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Estado OSCE
DECRETO SUPREMO N 006-2014-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 13.2 del artculo 13 de la Ley N 27658, Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin
del Estado, modificada con Ley N 27899, establece que las normas de organizacin y funciones de los
Organismos Pblicos sern aprobadas por decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Que, el artculo 28 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, dispone que los Reglamentos
de Organizacin y Funciones de los Organismos Pblicos se aprueban por decreto supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros;
Que, por Decreto Supremo N 043-2006-PCM, se aprueban los Lineamientos para la elaboracin y
aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF por parte de las entidades de la Administracin
Pblica;
Que, el artculo 57 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, establece que el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - en adelante OSCE - es un organismo pblico adscrito
al Ministerio de Economa y Finanzas con personera jurdica de derecho pblico, que goza de autonoma
tcnica, funcional, administrativa y financiera;
Que, con Decreto Supremo N 058-2011-PCM, se aprueba la actualizacin de la calificacin y relacin
de los Organismos Pblicos establecida mediante Decreto Supremo N 034-2008-PCM y actualizada con
Decreto Supremo N 048-2010-PCM, calificando al OSCE como Organismo Tcnico Especializado;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 789-2011-EF/10, se aprob el Reglamento de Organizacin y
Funciones del OSCE, en el marco de lo dispuesto por el Decreto de Urgencia N 048-2011;
Que, con Ley N 29873, se modific el Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado, y con Decreto Supremo N 138-2012-EF se modific su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF;
Que, debido a las modificaciones normativas, resulta necesario adecuar el Reglamento de Organizacin
y Funciones del OSCE, as como realizar modificaciones en dicho documento de gestin, a fin de contribuir en
la operatividad funcional de la referida Entidad y en la simplificacin administrativa;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y la
Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y, Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Modificacin de la estructura del Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
Modifquese la estructura del Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado - OSCE, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 789-2011-EF/10,
sealando que el Captulo VI: Oficinas Zonales del Ttulo Dcimo: Funciones de los rganos de Lnea del
referido Reglamento, constituye el Captulo I: Oficinas Desconcentradas del Ttulo Dcimo Primero: Funciones
de los rganos Desconcentrados, el cual estar conformado por los artculos 69 y 70 de dicho documento de
gestin.
Asimismo, modifquese la numeracin de los Ttulos siguientes, conforme se detalla a continuacin:
Ttulo Dcimo Segundo
Rgimen Laboral
(Conformado por el artculo 71)
Rgimen Econmico
(Conformado por los artculos 72 y 73)
Artculo 2.- Modificacin de artculos del Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
Modifquese el ndice, la denominacin de los Ttulos Primero y Segundo, as como los artculos 1, 2, 3,
4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 18, 19, 21, 26, 29, 30, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 50, 51,
52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 66, 67, 68, 69, 70 y 71 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, aprobado con Resolucin
Ministerial N 789-2011-EF/10, los que quedarn redactados conforme al texto siguiente:
NDICE
Ttulo
Captulo
Primero
Segundo
Tercero
Cuarto
Contenido
GENERALIDADES
NATURALEZA Y FUNCIONES GENERALES
ORGANIZACIN
FUNCIONES DE LA ALTA DIRECCIN
I
II
III
Quinto
Sexto
Sptimo
Octavo
I
II
III
Noveno
I
II
Dcimo
I
II
III
IV
V
Dcimo Primero
I
Consejo Directivo
Presidencia Ejecutiva
Secretara General
FUNCIONES DEL RGANO DE CONTROL
FUNCIONES DEL RGANO DE DEFENSA
JURDICA
FUNCIONES DEL TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
FUNCIONES DE LOS RGANOS DE
ASESORAMIENTO
Oficina de Planeamiento y Desarrollo
Oficina de Estudios Econmicos
Oficina de Asesora Jurdica
FUNCIONES DE LOS RGANOS DE APOYO
Oficina de Administracin
Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional
FUNCIONES DE LOS RGANOS DE LNEA
Direccin Tcnico Normativa
Direccin de Supervisin
Direccin del Registro Nacional de
Proveedores
Direccin del SEACE
Direccin de Arbitraje Administrativo
FUNCIONES DE LOS RGANOS
DESCONCENTRADOS
Oficinas Desconcentradas
Dcimo Segundo
Dcimo Tercero
Anexo
RGIMEN LABORAL
RGIMEN ECONMICO
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
TTULO PRIMERO
GENERALIDADES
independientemente del rgimen legal. Esta supervisin tambin alcanza a las contrataciones previstas en los
literales i), o), s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley;
f) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como cualquier otro instrumento
necesario para la implementacin y operacin de los diversos procesos de contrataciones del Estado;
g) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado (SEACE);
h) Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los reglamentos que apruebe para tal efecto;
i) Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en arbitrajes que no se encuentren
sometidos a una institucin arbitral, en la forma establecida en el Reglamento de la Ley;
j) Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las consultas que le efecten las Entidades
son gratuitas;
k) Imponer sanciones a los proveedores que contravengan las disposiciones de la Ley, su reglamento y
normas complementarias, as como a los rbitros en los casos previsto en la ley;
l) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica, de manera fundamentada, las
trasgresiones observadas en el ejercicio de sus funciones cuando existan indicios razonables de perjuicio
econmico al Estado o de comisin de delito o de comisin de infracciones graves o muy graves por
responsabilidad administrativa funcional de acuerdo al marco legal vigente;
m) Suspender los procesos de contratacin, en los que como consecuencia del ejercicio de sus
funciones observe trasgresiones a la normativa aplicable, pudiendo adoptar y/o disponer las medidas que
resulten necesarias para tal efecto, incluida la no emisin de las constancias necesarias para la suscripcin del
respectivo contrato, sin perjuicio de la atribucin del Titular de la Entidad, de declarar la nulidad de oficio de
dichos procesos;
n) Promover la Subasta Inversa, determinando las caractersticas tcnicas de los bienes o servicios que
sern provistos a travs de esta modalidad;
o) Desconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance regional o local de acuerdo a lo establecido
en el presente Reglamento;
p) Realizar estudios conducentes a evaluar el funcionamiento de los regmenes de contratacin del
Estado, analizar y proponer nuevos mecanismos idneos de contratacin segn mercados, as como proponer
estrategias destinadas al uso eficiente de los recursos pblicos;
q) Las dems que le asigne la normativa.
