Guia 1

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MDULO 1.
Guia Replicadores / as
BASES PARA REPENSAR LAS POLTICAS PBLICAS

INTEGRALES DESDE LA DESPATRIARCALIZACIN Y
EL VIVIR BIEN
OBJETIVOS DEL MDULO
1. Animar a las y los participantes para reflexionar desde sus vivencias, sobre la discriminacin de
gnero y la violencia contra las mujeres en el mbito pblico, particular, institucional y especialmente poltico.
2. Explorar el poder de los estereotipos de gnero y el potencial transformador que tienen los
comportamientos equitativos de y entre gneros.
3. Analizar la importancia de cuestionar la discriminacin, los estereotipos y las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres en el mbito pblico, particular, comunitario, institucional y
poltico, para repensar las polticas pblicas integrales.
4. Identificar las diferencias entre igualdad de oportunidades e igualdad de resultados.
5. Identificar las diferentes expresiones y mecanismos de dominacin patriarcal.
6. Analizar la despatriarcalizacin como propuesta para modificar estructuras de poder que oprimen a las mujeres y como eje transversal en la formulacin de leyes, polticas pblicas, planes,
programas y proyectos.
7. Analizar la descolonizacin y la despatriarcalizacin como propuestas que buscan la distribucin y el acceso a los bienes nacionales, estatales, provinciales y regionales entre mujeres y hombres, para generar nuevas condiciones de las relaciones sociales.
8. Reflexionar sobre la importancia de promover la construccin de polticas pblicas integrales
orientadas a la lucha contra todas las formas de violencia hacia las mujeres.
9. Compartir la necesidad de tomar conciencia para avanzar en la lucha por el derecho a la vida
libre de violencia en las mujeres.
ACTIVIDADES PASO A PASO!!

ACTIVIDAD 1. Asuma una postura!! (30 minutos)
ACTIVIDAD 2. Estereotipos y relaciones desiguales de poder (2 horas)
ACTIVIDAD 3. Las Oportunidades versus los Resultados (30 minutos)
ACTIVIDAD 4. Qu es el patriarcado? (1 hora y 30 minutos)
ACTIVIDAD 5. Qu es la despatriarcalizacin? (1 hora)
ACTIVIDAD 6. Qu es la descolonizacin? (1 hora y 30 minutos)
ACTIVIDAD 7. Relacin entre la Ley N 348 y Ley N 243 (1 hora y 30 minutos)
ACTIVIDAD 8. Qu es la violencia contra las mujeres? Qu es el acoso poltico? Qu es la violencia poltica? (1 hora y 30 minutos)
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MATERIALES Y EQUIPOS
Proyector
Laptop
Papelgrafos
Marcadores gruesos de varios colores
Marcadores delgados de varios colores
Cinta adhesiva gruesa y delgada
Hojas de colores, tamao oficio y medio oficio
Tarjetas de colores
Crayones y marcadores de colores
Papel Crep de varios colores
Pegamento en barra
Peridicos usados
Revistas usadas
Hojas de Trabajo
RECURSOS TILES
Ley 018 Ley del rgano Electoral Plurinacional
http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/view/78886
Ley 026 Ley de Rgimen Electoral,
http://silep.vicepresidencia.gob.bo/SILEP/masterley/118221
Ley 243 Ley contra el acoso y violencia poltica hacia las mujeres
http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/buscar/243
Ley 348 Ley integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia
http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/lista/10/page:5/ayuda:La%20bsqueda%20se%20realizar%20en%20el%20LISTADO%20DE%20LEYES
Ley 482 Ley de Gobiernos Autnomos Municipales
http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/lista/10/page:3/ayuda:La%20bsqueda%20se%20realizar%20en%20el%20LISTADO%20DE%20LEYES
Compendio Normativo, Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez
http://www.autonomia.gob.bo/portal3/images/compendio_ibanez.pdf
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Coordinadora de la Mujer. La construccin de un nuevo horizonte poltico: la despatriarcalizacin.

La Paz, octubre de 2012.
http://www.coordinadoradelamujer.org.bo/.../BoletinDespatriarcal izacion_120....
ACTIVIDAD 1.
ASUMA UNA POSTURA!!

TIEMPO 30 minutos
Proyector
Laptop
Cinta adhesiva delgada
Hojas de Colores tamao oficio
Tres letreros con las siguientes frases: De acuerdo; En desacuerdo y Neutral.
OBJETIVO
Animar a las y los participantes para reflexionar desde sus vivencias, sobre la discriminacin de gnero y la violencia hacia las mujeres en el mbito pblico, particular, institucional y especialmente
poltico.
PUNTOS CLAVE DE APRENDIZAJE

Cuando mujeres y hombres miran su pasado, reflexionan sobre sus vivencias, comportamientos, roles e imgenes de gnero y se proponen prcticas pedaggicas despatriarcalizadoras
y descolonizadoras, vern las cosas de otra manera y podrn mejorar sus intervenciones, relaciones y trabajo.
PASOS PREVIOS A INICIAR LA ACTIVIDAD

Prepare la diapositiva Asuma una Postura y vaya presentndola a medida que avanza con el
desarrollo de la actividad.
Prepare los letreros con las frases: de acuerdo; en desacuerdo y neutral, y colquelos alrededor del saln dejando suficiente lugar entre ellos. Seleccione un espacio suficientemente amplio
para que el grupo se mueva alrededor del saln movindose de letrero en letrero.
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Seleccione 5 o 10 enunciados que considere generarn ms discusin, de lectura de forma intercalada entre uno fcil y uno difcil. Tambin puede crear sus propios enunciados, claros y concisos.
1. Las mujeres y los hombres desde la etapa de la niez aprenden a pensar que los roles masculi
nos son ms valiosos que los femeninos.
2. Lo que significa ser hombre o mujer en una sociedad machista, moldea nuestras vidas.
3. Una mujer es ms mujer si es madre.
4. Las mujeres deben dedicarse a la crianza de los hijos e hijas y no a la poltica.
5. Las mujeres que son lideresas son divorciadas, solteras o separadas.
6. Evitar el acoso es responsabilidad de la mujer.
7. Las mujeres son muy sentimentales y eso afecta a su trabajo.
8. Las mujeres son buenas ahorradoras y tienen letra bonita, por eso hay que asignarles el cargo
de tesorera y secretara de actas.
9. Las concejalas no hacen nada sin consultar con su asesor legal, l tiene la ltima palabra.
10. Las Asamblestas que no han estudiado derecho no deben opinar sobre la elaboracin de
normativas, deben dedicarse a levantar la mano noms.
11. Desde pequeas, a las mujeres se les educa a obedecer.
12. Las mujeres que ejercen cargos pblicos, slo quieren ser figuronas mientras dura su mandato.
13. Las mujeres han nacido para cocinar, cuidar de los hijos/as y hasta ah llegan sus derechos
como mujeres.
14. Las mujeres no encuentra apoyo de su pareja para compartir la responsabilidad en la crianza
de los hijos/as, lo que impide que pueda participar activamente en la vida poltica y ejercer su
mandato como mujer autoridad electa.
15. Los celos y la violencia familiar fsica, sexual y psicolgica que sufren las mujeres por sus pare-
jas, son obstculos para que ellas puedan desempear cargos pblicos.
16. La falta de seguridad en el manejo de las normativas y el menor uso de internet, debilitan la
participacin, generacin y elaboracin de propuestas de polticas pblicas desde las propias
mujeres
17. La presencia de mujeres en puestos de decisin en estructuras sociales es nula.
18. La participacin de las mujeres en cabildos, sindicatos y cumbres mixtas an est restringida,
y los varones son los nicos que pueden decidir si las mujeres participarn con voz y voto.
19. En algunas comunidades se dice que existe igualdad entre hombre y mujer, pero en la prcti-
ca las mujeres estn relegada a segundo plano, incluso en las organizaciones sociales, en los
directorios y en los espacios de capacitacin.
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
Solicite al grupo reunirse al frente del saln e infrmeles que leer varios enunciados y les pedir
que consideren cmo se sienten respecto a cada uno (20 minutos). Despus de leer cada enunciado, pdales que se ubiquen cerca del letrero que representa su posicin frente al enunciado.
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Seale que usted pedir a dos o tres participantes que expliquen su posicin y que cualquier persona que cambie de opinin durante la discusin, puede pasarse a otro letrero.
No invierta mucho tiempo en cada enunciado; la idea de la actividad es lograr un ritmo gil y no
estancarse en los matices de cada enunciado.
Recuerde a las y los participantes que en esta actividad NO se trata de estar en lo correcto o incorrecto, sino de considerar las diferentes perspectivas y ver dnde se encuentra el grupo, en trminos de sus puntos de vista y sensibilidad sobre el ejercicio prctico de los derechos de las mujeres.
CIERRE (10 minutos)

Para cerrar la actividad, resalte los enunciados donde usted percibi las reacciones ms fuertes
(acuerdo o desacuerdo). Destaque que este tipo de talleres renen a participantes de diversos
contextos y que esa diversidad proporciona oportunidades de aprendizaje.
Presente la diapositiva concepto de Gnero y brechas de gnero y posteriormente los puntos clave de aprendiza de esta actividad
RECOMENDACIONES PARA LA RPLICA

Esta actividad es una buena forma para que las/los replicadores/as se percaten sobre la diversidad en el grupo de mujeres y hombres. Es importante tomar nota sobre las actitudes de cada
participante para reconocer su sensibilidad ante los problemas de discriminacin y violencia que
sistemticamente sufren las mujeres por vivir y crecer dentro de una sociedad patriarcal.
En algunos contextos, el ejercicio podra conducir a que las/os participantes respondan segn lo
que crean que se espera de ellas/os, en lugar de sealar sus propios puntos de vista. Si usted siente
que ese es el caso, exprese que en esta capacitacin es mejor decir lo que realmente se siente y
posibilitar que el grupo aprenda de la experiencia de cada quin.
Cuando el grupo sea numeroso las/los replicadores pueden:
A) Leer un enunciado y pedir que las/os participantes digan si estn de acuerdo o en desacuerdo.
B) Pedir que el grupo se divida en dos y luego les lee el enunciado en voz alta y les dice que si estn
de acuerdo se agachen y si estn de desacuerdo levanten las dos manos y neutral den un giro.
Es importante, que la actividad sea dinmica, relajada y divertida.
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ACTIVIDAD 2.
ESTEREOTIPOS DE GNERO Y
RELACIONES DESIGUALES DE PODER

TIEMPO 2 horas
Papelgrafos
Marcadores grueso de varios colores
Cinta Adhesiva
Tarjetas de colores
Hojas de colores cuarto oficio
Hoja de Trabajo 1A Dos ranas en la ciudad
OBJETIVOS
Explorar el poder de los estereotipos de gnero y el potencial transformador que tienen los comportamientos equitativos de y entre gneros.
Analizar la importancia de cuestionar la discriminacin, los estereotipos y las relaciones desiguales
de poder entre hombres y mujeres en el mbito pblico, particular, comunitario, institucional y poltico, para repensar las polticas pblicas integrales.

Los estereotipos de gnero son creencias e ideas preconcebidas sobre hombres y mu

jeres que no se cuestionan y se ven como hechos verdaderos e inalterables. Se reprodu

cen y refuerzan a travs de instituciones como el sistema educativo, los medios, la vida

comunitaria y la crianza y socializacin, entre otros procesos sociales.

Los estereotipos de gnero y las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres

impactan en la realizacin de los derechos y constituyen la primera causa de exclusin

social, ya que mujeres y hombres son marginados si no se ajustan a los esquemas tradicio
nales.

Los estereotipos de gnero se re-producen cuando la sociedad atribuye a hombres y a

mujeres actividades, roles y caractersticas que les ordenan cmo deben ser, qu pueden

hacer y qu no pueden hacer.

Prepare la diapositiva sobre Estereotipos de gnero y vaya presentndola a medida que avanza
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con el desarrollo de la actividad.

Cuente con 5 copias de la Hoja de Trabajo 1A. Dos ranas en la ciudad para el trabajo en grupos.
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD SUB-ACTIVIDAD 1.

DOS RANAS EN LA CIUDAD
Forme 5 grupos. Distribuya a cada grupo una copia de la Hoja de Trabajo 1A. Dos ranas en la ciudad. Pida a los grupos que revisen la historia y elijan una de las opciones que all se presentan.
HOJA DE TRABAJO 1A.
DOS RANAS EN LA CIUDAD (10 minutos)

Esta es la historia de dos ranas, A y B, que viven juntas en una ciudad. La Rana A trabaja en el Concejo Municipal y la Rana B trabaja en la Asamblea Departamental. A la Rana A no le gusta el tipo
de trabajo que hace la rana B, pero no se queja demasiado debido a las comodidades que obtiene
a partir de los ingresos de la Rana B. Una linda tarde de domingo, las ranas discuten sobre qu
hacer. La Rana B desea salir con sus amistades y divertirse. La Rana A prefiere viajar y hacer las
compras para la semana. Tienen una gran discusin y finalmente la Rana B cede y viajan juntas a
comprar los alimentos para la semana.
En el camino, presencian una pelea donde un grupo de ranas ataca a una rana en la calle. La Rana
B desea intervenir y detener la pelea, pero la Rana A siente que no es necesario. La Rana B cede
y cumple los deseos de la Rana A. Cuando llegan al mercado y terminan sus compras les queda
1.000.- Bs. La Rana A recuerde que deben comprar unas herramientas y sugiere que usen ese
dinero. La Rana B est molesta porque hubiera preferido usar el dinero para comprarse un nuevo
celular, pero al final cede.
En su camino a casa, una enorme guila que haba estado molestando por muchos das y que
quera comerse a las ranas hace un ataque repentino. La Rana A y la Rana B piensan en formas
para escapar. La Rana B tiene rabia y la Rana A no se puede mover por el miedo, De alguna manera,
logran llegar a casa y cierran la puerta de un golpe. El guila toca la puerta. La Rana A se esconden
dentro de una armario y la Rana B decide abrir la puerta y enfrentar al guila.
Cul de las ranas es macho y cul es hembra y por qu?
Opcin 1. A es macho y B es hembra.
Opcin 2. A es hembra y B es macho.
Despus de 10 minutos, solicite a las/os participantes que levanten la mano si eligieron la opcin
1; repita la solicitud para quienes escogieron la opcin 2. Finalmente, solicite a dos o tres personas
que seleccionaron la opcin 1 que expliquen su posicin; repita lo mismo para la opcin 2.
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Destaque:
Esta historia nos muestra cmo funcionan los estereotipos de gnero y cmo influyen en todos/
as, afectando nuestras percepciones individuales, incluso a nivel inconsciente.
CIERRE DE LA SUB-ACTIVIDAD 1. (10 minutos)

El objetivo de esta sub-actividades prepararse para la discusin sobre los estereotipos, no se trata
de establecer cul es la respuesta correcta. Por tanto, no es necesario que las/os participantes
debatan mucho tiempo cul rana era macho y cul era hembra.
SUBACTIVIDAD 2.
PREGUNTAS Y RESPUESTAS
Promueva en plenaria la realizacin de una lluvia de ideas sobre el significado de estereotipos de
gnero
Pregunte: Qu son los estereotipos de gnero? (15 minutos).
1. Forme dos grupos segn el sexo de las/os participantes. Entregue dos pliegos de papel sbana
a cada grupo.
Pida a los grupos que piensen en una comunidad y en el Concejo Municipal con los cuales
trabajan o son parte, y que imaginen cmo las mujeres y los hombres de esa comunidad y
del Concejo Municipal se perciben mutuamente.
(15 minutos).

