Trabajo de derecho constitucional, sobre las facultades no delegadas y concurrentes propias de la provincia de Misiones respecto al Poder Ejecutivo Nacional.
Trabajo de derecho constitucional, sobre las facultades no delegadas y concurrentes propias de la provincia de Misiones respecto al Poder Ejecutivo Nacional.
Trabajo de derecho constitucional, sobre las facultades no delegadas y concurrentes propias de la provincia de Misiones respecto al Poder Ejecutivo Nacional.
a) Cmo se compone la legislatura de la provincia? Busque la ley electoral de la Provincia:
cmo se reparten las bancas segn el resultado de cada eleccin? Para comprender la composicin de la legislatura de la provincia de Misiones debemos remitirnos a su Constitucin Provincial donde en su
Art. 82, establece: El Poder Legislativo de la Provincia ser ejercido por una Cmara de Representantes elegida directamente por el pueblo, en la proporcin de uno por cada doce mil habitantes o raccin que no baje de ocho mil quinientos, con arreglo a la poblacin censada. Despus de cada censo nacional o provincial, la ley determinar el nmero de habitantes a quienes ha de representar cada diputado, a fin de que en ningn caso el nmero total exceda de cuarenta ni sea menor de treinta.
Por otro lado, para poder delimitar como se realiza la divisin de bancas segn el resultado final de cada eleccin, debemos utilizar tanto la Ley Electoral de Misiones (=Ley N 4080) como la Constitucin Provincial. La Ley Electoral en su TTULO XXII, que habla sobre la ELECCIN DE DIPUTADOS, manifiesta, a travs de una serie de artculos, las pautas y criterios bajo los cuales debe realizarse dicho. Por un lado, que cantidad de habitantes va a representar cada diputado que forme parte de la Cmara, el nmero total de diputados que la conformaran y por ltimo en base a las votaciones como se ejecutara la divisin de esas bancas.
Art 155. Determnase, en virtud de lo dispuesto en el artculo 82 de la Constitucin Provincial, la cantidad de veinticuatro mil (24.000) el nmero de habitantes que representa cada diputado que integra la Cmara de Representantes.
Art 156. Establcese en cuarenta (40) el nmero de diputados que conforman la Cmara de Representantes, de forma tal que cada uno representa proporcionalmente al nmero de habitantes establecido en el artculo precedente.
Art 157.Hecha la suma general de los votos del distrito o municipio, en su caso, y la del nmero de sufragios que haya obtenido cada una de las boletas de los partidos o candidatos, clasificadas stas segn la denominacin con que fueron oficializadas, el Tribunal Electoral proceder del modo y en el orden siguiente:
a) se practicar el escrutinio por lista; b) se dividir el total de cada lista, sucesivamente, desde por uno, por dos, etctera, hasta por el total de cargos a cubrir; c) los resultados as obtenidos sern ordenados decrecientemente, cualquiera sea la lista de los que provengan, hasta llegar al nmero de orden que corresponda a la cantidad de bancas a cubrir; d) la cantidad que corresponda a ese nmero de orden ser la cifra repartidora y determinar por el nmero de veces que est comprendida en el total de votos de cada lista, el nmero de bancas a que sta corresponden; e) dentro de cada lista, las bancas se asignarn de acuerdo al orden en que los candidatos han sido propuestos, tenindose por base la lista oficializada; f) en el supuesto de que una banca corresponda a candidatos de distintas listas, se atribuir al candidato que pertenezca a la lista ms votada y, en caso de igualdad de votos, se proveer por sorteo
b) Cunto dura el mandato del gobernador? Es reelegible? Se encuentra regulado algn mecanismo de destitucin del gobernador? En qu consiste? Es requisito para ser gobernador haber nacido en el pas, o en la Provincia, o poseer un tiempo de residencia mnima en la provincia? La duracin que debe tener el mandato del gobernador, esta pre estipulada en la Constitucin Provincial de Misiones en:
Art. 107.- El gobernador y el vicegobernador sern elegidos a simple pluralidad de sufragios; durarn cuatro aos en el ejercicio de sus funciones y cesarn en el mismo da que expire el perodo legal, sin que evento alguno pueda motivar su prorrogacin ni tampoco que se les complete ms tarde.
Respecto a la releccin del mismo, en base a Art.110 se entiende que si es posible la reeleccin:
Art. 110*.- El Gobernador y el Vicegobernador pueden ser reelegidos hasta por un perodo legal. Asimismo podrn sucederse recprocamente por un nico perodo sin derecho a reeleccin.
