21-09-2014

LEY 19.300- LEY DE BASE

DEL

MEDIO AMBIENTE

Artculo 1.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de

contaminacin, la proteccin del medioambiente, la preservacin de la
naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental se regularn por las
disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales
establezcan sobre la materia.

TIPOS DE MEDIOAMBIENTE
Medio Ambiente Fsico:
aire, suelo, agua, recursos materiales y energticos

Medio Ambiente Biolgico:

fauna, flora, vegetacin, bosques, biodiversidad
Medio Ambiente Socio Cultural:
asentamientos humanos, patrimonio arqueolgico,

patrimonio arquitectnico, paisaje

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Artculo 2. Para todos los efectos legales, se

entender por:
a) Biodiversidad o Diversidad Biolgica: la variabilidad de
los organismos vivos, que forman parte de todos los
ecosistemas terrestres y acuticos. Incluye la diversidad
dentro de una misma especie, entre especies y entre
ecosistemas;
b) Conservacin del Patrimonio Ambiental: el uso y
aprovechamiento racionales o la reparacin, en su caso, de
los componentes del medio ambiente, especialmente
aquellos propios del pas que sean nicos, escasos o
representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y
su capacidad de regeneracin;

c) Contaminacin: la presencia en el ambiente de

sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos,
en concentraciones o concentraciones y permanencia
superiores o inferiores, segn
corresponda, a las
establecidas en la legislacin
vigente;
d) Contaminante: todo elemento, compuesto,
sustancia, derivado qumico o biolgico, energa,
radiacin, vibracin,
ruido, o una combinacin de
ellos, cuya presencia en el
ambiente, en ciertos
niveles, concentraciones o perodos de tiempo, pueda
constituir un riesgo a la salud de las personas, a la
calidad de vida de la poblacin, a la preservacin de la
naturaleza o a la conservacin del
patrimonio
ambiental;

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e) Dao Ambiental: toda prdida, disminucin, detrimento o

menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o
ms de sus componentes;
f) Evaluacin de Impacto Ambiental: el procedimiento, a cargo
de la Comisin Nacional del Medio Ambiente o de la Comisin
Regional respectiva, en su caso, que, en base a un Estudio o
Declaracin de Impacto Ambiental, determina si el impacto
ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas
Vigentes.

g) Declaracin de Impacto Ambiental: el documento

descriptivo de una actividad o proyecto que se
pretende realizar, o de las modificaciones que se le
introducirn, otorgado bajo juramento por el respectivo
titular, cuyo contenido permite al organismo competente
evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las
normas ambientales vigentes;
h) Estudio de Impacto Ambiental: el documento que
describe pormenorizadamente las caractersticas de un
proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su
modificacin. Debe proporcionar antecedentes fundados
para la prediccin, identificacin e interpretacin de su
impacto ambiental y describir la o las acciones que
ejecutar para impedir o minimizar sus efectos
significativamente adversos;

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i) Educacin Ambiental: proceso permanente de carcter

interdisciplinario, destinado a la formacin de una
ciudadana que reconozca valores, aclare conceptos y
desarrolle las habilidades y las actitudes necesarias para
una convivencia armnica entre seres humanos, su cultura
y su medio biofsico circundante;
j) Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento
sostenido y equitativo de la calidad de vida de las
personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin
y proteccin del medio ambiente, de manera de no
comprometer las expectativas de las generaciones futuras;

k) Impacto Ambiental: la alteracin del medio ambiente,

provocada directa o indirectamente por un proyecto o
actividad en un rea determinada;
l) Lnea de Base: la descripcin detallada del rea de
influencia de un proyecto o actividad, en forma previa a su
ejecucin;
m) Medio Ambiente: el sistema global constituido por
elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica,
qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en
permanente modificacin por la accin
humana o natural y que rige y condiciona la existencia y
desarrollo de la vida en sus mltiples
manifestaciones;

