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Curso Superior de Relaciones Laborales

MDULO 8
LAS RELACIONES LABORALES
Y LAS NUEVAS TECNOLOGAS

Curso Superior de Relaciones Laborales

Curso Superior de Relaciones Laborales

ndice de contenidos

Mdulo 8. Las Relaciones Laborales y las Nuevas Tecnologas.


Introduccin del Mdulo

799

Unidad 8.1. Instituto Nacional de la Seguridad Social y Tesorera General de la Seguridad


Social (Sistema Red)

801

Unidad 8.2. Otros tratamientos telemticos. Proteccin y privacidad de los datos personales
y la informacin de inters personal.

821

Actividades Mdulo

831

Bibliografa

835

Glosario

837

Anexos

847

Mdulo 8/ Indice

797

Curso Superior de Relaciones Laborales

798

Introduccin y Objetivos del Mdulo 2

Curso Superior de Relaciones Laborales

MODULO
8

LAS RELACIONES LABORALES Y


LAS NUEVAS TECNOLOGAS

Introduccin
En este Mdulo vamos a conocer las distintas pginas web que la Administracin del
Estado pone a nuestra disposicin tanto en materia de Seguridad Social como en materia
de contratacin, desempleo, agencia tributaria, etc.
El acceso a dichas pginas es muy cmodo y fcil para todo el mundo, si bien, es cierto
que la Seguridad Social cambia con frecuencia el acceso al Sistema RED.

Qu vamos a estudiar?

UMA 8.1.- Instituto Nacional de la Seguridad Social y


Tesorera General de la Seguridad Social (Sistema Red)
Mdulo 8
Las RRLL y
las Nuevas
Tecnologas
UMA 8.2.- Otros tratamientos telemticos. Proteccin y
privacidad de los datos personales y la informacin de
inters personal.

Objetivos del mdulo


Los objetivos que pretendemos los detallamos a continuacin:

Conocer las distintas pginas web que se pueden utilizar por parte de las
empresas para la gestin de las relaciones laborales as como profundizar en los
aspectos referentes a los datos que estn o no protegidos por la Ley Orgnica de
Proteccin de Datos.

Mdulo 8/Introduccin y Objetivos

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Mdulo 6/Introduccin y Objetivos

Curso Superior de Relaciones Laborales

Unidad 8.1 Instituto Nacional de la Seguridad Social


y Tesorera General de la Seguridad
Social (Sistema Red)
Objetivo de aprendizaje

Conocer y aprender a utilizar las pginas web de la Seguridad Social e INEM.

Mapa conceptual

EL SISTEMA RED

OFICINA VIRTUAL

mbito de aplicacin
Herramientas
Funcionamiento
Formas de pago

Certificado digital

FORMULARIOS.
MODELOS

INSS y TGSS
(Sistema Red)
CONTAMINACIN.
VENTA DE BIENES

INE

ACCIDENTE DE
TRABAJO

Mdulo 8/ Unidad 8.1. Instituto Nacional de la Seguridad Social y


Tesorera General de la Seguridad Social

- Subasta de bienes
embargados
- Compra-venta de
inmuebles

- Modalidades de
contratos
- Impresos
- Obtencin de cdigos

Programa DELTA

801

Curso Superior de Relaciones Laborales

Introduccin
Con el avance de las ltimas tecnologas, la Administracin ha incorporado a su
funcionamiento el uso de las mismas, por lo que es conveniente que los trabajadores que
tengan que utilizar los servicios del INSS o de la Tesorera General del Estado conozcan
el acceso a sus pginas web. Por lo que mediante el estudio de esta UMA intentaremos
un acercamiento al contenido de las mencionadas pginas web.
En esta unidad analizaremos las distintas opciones que podemos utilizar en la pgina
web del INEM en relacin a los contratos de trabajo, facilitando en gran medida el
trabajo a los usuarios de dicho organismo.
Analizaremos el como poder acceder a Delta y tramitar accidentes de trabajo. Viendo
todas las opciones que podemos utilizar en dicha pgina web.