Solicite al grupo de mujeres realizar una lluvia de ideas para completar la siguiente frase:
los hombres son

Solicite al grupo de hombres realizar una lluvia de ideas para completar la siguiente frase:
las mujeres son
En caso de que slo sean mujeres quienes participan en el taller, igual puede dividir en dos y asignar a cada grupo la tarea por sexo, ya que tambin es importante analizar cmo las mujeres perciben a los hombres y cmo se perciben a s mismas.
Posteriormente, Invite a cada grupo a presentar su lista a la plenaria.
2. Modere una discusin que invite a las/os participantes a explorar el poder que tienen los estereotipos.
Pregunte: Est de acuerdo con la forma en que se describi a su sexo o al sexo femenino o
masculino? (10 minutos)
Escuche algunas respuestas, pidiendo que se explique por qu estn de acuerdo o en desacuerdo.
Solicite que se miren las listas con mayor atencin, considerando si todas las caractersticas escriPg. 10
tas en el Papelgrafo son verdaderas para todas las mujeres o para todos los hombres. Pida que se
seale cules atributos no les parecen verdaderos.
Relacione los ejemplos presentados con los siguientes enunciados:

Los estereotipos de gnero definen cmo deben ser los hombres y las mujeres y crean
expectativas para ambos sexos que no son realistas.

Los estereotipos de gnero son vistos como algo innegable y se considera que son parte
de la naturaleza de los hombres y las mujeres cuando en realidad son ideas sociales.
3. Pregunte: Cules son las limitaciones que los estereotipos de gnero imponen sobre las
vidas de las mujeres y de los hombres desde el nacimiento y la cuna? (10 minutos).
Escuche algunas respuestas, comente cada una relacionndolas con el siguiente enunciado:

Los estereotipos de gnero limitan las opciones y las decisiones de vida para hombres y
mujeres.
4. Pregunte: Cmo conducen los estereotipos de gnero a la discriminacin y a las violaciones de los derechos de las mujeres? (10 minutos).
Puede presentar algunos de estos ejemplos:

El estereotipo de que las mujeres que tienen hijos/as no deberan ejercer cargos pblicos
porque descuidan a su familia.

El estereotipo de que los verdaderos hombres son agresivos y fuertes y las mujeres son
dbiles y sumisas.
Relacione los ejemplos presentados con el siguiente enunciado:

El no cumplir con lo que la sociedad espera de cada sexo, puede conducir a la discriminacin, la exclusin social y la violacin de los derechos.
5. Pregunte Por qu aceptan las mujeres y los hombres los estereotipos de gnero aun
cuando pueden ser nocivos? (10 minutos).
Escuche uno o dos comentarios y relacinelos con los siguientes enunciados:

Los estereotipos de gnero son una parte tan importante de cmo nos percibimos a nosotros/as mismos/as y a las dems personas, que dejamos de pensar en ellos, o en cmo han
modelado nuestras actitudes y opiniones sobre lo que significa ser hombre y ser mujer.

Aun sabiendo que pueden estar causando dao, nos equivocamos creyendo que no podemos hacer nada para evitarlo.

Todos y todas tenemos el poder para eliminar los estereotipos de gnero de nuestras vidas, adoptando actitudes y comportamientos sensibles al gnero.
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Para el cierre, en plenaria Invite a las/os participantes a reflexionar sobre qu podemos hacer para
eliminar los estereotipos de gnero pensando ejemplos de comportamientos equitativos de gnero y haga una lista en el Papelgrafo (10 minutos)
Algunos ejemplos podran ser:

Sealar que una conversacin o una broma basada en estereotipo de gnero es discrimi
natoria.

Enfrentar a una autoridad que no quiere dar la palabra a una mujer.

Hablar con nuestras parejas sobre cmo compartir mejor las responsabilidades en el ho
gar.

Animar a las mujeres a ser ms participativas y no tener miedo en opinar y ser escuchadas.

Animar a los hombres de nuestro entorno a ser ms sensibles.

Enfrentar y no tolerar la violencia y las conductas agresivas.
Presente la diapositiva concepto de Estereotipos de gnero y finalice con los puntos de aprendizaje. (10 minutos)

Cuando el grupo sea numeroso las/los replicadores/as pueden:
A)
Contar el cuento de las ranas en la ciudad y promover una lluvia de ideas.
B)
Lanzar las preguntas al pblico pero desde diferentes lugares de la habitacin para que as
las personas puedan escuchar y seguir con la mirada; pueden distribuir en diferentes lugares de
la habitacin papelgrafos con las preguntas y pedir que en fila india cada participante escriba lo
que les parece. Al finalizar deben enfatizar los enunciados y ejemplos para que quede clara la idea
sobre las consecuencias negativas de los estereotipos en la vida de hombres y mujeres, y cmo
limitan el ejercicio de los derechos polticos.
C)
Definir que dos personas cuenten su vivencia de haber nacido y crecido como mujer y
muestren obstculos que enfrentaron para llegar a ser dirigentas y mujeres autoridades.
D)
Puede mostrar el video de estereotipos de gnero Nia Versus Nio
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ACTIVIDAD 3.
LAS OPORTUNIDADES VERSUS LOS RESULTADOS

TIEMPO 30 minutos
Proyector
Laptop
Papelgrafos
Cinta adhesiva
Tarjetas de colores
Hoja de Trabajo 2A
OBJETIVO
Identificar las diferencias entre la igualdad de oportunidades y la igualdad de resultados.

Si no reconocemos que las mujeres/nias y los hombres/nios enfrentan diferentes barreras para el ejercicio de sus derechos, las polticas, planes, programas, proyectos y acciones no
lograrn la igualdad de derechos.

Tratar a las mujeres/nias y a los hombres/nios de la misma manera, cuando sus situaciones reales son diferentes, frecuentemente lleva a que las mujeres/nias no logren ejercer sus
derechos.

Para lograr la igualdad de derechos, no es suficiente trabajar por la igualdad de oportunidades. Se debe trabajar buscando la igualdad de resultados.

Prepare la diapositiva sobre Igualdad de Oportunidades e Igualdad de Resultados y vaya presentndola a medida que avanza con el desarrollo de la actividad.
Cuente con 5 Copias de la Hoja de Apoyo 2.A. El Zorro y la Cigea, para el trabajo en grupos.
Explique la diferencia entre igualdad de oportunidades e igualdad de resultados. (5 minutos)

La igualdad de oportunidades implica concentrarse en brindar las mismas posibilidades a
mujeres/nias y hombres/nios, lo cual implica tratarles de la misma manera.

La igualdad de resultados implica concentrarse en garantizar que las mujeres/nias y los
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hombres/nios se beneficien de la misma manera, lo que suele requerir tratar a los grupos diferentes de manera distinta.
Concluida la explicacin, conforme 5 grupos y distribuya a cada grupo una copia de la Hoja de
Trabajo 2A El Zorro y la Cigea. Pida que alguien lea el cuento en voz alta.
Hoja de TRABAJO 2A El zorro y la cigea (10 minutos)

El zorro invit a la cigea a cenar y le sirvi la comida en un gran plato plano. La cigea, con su
largo y angosto pico no pudo comer.
La cigea invit al zorro a cenar y le sirvi la comida en un profundo y angosto jarrn, por lo que el
zorro, con su cara corta y ancha no pudo comer.
Los dos tuvieron la igualdad de oportunidad para alimentarse, pero en cada caso, uno de ellos no
pudo aprovechar esta oportunidad.
En todos los casos, el desafo del desarrollo es identificar los obstculos a las oportunidades y
adaptar las intervenciones a los diferentes grupos para poder llegar a la igualdad de resultados.
La actividad concluye con una discusin en plenaria sobre las implicaciones prcticas de este debate.
Posteriormente en grupo se discuten las siguientes preguntas:

Cul es la diferencia entre oportunidad y resultado?

Las oportunidades siempre conducen a resultados positivos?
Realice una plenaria de 10 minutos, pida que el grupo haga una lluvia de ideas sobre la diferencia
entre oportunidad y resultado. Escriba las palabras claves en el Papelgrafo. (5 minutos)
CIERRE (5 minutos)
Finalice mostrando la diapositiva Oportunidades versus Resultado
OPORTUNIDADES
Enfoque en el punto de partida

No reconoce diferencias en la situacin de los
derechos de las mujeres/nias comparada
con la de los hombres/nios
Puede conducir a la frustracin de ciertos

resultados no se consiguen, o si una persona
queda excluida de los resultados
Usa un modelo nico o talla nica
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RESULTADOS
Enfoque en los logros

Reconoce diferencias en las barreras a los
derechos y en los efectos de las violaciones de
los derechos
Adapta las intervenciones a las necesidades
especficas de grupos diferentes
Personas diferentes y acciones diferentes.

Cuando el grupo sea numeroso las/los replicadores pueden:
A)
Contar la Fbula del zorro y la cigea y utilizar la presentacin de la diapositiva y puntos de
aprendizaje.
B)
Invitar a un hombre y una mujer que pasen al frente para almorzar. Instruya a las/os participantes que observen ntegramente la escena en silencio. A la mujer srvale un plato plano lleno de
sopa y pdale que coma usando un tenedor. Al varn srvale un plato plano lleno de chuo y pdale
que coma usando una bombilla. Posteriormente realice una lluvia de ideas y concluya presentando la diapositiva de la actividad y los puntos de aprendizaje
ACTIVIDAD 4.
QU ES EL PATRIARCADO?
TIEMPO 1 hora y 30 minutos
Proyector
Laptop
Papelgrafos
Crayones
Pegamento en barra
Hojas de colores
Hojas de papel crep de varios colores
Tijeras
Peridicos usados
Revistas usadas
OBJETIVO
Identificar las diferentes expresiones y mecanismos de dominacin patriarcal.

Para enfrentar y desmontar el patriarcado es indispensable eliminar las causas estructurales de la opresin de las mujeres y los poderes de dominio de los hombres, y construir igualdad
entre mujeres y hombres.

Avanzar en la erradicacin de todas las formas de discriminacin y en la eliminacin de
todos los tipos y expresiones de violencia contra las mujeres, es avanzar en la despatriarcalizacin
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y descolonizacin de la sociedad.

Prepare la Diapositiva sobre Qu es el patriarcado? y vaya presentndola a medida que avanza con el desarrollo de la actividad.
Prepare 4 juegos de 3 papelgrafos cada uno, unidos a lo largo.
Conforme 4 grupos; cada grupo trabaja con tres papelgrafos pegados a lo largo, en forma horizontal, la Carretera del patriarcado.
Solicite que cada grupo exponga de manera grfica, los obstculos y limitaciones que experimentan las mujeres para ejercer plenamente sus derechos en las diferentes esferas, asignando una a
cada grupo: Econmica, Poltica, Social y Cultural; es decir, cada grupo desarrolla una esfera
(20 minutos).
Para realizar la actividad e identificar de manera grfica los obstculos y limitaciones, se puede
utilizar diversos materiales y mostrar, por ejemplo, baches, semforos, curvas, cruces, subidas y
bajadas, animales que se cruzan. Es importante enfatizar que al hablar de una Carretera del patriarcado, se trata de una metfora, es decir una manera de representar la realidad.
A continuacin se solicita que cada grupo presente en plenaria los resultados de su trabajo
(40 minutos)
CIERRE (30 minutos)

Finalice mostrando las diapositivas Definiciones de Patriarcado, vinculando los aportes hechos por los grupos, para identificar cmo se expresa el patriarcado en trminos de prcticas, actitudes y conductas que subordinan, discriminan y excluyen a las mujeres. Resalte los puntos de
aprendizaje.
La realizacin de la actividad puede posibilitar que el grupo construya definiciones propias, tomando en cuenta la presentacin de las definiciones y las formas identificadas en Carretera del
patriarcado.

Si el grupo es muy numeroso y no se cuenta con el tiempo adecuado y los materiales y equipos de apoyo
para realizar la actividad tal y como se propone, los/as replicadores pueden solicitar que se conformen los
cuatro grupos, asignando una esfera a cada grupo (Econmica, Poltica, Social y Cultural).
Pueden formar la figura de una carretera con sus cuerpos, las personas pueden representar algo, moverse,
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elaborar carteles, etc.
ACTIVIDAD 5.
QU ES LA DESPATRIARCALIZACIN?

TIEMPO 1 hora
Proyector
Data
Pliego de Cartulina
Cinta adhesiva
OBJETIVO
Analizar la despatriarcalizacin como propuesta para modificar estructuras de poder que oprimen a las mujeres y como eje transversal en la formulacin de leyes, polticas pblicas, planes,
programas y proyectos.
PUNTO CLAVE DE APRENDIZAJE

La despatriarcalizacin es una propuesta para la transformacin de relaciones de dominio
y de poder entre hombres y mujeres, que busca lograr la igualdad pero reconociendo las diferencias.

Prepare la diapositiva sobre Qu es la despatriarcalizacin? y vaya presentndola a medida
que avanza con el desarrollo de la actividad.
Prepare 2 cartulinas con la palabra Despatriarcalizacin, escrita a lo largo para realizar los acrsticos.
Se solicita que se conformen dos grupos, uno de mujeres y otro de hombres. Cada grupo debe
elaborar un acrstico con el trmino Despatriarcalizacin, anotando al lado de cada letra una palabra que coincida con sta y que exprese una idea del grupo sobre el significado y sentidos del
concepto de despatriarcalizacin. (15 minutos)
Se debe instruir a los grupos que a cada letra se debe colocar slo una o dos palabras.
Luego, se solicita que cada grupo presente el resultado de su trabajo. (15 minutos)
CIERRE (30 minutos)
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Finalice mostrando la diapositiva Definiciones de despatriarcalizacin. Resalte los puntos de

aprendizaje.
Esta actividad representa una oportunidad para conocer y contrastar las miradas de los hombres
y de las mujeres.
Es importante que antes de realizar la presentacin de las definiciones, los/as replicadores soliciten al grupo que cuando se identifique palabras que no tienen correspondencia con la despatriarcalizacin o que refuercen los estereotipos de gnero, se las tache como un acuerdo compartido
entre hombres y mujeres.
ACTIVIDAD 6.
QU ES LA DESCOLONIZACIN?
Proyector
Laptop
Papelgrafos
Crayones
Pliego de papel sbana
Cinta adhesiva
OBJETIVO
Analizar la descolonizacin y la despatriarcalizacin como propuestas que buscan la distribucin
y el acceso a los bienes nacionales, estatales, provinciales y regionales entre mujeres y hombres,
para generar nuevas condiciones de las relaciones sociales.

