Manual de Legislação Marítima-1

MANUAL DE
LEGISLAO MARTIMA
MATERIAL PATROCINADO POR.........
FUNDAO DE ESTUDOS DO MAR

PROGRAMA DE ENSINO PROFISSIONAL MARTIMO
ATUALIZAO PARA SEGUNDO OFICIAL

DE NUTICA E MQUINAS
Atualizao para Segundo Oficial de Nutica & Mquinas/RJ: Grupo

MAR, 2013. 94p. Paulo R Ramos da Silva / Maud A. C Vianna de Castro /
Alberto Bento Alves.
Apostila elaborada para a Fundao de Estudos do Mar, para atender ao
mdulo LEGISLAO MARTMA LEGMAR / Curso de Atualizao
para Segundo Oficial de Nutica.
2013
Fundao de Estudos do Mar FEMAR

Rua Marqus de Olinda, 18 Botafogo
22251-040 Rio de Janeiro, RJ
Tel.: (21) 3237-9500
Fax: (21) 3237-9509
e-mail: biblioteca@fundacaofemar.org.br
SUMRIO
1. INTRODUO LEGISLAO MARTIMA........................................................08
1.1. OBJETIVO GERAL......................................................................................................08
1.2. A IMPORTNCIA DA IMO, DA DPC E DA LEGISLAO SOBRE SEGURANA
DO NAVIO E DA NAVEGAO E PREVENO DA POLUIO MARINHA.........08
1.2.1. A ORGANIZAO MARTMA INTERNACIONAL - IMO..................................08
1.2.2. O BRASIL NA IMO..................................................................................................14
1.2.3. A DIRETORIA DE PORTOS E COSTAS - DPC.....................................................15
1.2.4. SEGURANA DO NAVIO, DA NAVEGAO, E DO TRABALHO MARTIMO
E PREVENO DA POLUIO MARINHA LEGISLAO E CONVENES......16
1.3. TRATADO INTERNACIONAL CONCEITO..........................................................20
2. CONVENO INTERNACIONAL PARA SALVAGUARDA DA VIDA
HUMANA NO MAR E PROTOCOLO DE 1988: SAFETY OF LIFE AT SEA
CONVENTION SOLAS 74/88.......................................................................................22
2.1. ESTRUTURA BSICA................................................................................................23
2.2. SISTEMA HARMONIZADO DE VISTORIA E CERTIFICAO: HARMONIZED
SYSTEM OF SURVEY AND CERTIFICATION HSSC................................................24
2.2.1. O ACORDO DE VIA DEL MAR AVM..............................................................25
2.3. EQUIPAMENTOS SALVA VIDAS E OUTROS DISPOSITIVOS: LIFE JACKETS
AND SAFETY APPLIANCES LSA CODE.....................................................................28
2.4. EQUIPAMENTOS DE RDIO-COMUNICAES...................................................29
2.5. SEGURANA DA NAVEGAO.............................................................................29
2.6. GERENCIAMENTO DE OPERAES SEGURAS DE NAVIOS............................31
2.7. MEDIDAS ESPECIAIS DE SEGURANA MARTIMA..........................................35
2.8. MEDIDAS INTERNACIONAIS ESPECIAIS DE SEGURANA MARTIMA E
PORTOS...............................................................................................................................36
2.9. MEDIDAS ADICIONAIS DE SEGURANA PARA GRANELEIROS....................38
3. CONVENO INTERNACIONAL SOBRE PADRES DE INSTRUO,
CERTIFICAO E SERVIO DE QUARTO PARA MARTIMOS: International
Convention of Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers
STCW CODE........................................................................................................................40
3.1. ANTECEDENTES HISTRICOS. ESTRUTURA. IMPORTNCIA DA
CONVENO E DO CDIGO STCW..............................................................................41
3.2. IMPORTNCIA SERVIO DE QUARTO EM VIAGEM E NO PORTO...............
3.3. REQUISITOS OBRIGATRIOS PARA CERTIFICAO DE OFICIAL DE
QUARTO DE MQUINAS E SUBCHEFE, DOS NAVIOS COM PROPULSO DE
POTNCIA ACIMA DE 750 KW, CONFORME CAPTULO III, REGRAS III/I, III/2,
III/3 DA CONVENO STCW-78/95.............................................................................
3.4. ATUALIZAO E CAPACITAO DOS OFICIAIS DE MQUINAS,
CONFORME PADRES DE COMPETNCIA MNIMOS DA SEO A-I/11, DO
CDIGO STCW-78/95, FIM REVALIDAO DE CERTIFICADOS - REGRAS III/1;

III/2 E III/3...........................................................................................................................
3.5. RESPONSABILIDADE DA EMPRESA DE NAVEGAO CAP. I, REGRA I/14,
DA CONVENO STCW-78/95, E SEO A-I/14, DO CDIGO STCW-78/95.........
3.6. RESPONSABILIDADE DOS OFICIAIS DE MQUINAS NO SERVIO DE
QUARTO EM VIAGEM E NO PORTO, CONFORME, CAPTULO VIII, SEO BVIII/2, PARTE 3-2 DO CDIGO STCW-78/95 ITENS 54, 55, 61, 62, 64, 65, 66, 67, 82,
83 E 95..................................................................................................................................
4. SEGURANA DO TRFEGO AQUAVIRIO NO BRASIL..................................59
4.1. LEI 9.537/97 LESTA.................................................................................................60
4.2. DECRETO 2.596/97 RELESTA................................................................................60
4.3. ATRIBUIES DA MB E DA AUTORIDADE MARTIMA LC 97/99 E
NORMAM............................................................................................................................60
5. CONVENO DA ORGANIZAO INTENACIONAL DO TRABALHO 163/87 (OIT)........................................................................................................................73
5.1. Bem Estar dos Trabalhadores Martimos. Decreto 2.669.............................................
6. A QUESTO AMBIENTAL. POLUIO DO MAR. SUSTENTABILIDADE.....75
6.1. PRINCPIOS.................................................................................................................
6.2. RESPONSABILIDADES.............................................................................................
7. CONVENO INTERNACIONAL PARA PREVENO DA POLUIO
MARTIMA POR NAVIO MARPOL: MARITIME POLUTION CONVENTION.....79
7.1. ANTECEDENTES HISTRICOS...............................................................................79
7.2. CAMPO DE APLICAO. ESTRUTURA.................................................................81
7.3. SITUAO NO BRASIL.............................................................................................84
7.4. CERTIFICADO MARPOL IOPP..............................................................................84
8. CONVENO INTERNACIONAL SOBRE CONTROLE E GERENCIAMENTO
DE GUA DE LASTRO E SEDIMENTOS DE NAVIO BWMC: Ballast Water
Management Convention......................................................................................................85
8.1. ANTECEDENTES HISTRICOS...............................................................................85
8.2. O TRANSPORTE MARTIMO INTERNACIONAL E A GESTO DA GUA DE
LASTRO..............................................................................................................................87
8.3. AS DIRETRIZES BSICAS DA IMO.........................................................................87
8.4. PLANO DE GERENCIAMENTO DE GUA DE LASTRO......................................88
8.5. SITUAO NO BRASIL.............................................................................................89
8.6. LEI DO LEO..............................................................................................................94
9. BIBLIOGRAFIA..........................................................................................................104
1. INTRODUO LEGISLAO MARTIMA

1.1.
Objetivo Geral
Propiciar aos profissionais que ocupem ou venham ocupar cargos de

responsabilidade a bordo de Navios Mercantes o acesso Legislao Martima,
internacional e nacional, sob o prisma holstico da Organizao Martima Internacional
(IMO), sob os enfoques da segurana do Navio, da segurana martima e respectiva
comunidade, da segurana da navegao, da preservao do ambiente marinho, da
qualificao e da certificao dos martimos, da preveno da poluio marinha, do
gerenciamento de gua de lastro, da atuao da Autoridade Martima brasileira e do
Controle pelo Estado do Porto.
1.2.
A Importncia da IMO, da DPC e da legislao sobre Segurana do
Navio e Preveno da Poluio Marinha.

1.2.1 A ORGANIZAO MARTIMA INTERNACIONAL IMO
A IMO um organismo especializado da ONU uma das primeiras agncias -,
com sede em Londres/UK, que, em face das peculiaridades do trfego martimo
internacional, se ocupa exclusivamente de assuntos martimos, tratando da regulamentao
do transporte martimo, da cooperao tcnica e troca de informaes entre pases no
campo da navegao comercial, do desenvolvimento de mecanismos para aperfeioar a
segurana martima, da preservao do meio ambiente e preveno da poluio marinha, e,
ainda, rene conferncias sobre navegao.
uma entidade internacional autnoma, com oramento prprio, cuja existncia

lastrada por acordo entre determinado nmero de Estados, possuindo sua prpria
constituio - conveno assinada em 06 de maro de 1948 (Genebra-Suia), em vigor a
partir de 1958. Atualmente composta por 167 Estados membros e trs Estados associados
(Hong Kong, Ilhas Faroe e Macau). O Brasil membro desde 1963.
O comrcio martimo e outros interesses so representados na IMO por

organizaes intergovernamentais, com as quais possui acordo de cooperao, e, tambm,
por organizaes no governamentais sob status de consultoras/observadoras.
A organizao tem por misso Gerar instrumentos capazes de normalizar a
utilizao dos mares e oceanos, visando a garantia e a segurana da navegao, bem
como a preveno da poluio marinha, sendo seus objetivos bsicos a salvaguarda da
vida humana no mar, a segurana da navegao e a preservao do ambiente marinho,
com fundamento nos seguintes princpios:
I - Cooperao entre governos no que concerne s normas sobre assuntos tcnicos
que afetem o trfego martimo envolvido no comrcio internacional;
II - Estmulo adoo de elevados padres de segurana martima, eficincia,
preveno e controle da poluio marinha produzida por navios; e
III Eliminao de bices ao trfego martimo internacional, otimizando a
burocracia e afastando as discriminaes inadequadas ao fomento de navegaes
mercantes prprias.
1.2.1.1 Estrutura Organizacional:
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA IMO

SECRETARIA GERAL
ASSEMBLIA
CON SELHO
Comit Jurdico
(LEG)
Comit de
Facilitao (FAL)
Comit de
Segurana
Martima
(MSC)
Sbc. Projetos e
Equipamentos (DE)
Sbc. N avegao
(N AV)
Sbc. Proteo a
Incndio (FP)
Sbc. Comunicaes /
Busca e Salvamento
(COMSAR)
Sbc. Linhas de
Carga/ Seg.
Pesqueiros e
Estabilidade (SLF)
Sbc. N ormas de
Treinamento
/ Servio de
Quarto (STW)
Comit de
Proteo ao Meio
Ambiente Marinho
(MEPC)
Comit de
Cooperao
Tcnica (TC)
Sbc. Granis
Lquidos e Gases
(BLG)
Sbc. Merc. Perigosas.

Cargas Slidas e
Contineres (DSC)
Sbc. Implementao
dos Instrumentos da
IMO (FSI)
SECRETARIA GERAL
rgo permanente, dirigido por um Secretrio-Geral, eleito pelo Conselho e
ratificado pela Assembleia. Possui um quadro de cerca de 330 funcionrios

permanentes.
ASSEMBLEIA
rgo de cpula, composto por todos os Estados-Membros, que se rene a cada

dois anos, salvo convocaes especiais. Por suas Resolues se desenvolvem as
principais atividades da IMO.
CONSELHO
rgo executivo, responsvel pela superviso dos trabalhos da Organizao. Indica,

mediante eleio, o Secretrio-Geral, cujo nome est sujeito ratificao da Assembleia.
10
Rene-se a cada seis meses. Composto por 40 membros, divididos nas categorias a
seguir:
A 10 membros (fortes em shipping);
B 10 membros (influentes no comrcio martimo internacional pela extenso
do litoral). Brasil se enquadra nesta categoria desde 2007; e
C 20 membros (pases no se enquadrados nas categorias acima).
COMITS
Possui cinco comits que tratam de assuntos especficos:

- MSC: Comit de Segurana Martima: rene duas vezes ao ano, podendo ter a
participao de at todos os membros;
- MEPC: Comit de Proteo ao Meio Ambiente Martimo: rene duas vezes ao
ano, podendo ter a participao de at todos os membros;
- FAL: Comit de Facilidades: cuida da eliminao das desnecessrias
formalidades no comrcio martimo internacional;
- LEG: Comit Legal: trata dos assuntos jurdicos internos Organizao; e
- TC: Comit Tcnico: trata da implementao e cooperao tcnica para os
assuntos requeridos na Organizao.
SUBCOMITS
a parte administrativa da organizao, i., aquela que recebe e orienta a

distribuio dos trabalhos e propostas apresentadas pelos pases membros participantes,
associados e ONG. So em nmero de nove, que tratam dos assuntos a saber:
1 . Lquido e gases a granel (BLG);
2 . Carga de produtos perigosos, cargas slidas e contineres (DSC);
3 . Proteo de incndio (FP);
4 . Rdio comunicaes e busca e resgate (COMSAR);
5 . Segurana da navegao (NAV);
6 . Projeto de navios e equipamentos (DE);
7 . Estabilidade, linhas de carga e segurana de barcos pesqueiros (SLF);
8 . Padres de treinamento e servios de quarto (STW); e
9 . Implementao das bandeiras (FSI)
11
1.2.1.2. Instrumentos Normatizadores da IMO

So documentos produzidos como fruto das discusses/consensos promovidas nos
diversos foros do mbito da estrutura organizacional da IMO.
So classificados em trs nveis de importncia e fora legitimadora:
1 Nvel Convenes e Cdigos;
2 Nvel Resolues de Assembleias; e
3 Nvel Circulares de Comit.
1.2.1.3. Aprovao das Convenes
Para regulamentao e padronizao das matrias martimas, bem como produo
de um instrumento mais completo - Conveno Internacional, necessria uma
Conferncia Internacional, eis que, pela complexidade e amplitude de que se revestem,
no cabem somente as simples Resolues ou Recomendaes da Assembleia, sendo duas
as condies para aprovao: votos de pelo menos 15 de seus membros e que estes
representem pelo menos 50% da tonelagem bruta mundial.
Entrementes, no caso de aprovao de emendas, pode ser adotado o critrio de
ementa tcita, i., quando os membros contrrios declaram a oposio, agilizando,
destarte, o processo, dando margem s Convenes mais geis e atuais.
Os assuntos tramitam do Subcomit at a Assembleia, culminando com a
preparao final de uma minuta (draft), que ser submetida ao plenrio da Conferncia
Diplomtica, especialmente convocada e aberta a todos os pases.
Para plena vigncia de uma Conveno ou outro trabalho so necessrias:
Aprovao pela Assembleia;
Assinatura pelo mandatrio do Pas membro; e
Ratificao pelo Congresso ou Parlamento do Pas membro
1.2.1.4. A importncia da IMO Sntese
1
Promove a coordenao e cooperao intergovernamental no campo da

atividade martima internacional, em substituio s antigas entidades
privadas. Anteriormente, cada pas impunha seus prprios critrios,
gerando
arbitrariedades,
especialmente
dos
que
dominavam
Transporte Martimo - sc. XVI a XX;

2
Seus trabalhos, apesar da natureza tcnica, interessam aos pases

envolvidos na atividade martima, dentre eles o Brasil, em razo especial
12
dos propsitos de estabelecimento de normas internacionais de

segurana navegao e de proteo ao ambiente marinho;
3
Dentre as diversas Convenes, destaca-se, como de maior importncia,

a CONVENO INTERNACIONAL PARA SALVAGUARDA DA
VIDA HUMNA NO MAR SOLAS/60 (Safety of life at Sea), nascida a
partir da Conveno de 1914, resultante da unanimidade da Conferncia
Diplomtica, celebrada em Londres, em razo do desastre do N/M
Titanic 1912, vigorando a SOLAS/74 desde 1980, tendo o Brasil a
ratificado em 22/05/80;
Preencheu a inexistncia de um nico organismo internacional que

promovesse o alto grau de cooperao e coordenao exigidos pela
atividade martima, tomando o lugar de vrias outras iniciativas, mesmo
sob a contrariedade de alguns governos do final do sculo XIX (1897),
que detinham mais da metade da arqueao mundial, caindo at 5.8%
em 1983, e das dificuldades dos ps-guerras;
Operou como reao ao grave desafio que assolou a comunidade

internacional, abalando a segurana da navegao martima, i., a
ameaa de poluio marinha causada por navios, em especial, os
petroleiros,
que
foi
inicialmente
objeto
da
CONVENO
OILPOL/1954, logo ultrapassada em razo dos navios modernos navios

com mais de 500 tb . O Brasil no aderiu. Tema que hoje muito mais
srio, requerendo cuidados especiais da IMO, considerando que, nos
ltimos 20 anos, 1 bilho e 700 milhes de ton. de leo foram
transportadas por mar, tendo 1.4 milhes de ton. penetrado nos oceanos
por conta do TM, s em 1980, a exemplo do desastre do N/M Torrey
Canyon despertou a ateno;
6
Da, transcorreram diversas convenes sobre a poluio marinha e hoje

o problema no se limita aos acidentes, mas tambm operao normal
dos petroleiros, em especial a limpeza de tanques. Em 1973, a IMO
convocou uma conferncia que resultou numa das mais abrangentes
convenes do setor: CONVENO INTERNACIONAL PARA
PREVENO DA POLUIO POR NAVIOS MARPOL/73, que
13
trata de petrleo e derivados, lixo, esgoto, produtos qumicos e

substncias nocivas, alm da reduo e proibio de lanamentos ao
mar.
Por fim, cristaliza-se a importncia da IMO, tanto na vertente poltica quanto
tcnica, como uma organizao internacional que visa obter e manter a cooperao
intergovernos, no que concerne aos aspectos da segurana da navegao e da preveno da
poluio do ambiente martimo na atividade de transporte martimo.
No se olvide, todavia, o nus financeiro que o cumprimento de suas Convenes,
Resolues e Recomendaes impem aos proprietrios de navios/armadores e empresas
de navegao, especialmente nos pases em desenvolvimento como o Brasil.
1.2.2. O BRASIL NA IMO
A atuao do Brasil, face sua posio no comrcio martimo mundial, passa pela
implementao e atuao de uma estrutura governamental que o permita ser representado
junto quela Organizao e contemple a internalizao das normas regulamentadoras do
transporte martimo internacional, a saber:
- Comisso Interministerial Coordenadora dos Assuntos da IMO (CCA-IMO) Secretaria-Executiva (SEC-IMO) e um Frum Consultivo (1998) / Brasil / BSB; e
- Representao Permanente do Brasil junto IMO (RPB-IMO): chefiada por um
Almirante da MB desde 2000, UK.
Inserida na organizao administrativa do Comando da Marinha, a CCA-IMO
apoiada tcnica e administrativamente pela Secretaria Executiva da Comisso
Coordenadora dos Assuntos da Organizao Martima Internacional (SEC-IMO)
1.2.3. A DIRETORIA DE PORTOS E COSTAS/MB (DPC)
A Marinha do Brasil (Comando da Marinha) a instituio responsvel pela

regulamentao e controle dos transportes aquavirios, nos aspectos relacionados com a
segurana da navegao e a proteo ao ambiente marinho, atuando como representante do
governo brasileiro nos fruns internacionais que tratam destes assuntos. A Autoridade
Martima Brasileira representada pelo Comandante da Marinha (CM).
14
A Diretoria de Portos e Costas, como rgo da Marinha do Brasil, por portaria do

CM, designada para representar a Autoridade Martima em mbito nacional, tendo
institudo, ao longo dos estados brasileiros, dotados de aquavia e portos, os seus
representantes legais, estando em primeiro plano as Capitanias dos Portos, que tem como
subordinadas as Delegacias e Agncias.
Diretoria de Portos e Costas/DPC, como representante da Autoridade Martima
(CM), cabe a normatizao dos regulamentos e normas referentes ao trfego martimo,
internacional e nacional, bem como o acompanhamento e fiscalizao das embarcaes no
que diz respeito segurana e proteo do ambiente em guas jurisdicionais brasileiras,
assim como tambm capacitao dos martimos e composio das tripulaes.
o rgo responsvel pela implantao e cumprimento da Conveno e do
Cdigo STCW.
1.2.3.1 Propsitos da DPC
Dentre outros:
- orientao e controle da Marinha Mercante e suas atividades correlatas, no
que interessa a Defesa Nacional;
- segurana do trfego aquavirio;
- preveno da poluio por parte de embarcaes, plataformas e suas
estaes de apoio;
- formulao e execuo das polticas nacionais que digam respeito ao mar;
- implementar e fiscalizar o cumprimento de Leis e Regulamentos, no mar e
guas interiores; e
- habilitar e qualificar pessoal para a Marinha Mercante e atividades
correlatas
1.2.3.2. Nveis de representao da Autoridade Martima (CM)
- NACIONAL: Diretor de Portos e Costas
- REGIONAL: Capito dos Portos
- LOCAL: Delegado, Agente ou Oficial designado pelo Capito dos Portos,
quando na rea da Capitania.
1.2.3.3. Autoridade Martima
a autoridade governamental responsvel pelo cumprimento das leis e normas atinentes
ao trfego aquavirio e ao ambiente marinho brasileiro, sendo, pois, a representante do Poder
15
Pblico legitimada para estabelecer normas e diretrizes, exigir, tomar decises e agir no sentido
de garantir a segurana e a disciplina do trfego aquavirio.
So de sua responsabilidade os assunto ligados:
- Marinha Mercante (MM);
- ao Ensino Profissional Martimo;
- aos Aquavirios;
- Segurana do Trfego Aquavirio;
- Inspeo Naval;
- Segurana das Embarcaes;
- Praticagem;
- Preveno da Poluio Ambiental por Navios, Plataformas e suas Estaes de
Apoio; e
- poluio causada por vazamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas
em guas jurisdicionais brasileiras, incluindo a elaborao das respectivas normas.
Toda a comunidade martima deve ter conhecimento das Normas da Autoridade
Martima - NORMAM
1.2.4.
SEGURANA DO NAVIO E PREVENO DA POLUIO
MARINHA - LEGISLAO E CONVENES
Como visto, o segmento dos transportes martimos envolve uma atividade muito
importante para o desenvolvimento de qualquer pas e, ao mesmo tempo, uma das que mais
expe o navio, tripulantes, passageiros, carga e porturios, ao perigo das aventuras martimas,
sendo tambm grande causadora de poluio por leo, o que, ao longo dos sculos, trouxe
baila a necessidade de se promoverem a segurana dos navios no mar e portos e a preveno
contra a poluio marinha.
Nesse mister, ressaltou a imperiosa necessidade de se envidarem esforos no sentido de
implementar uma legislao internacional que obrigasse todas as naes a cumprir regras
protetivas contra acidentes martimos e poluio por navios, o que veio a se concretizar por
iniciativa da ONU, dando origem IMO, com suas decorrentes convenes e outros
documentos de elevada razo de existncia, a seguir discorridas em sntese.
16
1.2.4.1. CONVENO SOBRE A SALVAGUARDA DA VIDA HUMANA

