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SERVICIOS DE APOYO
SERVICIO NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD
INDICE
MANUAL DE PROCEDIMIENTO DE AYUDAS TCNICAS
I.
PRESENTACION
II.
III.
IV.
1.
2.
MODALIDAD DE POSTULACIN
I.
II.
1.
6
8
16
16
ASIGNACIN 18
II.
ADQUISICIN
III.
ENTREGA
18
18
18
19
I.
II.
III.
IV.
COAPORTES 19
V.
DEVOLUCIN DE COAPORTES
VI.
1.
2.
19
20
22
ANEXO N1 23
FORMULARIO DE SOLICITUD DE CONVENIO PARA LA TRAMITACIN DE AYUDAS TCNICAS23
ANEXO N2 24
FORMULARIO DE CONTEXTO DEL SOLICITANTE 24
ANEXO N 3 26
CONSENTIMIENTO INFORMADO SOBRE EL MANEJO DE LA INFORMACIN EN LA SOLICITUD DE
AYUDA TCNICA
26
ANEXO N 4 27
FORMULARIOS PARA LA TRAMITACIN DE AYUDAS TCNICAS 27
FORMULARIO DE INDICACIN DE ELEMENTOS ANTIESCARAS 28
FORMULARIO DE INDICACIN DE ELEMENTOS DE APOYO PARA LA MARCHA 31
FORMULARIO DE INDICACIN DE ELEMENTOS DE DESPLAZAMIENTO Y POSICIONAMIENTOSILLA DE RUEDAS 34
42
51
54
48
56
RECEPCIN
RECEPCIN
RECEPCIN
RECEPCIN
64
CONFORME
CONFORME
CONFORME
CONFORME
DE
DE
DE
DE
AUDFONOS
65
AYUDA TCNICA ENDOPRTESIS
PRTESIS Y RTESIS 67
AYUDAS TCNICAS
68
ANEXO N 7 69
COMPROBANTE DE RECHAZO FUNDADO DE LA AYUDA TCNICA
ANEXO N 8 70
COAPORTE INDIRECTO
62
66
69
70
ANEXO N 9 71
FORMULARIO SOLICITUD DE DEVOLUCIN DE FONDOS POR COAPORTE
71
ANEXO N 10 72
COMPROBANTE DE DESISTIMIENTO FUNDADO DE LA AYUDA TCNICA
72
ANEXO N 11 73
PERIODO DE VIDA TIL POR TIPO DE AYUDA TCNICA 73
ANEXO N 12 75
DIRECCIONES REGIONALES SENADIS
75
PRESENTACION
La tramitacin de solicitudes de Ayudas Tcnicas estar sometida a los principios que informan
los procedimientos administrativos que rigen los actos de los rganos de la administracin del
Estado, contemplados en la ley 19.880.
Por su parte, los recursos destinados al financiamiento de ayudas tcnicas del periodo
2012 en adelante, sern regionalizados, es decir cada regin contar con su propio
presupuesto en cada uno de los subprogramas.
Elementos
Elementos
Elementos
Elementos
Elementos
Elementos
Elementos
Elementos
Elementos
Elementos
Elementos
Elementos
antiescaras
de apoyo para la marcha
para desplazamiento y posicionamiento silla de ruedas
de posicionamiento, transferencia y rehabilitacin
para apoyo visual
para apoyo a la integracin laboral y educativa
para la vida diaria y accesibilidad
protsicos
ortsicos
intracorporeos
de apoyo auditivo
para la fonacin - laringe electrnica
REQUISITOS
COBERTURA
Atencin
Temprana
Programa Regular
IV.
La asignacin de ayudas tcnicas se realizar, por convenios que celebrar el SENADIS con
entidades e instituciones estatales o con personas jurdicas privadas que no persigan fines de
lucro y cuyo objeto sea la atencin a personas con discapacidad, por lo tanto, la celebracin del
Convenio para la Tramitacin de las Ayudas Tcnicas (antiguo Convenio Marco) con SENADIS,
ser necesaria para la postulacin y posible financiamiento de la(s) ayuda(s) Tcnica(s)
postulada(s).
