIS
Mejorar de la calidad
de la dieta de menores
Mayor adopcin de
prcticas saludables
Madres, padres y/o
cuidadores
Educacin sanitaria a familias con
nios menores de tres aos.
GOREU
Gob. Locales
65

de 3 aos con
alimentos ricos en
protenas y vitaminas
de la regin
para el cuidado de la
salud y nutricin de
menores de 3 aos de
especial de la poblacin
indgena.
entrenados en
prcticas de salud,
nutricin y
alimentacin

Menores de 36
meses reciben
suplemento de
multimicronutrientes

Sesiones demostrativas sobre
prcticas de salud, nutricin y
alimentacin en escenario familiar.

Implementacin de centros de
vigilancia nutricional.

Monitoreo y asistencia a familias de
nios menores de 3 aos.

Sesiones demostrativas sobre el
consumo del suplemento de

Visitas de seguimiento y control de
consumo del suplemento
DIRESA
MDIS
Contribucin a la
seguridad alimentaria
del hogar de los
menores de 3 aos de
especial indgenas.
Familias acceden a
programas de
transferencia
condicionada
articulada con
entrega de
alimentos y
consejera.
Promover el compromiso de los
diferentes niveles de gobierno en el
cumplimiento de los programas
nacionales de alimentacin.

GOREU
Gob. Locales
Direccin de
Agricultura
MIDIS
Qali Warma
66

O.E 2: Mejorar el desarrollo fsico, cognitivo, motor, emocional y social de las nias y nios menores de 3 aos de la regin Ucayali.

Resultado Final Resultado Intermedio Resultado Inmediato Productos Actividades Involucrados
Mejoramiento del
desarrollo fsico,
cognitivo, motor,
emocional y
social de las
nias y nios
menores de 3
aos de la regin
Ucayali.

Mejora del estado de
salud infantil
(desnutricin crnica,
morbi mortalidad
infantil) de las nias y
nios menores de 3
aos de la regin
Ucayali.

Disminucin de la
incidencia de bajo peso
al nacer y de
complicaciones durante
el embarazo, el parto y
el cuidado del neonato.

Gestante con 6
controles
prenatales y
parto
institucional de
acuerdo al
protocolo del
MINSA.

Neonatos con
atencin
adecuada de
salud.

Atencin pre natal reenfocada con
pertinencia intercultural.

Entrega de mtodos anticonceptivos
a las mujeres y servicios de
consejera

Disponibilidad de insumos y servicios
para la atencin pre natal reenfocada
y acceso a mtodos de planificacin
familiar.

Fortalecer el sistema de referencia y
contra referencia.

Implementacin y adecuacin de
normas tcnicas

Capacitar y organizar a los lderes y
Agentes Comunitarios de Salud para
la vigilancia comunitaria.
GOREU
Gob. Locales
DIRESA
MIDIS

Disminucin de IRAS,
EDAS y anemia en
menores de 3 aos
Nias y nios
con lactancia
materna
exclusiva hasta
los 6 meses.

Campaas comunicacionales sobre
los beneficios de la lactancia materna
con enfoque intercultural.

Sesiones demostrativas sobre la
lactancia materna y alimentacin
GOREU
Gob. Locales
DIRESA
MIDIS

67

Familias con
prcticas
adecuadas de
higiene y
cuidado de la
salud.

Nias y nios
menores de 3
aos con
vacunacin y
controles
completos.

complementaria.

Sensibilizacin a lderes y
capacitacin a agentes comunitarios
de salud, para la promocin de
prcticas adecuadas de higiene y
cuidado de la salud.

Compromisos comunales de
prcticas adecuadas de higiene y
cuidado de la salud.

Seguimiento de las prcticas
adecuadas de higiene y cuidado de la
salud en comunidades.

Compromisos comunales de
vacunacin y controles completos.

Control de crecimiento y desarrollo y
vacunacin completa de nios
menores de 3 aos.

Coordinacin con lderes y agentes
comunitarios de salud, para la
vigilancia a la vacunacin y controles
completos de crecimiento y desarrollo
de nios/as menores de tres aos.
68

Mejora de la calidad
del entorno en el que
se desenvuelven las
nias y nios menores
Ucayali.
Mejora de capacidades
de cuidador saludable
(fsica y mentalmente) y
capacitado en buenas
prcticas de cuidado de
las nias y nios
menores de 3 aos de la
regin Ucayali.
Cuidadores
saludables con
prcticas
adecuadas de
cuidado y
aprendizaje,
adaptadas al
contexto
sociocultural.

Capacitacin a cuidadoras y padres
de familia sobre prcticas adecuadas
de cuidado y aprendizaje, adaptadas
al contexto sociocultural.

Acompaamiento especializado a
cuidadores y padres de familia sobre
prcticas adecuadas de cuidado y
aprendizaje, adaptadas al contexto
sociocultural.

