Tribuna

Sbado 08 de noviembre de 2014

Lecciones desde Finlandia
Andrs Allamand y Felipe Kast: "Es incoherente centralizar y rigidizar los sistemas educacionales,
que en el mundo de maana deben estar marcados por la flexibilidad, la autonoma de los
colegios y la confianza en los profesores..."
El sistema educacional finlands es uno de los ms exitosos del mundo, tanto por sus resultados
como por su aporte a la cohesin social. Y aunque los sistemas educacionales no son "replicables",
ya que todos ellos tienen una singularidad que proviene de su trayectoria histrica, hay varias
lecciones de la experiencia de Finlandia que deben ser consideradas para nuestra reforma
educacional.
1. El principal acierto finlands fue asumir, hace ms de cuarenta aos, que la piedra angular de la
educacin eran los profesores. Tal conviccin refleja una idea central: es imposible aspirar a una
educacin de calidad para todos los nios sin asegurarse de que los mejores y ms preparados
estn dedicados a ellos. Para Finlandia, una sociedad verdaderamente solidaria y justa es aquella
que logra poner a sus mejores hombres y mujeres a educar a los nios con mayores necesidades.
Por lo mismo, solo un 15% de los postulantes a pedagoga son aceptados, y para poder pararse a
ensear en frente de una sala de clases es necesario tener estudios de posgrado.
El sistema se basa en la confianza, y los profesores cuentan con altos niveles de autonoma y
remuneraciones por arriba del promedio. En nuestro pas hacemos justo lo contrario: un tercio de
quienes ingresan a pedagoga no rindieron la PSU, y posteriormente hay un intil esfuerzo de
controlar al profesor ahogndolo en "contenidos mnimos" que debe impartir. En Finlandia el
criterio es exactamente el opuesto: "Ac no perdemos tiempo ni recursos en inspectores", es la
advertencia que primero recibe aquel que quiere conocer el sistema. A la luz de esta evidencia,
resulta difcil entender por qu durante el primer ao de la reforma educacional no hemos
escuchado una palabra sobre lo que realmente hace la diferencia: la calidad y el ambiente de
trabajo de los profesores.
2. Otro elemento relevante es que el sistema educacional se administra a travs de los municipios,
bajo el concepto de la "devolucin del poder de decisin al nivel local".
El Estado efecta "transferencias en base a la cantidad de alumnos de cada ayuntamiento y las
condiciones particulares del mismo", pero tales aportes "no tienen un destino prefijado, sino que
cada municipalidad puede decidir por su cuenta cmo los asigna". En consecuencia, los municipios
influyen en los currculums, la contratacin de profesores y aportan recursos para aumentar la
calidad de los procesos de aprendizaje. Finlandia -a diferencia de la anunciada reforma del
gobierno que pretende volver a una administracin centralizada por parte del Ministerio de
Educacin- entrega completa autonoma y flexibilidad a los municipios.
3. El sistema finlands no discrimina, pero s selecciona por mrito al ingresar a enseanza media.

En efecto, existe un ciclo bsico de nueve aos obligatorio, que se extiende por tres aos ms con
dos alternativas: la educacin secundaria superior y la educacin vocacional (el smil chileno sera
educacin cientfico-humanista y tcnico-profesional, respectivamente).
Pese a que no es obligatorio, el 93% de los alumnos completa doce aos de estudio y los
estudiantes se distribuyen por mitades entre uno y otro camino, de idntico prestigio. Ahora bien,
los colegios secundarios admiten a los alumnos conforme a puntajes que les asignan en razn de
las notas obtenidas en los colegios de educacin bsica y, en algunos casos, realizan pruebas de
conocimientos o habilidades.
En simple: Finlandia hace en la educacin secundaria exactamente lo mismo que el Instituto
Nacional y que la actual reforma chilena se afana en prohibir. Al permitir la seleccin por mrito
Finlandia "segrega", "discrimina" o "descrema"? No, solo premia el esfuerzo.
4. Otro factor es el apoyo resuelto a todos los nios con necesidades especiales, a partir de una
atencin personalizada a cargo de profesores altamente capacitados. Ms de un 20% de los nios
reciben algn tipo de apoyo al interior del aula y un 6% de ellos estudia en clases especiales de
menor tamao o grupos ad-hoc. Otra diferencia sideral con el debate de la actual reforma
educacional, donde la educacin especial, ms all de la retrica, ha sido un tema completamente
ausente.
La experiencia de Finlandia demuestra que para tener una educacin inclusiva y de calidad, hay
que poner el foco en los profesores y en quienes tienen necesidades especiales. Todos nuestros
nios, independiente del lugar y condicin econmica, deben poder ser educados por profesores
de excelencia. Es incoherente centralizar y rigidizar los sistemas educacionales, que en el mundo
de maana deben estar marcados por la flexibilidad, la autonoma de los colegios y la confianza en
los profesores. Es insensato pretender erradicar el valor del mrito y el esfuerzo personal. Es
contrario al sentido comn centrar el debate en los arriendos y en la propiedad de los inmuebles
donde funcionan los colegios.
Todava estamos a tiempo de enmendar el rumbo de una reforma equivocada y, en diversos
aspectos, absurda.
Andrs Allamand
Felipe Kast