La entidad que desee celebrar dicho convenio debe cumplir los siguientes requisitos:
-
Ser una entidad, institucin estatal o personas jurdicas privadas que no persigan fines
de lucro y cuyo objeto sea la atencin a personas con discapacidad.
Encontrarse acreditada o presentar los documentos exigidos para la Acreditacin ante
SENADIS.
MODALIDAD DE POSTULACIN
A partir del ao 2011 se ha introducido al proceso de solicitud de ayudas tcnicas una nueva
modalidad, que consiste en abrir ventanas de postulacin que nos permitir tener mayor
control y priorizacin en relacin a:
-
Las solicitudes
La entrega de la ayuda
El presupuesto disponible a nivel nacional y regional.
Las ventanas se refieren a que el sistema de postulacin en lnea se encontrar habilitado para
que se realicen las postulaciones en perodos especficos, las fechas sern informadas a travs
de la pgina web Institucional, a travs de comunicados por la mensajera del sistema de
postulacin en lnea, de manera oportuna y a los organismos pertinentes.
I.
Se excluyen de esta obligacin las personas que pertenecen al Chile Solidario /Ingreso tico Familiar y los nios y
nias entre 0 y 6 aos.
c) Ficha de Proteccin Social (FPS) o Nueva Ficha Social: La ficha de proteccin social
es requisito para todas aquellas postulaciones que hayan ingresado al sistema del Servicio.
Se ha definido focalizar los recursos en materia de ayudas tcnicas en el 60% ms vulnerable
de la poblacin, por lo tanto considere el puntaje de corte asociado a dicho porcentaje. El
puntaje se considerar el da que se realice la admisibilidad regional en SENADIS
revisando plataforma del Ministerio de Desarrollo Social (SIIS).
Debido a que este instrumento se encuentra en proceso de cambio, se solicita que al
momento de postular, se adjunte el certificado con el puntaje y vigencia de la Ficha.
Respecto de este requisito, se han establecido las siguientes excepciones:
- Los nios y nias que se encuentran institucionalizados en centros del Servicio Nacional
de Menores y sus Instituciones colaboradoras, que se encuentran en situacin de
abandono.
- Jvenes, adultos y adultos mayores, que se encuentran institucionalizados en centros de
larga estada, que se encuentran en situacin de abandono. Personas con discapacidad
que estn privadas de libertad o que se encuentran en situacin de abandono.
Informacin que deber ser mencionada en el informe de contexto.
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En ningn caso se solicitar co-aporte para el financiamiento de la ayuda tcnica por otra
persona natural o jurdica.
II.
En esta etapa del proceso cada solicitud deber acompaar los siguientes formularios, los
que se encuentran como anexo de este documento, recuerde que de faltar alguno de ellos, la
postulacin se declarar inadmisible de manera inmediata, se sugiere adems revisar los
archivos que adjuntar al sistema de postulacin en lnea, sobre todo respecto de la calidad
de la imagen.
a) Formulario de Contexto del Postulante (ANEXO 2)
Las Ayudas Tcnicas son valoradas como un recurso que favorece y apoya las acciones para
la integracin y la inclusin de las personas con discapacidad, por lo tanto es relevante
considerar aspectos que tengan que ver con el desempeo y las circunstancias de ellas.
Este formulario contribuye a medir el impacto que tendrn las ayudas tcnicas en los
postulantes, cuidador/es y sus familias, sin embargo este formulario no requiere ser
adjuntado, puesto que los datos ya han sido ingresados al sistema al momento de realizar la
postulacin por la encargada(do) de discapacidad.
b) Formulario de Consentimiento Informado (ANEXO 3)
Por medio de este formulario, el postulante, madre, padre o tutor legal, autoriza a SENADIS
para procesar sus datos personales y sensibles. Tenga presente que si el postulante no
puede firmar, deber hacerlo la madre, padre o tutor legal, por lo tanto se solicita identificarlo
en dicho formulario, dejando claramente establecido quien es la persona que lo firma.