Artculo 6.- Estructura Orgnica
La Estructura Orgnica del OSCE, es la siguiente:
01 Alta Direccin
01.1 Consejo Directivo.
01.2 Presidencia Ejecutiva
01.3 Secretara General
01.3.1 Unidad de Prensa e Imagen Institucional
02 rgano de Control
02.1 rgano de Control Institucional
03 rgano de Defensa Jurdica
03.1 Oficina de Procuradura
f) Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones del OSCE se adviertan indicios razonables de
ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando al Titular del OSCE para que se adopten las medidas
correctivas pertinentes;
g) Orientar, recibir, derivar y/o atender las denuncias que formulen los servidores, funcionarios
pblicos y ciudadana en general, otorgndole el trmite que corresponda a su mrito, de conformidad con
las disposiciones del Sistema Nacional de Atencin de Denuncias y las que establezca la Contralora General
de la Repblica;
h) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora General de la
Repblica, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto;
i) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que implemente el OSCE como resultado de las
labores de control, comprobando y calificando su materializacin efectiva, conforme a las disposiciones de la
materia;
j) Apoyar a las Comisiones que designe la Contralora General de la Repblica para la ejecucin de las
labores de control en el mbito del OSCE. Asimismo, el Jefe del rgano de Control Institucional y el personal
de dicho rgano colaborarn, por disposicin de la Contralora General de la Repblica, en otras labores de
control, por razones operativas o de especialidad;
k) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables al OSCE por
parte de las unidades orgnicas y personal de ste;
l) Formular y proponer al OSCE el presupuesto anual del rgano de Control Institucional para su
aprobacin correspondiente;
m) Cumplir diligente y oportunamente con los encargos y requerimientos que le formule la Contralora
General de la Repblica;
n) Cautelar que la publicidad de los Informes resultantes de sus acciones de control se realice de
conformidad con las disposiciones de la materia;
o) Cautelar que cualquier modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal, as como de la parte
correspondiente del Reglamento de Organizacin y Funciones, relativos al rgano de Control Institucional, se
realice de conformidad con la normativa del Sistema Nacional de Control;
p) Promover la capacitacin permanente del personal que conforma el rgano de Control Institucional,
incluida la Jefatura, a travs de la Escuela Nacional de Control de la Contralora General de la Repblica o de
cualquier otra institucin universitaria o de nivel superior con reconocimiento oficial en temas vinculados con
el control gubernamental, la administracin pblica y aquellas materias afines a la gestin de las
organizaciones;
q) Mantener ordenados, custodiados y a disposicin de la Contralora General de la Repblica durante
diez (10) aos los informes de control, papeles de trabajo, denuncias recibidas y los documentos relativos a la
actividad funcional del rgano de Control Institucional, luego de los cuales quedan sujetos a las normas de
archivo vigentes para el sector pblico. El Jefe del rgano de Control Institucional adoptar las medidas
pertinentes para la cautela y custodia del acervo documental;
r) Cautelar que el personal del rgano de Control Institucional d cumplimiento a las normas y
principios que rigen la conducta, impedimentos, incompatibilidades y prohibiciones de los funcionarios y
servidores pblicos, de acuerdo a las disposiciones de la materia;
s) Mantener en reserva la informacin clasificada obtenida en el ejercicio de sus actividades;
t) Las dems que le sean asignadas por la Contralora General de la Repblica.