NO MAR SAFETY OF LIFE AT SEA (SOLAS)
Trata da salvaguarda da vida humana no mar. atualizada a cada Assembleia da IMO
sobre o tema, sendo tecnicamente consubstanciada nos seguintes captulos:
- II.2: FSS Code - Fire Safety System (equipamentos de combate a incndio);
- III : LSA Code Life-saving Appliances (equipamentos de salvatagem);
- IX: ISM Code International Safety Management (procedimentos de administrao);
- XI : ISPS Code International Ship and Port Facilities Security Code (proteo e
segurana das instalaes); e
- FTP Code Fire Test Procedures (teste de equipamentos de combate a incndio).
1.2.4.2.
STANDS
OF
TRAINING,
CERTIFICATION
AND
WATCHKEEPING FOR SEAFARERS: STCW CONVENTION and CODE - Normas

de Treinamento de Martimos, Expedio de Certificados e Servio de Quarto.
Tratam da padronizao dos treinamentos das tripulaes de navios, dos
certificados de competncia profissional e dos procedimentos para servios de quarto,
tendo por propsito bsico estabelecer um padro mnimo de competncia para todos os nveis
de responsabilidade funcional no setor martimo.
A conveno possui um anexo com oito captulos que se interligam com o Cdigo
STCW, a saber:
Captulo I - Disposies Gerais;
Captulo II - Comandante e Departamento de Convs;
Captulo III - Departamento de Mquinas;
Captulo IV - Pessoal de Radiocomunicaes;
Captulo V - Requisitos especiais de treinamento para o pessoal que serve a bordo

de certos tipos de navios;
Capitulo VI - Funes de emergncia, segurana do trabalho, assistncia mdica e

sobrevivncia;
Captulo VII - Esquemas de expedio de certificados alternativos;
Captulo VIII - Servio de quarto
17
1.2.4.3. CONVENO PARA PREVENO DA POLUIO POR

NAVIOS MARPOL (Marine Pollution)
O incremento do Trfego Martimo (sculo XIX) obrigou o mundo adotar medidas de
combate poluio por petrleo e derivados, passando por diversas iniciativas (OILPOL 1954), at a Conferncia Internacional de Poluio Martima (1973), quando surgiu a
Conveno Internacional para Preveno da Poluio por Navios - MARPOL 73 e seus cinco
anexos, com o propsito de prevenir a poluio dos mares e oceanos por embarcaes e
unidades flutuantes, alm de, principalmente, normatizar as atividades relacionadas com
descarga de poluentes nas guas, versando sobre as seguintes formas de preveno.
Anexo I Preveno da poluio por leo.
Anexo II - Preveno da poluio por substncias lquidas nocivas a granel.
Anexo III - Preveno da poluio por substncias nocivas transportadas por

mar em fardos, contineres, tanques portteis ou vages ferrovirios ou
rodovirios.
Anexo IV- Preveno da poluio por esgotos sanitrios provenientes de navios.
Anexo V - Preveno da poluio por lixo proveniente de navios.

1.2.4.4. CONVENO SOBRE O GERENCIAMENTO DE GUA DE
LASTRO BWMC: Ballast Water Management Convention

O transporte internacional de cargas por embarcaes, em razo das manobras de
embarque e descarga de mercadoria, prescinde da compensao da correspondente variao de
peso com gua de lastro, a fim de manter as condies de estabilidade durante as travessias no
mar SEAWORTHNES (Navegabilidade|).
As descargas desta gua, juntamente com os micro-organismos nela contidos, nos
diversos portos pelos quais os navios passam geram impactos negativos ao ambiente e sade
pblica mundial, desaguando na preocupao em se gerenciar tal movimentao de gua de
lastro, a fim de evitar a contaminao das guas porturias e martimas.
1.2.4.5. A LEGISLAO BRASILEIRA SOBRE SEGURANA DO
NAVIO
Lei de Segurana do Trfego Aquavirio LESTA (Lei 9.537/97)
Lei de Regulamentao da LESTA RELESTA (Decreto 2.596/98)
Lei do leo 9.966/00
Decreto 4.136/02 Sanes ao descumprimento da Lei do leo
18
Normas da Autoridade Martima (NORMAM) - DPC

1.2.4.6. A legislao interna dos Estados como soluo das questes
previstas nas convenes e cdigos internacionais

A complexidade dos problemas oriundos do Direito Internacional Privado, conduz a
uma variedade de fontes geradoras de regras, situadas no plano interno, internacional e regional
de cada Estado, que visam indicar solues para a internalizao das avenas constantes em
Convenes e Cdigos Internacionais, sendo ntida a preponderncia das fontes internas do
direito: a Lei, a Doutrina e a Jurisprudncia. Diversamente, no mbito do Direito Internacional
Pblico, preponderam as regras produzidas por fontes supranacionais ex.: Lei do Mar.
Assim, a fora das normas internacionais (convenes, acordos, protocolos,
resolues, etc) se faz sentir no mbito interno de cada Estado por meio da correspondente
legislao internalizadora dos consensos chegados nas diversas conferncias que tratam do
interesse coletivo internacional, no caso a segurana da navegao e a preveno da poluio
marinha.
Em geral, os textos das convenes e de outros consensos internacionais mencionam o
que se espera de cada membro com as seguintes palavras de inteno: as partes se
comprometem a promulgar todas as leis, decretos, ordens e regulamentos e a tomar as demais
providncias que possam ser necessrias para dar a esta conveno total e completo efeito, de
modo a assegurar que, quanto segurana da vida humana e da propriedade no mar, e, bem
assim, proteo do meio ambiente marinho, os martimos a bordo dos navios tenham as
qualificaes e as aptides correspondentes s suas atribuies.
Tal mister consubstanciado, em primeiro plano, por meio da regulamentao e
adequao das normas nacionais aos comandos das convenes internacionais, seguido de uma
implementao abrangente das avenas pertinentes, culminando com as vistorias e inspees
realizadas pelo sistema de controle do porto pelo Estado Port State Control (DPC/MB
Autoridade Martima).
No Brasil, conforme sabido, as Convenes Internacionais ingressam no
ordenamento jurdico ptrio com status de Emenda Constitucional - quando tratam de
direitos humanos - ou de Lei Ordinria quando tratam de assuntos gerais -, aps Decreto
Legislativo do Congresso, Ratificao pelo PresRep, Decreto Presidencial, Promulgao e
Publicao, tornando cogente - interna corporis - o texto das convenes internacionais, a
exemplo:
19
- A Norma-ANTAQ disciplina os servios de retirada de resduos de

embarcaes em reas sob a jurisdio de instalaes porturias
brasileiras, em conformidade com o disposto no artigo 27, incisos IV e
XIV, da Lei n 10.233/01; na Lei n 9.966/00; na Lei 12.305/10; e no
Decreto n 2.508/98, que promulgou a Conveno Internacional para
Preveno de Poluio por Embarcaes (MARPOL) / IMO, observado
o disposto na legislao que confere competncia a outros rgos e
entidades das administraes pblicas federal, estaduais e municipais; e
- A navegao martima no Brasil regulada pela Lei 9.432/97, que

ordena o transporte aquavirio; pela Resoluo 843-ANTAQ, que regula
e normatiza a operao nos diversos tipos de navegao; e pelas
Resolues ANTAQ 493, 494, 495 e 496, que tratam do afretamento de
embarcaes.
1.3. TRATADO INTERNACIONAL - CONCEITO
o acordo internacional celebrado por escrito entre dois ou mais Estados ou outros
sujeitos de Direito Internacional, sob a gide do Direito Internacional, independentemente de
sua designao especfica, vista da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados (1969) e
a Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados entre Estados e Organizaes
Internacionais ou entre Organizaes Internacionais (1986).
Pode-se dizer que foi o comrcio martimo que deu azos s primeiras regras sobre
proteo do comrcio e cidados - Estados organizados sentiram a necessidade de entendimento
mtuo, por meio de alianas ou trguas, visando normatizar a navegao e as relaes
comerciais ou solucionar litgios.
Hoje, os tratados internacionais, apesar de estarem cedendo espao para as
convenes, so a principal fonte de direito internacional, com natureza jurdica semelhante
s leis e contratos no direito interno dos Estados. Os Estados e Organizaes Internacionais so
as principais Partes Contratantes. Os documentos decorrentes so denominados
indistintamente por CONVENO, ACORDO, AJUSTE, PACTO, PROTOCOLO, etc.
20
Sintetizando, os tratados, em sentido amplo, suprem as lacunas ou pontos dbios na

legislao de cada pas signatrio, objetivando o tratamento do mesmo assunto de forma
homognea, gerando, a partir do incio da vigncia, efeitos imediatos na ordem internacional e
na interna de cada estado parte, com possibilidade de incidncia sobre terceiros.
No Brasil, como visto, depois da assinatura do representante do Estado (Protocolo
de Intenes), o rito passa por um Decreto Legislativo, atribuindo ao texto da conveno
status de EC ou lei ordinria, passando a produzir efeitos externos com a ratificao do Chefe
do Poder Executivo Federal. Em seguida, este emitir um Decreto Presidencial que promover
os efeitos internos e eficcia jurdica aps a publicao na lngua ptria.
1.3.1. Formao dos tratados no ordenamento jurdico Sntese
NEGOCIAO
CONCLUSO
DO
TEXTO
ASSINATURA
(REPRESENTANTE DO ESTADO) APRECIAO/APROVAO DO PODER

LEGISLATIVO DECRETO LEGISLATIVO RATIFICAO PELO CHEFE
PODER EXECUTIVO DEPSITO EM ORGO DE CUSTDIA QUE D
PUBLICIDADE AOS PACTUANTES, PASSANDO A PRODUZIR EFEITOS
EXTERNOS
DECRETO
PRESIDENCIAL
PROMULGAO
PUBLICAO EM D.O.U NA LNGUA PTRIA EXECUTORIEDADE NO

ORDENAMENTO JURDICO INTERNO.
21
2. CONVENO INTERNACIONAL PARA A SALVAGUARDA DA

VIDA HUMANA NO MAR/74 E PROTOCOLO DE 1988: SOLAS 74/88 SAFETY OF LIFE AT SEA.
A Conveno SOLAS a mais antiga conveno do setor martimo. Serve hoje como
exemplo para a elaborao de outros tratados internacionais.
Tem por objetivo geral a SALVAGUARDA DA VIDA HUMANA NO MAR,
especificando os padres mnimos para construo de embarcaes, para dotao de
equipamentos de segurana e proteo, para os procedimentos de emergncia e para inspees e
emisses de certificados, compatveis com a segurana martima e com a preservao do
ambiente marinho.
Nela est regido que os Estados so responsveis por garantir que os navios que
arvoram o seu pavilho respeitem as exigncias da conveno, sendo prescrito um nmero
de certificados na Conveno como forma de prova de cumprimento.
Nesse sentido, as disposies convencionais sobre o controle de navios nos portos,
fundeadouros, guas jurisdicionais, permitem que os governos contratantes inspecionem as
embarcaes de outros Estados contratantes, em caso de motivos srios para acreditarem que
no estejam substancialmente em conformidade com a Conveno. o denominado Controle
pelo Estado do Porto PORT STATE CONTROL.
A atual Conveno SOLAS 74/88, em seu bojo, inclui artigos que definem as
obrigaes gerais, o procedimento para emendas e assim por diante, seguidos por um anexo
dividido em 12 captulos.
A conveno SOLAS evoluiu em trs fases, a saber:
1a FASE - Preocupao com a estrutura, estanqueidade, estabilidade, entre outras. O
foco era a embarcao como meio seguro.
2a FASE - Preocupao com equipamentos e avano tecnolgico. O foco era a
segurana dos equipamentos.
3a FASE - Preocupao com a operao segura. Foco na segurana do homem que
tripula, opera e viaja na embarcao e da comunidade martima.
Foram cinco verses at o texto atual:
Primeira Verso (1914): Acordo bilateral USA e UK (naufrgio do RMS TITANIC).
Segunda Verso (1929): Publicada em 1933.
22
Terceira Verso (1946): Adotada pela IMO (na poca IMCO) em 1948, como a
primeira conveno martima internacional.
Quarta Verso (1960): Conveno moderna e atualizada com o desenvolvimento
tecnolgico.
Quinta Verso (1974/88): Conveno matriz para salvaguarda da vida humana no mar.
2.1. Estrutura da Conveno SOLAS 74/88

o Conveno/74 - 13 artigos
Art. I. Obrigaes Gerais
Art. II. Aplicao
Art. III. Leis e Regulamentos
Art. IV. Casos de Fora Maior
Art. VI. Transporte de pessoas em caso emergncia
Art. VII. Regras especiais resultantes de acordos
Art. VIII. Emendas
Art. IX. Assinatura, ratificao, aceitao, aprovao e adeso
Art. X. Entrada em vigor
Art. XI. Denncia
Art. XII. Depsito e registro
Art. XIII. Idiomas
o Protocolo/88 - 09 artigos
Art. I. Obrigaes de carter geral
Art. II. Tratados anteriores
Art. III. Comunicao de informaes
Art. IV. Assinatura, ratificao, aceitao, aprovao e adeso
Art. V. Entrada em vigor
Art. VI. Emendas
Art. VII. Denncia
Art. VIII. Depositrio
Art. IX. Idiomas
23
o Anexo Conveno 74/88 (texto consolidado) - 12 captulos sobre assuntos

tcnicos.
Captulo I - Disposies Gerais
Captulo II-1 - Construo Estrutura, Compartimentagem e Estabilidade,
Instalaes de Mquinas e Eltricas
Captulo II-2 - Construo Proteo contra incndio, deteco de
incndio e extino de incndio
Captulo III - Equipamentos salva-vidas e outros dispositivos
Captulo IV - Radiocomunicaes
Captulo V - Segurana da navegao
Captulo VI - Transporte de cargas e de leos combustveis
Captulo VII - Transporte de produtos perigosos
Captulo VIII - Navios Nucleares
Captulo IX - Gerenciamento para a operao segura de navios
Captulo X - Medidas de segurana para embarcaes de alta velocidade
Captulo XI-1 - Medidas especiais para intensificar a segurana martima
Captulo XI-2 - Medidas especiais para intensificar a proteo martima
Captulo XII - Medidas adicionais de segurana para graneleiros
Apndice - Certificados, Registros e Apensos
2.2. O Sistema Harmonizado de Vistoria e Certificao: HSSC (International

Conference on the Harmonized System of Survey and Certification) SOLAS ANEXO I Protocolo de 1988. London / IMO.
O HSSC entrou em vigor a 03 de fevereiro de 2000 para os pases partes da SOLAS

74/88, devendo ser aplicado a todos os tipos de navios e a todos os instrumentos relevantes
segurana, visando compatibilizar as regras de vistorias e certificao de navios com
as disposies das Convenes Internacionais pertinentes.
Abriga as diretrizes da IMO sobre vistorias e inspees obrigatrias a serem
realizadas pela administrao do Estado da bandeira arvorada, possibilitando que EstadosMembros apliquem, em relao aos navios que arvoram o seu pavilho, as prescries
harmonizadas para a certificao e vistoria pelo Estado da bandeira.
24
A Conveno SOLAS 1974 foi emendada pelo PROTOCOLO SOLAS 1988,

que tambm introduziu o Sistema Harmonizado de Vistoria e Certificao (HSSC),
passando a ser conhecida desde ento como SOLAS 74/88.
2.2.1. ACORDO VIA DEL MAR (AVM): Regional Agreements on Port

State Control Acordo de Via del Mar - Acordo Latino-Americano sobre o
controle de navios pelo Estado do Porto.
Em 05 NOV 92, na VI Reunio da Rede Operativa de Cooperao Regional de

Autoridades Martimas da Amrica dos Sul, Cuba, Mxico e Panam (ROCRAM), foi
aprovado, mediante Resoluo n 5, o Acordo Latino-Americano sobre Controle de
Embarcaes pelo Estado Reitor do Porto, que foi assinado inicialmente pela
Argentina, Brasil, Colmbia, Chile, Equador, Mxico, Panam, Peru, Uruguai e
Venezuela. Progressivamente foram sendo incorporados novos Estados membros como
Cuba (1995), Bolvia (2000) e finalmente Honduras (2001), elevando-se, na atualidade, a
um total de 13 Autoridades Martimas.
O Acordo de Via del Mar nome internacionalmente conhecido - tem
importncia singular por estabelecer as bases para uma colaborao mais estreita entre as
Autoridades Martimas, a fim de coordenar medidas de superviso das embarcaes
estrangeiras que visitam os portos da regio, luz das exigncias normatizadas nos
tratados internacionais vigentes sobre segurana martima, formao e titulao das
tripulaes, preveno da contaminao por navios dos espaos martimos e fluviais, e
proteo martima.
O esprito e objetivo principal do AVM consistem no compromisso assumido pelas
Autoridades Martimas da regio em manter um sistema eficaz de inspeo a fim de
garantir, sem discriminaes quanto ao pavilho, que os barcos estrangeiros que visitem
seus portos cumprem as normas estabelecidas nos Convnios Internacionais.
Sua estrutura baseada principalmente na atuao de dois rgos de extrema
importncia, que so a Comisso e o Secretariado do Acordo, possuindo o escopo a seguir
discorrido.
Seo 1 Compromisso: 13 Autoridades Martimas.
Seo 2 - Instrumentos pertinentes
25
Conveno Internacional sobre Linhas de Carga/66 (LL-66);

Conveno Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana no
Mar (SOLAS 74/88);
Protocolo de 88 sobre a Harmonizao das Regras de Vistoria/
Certificao HSSC;
Conveno Internacional para Prevenir a Poluio por Navios de
1973, emendada pelo protocolo/1978 (MARPOL 73/78);
Conveno Internacional sobre Normas de Treinamento de
Martimos, Expedio de Certificados e Servios de Quarto, 1978
(STCW-78); e
Conveno sobre o Regulamento Internacional para Evitar
Abalroamentos no Mar, 1972 (RIPEAM 72).
Seo 3 Procedimentos de Inspeo, de Retificao e Reteno.
Seo 4 Disposio de Informao.
Seo 5 Infraes Operacionais.
Seo 6 - Organizao.
Seo 7 Emendas.
Seo 8 Adoo e Assinatura do Acordo.
Seo 9 Entrada em vigor (5 nov 1992).
2.2.1.1 Aspectos relevantes do AVM

As inspees consistiro de visita a bordo para comprovar a existncia/validade
dos certificados/documentos pertinentes e o estado geral do navio, equipamentos e
tripulao.
Inexistindo os certificados/documentos vlidos ou havendo claros indcios de que o
navio, equipamentos ou tripulao, no satisfazem, minimamente, s prescries de um
instrumento pertinente, o navio sofrer uma inspeo detalhada.
2.2.1.2. Realizao de Inspees por inspetores do controle do porto
A utilizao de Inspetores de controle de navios pelo Estado do porto (Port State
Control) para o cumprimento as obrigaes da Conveno ocorre por:
Iniciativa da Autoridade Martima;
26
Decorrncia de um informe ou notificao procedente de outra

Autoridade Martima (AM);
Decorrncia de informe ou queixa do Comandante, de membro da
tripulao ou outra qualquer pessoa interessada, salvo se a AM os
considerar infundados.
2.2.1.3. Indcios que podem gerar Inspeo Detalhada

1. Falta de equipamento ou inobservncia de regra da conveno;
2. Certificados invlidos;
3. Falta ou desatualizao dos dirios de navegao, manuais ou outros
documentos;
4. Risco para a integridade estrutural, estanqueidade ou resistncia s
ms condies do tempo, a critrio do PSC;
5. Existncia de graves deficincias em equipamentos de segurana, no
de preveno de poluio ou de navegao, a critrio do PSC;
6. No familiaridade do comandante ou tripulao com operaes
essenciais relativas segurana ou prev. Poluio;
7. Indcios de que a tripulao est submetida a restries de
comunicao;
8. Ausncia de tabela mestra, plano do sistema de combate a incndio
ou plano de CAV Controle de avarias (navio de pass.);
9. Emisso de falso alerta de socorro sem procedimentos de
cancelamento;
10. Recebimento de informe ou denncia.
2.2.1.4. Recomendaes
As AM devem evitar fiscalizar, injustificadamente, navios que tenham

sido inspecionados por quaisquer outras Autoridades Martimas nos
seis meses antecedentes;
As inspees sero realizadas por inspetores de PSC devidamente

qualificados e autorizados;
Cada AM procurar assegurar a correo das deficincias;
27
No caso de risco evidente para a segurana ou meio ambiente, a AM se

assegurar de que o risco seja sanado para que o navio se faa ao mar e
tomar medidas oportunas, podendo chegar at a sua reteno;
Quando o porto de inspeo no puder sanar as deficincias, a AM

poder autorizar o navio a dirigir-se a outro porto, sujeitando-o a
condio, a fim de sanar deficincias e seguir viagem, sem risco
excessivo segurana do meio ambiente marinho. Dever ser feito
notificao a outra Administrao.
2.2.1.5. Anexos
Anexo 1 : Diretrizes para os Inspetores de PSC;
Anexo 1-A: Diretrizes para realizar as investigaes e inspees conforme
o estipulado na MARPOL 73/78;
Anexo 2
: Intercmbio de mensagens entre os Estados da regio segundo
a seo 3.9 do Acordo;

