El POT en 10 puntos

1. Qu es un POT (Plan de Ordenamiento Territorial)?

Es la gua para el desarrollo fsico de un municipio. Contrariamente a lo que muchos
piensan, en un municipio no se puede construir cualquier cosa en cualquier lugar. Por el
contrario, es esta gua la que decide en qu lugares se pueden adelantar proyectos, as
como la vocacin de los mismos.
2. Por qu importa?
Vivimos en un mundo cada vez ms urbano. Segn Naciones Unidas, para el 2030,
Colombia tendr un 80% de su poblacin viviendo en ciudades. Eso quiere decir que la
sostenibilidad de nuestro mundo depende directamente de la sostenibilidad de nuestras
ciudades, y la sostenibilidad de nuestras ciudades depende en gran medida de su
correcta planeacin; el POT decide las reglas de juego en planeacin urbana a largo
plazo.
3. Quin lo decide?
Usted debe participar, y los artculos 22 y 24 de la Ley 388 de 1997 lo garantizan. El
proceso es as:
A. El alcalde, a travs de las oficinas de Planeacin, formula el POT y lo somete al
Concejo.
B. Antes de someterlo ante el Concejo, el alcalde debe consultar con la Corporacin
Autnoma Regional correspondiente, con la Junta Metropolitana (el caso de planes de
ordenamiento de municipios que formen parte de reas metropolitanas), con el Consejo
Territorial de Planeacin, con los gremios econmicos y diversas agremiaciones
profesionales del municipio.
C. Durante todas las etapas de estas consultas (convocatorias pblicas para la discusin
del plan, incluyendo audiencias con las juntas administradoras locales, etc.), usted debe
encontrar la forma de comunicar sus opiniones.
D. Finalmente, todos los ciudadanos estamos en la obligacin de discutir con el
Concejal que nos representa en el cabildo municipal sobre nuestros intereses. Los
concejales estn en capacidad de transmitir las inquietudes de los ciudadanos durante las
discusiones pblicas del proyecto de POT.
E. *Quedarse quieto y adoptar nicamente una posicin crtica no funciona.
4. Aplica en mi ciudad?
S, aplica en todos los municipios sin importar el tamao.
A. Para los distritos y municipios con poblacin superior a los 100.000 habitantes se
llaman Planes de Ordenamiento Territorial.
B. Para los municipios con poblacin entre 30.000 y 100.000 habitantes se llaman
Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial.
C. Para los municipios con poblacin inferior a los 30.000 habitantes se llaman
Esquemas de Ordenamiento Territorial.
5. Cules son los principios bsicos del Ordenamiento Territorial en Colombia?
Segn dispone la Ley 388 de 1997, son:
A. La funcin social y ecolgica de la propiedad.
B. La prevalencia del inters general sobre el particular.
C. La distribucin equitativa de las cargas y los beneficios.
6. Hay dinero relacionado con el POT?
S, de hecho, el POT es la gua por excelencia para dirigir la inversin pblica hacia
fines especficos estructurales y funcionales de cualquier municipio. O sea, el POT
predetermina en qu tipo de inversiones urbanas se deben usar gran parte de los recursos
pblicos locales, a largo plazo.
7. Cundo se vence el POT?
El artculo 28 de la Ley 388 de 1997 dispone una vigencia distinta para varios
contenidos del ordenamiento territorial:
A. El contenido estructural del plan tendr una vigencia de largo plazo (como mnimo el
correspondiente a 3 perodos constitucionales de las administraciones municipales. Su
revisin debe coincidir con el inicio de un nuevo perodo para estas administraciones).
B. El contenido urbano de mediano plazo tendr una vigencia mnima de dos perodos
constitucionales de las administraciones municipales (pero se puede posponer para que
coincida con el inicio de un nuevo perodo de la administracin).
C. El contenido urbano de corto plazo y los programas de ejecucin regirn como
mnimo durante un perodo constitucional de la administracin municipal.
8. Cules aspectos estructurales de la ciudad se deciden en el POT?
Algunos bsicos son:
A. Sistemas de comunicacin entre el rea urbana y el rea rural.
B. reas de reserva y medidas para la proteccin del medio ambiente, conservacin de
los recursos naturales y defensa del paisaje.
C. reas de conservacin y proteccin del patrimonio histrico, cultural y
arquitectnico.
D. Zonas que presenten alto riesgo para la localizacin de asentamientos humanos, por
amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad.
E. Localizacin de actividades, infraestructuras y equipamientos bsicos para garantizar
adecuadas relaciones funcionales entre asentamientos y zonas urbanas y rurales.
F. Clasificacin del territorio en suelo urbano, rural y de expansin urbana, con la
correspondiente fijacin del permetro del suelo urbano.
9. Cules son algunas herramientas tcnicas del POT?
Reparto de cargas y beneficios: el POT busca fijar derechos (potenciales beneficios) y
obligaciones (potenciales cargas) de cada propiedad. Normalmente, esto se hace
englobando un conjunto de lotes, dotndolos de la infraestructura urbana y espacio
pblico adecuado, para luego subdividirlos y desarrollarlos en conjunto o por lotes
independientes y distribuir de manera proporcional las cargas y beneficios a cada predio
y propietario.
Valorizacin: dinero que nos cobra el municipio para recuperar el costo de construccin
de obras pblicas.
Plusvala: es el mayor valor del suelo que se genera por acciones urbansticas como las
que pueden suceder en la revisin del POT:
La incorporacin de suelo rural a suelo de expansin o la consideracin de parte del
suelo rural como suelo suburbano.
La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edificaciones, ya sea
incrementando el ndice de ocupacin o el ndice de construccin o ambos a la vez.
10. Cul es la importancia del POT para lograr una ciudad ms sostenible?
La sostenibilidad de nuestras ciudades depende directamente de la planeacin que les
demos, por eso el POT es fundamental, por ejemplo:
Uso Mixto de Suelos. El POT puede permitir que se d un uso mixto de suelos con altas
densidades poblacionales, que reduzcan las distancias de viaje diarias para los
ciudadanos. Si el ciudadano promedio puede acceder a educacin, entretenimiento y
alimentacin en su propio barrio, se puede evitar que tenga que montarse en un carro
para movilizarse hasta el gran centro comercial a las afueras de la ciudad. Esto ahorra
costos en energa, dinero y contaminacin, entre otros.
Ciclorrutas. Si el POT plantea un sistema de ciclorrutas interconectadas a lo largo y
ancho de la ciudad, se puede garantizar que estas conecten lugares claves y se logre
movilidad en bicicleta, que es un modo de transporte sostenible: vlido, no
contaminante, de bajo costo, saludable.