Podemos afirmar que SI existe un mecanismo de destitucin del gobernador, en la Constitucin Provincial en los siguientes artculos estn reguladas las pautas y la formas bajo la cual se debe llevar a cabo dicho procedimiento Art. 151.- El gobernador, el vicegobernador y sus reemplazantes legales y los magistrados del Superior Tribunal de Justicia pueden ser denunciados por cualquier habitante de la Provincia ante la Cmara de Representantes por incapacidad fsica o mental sobreviniente, por delito en el desempeo de sus funciones o falta de cumplimiento de los deberes correspondientes a sus cargos o por delitos comunes.
Art. 152.- La Legislatura en su primera sesin ordinaria se dividir en dos salas a los efectos del juicio poltico, realizndose un sorteo proporcional y de acuerdo a la integracin poltica de la Cmara. La primera tendr a su cargo la acusacin y la segunda el juzgamiento, ambas presididas por miembros elegidos de su seno.
Art. 153.- La sala acusadora elegir anualmente por simple mayora, en la misma sesin, una comisin de investigacin compuesta de cinco miembros. Dicha comisin tendr por objeto investigar la verdad de los hechos denunciados, teniendo para ese efecto las ms amplias facultades.
Art. 154.- La comisin terminar sus diligencias en el trmino perentorio de treinta das y presentar dictamen a la sala acusadora, la que lo aceptar o rechazar, necesitndose dos tercios de votos de los miembros presentes cuando el dictamen fuere favorable a la acusacin, y desde ese momento quedar el acusado suspendido en el ejercicio de sus funciones y sin goce de sueldo.
Art. 155.- Admitida la acusacin por la sala acusadora, sta nombrar una comisin de tres miembros para que la sostenga ante la segunda sala constituida en tribunal de sentencia, previo juramento especial, en cada caso, de sus miembros.
Art. 156.- Entablada la acusacin por sala acusadora, el tribunal de sentencia proceder a conocer la causa que fallar en el trmino de treinta das. El juicio ser oral y pblico y se garantizar la defensa y el descargo del acusado. Si vencido dicho termino no se hubiere dictado sentencia, el acusado volver al ejercicio de sus funciones.
Art. 157.- Ningn acusado podr ser declarado culpable sino por el voto de los dos tercios de la totalidad de los miembros de la segunda sala. La votacin ser nominal, registrndose en el acta el voto que recaiga sobre cada uno de los cargos que contenga la acusacin. El fallo no tendr ms efecto que destituir al acusado, quedando siempre sujeto a la acusacin, juicio o condena, conforme a la legislacin represiva comn. Una ley especial determinar las dems normas para esta clase de juicios.
En base a los requisitos considerados como necesarios para que una persona pueda llegar al cargo de gobernador, podemos caracterizar que debe haber nacido en el pas, o en la Provincia y que tenga un un tiempo de residencia mnima en la provincia. Estas condiciones tambin se encuentra en la Constitucin Provincial en:
Art. 106.- Para ser elegido gobernador o vicegobernador se requiere ser argentino nativo o por opcin, haber cumplido treinta aos y tener tres de domicilio inmediato en la Provincia, si no hubiere nacido en ella, salvo en caso de ausencia por servicios prestados a la Nacin o a la Provincia.
c) Cmo se denomina el tribunal de mxima jerarqua de esa provincia? Cmo son designados sus jueces y los jueces de los otros tribunales de la provincia? Cul es el mecanismo de destitucin de jueces? La denominacin especfica para el tribunal de mxima jerarqua en Misiones esta estipulada en: Art. 136.- El Poder Judicial de la Provincia ser ejercido por un Superior Tribunal de Justicia compuesto de un nmero impar de magistrados y por los dems tribunales inferiores que la ley establezca. En relacin a la designacin de los jueces tanto de los jueces del Superior Tribunal de Justicia, como para el resto de los tribunales inferiores, para que esta se lleve a cabo es necesario que haya un acuerdo legislativo, esto lo podemos encontrar en: Artculo 140.- Los magistrados del Superior Tribunal de Justicia y de los tribunales inferiores as como los funcionarios judiciales que requieran acuerdo legislativo para su designacin, son inamovibles y conservarn sus respectivos cargos mientras observen buena conducta y cumplan con sus obligaciones. Su retribucin ser establecida por ley y no podr ser disminuida. No podrn ser trasladados ni ascendidos sin su consentimiento y solamente podrn ser removidos en la forma que se determina en esta Constitucin. No podrn ser acusados, interrogados judicialmente ni molestados por las opiniones que emitan en sus fallos, resoluciones o dictmenes, ni arrestados, excepto en el caso de ser sorprendidos "in-fraganti" en la ejecucin de un delito que merezca pena corporal.