Dotacin de recursos pedaggicos
pertinentes y promotores de
desarrollo infantil para las prcticas
adecuadas de cuidado y aprendizaje,
adaptadas al contexto sociocultural.
GOREU
Gob. Locales
DIRESA
DREU
MIDIS

Incremento de acceso a
programas y servicios en
la comunidad para
nias y nios menores
indgenas
Comunidades
con acceso a
establecimientos
de salud de
calidad y
adecuados
profesionales,
programas de
educacin
temprana,
programas
CEIs,
DEMUNAs,
entre otros.

Diagnstico de la cobertura y calidad
de los servicios de salud y programas
de educacin temprana a nios
menores de 3 aos en desarrollo
infantil.

Mejoramiento del acceso a servicios
de educacin a nios/as menores de
3 aos en desarrollo infantil.

Especializacin a profesionales de los
distintos servicios en desarrollo
infantil.

GOREU
Gob. Locales
DIRESA
DREU
MIDIS
MIMPV

69

Comunidades
fortalecidas para
la gestin de
buenas
prcticas

Articulacin
territorial de
forma
intersectorial e
intergubername
ntal
Implementacin de materiales e
insumos para la educacin temprana.

Difusin de materiales de
comunicacin contextualizados y con
pertinencia cultural sobre buenas
prcticas para el desarrollo infantil
temprano.

Capacitacin a padres de familia de
comunidades en las buenas prcticas
de crianza para el desarrollo infantil
temprano.

Creacin y funcionamiento de
espacios de articulacin intersectorial
e intergubernamental para el
seguimiento y vigilancia de las
polticas de primera infancia.

Creacin del sistema de monitoreo de
indicadores de la primera infancia
con enfoque territorial.
Incremento de acceso
a servicios educativos
de calidad de las nias
y nios menores de 3
aos de la regin
indgenas.
Aumento de acceso a
espacios fsicos,
materiales y prcticas
pedaggicas que
favorecen el desarrollo
infantil de las nias y
nios menores de 3
aos de la regin
Nios y nias
menores de 36
meses reciben
cuidado y
atencin infantil
de calidad
adecuados a su
contexto
Personal de salud y educacin
debidamente capacitado en cuidado y
atencin infantil de calidad
adecuados a su contexto
sociocultural.

Dotacin de insumos y materiales
para el cuidado y atencin infantil de
GOREU
Gob. Locales
DREU
MIDIS
DIRESA

70

indgenas.
sociocultural.

Familias
adecuadamente
informadas
sobre la
importancia del
cuidado y
atencin infantil.
calidad, adecuados a su contexto
sociocultural.

Guas comunicacionales adecuados a
al contexto sociocultural, para los
prestadores y usuarios del servicio de
cuidado y atencin infantil de calidad

Ampliacin de las estrategias del
cuidado diurno, atencin familia y
otros, en especial en zonas rurales.

Acompaamiento a prestadores de
servicio de cuidado y atencin infantil.

Difusin de la importancia del cuidado
y atencin infantil de forma
contextualizada y con pertinencia
intercultural.

Elaboracin de materiales y guas del
cuidado y atencin infantil a familia y
contextualizada a la cultura local
Incremento de
infraestructura
adecuada, materiales
educativos y prcticas
pedaggicas adecuadas
para el nivel inicial
Nias y nios
entre 36 y 60
meses reciben
educacin inicial
de calidad y
adecuada a su
contexto
sociocultural.
Perfiles de proyectos de inversin
pblica de creacin o mejoramiento
de instituciones educativas de
educacin inicial

GOREU
Gob. Locales
DREU

71

O.E.3: Garantizar una educacin bsica de calidad para las nias, nios y adolescentes de la regin Ucayali, de acuerdo a las caractersticas y
potencialidades culturales, sociales, naturales y econmicas de la regin y del pas.

Educacin bsica
regular de calidad
para las nias,
nios y
adolescentes de
la regin Ucayali,
de acuerdo a las
caractersticas y
potencialidades
culturales,
sociales,
naturales y
econmicas de la
regin y del pas.
Estudiantes de
Educacin Bsica
Regular mejoran sus
aprendizajes, de
acuerdo a las
caractersticas y
potencialidades
culturales, sociales,
naturales y
econmicas de la
regin y del pas.
Nios y nias de 0 a 5
aos de edad de la
regin Ucayali tienen
adecuado desarrollo
socioemocional,
cognitivo y psicomotor
Nios y nias de
0 a 5 aos de
edad tienen
adecuado
desarrollo
socioemocional,
cognitivo y
psicomotor con
docentes y
auxiliares con
buen
desempeo que
aplican
adecuadamente
el DCR

Nios y nias de
0 a 5 aos de
edad de la
regin Ucayali
utilizan
materiales
educativos
adecuados y
pertinentes con
enfoque
Talleres de trabajo participativo e
intersectorial para formulacin,
implementacin y seguimiento del
Diseo Currculo Regional

Capacitacin a docentes y auxiliares
en manejo del DCR y buen trato a los
nios y nias

Firma de compromisos de las
profesoras y auxiliares, para el
cumplimiento de sus
responsabilidades con la tarea
educativa y la mejora de los
aprendizajes

Gobierno regional y Gobiernos
locales invierten en la elaboracin de
materiales educativos pertinentes con
enfoque intercultural, ambiental y de
gestin de riesgo y los distribuye a
todas las institucione.