8.1.1. El sistema RED


Definicin

El Sistema Red es un servicio que ofrece la TGSS a empresas, agrupaciones de


empresas y profesionales, cuya misin es permitir el intercambio de informacin y
documentos entre ambas entidades (TGSS y usuarios) a travs de INTERNET.
Los mbitos de actuacin que abarca este servicio, son los siguientes:

Cotizacin: presentacin de documentos de las series TC2 (Relacin nominal


de trabajadores), tramitacin de saldos acreedores, e ingreso de las cuotas
mediante domiciliacin en cuanta o pago electrnico.
Afiliacin: altas, bajas, variaciones de datos de trabajadores, as como consultas
y peticin de informes relativas a trabajadores y empresas.
Tramitacin de los partes de alta y baja mdica de AT y EP, as como los
partes de confirmacin, al Instituto Nacional de la Seguridad tanto derivados de
contingencias comunes como de contingencias profesionales.

El mbito de Actuacin
Queda determinado en el artculo 3 de la Orden Ministerial de 3 de abril de 1995 (BOE
del 7 de Abril) sobre uso de medios electrnicos, telemticos e informticos en relacin
con la inscripcin de empresas, afiliacin, altas, bajas y variaciones de datos de
trabajadores, cotizacin y recaudacin en el mbito de la Seguridad Social.
En la Resolucin de 30 de Marzo de 1999 por la que se establece la posibilidad de
adhesin de dems personas que en el ejercicio de su actividad profesional deban
presentar o confeccionar documentacin relativa a cotizacin y afiliacin de empresas
como representantes autorizados de stas.

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Mdulo 8/ Unidad 8.1. Instituto Nacional de la Seguridad Social y


Tesorera General de la Seguridad Social

Curso Superior de Relaciones Laborales

Por tanto, para el uso del Sistema RED se requiere estar autorizado por la TGSS.
Esta autorizacin se concede a los colectivos anteriormente descritos, en el mbito de
los siguientes regmenes:

Rgimen General, (incluidos: Rgimen Especial de Artistas, Sistema Especial


de Frutas Hortalizas y Conservas Vegetales y Sistema Especial de Manipulado y
Empaquetado del Tomate Fresco).

Regmenes Especiales de los Trabajadores del Mar (Cuenta Ajena) y


Minera del Carbn.

Rgimen Especial Agrario (Jornadas Reales).

Herramientas que Necesitamos para su Uso


Son los elementos necesarios para garantizar el correcto funcionamiento del Sistema
RED en INTERNET son los siguientes:

Si se es Usuario Windows
Certificados SILCON.

Para que sea posible la comunicacin entre los usuarios y la TGSS a travs de
Internet, es necesario garantizar la seguridad de las comunicaciones, por eso se
utiliza el certificado SILCON. Este certificado lo proporciona la Tesorera
General de la Seguridad Social. Este Certificado SILCON se puede solicitar en
las oficinas de certificados digitales. Tiene una validez de tres aos, y es
necesario renovarlo una vez transcurrido este plazo.
La TGSS permite la posibilidad de renovar automticamente el Certificado. Para
ello, el usuario deber utilizarlo en los servicios On-line al menos una vez
durante los noventa das anteriores a su caducidad. Para la obtencin de dicho
Certificado, el usuario debe acreditar su identidad de forma presencial mediante
el DNI en las oficinas de certificados digitales.
Hardware.

En cuanto al ordenador que es necesario utilizar para acceder al Sistema


RED, debe tener las siguientes caractersticas mnimas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Procesador Pentium 166Mhz mnimo.


100 Mb de memoria RAM.
Aproximadamente 60 Mb disponibles de disco duro.
Disquetera de 3 1/2.
Pantalla VGA o superior.
Teclado estndar 101/102.