Artculo 17.- Funciones de la Oficina de Procuradura
Son funciones de la Oficina de Procuradura:
a) Formular, ejecutar y evaluar los planes de la Procuradura Pblica del OSCE;
b) Ejercer la representacin judicial del OSCE y asumir su defensa en los procesos en que este acte
como demandante, demandado, denunciante o parte civil;
c) Iniciar las acciones civiles, penales, laborales, constitucionales, arbitrales y otras que autorice el
Presidente Ejecutivo del OSCE, de conformidad con el Decreto Legislativo N 1068 - Sistema de Defensa
Jurdica del Estado;
d) Participar en los procesos judiciales, administrativos, arbitrales u otros, en defensa de los intereses
del Estado, cuando tales procesos incidan sobre recursos y bienes de ste;
e) Efectuar el seguimiento de los distintos procesos judiciales relacionados con el desarrollo de las
acciones efectuadas por los rganos del Sistema Nacional de Control, cuya defensa se ejerce directamente
por el OSCE;
f) Informar permanentemente al Presidente Ejecutivo del OSCE sobre el estado situacional de los
procesos judiciales, arbitrales y otros a su cargo;
g) Ingresar en el mdulo correspondiente del Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado, la
informacin relevante contenida en las resoluciones judiciales que suspendan sanciones impuestas por
Resoluciones de las Salas del Tribunal de Contrataciones del Estado;
h) Rendir informe anual ante el Consejo de Defensa Jurdica del Estado sobre el movimiento de los
procesos judiciales y proponer las normas que estime pertinente en materia de defensa jurdica;
i) Dirigir y efectuar el seguimiento de las cobranzas coactivas en coordinacin con la Oficina de
Administracin;
j) Proponer a la Alta Direccin, las acciones o medidas alternativas conducentes a la defensa del OSCE,
ante el Ministerio Pblico y el Poder Judicial;
k) Cumplir con las disposiciones contenidas en los procedimientos internos, as como los encargos
legales asignados;
l) Las dems que le asigne la Presidencia Ejecutiva, comprendidas dentro del mbito de su
competencia.
Artculo 18.- Tribunal de Contrataciones del Estado
El Tribunal de Contrataciones del Estado tiene como finalidad resolver, en ltima instancia
administrativa, las controversias que surjan entre las entidades, los participantes y los postores durante el
proceso de seleccin, as como imponer las sanciones de inhabilitacin temporal o definitiva a los
proveedores, participantes, postores, contratistas, rbitros, entidades y expertos independientes, segn
corresponda para cada caso, por infraccin de las disposiciones de la Ley, su Reglamento y dems normas
complementarias.
El Tribunal es un rgano autnomo e independiente en la emisin de sus resoluciones y
pronunciamientos, sin perjuicio de depender administrativamente de la Presidencia Ejecutiva del OSCE.
Artculo 19.- Funciones del Tribunal de Contrataciones del Estado
Son funciones del Tribunal de Contrataciones del Estado:
a) Resolver en ltima instancia administrativa los recursos administrativos interpuestos contra los actos
administrativos derivados de los procesos de seleccin, cuando le corresponda, conforme a lo establecido en
la Ley y su Reglamento;
b) Imponer sanciones de inhabilitacin, temporal o definitiva, a los proveedores, participantes,
postores, contratistas y expertos independientes, para participar en procesos de seleccin y para contratar
con el Estado, conforme a lo dispuesto por la normativa de la materia;
c) Imponer sanciones de suspensin, temporal o inhabilitacin permanente a los rbitros, para ejercer
el cargo de rbitros en las controversias que se produzcan dentro del marco de la Ley y su reglamento;
d) Imponer sanciones econmicas a las Entidades que acten como proveedores, conforme a lo
dispuesto por la normativa de la materia;
e) Resolver los recursos de reconsideracin interpuestos contra lo resuelto por el Tribunal en un
procedimiento administrativo sancionador;
f) Ordenar, cuando corresponda, la inclusin de proveedores, participantes, postores y contratistas en
el Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado del Registro Nacional de Proveedores, conforme a lo
dispuesto con la normativa de la materia;
g) Resolver en ltima instancia administrativa los conflictos sobre determinacin de la competencia en
la solucin de controversias e impugnaciones;
e) Canalizar la demanda de cooperacin tcnica y econmica del OSCE hacia los organismos nacionales
e internacionales, en el marco de los acuerdos y/o convenios suscritos por el Estado Peruano;
f) Formular, difundir y evaluar los convenios y acciones de cooperacin tcnica y econmica nacional e
internacional suscritos por el OSCE, en el marco de sus competencias;
g) Coordinar con los rganos de lnea del OSCE las propuestas de asistencia tcnica a ser presentadas
ante los organismos nacionales e internacionales relacionados al mbito de la entidad;
h) Fomentar y velar por el cumplimiento de las obligaciones contradas en virtud de los convenios y
acuerdos de cooperacin tcnica y econmica nacional e internacional suscritos;
i) Promover y coordinar la participacin de representantes del OSCE en eventos referidos a
contratacin estatal, organizados por organismos internacionales o agencias gubernamentales de otros
pases, as como identificar potenciales iniciativas y abrir canales de participacin para el OSCE;
j) Coordinar con el Mincetur y las dems entidades competentes, la participacin del OSCE en eventos
relacionados a procesos de integracin internacional y en la negociacin de convenios internacionales que
contengan un captulo sobre contratacin estatal;
k) Supervisar y evaluar peridicamente al interior del OSCE la ejecucin de los proyectos referidos a
procesos de integracin internacional, a fin de que las acciones se ajusten a la poltica institucional y solicitar
peridicamente los informes de ejecucin;
l) Actuar como rgano de enlace entre el OSCE y la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional APCI;
m) Las dems que le asigne la Oficina de Planeamiento y Desarrollo, comprendidas dentro del mbito
de su competencia.