Existe un mecanismo de destitucin especfico para los jueces, las pautas de quienes pueden denunciarlos, porque causas, como debe desarrollarse el enjuiciamiento y qu consecuencias puede traer aparejado, est estipulado en los siguientes artculos de la Constitucin Provincial:
Artculo 158.- Los miembros del Poder Judicial y los funcionarios no sujetos al Juicio Poltico y que requieran acuerdo de la Legislatura para su nombramiento, podrn ser acusados por cualquier habitante y por las mismas causas del artculo 151, ante un Jurado de Enjuiciamiento que estar integrado por el Presidente del Superior Tribunal, dos ministros de ste, dos legisladores y dos abogados de la matrcula.
Artculo 159.- La ley reglamentar el procedimiento que ante l debe observarse, determinando el modo y la forma como deben ser nombrados los miembros componentes del Jurado.
Artculo 160.- El acusado continuar en el ejercicio de sus funciones, si el Jurado no resolviere lo contrario. El fallo deber expedirse dentro de los sesenta das a contar desde la admisin de la demanda, bajo pena de nulidad, y tendr el mismo alcance que el fijado en el artculo 157 de esta Constitucin. El Jurado se pronunciar siempre en pleno y por mayora absoluta de sus miembros, y dar su veredicto con arreglo a derecho. Todas las garantas y derechos reconocidos por esta Constitucin y la Nacional para el juicio de naturaleza penal, son de aplicacin obligatoria. La ley no podr restringir el derecho del denunciante mediante impuestos, fianzas, cauciones, gravmenes o requisitos no previstos en esta Constitucin.
d) La Constitucin establece los rganos de gobierno de los municipios o lo establece una ley de la legislatura? Cmo se llaman las normas emanadas del rgano legislativo municipal? Elija 3 atribuciones otorgadas a los municipios por la constitucin provincial o por la ley de la legislatura y busque una norma emitida por el rgano legislativo del municipio por cada una, y en ejercicio, de dichas atribuciones. Para entender cmo se establecen los rganos de gobierno de los municipios debemos remitirnos a una ley, debido a que la Constitucin en su Art.162 declara que la LEY ser la que establecer los distintos rganos de gobierno de los municipios
Art. 162.- La ley establecer tres categoras de municipios, de acuerdo al nmero de sus habitantes. El gobierno de los municipios de primera y segunda categoras se ejercer por una rama ejecutiva y otra deliberativa. Los municipios de tercera categora, por comisiones de fomento.
Todas aquellas normas que son emanadas del rgano legislativo municipal, son denominadas ordenanzas. Por otro parte, los municipios tienen la caracterstica de poseer atribuciones propias, algunas de ellas estn enumeradas en la Constitucin Provincial en
Art. 171.- Son atribuciones y deberes de los municipios: 1. Convocar a elecciones municipales. 2. Sancionar anualmente su presupuesto de gastos y su clculo de recursos. 3. Entender en todo lo relativo a edificacin, tierras fiscales municipales, abastecimiento, sanidad, asistencia social, espectculos pblicos, costumbres y moralidad, servicios pblicos urbanos, reglamentacin y habilitacin de las vas pblicas, paseos, cementerios y dems lugares de su dominio. 4. Establecer impuestos, tasas, contribuciones y formas de percibirlos. 5. Dar a publicidad trimestralmente el estado de sus ingresos y gastos, anualmente el balance general, y una memoria sobre la labor desarrollada dentro de los treinta das de vencido el ejercicio. 6. Contraer emprstitos para obras sealadas de mejoramiento, con dos tercios de votos de la totalidad de los miembros del Concejo. En ningn caso el servicio de la totalidad de los emprstitos podr comprometer ms de la cuarta parte de la renta, ni el fondo amortizante aplicarse a otros fines. 7. Enajenar en subasta pblica y gravar los bienes municipales con dos tercios de votos de la totalidad de los miembros del Concejo. 8. Nombrar al personal de su dependencia y removerlo, previo sumario. 9. Realizar convenios de mutuo inters con otros entes de derecho pblico o privado. 10. Contratar, previa licitacin, las obras que estime convenientes. 11. Fomentar la instruccin pblica y la cultura artstica, intelectual y fsica.