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Para la indicacin de Ayudas Tcnicas, se debe considerar que es un acto complejo, el cual
requiere de conocimiento, experiencia, gran sentido de responsabilidad y tica profesional. El
cual se va construyendo a partir del propio conocimiento y la situacin particular de cada
persona. Asimismo, se debe recordar que el profesional que vaya a indicar una ayuda tcnica
asume una responsabilidad por dicha indicacin, la cual impactar directamente a la situacin
de la persona.
El profesional al utilizar el formulario correspondiente segn ayuda tcnica a indicar, deber
especificar y fundamentar sta, considerando antecedentes diagnsticos, fsicos, funcionales
y de contexto, adems de relacionar el objetivo planteado. Lo anterior determinar un
impacto positivo en la situacin de la persona, mejorando su funcionalidad, desempeo,
participacin o autonoma personal.
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Por otra parte, se deben considerar requerimientos especficos, los cuales resultan
fundamentales al momento de evaluar tcnicamente un caso, de no cumplir con stos, el
caso quedar pendiente a la espera de dicha informacin, lo que demorar el proceso de
evaluacin tcnica, la compra y entrega de la ayuda tcnica. Los requerimientos especficos
por tipo de ayuda tcnica son los siguientes:
Elementos Antiescaras
- Debe sealar el ancho del cojn antiescaras.
Elementos de Apoyo para la Marcha
- Debe sealar la cantidad de bastones o muletas.
- Debe sealar el sistema de sujecin en los andadores 4 ruedas con apoyo
antebrazo y axilar.
- Debe considerar las dimensiones del domicilio al momento de indicar los
andadores.
Elementos de Desplazamiento y Posicionamiento-Silla de Ruedas
- Debe sealar el ancho de asiento en la silla de ruedas.
- Debe considerar las dimensiones del domicilio al momento de indicar una silla de
ruedas.
Elementos de Posicionamiento, Transferencia y Rehabilitacin
- Debe considerar las dimensiones del domicilio al momento de indicar las ayudas
tcnicas para posicionamiento y transferencia.
- Debe sealar las dimensiones de silla/mesa y/o silla adaptada.
- Debe sealar dimensiones de: colchoneta, baln teraputico, man teraputico,
cua y/o rollo teraputico.
Elementos para Apoyo Visual
- Debe sealar aumento de: lupa con luz lupa digital, telescopio.
- Debe sealar medida de bastn guiador.
Elementos para Apoyo a la Integracin Laboral y Educativa
- Los Notebook, desktop y software Jaws, ser considerado en situaciones
justificadas y previa evaluacin del caso.
- Debe considerar que los notebook y desktop solo se financiarn como apoyo al
proceso de integracin educativa y/o laboral cuando estn asociados a una
discapacidad sensorial (visual o auditiva) y fsica (afectando principalmente
miembro superior).
- Debe considerar que los notebook y Desktop no se financiarn para procesos de
estimulacin cognitiva y/o rehabilitacin.
- Debe adjuntar certificado de alumno regular o certificado de proyecto de
integracin, para el proceso de integracin educativa. Cabe sealar que se
financiarn a partir de primero bsico.
- Debe adjuntar contrato de trabajo en caso de trabajadores dependientes o boletas
de honorario (ltimas 6) o iniciacin de actividades, en caso de trabajadores
independientes para proceso de integracin laboral.
- Debe considerar que el software Jaws, solo se financiar a personas que
certifiquen estudios superiores (universitarios o tcnicos).
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Para llevar a cabo lo antes sealado, se han establecido criterios transversales, los cuales se
encuentran determinados por directrices legales establecidos en la Ley 20.422, como el grado
de discapacidad y el nivel socioeconmico (RND y FPS), adems de datos considerados en los
lineamientos institucionales como son la edad, el sexo y la historia de postulacin anterior.