Artculo 35.- Funciones de la Oficina de Asesora Jurdica
Son funciones de la Oficina de Asesora Jurdica:
a) Brindar asesoramiento legal al Consejo Directivo, Presidencia Ejecutiva, Secretara General y dems
rganos del OSCE;
b) Revisar y visar las Directivas emitidas por el Consejo Directivo, as como las Resoluciones que emita
la Presidencia Ejecutiva;
c) Emitir opinin legal en los recursos de apelacin que deban ser resueltos por los rganos del OSCE,
con excepcin del Tribunal de Contrataciones del Estado;
d) Revisar y visar los contratos y convenios de cooperacin interinstitucional que celebre el OSCE;
e) Mantener informada a la Presidencia Ejecutiva y dems rganos del OSCE respecto de las
disposiciones legales, reglamentarias y dems normas que tengan incidencia en el funcionamiento del OSCE,
las mismas que sern compiladas y actualizadas;
f) Brindar apoyo a la Oficina de Procuradura en los aspectos legales que se requieran;
g) Las dems que le asigne la Secretara General, comprendidas dentro del mbito de su competencia.
Artculo 37.- Funciones de la Oficina de Administracin
Son funciones de la Oficina de Administracin:
a) Planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades de administracin de los recursos humanos,
logsticos, contables, financieros y de aplicacin de recursos de tecnologas de la informacin del OSCE;
b) Formular, proponer y controlar la ejecucin de la poltica y acciones de personal establecidas por la
Alta Direccin;
c) Controlar la ejecucin del presupuesto anual del OSCE;
d) Dirigir, formular y controlar las acciones referentes a la formulacin y evaluacin de los estados
financieros del OSCE;
e) Administrar los inventarios de bienes patrimoniales del OSCE;
f) Registrar, administrar y disponer de los bienes muebles del OSCE de conformidad con el marco legal
aplicable.
d) Elaborar el informe que resuelve los pedidos formulados por las entidades para utilizar mecanismos
de contratacin distintos de las modalidades de Subasta Inversa u otras que se le encargue, conforme a la
normativa sobre la materia;
e) Promover la capacitacin y difusin en materias relacionadas con la aplicacin de la Subasta Inversa
u otras modalidades de seleccin que se le encargue;
f) Proponer mejoras a la modalidad de Subasta Inversa u otras que se le encargue;
g) Las dems que le asigne la Direccin Tcnico Normativa, comprendidas dentro del mbito de su
competencia.
Artculo 51.- Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades
La Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades es responsable de formular y ejecutar las actividades
de difusin, capacitacin y desarrollo de capacidades sobre aspectos referidos a las contrataciones del Estado,
as como efectuar el anlisis de impacto respectivo.
Son funciones de la Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades:
a) Formular, proponer e implementar actividades y mecanismos para la difusin y el desarrollo de
capacidades y competencias en el marco de las contrataciones del Estado;
b) Elaborar y evaluar los materiales para las actividades de capacitacin y difusin;
c) Planificar y ejecutar las actividades de capacitacin en el marco de las contrataciones del Estado;
d) Planificar y ejecutar estrategias para la adquisicin de conocimientos y desarrollo de habilidades
personales de los funcionarios y servidores pblicos, orientada a mejorar los criterios de aplicacin de la
normativa de contrataciones del Estado;
e) Determinar el procedimiento para la incorporacin, monitoreo y evaluacin del Equipo de
Capacitadores del OSCE;
f) Mantener relaciones de cooperacin con entidades para el desarrollo de eventos de capacitacin en
el marco de las contrataciones del Estado;
g) Asesorar, coordinar y supervisar los eventos de capacitacin en materia de contrataciones del
Estado;
h) Efectuar el anlisis de impacto de las actividades de difusin, capacitacin y desarrollo de
capacidades referidas a las contrataciones del Estado;
i) Desarrollar y supervisar el Procedimiento de Certificacin de los funcionarios y servidores pblicos y
la acreditacin de instituciones educativas en el marco de las contrataciones del Estado;
j) Las dems que le asigne la Direccin Tcnico Normativa, comprendidas dentro del mbito de su
competencia.
Artculo 52.- Direccin de Supervisin
La Direccin de Supervisin tiene como finalidad supervisar los procesos de contratacin, de forma
selectiva y/o aleatoria de acuerdo con las atribuciones conferidas al OSCE por la Ley.