Anexo 3 : Relatrio de Inspeo;
Anexo 4 : Sistema de informao do Acordo (apndices 1e2);
Anexo 5 : Perfil profissional e requisitos mnimos de capacidade e
formao dos inspetores de PSC;
Anexo 6 : Disposies complementares.
2.3. Equipamentos salva-vidas e outros dispositivos (Captulo III SOLAS 74/88)
2.3.1. LSA CODE (Life Saving Appliances CODE - 2010) - Cdigo

Internacional de Dispositivos Salva-Vidas
O Cdigo Internacional de Dispositivos Salva-Vidas (LSA) foi adotado pelo

Comit de Segurana Martima (MSC), na sua 66 Sesso (junho/96), por meio da
Resoluo MSC.48(66), de modo a prover padres internacionais para os
equipamentos salva-vidas requeridos no Captulo III da Conveno SOLAS/74.
Foi definido com obrigatrio pelo MSC na mesma sesso, por meio da Resoluo
MSC.47(66), e entrou em vigor em 1 de julho de 1998.
28
2.3.1.1 Estrutura do LSA CODE

CAPTULO I - GENERALIDADES
CAPTULO
II
EQUIPAMENTOS
SALVA-VIDAS
INDIVIDUAIS
2.1 Bias salva-vidas
2.2 Coletes salva-vidas
2.3 Roupas de imerso
2.4 Roupas anti-exposio
2.5 Meios de proteo trmica
CAPTULO III - SINAIS VISUAIS

CAPTULO IV - EMBARCAES DE SOBREVIVNCIA
CAPTULO V - EMBARCAES DE SALVAMENTO
CAPTULO VI - EQUIPAMENTOS DE LANAMENTO E DE
EMBARQUE
CAPTULO VII - OUTROS EQUIPAMENTOS SALVA-VIDAS
2.4. Rdio comunicaes (Captulo IV SOLAS 74/88)
Regra 1 Aplicao
Regra 2 Termos e definies
Regra 7 Equipamento rdio
2.5. Segurana da navegao (Captulo V SOLAS 74/88)
Regra 1 Aplicao
Regra 2 Definies
Regra 3 - Isenes e equivalncias
Regra 4 - Avisos relativos navegao
Regra 5 - Servios e avisos meteorolgicos
Regra 6 - Servio de Patrulha do Gelo
Regra 7 - Servios de busca e salvamento
Regra 8 Sinais de salvamento
Regra 9 - Servios hidrogrficos
29
Regra 10 - Estabelecimento de rotas para os navios

Regra 11 - Sistemas de informaes a serem enviadas pelos navios
Regra 12 - Servio de trfego de embarcaes
Regra 13 - Criao e operao de auxlios navegao
Regra 14 - Conduo dos navios
Regra 15 - Princpios relativos ao projeto do passadio, ao projeto e
disposio dos sistemas de navegao e aos equipamentos e procedimentos
no passadio
Regra 16 - Manuteno dos equipamentos
Regra 17 - Compatibilidade eletromagntica
Regra 18 - Aprovao, vistorias e padres de desempenho dos sistemas e
equipamentos de navegao e do registrador de dados da viagem
Regra 19 - Prescries para a existncia a bordo de sistemas e
equipamentos de bordo para navegao
Regra 19-1 - Identificao e acompanhamento de navios a longa distncia
Regra 20 - Registradores de dados de viagem
Regra 21 - Cdigo Internacional de Sinais e Manual IAMSAR
Regra 22 - Visibilidade do passadio
Regra 23 - Dispositivos para transferncia do Prtico
Regra 24 - Utilizao dos sistemas de controle do rumo e/ou da trajetria
Regra 25 - Operao da mquina do leme
Regra 26 - Mquina do leme: testes e exerccios
Regra 27 - Cartas e publicaes nuticas
Regra 28 - Registro das atividades de navegao e envio dirio de
informaes
Regra 29 - Sinais de salvamento a serem utilizados por navios, aeronaves
ou pessoas em perigo
Regra 30 - Limitaes operacionais
Regra 31 - Mensagens de perigo
Regra 32 - Informaes exigidas nas mensagens de perigo
30
2.6. Gerenciamento para a operao segura de navios (Captulo IX SOLAS

74/88)
Regra 1 Definies
Regra 2 Aplicao
Regra 3 Requisitos para o gerenciamento de segurana
Regra 4 - Certificao
Regra 5 Manuteno das condies de segurana
Regra 6 Verificao e controle
Regra 7 - Servios de busca e salvament
2.6.1. O ISM CODE - International Safety Management Code
Com a entrada em vigor, em 1 de julho de 1998, das emendas de 1994

Conveno SOLAS 74/88, em decorrncia dos graves naufrgios que marcaram as
navegaes do sculo XX, foi introduzido o conceito de operao segura de Navios e
preveno da Poluio - A.741 (19)
Nesse sentido, o Cdigo Internacional de Gerenciamento de Segurana (ISM)
contm as regras internacionais de gerenciamento para operao segura de navios e
preveno da poluio marinha.
Foi adotado pela IMO, por meio da Resoluo A.741(18), podendo ser emendado,
desde que as emendas sejam adotadas, postas em vigor e surtam seus efeitos, de acordo
com o disposto no Artigo VIII da Conveno SOLAS 74/88 - procedimento para emendas
aplicvel a outro anexo que no o Captulo I.
2.6.1.1. Fatos motivadores
Nmero significativo de fatos da navegao ocorridos na dcada de 80, culminando
com o naufrgio da N/M Estnia, no Mar do Norte, com perda de mais de 800 vidas.
Como principal causa deste terrvel acidente, foi apontada a falta de padro de
segurana operacional em consequncia direta do baixo padro de gerenciamento das
operaes no mar e manuteno em terra.
O objetivo do Cdigo ISM estabelecer um modelo (padro) que permita
desenvolver um Sistema de Gesto de Segurana Martima, observando e respeitando
31
as caractersticas operacionais de cada empresa, visando a operao segura dos navios no

mar. de ndole e natureza administrativas.
2.6.1.2. Estrutura do ISM Code
O texto do Cdigo ISM (Anexo II da SOLAS) composto de um Prembulo e 13
itens principais, a saber:
1. GERAL - Definies e os Objetivos.
2. POLTICA DE SEGURANA E PROTEO AMBIENTAL - poltica da
empresa sobre o Sistema de Gerenciamento de Segurana e Preveno a Poluio
(SMS) em vigor, da qual dar pleno conhecimento aos seus funcionrios.
3.
RESPONSABILIDADE
AUTORIDADE
DA
COMPANHIA
obrigatoriedade de que a empresa, em seu SMS, estabelea, defina e documente

(atravs de organogramas, descrio de funes, limites e cadeias de
responsabilidades e autoridades etc.) os nveis de autoridade e responsabilidade,
tornando-os claros para todos os funcionrios, quer sejam do mar, quer sejam de
terra. necessria ateno especial s terceirizaes no meio martimo/off shore
que, muitas vezes, enfraquece os elos da cadeia de responsabilidade entre as fainas
no mar e seus gestores de terra. neste sentido que se verifica a importncia do
Cdigo ISM.
4. PESSOA(S) DESIGNADA(S) exigncia de que a empresa, no seu SMS,
designe uma ou mais pessoas, com acesso direto aos mais altos escales
hierrquicos, que funcionar como guardi garantidora da operao segura bordo,
fazendo, tambm, a ligao direta entre a unidade (navio) e os mais altos escales
da empresa (elo de ligao).
5. RESPONSABILIDADE E AUTORIDADE DO COMANDANTE/OIM - o
Comandante/OIM o responsvel pela implementao e garantia do pleno
funcionamento do SMS da empresa a bordo, em atuao combinada com o
elemento de ligao da empresa (item 4).
6.
RECURSOS
PESSOAL
tripulao
deve
estar
devidamente
CERTIFICADA, QUALIFICADA e, principalmente, TREINADA, para exercer as

funes a bordo com a segurana prevista pelo sistema.
7. DESENVOLVIMENTO DE PLANOS PARA AS OPERAES DE
BORDO diligncias no sentido de observar se as prprias operaes, tarefas que
32
fazem a empresa/navio funcionar so realizadas de uma forma criteriosa, seguindo

as boas prticas que garantam o bom funcionamento dos equipamentos e o bom
desempenho da unidade de uma forma segura. Para isso o Cdigo ISM exige que a
empresa no seu SMS identifique, estabelea procedimentos e planos de instrues
para as principais atividades de bordo concernentes segurana e proteo
ambiental.
8. ESTADO DE PREPARAO PARA EMERGNCIA exigncia de que a
empresa, no seu SMS, identifique, descreva e estabelea planos de ao para todas
as potenciais situaes de emergncia a que a unidade possa estar sujeita. O
treinamento da tripulao nesses planos de ao em resposta s situaes de
emergncia, inclusive envolvendo o pessoal da estrutura de terra (escritrio),
tambm deve ser estabelecido no SMS da empresa.
9. RELATRIO E ANLISE DE NO-CONFORMIDADES, ACIDENTES E
OCORRNCIAS PERIGOSAS exigncia de que todos os fatos anormais sejam
tratados de modo a identificar as falhas e/ou motivos, mediante procedimento
formal e documental especfico.
10.
MANUTENO DA EMBARCAO E DO EQUIPAMENTO
exigncia de que a empresa, no seu SMS, estabelea procedimentos de manuteno

que visem manter a embarcao e seus equipamentos em bom estado de
funcionamento.
11. DOCUMENTAO exigncia de que, no SMS, a empresa estabelea
procedimentos de controle dos documentos de bordo (planos, manuais, formulrios,
publicaes, cdigos, etc), garantindo que estejam atualizados, identificados
(inclusive quanto sua localizao a bordo) e que os obsoletos no estejam mais
em uso e sejam descartados.
12. VERIFICAO, REVISO E AVALIAO DA COMPANHIA
realizao peridica de auditorias internas e externas, objetivando a melhoria
contnua dos resultados.
13. CERTIFICAO, VERIFICAO E CONTROLE emisso pelo governo
do Estado da bandeira ou por entidade por ele credenciada do Certificado de
Conformidade (DOC), para a empresa, e do Certificado de Gerenciamento de
Segurana (SMC), para cada navio operado pela empresa, aps auditoria para
33
verificar se os SMS da empresa e do navio atendem aos requisitos do Cdigo ISM e

se as prticas, tanto de bordo quanto do escritrio, esto de acordo com os preceitos
do SMS da empresa, nos termos do captulo IX da SOLAS e legislao em vigor.
2.7. Medidas especiais para intensificar a segurana martima (Captulo XI-1/

SOLAS 74/88)
Regra 1 - Autorizao de Organizaes Reconhecidas: as classificadoras

autorizadas pela Administrao a realizar inspees e vistorias devero obedecer as
diretrizes da Organizao e ser devidamente reconhecidas.
Regra 2 - Vistorias Intensificadas: os graneleiros, como definidos na Regra IX/1.6,
e os petroleiros, como definidos na Regra II-1/2.22, estaro sujeitos a um programa
de inspees intensificadas, a serem realizadas anualmente por armadores, em
conformidade com a RESOLUO MSC.169(79) e pela Administrao,
conforme
estipula Artigo 14 da Conveno Internacional sobre Linhas de
Carga/66, modificada pelo Protocolo de 1988 (portas, tampas, escotilhas,

agulheiros, cachimbos, etc), devendo o proprietrio ou o operador de tais
equipamentos instituir um programa regular de inspees para confirmar o estado
das tampas das escotilhas entre vistorias.
Regra 3 - Nmero de Identificao do Navio (passageiros com arqueao bruta
igual ou maior de 100 ton. e de carga de 300 toneladas de arqueao bruta ou mais):
todo navio receber um nmero de identificao, em conformidade com o esquema
da IMO, que ser inserido nos certificados e em suas cpias autenticadas e
permanentemente marcado em local visvel na popa do navio ou no costado, nos
dois bordos; ou a meio navio a bombordo e a boreste, acima da linha de carga mais
profunda designada; ou nos dois bordos da superestrutura, a bombordo e a boreste,
ou na frente da superestrutura; ou, no caso de navios de passageiros, numa
superfcie horizontal que seja visvel do ar; ou em local facilmente acessvel na
antepara transversal mais de vante ou mais de r da praa de mquinas; ou numa
das escotilhas; no caso de petroleiros, no compartimento das bombas; no caso de
navios dotados de espaos ro-ro, na antepara transversal mais de vante ou mais de
r destes espaos.
34
Regra 3/1 - Nmero de identificao da companhia e do armador registrado:

fornecido a toda Companhia e a todo Armador registrado um nmero de
identificao no Esquema nico de Nmero de Identificao da Companhia e do
Armador Registrado -IMO, sendo que o da Companhia dever ser lanado nos
certificados e nas cpias autenticadas daquele certificado emitido com base na
Regra IX/4 e na seo A/19.2 ou A/19.4 do Cdigo ISPS.
Regra 4 - Controle pelo Estado do Porto com relao aos requisitos operacionais:
4.1 Quando o navio estiver no porto de outro Governo Contratante, estar
sujeito a um controle exercido por funcionrios devidamente autorizados
por aquele Governo, no que diz respeito aos requisitos operacionais
relativos segurana do navio, quando houver claros motivos para acreditar
que o comandante ou a tripulao no estejam familiarizados com os
procedimentos bsicos de bordo ligados segurana do navio.
4.2 Nas circunstncias mencionadas no pargrafo 1 desta regra, o Governo
Contratante que exerce o controle tomar as providncias necessrias para
assegurar que o navio no deixe o porto at que a situao tenha sido
corrigida de acordo com as prescries da presente Conveno.
4.3 Os procedimentos relativos ao Controle do Estado do Porto,
estabelecidos na Regra I/19, se aplicaro a esta regra.
4.4 Nada do disposto na presente regra dever ser interpretado como
restringindo os direitos e as obrigaes de um Governo Contratante de
exercer um controle sobre os requisitos operacionais especificamente
dispostos nas regras.
Regra 5 - Registro Contnuo de Dados: dever ser emitido pela Administrao a
cada navio autorizado a arvorar a sua bandeira e dever proporcionar, a bordo, um
registro do histrico do navio com relao s inspees nele realizadas.
Regra 6 - Exigncias adicionais para a investigao de acidentes e de incidentes
martimos: cada Administrao dever realizar investigaes, de acordo com o
disposto na Conveno SOLA 74/88, suplementada pelo Cdigo de Normas
Internacionais e de Prticas Recomendadas para uma Investigao de Segurana em
Acidente ou Incidente Martimo (Cdigo de Investigao de Acidentes).
35
2.8. Medidas internacionais especiais para intensificar a segurana martima e

porturia (Captulo XI-2/ SOLAS 74/88): ISPS CODE - International Ship and Port
Facilities Security Code.
Recentes episdios catastrficos pelo mundo (atentados WTC/EUA, terrorismo,
seqestros, etc) motivaram a criao de um cdigo de proteo, para o setor martimo e
porturio, com o objetivo de padronizar e tornar rotineiras as aes de proteo a serem
tomadas na interface navio/porto e navio/navio.
Nesse sentido, os pases membros da IMO, na 22 Assembleia de novembro de
2001, inclusive o Brasil, em deciso unnime concordaram em desenvolver novas medidas
relativas proteo de navios e instalaes porturias. O Comit de Proteo Martima da
IMO (MSC) ficou encarregado da preparao da Conferncia Diplomtica com base na
apresentao de documentos submetidos pelos Estados Membros, organizaes inter
governamentais e no-governamentais que possuam status consultivos com a
Organizao.
Paradoxalmente, a automao dos modernos navios, com a conseqente reduo do
nmero de tripulantes, conspira contra a segurana do navio, pois limita a quantidade de
pessoas disponveis vigilncia - alarmes e cmeras (CFTV) podem ser instalados para
minimizar, em parte, tal deficincia -, sendo, porquanto, de suma importncia que, com a
mxima antecedncia possvel, sejam DETECTADAS quaisquer ameaas segurana do
navio
ou s
instalaes
porturias,
para
assim
PREVENIR
ou at mesmo
DETER/CONTER o Ataque, devendo, para tanto, o navio possuir um Plano de Proteo

aprovado e uma tripulao treinada para tomar as providncias necessrias.
Assim, de forma a agilizar a criao de um instrumento que, na urgncia requerida,
promovesse a segurana das instalaes martimas, em dezembro de 2002, uma
Conferncias de Governos Contratantes da SOLAS 74, adotou o ISPS CODE
(International Ship and Port Facilities Security Code) ou Cdigo Internacional de
Segurana e Proteo de Embarcaes e Instalaes porturias, como uma subdiviso do
captulo XI, que foi dividido em XI-I (safety) e XI-2 (security), tendo entrado em vigor a
partir 1 de julho de 2004, como captulo XI-2 da Conveno SOLAS/74.
Nesse sentido, a Conveno SOLAS sofreu as seguintes alteraes:
36
- O Captulo XI - Medidas para Aumentar a Segurana Martima - foi

renumerado para XI-1;
- Foi criado o Captulo XI-2 - Medidas para Aumentar a Proteo Martima; e
- Foi criado o Cdigo Internacional de Proteo para Navios e Instalaes
Porturias (Cdigo ISPS - International Ship and Port Facility Security Code).
O objetivo do cdigo estabelecer uma cooperao internacional entre governos,
organismos governamentais, administradores locais e setores navais e porturios, a fim de
detectar ameaas proteo dos navios ou das instalaes porturias e contribuir para o
criao de uma estrutura internacional de proteo ao setor de Transporte Martimo,
envolvendo tanto os navios como os portos onde eles operam.
Assim, o ISPS CODE constitudo da Parte A (dispositivos que devem ser
considerados obrigatrios) e da Parte B (dispositivos que devem ser considerados
recomendaes), conforme adotado, em 12 de Dezembro de 2002, atravs da Resoluo 2,
da Conferncia de Governos Contratantes da Conveno SOLAS 74/88.
Aplica-se a:
- Navios de carga de arqueao bruta acima 500;
- Navios de passageiros, inclusive os de alta velocidade (todos);
- Plataformas mveis de perfurao; e
- Instalaes porturias atendendo a navios engajados em viagens internacionais.
A implementao do cdigo da responsabilidade dos governos nacionais,

membros da IMO e signatrios da SOLAS, com as seguintes incumbncias:
- Estabelecer os nveis de proteo para os navios e portos;
- Orientar as companhias de navegao e as administraes porturias sobre a
forma de se protegerem;
- Determinar, quando ser necessria, uma declarao de proteo martima entre
navio-porto ou porto-navio;
- Adotar medidas e atribuies sobre proteo martima de acordo com o
estabelecido na parte obrigatria do cdigo;
- Transmitir informaes relevantes IMO, aos representantes do transporte
martimo e s instalaes porturias.
37
Vale dizer ainda que a Autoridade Martima de cada pas, ao seu critrio, poder
dispensar da aplicao do cdigo os navios que no naveguem em guas internacionais cabotagem.
No Brasil, cabe Marinha de Guerra combater qualquer ameaa segurana nas
guas jurisdicionais brasileiras e Polcia Federal, como rgo responsvel pela Polcia
Martima, o combate s ameaas ocorridas nas reas abrigadas do porto/porto e
navio/navio.
A certificao da segurana dos portos e terminais porturios brasileiros,
decorrentes dos Planos de Proteo, da alada do Ministrio da Justia, podendo ser
realizada atravs de empresas cadastradas pela Comisso Nacional de Segurana Pblica
dos Portos, Terminais e Vias Navegveis CONPORTOS. Se o porto que no for
certificado pela CONPORTOS, os navios estrangeiros podem se negar a nele atracar, assim
como pode ocorrer prejuzos atividade de turismo.
Alguns portos j obtiveram a certificao definitiva. Outros esto com os planos de
segurana aprovados
pela
CONPORTOS, todavia, cumprindo
cronograma de
implantao, operando, portanto, sob Termo de Aptido certificado com validade

mxima de seis meses, sem garantia de renovao.
2.9. Medidas adicionais de segurana para graneleiros (Captulo XII / SOLAS

74/88)
Regra 1 Definies:
- Graneleiro (casco duplo ou singelo): navio destinado a transportar carga
seca a granel, inclusive os transportadores de minrio ou mnero-petroleiros.
- Carga slida a granel: qualquer material, que no seja lquido ou gs, que
consista de uma combinao de partculas, grnulos, ou quaisquer pedaos
maiores de material, normalmente de composio uniforme, e que seja
carregado diretamente nos compartimentos de carga de um navio, sem
qualquer forma intermediria de conteno.
Regra 2 Aplicao: os graneleiros devero cumprir as prescries deste captulo,
alm das prescries aplicveis de outros captulos.
Regra 3 - Cronograma de implementao.
38
Regra 4 - Requisitos de estabilidade em avaria aplicveis aos graneleiros.