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Conexin a Internet: En el caso de que la conexin a Internet sea a travs


de mdem la velocidad mnima deber ser de 28.800 b.p.s (bits por
segundo).
Software.

Sistema Operativo Windows de 32 Bits:


1. Windows 95 o 98
2. Windows NT, 2.000, XP o Millenium.

Navegador de Internet con Mquina Virtual Java 5 o superior: Programa


que permite transitar por la red. Proporciona una interfaz grfica
interactiva para buscar, localizar, ver y administrar la informacin a travs
de la web. El navegador es indispensable a la hora de conectarse, pues
funcionan como ventanas que muestran la informacin contenida en las
pginas de un servidor Web.
NOTA: Por el momento, el tipo de navegador admitido para el uso del
sistema RED en INTERNET, es INTERNET EXPLORER V5.5 o
superior.

Cada usuario necesitar disponer de una direccin de correo electrnico,


compatible con el protocolo POP 3 (e-mail convencional), donde recibir
todos los mensajes enviados por la TGSS. Esta direccin de correo deber
ser:
1. Exclusiva: De uso exclusivo para el Sistema RED, esto permitir
almacenar en una sola direccin de correo electrnico todas las
respuestas o comunicados enviados por la TGSS en relacin con el
Sistema RED.
2. De calidad: Con capacidad de almacenamiento suficiente y sin
limitacin de tamao de mensaje. Es decir, que el servidor asegure
la calidad del servicio que va a proporcionar.

Programas proporcionados por la TGSS.

804

Programa de Nmina y Gestin de Personal: Programas que permiten


gestionar el clculo de los salarios, los costes de la plantilla, los seguros
sociales, la retencin de IRPF, la afiliacin de los trabajadores, etc.

Winsuite32: Aplicacin ofrecida de forma gratuita por la TGSS para


facilitar la utilizacin del Sistema RED para plataformas PC y para
entornos Windows. Sus funciones bsicas son las de permitir la
tramitacin de mensajes con la TGSS tanto de afiliacin e INSS como de
cotizacin, adems de validar y procesar los datos generados por el
programa de nminas y envo/recepcin de los mensajes a travs del
mdulo de comunicaciones.
Mdulo 8/ Unidad 8.1. Instituto Nacional de la Seguridad Social y
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Acrobat Reader 4.0 o superior: Se trata de una herramienta necesaria para


visualizar, explorar e imprimir en el mismo formato que el original,
archivos que se encuentren en el formato estndar, (PDF) utilizado
mundialmente en la distribucin de documentos electrnicos.

Internet Explorer: Provee de servicios interactivos a los usuarios en cuanto


a que acta como va de intercambio de mensajes entre stos y la TGSS, y
que permite la conexin directa a su pgina para hacer movimientos de
afiliacin y diversos servicios de cotizacin.

Si se es Usuario Linus
Hardware.

El ordenador que utilice el usuario debe tener las siguientes caractersticas


mnimas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Procesador Pentium III


256 Mb de memoria RAM.
Aproximadamente 60 Mb disponibles de disco duro.
Disquetera de 3 1/2.
Pantalla VGA o superior.
Teclado estndar 101/102.

Conexin a Internet: En el caso de que la conexin a Internet sea a travs


de mdem la velocidad mnima deber ser de 28.800 b.p.s (bits por
segundo).
Software.

Sistema Operativo Linux. Distribuciones probadas:


1. SUSE 9.2
2. FEDORA Core 5
3. Otras: No ha sido probado en otras distribuciones. Esto no
quiere decir que el funcionamiento en otras distribuciones no sea
correcto.