La Direccin de Supervisin depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.
La Direccin de Supervisin se encuentra conformada por las siguientes unidades orgnicas:
Sub Direccin de Supervisin y Monitoreo
Sub Direccin de Atencin de Denuncias
Artculo 53.- Funciones de la Direccin de Supervisin
Son funciones de la Direccin de Supervisin:
a) Dirigir la supervisin de los procesos de contratacin, de forma selectiva y/o aleatoria, as como otras
contrataciones previstas en la Ley;
b) Emitir pronunciamientos respecto de las observaciones formuladas contra las bases de los procesos
de seleccin, sometidos a su consideracin;
c) Evaluar y resolver las denuncias interpuestas ante el OSCE, segn corresponda, relacionadas con la
trasgresin a la normativa de contrataciones;
d) Suspender los procesos de contratacin, en los que como consecuencia del ejercicio de sus funciones
observe trasgresiones a la normativa aplicable, pudiendo adoptar y/o disponer las medidas que resulten
necesarias para tal efecto, incluida la no emisin de las constancias necesarias para la suscripcin del
respectivo contrato;
e) Coordinar con la Direccin Tcnico Normativa la elaboracin de Directivas de alcance general
relacionadas con la aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, as como elaborar comunicados
e instructivos de orientacin sobre las materias de su competencia;
f) Proponer a la Presidencia Ejecutiva el perfeccionamiento de los procedimientos que se encuentren
bajo su administracin, a travs de la formulacin de Directivas u otros documentos normativos que regulen
la materia de su competencia;
g) Dirigir la supervisin de procesos clsicos, bajo modalidad o exoneraciones que realicen las
entidades del Estado;
h) Dirigir la supervisin respecto de la configuracin de los supuestos de inaplicacin en los que la
normativa de contratacin pblica seale expresamente como atribucin del OSCE;
i) Administrar estadsticas respecto de los procedimientos materia de su competencia;
j) Emitir Resoluciones en materia de su competencia;
k) Las dems que le asigne la Presidencia Ejecutiva, comprendidas dentro del mbito de su
competencia.
Artculo 54.- Sub Direccin de Supervisin y Monitoreo
La Sub Direccin de Supervisin y Monitoreo es responsable de supervisar los procesos de
contratacin, de forma selectiva y/o aleatoria, as como evaluar y elaborar pronunciamientos absolviendo las
observaciones a las bases de los procesos de seleccin que sean elevadas al OSCE.
Son funciones de la Sub Direccin de Supervisin y Monitoreo:
a) Supervisar, de forma selectiva y/o aleatoria los procesos de contratacin o bajo modalidad, desde
los actos preparatorios hasta su culminacin, pudiendo observar y notificar las trasgresiones a la normativa
que se adviertan;
b) Supervisar, de forma selectiva y/o aleatoria y de oficio o a pedido de parte, las exoneraciones de
procesos de seleccin, pudiendo observar y notificar las trasgresiones a la normativa que se adviertan;
c) Supervisar la configuracin de los supuestos de inaplicacin en los que la normativa de contratacin
pblica seale expresamente como atribucin del OSCE;
d) Elaborar los pronunciamientos respecto de las observaciones formuladas contra las bases de los
procesos de seleccin sometidos a consideracin del OSCE;
e) Elaborar los informes proponiendo la suspensin de los procesos de contratacin en los que como
consecuencia del ejercicio de sus funciones observe trasgresiones a la normativa de contrataciones pblicas,
conforme lo establezca la normativa vigente;
f) Elaborar informes sobre aspectos de su competencia;
g) Elaborar estadsticas para efectos del anlisis referente a los procedimientos de su competencia;
h) Las dems que le asigne la Direccin de Supervisin, comprendidas dentro del mbito de su
competencia.
Artculo 55.- Sub Direccin de Atencin de Denuncias
La Sub Direccin de Atencin de Denuncias es responsable de procesar las denuncias interpuestas ante
el OSCE, relacionadas con trasgresiones a la normativa de contrataciones del Estado.
j) Resolver los recursos de reconsideracin que se interpongan contra los actos administrativos
dictados por la Direccin;
k) Supervisar la publicacin del Registro de Inhabilitados en el portal institucional del OSCE;
l) Emitir Resoluciones en materia de su competencia;
m) Las dems que le asigne la Presidencia Ejecutiva, comprendidas dentro del mbito de su
competencia.
Artculo 58.- Sub Direccin de Operaciones Registrales
La Sub Direccin de Operaciones Registrales es responsable de organizar, dirigir y controlar los
procesos de inscripcin, renovacin y renuncia a la vigencia de proveedores, as como los de modificacin de
los estados, categoras, especialidades y claves del Registro Nacional de Proveedores.