La descolonizacin:

Busca transformar las relaciones de poder entre los seres humanos y que el ejercicio de
los derechos no dependa de caractersticas de clase, gnero, etnia

Aspira a lograr la redistribucin equitativa de los recursos, la riqueza y los ingresos.

Propone acciones para transformar las instituciones que reproducen la condicin dominante de una cultura sobre otras.
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Prepare la Diapositiva sobre Qu es la descolonizacin? y vaya presentndola a medida que
avanza con el desarrollo de la actividad.
Conforme 5 grupos, para intercambiar criterios sobre el tema de descolonizacin.
Se solicita que cada grupo, luego del intercambio, plantee algunas acciones de descolonizacin, en
diferentes reas y espacios (salud y medicina, educacin, derecho y justicia, economa, medioambiente, derechos polticos, formas de organizacin social, manejo de recursos naturales, historia,
cultura) explicando por qu la accin que proponen es descolonizadora. Se sugiere que pongan
nfasis en las relaciones entre hombres y mujeres (45 minutos).
(15 minutos)
CIERRE (30 minutos)
Finalice mostrando la diapositiva Definiciones de descolonizacin.

Es importante subrayar que la realizacin de esta actividad permite que el grupo, desde sus propias definiciones y significados, identifique propuestas y alternativas para avanzar en la descolonizacin de la sociedad y el Estado.
Se debe orientar el anlisis sobre los significados que tiene esta propuesta para incidir en unas
relaciones ms equitativas entre hombres y mujeres, considerando los valores de la interculturalidad.
Si el grupo es muy numeroso y no se cuenta con el tiempo adecuado para realizar la actividad, los/
as replicadores pueden generar una lluvia de ideas formulando algunas preguntas a los/as participantes, subrayando la importancia de valorar los conocimientos, tradiciones y prcticas locales y
la necesidad de luchar contra las relaciones desiguales y de injusticia entre hombres y mujeres, en
las polticas pblicas, las normas y las leyes y a nivel de las relaciones sociales, familiares y personales.
Pg. 19
ACTIVIDAD 7.
RELACIONES ENTRE LA LEY N 348 Y LA LEY N 243

Proyector
Laptop
Papelgrafos
3 Letreros en cartulinas
Alfileres
OBJETIVO
Reflexionar sobre la importancia de promover la construccin de polticas pblicas integrales
orientadas a la lucha contra todas las formas de violencia hacia las mujeres.

Debemos practicar valores, principios y derechos para efectivizar las metas del vivir bien y
la implementacin de polticas pblicas integrales que promuevan cambios positivos de comportamientos en hombres y mujeres, desde la primera infancia y en el da a da.

Prepare la diapositiva sobre Cul es la relacin entre la Ley No. 348 y la Ley No. 243? y vaya
presentndola a medida que avanza con el desarrollo de la actividad.
Prepare tres letreros (cada uno en un medio pliego de cartulina), con las siguientes frases:

Violencia en el ejercicio poltico de las mujeres

Violencia en el ejercicio de liderazgo de las mujeres

Derechos polticos de las mujeres
Cada letrero debe estar colocados en la pared, y debajo se pega un papelografo para que los/as
participantes marquen con una X a qu normativa corresponden:
Violencia en el ejercicio
poltico de las mujeres
Ley 348
Ley 243
Violencia en el ejercicio de
liderazgo de las mujeres
Ley 348
Ley 243
Derechos polticos
de las mujeres
Ley 348 Ley 243
Pg. 20
Solicite a cada participante que recorra los tres cuadros y marque en cada uno a qu normativa
corresponde la frase. Seale que usted pedir a 6 participantes, tres hombres y tres mujeres, que
expliquen su seleccin (30 minutos).
Luego de la votacin, genere una lluvia de ideas sobre los conceptos, preguntando (30 minutos)

Cmo se vulneran los derechos de las mujeres en el ejercicio poltico?

Cmo se vulneran los derechos de las mujeres en el ejercicio de liderazgo?

Qu derechos polticos de las mujeres conocemos?
CIERRE (30 minutos)
Finalice mostrando la diapositiva Relacin entre la Ley 348 y la Ley 243. Resalte los puntos de
aprendizaje.
Si se cuenta con tiempo, es pertinente formular preguntas sobre las dos normativas que garantizan el derecho a una vida libre de violencia en las mujeres; por ejemplo si se considera que es
importante que existan dichas normas y por qu.
ACTIVIDAD 8.
QU ES LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERE? SQU ES EL ACOSO

POLTICO? Y QU ES LA VIOLENCIA POLTICA?
Proyector
Laptop
Papelgrafos
Crayones
Tijeras
Revistas usadas
Peridicos usados
Hojas de colores
Pg. 21
Tarjetas de colores
OBJETIVO
Compartir la necesidad de tomar conciencia para avanzar en la lucha por el derecho a la vida libre
de violencia en las mujeres.

Luchar contra todas las formas de violencia hacia las mujeres es un desafo que nos involucra a
todas y todos; hombres y mujeres debemos cuestionar todo tipo de relaciones de poder, control
y dominio para ser agentes de cambios y transformaciones.

Prepare la diapositiva Qu es la violencia contra las mujeres? Qu es el acoso poltico? y Qu es
la violencia poltica? y vaya presentndola a medida que avanza con el desarrollo de la actividad.
Presente la diapositiva el rbol de la violencia contra las mujeres y explique que la actividad busca
reflexionar y profundizar los aspectos centrales sobre la problemtica de la violencia contra las
mujeres, analizando algunas causas, problemas y efectos.
Se solicita que se formen cuatro grupos, que debern dibujar la figura de El rbol de la violencia
contra las mujeres, identificando tres causas, tres problemas y tres efectos que genera
(25 minutos).
Seale que en el tronco escriban problemas referidos a cmo afecta la violencia a las mujeres; las
causas deben escribirlas en las races del rbol y los efectos o consecuencias en las ramas.
Luego, sobre la base del trabajo realizado, cada grupo debe sealar 3 factores de riesgo y 3 factores de proteccin (25 minutos).
(20 minutos).
CIERRE (20 minutos)
Finalice presentando la diapositiva con diversos conceptos y definiciones sobre Violencia contra
las mujeres. Resalte los puntos de aprendizaje
Es preciso destacar que todas las formas y expresiones de la violencia hacia las mujeres, atentan
contra la dignidad de las personas, que no se trata de algo natural y que no puede ser atribuida a
Pg. 22
una sola causa.

Se recomienda cerrar la actividad dejando como tarea continuar el dialogo sobre el tema, a nivel
familiar, comunitario, y en general en diversos grupos y eventos, especialmente para enfrentar mitos y creencias predominantes en torno a la violencia contra las mujeres.

En caso de contar con ms tiempo, se puede extender la actividad, consultando a las/os participantes

Qu formas de violencia son las ms frecuentes en nuestra zona (pueblo, barrio, comunidad?

Por qu motivos o causas se produce esa violencia?
Tambin se puede entregar hojas de colores para que cada grupo escriba en ellas algunas formas
y mecanismos que se podran implementar para prevenir las causas de la violencia contra las mujeres.
Se recomienda retomar los aportes de los/as participantes y promover una reflexin final sobre la
gravedad del problema y sus impactos a diversos niveles (personal, social, humano, etc.).
Pg. 23
MDULO 2.
DERECHO A LA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA EN LAS MUJERES: HERRAMIENTAS
PARA LA GESTIN PBLICA
OBJETIVOS DEL MDULO

1.Comprender la importancia de trabajar en la construccin de una gestin pblica inclusiva.
2.Trabajar con diversos sectores, organizaciones sociales, tcnicos y no tcnicos, para que se vayan familiarizando y reconociendo terminologas clave de la planificacin y ejecucin.
3.Promover tambin espacios de anlisis con las Organizaciones de Mujeres y lideresas para que
ellas sean partcipes en el proceso de construccin de Presupuestos sensibles al gnero.
4.Sensibilizar a hombres y mujeres sobre la importancia de trabajar en el diseo de polticas y estrategias para enfrentar desigualdades sociales y particularmente las desigualdades de poder de y
entre gneros en el mbito pblico, privado, comunitario, institucional y poltico.
5.Destacar la importancia de uniformar terminologas para incidir en la promocin de polticas pblicas integrales y Presupuestos sensibles al gnero para la construccin de gestin pblica inclusiva.
6.Promover que los/as participantes apliquen sus conocimientos conceptuales y tcnicos en la
elaboracin de polticas pblicas involucrando a mujeres y hombres en la reduccin de las brechas e inequidades existentes en sus zonas, para la construccin del derecho a la vida libre de
violencia en las mujeres.
7.Concientizar a hombres y mujeres sobre la importancia de trabajar y disear polticas y estrategias para enfrentar las desigualdades sociales y particularmente las desigualdades de poder de y
entre gneros en el mbito pblico, institucional y poltico.
8.Recordar y analizar elementos centrales sobre la estructura y tratamiento que una ley debe tener en cuanto a su redaccin y formulacin.
9.Aplicar el instrumento de seguimiento de polticas pblicas.
ACTIVIDADES: PASO A PASO!

ACTIVIDAD 1. Gestin Pblica Quin hace qu? (2 horas)
ACTIVIDAD 2. Nociones y trminos de la Planificacin y Ejecucin (1 hora y 30 minutos)
ACTIVIDAD 3. Repensando el diseo de polticas pblicas (1 hora y 30 minutos)
ACTIVIDAD 4. Frmula del xito!! (1 hora y 30 minutos)
ACTIVIDAD 3. Formulacin de Polticas Pblicas (5 horas)
ACTIVIDAD 4. Feria de Polticas Pblicas (5 horas)
ACTIVIDAD 5. Tcnica legislativa (2 horas y 30 minutos)
ACTIVIDAD 6. Instrumento de seguimiento de poltica pblica (1 hora)
Pg. 24
Proyector
Laptop
Marcadores gruesos
Papelgrafos
Cinta adhesiva
Hojas de colores
Tarjetas de colores
Pliegos de cartulinas
Crayones
Tijeras
Pegamento en barra
Ganchos para colgar ropa
Pita
Antifaces
Ligas
Peridicos usados
Revistas usadas
Dulces
Globos
Hojas de Trabajo
RECURSOS TILES
Gua de desarrollo legislativo para el ejercicio de la autonoma municipal http://www.autonomia.gob.bo/portal3/attachments/article/477/guia-municipal-rifcam.pdf

Capacidad legislativa municipal http://www.autonomia.gob.bo/portal3/attachments/
article/463/cart%203_CAPACIDAD%20LEGISLATIVA%20MUNICIPAL%20-f.pdf
Gua para el costeo de servicios de la Ley 348 de los Gobiernos Autnomos, Gua de Desarrollo
Legislativo para el Ejercicio de la Autonoma Municipal, Alcances Competenciales para el ejercicio
efectivo de competencias; Desarrollo del Sistema de Costeo en Gnero; Cartilla de Anlisis Competencial de Niez, Adolescencia, Mujer, Adulto Mayor y Personas con Discapacidad; Reflexiones
sobre costeo y ejercicio efectivo de competencias en Niez y Adolescencia; Costeo de Servicios
de la Ley Integral 348 para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia
http://sea-autonomias.gob.bo/index.php?option=com_phocadownload&view=category&id=13:publicaciones&Itemid=120
Pg. 25
Agenda Patritica 2025

http://www.autonomia.gob.bo/portal3/attachments/article/480/AGENDA%20
PATRIOTICA%20DIGITAL.pdf
Compendio Normativo, Constitucin Poltica del Estado, Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez
http://www.autonomia.gob.bo/portal3/images/compendio_ibanez.pdf
Clasificador Competencial
http://www.autonomia.gob.bo/portal3/images/clasificador%20competencial.
pdf
10 pasos para registrar el POA y Presupuesto Municipal en el SIGEP
http://www.slideshare.net/doctora_edilicia/10-pa-sos-pa-ra-registrar-el-poa-ypresupuesto-municipal-en-el-sigep
http://info.comvomujer.org.pe/catalogocomvo/productos4/Cartilla_ley_348.pdf
ACTIVIDAD 1.
GESTIN PBLICA. QUIN HACE QU?

TIEMPO 2 horas
Proyector
Laptop
Papelgrafos
Tarjetas de colores
Hoja de Trabajo 1B
OBJETIVO
Comprender la importancia de trabajar en la construccin de una gestin pblica inclusiva.
Pg. 26

Reconocer las atribuciones y competencias entre la GAD - GAM de las autoridades que
hacen posible la gestin pblica a nivel departamental y municipal.

Reconocer que la desigualdad en la valoracin de la mujer, comparada con el hombre, perpeta la pobreza, la discriminacin y exclusin a travs de las generaciones. Sustenta prcticas
nocivas que violan los derechos, especialmente de las mujeres y las nias, por lo cual es hora de
romper estos esquemas para promover una gestin pblica inclusiva.