CRAEI capacita a docentes y
auxiliares en el uso de materiales
educativos.
GOREU
Gob. Locales
DREU

72

intercultural,
ambiental y de
gestin del
riesgo.

Nios y nias
del I y II ciclo de
la EBR del rea
urbano y rural
reciben
prcticas de
crianza
adecuadas y
pertinentes por
sus familias en
espacios no
escolarizados
con enfoque
intercultural,
intersectorial,
ambiental y de
gestin del
riesgo.
Firma de compromisos de las
profesoras y auxiliares que utilizaran
y cuidarn los materiales entregados.

Elaboracin de PIP, con el fin de
crear el servicio de capacitacin a las
madres y padres de la zona rural en
prcticas de crianzas adecuadas y
pertinentes en espacios no
escolarizados.

Implementacin del Proyecto de
Inversin Publica

Coordinar con la Direccin Regional
de Salud para un trabajo intersectorial
en la capacitacin de formadores
docentes, coordinadoras, promotoras.

Seleccin de formadores
acompaantes (docentes
coordinadoras) promotoras de la
zona.

Capacitacin a los principales actores
en buenas prcticas de crianza.
Estudiantes del rea
rural de los ciclos VI al
VII logran aprendizajes
suficientes.
Estudiantes del
III al V ciclo de
EBR construyen
sus aprendizajes
Capacitacin al 100% de docentes en
el manejo y uso de del DCR, para
que los nios y nias construyan sus
aprendizajes.
GOREU
Gob. Locales
DREU

73

en L1 y L2 con
docentes con
buen
desempeo que
aplican
adecuadamente
el DCR

Estudiantes del
III al V ciclo de
EBR utilizan
materiales
educativos y
textos escolares
en su lengua
materna y
castellano como
segunda lengua
al inicio de ao
escolar.

Capacitar a los docentes contratados
que trabajan en la zona rural, en el
mes de febrero.

Monitorear el cumplimiento del uso
del DCR

Profesores y especialistas elaboran
recursos educativos adecuados y
pertinentes, con enfoque intercultural,
ambiental y de gestin de riesgo.

Profesores bilinges y especialistas
revisan recursos educativos
adecuados y pertinentes, con
gestin de riesgo.

Gobierno regional y local elaboran y
dotan de recursos educativos
adecuados y pertinentes, con
gestin de riesgo.

Estudiantes de pueblos
indgenas del III al V
ciclo de EBR logran
Estudiantes B
del III al V ciclo
de EBR
construyen sus
aprendizajes en
L1 y L2 con
Docentes aprenden una lengua
originaria de nuestra regin.

MED y gobierno regional y locales
dotan de materiales educativos y
textos escolares en su lengua
GOREU
Gob. Locales
DREU
UNICEF
74

docentes con
buen
desempeo que
aplican
adecuadamente
el DCR EIB.

Estudiantes B
del III al V ciclo
de EBR utilizan
materiales
educativos y
textos escolares
en su lengua
materna y
castellano como
segunda lengua
al inicio de ao
escolar.
materna y castellano

Ministerio de educacin, normaliza la
mayora de las lenguas originarias de
nuestra regin para que todos los
nios y nias tengan la oportunidad
des

Especialistas, docentes y sabios
elaboran materiales educativos y
textos escolares en su lengua
materna y castellano como segunda
lengua al inicio de ao escolar.

Comunidades revisan la pertinencia
de los materiales educativos y textos
escolares en su lengua materna y
castellano como segunda lengua al
inicio de ao escolar.

Gobierno Regional y gobiernos
locales invierten en la elaboracin de
materiales educativos pertinentes con
gestin de riesgo y los distribuye a
todas las instituciones.
Estudiantes de pueblos
indgenas del VI al VII
ciclo de EBR logran
Estudiantes B
del VI al VII ciclo
de EBR
construyen sus
nios y nias tengan la oportunidad
GOREU
Gob. Locales
DREU
UNICEF
75

aprendizajes en
L1 y L2 con
docentes con
buen
desempeo que
aplican
adecuadamente
el DCR

Estudiantes B
del VI al VII ciclo
de EBR utilizan
materiales
educativos y
textos escolares
en su lengua
materna y
espaol como
segunda lengua
al inicio de ao
escolar.

de aprender en su propia lengua as
como en una segunda lengua.


MED y gobierno regional y locales
elaboran y dotan de materiales
educativos y textos escolares en su
lengua materna y castellano

CRAEI capacita a las docentes en el
uso y manejo de los materiales
educativos y textos escolares

nios y nias logren los aprendizajes
esperados.

Estudiantes del rea
urbano marginal de los
ciclos VI al VII logran
Estudiantes del
VI al VII ciclo del
rea urbano
marginal
construyen sus
Directores asumen e liderazgo de las
instituciones y priorizan la gestin
pedaggica.

Docentes participan de la evaluacin
GOREU
Gob. Locales
DREU

76

aprendizajes
con docentes
con buen
desempeo que
aplican
adecuadamente
el DCR.