Son funciones de la Sub Direccin de Operaciones Registrales:
a) Emitir actos administrativos relacionados con los procedimientos seguidos ante el RNP, y expedir las
constancias respectivas para ser participante, postor y contratista;
b) Resolver los recursos de reconsideracin que se interpongan contra los actos administrativos que
expida la Sub Direccin;
c) Aprobar los procedimientos sobre renuncia a la vigencia de la inscripcin en el RNP;
d) Efectuar el registro y actualizacin de la informacin correspondiente a la modificacin de los
estados, categoras, especialidades y claves del Registro Nacional de Proveedores, en el mbito de su
competencia;
e) Proponer la mejora continua del RNP, a travs de requerimientos funcionales que sern coordinados
con la Direccin del SEACE para su implementacin;
f) Administrar el registro de proveedores exceptuados, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado y/o Directiva correspondiente;
g) Las dems que le asigne la Direccin del Registro Nacional de Proveedores, comprendidas dentro
del mbito de su competencia.
Artculo 59.- Sub Direccin de Informacin Registral
La Sub Direccin de Informacin Registral es responsable de organizar, dirigir y controlar los procesos
de emisin de documentacin e informacin del Registro Nacional de Proveedores y la actualizacin de los
datos de los proveedores con inscripcin vigente en dicho registro. Son funciones de la Sub Direccin de
Informacin Registral:
a) Expedir las constancias de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, de Capacidad Libre de
Contratacin e informativas;
b) Expedir listados y atender pedidos de bsqueda y manifiesto;
c) Elaborar la relacin de sancionados con inhabilitacin temporal o definitiva para participar en los
procesos de seleccin o contratar con el Estado, y publicarla, de acuerdo a la informacin existente en el
Registro de Inhabilitados, previa visacin del Tribunal de Contrataciones del Estado y aprobacin de la
Presidencia Ejecutiva del OSCE;
d) Evaluar y aprobar los procedimientos sobre comunicacin de ocurrencias, tales como cambio de
domicilio, cambio de denominacin social, cambio de representante legal, cambio de socios, accionistas,
participacionistas o titulares o variacin en la distribucin de acciones, participaciones o aportes, y/o
integrantes de los rganos de administracin, sus regularizaciones, as como los dems que tengan por objeto
mantener actualizada la informacin de los registros de bienes, servicios, consultores de obras y ejecutores
de obras;
e) Evaluar y aprobar los procedimientos sobre presentacin, rectificacin, regularizacin del rcord de
obras y los dems que tengan por objeto mantener actualizada la informacin de los registros;
f) Proponer la mejora continua del Registro de Inhabilitados, a travs de requerimientos funcionales
que sern coordinados con la Direccin del SEACE para su implementacin;
g) Las dems que le asigne la Direccin del Registro Nacional de Proveedores, comprendidas dentro
del mbito de su competencia.
Artculo 60.- Sub Direccin de Fiscalizacin
La Sub Direccin de Fiscalizacin es responsable de realizar la fiscalizacin posterior de los documentos
e informacin declarada y presentada por los usuarios en los procedimientos seguidos ante el RNP.
Son funciones de la Sub Direccin de Fiscalizacin:
a) Efectuar la fiscalizacin posterior a la documentacin e informacin presentada por los usuarios en
los procedimientos seguidos ante el RNP, informando a la Direccin del Registro Nacional de Proveedores
sobre los resultados de dicha fiscalizacin;
b) Elaborar los informes y proyectos de nulidad, y poner en conocimiento del Tribunal y/o la Oficina de
Procuradura del OSCE, segn corresponda, cuando se detecte trasgresiones al principio de presuncin de la
veracidad en los documentos e informacin declarada y presentada ante el RNP;
c) Elaborar los informes de denuncias a terceros cuando se advierta que las personas naturales o
jurdicas consultadas en los procedimientos de fiscalizacin proporcionen informacin no veraz;
d) Elaborar los informes de conformidad y conformidad parcial cuando, como resultado de las acciones
de fiscalizacin, se compruebe la veracidad en los documentos e informacin declarada y presentada ante el
RNP;
e) Proponer, de ser el caso, mejoras a los procedimientos que se siguen ante el RNP, en atencin a la
informacin obtenida como consecuencia de la fiscalizacin posterior;
f) Las dems que le asigne la Direccin del Registro Nacional de Proveedores, comprendidas dentro del
mbito de su competencia.
Artculo 61.- Direccin del SEACE
La Direccin del SEACE tiene como finalidad administrar y desarrollar las operaciones que se realizan
en el marco del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE, as como administrar tanto el
Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras, como el Catlogo Electrnico de Convenios Marco, y sistemas
internos de la institucin para lo cual mantiene y desarrolla los proyectos y actividades referidos al anlisis,
diseo e implementacin de sistemas. Asimismo, realiza la planificacin, organizacin, documentacin,
mantenimiento, supervisin y evaluacin del uso de las tecnologas de la informacin para el desarrollo de
sistemas de informacin en la institucin.
La Direccin del SEACE depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.