Adems de stos se ha incorporado el criterio de priorizacin regional, el cual vendra a reflejar
la realidad local y la focalizacin de los recursos, lo que permitir definir de mejor manera su
inversin en materia de ayudas tcnicas. Dichos criterios ponderarn de la siguiente manera:
Tabla N2, criterio y porcentajes
Criterios
Porcentaje
FPS
RND
GNERO (H=0,45 /
M=0,55
EDAD
HISTORIAL
Criterio Priorizacin
Regional
20%
20%
10%
10%
25%
15%
TOTAL
100%
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I.
Una vez aplicado los criterios a cada una de las postulaciones y asignando de esta manera su
respectivo puntaje, se determinar cules postulaciones sern admitidas, es decir, se aceptarn
para ser financiadas, por lo tanto se le asignar folio a cada caso. Respeto de las postulaciones
que no sean admitidas, sern devueltas sealando el motivo.
A todas aquellas postulaciones que sean admitidas para su financiamiento, se les enviar un
mensaje sistema travs del sistema de postulacin en lnea, donde se les informar que el caso
ha sido aprobado para ser financiado dentro del ao y presupuesto vigente. Posterior a ello la
postulacin aceptada ser derivada al proceso de evaluacin tcnica.
Es importante sealar que todas las etapas previas a la emisin de la resolucin aprobatoria,
son de carcter evaluativo, por lo tanto no se hablar de aprobacin hasta que se emita la
respectiva resolucin y orden de compra, proceso final y posterior a la evaluacin tcnica
aprobada.
Ayuda Tcnica: caractersticas, vida til (ANEXO 11), tipo, medidas, consideraciones,
etc.
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RANGOS en
puntos
1- 30
31-70
71-100
Pertinencia Tcnica
Nula o baja pertinencia tcnica, se sugiere
rechazo por parte de la Direccin Regional
Mediana Pertinencia Tcnica, se solicita
antecedentes complementarios a la institucin
intermediaria
Alta pertinencia tcnica, se iniciar el proceso
de adquisicin de la ayuda tcnica.
Lo cual se detalla:
a) Alta Pertinencia Tcnica: La solicitud ha obtenido un puntaje superior a 71 puntos.
Posterior a ellos se da inicio al proceso de compra y entrega de la ayuda tcnica.
b) Mediana Pertinencia Tcnica: La solicitud ha obtenido un puntaje entre 31 y 70
puntos, por lo tanto se solicitarn antecedentes complementarios a la institucin
intermediaria a travs de mensajera del sistema de postulacin en lnea. Los
antecedentes solicitados debern enviarse slo a travs de este sistema. Para
dicha gestin la institucin intermediaria tendr un plazo de 30 das hbiles contados
desde el da siguiente a la recepcin de ste, de lo contrario se entender abandono de la
solicitud y se har devolucin del caso a travs del mismo sistema.
c) Nula o Baja Pertinencia Tcnica: la solicitud ha obtenido un puntaje inferior a 30
puntos. Dicha situacin ser informada a la Direccin Regional correspondiente, la que
determinar su rechazo.
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ASIGNACIN
Una vez que la solicitud ha sido evaluada y obtiene un puntaje superior a los 71 puntos (Alta
Pertinencia Tcnica), se asignar la ayuda tcnica mediante una Resolucin Exenta del Servicio
Nacional de la Discapacidad. A travs de este acto administrativo, se entender la aprobacin
de la solicitud.
Una copia de la resolucin ser remitida a la institucin intermediaria, de manera que sta est
en conocimiento de dicha aprobacin una vez recepcionada dicha resolucin, podr contactarse
con el usuario/a y con la casa comercial para coordinar el proceso de entrega de la ayuda
tcnica
II.
ADQUISICIN
El Servicio Nacional de la Discapacidad, al igual que todos los servicios pblicos, realiza sus
adquisiciones a travs de Chile Compra, lo anterior de acuerdo a lo establecido en la Ley de
Compras Nro. 19.886.
Dichas adquisiciones se efecta de acuerdo a las modalidades de compras establecidas:
convenio marco, licitaciones pblicas, licitaciones privadas o trato directo. Una vez realizado el
procedimiento de compra respectivo se emitir la orden de compra, documento que informa al
proveedor el detalle de la ayuda tcnica financiada.