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n) Medio Ambiente Libre de Contaminacin: aqul en el

que los contaminantes se encuentran en concentraciones y
perodos inferiores a aqullos susceptibles de constituir un
riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la
poblacin, a la preservacin de la naturaleza o a la
conservacin del patrimonio ambiental;
o) Normas de Emisin: las que establecen la cantidad
mxima permitida para un contaminante medida en el
efluente de la fuente emisora;

p) Norma Primaria de Calidad Ambiental: aqulla que

establece los valores de las concentraciones y perodos,
mximos o mnimos permisibles de elementos,
compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos,
energas, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinacin
de ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente pueda
constituir un riesgo para la vida o la salud de la poblacin;
q) Norma Secundaria de Calidad Ambiental: aqulla
que establece los valores de las concentraciones y
perodos, mximos o mnimos permisibles de sustancias,
elementos, energa o combinacin de ellos, cuya
presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un
riesgo para la proteccin o la conservacin del medio
ambiente, o la preservacin de la naturaleza;

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Normas secundarias
A diferencia de las normas primarias, tienen por objetivo
proteger recursos naturales u otros, que pueden ser muy
diversos, tales como cultivos, ecosistemas, especies de flora
o fauna, monumentos nacionales o sitios con valor
arqueolgico.
Las normas secundarias establecen cantidades mximas de
sustancias cuya presencia en el ambiente puede constituir
un riesgo para la proteccin o conservacin del medio
ambiente, o la preservacin de la naturaleza. Su aplicacin
puede ser a nivel nacional o local dependiendo del recurso
que se est protegiendo.

El Estado debe velar por que se cumplan las normas, lo que

implica que debe encargarse de medir o monitorear la calidad
del medio ambiente y de las emisiones y detectar si los valores
establecidos como lmites son sobrepasados o no. Si se superan
los niveles de contaminacin establecidos en las normas,
entonces debe declararse la zona donde eso esta ocurriendo,
como saturada. Si ello ocurre, debe efectuarse un plan de
descontaminacin, que es un conjunto de acciones y
disposiciones a efectuar en un plazo de tiempo, que tienen como
fin recuperar los niveles establecidos por las normas de calidad
ambiental.
De acuerdo a lo sealado en la Ley 19.300 en su artculo 43, el primer paso para el desarrollo de planes de
descontaminacin o de prevencin es la declaracin y delimitacin de zonas saturadas y/o latentes.
ZONA LATENTE
Aqulla en que la medicin de la concentracin de contaminantes en el aire, agua o suelo se sita entre el
80% y el 100% del valor de la respectiva norma de calidad ambiental.
ZONA SATURADA
Zona Saturada aquella en que una o ms normas de calidad ambiental se encuentran sobrepasadas

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r) Preservacin de la Naturaleza: el conjunto de

polticas, planes, programas, normas y acciones,
destinadas a asegurar la mantencin de las condiciones
que hacen posible la evolucin y el desarrollo de las
especies y de los ecosistemas del pas;
s) Proteccin del Medio Ambiente: el conjunto de
polticas, planes, programas, normas y acciones
destinados a mejorar el medio ambiente y a prevenir y
controlar su deterioro;

t) Recursos Naturales: los componentes del medio

ambiente susceptibles de ser utilizados por el ser
humano para la satisfaccin de sus necesidades o
intereses espirituales, culturales, sociales y econmicos;
u) Reparacin: la accin de reponer el medio ambiente o
uno o ms de sus componentes a una calidad
similar a la que tenan con anterioridad al dao causado o,
en caso de no ser ello posible, restablecer sus
propiedades bsicas;
v) Zona Latente: aqulla en que la medicin de la
concentracin de contaminantes en el aire, agua o
suelo se sita entre el 80% y el 100% del valor de la
respectiva norma de calidad ambiental, y
w) Zona Saturada: aqulla en que una o ms normas de
calidad ambiental se encuentran sobrepasadas.

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Artculo 10. Los proyectos o actividades susceptibles de

causar impacto ambiental, en cualesquiera de sus
fases, que debern someterse al sistema de evaluacin
de impacto ambiental, son los siguientes:
a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban
someterse a la autorizacin establecida en el artculo 294 del
Cdigo de Aguas, presas, drenaje, desecacin, dragado,
defensa o alteracin, significativos, de cuerpos o cursos
naturales de aguas;
b) Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus
subestaciones;
c) Centrales generadoras de energa mayores a 3 MW;
d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones
relacionadas;

e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y

ferrocarriles, vas frreas, estaciones de servicio, autopistas y
los caminos pblicos que puedan afectar reas protegidas;
f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales
martimos;
g) Proyectos de desarrollo urbano o turstico, en zonas no
comprendidas en alguno de los planes a que alude la letra
siguiente;
h) Planes regionales de desarrollo urbano, planes
intercomunales, planes reguladores comunales, planes
seccionales, proyectos industriales o inmobiliarios que los
modifiquen o que se ejecuten en zonas declaradas latentes o
saturadas;