.

de desempeo docente y califica para
trabajar en la construccin de
aprendizajes de los estudiantes

Docentes asumen compromisos para
la mejora de la prctica docente y el
logro de los aprendizajes. Docentes
reciben los honorarios segn
resultados de la evaluacin ECE.

MED y Gobierno regional y locales
elaboran y dotan de materiales
educativos y textos escolares en su
lengua materna y espaol.

CRAEI capacita a las docentes en el
uso y manejo de los materiales
educativos y textos escolares
77

O.E 4: Generar el desarrollo integral a travs de la autonoma progresiva y responsabilidad de las y los adolescentes de la regin Ucayali, con
enfoque de derechos humanos, generacional, gnero e interculturalidad
Las y los
adolescentes
autnomos y
responsables de
su proyecto de
vida.
Las y los adolescentes
postergan su
maternidad y
paternidad hasta
alcanzar la edad adulta.
Disminucin del
embarazo adolescente.

Las y los
adolescentes
acceden a
servicios
diferenciados de
salud sexual y
reproductiva con
enfoques de
gnero,
derechos
humanos, e
interculturalidad

Instituciones
educativas
promueven la
educacin
sexual integral
con enfoques de
gnero,
derechos
humanos, e
interculturalidad.

Funcionamiento de servicios de salud
sexual reproductiva con enfoque de
gnero, derechos humanos e
interculturalidad.

Informacin pertinente y oportuna en
mtodos anticonceptivos.

Monitoreo de servicios de salud
sexual reproductiva

Implementacin de Ordenanza 011 y
su reglamentacin

Capacitacin a docentes y
especialistas del sector educacin en
educacin sexual integral

Sensibilizacin de la importancia de
la educacin sexual integral en la
currculo regional.

Inclusin en la currculo regional la
Educacin sexual integral como
aprendizaje fundamental

GOREU
Gobiernos
Locales
DREU
DIRESA
UNICEF
UNFPA
78

Las y los
adolescentes
acceden a
mtodos
anticonceptivos
oportunamente
en los
establecimientos
de salud.
Dotacin de mtodos de planificacin
familiar a establecimientos de salud

Capacitacin a adolescentes en el
ejercicio de su derecho sexual y
reproductivo a

Implementacin de estrategia de
promotores educadores de pares.
disminuyen el consumo
de drogas legales e
ilegales.
Disminucin de la
prevalencia anual del
consumo de drogas
legales e ilegales en la
poblacin escolar de
secundaria.
Instituciones
educativas
implementan
programa de
prevencin del
consumo de
drogas

Docentes capacitados en la
prevencin de conductas de riesgo y
promocin de estilos de vida
saludables.

Incluir en los programas curriculares
la formacin de valores y crianza,
habilidades sociales y liderazgo.
GOREU
Gobiernos
Locales
DREU
DIRESA
DEVIDA.
.
Se reduce la infeccin
de ITS , VIH y SIDA
en las y los
adolescentes
acceden a un servicio de
salud sexual y
reproductivo
diferenciado.
Instituciones
educativas
promueven
prcticas
saludables para
la prevencin de
ITS, VIH y
SIDA.

Las y los
adolescentes
informados
sobre ITS, VIH y
SIDA
Campaas de sensibilizacin sobre
estilos de vida y conductas sexuales
saludables en adolescentes

Especialistas y docentes capacitados
en estilos de vida y conductas
sexuales saludables en adolescentes

Estrategia de educadores de pares
difunden mensajes de prevencin

Produccin de materiales de
comunicacin sobre la prevencin
con pertinencia cultural y lingstica.
GOREU
Gobiernos
Locales
DIRESA
UNICEF
79

O.E 5: Garantizar la proteccin de las nias, nios y adolescentes de 0 a 18 aos de edad
Las nias, nios y
adolescentes
gozan de
proteccin y buen
trato.
Nias, nios y
adolescentes tienen
asegurado el derecho
al nombre y a la
identidad.
Nias, nios y
adolescentes tienen
documento nacional de
identidad y partida de
nacimiento

Padres de
familia acceden
a inscripciones
gratuitas para la
obtencin del
DNI dirigidas
con especial
atencin a nios
y nias en
situacin
vulnerable.

Ordenanza Regional para la
gratuidad del certificado de nacido
vivo y certificados de nacimiento
extemporneo para las nias, nios y
adolescentes de los servicios de
salud y otros.

Campaas de obtencin gratuitas
para la obtencin del DNI a nivel
provincial y distrital.

Elaboracin de guas y/o materiales
traducidos para la sensibilizacin
(difusin) en idioma shipibo-
ashaninkas-cacataibo para el acceso
a la identidad.
GOREU
Gobiernos
Locales
RENIEC
DEMUNA
MIDIS

Padres de
familia cuentan
con materiales
de comunicacin
pertinente en
espaol y
lenguas
indgenas para
la obtencin del
DNI de sus hijos
Charlas radiales en idiomas
indgenas dirigidos hacia los padres
dentro de las comunidades.

Programas radiales bilinges dirigido
a la importancia del derecho a la
identidad.