Regra 5 - Resistncia estrutural dos graneleiros.
Regra 6 - Requisitos estruturais e outros para graneleiros.
Regra 7 - Vistoria e manuteno de graneleiros.
Regra 8 - Informao sobre o atendimento s prescries relativas aos graneleiros.
Regra 9 - Prescries relativas a graneleiros impossibilitados de atender ao
disposto na Regra 4.3 devido configurao de projeto dos seus pores de carga.
Regra10 - Declarao da densidade da carga slida a granel.
Regra 11 - Instrumento de carregamento.
39
3.
CONVENO
INTERNACIONAL
SOBRE
PADRES
DE
INSTRUO, CERTIFICAO E SERVIO DE QUARTO PARA

MARTIMOS - STCW 78/95 (International Convention of Standards of
Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers), EMENDAS E
CDIGO STCW.
Trata-se de Conveno IMO (STCW) cuja finalidade promover a segurana da
vida humana e da propriedade no mar, bem como a proteo do ambiente marinho, pelo
estabelecimento, em comum acordo, de padres de instruo, certificao e servio de quarto
para martimos. a qualificao do martimo para operar os navios que esto fisicamente
seguros pela SOLAS 74/88.
O STCW CODE o cdigo, vinculado Conveno STCW, que ordena os padres
de competncia exigidos dos tripulantes para exercerem suas funes a bordo de Navios,
regendo a Formao, Certificao e Servio de Quarto para Martimos (Cdigo STCW).
O cdigo foi adotado em 07 de julho de 1995, constituindo-se em uma parte A, de
cumprimento obrigatrio, e uma parte B, sob a forma de recomendaes, servindo para
atestar que o tripulante embarcado foi devidamente treinado, qualificado e adestrado nos
fundamentos de segurana martima preconizados na conveno STCW, a fim de exercer,
com segurana, atividades a bordo de navio. Refere-se diretamente Conveno STCW,
todavia so instrumentos distintos.
A obteno dos certificados STCW feita nos Centros de Treinamento credenciados
pela DPC.
Sendo a IMO responsvel pela codificao e padronizao dos procedimentos de
tudo que se relaciona salvaguarda da vida humana no mar, promulgou a Conveno
STCW/78, emendada pela Conveno de 1995 (STCW CODE), cujo propsito o
estabelecimento de um padro mnimo de competncia para todos os nveis de
responsabilidade funcional dos que operam no setor martimo.
O Brasil ratificou a Conveno e o Cdigo, tendo o D.O.U N 20, de 27/01/2012
(Seo1, pg. 10), publicado a Portaria N 1/Sec-IMO, de 04/01/2012, dando publicidade ao
texto consolidado, em portugus, do Cdigo STCW - Parte A, includas as emendas at 1 de
Janeiro de 2012.
40
Vale dizer que no Brasil a Diretoria de Portos e Costas da Marinha (DPC),

representante da Autoridade Martima Brasileira, a responsvel pelo cumprimento da
conveno STCW e do Cdigo STCW.
3.1 Antecedentes Histricos. Estrutura. Importncia da Conveno STCW e do

STCW CODE.
3.1.1 Histrico da Conveno STCW.

Considerando que os navios e portos j estavam devidamente cobertos por farta
legislao (SOLAS, ISM, ISPS, LSA, etc), que visa a segurana da navegao, do homem no
mar e a preservao do ambiente marinho, os graves problemas advindos da falta de
padronizao na formao e certificao de martimos revelaram uma vulnerabilidade no
sistema, o que fez a IMO iniciar, na dcada de 70, amplo estudo sobre to delicada questo
mundial, de forma a se ter navios e portos seguros, mas, tambm, guarnecidos por martimos
bem preparados e qualificados.
Assim, aps intensos debates, em conferncia final (Londres), houve a aprovao da
"International Convention of Standards of Training, Certification and Watchkeeping for
Seafarers - Conveno STCW (1978), que entrou vigor em 28/4/84, aps assinatura, sem
reservas (art. XIV), de, pelo menos, 25 pases, cuja frota mercante total representasse o mnimo
de 50% da arqueao bruta total da marinha mercante mundial, com arqueao bruta igual ou
superior a 100.
Da em diante, trs emendas foram adotadas, respectivamente, em 1991,1994 e 1995,
com o seguinte contedo:
- Emenda STCW/91 referiu-se ao Sistema Martimo Global de Socorro e Segurana
(GMDSS) e conduo de provas de mar;
- Emenda STCW/94 versou sobre as exigncias de treinamento especial para pessoal
embarcado em navio-tanque, vigorando em JAN/96; e
- Emenda STCW/95 cuidou dos acordos adotados por resoluo, aprovados em
conferncia convocada pela IMO, consistindo de uma reviso completa nos anexos da
conveno, adotando um cdigo (STCW CODE), de modo a facilitar as futuras atualizaes e
adequaes de contedo. Entrou em vigor em fevereiro de 1997 por aceitao tcita.
41
A estrutura atual composta da conveno propriamente dita, com dezoito artigos,

originrios da conveno de 1978, que apresentam os objetivos e os principais instrumentos, e
de um anexo, com oito captulos, que comportam o contedo principal da conveno (regras).
H ainda um apndice (STCW CODE), que possui referncias cruzadas com os artigos e as
regras da conveno, devendo ser consultadas em conjunto com a mesma.
Assim, vlido afirmar que a Conveno STCW/78, com as emendas de 1995
(STCW/95), consubstanciou um divisor de guas no que pertine padronizao da
capacitao e certificao de tripulantes, eis que estabelece os padres mnimos de
conhecimento e competncia para o exerccio da funo a ser ocupada a bordo, alm de
padronizar a respectiva certificao e, ao mesmo tempo, impor a responsabilidade devida
Autoridade Martima certificadora, no que concerne credibilidade da capacitao que o
certificado representa.
Nos dias de hoje a Conveno e o Cdigo STCW passam pelas seguintes condies:
Processo de implementao das emendas Conveno STCW e Cdigo

STCW (2011), que legalmente entrou em vigor em 01 de janeiro de 2012; e
Introduo das respectivas alteraes aprovadas, com as mudanas

importantes em cada captulo da Conveno e do Cdigo, incluindo:
- Medidas mais eficazes para prevenir prticas fraudulentas associadas com
certificados de competncia e para reforar o processo de avaliao
(acompanhamento do cumprimento das Partes da Conveno);
- Requisitos sobre horas de trabalho e descanso revistos e novas exigncias
para a preveno de drogas e lcool a bordo, bem como as normas
atualizadas relativas aptido fsica para martimos;
- Requisitos sobre horas de trabalho e descanso revistos , possibilitando,
desta forma a critrio da Administrao, flexibilizao dos perodos de
descanso, e novas exigncias para a preveno de drogas e lcool a bordo,
bem como as normas atualizadas relativas aptido fsica para martimos;
- Novos requisitos de certificao para os martimos subalternos;
- Novas exigncias relativas formao em tecnologias modernas, tais como
cartas eletrnicas e sistemas de informao;
- Novos requisitos para a formao sobre o ambiente marinho,
sensibilizao e formao em liderana e trabalho em equipe;
42
- Estabelecimento de padres obrigatrios de acuidade visual para os

martimos;
- Novo treinamento e requisitos de certificao para Oficiais eletrotcnicos;
- Atualizao dos requisitos de competncia para o pessoal em servio a
bordo todos os tipos de navios, incluindo novos requisitos para o pessoal que
serve em navios-tanques de gs liquefeito;
- Novos requisitos para treinamento de segurana, bem como disposies
para garantir que os martimos estejam devidamente treinados para lidar
com situao em que seu navio seja atacado por piratas;
- Introduo de mtodos modernos de treinamento, incluindo o ensino
distncia baseado na web e aprendizagem;
- Orientao nova na formao para o pessoal a bordo dos navios que opera
nas guas polares, e
- Orientao nova na formao para o pessoal que opera Sistemas de
Posicionamento Dinmico SPD (Dynamic Position DP).
De forma sintica, a implementao das novas diretrizes estabelecidas na Conveno
STCW de Manilla passar por trs fases a saber: aumento obrigatrio do perodo de descanso
(2012); os novos Martimos sero formados de acordo com as Emendas de Manila (2013); e
obrigatoriedade de formao de acordo com as normas STCW 2010 para o item segurana
(2014).
3.1.2 Estrutura do STCW CODE

3.1.2.1. Parte A
Contm os dispositivos obrigatrios aos quais feita referncia especfica nas regras
do anexo conveno, fornecendo, com detalhes, os padres mnimos, cuja manuteno
exigida das Partes, de modo a produzir efeitos plenos e completos daqueles dispositivos
contidos na Conveno STCW.
Nesta parte tambm esto contidos os padres de competncia exigidos e que
devem ser demonstrados pelos candidatos emisso e revalidao de certificados de
competncia de acordo com a Conveno STCW, bem como as correspondentes qualificaes
agrupadas em sete funes, a saber:
43
1. Navegao;
2. Manuseio e estivagem de carga;
3. Controle operacional do navio e cuidados pessoais a bordo;
4. Mquinas;
5. Eletricidade, eletrnica e mquinas controladoras;
6. Manuteno e reparos; e
7. Radiocomunicaes.
Padro de competncia o nvel de experincia profissional a ser atingido para o
desempenho adequado das funes a bordo de navio, conforme os critrios internacionais
estabelecidos na Conveno, incorporando os padres recomendados ou nveis de
conhecimento, compreenso e capacidade comprovada (Cap. III e IV / Parte A / STCW
CODE).
H trs nveis de responsabilidade entre as funes especificadas: gerencial,
operacional e de apoio.
Nvel Gerencial: associado s funes de Comandante, Imediato, Chefe de Mquinas
ou Subchefe de Mquinas a bordo de navios operando no mar, visando assegurar que
todas as funes na rea de responsabilidade a eles atribuda sejam desempenhadas
adequadamente.
Nvel Operacional: associado funo de Oficial Encarregado de Quarto de
Navegao ou de Mquinas ou ainda de Oficial de Mquinas de servio em Praa de
Mquinas desguarnecida periodicamente ou de Operador de Rdio a bordo de navios no
mar, visando manter o controle direto sobre o desempenho de todas as funes na rea
de responsabilidade pertinente, de acordo como os procedimentos adequados e sob a
direo de uma pessoa do nvel gerencial pertinente.
Nvel de Apoio: associado s tarefas, encargos ou responsabilidades atribudas a
bordo de navios no mar, sob a direo de uma pessoa do nvel operacional ou
administrativo.
3.1.2.2 Parte B
Contm as diretrizes recomendadas para o fornecimento de apoio s partes
da Conveno STCW, bem como queles envolvidos na implantao, aplicao e no
cumprimento de suas medidas, para que a Conveno STCW produza efeitos de
forma plena e completa e de maneira uniforme.
44
3.1.2.3 Identificao dos captulos, regras e sees (Conveno e Cdigo).

O Anexo da Conveno STCW encontra-se dividido em oito captulos,
identificados por numerais romanos.
Segue-se uma barra seqenciada por um nmero arbico referente regra
propriamente dita.
CONSULTA AO STCW
REGRA
II / 2
Regra de
referncia
Captulo
do anexo
Conveno
STCW
Regra 2, do Captulo II, da Conveno

Requisitos mnimos obrigatrios para emisso de
certificados de Comandante e Imediato em
Navios com arqueao bruta = ou > 500
45
Seo A II / 2
Cdigo
STCW
Parte A
Regra de
Referncia
Capitulo II
Cdigo
STCW
Parte A
Captulo II, da Parte A do Cdigo, Seo A II/2

Requisitos mnimos obrigatrios para emisso de certificados de
Comandante e Imediato em Navios com arqueao bruta = ou > 500
ESTRUTURA DA STCW 78/95
CONVENO
17 ARTIGOS
ANEXO
08 CAPTULOS
02 PARTES
CDIGO
46
Art I Obrigaes Gerais

Art II Definies
Art III Aplicao
Art IV Comunicaes de Informaes
Art V Outros Tratados e Interpretaes

Art VI Certificados
Art VII Disposies Gerais

Art VIII Licenas
CONVENO
Art IX Equivalncia
Art X Controle
Art XI Cooperao Tcnica
Art XII Emendas
Art XIII Assinatura, Ratificao, Aprovao e Adeso
Art XIV Entrada em Vigor
Art XV Denncia
Art XVI Depsito e Registro

Art XVII - Idiomas
Captulo I Disposies Gerais
Captulo II Comandante e Depo Convs

Captulo III Departamento de Mquinas
Captulo IV Pessoal de Radiocomunicaes
ANEXO
Captulo V Requisitos Especiais de

Treinamento para pessoal que serve a bordo
de certos tipos de navios
Captulo VI Funes de Emergncia,
Segurana do Trabalho, Assistncia Mdica e
Sobrevivncia
Captulo VII Esquemas de Expedio de

Certificados Alternativos
Captulo VIII Servio de Quarto
47
PARTE A Dispositivos
Obrigatrios
CDIGO
PARTE B Diretrizes
Recomendadas
3.1.2.4. Regras do Anexo da Conveno
Captulo II: Comandante e Departamento de Convs

Contm cinco regras. Visa estabelecer os princpios
bsicos a serem observados durante o servio de
quarto,
cobrindo
questes
como
navegao,
equipamentos de navegao, tarefas afetas ao servio

de quarto de navegao, carregamento do navio,
salvatagem, preveno da poluio.
48
Captulo II Comandante e Depto de Convs

REGRA II/1
Encarregado de Quarto de Navegao em

embarcao com AB>500
REGRA II/2
Comandante ( AB>500 ) e Imediato em

funo de comando (AB>500)
REGRA II/3
Encarregado de Quarto de Navegao

/Comandante de embarcao com AB<500
(pequena derrota / interior)
REGRAS II/4 e
II/5
Subalterno
3.2. Servio de Quarto em Viagem
Regra II/1 - Requisitos mnimos obrigatrios para a emisso de certificado de

oficial encarregado de quarto de navegao, em navio com arqueao bruta
igual ou superior a 500;
Regra II/2 - Requisitos mnimos obrigatrios para a expedio de certificados
de comandante e imediato, em navios com arqueao bruta igual ou superior a
500;
Regra II/3 - Requisitos mnimos obrigatrios para expedio de certificados de
oficiais encarregados de quarto de navegao e comandantes de navios com
arqueao bruta abaixo de 500;
Regra II/4 - Requisitos mnimos obrigatrios para expedio de certificados de
martimos subalternos, membros do quarto de servio de navegao; e
49
Regra II/5 Requisitos mnimos obrigatrios para certificao de subalternos

como martimos aptos de convs.
Captulo III Depto de Mquinas

REGRA III/1
Encarregado do Servio de Quarto de mquinas

em PMPD, propulso 750KW
REGRA III/2
Chefe de Mquinas e Subchefe de mquinas,

propulso 3.000 KW
REGRA III/3
REGRA III/4
Chefe de Mquinas e Subchefe, 3.000 KW

propulso 750 KW
Subalterno.
3.3. Em verdade, h sete regras, com propsito de estabelecer os princpios bsicos

a serem observados durante o servio de quarto de mquinas.
Regra III/1 - Requisitos mnimos obrigatrios para expedio de certificados de

oficiais encarregados de quarto de mquinas em praa de mquinas guarnecida
ou oficial de servio de mquinas escalado em praa de mquinas
periodicamente desguarnecida;

oficiais chefes de mquinas e de subchefes de mquinas em navios cujas
mquinas de propulso principal tenham uma potncia igual ou superior a 3.000
KW;
50

oficiais chefes de mquinas e subchefes de mquinas em navios cujas mquinas
de propulso principal tenham uma potncia entre 750 KW e 3.000 KW;
martimos subalternos membros do quarto de servio de mquinas em uma
praa de mquinas guarnecida ou escalados para servio em praa de mquinas
Regra III/5 Requisitos mnimos obrigatrios para certificao de subalternos
como martimos aptos de mquinas numa praa de mquinas guarnecida ou
designados para desempenhar atribuies numa praa de mquinas
Regra III/6 Requisitos mnimos obrigatrios para certificao de ofcio
eletrotcnico;
Regra III/7 Requisitos mnimos obrigatrios para certificao de subalternos
eletrotcnicos.
Captulo IV Pessoal de Radiocomunicaes

REGRA IV/1
Aplicao (link com o SOLAS)
REGRA IV/2
Certificao em conformidade com o

Regulamento Radio
Captulo V Treinamento para Navios Especiais

REGRA V/1
Navios-Tanque (1 Familiarizao e 2 Segurana

Operacional)
REGRA V/2
Navios de Passageiros ro-ro
51
Captulo VI Funes de Emergncia / Segurana do

Trabalho, Assistncia Mdica e Sobrevivncia
REGRA VI/1
REGRA VI/2
Treinamento Bsico
Proficincia em Embarcao de Salvatagem

e Resgate (normal e rpida)
REGRA VI/3
Combate a Incndio Avanado
REGRA VI/4
Primeiros Socorros e Assistncia

Mdica
Regra VI/5 Requisitos mnimos obrigatrios para

emisso de certificados de proficincia para oficiais de
proteo do navio.
Regra VI/6 Requisitos mnimos obrigatrios para o
treinamento e a instruo relativa proteo para
todos os martimos.
52
Captulo VII Certificao Alternativa

REGRA VII/1
Emisso do Certificado Alternativos
REGRA VII/2
Expedio do Certificado
REGRA VII/3
Princpios para Expedio
Captulo VIII Servio de Quarto

REGRA VIII/1
Aptido para o Servio (fadiga)
REGRA VIII/2
Organizao do Servio dos quartos
53
Os Nveis de Responsabilidade e
as Tabelas de Competncia Mnima
NVEL DE RESPONSABILIDADE
PADRES DE COMPETNCIA
1 Navegao
2 Manuseio e Estivagem de Carga
I Nvel Gerencial
3 Controle Operacional
4 Mquinas
II - Nvel Operacional
5 Eletricidade/Eletrnica
III Nvel de Apoio
6 Manuteno e Reparos
7 - Radiocomunicaes
Certificado de Competncia, Endosso e

Reconhecimento
CERTIFICADO o documento emitido pela

Autoridade Martima que
ATESTA
a competncia do portador
VALIDA A CERTIFICAO
Regra I/2
ENDOSSO
3.4. Responsabilidade da Empresa de Navegao (Captulo I, Regra I/14 da

Conveno STCW-78/95 e Seo A-I/14 do Cdigo STCW-78/95).
54
Regra I/14
Responsabilidade das Companhias
1. Cada Administrao deve, em obedincia s disposies da seo A-I/14, obrigar
as companhias responsveis pela contratao de martimos para os servios em seus navios
a cumprirem as disposies da presente Conveno e exigir que todas as companhias se
assegurem de que:
1.1 cada martimo contratado para qualquer de seus navios porte um certificado
apropriado de acordo com as regras da Conveno e como estabelecido pela
Administrao;
1.2 seus navios sejam tripulados em conformidade com as exigncias da
Administrao, aplicveis fixao da tripulao de segurana;
1.3 a documentao e os dados relevantes para todos os martimos empregados em
seus navios sejam mantidos e prontamente acessveis, incluindo, sem estar a isso limitado,
a documentao e dados sobre sua experincia, treinamento, sade e competncia nos
servios a eles atribudos;
1.4 os martimos, ao serem designados para qualquer de seus navios, estejam
familiarizados com seus servios especficos e com toda a configurao do navio,
instalaes, equipamentos, procedimentos e caractersticas do navio que sejam importantes
para suas rotinas ou servios de emergncia; e
1.5 a tripulao do navio possa efetivamente coordenar suas atividades em uma
situao de emergncia, e na execuo de funes vitais para a segurana ou para a
preveno ou mitigao dos efeitos da poluio.
3.5. Atualizao e Capacitao do Oficial de Quarto
Seo A-I/14
Responsabilidades das companhias
1. As companhias, comandantes e membros da tripulao tm, cada um, a
responsabilidade por assegurar de que as obrigaes apresentadas nesta seo produzam
resultados totais e completos e que sejam tomadas outras medidas que podem ser
55
necessrias para assegurar que cada membro da tripulao possa dar uma contribuio
inteligente e informada operao segura do navio.
2. A companhia dever fornecer instrues escritas para o comandante de cada
navio ao qual a se aplica a Conveno, estabelecendo as polticas e os procedimentos a
serem seguidos para assegurar que seja dada a todos os martimos recm-empregados a
bordo do navio uma oportunidade razovel de familiarizar-se com os equipamentos de
bordo, com os procedimentos de operao e com outras medidas necessrias ao bom
desempenho de suas atribuies, antes de serem designados para essas atribuies. Essas
polticas e procedimentos devero abranger:
2.1. a alocao de um perodo de tempo razovel durante o qual cada
martimo recm empregado tenha uma oportunidade de ficar familiarizado com:
2.1.1. os equipamentos especficos que ir usar ou operar;
2.1.2. os procedimentos especficos do navio para o servio de
quarto, a segurana, a proteo ambiental, a proteo do navio e
emergncias, e com medidas que precisa conhecer para desempenhar
adequadamente as atribuies que lhe forem designadas; e
2.2. a designao de um membro da tripulao adestrado que ser
responsvel por assegurar que seja dada uma oportunidade a cada martimo recmempregado de receber as informaes essenciais num idioma que o martimo
entenda.
2.3. As companhias devero assegurar que os comandantes, oficiais e outras
pessoas designadas para atribuies e responsabilidades especficas a bordo de seus
navios ro-ro de passageiros tenham concludo uma instruo de familiarizao, para
obter as habilidades adequadas capacidade a ser ocupada e s atribuies e
responsabilidades a serem assumidas, levando em conta a orientao fornecida na
Seo B-I/14 deste Cdigo.
3.6. Responsabilidade dos Oficiais de Mquinas no servio de quarto em

viagem e no porto: vide STCW CODE - seo A-VIII/2, itens 1 a 107.
Quarto de Servio de Mquinas significa uma pessoa ou um grupo de pessoas
fazendo o servio de quarto, ou um perodo de responsabilidade de um Oficial durante o
qual a sua a presena fsica nos compartimentos de mquinas pode ser necessria ou no.
56
Ressaltam os seguintes aspectos relevantes sobre o Oficial Encarregado do

