Katherine Ruiz

DIAGNOSTICAR PARA PODER TRANFORMAR

Para poder transformar una realidad social hay que conocerla y,
conocer no slo sus caractersticas fsicas: estado de la
infraestructura, nmero de escuelas, puestos de salud, la economa,
entre otras, sino tambin, conocer a las organizaciones y personas
que habitan en dicha comunidad, especialmente aquellas que juegan
un papel muy activo en ellas, lo que llamamos comnmente las
fuerzas vivas de la comunidad. Este diagnstico puede ser hecho por
una persona que tenga una buena informacin sobre la comunidad, ya
que no cabe la menor duda de que es la gente de la propia comunidad
quien mejor conoce la situacin en que vive. "El conocimiento y/o
anlisis de la naturaleza de una situacin o realidad es lo que se llama
diagnstico".
QU ES EL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO?
Se llama diagnstico participativo (conocido tambin como
diagnstico comunitario o diagnstico compartido) al estudio o
anlisis realizado por un colectivo. Es un instrumento empleado por
las comunidades para la edificacin en colectivo de un conocimiento
sobre su realidad, en el que se reconocen los problemas que las
afectan, los recursos con los que cuenta y las potencialidades propias
de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos; lo
cual, permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas
comunitarios y, a travs de ello, permite que la gente llegue mejor
preparada a la formulacin del presupuesto participativo. Un correcto
diagnstico de la realidad de la comunidad es el punto de partida
indispensable para que los miembros de la comunidad planifiquen
colectivamente actividades que les permitan mejorar su situacin
actual.
El diagnstico participativo es una opcin para promover
alternativas y solucin a los problemas de una comunidad. El
mismo sensibiliza y motiva a los habitantes de la comunidad
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con los procesos de cambio y los hace partcipes activos de los
mismos con el fin de mejorar la calidad de vida.
POR
QU
O
PARTICIPATIVO?

PARA

QUE

HACER

UN

DIAGNSTICO

Porque, mientras la comunidad analiza y produce el diagnstico va

comprendiendo mejor su situacin, identificando los problemas y
obstculos que impiden su desarrollo y le proporciona los elementos
para establecer las prioridades. El diagnstico sirve adems, como
base para que los miembros de la comunidad planifiquen
colectivamente actividades que les permitan mejorar su situacin
actual. Existe una marcada diferencia entre un diagnstico hecho por
agentes externos a una localidad y aquel hecho por los propios
vecinos; de hecho, los planes de accin y las soluciones suelen ser
ms apropiados y eficaces cuando se basan en el anlisis de los
problemas realizados por las personas afectadas. El diagnstico
participativo es una actividad del colectivo comunal; sin embargo, es
conveniente que la comunidad cuente con el apoyo de facilitadores
para aplicar la metodologa adecuada al proceso investigativo llevado
a cabo por los sectores populares.
CULES SON LOS PROBLEMAS, NECESIDADES, RECURSOS Y
POTENCIALIDADES?
El objetivo del diagnstico participativo es obtener informacin acerca
de
los
problemas
y
necesidades
comunitarias
y
su
articulacin dinmica con recursos locales y externos, as como las
oportunidades de desarrollo que tienen los habitantes de las
comunidades, ante lo cual definiremos:
1. Problemas

comunitarios aquellos asuntos que afectan el

normal y digno desenvolvimiento social de los habitantes
residentes en un rea geogrfica determinada: falta de servicios
bsicos
(aseo
urbano, electricidad,
agua,
cloacas,
asfalto); inseguridad, desempleo,
falta
de
infraestructura

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recreativa (canchas, centros culturales, parques, plazas); de
infraestructura social (escuelas, ambulatorios, hogares de
cuidado de nios, recreacin), entre otros.
2. Recursos comunitarios se define a las fortalezas presentes en
la comunidad: talento humano (albailes, artesanas (os),
panaderos, ingenieras (os), mecnicos, maestras); vocacin
econmica y productiva; elementos naturales (rbolesfrutales,
minas, peces, playas, ros); organizacin social existente
(unidades de batalla electoral, patrullas, grupos culturales,
deportivos, religiosos, comerciantes, grupos de voluntarios);
lderes naturales; aspectos geogrficos, entre otros.
3. Oportunidades comunitarias son los componentes ajenos a la
comunidad que pueden ser empleados en su beneficio: los
programas sociales del gobierno nacional (Mercal, Misiones
Educativas, Reservistas); los planes definanciamientopopular
nacional, regional o municipales (Foncrei, Banco del Pueblo,
Banco de la Mujer, FONDEMI, cajas de ahorro, bancos
cooperativos, fondos de crdito regional, etctera); las
potencialidades del suelo, entre otros.

