Informamos que recebemos o presente auto de infrao, pela suposta Infrao
deixar o passageiro de usar o cinto segurana, expedida em XX de XXXXXXX de XXXX, referente ao Veculo XXXXXXXXXXXXX(Certificado de Registro de Licenciamento de Veculo em anexo), de propriedade de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX DA INFRAO O recorrente foi supostamente autuado por infringir o art. 167, do CTB, ou seja: Deixar o Condutor ou Passageiro de Usar Cinto de Segurana. No conformando-se o recorrente com o Auto de infrao supra, vem, com o devido respeito, solicitar seu cancelamento, com base no dispositivo do CTB abaixo transcrito:
"Art. 281. A autoridade de trnsito, na esfera da competncia estabelecida
neste Cdigo e dentro de sua circunscrio, julgar a consistncia do auto de infrao e aplicar a penalidade cabvel. Pargrafo nico. O auto de infrao ser arquivado e seu registro julgado insubsistente:
I - Se considerado inconsistente ou irregular".
A medida administrativa do art. 167, da Lei Federal n. 9.503/97, CTB, clara, precisa e concisa quando determina a reteno do veculo at a colocao do Cinto de segurana, vejamos: Art. 167. Deixar o condutor ou passageiro de usar o cinto de segurana, conforme previsto no art. 65: Infrao - grave; Penalidade - multa; Medida administrativa - reteno do veculo at colocao do cinto pelo infrator. (Destacamos).
Posto isso, o Agente de Fiscalizao foi arbitrrio na autuao do recorrente
(art. 37 da Constituio Federal), no parando o condutor para efetuar a referida autuao. Trata-se, evidentemente de um ato administrativo vinculado, que segundo a melhor doutrina, de Hely Lopes Meirelles, "so aqueles para os quais a lei estabelece os requisitos e condies de sua realizao. Nessa categoria de atos, as imposies legais absorvem, quase por completo, a liberdade do administrador, uma vez que a sua ao fica adstrita aos pressupostos estabelecidos pela norma legal para a validade da atividade administrativa" (LOPES MEIRELLES, Hely, Direito Administrativo Brasileiro, p. 170). Assim, se a norma estabelece que o veculo deve permanecer RETIDO at que o infrator coloque o cinto de segurana, no pode o agente de trnsito simplesmente ignorar o texto legal, pois o legislador no conferiu a oportunidade de escolha ao agente da administrao pblica. Ora, como poderia o agente de trnsito constatar de forma precisa que o condutor ou o passageiro estava sem o cinto de segurana se o veculo no foi parado? No foi assinado nenhum Auto de Infrao e, somente foi tomado conhecimento do fato quando do recebimento da Notificao. A Coordenao Geral de Instrumental Jurdico e de Fiscalizao do Ministrio da Justia, em seu Parecer n. 011/1999, concluiu pela obrigatoriedade da medida administrativa prevista no Art. 167 do CTB. Esse mesmo posicionamento mantido no parecer 044/2000/CGIF/DENATRAN. A lei determina a reteno do veculo, isto , parar o veculo, sendo que se a lei determina, cabe ao Agente Fiscalizador simplesmente seguir tal determinao. A abordagem do condutor, que s se pode realizar com a reteno do veculo, necessria no s para que o agente de trnsito exercite o seu papel de conscientizar o motorista sobre a importncia da utilizao do cinto, como tambm para se confirmar a irregularidade, posto que uma srie de fatores poderiam levar o agente de trnsito ao equvoco. Como exemplos desses fatores cita-se eventual reflexo do vidro, a velocidade do veculo, a posio do batente da porta, a posio do banco, o tipo e cor do vesturio, etc. No h como negar que tais condies poderiam levar o agente de trnsito a autuar erroneamente o condutor. Destarte, solicita-se o encaminhamento deste recurso ao rgo julgador, com objetivo de serem apreciados os fundamentos invocados, para fins de direito. No aguardo do deferimento, esperando que o Poder Pblico cumpra a
determinao da Lei, respeitando o Princpio da Legalidade, apresenta-se protestos de
elevada estima e distinta considerao. Diante do exposto, solicitamos a este Respeitvel rgo de Trnsito que proceda o cancelamento da Notificao e Multa, arquivando-as via de consequncia. Sem mais, colocamo-nos disposio para esclarecimentos complementares que se fizerem necessrios. Piacatu, 29 de outubro de 2014.