Navegador de Internet: Proporciona una interfaz grfica interactiva para


buscar, localizar, ver y administrar la informacin a travs de la web. Los
navegadores soportados actualmente son:
1. Firefox 1.5.x
2. Mozilla 1.7.x

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Mquina virtual Java: La mquina virtual de Java es un programa nativo


ejecutable en una plataforma especfica, capaz de interpretar y ejecutar
instrucciones expresadas en un cdigo binario especial. Las versiones de
software soportadas son: JRE SUN 1.5

Cada usuario necesitar disponer de una direccin de correo electrnico,


compatible con el protocolo POP 3 donde se recibir los mensajes
enviados por la TGSS. Esta direccin de correo debe cumplir los mismos
requisitos que para los usuarios Windows.
Programas que proporciona la TGSS

JREDCOM: Facilita la utilizacin del Sistema RED para plataformas Pc


con entornos LINUX. Sus funciones son las mismas que realiza la
winsuite para los usuarios de Windows.

Acrobat Reader 7.x o superior: Se trata de una herramienta necesaria para


visualizar, explorar e imprimir en el mismo formato que el original,
archivos que se encuentren en el formato estndar, (PDF Y FDF) .

Firefox y Mozilla.

Funcionamiento del Sistema Red

Cotizacin

A travs del sistema RED se puede realizar la presentacin de los siguientes


documentos a travs de medios telemticos, en sustitucin de los modelos en papel:
o
o
o
o
o
o
o

TC2: Rgimen General.


TC2/4: Rgimen Especial de Minera del Carbn.
TC2/5: Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar.
TC2/8: Rgimen Especial Agrario (Jornadas Reales).
TC2/19: Rgimen General (Artistas).
La gestin automtica de liquidaciones acreedoras (Saldo Acreedor).
La posibilidad de realizar el ingreso de cuotas a travs de los sistemas de
domiciliacin en cuenta o pago electrnico. De esta manera no se realizara
modelos de la serie TC1.

Para poder utilizar el Pago Electrnico, la TGSS remitir al usuario un Recibo de


Liquidacin de Cotizaciones que sustituye al modelo de ingreso TC1.
Los usuarios desde su programa de nmina y gestin de personal generan un fichero
que contiene los documentos TC2 cumpliendo los requisitos que establece la TGSS.

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Desde el Software de validacin y adaptacin (WinSuite32), se seleccionan los ficheros


de cotizacin, se validan y se envan a travs de Internet. Cuando se envan el fichero se
incluye la huella inicial generada por la WinSuite32 al adaptar los documentos, que la
TGSS recalcular para asegurar que el envo no ha sido manipulado.
Al terminar la validacin y adaptacin del fichero, una vez pulsado el botn de
conexin, se activa el mdulo de "Comunicaciones" de la WinSuite32 y se realiza la
conexin a INTERNET y envo de mensajes. Una vez establecida la conexin a
INTERNET, se abre de forma automtica el programa GISSCIDE, dando seguridad en
la gestin de transmitir y recibir los ficheros. Se solicita el Certificado Digital (fichero
.epf).
Se debe introducir el Certificado SILCON y su Contrasea para acceder al servicio y se
pulsar ''OK''. Un candado aparecer en la barra de tareas, que indicar que el usuario ha
sido validado correctamente. Siesta es correcta se abrir la pantalla correspondiente al
envo de ficheros, y dar comienzo el envo comprobando si el usuario dispone de la
autorizacin necesaria para realizar los envos.
Instantneamente el usuario recibir un informe de entrega confirmando la llegada del
fichero a la TGSS, al que podr acceder a travs de la opcin "Visualizacin de
mensajes recibidos" dentro del apartado "Comunicaciones" de WinSuite32.
Una vez procesada la documentacin, la TGSS le enva un mensaje a su direccin de
correo electrnico, al que podr acceder a travs de la opcin "Visualizacin de
mensajes recibidos" dentro del modulo "Comunicaciones" de WinSuite32. En este
mensaje la TGSS le comunica si los ficheros han sido procesados correctamente y en
caso de error, el detalle de los errores detectados para que pueda subsanarlos.
Cuando se cierra el perodo de liquidacin, todos los ficheros se consolidan y se realiza
el envo de las huellas finales correspondientes a sus TC2 remitidos.
Despus de recibir las huellas finales, la WinSuite32 hace las comprobaciones
necesarias, y permite realizar la impresin autorizada del documento incluyendo la
huella final. Con estas huellas finales y con la firma del autorizado, estos documentos
quedan autentificados y surten efectos ante terceros.