Elaboracin de folletos de bolsillos
traducidos al idiomas castellano y
shipibo,ashaninka y cacataibo

80

Municipios
facilitan locales
al RENIEC para
la instalacin de
Oficinas
Registrales que
otorguen el Acta
de nacimiento y
el DNI a los
menores de
edad, sea por
inscripcin
ordinaria o
extempornea.
Mapa de brechas de la poblacin
indocumentada de la regin.

Instalacin de oficinas registrales
RENIEC en los distritos ms alejados
de la regin.

Ordenanza regional que promueva el
funcionamiento de las oficinas
registrales en los distritos ms
alejados de la regin

Monitoreo de las zonas ms alejadas
sobre la situacin de
indocumentacin de nios, nias y
adolescentes.

Nias, nios y
adolescentes con
discapacidad acceden
a servicios de atencin
especializados en
educacin y salud.

Reduccin de la
desercin escolar de
nias, nios y
adolescentes con
discapacidad que
asisten a los Centros de
Educacin Bsica
Especial.
Nias, nios y
adolescentes
con
discapacidades
acceden a
programas de
salud integral y
educacin
especializada

Observatorio Regional sobre los
derechos del nio y adolescentes con
discapacidad

Ordenanzas regionales y locales
acerca de la no discriminacin de las
nias, nios y adolescentes con
discapacidad en las instituciones
educativas que brindan el servicio de
educacin y salud

GOREU
Gobiernos
Locales
DREU
DEMUNA
MIDIS
MIMPV

Familias y
comunidad
defienden los
derechos de las
Materiales de comunicacin sobre la
exigencia de los derechos de los
nios, nias y adolescentes con
discapacidad y prevencin de
81

nias, nios y
adolescentes
con
discapacidad, a
la vez que en
prevencin de las
discriminaciones
contra ellas y
ellos.
discriminacin
Capacitacin a los padres de familias
y comunidades sobre aspectos
vinculantes a la proteccin del nios y
adolescentes discapacitados.

Observatorio Regional sobre los
derechos del nio y adolescentes con
discapacidad
Instituciones
estatales
cuentan con un
sistema de
informacin
respecto al
nmero de
nias, nios y
adolescentes
con
discapacidad,
considerando
gnero,
educacin, tipo
de discapacidad
y lugar de
residencia
Caravanas interinstitucionales de
acceso a salud integral y educacin
especializada e integral.

Diagnostico provinciales y distritales
participativos para implementar el
sistema de informacin

Talleres de intercambio de
informacin y plataforma virtual sobre
informacin estadstica diferenciada

Capacitacin a jvenes para las
salidas al campo para el recojo de
informacin pertinente por cada
provincias y distritos.

Software de monitoreo sobre las
brechas y avances de inclusin de la
poblacin con discapacidad
Nias, nios y
adolescentes estn
Disminuye el nmero de
casos de nias, nios y
Familias y
comunidad
Ordenanza Regional y local sobre la
importancia de la intervencin
GOREU
Gobiernos
82

protegidos
integralmente ante
situaciones de trata.
adolescentes vctimas
de situaciones de trata
de personas
reciben
informacin y
educacin sobre
la trata de nias,
nios y
adolescentes a
fin de crear
conciencia de
riesgo en la
opinin pblica
sobre este delito
y propiciar
prcticas
innovadoras con
responsabilidad
ciudadana.

conjunta en la trata de personas.
Capacitacin a instituciones
educativas y establecimientos de
salud sobre la trata de personas y sus
diversas modalidades de captacin

Difusin de materiales informativos
sobre la trata traducidos a los idiomas
shipibo ashanianka cacataibo.

Reactivacin de la mesa de trata de
personas para el seguimiento las
acciones.

Anlisis del registro de casos de trata
a nivel regional

Locales
DREU
DIRESA
PNP
Ministerio
Pblico
Defensora del
Pueblo.
CEMs

Nias, nios y
adolescentes
vctimas de trata
reciben
programas de
apoyo
psicolgico,
insercin
familiar,
alojamiento y
atencin.

Ordenanza regional sobre la
priorizacin de la implementacin de
los programas de apoyo psicolgico,
insercin familiar, alojamiento y
atencin en gobiernos locales
Implementacin de programas de
apoyo psicolgico, insercin familiar,
alojamiento y atencin en gobiernos
locales

Docentes, nias,
nios y
Organizacin de promotores
voluntarios de comunidades nativas
83

adolescentes
reciben
programa para
la prevencin y
denuncia contra
la trata de
personas.
o caseros que protejan los nios
contra la trata de personas

Visitas de inspeccin de forma
interinstitucional sobre algn caso
reportado de trata de personas
Nias, nios y
adolescentes
participan en el ciclo
de polticas pblicas
Nias, nios y
adolescentes participan
en el ciclo de polticas
pblicas en temas que
les involucran o
interesan
Nias, nios y
adolescentes
recibe programa
de formacin
sobre polticas
pblicas,
participacin,
derechos e
identidad
personal

Difusin sobre los mecanismos de
participacin de los nios y
adolescentes dentro de las I.E a nivel
regional.