Quarto de Servio de Mquinas:
- o representante do Chefe de Mquina;
- o responsvel pela manuteno e pela operao segura e eficiente das
instalaes de mquinas, especialmente, aquelas que afetam diretamente a segurana da
embarcao;
- o responsvel pela inspeo, operao e teste, como necessrio, de todas as
mquinas e equipamentos sob a responsabilidade do seu quarto de servio;
- no dever passar o servio se houver motivos para acreditar que o seu substituto
no capaz de desempenhar com eficcia as atribuies do servio de quarto e, neste caso,
o Chefe de Mquinas dever ser informado;
- antes de assumir o quarto de servio de mquinas, dever assegurar-se de que os
componentes do mesmo so capazes de desempenhar suas atribuies com eficcia,
devendo se interar dos aspectos, rotineiros e especiais, atinentes ao servio dirio (item 58
e seus subitens), bem como que, alm de estarem familiarizados com as mencionadas
atribuies do servio de quarto que lhes forem diretamente atribudas, tenham perfeito
conhecimento sobre o uso do sistema de comunicaes internas, das rotas de fuga, dos
sistemas de alarmes e do material de controle de avarias;
- manter sob observao qualquer equipamento que no esteja funcionando
corretamente, que possa vir a funcionar mal, ou que necessite de manuteno especial,
ficando preparado para acionar planos alternativos, se necessrio;
- se os compartimentos de mquinas estiverem guarnecidos, dever ser capaz de
operar prontamente os equipamentos de propulso em resposta necessidade de lhes
alterar o sentido e/ou as rotaes. Se tais compartimentos estiverem periodicamente
desguarnecidos, dever estar imediatamente disponvel e pronto para comparecer aos
compartimentos de mquinas quando for chamado;
- dever fazer com que as ordens do passadio sejam prontamente executadas.
Salvo excees determinadas pela administrao, as alteraes no sentido de rotao e no
nmero de rotaes das unidades da propulso principal devero ser registradas;
57
- dever assegurar que os controles das unidades da propulso principal, quando

estiverem no modo de operao manual, estejam continuamente guarnecidos nas condies
de ateno (stand-by) ou de manobras.
- sob a orientao do Chefe de Mquinas, dever ser informado de todos os
trabalhos de manuteno preventiva, de controle de avarias ou de reparos que estiverem
sendo realizados durante o se quarto de servio, sendo o responsvel pelo isolamento,
contorno (bypass) e ajuste que tiver que ser feito em todas as mquinas que esto
operando sob a responsabilidade do seu quarto de servio, devendo registrar todo o
trabalho realizado em livro prprio;
- se for estabelecida a condio de ateno (stand-by), dever assegurar-se de que
todas as mquinas e equipamentos que possam ser utilizados durante a manobra estejam
em condio de prontido imediata, e de que haja reserva de potncia adequada para a
mquina do leme e outras necessidades;
- se o navio estiver fundeado em enseada aberta ou em qualquer outra condio de
praticamente no mar, dever assegurar a eficincia do seu quarto de srico; a realizao
de inspees peridicas em todas as mquinas em funcionamento e de sobreaviso (standby); manuteno das mquinas principais e auxiliares em estado de prontido de acordo
com as ordens do passadio; as medidas de proteo ao meio ambiente e que sejam
cumpridas as regras de preveno da poluio aplicveis; e o estado de prontido de todos
os sistemas de controle de avarias e combate a incndio;
O Chefe de Mquinas, mediante consulta ao Comandante, dever assegurar que
todas as medidas relativas ao servio de quarto de mquinas sejam adequadas para
conduzir um quarto de servio de mquinas seguro enquanto o navio estiver no porto. Ao
decidir a composio do quarto de servio de mquinas, que pode conter subalternos
apropriados na praa de mquinas.
58
4. SEGURANA DO TRFEGO AQUAVIRIO NO BRASIL

O Brasil, visando garantir a segurana da navegao nas guas sob sua jurisdio,
aprovou a Lei de Segurana do Trfego Aquavirio LESTA, regulamentada pelo
Regulamento da Lei de Segurana do Trfego Aquavirio RELESTA, que dispem
sobre a mencionada segurana.
Na
LESTA
esto
estabelecidos
conceitos,
definies
regras
de
comportamento e de segurana para as embarcaes brasileiras, exceto as de guerra,

alm de regulamento para tripulantes, profissionais no tripulantes e passageiros nelas
embarcados, ainda que fora das guas sob jurisdio nacional, respeitada, em guas
estrangeiras, a soberania do Estado costeiro.
Nesse sentido, coube Autoridade Martima (Marinha do Brasil DPC)
implementar e executar a LESTA, com o propsito de garantir a salvaguarda da vida
humana e a segurana da navegao no mar aberto e nas hidrovias interiores (rios, lagoas e
lagos), bem como de prevenir a poluio ambiental pelas embarcaes, plataformas e
respectivas instalaes de apoio.
As normas, decretos e aes que decorrerem da LESTA obedecero, no que couber,
aos atos e resolues internacionais, ratificados pelo Brasil, especificamente os relativos
salvaguarda da vida humana nas correspondentes guas, segurana da navegao e ao
controle da poluio ambiental causada pelas embarcaes.
No RELESTA so definidos os diversos grupos de profissionais aquavirios, assim
como as classificaes (tipos) de navegao.
Alm da LESTA e do RELESTA, outras normas e definies estabelecem limites
para que os usurios do mar e guas brasileiras no se coloquem em situao de perigo.
Esta incumbncia, por fora do art. 17, da Lei Complementar 97/99, e do art. 3 da prpria
LESTA, gerenciada pela Marinha do Brasil DPC (Organizao Militar da MB), por
meio das NORMAS DA AUTORIDADE MARTIMA NORMAM.
Assim, certo afirmar que o ambiente legislativo bsico para garantir a
segurana do trafego aquavirio no Brasil consubstanciado pela LC 97/99, LESTA,
RELESTA e NORMAM.
59
4.1. A Lei de Segurana do Trfego Aquavirio LESTA (Lei 9.537/97).

Dispe sobre a segurana do trfego aquavirio em guas sob jurisdio
nacional e d outras providncias, conhecida como LESTA, e prescreve, em seu art. 3,
que cabe Autoridade Martima promover a sua implementao e execuo, com o
propsito de assegurar a salvaguarda da vida humana e a segurana da navegao,
no mar aberto e hidrovias interiores, e a preveno da poluio ambiental por parte de
embarcaes, plataformas ou suas instalaes de apoio.
4.2. Regulamento da Lei de Segurana do Trfego Aquavirio RELESTA
(Decreto 2.596/97).
- Regulamenta pelo a LEI 9.357/97 (LESTA).

- Concomitantemente com a NORMAM 13, determina, dentre outros assuntos, as
seis categorias de aquavirios:
1 grupo: Martimos (convs e mquinas).
2 grupo: Fluvial (convs e mquinas).
3 grupo: Pescadores (convs e mquinas).
4 grupo: Mergulhadores.
5 grupo: Prticos.
6 grupo: Agente de manobra e docagem.
4.3. Atribuies da Marinha do Brasil MB (LC 97/99)
A Lei Complementar (LC) 97/99, dentre diversos aspectos pertinentes ao preparo e

emprego da MB, prescreve, em seu art. 17, as atribuies subsidirias da Marinha do
Brasil, regendo que lhe cabe:
- orientar e controlar a Marinha Mercante e suas atividades correlatas, no
que interessa defesa nacional;
- prover a segurana da navegao aquaviria;
- contribuir para a formulao e conduo de polticas nacionais que digam
respeito ao mar;
60
- implementar e fiscalizar o cumprimento de leis e regulamentos, no mar e

nas guas interiores, em coordenao com outros rgos do Poder
Executivo, federal ou estadual, quando se fizer necessria, em razo de
competncias especficas; e
- cooperar com os rgos federais, quando se fizer necessrio, na represso
aos delitos de repercusso nacional ou internacional, quanto ao uso do mar,
guas interiores e de reas porturias, na forma de apoio logstico, de
inteligncia, de comunicaes e de instruo.
E, ainda, pela especificidade de tais tarefas, a LC atribui competncia ao
Comandante da Marinha para o trato dos assuntos dispostos no artigo em comento,
ficando, para esse fim, designado como "AUTORIDADE MARTIMA".
4.3.1. Atribuies da Autoridade Martima.
Dentre diversos aspectos pertinentes segurana aquaviria, a LESTA e o

RELESTA estabelecem as atribuies normativas e materiais da Autoridade Martima no
que tange ao seu objeto de normatizao, ressaltando-se:
4.3.1.1. LESTA
Art. 3 - Cabe autoridade martima promover a implementao e a
execuo desta Lei, com o propsito de assegurar a salvaguarda da vida
humana e a segurana da navegao, no mar aberto e hidrovias interiores, e
a preveno da poluio ambiental por parte de embarcaes, plataformas
ou suas instalaes de apoio.
Art. 4 - So atribuies da Autoridade Martima:
I - elaborar normas para:
a) habilitao e cadastro dos aquavirios e amadores;
b) trfego e permanncia das embarcaes nas guas sob jurisdio
nacional, bem como sua entrada e sada de portos, atracadouros,
fundeadouros e marinas;
c) realizao de inspees navais e vistorias;
d) arqueao, determinao da borda livre, lotao, identificao e
classificao das embarcaes;
61
e) inscrio das embarcaes e fiscalizao do Registro de

Propriedade;
f) cerimonial e uso dos uniformes a bordo das embarcaes
nacionais;
g) registro e certificao de helipontos das embarcaes e
plataformas, com vistas homologao por parte do rgo
competente;
h) execuo de obras, dragagens, pesquisa e lavra de minerais sob,
sobre e s margens das guas sob jurisdio nacional, no que
concerne ao ordenamento do espao aquavirio e segurana da
navegao, sem prejuzo das obrigaes frente aos demais rgos
competentes;
i) cadastramento e funcionamento das marinas, clubes e entidades
desportivas nuticas, no que diz respeito salvaguarda da vida
humana e segurana da navegao no mar aberto e em hidrovias
interiores;
j) cadastramento de empresas de navegao, peritos e sociedades
classificadoras;
l) estabelecimento e funcionamento de sinais e auxlios navegao;
m) aplicao de penalidade pelo Comandante.
II - regulamentar o servio de praticagem, estabelecer as zonas de

praticagem em que a utilizao do servio obrigatria e especificar as
embarcaes dispensadas do servio;
III - determinar a tripulao de segurana das embarcaes, assegurado s
partes interessadas o direito de interpor recurso, quando discordarem da
quantidade fixada;
IV - determinar os equipamentos e acessrios que devam ser homologados
para uso a bordo de embarcaes e plataformas e estabelecer os requisitos
para a homologao;
V - estabelecer a dotao mnima de equipamentos e acessrios de
segurana para embarcaes e plataformas;
62
VI - estabelecer os limites da navegao interior;

VII - estabelecer os requisitos referentes s condies de segurana e
habitabilidade e para a preveno da poluio por parte de embarcaes,
plataformas ou suas instalaes de apoio;
VIII - definir reas martimas e interiores para constituir refgios
provisrios, onde as embarcaes possam fundear ou varar, para execuo
de reparos;
IX - executar a inspeo naval;
X - executar vistorias, diretamente ou por intermdio de delegao a
entidades especializadas.
Art. 5 - A embarcao estrangeira, submetida inspeo naval, que
apresente irregularidades na documentao ou condies operacionais
precrias, representando ameaa de danos ao meio ambiente, tripulao, a
terceiros ou segurana do trfego aquavirio, pode ser ordenada a:
I - no entrar no porto;
II - no sair do porto;
III - sair das guas jurisdicionais;
IV - arribar em porto nacional.
Art. 6 - A autoridade martima poder delegar aos municpios a fiscalizao
do trfego de embarcaes que ponham em risco a integridade fsica de
qualquer pessoa nas reas adjacentes s praias, quer sejam martimas,
fluviais ou lacustres.
Art. 7 - Os aquavirios devem possuir o nvel de habilitao estabelecido
pela autoridade martima para o exerccio de cargos e funes a bordo das
embarcaes.
Pargrafo nico. O embarque e desembarque do tripulante submete-se s
regras do seu contrato de trabalho.
Art. 8 - Compete ao Comandante:
I - cumprir e fazer cumprir a bordo, a legislao, as normas e os
regulamentos, bem como os atos e as resolues internacionais ratificados
pelo Brasil;
63
II - cumprir e fazer cumprir a bordo, os procedimentos estabelecidos para a

salvaguarda da vida humana, para a preservao do meio ambiente e para a
segurana da navegao, da prpria embarcao e da carga;
III - manter a disciplina a bordo;
IV - proceder:
a) lavratura, em viagem, de termos de nascimento e bito ocorridos
a bordo, nos termos da legislao especfica;
b) ao inventrio e arrecadao dos bens das pessoas que falecerem
a bordo, entregando-os autoridade competente, nos termos da
legislao especfica;
c) realizao de casamentos e aprovao de testamentos in
extremis, nos termos da legislao especfica;
V - comunicar autoridade martima:
a) qualquer alterao dos sinais nuticos de auxlio navegao e
qualquer obstculo ou estorvo navegao que encontrar;
b) acidentes e fatos da navegao ocorridos com sua embarcao;
c) infrao desta Lei ou das normas e dos regulamentos dela
decorrentes, cometida por outra embarcao.
Pargrafo nico. O descumprimento das disposies contidas neste artigo
sujeita o Comandante, nos termos do art. 22 desta Lei, s penalidades de
multa ou suspenso do certificado de habilitao, que podem ser
cumulativas.
Art. 9 Todas as pessoas a bordo esto sujeitas autoridade do Comandante.
Art. 10. O Comandante, no exerccio de suas funes e para garantia da
segurana das pessoas, da embarcao e da carga transportada, pode:
I - impor sanes disciplinares previstas na legislao pertinente;
II - ordenar o desembarque de qualquer pessoa;
III - ordenar a deteno de pessoa em camarote ou alojamento, se
necessrio com algemas, quando imprescindvel para a manuteno
da integridade fsica de terceiros, da embarcao ou da carga;
IV - determinar o alijamento de carga.
64
Art. 11. O Comandante, no caso de impedimento, substitudo por outro

tripulante, segundo a precedncia hierrquica, estabelecida pela autoridade
martima, dos cargos e funes a bordo das embarcaes.
Art. 16. A autoridade martima pode adotar as seguintes medidas
administrativas:
I - apreenso do certificado de habilitao;
II - apreenso, retirada do trfego ou impedimento da sada de
embarcao;
III - embargo de construo, reparo ou alterao das caractersticas
de embarcao;
IV - embargo da obra;
V - embargo de atividade de minerao e de benfeitorias realizadas.
1 A imposio das medidas administrativas no elide as
penalidades previstas nesta Lei, possuindo carter complementar a
elas.
2 As medidas administrativas sero suspensas to logo sanados os
motivos que ensejaram a sua imposio.
Art. 17. A embarcao apreendida deve ser recolhida a local determinado
pela autoridade martima.
Art. 18. O proprietrio, armador ou preposto responde, nesta ordem, perante
autoridade martima, pelas despesas relativas ao recolhimento e guarda da
embarcao apreendida.
Art. 19. Os danos causados aos sinais nuticos sujeitam o causador a reparlos ou indenizar as despesas de quem executar o reparo, independentemente
da penalidade prevista.
Art. 20. A autoridade martima sustar o andamento de qualquer documento
ou ato administrativo de interesse de quem estiver em dbito decorrente de
infrao desta Lei, at a sua quitao.
Art. 21. O procedimento para a aplicao das medidas administrativas
obedecer ao disposto no Captulo V.
65
Pargrafo nico. Para salvaguarda da vida humana e segurana da

navegao, a autoridade martima poder aplicar as medidas
administrativas liminarmente.
Art.
22.
As
penalidades
sero
aplicadas
mediante
procedimento
administrativo, que se inicia com o auto de infrao, assegurados o

contraditrio e a ampla defesa.
Art. 23. Constatada infrao, ser lavrado Auto de Infrao pela autoridade
competente designada pela autoridade martima.
Art. 24. A autoridade a que se refere o artigo anterior dispor de trinta dias
para proferir sua deciso, devidamente fundamentada.
1 Da deciso a que se refere o caput deste artigo caber recurso, sem
efeito suspensivo, no prazo de cinco dias teis, contado da data da
respectiva notificao, dirigido autoridade superior designada pela
autoridade martima, que proferir deciso no prazo e forma previstos no
caput.
2 Em caso de recurso contra a aplicao da pena de multa, ser exigido o
depsito prvio do respectivo valor, devendo o infrator juntar, ao recurso, o
correspondente comprovante.
Art. 25. As infraes so passveis das seguintes penalidades:
I multa;
II - suspenso do certificado de habilitao;
III - cancelamento do certificado de habilitao;
IV - demolio de obras e benfeitorias.
Pargrafo nico. As penalidades previstas nos incisos I e IV podero
ser cumuladas com qualquer das outras.
4.3.1.2. RELESTA
Art. 1 - Os aquavirios constituem os seguintes grupos:
I - 1 Grupo - Martimos: tripulantes que operam embarcaes
classificadas para navegao em mar aberto, apoio porturio e para a
navegao interior nos canais, lagoas, baas, angras, enseadas e reas
martimas consideradas abrigadas;
66
II - 2 Grupo - Fluvirios: tripulantes que operam embarcaes

classificadas para a navegao interior nos lagos, rios e de apoio
fluvial;
III - 3 Grupo - Pescadores: tripulantes que exercem atividades a
bordo de embarcao de pesca;
IV - 4 Grupo - Mergulhadores: tripulantes ou profissionais notripulantes com habilitao certificada pela autoridade martima para
exercer atribuies diretamente ligadas operao da embarcao e
prestar servios eventuais a bordo s atividades subaquticas;
V - 5 Grupo - Prticos: aquavirios no-tripulantes que prestam
servios de praticagem embarcados;
VI - 6 Grupo - Agentes de Manobra e Docagem: aquavirios notripulantes que manobram navios nas fainas em diques, estaleiros e
carreiras.
Pargrafo nico. Os grupos de aquavirios so constitudos pelas
categorias constantes do Anexo I a este Regulamento.
[...]
Art. 12.- Infraes relativas documentao de habilitao ou ao controle
de sade:
I - no possuir a documentao relativa habilitao ou ao controle de
sade:
Penalidade: multa do grupo D;
II - no portar a documentao relativa habilitao ou ao controle de
sade:
Penalidade: multa do grupo B ou suspenso do Certificado de Habilitao
at sessenta dias;
III - portar a documentao relativa habilitao ou ao controle de sade
desatualizada:
Penalidade: multa do grupo A, multiplicada pelo nmero de faltas, ou
suspenso do Certificado de habilitao at doze messes.
Art. 19. Infraes relativas aos certificados e documentos equivalentes,
pertinentes embarcao:
67
I - no possuir qualquer certificado ou documento equivalente exigido:

Penalidade: multa do grupo D ou suspenso do Certificado de habilitao
at sessenta dias.
II - no portar os certificados ou documentos equivalente exigido:
Penalidade: multa do grupo C ou suspenso do Certificado de Habilidade
at trinta dias;
III - certificados ou documentos equivalentes exigidos com prazo de
validade vencido:
Penalidade: multa do grupo C ou suspenso do Certificado de Habilitao
at trinta dias.
Art. 21. Infraes relativas aos requisitos de funcionamento dos
equipamentos:
I - equipamentos de comunicaes inoperantes ou funcionamento dos
equipamentos:
Penalidade: multa do grupo C ou suspenso do Certificado de habilitao
at trinta dias;
II - equipamentos de combate a incndio e de proteo contra incndio
inoperante ou funcionando precariamente:
Penalidade: multa do Grupo C ou suspenso do Certificado de Habilitao
at sessenta dias;
III - dispositivos para embarque de prtico inoperante ou funcionando
precariamente:
Penalidade: multa do grupo B ou suspenso do Certificado de habilitao
at trinta dias.
[...]
Art. 29. As medidas administrativas sero aplicadas pelo representante da
autoridade martima, por meio de comunicao formal, ao autor material.
Pargrafo nico. Em situao de emergncia e para preservar a salvaguarda
da vida humana ou a segurana da navegao, a medida ser aplicada
liminarmente,
devendo
comunicao
posteriormente.
68
formal
ser
encaminhada
4.3.1.3. Atribuies normativas da Autoridade Martima.