Prepare la diapositiva Gestin Pblica Quin hace qu? y vaya presentndola a medida que
Cuente con 8 copias de la Hoja de Trabajo 1B YO S y 4 Letreros que digan Observador/a
YO S
Solicite a los/as participantes reunirse al frente del saln, realice una dinmica para formar grupos
de 5 integrantes, una vez que se hayan formado pdale a 4 de los 5 grupos que elijan entre ellos a
una persona para que sea moderador/a.
Mientras los grupos eliden Moderador/a, usted se rene con los integrantes del grupo 5, asgneles
la tarea de Observador/a por grupo, explqueles que ellas y ellos sern los observadores de ver:
1. Que se cumpla la instruccin del trabajo de grupo,
2. Que son responsables de observar cmo interactan los y las diferentes integrantes del grupo
para llegar a su meta y cumplir las diferentes instrucciones en el plazo acordado,
3. Que en su calidad de observador/a podrn dar una advertencia a los/as integrantes por incumplimiento a las instrucciones;
4. El observador/a puede solicitar a la persona que est incumpliendo se retire del grupo hasta
que acabe el ejercicio. Posteriormente, colqueles su distintivo de Observador/a y entrgueles de
forma individual la hoja de instruccin.
Luego de que los observadores/as han sido distribuidos/as y los/as moderadores/as seleccionados/as, pase a dar a cada Moderador/a de los grupos las instrucciones y reglas para que ellos y ellas
puedan realizar la actividad en los siguientes 40 minutos.
Pg. 27
HOJA DE APOYO 1B YO S
Instruccin: Los/as participantes trabajan en grupo para dar respuesta a las preguntas que se
encuentran en el cuadro, dando cumplimiento a las siguientes reglas:
REGLA PARA EL GRUPO 1. EL/LA MODERADOR/A ES LA NICA PERSONA QUE PUEDE HABLAR EN EL GRUPO, los dems integrantes no tienen derecho al uso de su voz pero pueden utilizar otros mecanismos: Ejemplo escribir las respuestas directamente en el Papelgrafo o a travs
del uso de tarjetas.
REGLA PARA EL GRUPO 2. EL/LA MODERADOR/A ES LA NICA PERSONA QUE PUEDE ESCRIBIR LAS RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS, PERO NO PUEDE HABLAR. Sin embargo, todos/as los
dems integrantes SI pueden hacer uso de la voz y la escritura y deben ingeniar los mecanismos
para que el moderador puede transcribir sus respuestas consensuadas.
REGLA PARA EL GRUPO 3. El/la moderador/a PUEDE DIRIGIR, HABLAR Y ESCRIBIR las respuestas, sin embargo, la mitad de los/as integrantes no pueden hacer USO DE SU VOZ, slo pueden
escribir y la otra mitad de los integrantes puede USAR LA VOZ, pero no escribir, deben ingeniar los
mecanismos para lograr consensuar las respuestas.
REGLA PARA EL GRUPO 4. Todas y todos incluyendo al moderador/a deben lograr que el grupo
est feliz, comunicativo, aplique una escucha activa y permita la participacin de todas y todos
las/os integrantes en el desarrollo del conjunto de la actividad. Pueden hacer uso de los mecanismos que estn a su alcance, la regla es que todos/as estn felices y se sientan conformes con las
respuestas consensuadas y con el trabajo en equipo.
Todos los grupos tienen 40 minutos para desarrollar las diferentes respuestas.
Cules son las Cules son las Cules son las Cules son las
atribuciones de atribuciones del atribuciones de atribuciones del
las y los Conceja- Alcalde/sa?
los/las Secreta- Gobernador?
les Municipales?
rios/as Municipales
Cules son las

atribuciones de
las y los Asamblestas Departamentales?
Pg. 28
CIERRE (1 hora y 20 minutos)

Para la plenaria explique al grupo que usted pedir al moderador/a y dos o tres participantes que
manifiesten cmo se han sentido con el desarrollo de la dinmica, posteriormente pregunte a
cada uno de los/as observadores/as lo qu ellos y ellas han observado y qu les ha gustado ms,
o menos, en la interaccin entre las y los integrantes. Previo a que cada grupo indique como se
sintieron debern dar lectura a la regla que ellos tenan que desarrollar en el proceso de la sub-actividad (1 hora)
Para cerrar esta actividad, resalte los enunciados donde usted percibi las reacciones ms fuertes y resalte la importancia mezclar ejercicios de tareas de conocimientos con anlisis de comportamientos.
Ya que es comn que las Concejalas, Asamblestas y tcnicos/as en diversos contextos se
sientan excluidos/as de forma directa o indirecta del desarrollo de una actividad, tarea o funcin
pblica, por la personalidad avasalladora de algunos/as de las y los integrantes o, en su caso, por
los usos y costumbres, es importante ponerse en el lugar de las personas que se capacita o con
las cuales se trabaja para crear estrategias adecuadas a cada contexto en la promocin de una
gestin pblica despatriarcalizadora, descolonizadora y en pro de los derechos de las mujeres a
una vida libre de violencia.
En la medida del desarrollo del ejercicio, es importante puntualizar algunas ideas:

El restringir el uso de la palabra de las mujeres autoridades es discriminacin por sexo y
gnero.

Los diferentes espacios donde realizamos nuestro trabajo son buenos para aplicar alguna
herramienta para iniciar o continuar la desconstruccin de patrones socio-culturales que afectan negativamente la vida de las mujeres.

Es necesario identificar y reconocer las brechas y desigualdades entre mujeres, entre
hombres, entre mujeres y hombres presentes en el sector.

Es importante aplicar lo que predicamos en nuestras vidas y trabajos, para lograr cambios
a corto, mediano y largo plazo.
Para concluir presente las diapositivas de Atribuciones y competencias de los GAD y GAM (20
minutos). Puede pedir a las y los moderadores que vayan tiqueando las respuestas correctas
realizadas por el grupo y presente el punto de aprendizaje.
Pg. 29
Cuando el grupo sea numeroso las/los replicadores/as pueden decidir hacer uso slo del ejercicio y hacer entrega de las copias de la diapositiva.
ACTIVIDAD 2.
NOCIONES Y TRMINOS DE LA PLANIFICACIN Y EJECUCIN

TIEMPO 1 Hora y 30 minutos
Proyector
Laptop
Hoja de Trabajo 2B
OBJETIVO
Trabajar con diversos sectores, organizaciones sociales, tcnicos y no tcnicos para que manejen nociones y trminos claves de la planificacin y ejecucin.
Promover espacios de anlisis tambin con las Organizaciones de mujeres y lideresas para que
ellas sean partcipes en el proceso de construccin de Presupuestos sensibles al gnero.

Deconstruir los argumentos pesimistas de tcnicos y autoridades pblicas de que algunos hombres y mujeres de reas rurales no tienen la capacidad necesaria para entender los trminos de
planificacin y ejecucin y que es una utopa involucrarlos/as en la construccin de Presupuestos sensibles al gnero.

Prepare la Diapositiva Nociones y Trminos de la Planificacin y Ejecucin y vaya presentndola
a medida que avanza con el desarrollo de la actividad.
Cuente con 5 copias de la Hoja de Trabajo 2B Don POA y Doa ORGANIZACIN
Mantenga los 5 grupos y haga entrega de la Hoja de Trabajo de Apoyo 2B Don POA y Doa Organizacin. Trabajo en grupo (30 minutos).
Pg. 30
HOJA DE APOYO 2 B DON POA Y DOA ORGANIZACIN

Doa OPORTUNIDAD lleg al municipio del frente y se reuni con Doa ORGANIZACIN, la misma escuchaba las preocupaciones y demandas de mujeres, nias, nios, adolescentes, jvenes
y adultos mayores, etc.; pero no contaban con los medios econmicos y materiales para ayudar
a todas las personas que acudan a ella pidiendo colaboracin para disear proyectos y conseguir financiamientos para satisfacer alguna de sus necesidades ms sentidas. Ella decidi acudir
en primera instancia a Don Banco, pero este le peda infinidad de requisitos para prestarle dinero
y los intereses eran elevadsimos.
As que Doa ORGANIZACIN tuvo que ingeniar ideas para hacer el lobby con Don POA y as
lograr que escuche las necesidades de los diferentes grupos que acudan a ella, y que l como dirigente principal de la jurisdiccin deba atender y dar respuesta a cada grupo. Sin embargo, Don
POA era una persona muy ocupada y andaba rodeado de Don Asesor, que siempre obstaculizaba a las personas que buscaban reunirse con Don POA.
Doa ORGANIZACIN pens entonces un plan, buscando por lo menos tres oportunidades
diferentes para conversar con Don POA lejos de Don Asesor, y convencerle de crear dos nuevos cargos en el Municipio para que se pueda atender las necesidades de los grupos que no se
encontraban en el poder. Para ello Don POA tendra que pedirle a Don Presupuesto que asigne
mnimamente a dos de sus trabajadoras, Doas Partidas Presupuestarias, para que a travs de
ellas se efectivice la cobertura real de algunas de las necesidades ms sentidas por los diferentes
grupos, mujeres, nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores y otros.
Aunque al inicio a Don POA y a Don PRESPUESTO no les gust mucho la idea, gracias a la insistencia de Doa ORGANIZACIN se convencieron de que realmente es una muy buena decisin
contar con el apoyo y trabajo de Doas Partidas Presupuestarias. Doa OPORTUNIDAD, que
era una visionaria, se reuni con doa ORGANIZACIN y con todas las personas que acudan
a ella y les asesor en la elaboracin de planes, programas y proyectos que seran el equipo de
Doas Partidas Presupuestarias y que del fruto del trabajo de todos y todas les permitira vivir
bien.
A los dos aos el Municipio haba alcanzado una prosperidad considerable, Doa Oportunidad
haba asumido el cargo de Directora de Gnero y brindaba asesoramiento a todos los tcnicos
a nivel municipal para la inclusin de presupuestos y demandas directas e indirectas sensibles al
gnero; gracias a la voluntad poltica del Ejecutivo y Legislativo se crearon empleos, empresas y
oportunidades laborales para hombres y mujeres y tambin haban logrado reducir la violencia y
la contaminacin en el Municipio.
Pg. 31
Don Asesor despus de un proceso de formacin y capacitacin continua en temas de presupuestos sensibles al gnero, costeo, despatriarcalizacin y descolonizacin, ascendi al cargo de
Don SECRETARIO FINANCIERO, encargado del uso correcto de los diferentes recursos econmicos y realiz cambios positivos dentro del municipio, en el seguimiento y anlisis del trabajo de
doas Partidas Presupuestarias. El Concejo Municipal cre la Comisin de Trabajo de Gestin
Pblica despatriarcalizadora desde la mirada de mujeres y hombres y vigil el cumplimiento de
las polticas pblicas incidiendo tambin de forma directa para que Don POA incluya presupuesto para la satisfaccin de las necesidades de las poblaciones que se encontraban en situacin de
desventaja.
Se crearon instancias de recepcin de demandas y propuestas para las ciudadanas y ciudadanos. El grupo de mujeres, nias, nios, adolescentes, jvenes y adultos mayores se empoder y
ahora ellos y ellas van juntamente con Doa Organizacin por sector a hacer seguimiento de la
inclusin de sus demandas con Don POA.
Cmo se sintieron con la historia?
Qu les agrad y que les disgust?
Qu estrategias implementaran para reducir la burocracia?
Los nombres de los personajes les son familiares?
Indique, segn su experiencia, cules fueron las tres oportunidades o espacios que us, cre,
aprovech, Doa Organizacin para lograr convencer a DON POA?
Al finalizar pregunte se han dado cuenta que los nombres de una gran mayora de los trminos
que se usa en la planificacin y ejecucin son masculinos?
CIERRE (1 hora)
En plenaria explique que dar la palabra a una de las personas del grupo para que expliquen los
resultados del trabajo de grupo y posteriormente pase a exponer las diapositivas de POA, Presupuesto, etc. Y concluya remarcando con los puntos clave de aprendizaje.
Cuando el grupo sea numeroso las/los replicadoras/es pueden decidir hacer uso slo de la historia de Don POA y Doa Organizacin y utilizar algunas diapositivas que refuercen conceptos e
ideas claves.
Pg. 32
ACTIVIDAD 3.
REPENSANDO EL DISEO DE POLTICAS Y ESTRATEGIAS

Proyector
Laptop
Pliego de cartulinas
Papelgrafos
Hojas de colores
Tarjetas de colores
Pegamento en barras
Tijeras
Peridicos usados
Revistas usadas
Crayones
Hoja de Trabajo 3B
OBJETIVO
Sensibilizar a hombres y mujeres sobre la importancia de trabajar en el diseo de polticas y estrategias para enfrentar desigualdades sociales y particularmente las desigualdades de poder de
y entre gneros en el mbito pblico, privado, comunitario, institucional y poltico.

Las situaciones que en general las mujeres afrontan cotidianamente en el trabajo y en el
mbito familiar, educativo, comunitario, institucional y poltico, es algo en lo que se tiene que trabajar de forma diaria para construir relaciones respetuosas entre hombres y mujeres, y no basta
slo con que estas dejen de ser violentos/as.

Prepare la diapositiva Repensando el diseo de polticas y estrategias y vaya presentndola a
medida que avanza con el desarrollo de la actividad.
Tenga 5 copias de la Hoja de Trabajo 3B Desafo.
Pg. 33
Manteniendo los 5 grupos, instruya que cumplan uno de los desafos asignados, en los prximos
(30 minutos), para lo cual tienen a disposicin todos los materiales existentes en aula.
HOJA DE TRABAJO 3B DESAFO (30 minutos)

Lance el desafo a 2 grupos para readecuar la distribucin de ambientes, movilidades y recursos
tcnicos y humanos que tiene asignado el Concejo Municipal, con la finalidad de permitir que
las mujeres autoridades ejerzan sus funciones y atribuciones de forma eficiente y eficaz. Disee
Estrategias de Proteccin, Prevencin, Alerta y Seguimiento a Sanciones.
Lance el desafo a otros 2 grupos de disear un Centro y/o Guardera modelo para las hijas/os de
servidores pblicos del Ejecutivo y Legislativo del rea rural, que les permita ejercer sus cargos,
sin estrs y contar con un espacio que permita fortalecer la responsabilidad materna y paterna.
Lance el desafo a 1 grupo para disear un Servicio y Programa de Rehabilitacin, donde su pblico meta sean principalmente varones que han sido sentenciados por acoso poltico, violencia
poltica y violencia de gnero.
CIERRE (1 hora)
En plenaria explique que dar la palabra a una de las personas del grupo para que explique y
defienda sus propuestas en plenaria. Una vez concluida la plenaria exponga el punto clave de
aprendizaje.

Cuando el grupo sea numeroso, las/los replicadoras/es pueden decidir hacer dibujar a los/as
participantes las tareas del desafo y enfatizar el punto clave de aprendizaje.
Pg. 34
ACTIVIDAD 4.
FRMULA DEL XITO!!

Proyector
Laptop
Papelgrafos
Hojas de colores
Tarjeta de colores
Peridicos usados
Revistas usadas
Tijeras
Hoja de Trabajo 5 B
OBJETIVO
Destacar la importancia de uniformar terminologas para incidir en la promocin de polticas
pblicas integrales y Presupuestos sensibles al gnero para la construccin de gestin pblica
inclusiva.

Slo con el activo involucramiento de hombres y mujeres en la promocin e implementacin de polticas pblicas despatriarcalizadoras y descolonizadoras y con asignacin de recursos sensibles al gnero, se avanzar en reducir las brechas e inequidades que sufren hombres y
mujeres, principalmente las mujeres y las nias, por su condicin y posicin en el mbito pblico,
privado, comunitario, institucional y poltico.

