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UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

FACULDADE DE FILOSOFIA E CIENCIOAS HUMANAS


DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLITICA
Disciplina; FCHE93 Pensamento Poltico no Brasil
Curso: Cincias Sociais
Aluno: Geraldo das Neves
Resenha
O contedo desta resenha desenvolve uma anlise das relaes polticas e sociais do
Brasil contemporneo, a partir da discusso de trs textos extrados de livros que
referenciam o debate na disciplina de Pensamento Poltico no Brasil. O objetivo
principal deste estudo explorar, no limites destas linhas, os aspectos tericos e
empricos presentes de trs obras, bem como, os conceitos, evidencias e argumentos
utilizados por esses consagrados autores do pensamento poltico e social brasileiro. Ao
final ser apresentada uma concluso breve sobre as analises apresentadas.
Durante o levantamento bibliogrfico que antecedeu a produo escrita final, ficou claro
que a discusso no poderia ser totalmente esgotada. Decidimos por fundamentar a
teoria com textos escolhidos de Max Weber, que possibilitou uma boa base tericometodolgico. Nesta fase, para atingir o objetivo, com uma melhor exposio e
compreenso dos aspectos histrico-temporais da formao do Estado brasileiro
recorremos ao clssico de Raymundo Faoro, Os donos do poder; Razes do Brasil, de
Sergio Buarque de Holanda; Sobrados e mucambos, com apresentao de Roberto da
Matta; e encerramos com carnavais, malandros e heris, do mesmo Roberto da Matta.
Em Weber, encontramos a delimitao do campo de estudo da cincia social e do objeto
por ela investigado. A cincia que pretendemos exercitar uma cincia da
realidade[...] na qual nos encontramos situados (WEBER, 2006, p.124).
Esta definio nos direciona ao objeto especfico, suas causas histricas, seus
significados culturais e conexes. Nesse sentido, o objeto de estudo constitudo de um
fragmento de realidade, observado empiricamente, cabendo ao Socilogo a tarefa de
saber [...]refletir os elementos da realidade a valores culturais universais e destacar
aquelas conexes que se revistam de significao sabendo distinguir o essencial do
secundrio (op cit, p 58).
A referencia a Max weber nesse ponto se justifica devido a recorrncia com que o
encontramos citado, direta e indiretamente nos textos utilizados nesta resenha.

Na relao do estado, Weber (2006) afirma que, na realidade emprica a noo que
corresponde s aes e sujeies humanas que podem ser apreendidas dentro do
conceito de tipo ideal. [...]difusas e discretas, singulares ou regularidades repetidas,
unificadas por uma crena efetivamente vigentes ou que deveriam s-lo e em relaes
de dominao de homens sobre homens[...](op cit, p 87).
. Aqui aparece um conceito fundamental em weber, o tipo ideal. Uma construo
metodolgico-analtica [...]destinada medio e caracterizao sistemtica das
relaes individuais (op cit, p 87).
Temos assim, o instrumento necessrio anlise comparativa do objeto empricos. Esse
mesmo recurso terico-metodolgico que encontramos presente nas trs obras
analisadas consistente com o fundamento terico weberiano, que situa o objeto
historicamente dentro da relao social.
Segundo Weber (1997), uma ao social do tipo racional-com-relao-a-fins ou
racional-com-relao-a-valores estar relacionada a um tipo de dominao social
especfico. Desse modo, no estado racional a dominao correspondente do tipo
burocrtica, enquanto que no estado patriarcal a dominao tradicional. Sinteticamente
aceitaremos como pressuposto que autoridade do tipo racional-com-relao-a-fins
corresponder uma autoridade baseada na lei, mantida segundo uma ordem impessoal e
universalista, em que os limites so determinados segundo as esferas da competncia
defendidas pela prpria ordem. O estado racional, regido por autoridade legal, com um
quadro

burocrtico

administrativo

estruturado

composto

por

funcionrios

especializados. Estas caractersticas esto presentes nos sistemas capitalistas modernos.


Contrariamente, no tipo tradicional as autoridades possuem prerrogativas pessoais de
chefe, muito mais extensas. A obedincia decorre de uma fidelidade pessoa, em
virtude de dignidade do Senhor. O dominador no um superior mas Senhor pessoal
e os dominados no so considerados membros por associao que [...] pode
manifestar sua benevolncia, simpatia ou antipatia pessoal e

arbitrariedade

puramente pessoal (op cit, p 148).


Esse tipo de dominao compatvel com a existncia de um estado patrimonial. O
quadro administrativo recrutado, com pessoas ligadas ao senhor (sistema de favoritos).
Falta ao aparelho administrativo uma competncia fixa, resultando na competio por
emolumentos; a nomeao ocorre por contrato livre ou ascenso; a formao
profissional inexiste como norma; o salrio extrado de emolumentos e taxas.