Afiliacin

Una vez concedida la autorizacin en el Sistema RED, al usuario se le permitir acceder


al FGA (Fichero General de Afiliacin) donde podr depurar su base de datos de
trabajadores al poder compararla con la de la TGSS.
En el siguiente cuadro se detallan las actuaciones permitidas en el mbito de afiliacin:

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ACTUACIONES PERMITIDAS EN EL MBITO DE AFILIACIN


TIPO

CLASE

DESCRIPCIN

TRABAJADORES

ACTUALIZACIN

ALTAS SUCESIVAS

TRABAJADORES

ACTUALIZACIN

BAJAS (incluye las previas)

TRABAJADORES

ACTUALIZACIN

CAMBIO DE GRUPO DE COTIZACIN

TRABAJADORES

ACTUALIZACIN

MODIFICACIN DE MOVIMIENTOS
PREVIOS

TRABAJADORES

ACTUALIZACIN

ELIMINACIN DE MOVIMIENTOS
PREVIOS

TRABAJADORES

ACTUALIZACIN

CAMBIO TIPO DE CONTRATO


(COEFICIENTE, TIPO Y
CARACTERSTICAS)

TRABAJADORES

ACTUALIZACIN

CAMBIO EPIGRAFE AT

TRABAJADORES

ACTUALIZACIN

ELIMINACIN ALTAS Y BAJAS


CONSOLIDADAS

TRABAJADORES

ACTUALIZACIN

MOD. SISTEMA ESPECIAL RG.0132


(VEGETALES)

TRABAJADORES

ACTUALIZACIN

ANOTACIONES JORNADAS REALES

TRABAJADORES

ACTUALIZACIN

MODIFICACIN FECHA DE LATA RG.0613

TRABAJADORES

ACTUALIZACIN

CAMBIO DE CATEGORIA PROFESIONAL

TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES

SITUACIN AFILIADO EN LA EMPRESA

TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES

NMERO DE AFILIACIN

TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES

CONSULTA DE NAF POR IPF

TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES

MOVIMIENTOS PREVIOS DE UN
AFILIADO

TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES

VIDA LABORAL DE UN AFILIADO EN UN


CCC

TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES

IT POR ENFERMEDAD COMUN

TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES

DUPLICADOS DE TA2

TRABAJADORES CONSULTAS/INFORMES

JORNADAS REALES

EMPRESA

CONSULTAS/INFORMES

VIDA LABORAL DE UN CCC

EMPRESA

CONSULTAS/INFORMES

SITUACIN DE UN CCC

EMPRESA

CONSULTAS/INFORMES

AFILIADOS EN ALTA EN UN CCC

EMPRESA

CONSULTAS/INFORMES

AFILIADOS CON MOVIMIENTOS PREVIOS


EN UN CCC

EMPRESA

CONSULTAS/INFORMES

CERTIFICADO DE SITUACIN DE
COTIZACION

* Datos de la pgina web de la Seguridad Social.


El Sistema RED permite actuar en el mbito de afiliacin de dos maneras, en tiempo
real (Afiliacin On-Line) y mediante fichero (Afiliacin Remesas):

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EN TIEMPO REAL: AFILIACIN ON-LINE.

Se trata de la actuacin sobre datos del ordenador central de la TGSS, a travs de


su ordenador actuando como terminal, sin intermediarios. Una ventaja es el de
poder imprimir directamente desde on-line la informacin solicitada, sin
necesidad de esperar a recibir los mensajes en el buzn de correo electrnico.
o

AFILIACIN POR REMESAS.