Prepar la diapositiva Frmula de xito!! y vaya presentndola a medida que avanza con el
Cuente con 5 copias de la Hoja de Trabajo 5B Frmula M + H+ PPI + PSG = VLV
Solicite a los/as participantes reunirse al frente del saln, realice una dinmica para separar el
Pg. 35
grupo en 5. Una vez que los grupos se hayan formado hgales entrega de la Hoja de Trabajo 5B.
Luego solicite que den lectura en voz alta, y dentro de los prximos (30 minutos) preparen una
presentacin de 5 minutos sobre el significado de la Frmula y el Impacto que esta traera a la
vida de mujeres, hombres, nias, nios, comunidad y sociedad en general, de aplicrsela en el
municipio.
HOJA DE TRABAJO 5B FRMULA M + H+ PPI + PSG = VLV

Revisar y leer las siguientes instrucciones:
Paso 1. De lectura a los siguientes enunciados:

El presupuesto es la expresin financiera del POA.

El POA es un plan para atender las necesidades de las personas. Se basa en ingresos disponibles y gastos definidos en un determinado tiempo Cunto tengo? En qu voy a gastar?

El presupuesto refleja los valores y lo que est siendo valorado en un momento dado

Los Presupuestos Sensibles al Gnero son procesos presupuestarios (formulacin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin) que se orientan a eliminar desigualdades entre hombres y
mujeres (considerando todo los grupos etarios) a travs de la inversin pblica en polticas, programas y proyectos cuyo objetivo sea la igualdad social y de gnero.

El proceso presupuestario en las Entidades Territoriales Autnomas est sujeto a las
disposiciones legales, las directrices y el clasificador presupuestario, emitidos por el nivel central
del Estado, los mismos que incluirn categoras de gnero para asegurar la eliminacin de las
brechas y desigualdades, cuando corresponda.

Los programas 25 y 26 pueden utilizarse para programas y proyectos enfocados en las
mujeres, como la implementacin de la ley 348. Pueden considerarse
otros programas que se relacionan con la Ley.

Hacer poltica es tomar una posicin retadora al sistema patriarcal y contra todas las opresiones y relaciones de poder que llevan a que,
principalmente las mujeres, sufran violencia en el mbito familiar, comunitario, institucional y poltico.

La violencia contra las mujeres es un problema estructural.

La violencia no es un asunto administrativo o burocrtico, es un
problema poltico.

Las leyes por s solas no erradicarn la violencia contra las mujeres si no van unidas a una tolerancia cero y a cambios estructurales en las costumbres y la
cultura, de forma unida con las Organizaciones Sociales y la voluntad poltica de las autoridades
con mando social, ejecutivo y legislativo.

Es importante fortalecer la lucha contra la violencia emblemtica como punto de partida
para acabar con cualquier violencia contra las mujeres.
Pg. 36

La violencia en general busca someter, pero la violencia contra las mujeres, si no logra
someter, busca eliminar y matar a las mujeres que no se someten.

La violencia contra las mujeres no es una ancdota, no son nmeros solamente. La
violencia contra las mujeres sostiene el capitalismo, el imperialismo, al colonialismo, al racismo, al
patriarcado. La Violencia contra las mujeres es estructural.

El acoso y la violencia poltica son una herramienta del patriarcado para escarmentar a
mujeres en general y a las mujeres autoridades.

Cuando las mujeres autoridades que viven acoso y violencia poltica, legislan, deciden,
denuncian y luchan contra actos de corrupcin, deben enfrentarse a una batalla sin cuartel que
impulsan tanto mujeres como hombres, para mantenerlas calladas, llegando algunas veces hasta
la muerte.

Si realmente queremos acabar con el patriarcado hay que acabar con el acoso y la violencia poltica y para eso debemos aplicar las leyes y las polticas pblicas integrales a favor de las
mujeres.
Paso 2. Realicen una lluvia de ideas e Identifiquen cules son los componentes que integran a la
Frmula M + H+ PPI + PSG = VLV
Paso 3. El grupo debe preparar una presentacin de 5 minutos sobre el significado de la Frmula
y el Impacto que esta traera a la vida de mujeres, hombres, nias, nios, comunidad y sociedad
en general de aplicrsela en el municipio.
CIERRE (1 Hora)
En plenaria, invite a que el grupo realice la presentacin. Para cerrar esta actividad, presente la
diapositiva Frmula de xito!! donde se refuerza y aclara los conceptos y la importancia de
trabajar con polticas y Presupuestos sensibles al gnero. Para finalizar, presente el punto clave de
aprendizaje de esta actividad.
Pg. 37
ACTIVIDAD 5.
FORMULACIN DE POLTICAS PBLICAS

TIEMPO 5 horas
Proyector
Laptop
Marcadores
Hojas de colores
Globos
Dulces
Chupetes
Ganchos para la pared
Pita
Antifaces
Ligas
Hoja de Trabajo 6B
OBJETIVO
Promover que los/as participantes apliquen sus conocimientos conceptuales y tcnicos en la
elaboracin de polticas pblicas involucrando a mujeres y hombres en la reduccin de las brechas e inequidades existentes en sus zonas, para la construccin del derecho a la vida libre de
violencia en las mujeres.

La identificacin de polticas favorables para impulsar el proceso de construccin de un
vivir bien inclusivo es un desafo permanente.
PREPARACIN ANTES DE INICIAR LA ACTIVIDAD

Prepara la diapositiva Formulacin de Polticas Pblicas y vaya presentndola a medida que
Prepare 5 copias de la Hoja de Trabajo 6B Construyendo Polticas pblicas Integrales
Pg. 38
Construyendo Polticas Pblicas
Solicite al grupo reunirse al frente del saln. Realice una dinmica para conformar grupos de 5
integrantes. Una vez que se hayan formado entrgueles la Hoja de trabajo 6B. Solicite que nombren a un moderador/a del grupo que tomar nota y registrar las ideas de polticas pblicas segn la temtica. Posteriormente el grupo trabajar unos 40 minutos, de ah se aplicar la metodologa del Caf Mundial, quedndose nicamente en la mesa el/la moderador y el grupo pasar a
la otra mesa y viceversa. Se asignar por cada cambio aproximadamente 20 minutos para seguir
trabajando. Una vez concluido el recorrido, cada moderador/a de mesas colgar las propuestas
aprobadas.
HOJA DE APOYO 6B CONSTRUYENDO POLTICAS PBLICAS (2 horas)
Paso 1. Leer la instruccin general para todos los grupos:
Haciendo uso de los insumos trabajados hasta ahora, incluyendo sus vivencias, conocimientos
tericos y prcticos, debern:
1.
Enunciar una poltica pblica por competencia, que permita desestructurar el sistema
patriarcal con enfoque descolonizador, despatriarcalizador, y que promuevan el derecho a la vida
libre de violencia en las mujeres.
2.
Indicar a quines beneficiar la poltica pblica.
3.
Indicar los rangos de edades de las y los beneficiarios/as
4.
Explicar cmo esa poltica pblica incidir, directa o indirectamente, para reducir las brechas de desigualdades de poder entre mujeres y hombres
Las polticas pblicas aprobadas sern plasmadas una a una en hojas de colores y posteriormente sern exhibidas en el colgador.
Paso 2. Instrucciones por Grupo:
Grupo 1. Ser responsable de la construccin de las siguientes polticas pblicas, mnimamente 1,
ejemplo por competencia (Escoger si redactar para GAD o GAM).
Pg. 39
Tipo de
Incidencia
Elaborar su Estatuto de acuerdo a los

procedimientos establecidos en esta
Constitucin y en la Ley.
Promover y suscribir convenios

de asociacin o mancomunidad
Elaborar su Carta Orgnica Municipal
de acuerdo a los procedimientos
establecidos en esta Constitucin y la
ley.
Competencia Desarrollo Institucional

GAM
GAD
GAM
GAD
GAM
Vigilar y monitorear las imgenes y mensajes

que afectan la salud mental de nios,
adolescentes y pblico en general emitidos
por medios masivos de comunicacin,
asimismo las emisiones sonoras en general.
Implementar el Sistema nico de Salud

en su jurisdiccin, en el marco de sus
competencias
Beneficiarios/ Rango de
as
Edad
GAD
Competencia SALUD
GAM
Ejecutar
las
acciones
de
vigilancia y control sanitario en
los establecimientos pblicos y
de servicios, centros laborales,
educativos, de diversin, de expendio
de alimentos y otros con atencin a
grupos poblacionales para garantizar
la salud colectiva en concordancia
y
concurrencia con la instancia
departamental de salud.
GAM
Ejecutar las acciones de vigilancia y control

sanitario del personal y poblaciones de
riesgo en los establecimientos pblicos y de
servicios, centros laborales, educativos, de
diversin, de expendio de alimentos y otros
con atencin a grupos poblacionales para
garantizar la salud colectiva, en coordinacin
y concurrencia con los gobiernos
municipales.
Nombre de las
Polticas Pblicas
GAD
GAD
Competencias
GAM
GAM
Nombre de las
Polticas Pblicas
GAD
GAM
GAD
GAM
Beneficiarios/ Rango de
as
Edad
GAD
GAM
Tipo de
Incidencia
GAD
Ejecutar
las
acciones
de
vigilancia y control sanitario en
los establecimientos pblicos y
de servicios, centros laborales,
educativos, de diversin, de expendio
de alimentos y otros con atencin a
grupos poblacionales para garantizar
la salud colectiva en concordancia
y
concurrencia con la instancia
GAD
Ejecutar las acciones de vigilancia y control

sanitario del personal y poblaciones de
con atencin a grupos poblacionales para
garantizar la salud colectiva, en coordinacin
y concurrencia con los gobiernos
municipales.
Implementar el Sistema nico de Salud
en su jurisdiccin, en el marco de sus
competencias
Competencia SALUD
Vigilar y monitorear las imgenes y mensajes

que afectan la salud mental de nios,
adolescentes y pblico en general emitidos
por medios masivos de comunicacin,
Elaborar su Carta Orgnica Municipal

de acuerdo a los procedimientos
establecidos en esta Constitucin y la
ley.
Competencia Desarrollo Institucional
Elaborar su Estatuto de acuerdo a los

procedimientos establecidos en esta
Constitucin y en la Ley.
Pg. 40
Promover y suscribir convenios

de asociacin o mancomunidad
municipal con otros municipios.
Constituir y reglamentar la Guardia
Municipal
para
coadyuvar
el
cumplimiento, ejercicio y ejecucin
de sus competencias as como
el cumplimiento de las normas
municipales y de sus resoluciones
emitidas.
Competencias
Formular y ejecutar en el municipio,

en concurrencia con el nivel nacional
del Estado y las entidades territoriales
autnomas, los planes, programas y
proyectos municipales en materia de
seguridad ciudadana, en sujecin a
la Poltica Pblica Nacional de Segu
ridad Ciudadana, al Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana.
Promover el desarrollo rural integral de

acuerdo a sus competencias y en el
marco de la poltica general.
Fomentar la transformacin e incorporacin

de valor agregado a la produccin agrcola,
ganadera y pisccola.
Promocin y administracin de los servicios

para el desarrollo productivo y agropecuario.
Ejecutar las polticas generales sobre

agricul
tura, ganadera, caza y pesca
en concordancia con el Plan General
del Desarrollo Rural Integral en
coordinacin con los planes y polticas
departamentales.
Formular, aprobar y ejecutar polticas depar

tamentales para la agri
cultura, ganadera,
caza y pesca, en concordancia con las
polticas generales.
Competencia Agricultura, ganadera, caza y pesca
Formular y ejecutar en el departamento,

en concurrencia con el nivel nacional del
Estado los planes, programas y proyectos
departamentales en materia de seguridad
ciudadana, en sujecin a la poltica pblica
nacional, al Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana.
Competencia Seguridad Ciudadana
Constituir y reglamentar la Guardia

Municipal
para
coadyuvar
el
cumplimiento, ejercicio y ejecucin
de sus competencias as como
el cumplimiento de las normas
municipales y de sus resoluciones
emitidas.
municipal con otros municipios.
Pg. 41
Elaborar, financiar y ejecutar subsidiaria Ejecutar programas y proyectos de los

mente planes y proyectos de agua potable servicios de agua potable y alcantarilla
Estadsticas municipales.
Competencia Agua Potable
GAM
GAM
Reglamentar y ejecutar, en su jurisdiccin, el

rgimen y las polticas de residuos slidos,
industriales y txicos aprobadas por el nivel
central del Estado.
reas protegidas municipales en con

formidad con los parmetros y condi
ciones establecidas para los Gobiernos
Municipales.
Preservar, conservar y contribuir a la

proteccin del medio ambiente y recur
sos naturales, fauna silvestre y animales
domsticos.
Proteger y contribuir a la proteccin

del medio ambiente y fauna silvestre,
manteniendo el equilibrio ecolgico y el
control de la contaminacin ambiental
en su jurisdiccin.
Reglamentar y ejecutar el rgimen y las
polticas de residuos slidos, industria
les y txicos, en su jurisdiccin.
Aseo urbano, manejo y tratamiento de

residuos slidos en el marco de la pol
tica del Estado.
Competencia Biodiversidad y medio ambiente
Proteger y contribuir a la proteccin del me

dio ambiente y fauna silvestre, manteniendo
el equilibrio ecolgico y el control de la conta
minacin ambiental en su jurisdiccin.
GAD
Tipo de Incidencia
Estadsticas departamentales.
Desarrollo Urbano y asentamientos hu

manos urbanos.
Competencia Censos y Estadsticas

GAD
Competencia reas Protegidas
GAM
Competencia Asentamientos Humanos
Nombre de las Po- Beneficiarios/ Rango de

lticas Pblicas
as
Edad
GAD
Competencia Aseo Urbano y Residuos
GAM
GAM
GAM
Competencias
GAD
GAD
GAD
GAD
Aseo urbano, manejo y tratamiento de

residuos slidos en el marco de la pol
tica del Estado.
Reglamentar y ejecutar el rgimen y las

polticas de residuos slidos, industria
les y txicos, en su jurisdiccin.
Competencia Aseo Urbano y Residuos

Reglamentar y ejecutar, en su jurisdiccin, el
rgimen y las polticas de residuos slidos,
industriales y txicos aprobadas por el nivel
central del Estado.
Proteger y contribuir a la proteccin

del medio ambiente y fauna silvestre,
manteniendo el equilibrio ecolgico y el
control de la contaminacin ambiental
en su jurisdiccin.
Competencia Biodiversidad y medio ambiente
GAM
GAD
GAM
GAD
GAM

lticas Pblicas
as
Edad
GAM
Tipo de Incidencia
GAD
Proteger y contribuir a la proteccin del me

dio ambiente y fauna silvestre, manteniendo
el equilibrio ecolgico y el control de la conta
minacin ambiental en su jurisdiccin.
Preservar, conservar y contribuir a la
proteccin del medio ambiente y recur
sos naturales, fauna silvestre y animales
domsticos.
Competencia reas Protegidas
reas protegidas municipales en con

formidad con los parmetros y condi
ciones establecidas para los Gobiernos
Municipales.
Competencia Asentamientos Humanos
Desarrollo Urbano y asentamientos hu

manos urbanos.
Estadsticas municipales.
Competencia Censos y Estadsticas

Estadsticas departamentales.
Ejecutar programas y proyectos de los

servicios de agua potable y alcantarilla
do, conforme a la Constitucin Poltica
del Estado, en el marco del rgimen h
drico y de sus servicios, y las polticas
establecidas por el nivel central del Es
tado.
Pg. 42
Competencia Agua Potable