Por mi parte, elegir las siguientes atribuciones, conjuntamente con la cita de ordenanzas municipales
1. Atribucin Entender en todo lo relativo a edificacin, tierras fiscales municipales, abastecimiento, sanidad, asistencia social, espectculos pblicos, costumbres y moralidad, servicios pblicos urbanos, reglamentacin y habilitacin de las vas pblicas, paseos, cementerios y dems lugares de su dominio.
Ordenanza N 23 / 2013 del Municipio de Apotoles, sobre: Ejecucin de los Proyectos presentados en el marco de Plan Mas Cerca, Mas Municipio, Mejor Pas, Mas Patria: "Construccin de Empedrados, Cordn Cuneta y Badenes en B Evita de la Localidad de Apstoles. 2. Atribucin Establecer impuestos, tasas, contribuciones y formas de percibirlos.
Ordenanza N 19 / 2010 del Municipio de Apotoles, sobre: Tasa de montos mnimos para determinar valores para el cobro de la tasa municipal por el concepto DERECHO DE EDIFICACION
3. Atribucin Contratar, previa licitacin, las obras que estime convenientes.
Ordenanza N 03 / 2006 del Municipio de Apotoles, sobre: Convenio entre la Municipalidad de Apstoles y el IPRODHA. Obra de Refaccin y Mejoramiento en la Plaza Itat.
e) Existe alguna ley sobre "contravenciones y faltas"? Destaque tres contravenciones o faltas que le llamen la atencin. Cul es la sancin ms severa que se prev? A qu rgano o autoridad corresponde aplicar las sanciones? La Ley 2800 establece un Cdigo de Faltas, encargado de regular todo lo relativo a contravenciones y faltas que se lleven a cabo dentro del territorio de Misiones. En funcin a todas las sanciones que prev dicho cdigo, podemos delimitar que en base a lo dispuesto en Art 2, la sancin ms severa a mi entender seria el arresto, ya que causara significara la privacin de la libertad de la persona. Sanciones: Faltas Relativas a la Prevencin de la Decencia Pblica Actos o Palabras Obscenas
Art 52.- Se impondr multa del cinco (5) por ciento al veinticinco (25) por ciento del sueldo mencionado en el Artculo 2 o arresto de dos (2) das a diez (10) das a quienes ofendieren pblicamente al pudor con actos, ademanes o palabras torpes, obscenas o indecentes.
Custodia de Animales
Art 66.- Se impondr multa del cincuenta (50) por ciento del sueldo mencionado en el Artculo 2 o cinco (5) das de arresto: a) Al que sin estar facultado por autoridad competente, tenga animales peligrosos o que puedan causar dao, o estando autorizado, no los custodie con la debida cautela. b) Al que en lugares abiertos deje bestias de tiro, de carga, de carrera o cualquier otro animal sin haber tomado las precauciones suficientes para que no causen dao o estorben el trnsito.
Molestias, Riesgo a la Integridad Fsica o a Terceros
Art 56.- Se impondr multa del veinticinco (25) por ciento al setenta y cinco (75) por ciento del sueldo mencionado en el Artculo 2 o arresto de diez (10) das a treinta (30) das, al dueo, gerente, administrador o encargado de negocios pblicos que permitieren la entrada o permanencia en el local de personas en las condiciones establecidas por el Artculo 55. En caso de reincidencia podr ordenarse la clausura del negocio hasta por el trmino de treinta (30) das. Ser sancionado igualmente con multa del siete con cinco (7,5) por ciento al setenta y cinco (75) por ciento del sueldo mencionado en el Artculo 2 o arresto de hasta treinta (30) das el conductor de transporte de colectivo que permitiere la entrada o permanencia en el mismo de personas en las condiciones mencionadas precedentemente.
Los Jueces de Paz, son las autoridades facultadas para la aplicacin de sanciones, dicha potestad est establecida en: Art 35.- Para conocer y juzgar las faltas cometidas en el Territorio de la Provincia, sern competentes los Jueces de Paz dentro de sus respectivas jurisdicciones. En la ciudad Capital de la Provincia, ser competente el Juez de Paz en lo Contravencional.