A Autoridade Martima exerce as suas atribuies normativas por intermdio das
denominadas NORMAS DA AUTORIDADE MARTIMA (NORMAM).
As NORMAM devem ser compatveis com as convenes e demais instrumentos
normativos internacionais, ratificados pelo Brasil, nos termos do art. 36 da LESTA, que
rege:
Art. 36. As normas decorrentes desta Lei obedecero, no que couber, aos
atos e resolues internacionais ratificados pelo Brasil, especificamente aos
relativos salvaguarda da vida humana nas guas, segurana da navegao
e ao controle da poluio ambiental causada por embarcaes.
A Autoridade Martima, ao editar as suas normas, tanto pode agir na qualidade de
Administrao - governo do Estado cuja bandeira a embarcao est autorizada a arvorar,
como de Estado Costeiro - governo do Estado que exerce controle sobre as suas guas
jurisdicionais.
4.3.1.3.1. NORMAM / DPC pertinentes ao segurana do trfego
aquavirio
NORMAM 01 - Embarcaes Empregadas na Navegao em Mar
Aberto.
1 - PROPSITO
Estabelecer normas da Autoridade Martima para embarcaes
destinadas operao em mar aberto.
2 - APLICAO
a) Estas normas aplicam-se a todas as embarcaes de bandeira
brasileira destinadas navegao em mar aberto, com exceo de:
1) embarcaes de esporte e/ou recreio, a menos onde previsto nas
Normas especficas para tais embarcaes (NORMAM-03); e
2) embarcaes da Marinha do Brasil.
3 - DEFINIES
a) Embarcao - qualquer construo, inclusive as plataformas
flutuantes e, quando rebocadas, as fixas, sujeita inscrio na
Autoridade Martima e suscetvel de se locomover na gua, por
meios prprios ou no, transportando pessoas ou cargas;
69
b) Navegao em mar aberto - a realizada em guas martimas

consideradas desabrigadas; e
c) Aplicam-se as definies constantes do Artigo 2 da Lei n 9.537
de 11/12/1997 que dispe sobre a segurana do trfego aquavirio
(LESTA) e sua regulamentao (Decreto n 2.596 de 18/05/1998 RLESTA).
NORMAM 02 - Embarcaes Empregadas na Navegao Interior.
NORMAM 04 - Operao de Embarcaes Estrangeiras em guas
Jurisdicionais Brasileiras.
1 - PROPSITO
Estabelecer procedimentos administrativos para a operao de
embarcaes de bandeira estrangeira em guas Jurisdicionais
Brasileiras (AJB), com exceo das empregadas em esporte e/ou
recreio, visando segurana da navegao, salvaguarda da vida
humana e preveno da poluio no meio aquavirio.
2 - ABRANGNCIA
A operao de embarcao ou plataforma de bandeira estrangeira em
AJB dever ser autorizada pela Autoridade Martima, excetuando-se
aquelas empregadas na navegao de longo curso.
As embarcaes abaixo especificadas e empregadas na navegao de
longo curso devero atender aos requisitos estabelecidos nos
Captulos 3 e 5 desta norma, respectivamente:
a) navio graneleiro e navio de transporte combinado ore-oil
ou ore-bulk-oil com idade igual ou superior a dezoito anos,
independentemente da bandeira ou do porte do navio, para
carregamento de granel slido, de peso especfico igual ou
maior do que 1,78 t/m3, tais como minrio de ferro, bauxita,
mangans e fosfato; e
b) embarcao empregada no transporte de petrleo e de seus
derivados. Embarcaes de pesquisa ou investigao
cientfica no autorizadas a efetuar essas atividades devero
comunicar ao governo brasileiro, por via diplomtica, com
70
antecedncia mnima de noventa dias, qualquer visita s AJB

e a portos brasileiros, conforme previsto no Decreto no
96.000/1988, sendo vedadas quaisquer coletas de dados ou de
informaes cientficas.
NORMAM 07 - Atividades de Inspeo Naval.
1 PROPSITO
Estabelecer normas da Autoridade Martima sobre a Inspeo Naval
(IN).
2 - PROPSITO DA IN
As aes de IN, na fiscalizao de Segurana do Trfego Aquavirio
nas guas Jurisdicionais Brasileiras, visam:
a) a segurana da navegao;
b) a salvaguarda da vida humana; e
c) a preveno da poluio ambiental por parte de
embarcaes, plataformas ou suas instalaes de apoio.
3 - INSPEO NAVAL
Atividade de cunho administrativo que consiste na fiscalizao do
cumprimento da Lei 9.537/97 (LESTA), das normas e regulamentos
dela decorrentes, e dos atos e resolues internacionais ratificados
pelo Brasil, no que se refere, exclusivamente, salvaguarda da vida
humana e segurana da navegao, no mar aberto e em hidrovias
interiores, e preveno da poluio ambiental por parte de
embarcaes, plataformas fixas ou suas instalaes de apoio.
4 - DOS INSPETORES NAVAIS
Os Inspetores Navais so profissionais de diversos nveis e
habilitados para executarem a IN.
Os Inspetores Navais podero lavrar Notificaes, ou elaborar
relatos de ocorrncia a serem transformados em Autos de Infrao
nas CP, DL ou AG.
5 - GERNCIA DE VISTORIAS, INSPEES E PERCIAS
TCNICAS (GEVI)
71
A GEVI est diretamente subordinada ao Diretor de Portos e Costas,

interagindo de forma matricial com a estrutura organizacional da
DPC, sendo composta por Vistoriadores Navais e Inspetores Navais
de nvel superior, aprovados respectivamente nos cursos de formao
e Vistoriadores Navais e Inspetores Navais, preparados para
exercerem as atividades de vistoria e inspeo nos termos
estabelecidos pela LESTA, em seu Captulo I Art. 2.
NORMAM 08 - Trfego e Permanncia de Embarcaes em guas
Jurisdicionais Brasileiras.
NORMAM 12 - Servio de Praticagem.
NORMAM 13 - Aquavirios.
1. PROPSITO
Estabelecer normas de procedimentos relativos ao ingresso, inscrio
e carreira dos aquavirios pertencentes aos 1. 2, 3, 4 5 e 6
Grupos e para concesso e emisso de Certido de Servios de
Guerra.
NORMAM 20 - Gerenciamento da gua de Lastro de Navios.
72
5. CONVENO 163/87 OIT: Bem-Estar dos Trabalhadores

Martimos
O trabalho martimo de permanente risco, levando o trabalhador ao confinamento,
bem como a trabalhar em turnos que se alternam nas 24 horas do dia, alm do afastamento
do convvio familiar, no se olvidando o fato da existncia de navios mercantes de
bandeiras (nacionais ou de convenincia) que no oferecem as mnimas condies de vida
e de trabalho a bordo.
Nesse sentido, os trabalhadores martimos ou a gente do mar mereceram da OIT
ateno especial, tendo sido contemplados, desde 1920, com algumas convenes, a
exemplo: 146 (frias); 163 (bem-estar no mar e no porto); 164 (proteo sade e
assistncia mdica); 166 (repatriamento); 147 (Normas mnimas da marinha mercante) e a
mais recente, a 178 (inspeo das condies de vida e de trabalho a bordo - em vigor no
Brasil desde dezembro de 2008).
5.1. Bem estar dos trabalhadores martimos
A 74 Conferncia Geral da Organizao Internacional do Trabalho, convocada

pelo Conselho de Administrao da Repartio Internacional do Trabalho, em 24 de
setembro de 1987, na cidade de Genebra, homenageando as Recomendaes sobre as
condies da estada dos trabalhadores martimos nos portos (1936) e bem-estar dos
trabalhadores martimos (1970), depois de aprovar diversas propostas sobre o bem-estar
dos trabalhadores martimos no mar e no porto e decidir que tais propostas assumiriam a
forma de uma conveno internacional, aprovou, em oito de outubro de 1987, a Conveno
sobre o Bem-Estar dos Trabalhadores Martimos, que, em sntese, rege:
Artigo 2
1. Todo Membro para o qual esteja em vigor a presente Conveno compromete-se
a zelar para que sejam providenciados os meios e servios de bem-estar adequados
aos trabalhadores martimos, tanto nos portos como bordo de navios.
2. Todo Membro cuidar para que sejam tomadas as medidas necessrias para
financiar os meios e servios de bem-estar providenciados em conformidade com as
disposies da presente Conveno.
73
Artigo 3
1. Todo Membro se compromete a cuidar para que sejam providenciados meios e
servios de bem-estar nos portos apropriados do pas para todos os marinheiros,
sem distino de nacionalidade, raa, cor, sexo, religio, opinio pblica ou origem
social, e independentemente do Estado em que estiver registrado o navio a bordo do
qual estejam empregados.
2. Todo Membro determinar, consultando previamente as organizaes
representativas de armadores e de trabalhadores martimos, os portos que devem ser
considerados apropriados para os efeitos deste artigo.
Artigo 4
Todo Membro compromete-se a cuidar de que os meios e servios de bem-estar
instalados em todo navio dedicado navegao martima, de propriedade pblica
ou privada, registrado em seu territrio, sejam acessveis a todos os trabalhadores
martimos que se encontrarem a bordo.
No Brasil, a Conveno 163/87-OIT, que dispe sobre o Bem-Estar dos
Trabalhadores Martimos no Mar e no Porto, foi aprovada pelo Decreto Legislativo 74/96,
ratificada em 04 de maro de 1997, vigorando a partir de 04 de maro de 1998 e
promulgada pelo Decreto 2.669/98.
74
6.
QUESTO
AMBIENTAL
POLUIO
DO
MAR
SUSTENTABILIDADE
Nos tempos modernos, o transporte de mercadorias por navio carrega o esteretipo
de Poluidor, especialmente quando a carga leo ou seus derivados, tendo alguns
acidentes sido marcados pelas conseqncias desastrosas ao ambiente marinho.
Nesse giro, a preveno da poluio martima - meio mais correto e econmico de
cuidar do ambiente - se volta para as conseqncias imediatas e os pontos nodais atinentes
questo legal, compreendendo os princpios e instrumentos da Poltica Ambiental
Mundial, a qual, sob vis da boa gesto e da fiscalizao, deve contemplar o
planejamento, a gesto - com contingenciamento/mitigao/compensao -, a fiscalizao
e multa.
Vale lembrar que - no contexto de cooperaes e intercmbios, visando a questo
do desenvolvimento sustentvel, quando o foco o ambiente, no caso marinho - as
Organizaes Internacionais e suas Convenes assumem papel de extrema relevncia,
tendo, a partir da dcada de 70, se tornado freqentes e indispensveis no mbito global IMPORTNCIA DA IMO.
Assim, a necessidade de preservao dos recursos naturais, dos quais depende para
se desenvolver, a sociedade passou a buscar formas de equilibrar o desenvolvimento
social com o uso de tais recursos - desenvolvimento sustentvel -, sem, entretanto, fazer
do ambiente um obstculo ao crescimento, tampouco este exterminar aquele.
6.1.
Princpios Informadores da questo ambiental
Preveno: a simples preveno contra impactos ambientais

previsveis.
Deve
ser
invocado
em
todas
as
atividades
ou
empreendimentos cujos efeitos no ambiente sejam conhecidos,

previsveis e bem avaliados pela cincia.
Precauo: autntico princpio que permite ao Estado antecipar-se em

medidas
protetoras
do
meio
ambiente
em
corretivas
do
empreendimento, quando o risco for considerado alto, ainda que inexista
75
prova cientfica de que determinado fato possa causar dano sade

humana e ao meio ambiente.
Poluidor pagador: o poluidor assume os nus oriundos da poluio que

causar, quando inerente ao empreendimento e inevitvel, a despeito
das medidas de preveno e precauo - gera passivo ambiental.
Reparao integral do dano: tem base na teoria da responsabilidade

objetiva pelo risco criado - produzido por atividades e bens que
multiplicam, aumentam ou potencializam um dano ambiental ou
aumentam o perigo de dano - e pela reparao integral. Nestas
hipteses, as pessoas que causaram dano ambiental respondem pela
leso decorrente do risco ou perigo criado pela atividade desenvolvida,
no pela culpa. O dano deve ser recomposto na sua integralidade e no
limitadamente, trazendo proteo mais efetiva ao bem ambiental.
6.2.
Responsabilidade pela poluio do mar por descargas oriundas de
navios
As circunstncias em que as descargas de leo e/ou substncias nocivas ou

perigosas - ou misturas que as contenham -, de gua de lastro e de outros resduos
poluentes, forem autorizadas nas guas jurisdicionais de um Estado, no desobrigam
o responsvel de reparar os danos causados ao meio ambiente e de indenizar as
atividades econmicas, bem como o patrimnio pblico e privado, pelos prejuzos
decorrentes dessas descargas.
Nesse sentido, mediante o devido processo legal, as mencionadas responsabilidades
podem recair, por ao ou omisso, na medida de suas culpabilidades, sobre os seguintes
atores martimos:
I o proprietrio do navio, pessoa fsica ou jurdica, ou quem legalmente
o represente;
II o armador ou operador do navio, caso este no esteja sendo armado
ou operado pelo proprietrio;
III o concessionrio ou a empresa autorizada a exercer atividades
pertinentes indstria do petrleo;
76
IV o Comandante ou tripulante do navio;

V a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, que
legalmente represente o porto organizado, a instalao porturia, a
plataforma e suas instalaes de apoio, o estaleiro, a marina, o clube nutico
ou instalao similar;
VI o proprietrio da carga.
6.2.1. Responsveis pelo cumprimento da legislao, fiscalizao e

aplicao das penalidades
1. Autoridade Martima, com as seguintes atribuies:
Fiscalizar navios, plataformas e suas instalaes de apoio, e as

cargas embarcadas, de natureza nociva ou perigosa, autuando os
infratores;
Levantar dados e informaes e apurar responsabilidades sobre os

incidentes com navios, plataformas e suas instalaes de apoio;
Encaminhar os dados, informaes e resultados de apurao de

responsabilidades ao rgo federal de meio ambiente; e
Comunicar ao rgo regulador da indstria do petrleo as

irregularidades encontradas durante a fiscalizao de navios,
plataformas e suas instalaes.
2. rgo federal, estadual e municipal de meio ambiente, com as

seguintes atribuies:
Realizar o controle ambiental e a fiscalizao;
Avaliar os danos ambientais causados;
Encaminhar
Procuradoria-Geral
da
Repblica
relatrio
circunstanciado sobre os incidentes causadores de dano ambiental; e

Comunicar ao rgo regulador da indstria do petrleo as
irregularidades encontradas durante a fiscalizao de navios.
77
6.2.2. Penalidades
Sem prejuzo das cominaes de natureza administrativa e penal, so
aplicveis as seguintes sanes:
a) multa diria.
b) multa
c) reteno do navio
d) suspenso das atividades
78
7. CONVENO INTERNACIONAL PARA PREVENO DA

POLUIO POR NAVIOS: Maritime Polution Convention MARPOL.
7.1. Histrico
Com o incremento do transporte martimo ao final do sculo XX, a poluio do mar

por petrleo e seus derivados fez o mundo sentir necessidade imperiosa de adotar medidas
de preveno e combate poluio, revelando-se pelo clamor crescente das autoridades e
populao por normas antipoluio dos mares que reduzam as inoportunas manchas de
leo encontradas em seus litorais e guas interiores.
Os navios, em suas operaes e manobras - sejam petroleiros, qumicos ou mesmo
cargueiros -, so as fontes primrias de poluio dos mares. Todavia, os acidentes
martimos, com grandes derramamentos de leo, alarmaram as Autoridades, dando lugar,
nas dcadas de 20 e 30, regulamentao de descarga de leo em guas territoriais de
diversos pases.
Assim, a ameaa de poluio marinha causada por navios, em especial
petroleiros, que desafiou a segurana da navegao martima, antes mesmo da
existncia da IMO, assolando a comunidade internacional, acelerou a busca para tentar
conter os danos ambientais, inicialmente,
tendo sido
objeto da CONVENO
OILPOL/1954, a qual o Brasil no aderiu.

Hoje, com o incremento do transporte de mercadorias poluentes, aumentando,
sobremaneira, os riscos inerentes ao transporte por mar, especialmente em N/M de
arqueao bruta = ou > de 500, o assunto se apresenta muito mais srio, requerendo os
mais especiais cuidados da IMO (preveno e precauo).
Pode-se dizer que nos ltimos 20 anos, 01 bilho e 700 milhes de toneladas de
leo foram transportadas por mar, das quais, apenas na dcada de 80, 1.4 milhes,
penetraram nos oceanos por conta do TM, tendo o desastre do N/M Torrey Canyon
despertado a ateno para o tema, pois que deixou claro o risco tanto integridade do
navio, quanto segurana da expedio martima, tripulao e, sobretudo, ao ambiente
marinho, resultando na necessidade de normatizao.
Os anos 70 foram o marco e o nascimento de uma conscincia internacional no
tocante a este tema, assim como a importncia e necessidade de uma normatizao
79
internacional e abrangente que regulamentasse e previsse regras a serem seguidas no

transporte de mercadorias pela via martima.
Nesse ambiente, transcorreram diversas convenes sobre poluio martima,
revelando que o problema no se limita aos acidentes, mas tambm operao normal dos
petroleiros, em especial a limpeza de tanques, valendo mencionar:
- Resoluo de Luxemburgo 1937: primeiro instrumento internacional a
prever prticas danosas a vida marinha - petrleo (pioneiro no assunto);
- Conveno internacional para preveno de poluio por petrleo 1959:
criao de zonas de interdio de descargas de petrleo ou substancias
oleosas;
- Conveno internacional sobre responsabilidade civil em danos causados
por poluio por leo, promulgada no Brasil pelo Decreto. 79.437/77, com
aplicao
regulamentada
pelo
Decreto
83.540/79:
estabelece
responsabilidade civil do proprietrio que cause dano decorrente de poluio

por leo (atuao do MPU, para ajuizamento da ao de responsabilidade);
- Londres 1972: conveno sobre preveno da poluio martima por
alijamento de resduos e outras matrias (promulgao por decreto em
1982); e
- Londres - Marpol (73/78): uma das mais importantes convenes relativas
poluio causada por navio - compromisso de evitar poluio do meio
ambiente martimo, pela descarga de substancias prejudiciais, advindas das
embarcaes - sucessora da ineficaz OilPoil/54 por baixa adeso.
Enfim, a questo ambiental culminou com a Conferncia IMO/73, da qual resultou

uma das mais abrangentes convenes do setor - a CONVENO INTERNACIONAL
PARA PREVENO DA POLUIO POR NAVIOS MARPOL/73, que trata de
leo, lixo, esgoto, produtos qumicos e demais substncias nocivas, reduzindo e/ou
proibindo os lanamentos ao mar, nos termos dos seus objetivos de prevenir a poluio
dos mares e oceanos por embarcaes e unidades flutuantes, alm de, principalmente,
normatizar as atividades relacionadas com descarga de poluentes nas guas.
80
7.2. Campo de Aplicao da MARPOL
Exceto quanto aos Navios de Guerra, aplica-se a todos os tipos de embarcao

(flutuantes, plataformas, navios), desde que autorizadas a arvorar bandeira de uma das
partes da conveno, ou, caso no possua autorizao, operem sob a autoridade de uma das
partes.
7.2.1. Aplicao
Previso de certificao uniforme para os navios que cumprem a conveno

(possibilidade de inspeo para checar existncia de certificado);
Pas signatrio tem a responsabilidade de certificar o navio que arvora o seu

pavilho;
Previso de inspees;
Controle de documentos efetuados pelo pas do porto (Port State Control);
Caso haja infrao, possibilidade de reteno do navio ou no autorizao

de entrada (informao imediata ao Consulado/Embaixada);
Obrigatoriedade de envio de informaes legais (decretos, leis) relativo

Conveno;
No caso de acidente, cada parte se compromete a apurar o ocorrido;
No Brasil, o rgo competente para apurao de acidentes e fatos da

Navegao o Tribunal Martimo;
Previso de cooperao tcnica entre as partes contratantes, visando a

assistncia no tocante ao treinamento de pessoal, fornecimento de
equipamentos e instalaes; simplificao de medidas e providncias para
diminuio da poluio; e ao incentivo a pesquisa;
Possibilidade de denuncia (retirada do pas da conveno ou anexo), aps 5

anos da assinatura, pela parte;
Pas onde ocorrer infrao conveno pode informar ao pas do pavilho

ou ento perseguir o infrator (mais eficaz do que a Oilpol que s oferecia a
primeira opo, muitas vezes fracassava com os navios de bandeira de
convenincia);
81
Possibilidade de tambm ajuizar ao reparadora do dano (ACP no Brasil) instrumento jurdico muito de importncia para os pases costeiros, eis que
so os primeiros atingidos em caso de poluio martima.
7.2.2. Estrutura da MARPOL 73/78
Com estrutura inovadora, composta da conveno propriamente dita (assinada em

1973, alterada pelo Protocolo de 1978, em vigor desde 1983), com 09 artigos e 06 anexos
(acrescentado pelo Protocolo de 1997), dentre estes, 02 so obrigatrios (I e II) e os demais
facultativos. H previso de emendas, denncia, e largo campo de atuao (martimo e
areo), o que refora sua eficcia.
Para que uma nao se torne parte da Marpol deve aceitar Anexo I e II. Os anexos
III a VI so de adeso voluntria.
At outubro de 2009, 150 pases, representando quase 99,14% da tonelagem
mundial, havia se tornado partes dos anexos I e II, incluindo o Brasil.
O Anexos I a V entraram em vigor a 02 de outubro de 1978. O Anexo VI entrou em
vigor em 19 de maio de 2005.
A partir de 01 de Janeiro de 2013, entraram em vigor novas normas no Capitulo 4,
do anexo VI, da MARPOL, tratando de dispositivos sobre reas de controle de emisses.
Foram tambm introduzidas importantes alteraes no Anexo V (Jan 2013) que
tratam da poluio por lixo.
Com relao s novas regras sobre eficincia energtica, o Brasil, nos termos da
CRFB/88, informou ONU que s as considerar aceitas aps a devida aprovao pelo
Congresso Nacional.
7.2.2.1. Ttulo dos artigos
Artigo I Obrigaes Gerais
Artigo II Aplicao do anexo II Conveno
Artigo III Comunicao de Informaes
Artigo IV Assinatura, ratificao, aceitao, aprovao e adeso
Artigo V Entrada em vigor
Artigo VI Emendas
Artigo VII - Denncia
82
Artigo VIII - Depositrio

Artigo IX Lnguas
7.2.2.2. Sntese dos anexos
Anexo I Preveno da poluio por hidrocarbonetos. Com 25 regras e