.

GOREU
Gobiernos
Locales
DREU
DEMUNA
MIDIS
MIMPV

Nias, nios y
adolescentes se
involucran en
espacios de
participacin
que funcionan
dentro de las
instituciones
educativas

Actividades promocionales dentro de
las instituciones educativas primarias
y segundarias con padres de familias.

Actividades promocionales
(grafichanga) de nios y adolescentes
para su participacin ciudadana de
acuerdo a su edad y realidad cultural.

Gobiernos
locales cuenta
con sistema de
Participacin de organizaciones de
nios, nias y adolescentes en los
presupuestos participativos de los
84

registro de
organizaciones y
grupos
organizados de
nias, nios y
adolescentes
gobiernos locales y gobierno regional.
Ordenanza regional y local que
institucionalizacin la participacin de
los nios y adolescentes.

Nias, nios y
adolescentes
difunden la
importancia de
su participacin
en la vida de la
comunidad y de
la regin,
considerando su
edad y realidad
cultural.

Difusin de materiales de
comunicacin sobre la participacin
ciudadana de los nios y
adolescentes de acuerdo a su edad y
realidad cultural

Sistema de registro en los Gobiernos
locales en las Instituciones
Educativas de acuerdo al mbito de
necesidades

Sistema de registro en los gobiernos
locales en las I.E Bilinges de
comunidades nativas, de acuerdo al
mbito de necesidades y prioridades

Gobierno
Regional y
Gobiernos
Locales y Poder
Judicial y
Ministerio
Pblico
implementan
Instalacin de una mesa consultiva
interinstitucional intercultural sobre
nios, nias y adolescentes en la
regin Ucayali.

Funcionamiento de Consejos
Consultivos de Nias, Nios y
Adolescentes CCONNA, a nivel
GOREU
Gobiernos
Locales
DEMUNA
MIDIS
DREU
DIRESA
OJIRU
85

Consejos
Consultivos
presupuestal.
Nias, nios y
adolescentes
acceden y
capacitan a las
Tecnologas de
Informacin y
Comunicacin
(TIC)

Programas de capacitacin sobre el
acceso de TIC dirigidos a nios y
adolescentes.

Programas de capacitacin sobre el
acceso de TIC .dirigidos a nios y
adolescentes de las comunidades
nativas.

Nias, nios y
adolescentes son
menos vulnerables en
situaciones de
emergencia y desastre.
Nias, nios y
adolescentes en
situaciones de
emergencia y desastre
son los primeros en ser
atendidos.
Gobierno
Regional y
gobiernos
locales difunden
masivamente las
Directrices de
Naciones
Unidas para la
atencin de
nias y nios en
casos de
emergencia.
Reuniones informativas sobre las
Directrices de Naciones Unidas para
la atencin de nias y nios en casos
de emergencia.

Difusin de materiales informativos
traducidos en idiomas shipibo-
ashanikas y cactaibos sobre la
atencin de los nios y adolescentes
en caso de emergencias y desastres.

GOREU
Gobiernos
Locales
DEMUNA
MIDIS
DREU
DIRESA
OJIRU
Instituciones del
Estado difunden
sus planes y
protocolos de
proteccin y
atencin
articulados, a las
nias y nios en
Implementacin de currculo regional
sobre gestin de riesgos en
instituciones educativas.

Difusin de guas de acceso para la
proteccin y acceso de nios y
adolescentes en situaciones de
desastres.

86

situaciones de
desastre.

Elaboracin de propuesta comunitaria
de respuesta de emergencia ante
casos de inundaciones u otros
Gobierno
Regional y
gobiernos
locales
implementan
planes de
Gestin de
Riesgos y
Contingencias
en los locales de
las Instituciones
Educativas.
Capacitacin a los directores, padres
de familias y estudiantes sobre los
planes de gestin de Riesgos y
Contingencias en los locales de las
instituciones educativas.

Capacitacin a los directores, padres
de familias y estudiantes sobre los
planes de gestin de Riesgos y
Contingencias en los locales de las
instituciones educativas bilinges en
las comunidades nativas.

GOREU
Gobiernos
Locales
DEMUNA
MIDIS
DREU
DIRESA
OJIRU1
Reduccin del nmero
de nias, nios y
adolescentes que son
vctimas de violencia
familiar y escolar
Disminuye el nmero de
nias, nios y
adolescentes que son
vctimas de violencia
familiar y escolar
Nias, nios y
adolescentes
son usuarios de
programas
sociales.

Programas de formacin a los padres
de familias sobre prevencin de
abusos sexuales en las I.E. Primaria
y secundarias.

Programas de formacin a los padres
de familias sobre prevencin de
abusos sexuales en las I.E. Primaria
y secundarias de las comunidades
nativas.

Nias, nios y
adolescentes usuarios
de programas sociales
Nias, nios y
adolescentes
son usuarios
Monitoreo a las comunidades nativas
sobre la calidad del paquetes de
atencin integral de salud,
GOREU
Gobiernos
Locales
87

(en situacin de pobreza
y pobreza extrema)
tienen acceso a los
paquetes de atencin
integral de salud
aprobado y financiado.
de paquetes de
atencin integral
de salud
aprobado y
financiado.