Elaborar, financiar y ejecutar subsidiaria
mente planes y proyectos de agua potable
y alcantarillado de manera concurrente y
coordinada con el nivel central del Estado, los
gobiernos municipales e indgena originario
campesinos que correspondan, pudiendo
delegar su operacin y mantenimiento a los
operadores correspondientes, una vez con
cluidas las obras. Toda intervencin del go
bierno departamental debe coordinarse con
el municipio o autonoma indgena originaria
campesina beneficiaria.
Competencias
do, conforme a la Constitucin Poltica

del Estado, en el marco del rgimen h
drico y de sus servicios, y las polticas
establecidas por el nivel central del Es
tado.
Los gobiernos municipales tendrn a

su cargo el manejo de ridos y agrega
dos, en coordinacin con los pueblos
indgena originario campesinos cuando
corresponda.
ridos y agregados
Aprobar las tasas de los servicios p

blicos de agua potable y alcantarillado,
cuando estos presten el servicio de for
ma directa
Proveer los servicios de agua potable

y alcantarillado a travs de entidades
pblicas, cooperativas, comunitarias o
mixtas sin fines de lucro conforme a la
Constitucin Poltica del Estado y en el
marco de las polticas establecidas en
el nivel central del Estado.
Elaborar, financiar y ejecutar proyec

tos de agua potable en el marco de sus
competencias, y cuando corresponda
Coadyuvar con el nivel central del Estado en de manera concurrente y coordina
la asistencia tcnica y planificacin sobre los da con el nivel central del Estado y los
servicios bsicos de agua potable y alcantari otros niveles autonmicos; as como
llado.
coadyuvar en la asistencia tcnica y
planificacin. Concluidos los proyectos
podrn ser transferidos al operador del
servicio.
y alcantarillado de manera concurrente y

coordinada con el nivel central del Estado, los
gobiernos municipales e indgena originario
campesinos que correspondan, pudiendo
delegar su operacin y mantenimiento a los
operadores correspondientes, una vez con
cluidas las obras. Toda intervencin del go
bierno departamental debe coordinarse con
el municipio o autonoma indgena originaria
campesina beneficiaria.
Pg. 43
Fondos fiduciarios, fondos de inversin y Fondos fiduciarios, fondos de inversin

mecanismos de transferencia de recursos y mecanismos de transferencia de re
Fondos fiduciarios y de inversin

Empresas pblicas municipales.
Empresas Pblicas
Empresas pblicas departamentales.
Tipo de Incidencia
Proyectos de infraestructura departamental

para el apoyo a la produccin.
GAD
Desarrollo Productivo
GAM
GAM
GAD
GAM
Supervisar el uso de las frecuencias electro

magnticas de alcance departamental, de
acuerdo al Plan Nacional de Frecuencias.
GAD
Reglamentar los servicios de telefona fija, re Autorizar la instalacin de torres y

des privadas y radiodifusin con alcance de soportes de antenas y las redes, en
tendindose estas ltimas como la
partamental.
implementacin de la infraestructura
Supervisar el uso de las frecuencias elec subterrnea y area en el mbito de su
tromagnticas de alcance departamental, jurisdiccin.
de acuerdo al Plan Nacional de Frecuencias
Electromagnticas.
GAM
Promocin y administracin de los servicios Proyectos de infraestructura produc

para el desarrollo productivo y agropecuario. tiva.

lticas Pblicas
as
Edad
GAD
el rgimen general y las po

Formular y aprobar el rgimen y las polticas Respetando
lticas
sancionadas
por el nivel central
departamentales de comunicaciones y tele del Estado, los gobiernos
comunicaciones, telefona fija redes privadas autorizarn la instalacin demunicipales
torres y so
y radiodifusin.
portes de antenas y las redes.
Comunicaciones
GAM
GAM
Competencias
Comunicaciones
Respetando el rgimen general y las po
lticas sancionadas por el nivel central
del Estado, los gobiernos municipales
autorizarn la instalacin de torres y so
portes de antenas y las redes.
GAD
GAD
Formular y aprobar el rgimen y las polticas
departamentales de comunicaciones y tele
comunicaciones, telefona fija redes privadas
y radiodifusin.
GAM
GAD
GAM
GAD
GAM

lticas Pblicas
as
Edad
GAD
Reglamentar los servicios de telefona fija, re Autorizar la instalacin de torres y

des privadas y radiodifusin con alcance de soportes de antenas y las redes, en
tendindose estas ltimas como la
partamental.
implementacin de la infraestructura
Supervisar el uso de las frecuencias elec subterrnea y area en el mbito de su
tromagnticas de alcance departamental, jurisdiccin.
de acuerdo al Plan Nacional de Frecuencias
Electromagnticas.
GAM
Tipo de Incidencia
GAD
Supervisar el uso de las frecuencias electro

magnticas de alcance departamental, de
acuerdo al Plan Nacional de Frecuencias.
Desarrollo Productivo
Promocin y administracin de los servicios Proyectos de infraestructura produc

para el desarrollo productivo y agropecuario. tiva.
Proyectos de infraestructura departamental
para el apoyo a la produccin.
Empresas pblicas municipales.
Empresas Pblicas
Empresas pblicas departamentales.
Fondos fiduciarios, fondos de inversin

y mecanismos de transferencia de re
cursos necesarios e inherentes a los
mbitos de sus competencias.
Fondos fiduciarios y de inversin

Fondos fiduciarios, fondos de inversin y
mecanismos de transferencia de recursos
necesarios e inherentes a los mbitos de sus
competencias.
Elaboracin y ejecucin de Planes de

Ordenamiento Territorial y de uso de
suelos, en coordinacin con los planes
del nivel central del Estado municipales
e indgena originario campesino.
Pg. 44
Ordenamiento Territorial
Elaboracin de Planes de Ordenamiento Te
rritorial y de uso de suelos, en coordinacin
con los planes del nivel central del Estado, de
partamental e indgenas.
Competencias
Elaboracin y ejecucin de Planes de

Ordenamiento Territorial y de uso de
suelos, en coordinacin con los planes
del nivel central del Estado municipales
e indgena originario campesino.
Disear y establecer el plan de desarrollo

econmico y social del departamento, in
corporando los criterios del desarrollo eco
nmico y humano, con equidad de gnero e
igualdad de oportunidades, considerando a
los planes de desarrollo municipales e ind
gena originario campesinos, en el marco de lo
establecido en el Plan General de Desarrollo.
Crear una instancia de planificacin

participativa y garantizar su funciona
miento, con representacin de la so
ciedad civil organizada y de los pueblos
indgena originario campesinos de su
jurisdiccin.
Planificacin del desarrollo departamental en Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de

concordancia con la planificacin nacional.
Desarrollo Municipal, incorporando los
criterios del desarrollo humano, con
equidad de gnero e igualdad de opor
tunidades, en sujecin a ley especial,
conforme a las normas del Sistema de
Planificacin Integral del Estado y en
concordancia con el Plan de Desarrollo
Departamental.
Elaboracin y ejecucin de planes de desa Planificacin del desarrollo municipal

rrollo econmico y social departamental.
en concordancia con la planificacin
departamental y nacional.
Planificar y promover el desarrollo humano Planificar y promover el desarrollo hu

en su jurisdiccin.
mano en su jurisdiccin.
Planificacin y coordinacin
Elaboracin de Planes de Ordenamiento Te

rritorial y de uso de suelos, en coordinacin
con los planes del nivel central del Estado, de
partamental e indgenas.
Ordenamiento Territorial
necesarios e inherentes a los mbitos de sus cursos necesarios e inherentes a los

competencias.
mbitos de sus competencias.
Pg. 45
Pg. 46
Programacin de Operaciones
Elaborar, aprobar y ejecutar sus pro- Elaborar, aprobar y ejecutar sus
gramas de operaciones y su presu- Programas de operaciones y su
puesto.
presupuesto.
Sanidad
Servicios de sanidad e inocuidad Controlar la calidad y sanidad
Poltica Fiscal
Los gobiernos autnomos depar- Los gobiernos autnomos detamentales y municipales tienen la partamentales y municipales
competencia exclusiva para la crea- tienen la competencia exclusiva
cin de los impuestos que se les para la creacin de los impuesatribuye por la presente ley en su tos que se les atribuye por la
jurisdiccin, pudiendo transferir o presente ley en su jurisdiccin,
delegar su reglamentacin y ejecu- pudiendo transferir o delegar
cin a otros gobiernos de acuerdo a su reglamentacin y ejecucin a
lo dispuesto en la LMAD.
otros gobiernos de acuerdo a lo
dispuesto en la LMAD.
GAD
GAM
GAD
GAM
GAD
GAM
GAD
GAM

lticas Pblicas
as
Edad
GAD
GAM
Tipo de Incidencia
Competencias
Nombre
de
las
PoBeneficiarios/
Rango
de
Tipo de Incilticas Pblicas
as
Edad
dencia
GAD
GAM
Poltica Fiscal
GAD
GAM
GAD
GAM
GAD GAM GAD
GAM
Los gobiernos autnomos depar- Los gobiernos autnomos detamentales y municipales tienen la partamentales y municipales
competencia exclusiva para la crea- tienen la competencia exclusiva
cin de los impuestos que se les para la creacin de los impuesatribuye por la presente ley en su tos que se les atribuye por la
jurisdiccin, pudiendo transferir o presente ley en su jurisdiccin,
delegar su reglamentacin y ejecu- pudiendo transferir o delegar
cin a otros gobiernos de acuerdo a su reglamentacin y ejecucin a
lo dispuesto en la LMAD.
otros gobiernos de acuerdo a lo
dispuesto en la LMAD.
Programacin de Operaciones
Elaborar, aprobar y ejecutar sus pro- Elaborar, aprobar y ejecutar sus
gramas de operaciones y su presu- Programas de operaciones y su
puesto.
presupuesto.
Sanidad
Servicios de sanidad e inocuidad Controlar la calidad y sanidad
agropecuaria.
en la elaboracin, transporte y
venta de productos alimentiImplementar y ejecutar planes pro- cios para el consumo humano y
gramas y proyectos de sanidad agro- animal
pecuaria e inocuidad alimentaria en
el marco de las polticas, estrategias
y normas definidas por autoridad
nacional competente.
Turismo
Elaborar e implementar el Plan De- Elaborar e implementar el Plan
partamental de Turismo en coordi- Municipal de Turismo.
nacin con las entidades territoria- Realizar inversiones en infraesles autnomas.
tructura pblica de apoyo al tuEstablecer las polticas de turismo rismo.
departamental en el marco de la po- Polticas de turismo local.
ltica general de turismo.
Promocin de polticas del turismo Supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios
departamental.
Competencias
Espectculos pblicos y juegos

recreativos.
Servicios y Obras Pblicas
Elaborar, financiar y ejecutar subsi- Ejecutar programas y proyectos
diariamente planes y proyectos de de los servicios de agua potable
agua potable y alcantarillado de ma- y alcantarillado, conforme a la
en la elaboracin, transporte y
venta de productos alimentiImplementar y ejecutar planes pro- cios para el consumo humano y
gramas y proyectos de sanidad agro- animal
pecuaria e inocuidad alimentaria en
el marco de las polticas, estrategias
y normas definidas por autoridad
nacional competente.
Turismo
Elaborar e implementar el Plan De- Elaborar e implementar el Plan
partamental de Turismo en coordi- Municipal de Turismo.
nacin con las entidades territoria- Realizar inversiones en infraesles autnomas.
tructura pblica de apoyo al tuEstablecer las polticas de turismo rismo.
departamental en el marco de la po- Polticas de turismo local.
ltica general de turismo.
Promocin de polticas del turismo Supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios
departamental.
tursticos que mediante normaPromover y proteger el turismo co- tiva municipal expresa hubiemunitario.
ran sido definidos de atribucin
Supervisar y controlar el funciona- municipal, preservando la intemiento de los servicios tursticos, gridad de la poltica y estratecon excepcin de aquellos que me- gias nacionales de turismo.
diante normativa municipal expresa Establecer y ejecutar prograhubieran sido definidos de atribu- mas y proyectos que promociocin municipal; preservando la in- nen emprendimientos turstitegridad de la poltica y estrategias cos comunitarios.
nacionales de turismo.
Establecer y ejecutar programas y
proyectos para emprendimientos
tursticos comunitarios.
Velar por la defensa de los derechos
de los usuarios de servicios tursticos y de los prestadores de servicios
legalmente establecidos.
Autorizar y supervisar a las operadoras de servicios tursticos, la
operacin de medios de transporte
areo con fines tursticos, as como
las operaciones de medios de transporte terrestre y fluvial en el departamento.

