SUMILLA:

PREDIAL

SOLICITO
Y

PRESCRIPCIN
ARBITRIOS

DEL

IMPUESTO
MUNICIPALES.

Seor:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Alcalde de la Municipalidad de Carabayllo
Presente
ULISES
MENDOZA
ESPINO,
identificada
con
DNI
N
XXXXXXX, con domicilio en la Mz B Lt. 08 P.J. Villa el
Polvorin, distrito de Carabayllo , ante usted me presento y digo:
I.-

PETITORIO:

Que, recurro a su digno Despacho con la finalidad de SOLICITAR LA

PRESCRIPCIN DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES Y IMPUESTO PREDIAL
correspondientes a los aos 2004, 2005, 2006, por los fundamento de hecho
y derecho que paso a exponer:
II.-

FUNDAMENTO DE HECHO:

1. Respecto a los arbitrios municipales, en la STC 0053-2004-PI/TC, publicada

con fecha 17 de agosto del 2005, el Tribunal Constitucional estableci las reglas
vinculantes para la produccin de la normativa municipal en materia de arbitrios,
tanto en el aspecto formal (requisito de ratificacin) como material (criterios para la
distribucin de costos). Asimismo, precis que los efectos de su fallo y la
declaratoria de inconstitucionalidad se extendan a todas las ordenanzas
municipales que incurrieran en los mismos vicios de constitucionalidad, conforme
a lo dispuesto en el artculo 78 del C.P. Const.
2. De igual modo, el Tribunal concluy que su fallo no tena alcance retroactivo,
por lo que no autorizaba devoluciones salvo en aquellos casos impugnados antes
de la expedicin de la referida sentencia, y, al mismo tiempo, dej sin efecto
cualquier cobranza en trmite, las cuales solo podran efectuarse por los periodos
no prescritos (2001-2004), sobre la base de ordenanzas vlidas y ratificadas
segn el procedimiento establecido para los arbitrios del 2006, las que deberan
emitirse siguiendo los criterios determinados por el Tribunal.
3. El transcurso del tiempo requerido para su tolerancia. Una vez determinada la
obligacin, ya sea por el contribuyente (a travs de declaracin) o por la
administracin departamental, distrital o municipal (a travs de acto
administrativo), comenzar a correr el trmino para que opere la prescripcin.
4. El artculo 43 de cada norma lo siguiente La accin de la Administracin
para determinar la deuda tributaria, as como la accin para exigir su pago y
aplicar sanciones prescribe a los cuatro (4) aos, y a los seis (6) aos para
quienes no hayan presentado la declaracin respectiva. Dichas acciones

prescriben a los diez (10) aos cuando el agente de retencin o percepcin

no ha pagado el tributo retenido o percibido. La accin para efectuar la
compensacin o para solicitar la devolucin prescribe a los cuatro (4) aos.
5.
El trmino se contar desde el 1 de enero del ao calendario siguiente a
aquel en que se produjo el hecho generador. Para los tributos cuya determinacin
o liquidacin es peridica, se entender que el hecho se produce al finalizar el
perodo respectivo. En la exposicin de motivos de este artculo se seala que
El trmino debe computarse a partir del 1 de enero del ao siguiente al del
acaecimiento del hecho generador o de realizacin del acto gravado. En el
apartado primero se alude a los hechos instantneos, aquellos que tienen
lugar aisladamente, por separado (una compraventa, una donacin, etc.) y el
apartado segundo tiene en mira los hechos generadores de carcter
peridico o de cumplimiento paulatino y acumulable (por ejemplo, la renta de
un ao).
6. El artculo 44 de nuestro Cdigo Tributario vigente, regula el cmputo de los
plazos de prescripcin en su inicio, como hemos visto en el prrafo anterior, sea
que se trate de tributos de periodicidad anual, auto determinados no anuales, otros
tributos, e inclusive las infracciones, el plazo corre siempre a partir del 1 de enero,
dependiendo del caso en el que nos encontremos se aplicar el trmino de 4, 6 y
10 aos. Pero dnde se regula el plazo del vencimiento de los 4, 6 y 10 aos que
comienzan a correr el 1 de enero?. La norma XII del Ttulo Preliminar del Cdigo
Tributario seala que Para efectos de los plazos establecidos en las normas
tributarias a) Los expresados en meses o aos se cumplen en el mes del
vencimiento y en el da de ste correspondiente al da de inicio del plazo. Si en el
mes de vencimiento falta tal da, el plazo se cumple el ltimo da de dicho mes. En
todos los casos, los trminos o plazos que vencieran en da inhbil (que es
nuestro caso) para la Administracin, se entendern prorrogados hasta el primer
da hbil siguiente.
7.
La norma XII del Ttulo Preliminar del Cdigo Tributario seala que Para
efectos de los plazos establecidos en las normas tributarias a) Los
expresados en meses o aos se cumplen en el mes del vencimiento y en el
da de ste correspondiente al da de inicio del plazo. Si en el mes de
vencimiento falta tal da, el plazo se cumple el ltimo da de dicho mes. En
todos los casos, los trminos o plazos que vencieran en da inhbil (que es
nuestro caso) para la Administracin, se entendern prorrogados hasta el
primer da hbil siguiente.
8.-Artculo 47o.- DECLARACION DE LA PRESCRIPCION
La prescripcin slo puede ser declarada a pedido del deudor tributario.
9.-Artculo 48o.- MOMENTO EN QUE SE PUEDE OPONER LA PRESCRIPCION
La prescripcin puede oponerse en cualquier estado del procedimiento
administrativo o judicial.

ANEXO

- Copia de DNI
- Estado de cuenta de tributos municipales.
OTRO SI DIGO: Que, los Funcionarios de la Municipalidad de Carabayllo
desconocen el D. S. 079-97-PCM, en su Art. 14, prohbe que las entidades de la
administracin pblica, cobren tasa alguna, como condicin o requisito previo,
para la impugnacin de un acto administrativo, emitido por la entidad.
Esta prohibicin, hace hoy inaplicable, dentro de la temtica de los recursos
impugnativos administrativos: Reconsideracin, Apelacin y Revisin, la figura del
solve et repet e(paga primero y reclama despus), que se haba enseoreado en
nuestra administracin pblica, haciendo intranscendente, el derecho de defensa
de los administrados. La orientacin, que sigue el D. S. en comentario, guarda
relacin, con la sentencia expedida por el Tribunal Constitucional N 3741-2004AA/TC, que ha sealado, que el establecimiento de una tasa o derecho, como
condicin para impugnar la propia decisin de la administracin vulnera el debido
proceso, previsto en el Art. 139.3, de la Constitucin del 93.
El Art. 13 del D. S. ya citado, tambin establece limitaciones a la administracin
pblica, en lo referente al costo de los derechos que por tramitacin, debe
cancelar el administrado, precisando que los mismos, deben guardar relacin con
el costo real del servicio. Se promueve la proporcionalidad y racionalidad entre el
servicio prestado y el costo que ha generado el mismo.
POR LO TANTO:
Srvase tramitar conforme a Ley.
Carabayllo, XXXXXXXXXXXX

____________________________________
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
DNI N XXXXX