La Direccin del SEACE se encuentra conformada por las siguientes unidades orgnicas:
Sub Direccin de Plataforma
Sub Direccin de Desarrollo de Proyectos
Artculo 62.- Funciones de la Direccin del SEACE
Son funciones de la Direccin del SEACE:
a) Supervisar y aprobar las actividades referidas al SEACE;
b) Supervisar y aprobar la administracin de los sistemas de la institucin, en coordinacin con las reas
usuarias;
c) Supervisar las actividades de orientacin y soporte especializado sobre el manejo del SEACE;
d) Aprobar las solicitudes de autorizacin para aplicar lo dispuesto en la Ley y su Reglamento, respecto
a las entidades contratantes que no tienen acceso a Internet en su localidad;
e) Supervisar y aprobar los cambios funcionales y operativos de los sistemas de la institucin;
f) Supervisar la administracin del Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras;
f) Apoyar en el registro de informacin de las entidades contratantes que no tienen acceso a Internet
en su localidad, previa autorizacin del OSCE y conforme a lo dispuesto en la directiva correspondiente;
g) Comunicar a la Direccin de Supervisin los casos en que se detecten trasgresiones a la normativa
de contrataciones pblicas en los procesos de seleccin realizados por las Entidades contratantes que no
tienen acceso a Internet;
h) Apoyar en la orientacin y soporte especializado sobre el registro de informacin en el SEACE;
i) Administrar el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras, as como proponer procedimientos para
mantenerlo actualizado, en coordinacin con la Sub Direccin de Desarrollo de Proyectos;
j) Administrar el Catlogo Electrnico de Convenios Marco, luego de su implementacin de parte de la
Entidad Responsable, respecto a la atencin de solicitudes;
k) Informar a la Direccin de Supervisin los casos en que se detecten trasgresiones a la normativa de
contratacin pblica en los procesos de seleccin que las Entidades registren en el SEACE;
l) Elaborar informes peridicos sobre el rendimiento del SEACE;
m) Las dems que le asigne la Direccin del SEACE, comprendidas dentro del mbito de su
competencia.
Artculo 64.- Sub Direccin de Desarrollo de Proyectos
La Sub Direccin de Desarrollo de Proyectos es responsable del anlisis, diseo, implementacin y
calidad de las aplicaciones, mdulos y sistemas de la institucin. Tambin, es responsable de administrar los
proyectos y actividades relacionadas a las tecnologas de informacin del OSCE.
Son funciones de la Sub Direccin de Desarrollo de Proyectos:
a) Evaluar y proponer los estndares tecnolgicos y metodolgicos que deban aplicarse a la
infraestructura de software, las bases de datos y las aplicaciones utilizadas en las aplicaciones, mdulos y
sistemas de la institucin;
b) Planificar y/o coordinar el anlisis, diseo, implementacin, pruebas e implantacin de los
requerimientos de sistematizacin de las diversas aplicaciones, mdulos y sistemas de la institucin de
acuerdo a los estndares aprobados por la Direccin del SEACE;
c) Disear, desarrollar y actualizar el modelo de datos lgico y fsico de los diversos sistemas de la
institucin;
d) Administrar y optimizar los manejadores de base de datos de los ambientes de desarrollo y pruebas.
Participar y dar soporte a los pases a produccin, y coordinar con la Unidad de Tecnologas de Informacin la
operatividad de las aplicaciones, mdulos y sistemas en el ambiente de produccin;
e) Supervisar el desarrollo e implementacin de proyectos informticos de desarrollo de software que
sean encargados a terceros;
f) Capacitar al personal usuario en la utilizacin de los nuevos sistemas desarrollados en la institucin;
g) Proponer el uso de nuevas tecnologas informticas que permitan mantener una plataforma
tecnolgica permanentemente actualizada de los diversos sistemas de la institucin;
h) Monitorear los servicios relacionados a las aplicaciones, mdulos y sistemas de la institucin;
i) Mantener actualizada la informacin de las aplicaciones, mdulos y sistemas de la institucin;
j) Elaborar planes de trabajo, riesgos y de contingencia para mejorar la operatividad y funcionalidad de
los sistemas que se encuentran en produccin;
k) Apoyar a la Unidad de Tecnologas de Informacin en los planes de contingencia que garanticen la
operatividad de las aplicaciones, mdulos y sistemas de la institucin;
l) Las dems que le asigne la Direccin del SEACE, comprendidas dentro del mbito de su competencia.
d) Elaborar la propuesta de los profesionales que conformarn los Tribunales Arbitrales Especiales para
atender las controversias derivadas de contratos u rdenes de compra o de servicios originados en
adjudicaciones de menor cuanta y cuyo monto no supere lo establecidos en la normativa vigente;
e) Desarrollar actividades de apoyo en la gestin de la instalacin de los Tribunales Arbitrales ad hoc,
de conformidad con la normativa de contrataciones del Estado;
f) Elaborar o proyectar informes legales y/ o Resoluciones respecto a las recusaciones de rbitros,
consultas de terceros en materia de arbitraje, las solicitudes de devolucin de gastos arbitrales,
procedimientos relacionados al Cdigo de tica para el Arbitraje en Contrataciones del Estado y a la normativa
de contrataciones del Estado en materia de arbitraje administrativo;
g) Promover eventos de capacitacin sobre Arbitraje Administrativo que coadyuven a la capacitacin
de rbitros, en coordinacin con la Direccin Tcnica Normativa para su implementacin;
h) Gestionar la suscripcin de Convenios que fomenten el arbitraje como medio de solucin de
controversias, con nfasis en el soporte de las micro y pequeas empresas;
i) Elaborar informes tcnico legales respecto de solicitudes de liquidacin o reliquidacin de gastos
arbitrales en arbitrajes ad hoc por considerar que se ha excedido lo establecido en la tabla de gastos arbitrales
del SNA-OSCE;
j) Las dems que le asigne la Direccin de Arbitraje Administrativo, comprendidas dentro del mbito
de su competencia.