Figura Nro. 3
UTILIDAD DEL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO

Figura Nro. 4
El diagnstico participativo contribuye a:
Conocer con un mnimo de fuero cientfico, el lugar donde
vivimos
Establecer las prioridades con un criterio racional a las
demandas comunitarias.

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Construir un nosotros! comunitario territorial.

Hacer que la comunidad tome conciencia de los diversos
aspectos relacionados con los problemas que las aquejan.
Proporcionar espacios concretos para la organizacin y la
participacin de diferentes grupos comunitarios
Proporcionar una base para elaborar un plan nico de trabajo
dirigido a la solucin de los problemas comunitarios.
Recolectar datos que puedan proporcionar una base para el
sistema de seguimiento, control y evaluacin.
Contribuir a desarrollar el poder popular.

Dnde se realiza el diagnstico participativo?

El lugar ms adecuado para realizar el diagnstico participativo es la
comunidad; es decir, el rea geogrfica en la que se conforma el
consejo comunal.
Quines realizan el diagnstico?
El diagnstico participativo es realizado por las personas que habitan
en la propia comunidad. Puede estar apoyado inicialmente por un
grupo de especialistas, pero la idea es que una vez que la comunidad
se apropia de la metodologa sea ella quien se responsabilice del
proceso. Es indispensable que dentro del grupo que realiza el
diagnstico se encuentren los lderes naturales, personas con distintas
responsabilidades en la comunidad (profesor, administrador de
Mercal, el responsable de las distintas misiones, presidenta de la
asociacin de vecinos, entre otros).
Cundo realizar el diagnstico participativo?
Esta es una de las primeras tareas que debe proponerse una
comunidad que, a travs de la participacin de sus vecinos, quiere
mejorar sus condiciones de vida y tener un papel ms protagnico en
la transformacin del pas. Es un paso inicial fundamental para saber
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donde se est parado. Desde all debe arrancar todo el proceso
participativo.
Reuniones
El nmero de reuniones depende del mtodo que se use y de la
realidad concreta de que se trate, es aconsejable realizar las sesiones
del diagnstico participativo durante los perodos de menor trabajo,
cuando la gente est menos ocupada y tenga ms tiempo libre.
FASES
PARA
PARTICIPATIVO

LA

ELABORACIN

DEL

DIAGNOSTICO

1.
2. Fase de motivacin y sensibilizacin:Es la etapa previa antes

de comenzar el diagnstico participativo, en la cual deben

desplegar acciones de " motivacin y sensibilizacin" que
promuevan debates y discusiones entre los habitantes de la
comunidad, sobre la necesidad de iniciar procesos de reflexin
acerca de los problemas que los afectan y de implementar un
diagnstico sobre los mismos.
3. Fase diagnstica: Consiste en la expresin o manifestacin de
las necesidades o problemas existentes en la comunidad, lo cual
debe realizarse con la presencia o participacin de todos o de
gran parte de los habitantes de la localidad a fin de tener una
visin ms amplia de la realidad de la comunidad, esto garantiza
adems de la participacin el compromiso de todos los
ciudadanos (as) que intervienen en el anlisis y bsqueda de
soluciones de los problemas que les aquejan. En consecuencia
permite lograr mayores niveles de compromiso, pertinencia y
vialidad de los proyectos a travs de los diagnsticos
participativos.
4. Fase de Planificacin-Accin: ES la etapa en la cual se realiza
una serie de acciones tales como: a) Seleccin y jerarquizacin
de los problemas realmente importantes y posibles de ser
resueltos. b) Recoleccin de datose informaciones sobre el
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problema seleccionado evitando disgregaciones y rodeos. c)
Comunicacin con instituciones que apoyen y colaboren con los
procesos de mejora de la comunidad.
PASOS EN EL PROCESO DEl DIAGNSTICO PARTICIPATIVO
1. En el caso de que exista el Consejo Comunal se usar la misma

comisin promotora de este, en consecuencia para realizar el

diagnstico participativo la comisin promotora se encargar de
servir de facilitador del proceso; debe convocar a las actividades
programadas, organizar el debate y sistematizar la informacin
obtenida de la propia comunidad. En este equipo puede haber
personas externas a la comunidad como facilitadores del
proceso.
2. Conformacin de la Comisin Promotora
Se propone realizar una convocatoria libre, abierta y atractiva a todos
los habitantes de la localidad sin distincin alguna. Es natural que los
habitantes de una determinada rea geogrfica se interesen por los
problemas que aqueja a su comunidad y estn dispuestos a proponer
soluciones y a participar en la ejecucin de las mismas; sin embargo
el diagnstico es asumido con vocacin participativa. Lo importante es
que exista siempre un acceso abierto a las reuniones de tal modo que
si algn miembro de la comunidad no se siente interpretado por
quienes la representan, pueda expresar en ellas sus opiniones crticas.
Para realizar la convocatoria es conveniente apoyarse en los lderes
naturales, as como en todas las fuerzas sociales y polticas que hagan
vida en la comunidad.
1. Convocatoria Abierta:

Para iniciar el proceso de diagnstico participativo es importante

convocar una reunin de la comunidad. Los objetivos de esta reunin
seran los siguientes:

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1.
2.