Deporte y recreacin
Deporte en el mbito de su jurisdic- Deporte en el mbito de su jucin.
risdiccin.
agropecuaria.
Pg. 47
Tipo de Incidencia
Ser parte del Sistema Nacional de Re

duccin de Riesgos y Atencin de De
sastres y Emergencias (SISRADE) que
en el nivel municipal constituye el con
junto orgnico y articulado de estruc
turas, relaciones funcionales, mtodos
y procedimientos entre entidades mu
nicipales, pblicas, privadas y las orga
nizaciones ciudadanas, as como los
recursos fsicos, tcnicos, cientficos,
financieros y humanos que se requie
ran para la reduccin de riesgo y aten
cin de desastres y/o emergencias.
Consolidar los indicadores de riesgo y re Normar, conformar y liderar comits
GAD
GAM
GAM
Promocin y desarrollo de proyectos y

polticas para niez y adolescencia, mu
jer, adulto mayor y personas con disca
pacidad.
Responsables de dotar, financiar y ga

rantizar los servicios bsicos, infraes
tructura, mobiliario, material educativo
y equipamiento de las Unidades Educa
tivas de Educacin Regular, Educacin
Alternativa y Especial, as como de las
Direcciones Distritales y de Ncleo, en
su jurisdiccin.
Educacin y Cultura
Apoyo a programas educativos con recursos Apoyo a programas educativos con re

establecidos en las normas en vigencia.
cursos establecidos en las normas en
vigencia.
Responsables de dotar, financiar y garantizar

los servicios bsicos, infraestructura, mobi
liario, material educativo y equipamiento a
los Institutos Tcnicos y Tecnolgicos en su
jurisdiccin.
Gnero y Generacional
Promocin y desarrollo de proyectos y polti

cas para niez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad.
GAD
Conformar y liderar comits departamen

tales de reduccin de riesgo y atencin de
desastres, en coordinacin con los comits
municipales.
GAM
Gestin de riesgos y atencin de desastres
GAD

lticas Pblicas
as
Edad
GAM
GAM
Competencias
GAM
GAD
GAD
GAD
Educacin y Cultura
Apoyo a programas educativos con recursos Apoyo a programas educativos con re
establecidos en las normas en vigencia.
cursos establecidos en las normas en
vigencia.
Responsables de dotar, financiar y garantizar
los servicios bsicos, infraestructura, mobi Responsables de dotar, financiar y ga
liario, material educativo y equipamiento a rantizar los servicios bsicos, infraes
los Institutos Tcnicos y Tecnolgicos en su tructura, mobiliario, material educativo
jurisdiccin.
y equipamiento de las Unidades Educa
tivas de Educacin Regular, Educacin
Alternativa y Especial, as como de las
Direcciones Distritales y de Ncleo, en
su jurisdiccin.
Promocin y desarrollo de proyectos y
polticas para niez y adolescencia, mu
jer, adulto mayor y personas con disca
pacidad.
Gnero y Generacional
GAD
GAM
Promocin y desarrollo de proyectos y polti

cas para niez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad.
Gestin de riesgos y atencin de desastres

GAD
GAM
GAD
GAM
GAD
GAM

lticas Pblicas
as
Edad
Tipo de Incidencia
Conformar y liderar comits departamen Ser parte del Sistema Nacional de Re

tales de reduccin de riesgo y atencin de duccin de Riesgos y Atencin de De
desastres, en coordinacin con los comits sastres y Emergencias (SISRADE) que
municipales.
en el nivel municipal constituye el con
junto orgnico y articulado de estruc
turas, relaciones funcionales, mtodos
y procedimientos entre entidades mu
nicipales, pblicas, privadas y las orga
nizaciones ciudadanas, as como los
recursos fsicos, tcnicos, cientficos,
financieros y humanos que se requie
ran para la reduccin de riesgo y aten
cin de desastres y/o emergencias.
Pg. 48
Consolidar los indicadores de riesgo y re Normar, conformar y liderar comits

duccin del mismo y atencin de desastres municipales de reduccin de riesgo y
informados por los gobiernos municipales, atencin de desastres.
efectuando el seguimiento correspondiente
a escala departamental.
Definir polticas, en programas y proyectos Aplicar la metodologa comn de in
que integren la reduccin de riesgos de de dicadores de riesgo y reduccin del
sastre tanto de tipo correctivo como pros mismo y atencin de desastres, for
pectivo.
mulada por el nivel central del Estado,
efectuando el seguimiento correspon
diente a escala municipal.
Evaluaciones del riesgo, aplicando los crite Generar e integrar la informacin sobre
rios, parmetros y metodologa comn para amenazas de orden meteorolgico,
clasificar los mismos, monitorearlos, comu geolgico, geofsico y ambiental.
nicarlos dentro del mbito departamental y
Competencias
Aplicar la metodologa comn de in

dicadores de riesgo y reduccin del
mismo y atencin de desastres, for
mulada por el nivel central del Estado,
efectuando el seguimiento correspon
diente a escala municipal.
Realizar evaluaciones exhaustivas del

riesgo, aplicando los criterios, parme
tros y metodologa comn para clasi
ficar los niveles de riesgo de desastre,
monitorearlos, comunicarlos en el m
bito municipal y reportarlos hacia el Sis
tema Nacional de Reduccin de Riesgos
y Atencin de Desastres y Emergencias
(SISRADE).
Aplicar el anlisis de los factores de
riesgo de desastre en la planificacin
del desarrollo municipal, la programa
cin operativa, el ordenamiento terri
torial y la inversin pblica municipal en
coordinacin con los planes de desa
rrollo del nivel central y departamental
del Estado.
Declarar desastre y/o emergencia, en base a

la clasificacin respectiva y acciones de res
puesta y recuperacin integral de manera
concurrente con los gobiernos municipales e
indgena originario campesinos.
Definir polticas y mecanismos que garanti

cen la financiacin de medidas de reduccin
de riesgos de desastre incorporadas dentro
de la gestin del desarrollo.
Pg. 49
Salud
Formular y aprobar el Plan Departamental de Formular y ejecutar participativamente

Salud en concordancia con el Plan de Desa el Plan Municipal de Salud y su incorpo
rrollo Sectorial Nacional.
racin en el Plan de Desarrollo Munici
pal.
Declarar desastre y/o emergencia, de

acuerdo a la categorizacin que corres
ponda. Ejecucin de respuesta y recu
peracin integral con cargo a su presu
puesto.
Normar, disear y establecer polticas y me Implementar sistemas de alerta tem

canismos de proteccin financiera para en prana.
frentar contingencias y permitir la recupera
cin por desastres en el nivel departamental. Elaborar polticas de incentivos para
garantizar una disminucin sostenida
de los niveles de riesgo existentes en
el pas, de acuerdo a la clasificacin de
riesgo.
Definir polticas, en programas y pro

yectos que integren la reduccin de
riesgos de desastre tanto de tipo co
rrectivo como prospectivo.
Elaborar polticas de incentivos para garanti

zar una disminucin sostenida de los niveles
de riesgo existentes en el pas de acuerdo a la
clasificacin del riesgo.
Elaborar sistemas de alerta temprana vincu Gestionar y consolidar informacin

lados a ms de un municipio.
municipal a travs de un mecanismo
que promueva la gestin comunitaria
de la informacin y el conocimiento so
bre riesgo, desastre y/o emergencia.
reportarlos al Sistema Nacional de Reduccin
de Riesgos y Atencin de Desastres y Emer
gencias (SISRADE).
Definir polticas, en programas y proyectos

que integren la reduccin de riesgos de de
sastre tanto de tipo correctivo como pros
pectivo.
duccin del mismo y atencin de desastres municipales de reduccin de riesgo y

informados por los gobiernos municipales, atencin de desastres.
efectuando el seguimiento correspondiente
a escala departamental.
Crear la instancia mxima de gestin

local de la salud incluyendo a las autori
dades municipales, representantes del
sector de salud y las representaciones
sociales del municipio.

pal.
Ejercer la rectora en salud en el departamen Implementar el Sistema nico de Salud

to para el funcionamiento del Sistema nico en su jurisdiccin, en el marco de sus
de Salud, en el marco de las polticas nacio competencias.
nales.
Planificar la estructuracin de redes de salud

funcionales y de calidad, en coordinacin con
las entidades territoriales autnomas munici
pales e indgena originario campesinas en el
marco de la Poltica Nacional de la Salud Fa
miliar Comunitaria Intercultural.
Elaborar polticas de incentivos para

riesgo.
puesto.
Crear la instancia mxima de gestin

local de la salud incluyendo a las autori
dades municipales, representantes del
sector de salud y las representaciones
sociales del municipio.

puesto.
Planificar la estructuracin de redes de salud

funcionales y de calidad, en coordinacin con
las entidades territoriales autnomas munici
pales e indgena originario campesinas en el
marco de la Poltica Nacional de la Salud Fa
miliar Comunitaria Intercultural.
Ejecutar el componente de atencin de
salud haciendo nfasis en la promocin
de la salud y la prevencin de la enfer
medad en las comunidades urbanas y
rurales.
Definir polticas, en programas y pro

yectos que integren la reduccin de
riesgos de desastre tanto de tipo co
rrectivo como prospectivo.
Realizar evaluaciones exhaustivas del

riesgo, aplicando los criterios, parme
tros y metodologa comn para clasi
ficar los niveles de riesgo de desastre,
monitorearlos, comunicarlos en el m
bito municipal y reportarlos hacia el Sis
tema Nacional de Reduccin de Riesgos
y Atencin de Desastres y Emergencias
(SISRADE).
Aplicar el anlisis de los factores de

riesgo de desastre en la planificacin
del desarrollo municipal, la programa
cin operativa, el ordenamiento terri
torial y la inversin pblica municipal en
coordinacin con los planes de desa
rrollo del nivel central y departamental
del Estado.
Elaborar polticas de incentivos para garanti

zar una disminucin sostenida de los niveles
de riesgo existentes en el pas de acuerdo a la
clasificacin del riesgo.
Declarar desastre y/o emergencia, en base a

la clasificacin respectiva y acciones de res
puesta y recuperacin integral de manera
concurrente con los gobiernos municipales e
indgena originario campesinos.
Definir polticas y mecanismos que garanti

cen la financiacin de medidas de reduccin
de riesgos de desastre incorporadas dentro
de la gestin del desarrollo.
Normar, disear y establecer polticas y me Implementar sistemas de alerta tem

canismos de proteccin financiera para en prana.
frentar contingencias y permitir la recupera
cin por desastres en el nivel departamental. Elaborar polticas de incentivos para
riesgo.
Apoyar y promover la implementacin de las

instancias departamentales de participacin
y control social en salud y de anlisis intersec
torial.
Formular y ejecutar participativamente

el Plan Municipal de Salud y su incorpo
pal.
Salud
cin por desastres en el nivel departamental.
Salud
pal.
Ejercer la rectora en salud en el departamen Implementar el Sistema nico de Salud
to para el funcionamiento del Sistema nico en su jurisdiccin, en el marco de sus
de Salud, en el marco de las polticas nacio competencias.
nales.
Elaborar y ejecutar programas y proyectos

departamentales de promocin de salud y
prevencin de enfermedades en el marco de
la poltica de salud.
Dotar a los establecimientos de salud

del primer y segundo nivel de su juris
diccin: servicios bsicos, equipos,
mobiliario, medicamentos, insumos y
dems suministros, as como supervi
sar y controlar su uso.
Ejecutar los programas epidemiolgicos en Dotar la infraestructura sanitaria y el

coordinacin con el nivel central del Estado y mantenimiento adecuado del primer y
municipal del sector.
segundo nivel municipal para el funcio
namiento del Sistema nico de Salud.
Coordinar con los municipios y universida
des pblicas el uso exclusivo de los estable
cimientos del Sistema de Salud pblico para
la formacin adecuada de los recursos hu
manos, en el marco del respeto prioritario del
derecho a las personas.
Pg. 50
Elaborar sistemas de alerta temprana vincu Gestionar y consolidar informacin

lados a ms de un municipio.
municipal a travs de un mecanismo
que promueva la gestin comunitaria
de la informacin y el conocimiento so
bre riesgo, desastre y/o emergencia.
Fortalecer el desarrollo de los recursos hu Administrar la infraestructura y equi

manos necesarios para el Sistema nico de pamiento de los establecimientos de
Salud en conformidad a la ley que lo regula.
salud de primer y segundo nivel de
atencin organizados en la Red Munici
pal de Salud Familiar Comunitaria Inter
cultural.
Proporcionar la infraestructura sanitaria y el Proporcionar informacin al Sistema

mantenimiento adecuado del tercer nivel.
nico de Informacin en Salud y recibir
la informacin que requieran, a travs
de la instancia departamental en salud.
Proveer a los establecimientos de salud del
tercer nivel, servicios bsicos, equipos, mo
biliario, medicamentos, insumos y dems
suministros, as como supervisar y controlar
su uso.
Ejecutar las acciones de vigilancia y

control sanitario en los establecimien
tos pblicos y de servicios, centros
laborales, educativos, de diversin,
de expendio de alimentos y otros con
atencin a grupos poblacionales, para
garantizar la salud colectiva en concor
reportarlos al Sistema Nacional de Reduccin
de Riesgos y Atencin de Desastres y Emer
gencias (SISRADE).
Ejecutar las acciones de vigilancia y

control sanitario en los establecimien
tos pblicos y de servicios, centros
laborales, educativos, de diversin,
de expendio de alimentos y otros con
atencin a grupos poblacionales, para
garantizar la salud colectiva en concor
dancia y concurrencia con la instancia
Cofinanciar polticas, planes, programas y

proyectos de salud en coordinacin con el
nivel central del Estado y las entidades terri
toriales autnomas en el departamento.
Vigilar y monitorear las imgenes, contenidos

y mensajes que afecten la salud mental de ni
os, adolescentes y pblico en general, emi
tidos por medios masivos de comunicacin,
Ejecutar las acciones de vigilancia y con

trol sanitario del personal y poblaciones de
con atencin a grupos poblacionales, para ga
rantizar la salud colectiva, en coordinacin y
concurrencia con los gobiernos municipales.
Ejercer control en el funcionamiento y aten

cin con calidad de todos los servicios pbli
cos, privados, sin fines de lucro, seguridad so
cial, y prcticas relacionadas con la salud con
la aplicacin de normas nacionales.
Establecer mecanismos de cooperacin y Ejecutar los programas nacionales de

cofinanciamiento en, coordinacin con los proteccin social en su jurisdiccin te
gobiernos municipales e indgena originario rritorial.
campesinos, para garantizar la provisin de
todos los servicios de salud en el departa
mento.
Proveer a los establecimientos de salud del

tercer nivel, servicios bsicos, equipos, mo
biliario, medicamentos, insumos y dems
suministros, as como supervisar y controlar
su uso.
Proporcionar la infraestructura sanitaria y el Proporcionar informacin al Sistema

mantenimiento adecuado del tercer nivel.
nico de Informacin en Salud y recibir
la informacin que requieran, a travs
de la instancia departamental en salud.
manos necesarios para el Sistema nico de pamiento de los establecimientos de

Salud en conformidad a la ley que lo regula.
salud de primer y segundo nivel de
atencin organizados en la Red Munici
pal de Salud Familiar Comunitaria Inter
cultural.
Pg. 51
concurrencia con los gobiernos municipales.