Com a exposio inicial de elementos terico-analticos da teoria de MAX WEBER os


podero ser comparados nos seus aspectos mais relevantes dos textos apresentados.
Como aproximao, utilizaremos o texto de Raymundo Faoro, A Viagem Redonda: do
patrimonialismo ao estamento, captulo V do livro Os donos do poder. Examinando
uma srie de fatos e documentos histricos da fundao do estado portugus, da
expanso martima e colonizao brasileira e do perodo republicano Faoro utiliza a
analise comparativa das forma de poder institucionalizada pelo estado patrimonial nos
dois lados do atlntico. Para o autor, a realidade histrica brasileira demonstrou a
persistncia secular da estrutura patrimonial, que adotou a tcnica capitalista, as
mquinas, as empresas, [...]sem aceitar-lhe a alma ansiosa de transmigrar. Adapta-se
atravs do capitalismo dirigido ou pr-capitalismo, que suprime a liberdade de
movimento do capital e inibe a iniciativa empreendedora. nesse ambiente que
atravessa o percurso histrico entre a dinastia dos Aviz, em Portugal e o governo de
Getulio Vargas que floresceu naturalmente o Sistema patrimonialista, amoldando-se s
transies, concentrando-se no corpo estatal a partir do capitalismo poltico. Nele o
estamento burocrtico, fundado no capitalismo politicamente orientado,
adquiriu o contedo aristocrtico, da nobreza da toga e do ttulo. ele
que regula as relaes, dirigindo a esfera econmica, poltica e financeira,
ultrapassando a regulao formal da ideologia liberal, o regime de concesses e as
ordenaes sobre o trabalho. (FAORO, p 733, 738). E conclui,
O patriciado, despido de brases, de vestimentas
ornamentais, de casacas ostensivas, governa e
impera, tutela e curatela. O poder a soberania
nominalmente popular tem donos, que no
emanam da nao, da sociedade, da plebe ignara e
pobre.
Em Razes do Brasil, Sergio Buarque de Holanda destaca pares de bipolaridades para
analisar e compreender o modo-de-ser do brasileiro ou da estrutura social e poltica do
Brasil. So eles Trabalho e aventura; mtodo e capricho; rural e urbano; burocracia e
caudilhismo; norma impessoal e impulso afetivo
O captulo cinco iniciado com a denuncia do estado patrimonial
O Estado no e uma ampliao do circulo familiar e, ainda
menos, uma integrao de certos agrupamentos, de certas
vontades particularistas, de que a famlia e o melhor exemplo.

No existe, entre o circulo familiar e o Estado, uma gradao,


mas antes uma descontinuidade e ate uma oposio.
Assinala a separao existente no moderno sistema industrial, entre empregadores e
empregados, nos processos de manufatura, as funes diferenciadas que suprimiram a
atmosfera de intimidade que reinava entre uns e outros, estimulando os antagonismos de
classe.
[...] as funcoes, os empregos e os beneficios que deles aufere
relacionam-se a direitos pessoais do funcionario e nao a
interesses objetivos, como no Estado burocratico, prevalecem a
especializacao das funes e o esforco para se assegurarem
garantias juridicas aos cidados(Holanda, p 146).
Para o autor a ordenao impessoal que caracteriza a vida no Estado burocrtico est
totalmente ausente. Nesse ponto, faz uma aproximao terico-metodolgica com o tipo
ideal weberiano. Considera que o funcionalismo patrimonial possa ter a progressiva
diviso das funes e adquirir traos burocrticos com a racionalizao.
No Brasil, pode dizer-se que s excepcionalmente tivemos um sistema administrativo e
um corpo de funcionrios puramente dedicados a interesses objetivos e fundados nesses
interesses. Ao contrario, e possvel acompanhar, ao longo de nossa historia, o
predomnio constante das vontades particulares que encontram seu ambiente prprio em
crculos fechados e pouco acessveis a uma ordenao impessoal.
O autor utiliza a definio de categorias conceituais de Max Weber sobre os detentores
das posies publicas de responsabilidade. Afirma que o ambiente no qual so formados
os impede de compreender a distino fundamental existente entre os domnios do
privado e do publico. Desse modo, o funcionrio do sistema patrimonial faz apropriao
privada da gesto poltica, e a escolha dos homens que irao exercer funes publicas
faz-se de acordo com a confiana pessoal que meream os candidatos, e muito menos de
acordo com as suas capacidades prprias.
A comparao direcionada aos elementos constituintes da cultura ibrica, que
diferente da Europa utiliza o nome de batismo em lugar do nome das famlias e os
costumes religiosos do povo lusitano como elementos condicionantes da formao do
ncleo familiar. Segundo Holanda, A pouca devoo dos brasileiros e ate das brasileiras
coisa que se impe aos olhos de todos os viajantes estrangeiros o ritualismo no nos
necessrio. A exaltao dos valores cordiais e das formas concretas e sensveis da
religio[...] em particular a nossa averso ao ritualismo explicvel, ate certo ponto,
nesta terra remissa e algo melanclica , de que falavam os primeiros observadores
europeus (op cit p151)

E, efetivamente, a polidez implica uma presenca continua e soberana do individuo.


Assim, o homem cordial indica uma verdadeira libertao do pavor que ele sente em viver consigo mesmo a
vida em sociedade e, de certo modo, em apoiar-se sobre si proprio em todas as circunstancias da existencia.

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