Dificultad en la adquisicin. Es importante sealar que existen ayudas tcnicas cuya compra
son de alta complejidad, esto debido a: la escasa oferta existente y/o representacin de
proveedores en regiones, por ejemplo: prtesis oculares, lentes intraoculares y filtros oculares,
etc.
Es por ello que en algunas ocasiones se deber considerar y gestionar el
financiamiento del viaje y la estada del usuario/a en otra regin donde se cuente con
el producto requerido.
III.
ENTREGA
Una vez emitida la orden de compra, el proveedor cuenta con un mximo de 60 das corridos
para realizar la entrega de la ayuda tcnica al usuario/a. Al momento de la entrega el
usuario/a debe considerar los siguientes puntos:
-
Garanta de la Ayuda Tcnica: Cada ayuda tcnica que es financiada por este Servicio,
cuenta con una garanta, la cual deber ser entregada al usuario/a por el proveedor, al
momento de entregar y firmar el comprobante de recepcin conforme. En caso que se
requiera hacer uso de la garanta, el usuario/a podr contactarse con el/la encargado/a
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Si la indicacin prescrita por el profesional no cumple con las reales necesidades del usuario(a) o
la condicin de ste ha variado se deber informar por escrito a travs de la mensajera del
sistema de postulacin en lnea adjuntando certificado que acredite el error o cambio en la
condicin del usuario (emitido por el profesional correspondiente) y formulario de indicacin que
respalde tcnicamente la modificacin. Si producto de una mala prescripcin o de un cambio en
la condicin de salud el usuario recibe una ayuda tcnica errnea, se deber enviar rechazo
fundado, descrito ms abajo.
II.
El usuario/a deber comunicarse con el Encargado/a de discapacidad, el/la que deber informar
por escrito mediante oficio o correo electrnico a la Direccin Regional de SENADIS, adjuntando
el formulario de Comprobante de Rechazo Fundado (ANEXO 7), argumentando las
razones de dicha situacin. Cabe sealar que el Rechazo Fundado, no tendr validez si el
usuario/a, firm conforme la recepcin del producto.
El tiempo mximo establecido para informar a SENADIS central de esta situacin ser
de 30 das hbiles a partir de la entrega de la ayuda tcnica.
III.
COAPORTES
Al momento que SENADIS solicite la gestin de coaportes por una solicitud de ayudas tcnicas,
ser responsabilidad de la institucin intermediaria gestionar ste a travs de la red local. Ya sea
por coaporte directo o coaporte indirecto.
1. El coaporte directo consiste en el depsito del monto solicitado en la cuenta corriente
del Servicio Nacional de la Discapacidad N 9020489 del Banco Estado. Una vez realizado
este trmite, el encargado de la institucin intermediaria debe enviar el comprobante de
depsito escaneado a travs de la mensajera del sistema de Postulacin en Lnea,
sealando el nombre y Rut del usuario, la institucin que lo enva.
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2. El coaporte indirecto consiste en una carta de compromiso emitida por una institucin
intermediaria, la cual se compromete al pago del monto solicitado. Para dicha carta se
adjunta en el presente manual (ANEXO 8) un modelo tipo con los antecedentes que
debe contener. Una vez gestionada debe ser enviada a travs del sistema de postulacin
en lnea, al momento que SENADIS lo solicite.
Cabe sealar que el Encargado no deber gestionar coaportes en la etapa inicial de solicitud de
la ayuda tcnica. Pero si estos son solicitados por SENADIS el encargado de la institucin
intermediaria deber gestionar el cofinanciamiento preferentemente en la red social local,
regional y central. En un plazo mximo de 30 das hbiles. SENADIS no solicitara aportes
directamente a los usuarios.
Debe tener en cuenta que si no hay respuesta por parte de la institucin intermediaria respecto
de los coaportes en los das establecidas anteriormente, Senadis anular el caso declarando el
abandono de la tramitacin, es por ello que solicitamos especial atencin en esta materia. Si
por alguna razn no logran reunir el monto total del aporte o se encuentran en gestiones para
ello y los 30 das hbiles estn por cumplirse, se sugiere que dicha situacin sea informada, lo
anterior para no anular el caso.