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i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn,

petrleo y gas, comprendiendo las prospecciones,
explotaciones, plantas procesadoras y disposicin de
residuos y estriles, as como la extraccin industrial de
ridos, turba o greda;
j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos;
k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas,
textiles, productoras de materiales para la construccin, de
equipos y productos metlicos y curtiembres, de
dimensiones industriales;
l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza,
lechera y engorda de animales, de dimensiones industriales;

m) Proyectos de desarrollo o explotacin forestales en

suelos frgiles, en terrenos cubiertos de bosque nativo,
industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas
astilladoras, elaboradoras de madera y aserraderos,
todos de dimensiones industriales;
n) Proyectos de explotacin intensiva, cultivo, y plantas
procesadoras de recursos hidrobiolgicos;
) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o
reutilizacin habituales de sustancias txicas,
explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o
reactivas;

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o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas

de alcantarillado y agua potable, plantas de tratamiento de
aguas o de residuos slidos de origen domiciliario, rellenos
sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y
disposicin de residuos industriales lquidos o slidos;
p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques
nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales,
reservas de zonas vrgenes, santuarios de la naturaleza,
parques marinos, reservas
marinas o en cualesquiera otras reas colocadas bajo
proteccin oficial, en los casos en que la legislacin
respectiva lo permita, y
q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas
o zonas rurales prximas a centros poblados o a cursos o
masas de agua que puedan ser afectadas.

Artculo 11. Los proyectos o actividades enumerados en

el artculo precedente requerirn la elaboracin de
un Estudio de Impacto Ambiental, si generan o
presentan a lo menos uno de los siguientes efectos,
caractersticas o circunstancias:
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad
y calidad de efluentes, emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad
de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo,
agua y aire;

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c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin

significativa de los sistemas de vida ycostumbres de grupos
humanos;
d) Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas
protegidas susceptibles de ser afectados, as como el valor
ambiental del territorio en que se pretende emplazar;
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o
duracin, del valor paisajstico o turstico de una zona, y
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico,
arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al
patrimonio cultural.

Artculo 12. Los Estudios de Impacto Ambiental

considerarn las siguientes materias:
a) Una descripcin del proyecto o actividad;
b) La lnea de base;
c) Una descripcin pormenorizada de aquellos efectos,
caractersticas o circunstancias del artculo 11
que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de
Impacto Ambiental;
d) Una prediccin y evaluacin del impacto ambiental del
proyecto o actividad, incluidas las
eventuales situaciones de riesgo;

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e) Las medidas que se adoptarn para eliminar o

minimizar los efectos adversos del proyecto o actividad y
las acciones de reparacin que se realizarn, cuando ello
sea procedente;
f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales
relevantes que dan origen al Estudio de Impacto
Ambiental, y
g) Un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental
aplicable.

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental

Existe en Chile, desde marzo de 1994, la Ley N19.300
sobre Bases Generales del Medio Ambiente, que plantea
entre otras cosas, un Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental [SEIA], el cual considera una serie de
instrumentos de evaluacin de carcter preventivo, respecto
a las obras que se desarrollan en el territorio y el impacto
que estas generan sobre el mismo. De estos instrumentos
posiblemente los ms importantes son el Estudio de Impacto
Ambiental [EIA] y la Declaracin de Impacto Ambiental [DIA].

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En qu consiste el SEIA?
El Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) es un
instrumento de gestin destinado a prevenir el deterioro
ambiental debido a la ejecucin de proyectos de inversin en
el pas.
Todo proyecto o actividad susceptible de causar impacto
ambiental, incluidas sus modificaciones, slo se puede
ejecutar o modificar previa evaluacin de su impacto
ambiental, mediante la presentacin de una Declaracin de
Impacto Ambiental (DIA) o un Estudio de Impacto Ambiental
(EIA).
Someter un proyecto o actividad al SEIA permite acreditar el
cumplimiento de la normativa y obtener las autorizaciones
ambientales respectivas.

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