02 apndices, detalha os critrios de descarga e medidas para o controle da
poluio por leos e substncias oleosas. Alm de indicaes tcnicas, contm o
conceito de reas especiais, que so as consideradas vulnerveis poluio
por leo, onde as descargas de leos so completamente proibidas, salvo
excees bem especificadas;
Anexo II - Preveno da poluio por substncias lquidas nocivas a

granel. Com 16 regras, detalha os critrios de descarga e medidas para o
controle da poluio por substncias lquidas transportadas a granel. Classifica
as substncias. Contm normas e procedimentos operacionais detalhados para
cerca de 250 substncias, autorizando a descarga de resduos para instalaes de
recepo at certas concentraes (que variam com a categoria da substncia) e
sob condies, vedando qualquer descarga de substncias nocivas a menos
de 12 milhas da costa mais prxima e determinando condies mais
restritivas nas reas especiais.
Anexo III - Preveno da poluio por substncias nocivas transportadas

por mar em fardos, contineres, tanques portteis ou vages ferrovirios ou
rodovirios. Com 08 regras, estabelece os requisitos gerais para emisso de
normas detalhadas sobre embalagem, marcao, etiquetagem, documentao,
armazenamento, limitaes de quantidade, excees e notificaes para
prevenir a poluio por substncias prejudiciais.
Anexo IV - Preveno da poluio por esgotos sanitrios provenientes de

navios. Com 12 regras, prev os requisitos para controlar a poluio do mar por
esgoto de navios. O anexo hoje aceito hoje por 107 pases
Anexo V - Preveno da poluio por lixo proveniente de navios. Trata de

diferentes tipos de lixos, especificando as distncias da costa e o modo pelo
qual eles podem ser eliminados e rigorosos requisitos em uma srie de reas
especiais. Veda com rigor a descarga ao mar de qualquer tipo de plstico.
Determina que os navios possuam plano de gerenciamento de lixo.
83
rea especial: rea martima na qual, por motivos tcnicos reconhecidos,

relativos s condies oceanogrficas e ecolgicas, bem como s caractersticas
especficas do trfego martimo, exigida a adoo de mtodos especiais
obrigatrios para a preveno da poluio marinha por lixo.
Anexo VI - Poluio do Ar. Contm os requisitos para controle da poluio

atmosfrica por navios. Estabelece limites para a emisso de vrias substncias
e especifica os requisitos para o teste, inspeo e certificao de motores diesel
martimos, a fim de garantir a conformidade com os limites de NOx. Veda as
emisses deliberadas de substncias que afetem a camada de oznio (halon e
Clorofluorcarbono/CFC - freons). Veda novos equipamentos e instalaes que
utilizem estas substncias. Proibio da incinerao de embalagens de material
contaminados e plsticos.
7.3. Situao no Brasil
No Brasil, o meio ambiente saudvel garantido pelo texto constitucional, a saber:

Art. 225 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o
dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.
No plano internacional, o Brasil ratificou a MARPOL 73/78, tendo promulgado os
anexos I a V, em 04/03/98 (Decreto n 2.508/98), devendo, porquanto, todas as
embarcaes em guas nacionais estar de acordo com a Conveno. O anexo VI aguarda
sano presidencial.
7.4. Certificado MARPOL (International Oil Prevent Poluition) - IOPP
O principal documento de comprovao de cumprimento das prescries MARPOL

o Certificado IOPP - Certificado Internacional de Preveno de Poluio por leo.
Possui validade de 05 anos, sob auditorias, inspees e vistorias para navios
tanques > 150 tons e para qualquer outro > 400 tons.
84
8.
CONVENO
INTERNACIONAL
PARA
CONTROLE
GERENCIAMENTO DA GUA DE LASTRO E SEDIMENTOS DE

NAVIOS, 2004: BALLAST WATER MANAGEMENT CONVENTION BWMC
8.1. Histrico
A movimentao de organismos aquticos exticos e de agentes patognicos entre

diversas regies do mundo, retirando-os de seus habitats nativos e introduzindo-os em
locais aliengenos, com o potencial de ameaar o meio ambiente e economias, tem sido um
fator de grande preocupao para as autoridades de vrios pases, especialmente no que
concerne ao traslado desses seres por meio dos navios e embarcaes usadas no transporte
internacional de mercadorias, no s pela via das guas de lastro, como tambm pela fauna
agregada aos respectivos cascos.
Historicamente, no sabido quando esse processo de bioinvaso iniciou, todavia,
sabe-se que o avano tecnolgico do transporte martimo, com embarcaes maiores e
mais velozes, as aponta como os principais vetores para a disseminao desses organismos,
principalmente, por meio de incrustaes no casco dos navios e das plataformas, bem
como por meio da gua de Lastro e seus sedimentos.
Estudiosos apontam como conseqncias adversas da introduo desses invasores
no meio ambiente aqutico a perda da biodiversidade local ou regional, a modificao das
paisagens, prejuzos econmicos diversos, alm da proliferao de microorganismos
patognicos, como o causador da clera, dentre outros, indicando a necessidade de
medidas urgentes.
Situaes concretas, como o caso do mexilho zebra (Dreissena polymorpha),
oriundo da Europa, que se estabeleceu nos Grandes Lagos/EUA, ocupando hoje 40% dos
rios norte-americanos, vem causando prejuzos de milhes de dlares por ano com
remoo de incrustao e controle (Gautthier & Stell, 1996).
Nesse desiderato, vale lembrar que durante a Conferncia das Naes Unidas sobre
Meio Ambiente e Desenvolvimento (UNCED), realizada no Rio de Janeiro, em 1992, as
propostas da IMO consideraram a possibilidade de desenvolver um instrumento
internacional vinculante (Conveno) para cuidar da transferncia entre portos, por meio
85
das guas de lastro dos navios, de organismos aquticos exticos e nocivos e agentes
patognicos, tendo os trabalhos iniciado a partir de 1999, pelo Grupo de Trabalho de gua
de Lastro / MEPC - Marine Environment Protection Committee.
A referida transferncia de organismos aquticos nocivos e agentes patognicos
entre distintos ambientes martimos foi identificada como uma das quatro maiores ameaas
aos oceanos (outras trs so provenientes da poluio marinha, da explorao excessiva
dos recursos marinhos vivos e da destruio dos habitats), tendo, em 2002, a Cpula
Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel (Joanesburgo) alertado para necessidade de
uma ao global que acelerasse o desenvolvimento de medidas para gerenciamento e bom
manuseio das guas de lastro de navios e embarcaes, eis que o controle e gesto desses
elementos de compensao da variao de pesos a bordo resultaram em grande desafio
ambiental para a IMO e para indstria de navegao mundial.
Assim, em novembro de 2002, o Conselho aprovou a convocao da Conferncia
Diplomtica para incio de 2004, tendo, em consequncia, a Conferncia Internacional
sobre a Gesto da gua de Lastro de Navios, ocorrido, na sede da IMO Londres, em
fevereiro de 2004, aprovando a Conveno Internacional para Controle e Gerenciamento
da gua de Lastro e Sedimentos (BWMC).
O texto da Conveno dividido em artigos e um anexo que inclui normas tcnicas
e exigncias dos regulamentos para o controle e gesto de gua de lastro e sedimentos dos
navios, sobre uma abordagem preventiva, no sentido de evitar a propagao de espcies
exticas, cuidando da conservao e uso sustentvel da biodiversidade marinha, e
observando a urgncia de medidas para lidar com as contaminaes transmitidas pelas
guas de lastro dos navios e embarcaes.
Como obrigaes Gerais, nos termos do artigo 2, as partes comprometem-se ao
pleno cumprimento das disposies da Conveno e seu anexo, visando prevenir,
minimizar e finalmente eliminar a transferncia de organismos aquticos nocivos e
agentes patognicos, por meio do controle e gerenciamento da gua de lastro dos navios e
sedimentos, tendo o direito de tomarem, individualmente ou em conjunto com outras
partes, medidas mais rigorosas no que diz respeito s citadas preveno, reduo ou
eliminao de organismos aquticos nocivos e agentes patognicos, em consonncia com o
direito internacional. Devem ainda assegurar que as prticas de gesto de gua de lastro
86
no causem dano maior ao meio ambiente, sade humana, propriedade e bens, ou as de

outros Estados.
Pelo artigo 5, comprometem-se tambm a garantir que os portos e terminais onde a
limpeza ou reparao de tanques de lastro ocorrerem tenham instalaes de recepo
adequadas a receber os sedimentos.
8.2. O Transporte internacional de cargas por navios e a gesto da gua de

lastro e sedimentos
O transporte internacional de mercadorias por navios, em funo das rotineiras

operaes de carga e descarga nos portos, dependente de compensao, com uso gua de
lastro varivel em tanques especiais para tal destinados, da variao do peso
embarcado/desembarcado, a fim de garantir as condies de estabilidade, esttica e
dinmica, especialmente quando se fizerem ao mar.
Todavia, o embarque, o traslado entre portos e a descarga desta gua, com os
microorganismos nela contidos/dissolvidos, causam impactos negativos ao ambiente e
sade pblica mundial, resultando na preocupao acima discorrida em gerenciar este
transporte de gua de lastro, a fim de se evitar a contaminao das guas porturias e
martimas ao redor do mundo.
Agreguem-se aos riscos j bastante advertidos o fato de que a troca da gua
(captada no porto de descarga das mercadorias) durante a travessia martima representa
gasto de energia e das bombas de bordo, fazendo com que muitas vezes as empresas de
navegao optem por no realizar essa troca durante a viagem, fazendo-a somente em
outro porto, promovendo ento o transporte e introduo das espcies exticas, estranhas
ao meio ambiente em que so descarregadas.
8.3. Diretrizes bsicas da IMO para enfrentar os riscos da movimentao das

guas de lastro
- Adestramento e formao da tripulao dos navios;

- Procedimentos para navios e Estados do Porto (Port States);
- Procedimentos para registro e informao;
87
- Procedimentos operacionais dos navios;

- Consideraes relativas ao Estado do Porto;
- Imposio e monitoramento pelos Estados do Porto;
- Consideraes futuras com relao troca da gua de lastro;
- Orientao sobre os aspectos de segurana da troca da gua de lastro no
mar.
8.4. Plano de Gerenciamento de gua de Lastro
O Plano de Gerenciamento de gua de Lastro obrigatrio e especfico para cada

Navio, exceto:
- se a captao ou descarga forem realizadas para garantir a segurana de
um navio em situaes de emergncia ou para salvaguarda da vida humana
no mar;
- se a descarga for acidental ou resultante de avaria, desde que precaues
razoveis, visando prevenir ou minimizar o lanamento, tenham sido
tomadas antes e depois da ocorrncia ou da descoberta da avaria ou
descarga, a menos que haja alguma negligencia ou culpa do armador; e
- se a descarga tiver sido realizada para evitar dano ambiental maior.
Por requisitos mnimos, deve detalhar os procedimentos de segurana para o navio
e tripulao; fornecer descrio detalhada das aes a serem empreendidas; detalhar os
procedimentos para a destinao de sedimentos, no mar e em terra; definir a coordenao
da descarga gua de Lastro (comunicao entre partes interessadas); prever a existncia de
Oficial responsvel pelo Plano de Gerenciamento a bordo.
Os Oficiais e a Tripulao devem estar familiarizados com seus deveres de
Gerenciamento de gua de Lastro, nos termos especificados no plano do navio em que
trabalham.
8.4.1. Livro Registro da gua de Lastro
documento de existncia obrigatria a bordo dos navios, para registro das

operaes com gua de lastro, que pode ser do tipo registro eletrnico ou integrado a
88
outro livro ou registro, devendo ser mantido por um prazo de 02 anos em local de fcil
acesso s consultas e inspees.
Cada operao relativa gua de lastro, assim como toda descarga acidental,
dever ser totalmente registrada no mencionado livro, com assinatura do oficial
responsvel pela operao em questo, e cada pgina concluda dever ser assinada
pelo Comandante.
8.4.1.1. Troca de gua de Lastro
Sempre que possvel, realizar a troca da gua de lastro a pelo menos 200
milhas nuticas da terra mais prxima e em guas com pelo menos 200 metros
de profundidade. No sendo possvel, dever ser realizada a troca o mais distante
possvel da terra mais prxima, e, em todos os casos, a pelo menos 50 milhas
nuticas da terra mais prxima, em guas com pelo menos 200 metros de
profundidade.
8.5. Situao no Brasil - NORMAN 20
No Brasil, at o aparecimento do mexilho dourado (Limnoperna fortunei), a

presena de espcies exticas ao longo da costa era esporadicamente percebida.
Esse molusco, de gua doce, originrio do sudeste asitico, foi introduzido por
meio de gua de Lastro, na Argentina, em 1991. No ano de 1998, foi notada a sua
presena na foz do Rio Jacu, prximo a Porto Alegre. Atualmente, sua ocorrncia
constatada, em grandes propores, nos rios Guaba, Paraguai e Paran, o que promoveu
uma drstica mudana na forma como o problema vinha sendo tratado no Pas.
Devido grande capacidade de adaptao e reproduo, tais seres tm causado
prejuzos, dentre muitos, a saber:
- aglomeraes nas admisses e descargas das tubulaes das obras vivas e o
conseqente bloqueio;
- deteriorao e a obstruo precoce de filtros e grades de proteo das entradas e
sada de lquidos nas obras vivas dos navios;
- mau cheiro, quando mortos;
- risco sade;
- poluio do meio ambiente aqutico pela descarga de gua de Lastro.
89
Por essas razes, as autoridades martima, sanitria e ambiental tm trabalhado com

foco na obteno de possveis solues que minimizem os danos causados ao meio
ambiente em funo da captao, traslado, descarga ou mesmo da troca da gua de Lastro
em locais considerados imprprios ou no autorizados, sob a gide da Gesto de gua de
Lastro, controle e monitoramento do deslastro, e, principalmente, o estabelecimento de
Normas da Autoridade Martima NORMAM 20.
8.5.1 Legislao bsica
- Internacional: Conveno Internacional para Controle e Gerenciamento da

gua de Lastro e Sedimentos de Navios, 2004;
- NORMAN 20/DPC.
8.5.2. Legislao correlata
- Lei n 6.938/81 (Poltica Nacional de Meio Ambiente). Define poluio de

forma ampla e abrangente, a fim de proteger a sade, a economia e a
sociedade em geral;
- Lei 9.966/00 (Lei do leo);
- Lei n 9.537/97 (LESTA): Atribuio da autoridade martima para
estabelecer os requisitos preventivos/normativos, a fim de evitar a poluio
martima;
- Lei n 9.605/98 (Lei dos Crimes Ambientais);
- RDC ANVISA 217/01: Regulamento Tcnico para a vigilncia sanitria
em portos instalados no territrio nacional, de embarcaes que operam
transporte de cargas e DE passageiros
8.5.3. NORMAM 20
A NORMAM 20 tem por propsito o estabelecimento de requisitos referentes

preveno da poluio por parte das embarcaes em guas Jurisdicionais Brasileiras
(AJB), no vis do Gerenciamento da gua de Lastro, com base na troca da gua de Lastro
de acordo com a Resoluo de Assembleia da Organizao Martima Internacional (IMO)
90
A.868(20) de 1997, e com a Conveno Internacional de Controle e Gesto da gua de

Lastro e Sedimentos de Navios, adotada em fevereiro de 2004 e assinada pelo Brasil em 25
de Janeiro de 2005, e ser aplicado a todos os navios que possam descarregar gua de
Lastro nas AJB. As isenes e excees sero abordadas em itens especficos.
8.5.3.1. Conceitos e definies
AGENTE DA AUTORIDADE MARTIMA - Agentes da Diretoria de

Portos e Costas, das Capitanias, Delegacias e Agncias da Marinha do
Brasil;
GUA DE LASTRO - a gua com suas partculas suspensas levada a

bordo de um navio nos seus tanques de lastro, para o controle do trim,
banda, calado, estabilidade ou tenses do navio;
GUAS
JURISDICIONAIS
BRASILEIRAS
(AJB)
So
consideradas guas sob jurisdio nacional:

I - as guas interiores:
a) as compreendidas entre a costa e a linha de base reta, a
partir de onde se mede o mar territorial;
b) as dos portos;
c) as das baas;
d) as dos rios e de suas desembocaduras;
e) as dos lagos, das lagoas e dos canais;
f) as dos arquiplagos;
g) as guas entre os baixios a descoberta e a costa;
II guas martimas, todas aquelas sob jurisdio nacional que no
sejam interiores.
REAS ECOLOGICAMENTE SENSVEIS - Regies das guas

martimas ou interiores, definidas por ato do Poder Pblico, onde a
preveno, o controle da poluio e a manuteno do equilbrio
ecolgico exigem medidas especiais para a proteo e a preservao do
meio ambiente, com relao passagem de navios;
ARQUEAO BRUTA Parmetro adimensional determinado de

acordo com a Conveno Internacional sobre Arqueaco de Navios,
91
1969, que representa o volume total ocupado por todos os espaos

fechados do navio;
AUTORIDADE COMPETENTE - Agente da Autoridade Martima;
AUTORIDADE MARTIMA (AM) - Autoridade exercida diretamente

pelo Comandante da Marinha, responsvel pela salvaguarda da vida
humana e segurana da navegao no mar aberto e hidrovias
interiores, bem como pela preveno da poluio ambiental causada
por navios, plataformas e suas instalaes de apoio;
AUTORIDADE
PORTURIA
Autoridade
responsvel
pela
administrao do porto organizado, competindo-lhe fiscalizar as

operaes porturias e zelar para que os servios se realizem
comregularidade, eficincia, segurana e respeito ao meio ambiente;
AUTORIDADE SANITRIA - Autoridade que tem diretamente a seu

cargo, em sua demarcao territorial, a aplicao das medidas
sanitrias apropriadas de acordo com as Leis e Regulamentos.
8.5.3.2. Aplicao
A NORMAM 20 se aplica a todos os navios, nacionais ou estrangeiros, dotados de
tanques/pores de gua de lastro, que utilizam os portos e terminais brasileiros.
8.5.3.3. Excees
So situaes emergenciais ou particulares que dispensam a aplicao das diretrizes
gerais estabelecidas nesta norma. Devem ser comunicadas imediatamente ao Agente da
AM.
As seguintes situaes so consideradas excees:
a) casos de fora maior ou de emergncia, para resguardar a segurana da
vida humana e/ ou do navio;
b) quando for necessria a captao ou descarga da gua de Lastro e
sedimentos nela contidos para garantir a segurana de um navio e das
pessoas a bordo em situaes de emergncia ou salvamento de vida humana
no mar;
c) quando ocorrer descarga acidental da gua de Lastro e sedimentos nela
contidos, resultantes de avarias ao navio ou seus equipamentos, desde que
todas as precaues razoveis tenham sido tomadas, antes e depois da
92
ocorrncia ou descoberta do dano ou descarga, visando prevenir ou

minimizar a descarga, a menos que o armador, companhia, operador do
navio ou oficial responsvel negligentemente tenha causado o dano;
8.5.3.4. Isenes
Todas as embarcaes isentas do cumprimento da NORMAM 20 devero operar de
modo a evitar ao mximo a contaminao do meio-ambiente pela descarga da gua de
lastro e seus sedimentos.
Ficam isentos:
a) Qualquer navio de guerra, navio auxiliar da Marinha ou qualquer outro
navio de propriedade de um Estado ou operado por ele e utilizado,
temporariamente, apenas em servio governamental no comercial;
b) Navios com tanques selados contendo gua de Lastro permanente no
sujeita a descarga para o meio ambiente aqutico;
c) Embarcaes de apoio martimo e porturio;
d) Navios cujas caractersticas do projeto no permitam a troca de lastro,
mediante solicitao prvia, feita pelo armador Diretoria de Portos e
Costas (DPC);
e)
Embarcaes
de
esporte
recreio
usadas
somente
para
recreao/competio ou aquelas usadas com fins de busca e salvamento

Comprimento total no excede 50 metros e capacidade mxima de gua de
Lastro de oito metros cbicos
8.5.3.5. Consideraes a respeito do Gerenciamento da gua de Lastro
a) fundamental que os procedimentos sejam eficazes e viveis, tcnica e
ecologicamente, e que sejam implementados com o objetivo de reduzir ao
mnimo os custos e a demora infligida aos navios;
b) A implementao de mtodos e procedimentos apresenta-se como
soluo para reduzir-se ao mnimo a introduo de organismos aquticos
exticos e agentes patognicos nas AJB;
c) Dever ser seguro para o navio, seus equipamentos, sua tripulao e seus
passageiros, e no causar mais ou maiores impactos ambientais do que sua
ausncia;
93
d) Novos mtodos podero ser aceitos como alternativas, desde que

assegurem, pelo menos, o mesmo nvel de proteo ao meio ambiente,
sade humana, propriedade e aos recursos naturais, e sejam aprovados
pelo Comit de Proteo do Meio Ambiente Marinho (MEPC) da IMO;
e) Informaes ambientais e sanitrias de carter local e sazonal devero
fazer parte do gerenciamento, sendo obrigatrio para todo navio nacional ou
estrangeiro que utiliza gua como lastro
8.6. LEI DO OLEO n 9.966/00
Veiculando regras da MARPOL, dispe sobre a preveno, controle e fiscalizao

da poluio do meio ambiente marinho em guas sob jurisdio nacional brasileira e a sua
regulamentao, sendo voltada para poluio do ambiente marinho brasileiro, suas guas
interiores e hidrovias.
Consolida a internalizao dos princpios da MARPOL 73/78.
Aplica-se s categorias de poluentes (substncias nocivas / perigosas).
Obriga a elaborao de Planos de Contingncia e preparo de Instalaes para
Recepo e/ou Tratamento de Resduos. Estabelece a Responsabilidade dos Diversos
Agentes nos Casos de danos ao Meio Ambiente e a Terceiros.
A lei decorreu do Decreto Legislativo n 2.870/98, que referendou a Conveno
Internacional para o Preparo, Resposta e Cooperao em Caso de Poluio por leo
(OPRC/90).
aplicvel:
Em caso de no cabimento ou em complementariedade da MARPOL;
s embarcaes, plataformas e instalaes de apoio estrangeiras, cuja

bandeira arvorada seja ou no de pas contratante da MARPOL 73/78,
quando em guas sob jurisdio nacional;
s instalaes porturias especializadas em outras cargas que no leo e

substncias nocivas ou perigosas e aos estaleiros, marinas, clubes nuticos e
outros locais e instalaes similares.
Dentre outros aspectos, sob pena de sanes, basicamente, prev:
94
OBRIGAO de todo porto organizado, instalao porturia, plataforma e

instalaes de apoio dispor de devices ou meios adequados para o
recebimento e tratamento dos diversos tipos de resduos e para o combate da
poluio (art. 5);
OBRIGAO de elaborao de manual de procedimento interno para o

gerenciamento dos resduos de poluio e para a gesto dos diversos
resduos gerados ou provenientes das atividades de movimentao e
armazenamento de leo e substncias nocivas ou perigosas (art. 6)
Planos de Gerenciamento, Auditorias, Inspees RES CONAMA 05/93;
RDC ANVISA 17/01; MPMA;
OBRIGA a elaborao de Planos de Contingncia e Instalao para