Vigilar y monitorear las imgenes, contenidos
y mensajes que afecten la salud mental de ni
os, adolescentes y pblico en general, emi
tidos por medios masivos de comunicacin,
Cofinanciar polticas, planes, programas y
proyectos de salud en coordinacin con el
nivel central del Estado y las entidades terri
toriales autnomas en el departamento.
Trabajo
Vivienda y Urbanismo
Promocin del empleo y mejora de las condi Promocin del empleo y mejora de las
ciones laborales, en el marco de las polticas condiciones laborales en el marco de
nacionales.
las polticas nacionales.
Formular y ejecutar polticas departamenta Formular y aprobar polticas municipa
les del hbitat y la vivienda, complementando les de financiamiento de la vivienda.
las polticas nacionales de gestin territorial y
acceso al suelo, financiamiento, tecnologas
constructivas y otros aspectos necesarios.
Desarrollar las normas tcnicas constructi Elaborar y ejecutar programas y pro
vas nacionales segn las condiciones de su yectos de construccin de viviendas,
jurisdiccin.
conforme a las polticas y normas tc
nicas aprobadas por el nivel central del
Estado.
Elaborar y ejecutar programas y proyectos de
construccin de viviendas.
Pg. 52
No.
Imprimir una baraja de doble cara ( 25 Tarjetas x Grupo)

En la cara de atrs escribir lo siguiente:
En la cara de adelante escribir lo siguiente:
Nombre de la Ley
Si hablas de casa Tienes que llamarme casa
Libro
Camino Largooooo
Ttulo
Divisin
Captulo
Varios temas que conducen a un camino
Seccin
Captula largo dos temas
Artculo
Me encuentras? Cuntas veces? A que me pillas
Pargrafos
Artculo lucha con los Romanos
Numerales
Divisin, divisin y divisin
Incisos
Piensa en el alfabeto y me encontrars
10
Disposiciones Generales
Carrera de objetivos y metas
11
Objeto de la ley
Qu!!
12
mbito de aplicacin
Yo si/ Yo no
13
Principios de la ley
Yo comporto Comportamientos
14
Definiciones
Esto qu es?
15
Finalidad de la norma
Lo lograr yupi!!
16
Disposiciones Especiales
Esto es un caso particular
17
Disposiciones Orgnicas
Creando Instituciones jejeje
18
Disposiciones Procedimentales
As se hace, paso a pasito
19
Disposiciones Sancionatorias
La sancin es esta
20
Disposiciones Finales
Slo por 3 meses o hasta 1 ao.
21
Disposiciones Adicionales
Y la ley vecina tambin
22
Disposiciones Transitorias
Y si me olvid algo, estito ms
23
Disposiciones Abrogatorias
Neoliberal chau, chau. Deja de existir
24
Disposiciones Derogatorias
Esta parte de la ley se modifica o se cambia
25
Anexos
Grficos, planos, croquis, tablas (documentos varios)
26
Finalizacin de la norma
A dnde se remite, quien firma y la fecha
Pg. 53
CIERRE. (3 horas)
Asigne a cada grupo 30 minutos para exponer. Una vez concluida la plenaria, y colgadas las polticas aprobadas en el tendero, presente el punto clave de aprendizaje y enfatice la importancia de
disear polticas pblicas integrales, asignarles recursos en el POA, revisarlas en el Reformulado,
identificarlas en las categoras programticas y registrarlas en el SISIN WEB.
ACTIVIDAD 6.
FERIA DE POLTICAS PBLICAS

TIEMPO 5 horas
Proyector
Laptop
Papelgrafos
Pegamento en barra
Hojas de colores
Pita
Antifaz
Tijeras
OBJETIVO
Concientizar a hombres y mujeres sobre la importancia de trabajar y disear polticas y estrategias para enfrentar las desigualdades sociales y particularmente las desigualdades de poder de y
entre gneros en el mbito pblico, institucional y poltico.
PUNTO DE APRENDIZAJE

Analizar los cuellos de botella que frenan la inclusin del enfoque de gnero en la elaboracin de polticas y programas departamentales y municipales.

Impulsar la necesidad de desarrollar polticas y estrategias integrales, construidas desde
las miradas y vivencias de hombres y mujeres.
Pg. 54

Prepare la diapositiva Feria de Polticas Pblicas y vaya presentndola a medida que avanza con
el desarrollo de la actividad.
Enumere las propuestas de polticas pblicas que se encuentran colgadas en el tendedero de la
anterior actividad.
SUB-ACTIVIDAD 1 (OBSERVACIN) 1 HORA
Solicite a las/os participantes reunirse al frente del saln. Realice una dinmica para separar el
grupo en 4 (Alcaldes/as, Concejales Municipales, Gobernador/a y Asamblestas). Una vez que los
grupos se hayan formado, para proceder a realizar la actividad Feria de Polticas Pblicas brinde
las siguientes instrucciones: se entrega la Hoja 7B. Solicite que marquen los nmeros de propuestas pblicas que les interesa implementar a nivel de Gobierno Municipal y/o apoyar a nivel de
Gobierno Departamental dentro de su jurisdiccin.
Posteriormente pdales que indiquen mnimamente tres criterios que ellos/as aplicaron para seleccionar las propuestas de polticas pblicas y si estn contentos/as con la seleccin realizada.
CIERRE DE LA SUB-ACTIVIDAD 1.
Aclare dudas.
SUB- ACTIVIDAD 2 (SELECCIN A CIEGAS) 1 HORA

Pdales que se reagrupen nuevamente a los 4 grupos iniciales y brinde las instrucciones por partes.
Primera parte, Realice la actividad de la gallina ciega, colocando obstculos en el camino, pida a
los cuatro grupos que elijan a dos participantes que sern vendados, luego dgales que todos/as
tienen que darles indicaciones a las personas vendadas para que puedan seleccionar las propuestas que ellos y ellas individualmente seleccionaron en primera instancia. Otrgueles aproximadamente 20 minutos y observe.
Segunda parte, pida al grupo que seleccione a dos personas para ser vendadas y luego que elija
a dos personas para brindar indicaciones, especifique que una vocera es responsable por una
persona que est vendada y no por las dos. Permtales que se organicen y distribuyan las tareas,
luego empiece nuevamente el juego de la gallina ciega, colocando los obstculos en el camino.
Otrgueles, aproximadamente 20 minutos para que seleccionen las propuestas de polticas
pblicas que ellos y ellas seleccionaron en primera instancia.
Pg. 55
CIERRE DE LA SUB-ACTIVIDAD 2: Pida que le indiquen a 2 o 3 personas que sintieron en la primera parte y en la segunda parte, y cmo clasifican el liderazgo de los voceros/as.
SUB-ACTIVIDAD 3 (ASIGNACIN DE PRESUPUESTO) 1

(45 minutos)
Una vez que concluy la seleccin de propuestas de polticas pblicas, indqueles que a las
propuestas seleccionadas por los representantes del Gobierno Municipal deben asignarle
presupuesto y que debern analizar qu propuestas se efectivizarn en la presente gestin
(Presupuesto Base 1.000.000 de Bolivianos) para implementar las polticas pblicas. Indqueles
tambin que ellos/as deben elegir cul de las propuestas seleccionadas sern registradas en las
categoras programticas 25 y 26. Otrgueles 45 minutos.
Asimismo, indique a los grupos que seleccionaron propuestas para ser apoyadas y/o implementadas por el Gobierno Departamental, que ellos cuentan con 10.000.000 de Bolivianos para
dividir entre las propuestas seleccionadas y debern analizar qu propuestas efectivizarn en la
presente gestin. Otrgueles 45 minutos.

Pregnteles si se sienten satisfechos con su seleccin. Observe cuntos grupos priorizaron proyectos especficos para la prevencin, proteccin y atencin a la violencia contra las mujeres, a
gnero y al problema del acoso poltico y violencia poltica.
SUB-ACTIVIDAD 4 (NEGOCIACIN) 1 (1 hora y 30 minutos)

Indique a uno de los grupos de los Gobiernos Autnomos Municipales que elijan 2 delegados/
as para poder ir a negociar con uno de los grupos del Gobierno Departamental la asignacin de
presupuestos para la implementacin de polticas pblicas especficas para la prevencin, proteccin y atencin de la violencia contra las mujeres, y el acoso poltico y violencia poltica para su
municipio.
Indique a uno de los grupos de los Gobiernos Autnomos Departamentales que escojan 3 delegados para poder ir a negociar con uno de los Grupos de los Gobiernos Municipales para lograr
convenios y formar alianzas para la implementacin de polticas pblicas especficas para la
prevencin, proteccin y atencin de la violencia contra las mujeres, y el acoso poltico y violencia
poltica en sus jurisdicciones.
Explqueles las siguientes reglas para NEGOCIAR:
1.
Cada grupo tiene 15 minutos para preparar a sus delegados en la utilizacin de 5 estrategias para negociar presupuestos a favor de polticas pblicas especficas orientadas a la pre-
Pg. 56
vencin, proteccin y atencin de la violencia contra las mujeres, y el acoso poltico y violencia
poltica.
2.
Deben seleccionar 3 propuestas para ser objeto de negociacin.
3.
Si las propuestas son rechazadas, volvern a sus mesas y escogern dos nuevas propuestas. Trabajarn en dos nuevas estrategias de negociacin con su grupo.
4.
Al finalizar los 45 minutos, si ningn grupo ha logrado concluir exitosamente la negociacin, se har una lluvia de ideas para analizar los problemas u obstculos presentados.
5.
Si algn grupo o ambos consiguieron lograr financiamiento, analizarn si sus estrategias
pueden ser aplicadas de forma indistinta tanto por mujeres o varones. Analizando ventajas y
desventajas.

Aclarar las dudas y analizar los obstculos, ventajas y desventajas.
ACTIVIDAD 5.
TCNICAS LEGISLATIVAS
TIEMPO 2 horas y 30 minutos
Proyector
Laptop
Tarjetas de cartulina de varios colores
Papelgrafos
Leyes, Proyectos Leyes
OBJETIVO
Recordar y analizar elementos centrales sobre la estructura y tratamiento que una ley debe tener
en cuanto a su redaccin y formulacin.
PUNTO DE APRENDIZAJE

La importancia de consultar, innovar y no manejar las competencias que tienen tanto las
GAD GAM para poder promover polticas pblicas despatriarcalizadoras y descolonizadoras a
favor de las mujeres en el mbito pblico, privado, institucional y poltico.
Pg. 57

Prepare la diapositiva Tcnicas Legislativas y vaya presentndola a medida que avanza con el
Cuente con copias de Leyes Departamentales, Ordenanzas Municipales, Leyes Municipales y
Proyectos de Ley.
Organice 4 grupos y realice las siguientes preguntas:

Qu entendemos por Tcnica Legislativa? (10 minutos)

Qu diferencia existe entre un anteproyecto, un proyecto y una Ley Municipal? (10 minutos)

Qu debe contener la Ley Municipal? (10 minutos)

Qu es la exposicin de motivos? (10 minutos)
Entregue a cada grupo de forma intercalada un Proyecto de Ley y pdale a los/as integrantes del
grupo que identifiquen cules son las partes de la estructura de la ley. Ejemplo: libro, ttulo, captulo, seccin, artculos, pargrafos, etc. (40 minutos), Desarrolle la plenaria al azar para identificar las
partes de la estructura de la ley (20 minutos)
Concluida esa actividad entregue a cada grupo diferentes leyes, proyectos de ley, para que den
lectura y posteriormente procedan a trabajar, ajustando y complementando lo que consideren
correspondiente o, incluso, creando una nueva propuesta normativa. (20 minutos)
CIERRE. (30 minutos)
Refuerce conceptos, aclare dudas y presente la diapositiva de punto de aprendizaje.
Cuando el grupo sea numeroso o el tiempo sea corto las/los replicadoras/es pueden optar por la
siguiente dinmica:
Elaborar 26 tarjetas:
Pg. 58
Pg. 59

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Pg.

BASES PARA REPENSAR LAS POLTICAS PBLICAS

ACTIVIDADES PASO A PASO!!

Coordinadora de la Mujer. La construccin de un nuevo horizonte poltico: la despatriarcalizacin.

ASUMA UNA POSTURA!!

PUNTOS CLAVE DE APRENDIZAJE

PASOS PREVIOS A INICIAR LA ACTIVIDAD

CIERRE (10 minutos)

RECOMENDACIONES PARA LA RPLICA

PUNTOS CLAVE DE APRENDIZAJE

PASOS PREVIOS A INICIAR LA ACTIVIDAD

con el desarrollo de la actividad.

DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD SUB-ACTIVIDAD 1.

HOJA DE TRABAJO 1A.

DOS RANAS EN LA CIUDAD (10 minutos)

CIERRE DE LA SUB-ACTIVIDAD 1. (10 minutos)

CIERRE DE LA SUB-ACTIVIDAD 2. (20 minutos)

RECOMENDACIONES PARA LA RPLICA

LAS OPORTUNIDADES VERSUS LOS RESULTADOS

PUNTOS CLAVE DE APRENDIZAJE

PASOS PREVIOS A INICIAR LA ACTIVIDAD

Hoja de TRABAJO 2A El zorro y la cigea (10 minutos)

Enfoque en el punto de partida

Enfoque en los logros

RECOMENDACIONES PARA LA RPLICA

PUNTOS CLAVE DE APRENDIZAJE

PASOS PREVIOS A INICIAR LA ACTIVIDAD

CIERRE (30 minutos)

RECOMENDACIONES PARA LA RPLICA

elaborar carteles, etc.

PUNTO CLAVE DE APRENDIZAJE

PASOS PREVIOS A INICIAR LA ACTIVIDAD

CIERRE (30 minutos)

Finalice mostrando la diapositiva Definiciones de despatriarcalizacin. Resalte los puntos de

RECOMENDACIONES PARA LA RPLICA

PUNTO CLAVE DE APRENDIZAJE

PASOS PREVIOS A INICIAR LA ACTIVIDAD

CIERRE (30 minutos)

Finalice mostrando la diapositiva Definiciones de descolonizacin.

RECOMENDACIONES PARA LA RPLICA

RELACIONES ENTRE LA LEY N 348 Y LA LEY N 243

PUNTO CLAVE DE APRENDIZAJE

PASOS PREVIOS A INICIAR LA ACTIVIDAD

RECOMENDACIONES PARA LA RPLICA

QU ES LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERE? SQU ES EL ACOSO

PUNTO CLAVE DE APRENDIZAJE

PASOS PREVIOS A INICIAR LA ACTIVIDAD

una sola causa.

RECOMENDACIONES PARA LA RPLICA

OBJETIVOS DEL MDULO

ACTIVIDADES: PASO A PASO!

Gua de desarrollo legislativo para el ejercicio de la autonoma municipal http://www.autonomia.gob.bo/portal3/attachments/article/477/guia-municipal-rifcam.pdf

Agenda Patritica 2025

GESTIN PBLICA. QUIN HACE QU?

PUNTO CLAVE DE APRENDIZAJE

PASOS PREVIOS A INICIAR LA ACTIVIDAD

Cules son las

CIERRE (1 hora y 20 minutos)

RECOMENDACIONES PARA LA RPLICA

NOCIONES Y TRMINOS DE LA PLANIFICACIN Y EJECUCIN

PUNTO CLAVE DE APRENDIZAJE

PASOS PREVIOS A INICIAR LA ACTIVIDAD

HOJA DE APOYO 2 B DON POA Y DOA ORGANIZACIN

RECOMENDACIONES PARA LA RPLICA