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O primeiro Decreto assinado pelo presidente Lula, de n 10.639 (09-01-2003), determinou o ensino da histria
e da cultura afro-brasileira na rede escolar, principalmente nas disciplinas de histria, educao artstica e
literatura, assim como incluir no calendrio o Dia Nacional da Conscincia Negra, celebrado em 20 de
novembro.
Constituindo uma reivindicao de entidades ligadas causa negra, a introduo de uma temtica africana em
sala de aula articula-se com as propostas da ao afirmativa, voltadas para garantir s minorias sociais,
tnicas e de poder o justo espao que lhes compete na sociedade brasileira. No haveria como negar, a
populao afro-descendente, ainda que configurando uma maioria demogrfica da populao brasileira,
constitui uma minoria sociolgica, aspecto que para ser revertido, tem que contar com apoios no campo
educacional.
Como seria de se esperar, o Decreto n 10.639
tornou-se alvo de acesos debates. Muitos
alegaram ser uma legislao desnecessria,
inclusive de ndole autoritria.
A lei seria redundante, pois a LDB (Lei de
Diretrizes e Bases da Educao, aprovada em
1996), j entendia que o ensino da histria do
Brasil deveria levar em conta as contribuies
etno-culturais na formao do povo brasileiro,
especialmente das matrizes indgena, africana e
europia.
Tambm no faltaram argumentaes que a lei
contrariaria tendncia especificada na LDB no
sentido de garantir maior autonomia para as
escolas trabalharem sua prpria grade disciplinar.
Por fim, um segmento de opinio identificou a lei
como racista, visto estar privilegiando um
setor exclusivo do mosaico tnico brasileiro - o
afro-descendente - em detrimento dos demais.
Para piorar, o Decreto estaria reapresentando o
conceito de raas humanas, proposio esta
carente de base cientfica pelo simples motivo de
existir uma nica raa: a humana.
Dito de outro modo, a proposta estaria incentivando a ecloso de conflitos raciais e perturbando um feliz e
cordial convvio numa populao formada pelas mais diversas origens tnicas.
Mas, existem contra-argumentaes em defesa da lei. Primeiro, pelo fato de ser necessria por contribuir
para o resgate do conhecimento a respeito da histria da frica e dos afro-descendentes. Isto, tanto por
parte dos alunos quanto dos prprios professores. indispensvel frisar que a frica foi o mais
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Antroplogo africanista (USP) e Doutor em Geografia (USP), Waldman atua desde 1993 em cursos de
capacitao em afro-educao e co-autor de Memria Dfrica - A Temtica Africana em Sala de Aula (Cortez
Editora, 2007). E-mail: mw@mw.pro.br Home-page: www.mw.pro.br
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estigmatizado dos continentes, uma estratgia de desqualificao atendendo ao objetivo de submeter o
continente e seus povos. Seu desdobramento mais tangvel foi - e continua sendo - o racismo e a excluso
social de milhes de afro-descendentes.
Assinale-se em favor ao Decreto n 10.639 que
embora a LDB j inclua de modo explcito a
contribuio afro-brasileira no contedo
pedaggico a ser ministrado em sala de aula,
na realidade nada disto aconteceu.
Afinal, uma coisa o que a lei diz. A outra,
aplic-la. Ento porque no reforar esta
diretriz com uma legislao ainda mais clara
respeito do assunto? Por acaso, isto seria um
problema?
Deste modo, o Decreto estaria antes dando
substncia a um parecer pedaggico do que
propriamente criando uma necessidade a partir
do nada.
Portanto, a premissa pela qual estaria sendo
privilegiando um grupo determinado, a saber, o
grupo afro-descendente, no se sustenta. No
Brasil, os afro-descendentes formam conforme
foi colocado, uma minoria sociolgica.
Isto , esto sub-representados em todas as
esferas da vida social, condio que
obviamente repercute em nvel do sistema de
ensino, que desqualifica ou simplesmente se
cala a respeito da histria e da cultura negra e
africana.
Por conseguinte, a lei n 10.639 estaria contribuindo favoravelmente para uma percepo positiva da frica e
da sua herana, at porque, comum encontrarmos nos livros escolares uma abordagem pela qual a histria
do negro apresentada de forma estereotipada.
Afinal, quem poderia deixar de notar que por exemplo, em muitos livros de geografia o continente africano
o ltimo captulo a ser apresentado? Ora, pensando-se as rotinas escolares, isto quase sempre significa que
a frica, sendo o ltimo captulo, termina descartada do cronograma escolar. Agora mesmo na eventualidade
do continente ser abordado, seria possvel indagar: qual o contedo que o material didtico difunde?
Retornando ao livro escolar de geografia, so onipresentes as imagens de africanos portando escudos e
lanas (faz tempo que o fuzil-metralhadora kalashnikov a arma por excelncia nos conflitos africanos),
crianas estendendo a mo pedindo alimento ( diferente em outras reas do Terceiro Mundo, incluindo o
Brasil?), as imagens alegricas de zebras e elefantes (Que tal fotos de ursos e bises no captulo sobre a
Europa?) e claro, fotografias das guerras que sacodem o continente (Porque no aparecem fotos da
Bsnia, da Chechnia e do Sri Lanka?).
Estes questionamentos sugerem que a frica precisa ser vista e revista nos currculos escolares,
preferencialmente de modo urgente. Ressalve-se que mesmo que o Decreto n 10.639 enfatize um
segmento especfico da populao brasileira, a legislao suscita por si mesma que os demais grupos
tnicos do pas se posicionem em prol de uma representatividade nos currculos escolares. Sugerindo uma
prerrogativa prpria aos que entendem a democracia enquanto um processo dinmico, o Decreto estaria,
consequentemente aprofundando a discusso da questo tnica no Brasil, durante muito tempo mascarada
por uma emblemtica Democracia Racial.
para a continuidade de uma situao repudiada pelo senso comum da Humanidade. O pas no pode mais
aceitar a repetio desta realidade e deve atirar-se de corpo e alma para mudar tudo isto. Em resumo, o
Decreto n 10.639 constituiu um bom passo para os direitos humanos dentro da escola.
Resta agora aos profissionais da educao, as universidades, as escolas da rede pblica, da rede particular e
o conjunto da sociedade brasileira se prepararem para o desafio de aplicar esta notvel legislao.
MATERIAIS ACADMICOS
Arqutipos, Fantasmas e Espelhos - GEOUSP n 23, 2008
Acesso: http://www.mw.pro.br/mw/mw.php?p=antrop_arquetipos_fantasmas_e_espelhos&c=a
Imaginrio, Espao e Discriminao Racial - GEOUSP n 14, 2003
Acesso: http://www.mw.pro.br/mw/mw.php?p=antrop_imaginario_espaco_e_discriminacao_racial&c=a
Africanidade, Espao e Tradio, Revista frica (CEA), 1993
Acesso: http://www.mw.pro.br/mw/mw.php?p=antrop_africanidade_espaco_e_tradicao&c=a
CONFERNCIAS
A Redescoberta da frica - Centro de Estudos Africanos da USP, 2009
Acesso: http://www.mw.pro.br/mw/mw.php?p=antrop_a_redescoberta_da_africa&c=a
ENTREVISTAS
Rdio Voz da Amrica -Transmisso mundial a partir de Washington, Outubro de 2007
Arquivos de voz em MP3 em: http://www.mw.pro.br/mw/mw.php?p=antrop_radio_voz_da_america&c=a
Boletim do Sindicato dos Professores - SINPRO, 2004
Arquivo e Transcrio da entrevista em: http://www.mw.pro.br/mw/mw.php?p=antrop_sinpro&c=a