DEMUNA
MIDIS
DREU
DIRESA
OJIRU1
Operadores del
sistema de
proteccin
tienen
competencias
para la atencin
integral y
prevencin de la
violencia contra
NNA con
enfoques de
derechos,
generacional,
intercultural y de
gnero, para el
fortalecimiento
de los servicios
de atencin
vinculados al
tema.
Sistema de operadores
interinstitucional de proteccin de
nios y adolescentes.

Capacitacin a funcionarios
provinciales y locales en el sistema
de proteccin de nios y
adolescentes en las comunidades
indgenas de la regin.

Descentralizacin del sistema de
operadores interinstitucional de
proteccin de nios y adolescentes.

Familias y
comunidad
acceden a
servicios de
prevencin,
atencin y
Observatorios integrales de familias y
comunidades en prevencin atencin
y recuperacin de nias, nios
y adolescentes vctimas de abuso
sexual, fomentando acciones
articuladas.

88

recuperacin de
nias, nios
y adolescentes
vctimas de
abuso sexual,
fomentando
acciones
articuladas.

Actividades promocionales
interinstitucionales para nias, nios
y adolescentes vctimas de abuso
sexual,

89

V. Sistema de Monitoreo y Evaluacin del Plan Regional de Accin por la Infancia 2013
2021 de la Regin Ucayali.

La elaboracin de planes de gestin para la implementacin de polticas pblicas siempre ha
suscitado en la gestin pblica la reflexin sobre el mecanismo de monitoreo y evaluacin de los
avances o dificultades que se presentan. En consecuencia, el Plan Regional de Accin por la
Infancia 2013 2021 presenta el Sistema de Monitoreo Regional de Evaluacin de Ucayali 2013-
2021 (SIMORE 2021), articulado al PNAIA 2012 2021.

El SIMORE Ucayali, es un instrumento fundamental para la toma de decisiones, que permite
detectar a tiempo los problemas y acordar las medidas correctivas oportunas, a fin de superar
dichas situaciones y avanzar hacia los resultados propuestos por el PRAIA 2013 - 2021. La
implementacin de este sistema, es responsabilidad compartida entre las diversas entidades
pblicas, privadas, comunales y de cooperacin nacional e internacional.

El monitoreo permite a los responsables de la aplicacin del Plan, tener informacin del progreso en
la consecucin de los resultados esperados y por lo tanto de sus objetivos y metas. La evaluacin se
orienta al diagnstico sistematizado y objetivo, que abarca desde el diseo del PRAIA 2021 hasta su
implementacin y resultados obtenidos, determinndose la relevancia y cumplimiento de los
objetivos planteados, la eficiencia de la implementacin, su efectividad, impacto y sostenibilidad. Una
evaluacin debe proporcionar informacin confiable y til, permitiendo la incorporacin de lecciones
aprendidas en el proceso de toma de decisiones.

Sin embargo, debe sealarse que este sistema no pretende aadir nuevas actividades a la labor
regular de los sectores, sino que busca facilitarles el monitoreo y evaluacin en el marco de sus
responsabilidades, para que mejoren los mecanismos de gestin orientados al logro de los
resultados esperados y objetivos del Plan. Corresponde a la Gerencia Regional de Desarrollo Social
de Ucayali, rgano rector de la niez y adolescencia en la regin, la articulacin y coordinacin de
este sistema.

90

Grafico18. Flujograma de Sistema de Monitoreo Regional de Evaluacin de Ucayali 2013-2021 (SIMORE 2021)

ESTADISTICA
SECTORIAL
ENDES /
ENAHO
ENCUESTAS
ESPECIALES
Ficha de
Datos
Base de
Datos
ADMINISTRADOR
Gerencia de Desarrollo
Social del Gobierno Regional
de Ucayali

REPORTES
Polticas Pblicas.
Marco Normativo.
Acciones Comunicativas
91

Cuadro N 15. Matriz de Monitoreo del Plan Regional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2013 2021
RESULTADO INDICADOR LINEA DE BASE FUENTE DE INFORMACION
Resultado 1. Disminucin de la
prevalencia de la desnutricin
crnica y anemia de las nias y
nios menores de 3 aos de la
regin Ucayali, en especial
indgenas.

Porcentaje de parturientas con 6
controles pre-natales con parto
institucional al 2013.

Porcentaje de desnutricin crnica en
menores de 5 aos de edad

Proporcin de anemia en nias y nios
de 6 a menos de 36 meses de edad.

Porcentaje de nias y nios menores de
36 meses que reciben las vacunas
bsicas completas para su edad.

Tasa de mortalidad neonatal, a los 5
aos anteriores a la encuesta por cada
mil nacidos vivos.

Tasa de mujeres que dan lactancia
materna exclusiva.

Proporcin de menores de 36 meses con
controles de crecimiento y desarrollo
(CRED) completo para su edad.
Ucayali: 67.8% al IV semestre
del 2013.

del 2013.

del 2013.

del 2013

10 por cada mil nacidos vivos al
IV semestre del 2013

Ucayali: 81.3 % al IV semestre
del 2013

Ucayali: 34,5% al IV semestre
del 2013.