Recepo e/ou Tratamento de Resduos; e
ESTABELECE a responsabilidade dos diversos agentes nos casos de

danos ao meio ambiente e a terceiros.
Nos artigos 15 a 24, do Captulo IV, aborda o tema descargas de leo, substncias
nocivas ou perigosas e lixo, definindo como regra a proibio das descargas, ficando as
excees vinculadas ao enquadramento em situao autorizada pela MARPOL 73/78
(Regra 9), i., fora de rea ecologicamente sensvel (delimitao incumbida aos rgos
ambientais), em procedimentos devidamente aprovados pelo rgo ambiental competente,
sob o conceito de dano ambiental lcito ou dano residual (responsabilidade objetiva):
causa dano autorizado, gerando passivo ambiental lcito.
A descarga ser tolerada em casos de (art. 19):
- salvaguarda da vida humana;
- pesquisa ou segurana do navio;
- estado de necessidade (direito penal).
Com relao s responsabilidades civil, penal e administrativa, a LEI DO LEO,
sob o vis da reparabilidade do dano ambiental lcito, impe obrigaes no sentido da
implantao dos planos e procedimentos de preveno, nos termos do art. 68 da Lei dos
Crimes Ambientais (LCA), sob pena de sano penal em caso de descumprimento
crimes contra a administrao ambiental crime de poluio na modalidade lanamento
de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos, leos ou substncias oleosas, em
desacordo com as exigncias estabelecidas Multas e/ou Deteno.
95
Em sntese, a Lei n 9.966/00, que internalizou compromissos internacionais

assumidos pelo Brasil, impe ao Poder Pblico, armadores, portos e instalaes porturias
obrigaes de relevante interesse ambiental, sob a gide do princpio da preveno, cuja
omisso poder ser objeto de persecuo mediante aes cveis e penais.
A responsabilidade do poluidor pelos danos ambientais decorrentes das descargas
autorizadas implica na adoo de procedimentos mais eficientes, ainda que mais onerosos,
cujos custos podero eventualmente ser deduzidos do montante do dano lcito ou residual a
ser indenizado e/ou reparado (Passivo Ambiental).
A obrigatoriedade das auditorias ambientais constitui prtica saudvel s atividades
martima e porturia.
8.6.1. Definies e Conceitos importantes (art. 2):
reas ecologicamente sensveis: regies das guas martimas ou interiores,

definidas por ato do Poder Pblico, onde a preveno, o controle da poluio e a
manuteno do equilbrio ecolgico exigem medidas especiais para a proteo e a
preservao do meio ambiente, com relao passagem de navios;
Navio: embarcao de qualquer tipo que opere no ambiente aqutico, inclusive

hidroflios, veculos a colcho de ar, submersveis e outros engenhos flutuantes;
Plataformas: instalao ou estrutura fixa ou mvel, localizada em guas sob

jurisdio nacional, destinada a atividade direta ou indiretamente relacionada com a
pesquisa e a lavra de recursos minerais oriundos do leito das guas interiores ou de
seu subsolo, ou do mar, da plataforma continental ou de seu subsolo;
Instalaes de apoio: quaisquer instalaes ou equipamentos de apoio execuo

das atividades das plataformas ou instalaes porturias de movimentao de
cargas a granel, tais como dutos, monobias, quadro de bias para amarrao de
navios e outras;
leo: qualquer forma de hidrocarboneto (petrleo e seus derivados), incluindo leo

cru, leo combustvel, borra, resduos de petrleo e produtos refinados;
Mistura oleosa: mistura de gua e leo, em qualquer proporo;
96
Substncia nociva ou perigosa: qualquer substncia que, se descarregada nas guas,

capaz de gerar riscos ou causar danos sade humana, ao ecossistema aqutico
ou prejudicar o uso da gua e de seu entorno;
Descarga:
qualquer
despejo,
escape,
derrame,
vazamento,
esvaziamento,
lanamento para fora ou bombeamento de substncias nocivas ou perigosas, em

qualquer quantidade, a partir de um navio, porto organizado, instalao porturia,
duto, plataforma ou suas instalaes de apoio;
Lixo: todo tipo de sobra de vveres e resduos resultantes de faxinas e trabalhos

rotineiros nos navios, portos organizados, instalaes porturias, plataformas e suas
instalaes de apoio;
Incidente: qualquer descarga de substncia nociva ou perigosa, decorrente de fato

ou ao intencional ou acidental que ocasione risco potencial, dano ao meio
ambiente ou sade humana;
Alijamento: todo despejo deliberado de resduos e outras substncias efetuado por

embarcaes, plataformas, aeronaves e outras instalaes, inclusive seu
afundamento intencional em guas sob jurisdio nacional;
Lastro limpo: gua de lastro contida em um tanque que, desde que transportou leo
pela ltima vez, foi submetido limpeza em nvel tal que, se esse lastro fosse
descarregado pelo navio parado em guas limpas e tranqilas, em dia claro, no
produziria traos visveis de leo na superfcie da gua ou no litoral adjacente, nem
produziria borra ou emulso sob a superfcie da gua ou sobre o litoral adjacente;
Plano de emergncia: conjunto de medidas que determinam e estabelecem as

responsabilidades setoriais e as aes a serem desencadeadas imediatamente aps
um incidente, bem como definem os recursos humanos, materiais e equipamentos
adequados preveno, controle e combate poluio das guas;
Plano de contingncia: conjunto de procedimentos e aes que visam integrao

dos diversos planos de emergncia setoriais, bem como a definio dos recursos
humanos, materiais e equipamentos complementares para a preveno, controle e
combate da poluio das guas;
97
8.6.2. So guas sob jurisdio nacional

I guas interiores;
a) as compreendidas entre a costa e a linha-de-base reta, a partir de
onde se mede o mar territorial;
b) as dos portos;
c) as das baas;
d) as dos rios e de suas desembocaduras;
e) as dos lagos, das lagoas e dos canais;
f) as dos arquiplagos;
g) as guas entre os baixios a descoberta e a costa;
II guas martimas, todas aquelas sob jurisdio nacional que no sejam
interiores.
8.6.2. Classificao Substncias Nocivas (risco produzido quando

descarregadas na gua)
I Categoria A: alto risco tanto para a sade humana como para o
ecossistema aqutico;
II Categoria B: mdio risco tanto para a sade humana como para o
ecossistema aqutico;
III Categoria C: risco moderado tanto para a sade humana como
para o ecossistema aqutico;
IV Categoria D: baixo risco tanto para a sade humana como para
o ecossistema aqutico.
8.6.3. Sistemas de Preveno Controle e Combate da Poluio
aspectos gerais
(a) Todo porto organizado, instalao porturia e plataforma, bem como

suas instalaes de apoio, so obrigados a dispor de instalaes ou meios
adequados para o recebimento e tratamento dos diversos tipos de resduos e
98
para o combate da poluio, assim como planos de emergncia individuais

para o combate poluio por leo e substncias nocivas ou perigosas
observadas as normas e critrios estabelecidos pelo rgo ambiental.
(b) As plataformas e os navios com arqueao bruta > 50, que transportem
leo ou o utilizem para sua movimentao ou operao, so obrigados a
manter livro de registro de movimentao de leo, registrar todas as
movimentaes de leo, lastro e misturas oleosas, inclusive as entregas
efetuadas s instalaes de recebimento e tratamento de resduos.
(c) Todo navio que transportar substncia nociva ou perigosa a granel
dever ter a bordo um livro de registro de carga, nos termos da MARPOL
73/78, que poder ser requisitado por Autoridade Martima, sendo
obrigatrios os registros relativos a:
I carregamento;
II descarregamento;
III transferncias de carga, resduos ou misturas para tanques de
resduos;
IV limpeza dos tanques de carga;
V transferncias provenientes de tanques de resduos;
VI lastreamento de tanques de carga;
VII transferncias de guas de lastro sujo para o meio aqutico;
VIII descargas nas guas, em geral.
(d) No transporte de mercadoria fracionada h a obrigatoriedade de manter a
bordo o documento de especificao, assim como a localizao no navio
(responsvel deve manter a copia at que mercadoria seja desembarcada).
(e) As embalagens das substncias nocivas ou perigosas devem conter a
respectiva identificao e advertncia quanto aos riscos, utilizando a
simbologia prevista, devendo ser devidamente estivadas e amarradas, a fim
de evitar acidentes (segurana do navio e tripulantes).
(f) Proibio de descarga, em guas sob jurisdio nacional, de substncias
nocivas ou perigosas classificadas na categoria "A assim como gua de
lastro e resduos de lavagem de tanques.
99
(g) Proibio de descarga, em guas sob jurisdio nacional, de substncias

classificadas nas categorias "B", "C", e "D.
(h) Proibio de descarga de qualquer tipo de plstico, inclusive cabos
sintticos, redes sintticas de pesca e sacos plsticos.
8.6.3.1. Condies Excepcionais:
(a) Nos lanamentos de leo, substncias nocivas ou perigosas e lixo que se
enquadrem nos casos permitidos pela MARPOL 73/78.
(b) O navio no se encontre dentro dos limites de rea ecologicamente
sensvel.
(c) Os procedimentos para descarga sejam devidamente aprovados pelo
rgo ambiental competente.
(d) Descarga de lixo gua de lastro, resduos de lavagem de tanques e
pores ou outras misturas que contenham leo ou substncias nocivas ou
perigosas de qualquer categoria s poder ser efetuada em instalaes de
recebimento e tratamento de resduos, sendo tolerada, por exceo, em caso
de salvaguarda da vida humana, pesquisa e segurana do navio.
8.6.3.2. Responsabilidade Objetiva pelo Derramamento
As circunstncias em que a descarga, em guas sob jurisdio nacional, de leo e
substncias nocivas ou perigosas, ou misturas que os contenham, de gua de lastro e de
outros resduos poluentes for autorizada no desobrigam o responsvel de reparar os danos
causados ao meio ambiente e de indenizar as atividades econmicas e o patrimnio pblico
e privado pelos prejuzos decorrentes dessa descarga.
8.6.3.2.1. Responsveis (ao/ omisso):
I o proprietrio do navio, pessoa fsica ou jurdica, ou quem legalmente o
represente;
II o armador ou operador do navio, caso este no esteja sendo armado ou
operado pelo proprietrio;
III o concessionrio ou a empresa autorizada a exercer atividades
pertinentes indstria do petrleo;
IV o Comandante ou tripulante do navio;
V a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, que
legalmente represente o porto organizado, a instalao porturia, a
100
plataforma e suas instalaes de apoio, o estaleiro, a marina, o clube nutico

ou instalao similar; e
VI o proprietrio da carga.
8.6.3.2.2. Responsveis pelo cumprimento e fiscalizao da lei (art. 27)
So responsveis pelo cumprimento desta Lei:
I a Autoridade Martima, por intermdio de suas organizaes
competentes, com as seguintes atribuies:
a) fiscalizar navios, plataformas e suas instalaes de apoio, e as
cargas embarcadas, de natureza nociva ou perigosa, autuando os
infratores na esfera de sua competncia;
b) levantar dados e informaes e apurar responsabilidades sobre os
incidentes com navios, plataformas e suas instalaes de apoio que
tenham provocado danos ambientais;
c) encaminhar os dados, informaes e resultados de apurao de
responsabilidades ao rgo federal de meio ambiente, para avaliao
dos danos ambientais e incio das medidas judiciais cabveis;
e) comunicar ao rgo regulador da indstria do petrleo
plataformas e suas instalaes de apoio, quando atinentes indstria
do petrleo;
II o rgo federal de Meio Ambiente, com as seguintes atribuies:
a) realizar o controle ambiental e a fiscalizao dos portos
organizados, das instalaes porturias, das cargas movimentadas, de
natureza nociva ou perigosa, e das plataformas e suas instalaes de
apoio, quanto s exigncias previstas no licenciamento ambiental,
autuando os infratores na esfera de sua competncia;
b) avaliar os danos ambientais causados por incidentes nos portos
organizados, dutos, instalaes porturias, navios, plataformas e suas
instalaes de apoio;
c) encaminhar Procuradoria-Geral da Repblica relatrio
circunstanciado sobre os incidentes causadores de dano ambiental
para a propositura das medidas judiciais necessrias;
101
d) comunicar ao rgo regulador da indstria do petrleo

do petrleo;
III o rgo estadual de Meio Ambiente com as seguintes competncias:
a) realizar o controle ambiental e a fiscalizao dos portos
organizados, instalaes porturias, estaleiros, navios, plataformas e
suas instalaes de apoio, avaliar os danos ambientais causados por
incidentes
ocorridos
nessas
unidades
elaborar
relatrio
circunstanciado, encaminhando-o ao rgo federal de meio

ambiente;
b) dar incio, na alada estadual, aos procedimentos judiciais
cabveis a cada caso;
c) comunicar ao rgo regulador da indstria do petrleo
do petrleo;
d) autuar os infratores na esfera de sua competncia;
IV o rgo municipal de Meio Ambiente, com as seguintes
competncias:
a) avaliar os danos ambientais causados por incidentes nas marinas,
clubes nuticos e outros locais e instalaes similares, e elaborar
relatrio circunstanciado, encaminhando-o ao rgo estadual de
meio ambiente;
b) dar incio, na alada municipal, aos procedimentos judiciais
cabveis a cada caso;
c) autuar os infratores na esfera de sua competncia;
V o rgo regulador da indstria do petrleo, com as seguintes
competncias:
a) fiscalizar diretamente, ou mediante convnio, as plataformas e
suas instalaes de apoio, os dutos e as instalaes porturias, no que
diz respeito s atividades de pesquisa, perfurao, produo,
102
tratamento, armazenamento e movimentao de petrleo e seus

derivados e gs natural;
b) levantar os dados e informaes e apurar responsabilidades sobre
incidentes operacionais que, ocorridos em plataformas e suas
instalaes de apoio, instalaes porturias ou dutos, tenham
causado danos ambientais;
c) encaminhar os dados, informaes e resultados da apurao de
responsabilidades ao rgo federal de meio ambiente;
d) comunicar autoridade martima e ao rgo federal de meio
ambiente as irregularidades encontradas durante a fiscalizao de
instalaes porturias, dutos, plataformas e suas instalaes de
apoio;
e) autuar os infratores na esfera de sua competncia.
103
9. BIBILOGRAFIA
BRASIL. Decreto n 4.136, de 20 de fevereiro de 2002. Dispe sobre a especificao das sanes
aplicveis s infraes, s regras de preveno, controle e fiscalizao da poluio causada por
lanamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio nacional,
prevista na Lei n 9.966, de 28 de abril de 2000, e d outras providncias.
______. Lei do leo. Lei n 9.966, de 28 de abril de 2000. Dispe sobre a preveno, o controle e a
fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas
em guas sob jurisdio nacional e d outras providncias.
______. LESTA. Lei n 9.537, de 11 de dezembro de 1997. Dispe sobre a segurana do trfego
aquavirio em guas sob jurisdio nacional e d outras providncias.
______. RLESTA. Decreto n 2596, de 18 de maio de 1998. Regulamenta a Lei n 9.537, de 11 de
dezembro de 1997, que dispe sobre a segurana do trfego aquavirio em guas sob jurisdio
nacional.
CONVENO INTERNACIONAL SOBRE NORMAS DE FORMAO DE MARTIMOS,
EXPEDIO DE CERTIFICADOS E SERVIO DE QUARTO STCW/78 e emendas. Edio
em Portugus: Rio de Janeiro: DPC. 2010.
INTERNATIONAL MARITIME ORGANIZATION. Consolidated Text of the International
Convention for the Safety of Life at Sea, 1974 and its protocol of 1988 (SOLAS) Edition 2009.
______. SMCP. IMO Standard Marine Communication Phrases. London: International Maritime
Organization, 2002. 116 p.
______.ISM Code. International Safety Management Code and Revised Guidelines on
Implementation of the ISM Code by Administrations. London: IMO, 2002. 39 p.
______.ISPS Code. International Ship & Port Facility Security Code and SOLAS Amendments
2002. London: International Maritime Organization, 2003. 141 p.
______.LSA Code. Life-Saving Appliances. International Life-Saving Appliance Code, Resolution
MSC.48(66) and Testing and Evaluation of Life-Saving Appliances, Resolution MSC.81(70).
London; International Maritime Organization, 2003. 187 p.
______. Officer in Charge of a Navigation Watch - Model Course 7.03. Revised edition 1999.
London: IMO, 1999, 248 p.
______. Master and Chief Mate - Model Course 7.01. Revised edition 1999. London: IMO,
1999, 336 p.
INTERNATIONAL CONVENTION FOR THE PREVENTION OF POLLUTION FROM SHIPS,
1973, AS MODIFIED BY THE PROTOCOL OF 1978 RELATING THERETO. MARPOL 73/78.
Consolidated Edition, 2002. London: International Maritime Organization, 2002. 511 p.
104

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FUNDAO DE ESTUDOS DO MAR

ATUALIZAO PARA SEGUNDO OFICIAL

Atualizao para Segundo Oficial de Nutica & Mquinas/RJ: Grupo

Fundao de Estudos do Mar FEMAR

CDIGO STCW-78/95, FIM REVALIDAO DE CERTIFICADOS - REGRAS III/1;

1. INTRODUO LEGISLAO MARTIMA

Propiciar aos profissionais que ocupem ou venham ocupar cargos de

A Importncia da IMO, da DPC e da legislao sobre Segurana do

Navio e Preveno da Poluio Marinha.

uma entidade internacional autnoma, com oramento prprio, cuja existncia

O comrcio martimo e outros interesses so representados na IMO por

1.2.1.1 Estrutura Organizacional:

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA IMO

Sbc. Merc. Perigosas.

ratificado pela Assembleia. Possui um quadro de cerca de 330 funcionrios

rgo de cpula, composto por todos os Estados-Membros, que se rene a cada

rgo executivo, responsvel pela superviso dos trabalhos da Organizao. Indica,

Possui cinco comits que tratam de assuntos especficos:

a parte administrativa da organizao, i., aquela que recebe e orienta a

1.2.1.2. Instrumentos Normatizadores da IMO

Promove a coordenao e cooperao intergovernamental no campo da

Transporte Martimo - sc. XVI a XX;

Seus trabalhos, apesar da natureza tcnica, interessam aos pases

dos propsitos de estabelecimento de normas internacionais de

Dentre as diversas Convenes, destaca-se, como de maior importncia,

Preencheu a inexistncia de um nico organismo internacional que

Operou como reao ao grave desafio que assolou a comunidade

OILPOL/1954, logo ultrapassada em razo dos navios modernos navios

Da, transcorreram diversas convenes sobre a poluio marinha e hoje

trata de petrleo e derivados, lixo, esgoto, produtos qumicos e

1.2.2. O BRASIL NA IMO

1.2.3. A DIRETORIA DE PORTOS E COSTAS/MB (DPC)

A Marinha do Brasil (Comando da Marinha) a instituio responsvel pela

A Diretoria de Portos e Costas, como rgo da Marinha do Brasil, por portaria do

SEGURANA DO NAVIO E PREVENO DA POLUIO

MARINHA - LEGISLAO E CONVENES

1.2.4.1. CONVENO SOBRE A SALVAGUARDA DA VIDA HUMANA

WATCHKEEPING FOR SEAFARERS: STCW CONVENTION and CODE - Normas

Captulo I - Disposies Gerais;

Captulo II - Comandante e Departamento de Convs;

Captulo III - Departamento de Mquinas;

Captulo IV - Pessoal de Radiocomunicaes;

Captulo V - Requisitos especiais de treinamento para o pessoal que serve a bordo

Capitulo VI - Funes de emergncia, segurana do trabalho, assistncia mdica e

Captulo VII - Esquemas de expedio de certificados alternativos;

Captulo VIII - Servio de quarto

1.2.4.3. CONVENO PARA PREVENO DA POLUIO POR

Anexo I Preveno da poluio por leo.

Anexo II - Preveno da poluio por substncias lquidas nocivas a granel.

Anexo III - Preveno da poluio por substncias nocivas transportadas por

Anexo IV- Preveno da poluio por esgotos sanitrios provenientes de navios.

Anexo V - Preveno da poluio por lixo proveniente de navios.

LASTRO BWMC: Ballast Water Management Convention

Lei de Segurana do Trfego Aquavirio LESTA (Lei 9.537/97)

Lei de Regulamentao da LESTA RELESTA (Decreto 2.596/98)

Lei do leo 9.966/00

Decreto 4.136/02 Sanes ao descumprimento da Lei do leo

Normas da Autoridade Martima (NORMAM) - DPC

previstas nas convenes e cdigos internacionais

- A Norma-ANTAQ disciplina os servios de retirada de resduos de

- A navegao martima no Brasil regulada pela Lei 9.432/97, que

1.3. TRATADO INTERNACIONAL - CONCEITO