3.

Formalizar
la
iniciacin
del
proceso
del diagnstico
participativo.
Sealar los linderos imaginarios de la comunidad para efectos del
diagnstico.
Presentar una fotografa de la comunidad.) Determinar el mtodo
que se utilizar para realizar el diagnstico participativo.
Reunin inicial para llevar adelante el diagnstico
participativo:
En la primera reunin de la comunidad, se debe describir la
situacin en la que sta se encuentra, debe presentarse una
especie de fotografa de la misma o una maqueta del vecindario
donde se seale en forma clara y precisa: loslmitesdel territorio,
nmero de habitantes, el nmero de viviendas, escuelas, centros
de salud, centros de trabajo, mercales, calles, caminos,
manzanas, bodegas el nmero de nios, de jvenes, de adultos,
de ancianos, y cuntos de stos estn en una situacin de
abandono; la cantidad de individuos en determinados oficios,
profesiones y labores, la cantidad de desempleados, de
escolarizacin, promedio de nacimientos al ao. Entre otros
datos cuantitativos importantes sera conveniente sealar: la
vocacin econmica y productiva de dicha rea; las actividades
econmicas, las potencialidades del suelo, la ubicacin
geogrfica y de otros recursos fsicos o naturales con los que
cuente el sector. La idea de la fotografa comunitaria, es que esta
surja del estudio socioeconmico de la comunidad, donde la
misma se realice como paso previo al diagnstico participativo.
Si este paso no se ha realizado, esa fotografa debe ser hecha
por aquellas personas de la comunidad que tienen ms
conocimientos de la situacin global de la misma como el jefe del
ambulatorio, la directora de la escuela u otra persona con estas
caractersticas. Tambin es importante sealar la forma en que
los programas sociales del gobierno nacional, regional o
municipal estn presentes en dicho territorio (las misiones y
otros).
Fotografa de la comunidad:

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Una vez obtenido la fotografa de la comunidad, se pide a los mismos
asistentes que identifiquen los problemas ms crticos o se decide
realizar visitas a las comunidades para intercambiar con los
habitantes de esa rea e identificar con la gente los diferentes
problemas y potencialidades de sta.
Lo importante es que el diagnstico incluya los siguientes aspectos:

1.
2.

Los problemas de la comunidad.

Las necesidades ms sentidas.
Las potencialidades de la comunidad: lderes vecinales (polticos,
sociales, deportivos); Organizaciones, instituciones que pueden
apoyar el trabajo comunitario
Identificacin de oficios (ocupacin).
Profesionales y tcnicos presentes en la comunidad.
Los conflictos intrafamiliares, entre vecinos, los abusos, el
atropello, entre otras situaciones de convivencia.
El altruismo y el amor por el prjimo que reflejan los vecinos/as.
Las tradiciones culturales, econmicas y otros usos y costumbres
de la comunidad.
Identificacin
de
los
principales
problemas
y
potencialidades de la comunidad:
Clasificacin y anlisis colectivo de la lista de problemas:

Despus de la recoleccin de informacin, el equipo promotor

organiza la informacin acumulada ordenndola y sistematizndola
para identificar sus elementos comunes.
En las sesiones de trabajo se debe estimular a que todos participen,
opinando, comentando, reflexionando y debatiendo sobre su realidad.
Para inducir esto, se puede preparar un listado de interrogantes, tales
como:

Cul es el problema que ms te afecta?

Cules son las causas que lo originan?

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Qu relacin tienen los problemas que t planteas con otros

expuestos por otros vecinos?
Qu soluciones pueden emplearse para resolverlos?
Qu posibilidades reales existen de solucin?
Cmo
hemos
aprovechado
la
capacidad
tcnica,
artesanal, laboral y profesional que existe en la comunidad?
Cul es el origen de los conflictos intrafamiliares y entre
vecinos?
Estamos aprovechando los recursos y las condiciones naturales,
organizativas, geogrficas y econmicas que tiene la comunidad?

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