Artculo 69.- Oficinas Desconcentradas
Las Oficinas Desconcentradas tienen a su cargo la ejecucin de las funciones y actividades
desconcentradas del OSCE, en sus respectivas circunscripciones territoriales.
Las Oficinas Desconcentradas dependen jerrquicamente de la Presidencia Ejecutiva. En los asuntos de
gestin administrativa mantienen relaciones de coordinacin con la Oficina de Apoyo a la Gestin
Institucional; y, respecto de las competencias que han sido desconcentradas, dependen funcionalmente de
los rganos de lnea del OSCE
Artculo 70.- Funciones de las Oficinas Desconcentradas
Son funciones de las Oficinas Desconcentradas, en sus respectivos mbitos territoriales de
competencia:
a) Coordinar y ejecutar el plan operativo, programas y actividades asignadas;
b) Ejecutar las funciones y actividades desconcentradas del OSCE, conforme a las directrices, normas y
procedimientos establecidos por los rganos de lnea;
c) Absolver consultas presenciales, generales y especializadas, sobre la operatividad y trmites que se
siguen ante el OSCE;
d) Administrar, organizar y procesar toda documentacin que ingresa por la Oficina Desconcentrada,
realizando las observaciones por incumplimiento de requisitos conforme a las normas y procedimientos
establecidos;
e) Recepcionar y procesar los documentos dirigidos al Tribunal de Contrataciones del Estado;
f) Brindar apoyo en la atencin de los requerimientos de la Oficina de Procuradura para la participacin
en diligencias procesales judiciales y/o administrativas de las cuales el OSCE es parte;
g) Coordinar las acciones de cobranza, multas y ejecucin de cartas-fianza solicitadas por la Oficina de
Administracin a travs de la Unidad de Coordinacin Administrativa de Oficinas Desconcentradas;
h) Emitir comprobantes correspondientes a los pagos efectuados por los usuarios y elaborar reportes
de recaudacin diaria;
i) Informar sobre los pagos a proveedores y usuarios por devolucin de tasas y depsitos en garanta,
a travs de intranet o pgina web del OSCE;
j) Representar al OSCE por delegacin, en su respectivo mbito territorial y conforme a sus funciones;
k) Administrar el mantenimiento, uso y archivo del acervo documentario de la Oficina Desconcentrada;
l) Las dems funciones que se le asigne y las comprendidas dentro del mbito de su competencia.
Unidad de
Finanzas
Unidad de Organizacin
y Mejora de Procesos
Sub Direccin de
Informacin Registral
Sub Direccin de
Atencin de Denuncias
Sub Direccin de
Procesos Especiales
Sub Direccin de
Fiscalizacin
Sub Direccin de
Operaciones Registrales
Sub Direccin de
Supervisin y Monitoreo
Sub Direccin de
Normatividad
Sub Direccin de
Desarrollo de Capacidades
DIRECCIN DEL
RNP
DIRECCIN DE
SUPERVISIN
Oficinas Desconcentradas
Unidad de Coordinacin
Administrativa de
Oficinas Desconcentradas
Unidad de
Atencin al Usuario
Sub Direccin de
Desarrollo de Proyectos
Sub Direccin de
Plataforma
DIRECCIN DEL
SEACE
PRESIDENCIA EJECUTIVA
CONSEJO DIRECTIVO
OFICINA DE APOYO
A LA GESTIN
INSTITUCIONAL
DIRECCIN
TCNICO
NORMATIVA
Unidad de Tecnologas
de la Informacin
Unidad de
Logstica
OFICINA DE
ADMINISTRACIN
Unidad de
Cooperacin y Asuntos
Internacionales
OFICINA DE
ASESORA
JURDICA
Unidad de
Recursos Humanos
OFICINA DE
ESTUDIOS
ECONMICOS
Unidad de Prensa e
Imagen Institucional
SECRETARA
GENERAL
OFICINA DE
PROCURADURA
Unidad de Planificacin
y Presupuesto
OFICINA DE
PLANEAMIENTO Y
DESARROLLO
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
RGANO DE
CONTROL
INSTITUCIONAL
Sub Direccin de
Procesos Arbitrales
DIRECCIN DE
ARBITRAJE
ADMINISTRATIVO
TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES
DEL ESTADO