Si por alguna razn los aportes son ingresados posterior a la anulacin del caso, deben tener
presente que el caso se podr reactivar, pero eso considera volver a licitar la ayuda tcnica por
lo que el monto final puede experimentar modificacin en el valor, y se tenga que solicitar ms
coaporte al inicialmente gestionado.
V.
DEVOLUCIN DE COAPORTES
Si el SENADIS solicit previamente la gestin de coaportes, pero stos no fueron utilizados por
los siguientes motivos:
a. El postulante desiste de su solicitud.
b. Fallecimiento del postulante, para esto se solicitar la posesin efectiva que
acredite la calidad de heredero del causante.
c. SENADIS financi la totalidad de la ayuda tcnica, y los aportes ya se
encontraban en la cuenta corriente de nuestra institucin.
El usuario o representante legal podr solicitar la devolucin de estos a travs de la
institucin intermediaria, la cual deber gestionar el formulario Solicitud de Devolucin de
Fondos por coaportes, el que se encuentra disponible en el ANEXO 9 del presente Manual.
Una vez ingresada la solicitud de devolucin de coaportes, se proceder a verificar la
existencia de dicho monto en la cuenta de SENADIS, para luego generar la devolucin de
stos, a travs de depsito en la cuenta sealada por el usuario o emitir un VALE VISTA
nominativo, el que estar disponible en la sucursal del Banco Estado ms cercana a su
domicilio.
El departamento de Finanzas informar oportunamente al usuario cuando dicho VALE VISTA
est disponible en la sucursal bancaria.
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VI.
1. Anulacin de la solicitud
Esta actividad se realizar en cualquier etapa del proceso y en las siguientes situaciones:
- Fallecimiento del usuario(a) y solicitud de la ayuda tcnica an no se encuentra con
resolucin u orden de compra.
- Desistimiento del usuario.
- Por nueva condicin mdica que impide el uso de sta y no requiere el uso de otra ayuda
tcnica.
Para realizar este trmite la institucin intermediaria debe informar por oficio o e-mail a la
Direccin Regional correspondiente a su regin, de manera de evitar la compra innecesaria
de la ayuda tcnica y su posterior rechazo y reasignacin. Cabe sealar que si la solicitud
tiene asignada una resolucin y orden de compra deber adjuntar el Rechazo Fundado
(ANEXO 7), sealando el motivo de la anulacin. En caso contrario deber adjuntar el
formulario Desistimiento Fundado, (ANEXO 10).
2. Reasignacin de la solicitud
La reasignacin de una ayuda tcnica asignada a un beneficiario, a otro diferente, proceder
en los siguientes casos:
a) La ayuda tcnica deber estar sin uso, embalada y en perfecto estado de
funcionamiento, de lo contrario no procede realizar la reasignacin.
b) El encargado(a) de discapacidad deber hacer llegar la ayuda tcnica de
inmediato a la Direccin Regional de SENADIS correspondiente a su regin
con los antecedentes del usuario que no utiliz la ayuda tcnica, adjuntando los
documentos antes sealados y as se coordinar la reasignacin con el nivel central.
Esa gestin deber realizarse en un plazo mximo de 30 das hbiles posterior
a la recepcin de la ayuda tcnica.
c) El Departamento de Tecnologas Asistivas y Servicios de Apoyo, en conjunto con la
Direccin Regional correspondiente al caso, identificar otro usuario a quien
reasignar el producto.
d) Se solicitar la modificacin de la resolucin donde se reasigna la ayuda tcnica del
usuario que inicialmente no recibi conforme.
e) Se enviar copia de la resolucin a la Direccin Regional de SENADIS, para que
proceda a la entrega de la ayuda tcnica, solicitando que el nuevo usuario firme la
recepcin conforme, este documento debern hacerlo llegar a SENADIS Central.
f) Paralelamente se proceder a gestionar el nuevo requerimiento de ayuda tcnica
para el usuario que no recibi conforme la ayuda tcnica.
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