ENDES y DIRESA

ENDES y DIRESA

ENDES y DIRESA

ENDES y DIRESA

ENDES y DIRESA

ENDES y DIRESA

ENDES y DIRESA

92

Proporcin de hogares con acceso a
agua tratada.
Ucayali: 76,2% al IV semestre
del 2013.

ENDES y DIRESA
Resultado 2. Mejoramiento del
desarrollo fsico, cognitivo, motor,
emocional y social de las nias y
nios menores de 3 aos de la
regin Ucayali.
Tasa de mortalidad materna en mujeres
en edad frtil

Proporcin de nacidos bajo peso al
nacer (<2,5 kg).

Porcentaje morbilidad por IRAs en
menores de 3 aos de edad.

Porcentaje morbilidad por EDAs en
menores de 3 aos de edad.

Tasa de cobertura en ciclo II por
provincias al 2013.

Tasa de cobertura en ciclo I a nivel
regional.
Ucayali: 12 X 1 000 Nacidos
vivos al IV semestre del 2013.

Ucayali: 7.6% al IV semestre del
2013.

Ucayali: 16, 7 % al IV semestre
del 2013.

Ucayali: 22,5 % al IV semestre
del 2013.

Ucayali: 63.7% al 2013.

Ucayali: 6,5% al 2013.
ENDES y DIRESA

ENDES y DIRESA

ENDES y DIRESA

ENAHO y DREU

ENAHO y DREU

ENAHO y DREU
Resultado 3. Educacin bsica
regular de calidad para las nias,
nios y adolescentes de la regin
Ucayali, de acuerdo a las
caractersticas y potencialidades
culturales, sociales, naturales y
econmicas de la regin y del pas
Alumnos de EBR evaluados que logran
aprendizajes suficientes en Comprensin
Lectora, por provincias.

Alumnos de EBR evaluados que logran
aprendizajes suficientes en Matemticas,

Ucayali: Nivel 2: 16,8. Nivel 1:
55,7. Nivel > 1: 27,5 al 2013

Ucayali: Nivel: 5,1. Nivel 1: 23,3.
Nivel > 1: 71,6 al 2013

ECE y DREU

ECE y DREU

93

Tasa de conclusin en educacin
Primaria,

Secundaria,

Primaria, lengua materna que no es
castellano

Secundaria, lengua materna que no es
castellano
Ucayali: 69.3 %, al 2013.

Ucayali 55,0%, al 2013.

Ucayali: 45,0 %, al 2013.

Ucayali 38,2 %, al 2013.

ENAHO y DREU

ENAHO y DREU

ENAHO y DREU

ENAHO y DREU
Resultado 4. Las y los
adolescentes autnomos y
responsables de su proyecto de
vida.
Porcentaje de mujeres (15-19 aos de
edad) que ya son madres o estn
embarazadas por primera vez, por
provincias.

Porcentaje de variacin de prevalencia
anual de consumo de drogas de vida en
poblacin escolar de secundaria de 12 a
17 aos de edad, por provincias.

Incidencia de adolescentes con
diagnstico de ITS Y VIH.

Ucayali: 26.5% al 2012

92.4% Alcohol, 62, 7 cigarrillos,
12,4 % marihuana, 66,4%
frmacos, 1.4% xtasis, 8.5%
PBC al 2013.

1,207 casos de TS en
adolescentes de 12-17 aos.
12 casos de VIH confirmados en
las edades de 10-19 aos.

ENDES y DIRESA

ENDES y DIRESA

ENDES y DIRESA

94

Porcentaje de adolescentes con
diagnstico de VIH reciben el tratamiento
de forma gratuita oportuna y continua
12 casos registrados de VIH
confirmado con acceso a
TARGA.

ENDES y DIRESA

Resultado 5. Las nias, nios y
adolescentes gozan de proteccin y
buen trato
Porcentaje de nias, nios y
adolescentes de 6 a 59 meses que
cuentan DNI.

adolescentes con discapacidad que
culminan el ao lectivo en los Centros de
Educacin Bsica Especial.

Nmero de nias, nios y adolescentes
que son vctimas de trata de personas.

Porcentaje de gobiernos locales donde
participan nias, nios y adolescentes en
el ciclo de polticas pblicas en temas
que les involucran o interesan.

Nmero de nias, nios y adolescentes
que reciben atencin prioritaria y
diferenciada ante situaciones de
emergencias y desastres de forma
natural o por el hombre.

Nias, nios y adolescentes acceden a
servicios en Instituciones Educativas
calificadas como seguras por el
Ucayali: 17,3 % al 2013

No hay indicador.

No hay indicador

No hay indicador

No hay indicador

RENIEC
95

Ministerio de Educacin.

adolescentes que son vctimas de
violencia familiar.

adolescentes con un seguro de salud.

No hay datos

96

Plan Regional de Acción Por La Infancia y La Adolescencia Ucayali 2013-2021

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