Mediante el programa de nminas que se utilice en su empresa se generan unos


ficheros electrnicos, cumpliendo las especificaciones tcnicas de formato que
exige la TGSS, cuyo contenido variar en funcin de la accin que se quiera
llevar a cabo. Estos ficheros son remitidos a la TGSS como mensajes a travs de
Internet. Posteriormente, estos ficheros son tratados en la TGSS y a continuacin
el usuario recibe en su cuenta de correo electrnico notificacin acerca de la
aplicacin de los movimientos que envi.

Partes de altas y bajas de incapacidad temporal

Esta funcionalidad permite la remisin al Instituto Nacional de la Seguridad Social y/o a


las Mutuas de Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional (AT y EP) que colaboran
en la gestin de la prestacin econmica de Incapacidad Temporal derivada de
Contingencias Comunes y Contingencias de AT y EP, de los partes de alta y baja
mdica tanto derivados de contingencias comunes como de contingencias profesionales,
as como los partes de confirmacin.
El envo de documentos mdicos mediante este sistema supone el cumplimiento del
trmite obligatorio previsto en el artculo 2 del Real Decreto 575/97, de 18 de abril. El
envo de los partes se realiza a travs de la WinSuite32 los ficheros son remitidos a la
TGSS a travs de Internet.
Formas de Pago
Existe la posibilidad de realizar de distinta forma los pagos de las cuotas a la seguridad
social:

Cargo en cuenta

La solicitud del cargo en cuenta se puede realizar hasta el da 18 de cada mes de


presentacin, aunque el cargo efectivo en su entidad financiera no se producir hasta el
ltimo da hbil del mes.
El Sistema de Domiciliacin en Cuenta se puede utilizar en todos los regmenes
incluidos en el Sistema RED, a excepcin del Rgimen Especial de Artistas (0112)
y Sistema Especial de Manipulado y Empaquetado de Tomate Fresco (0134).

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Tesorera General de la Seguridad Social

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Curso Superior de Relaciones Laborales

Se admite para todas las liquidaciones ordinarias (L00) de los regmenes incluidos,
transmitidas en el plazo reglamentario de ingreso, y para los siguientes tipos de
liquidaciones complementarias:
o
o
o

L02: Complementaria por salarios de tramitacin.


L03: Complementaria por abono de salarios con carcter retroactivo.
L13: Complementaria por vacaciones no disfrutadas y retribuidas a la
finalizacin del contrato de trabajo.

Por cada documento TC2 con solicitud de Domiciliacin en Cuenta, la Tesorera


General de la Seguridad Social cuantifica las cuotas correspondientes, que ser el que
se enve de forma inmediata mediante acuse tcnico al usuario para su conformidad y
que posteriormente se curse a la Entidad Financiera para que realice el cargo
correspondiente. Si se produjera alguna diferencia con este acuse tcnico, y siempre
antes del da 18 del mes de presentacin, el usuario deber ponerse en contacto con el
Servicio de Atencin Telefnico de la T.G.S.S. para gestionar la incidencia o incluso
para proceder a la anulacin de la domiciliacin.
Cerrado el plazo de presentacin de solicitud de cargo en cuenta, se remite al usuario un
Recibo de Liquidacin de Cotizaciones. Modelo que contiene todos los conceptos
relativos a la liquidacin de cuotas, siendo el justificante de la solicitud de cargo en
cuenta aceptada a trmite. Este documento ser autenticado mediante huella electrnica.
Posteriormente y hasta el ltimo da hbil del mes existe la posibilidad de anular la
domiciliacin ponindose en contacto directamente con la Entidad Financiera.

Pago electrnico.

La solicitud de cobro Pago Electrnico se puede realizar hasta el da 27 de cada mes de


presentacin.
Se puede utilizar en todos los regmenes incluidos en el Sistema RED, a excepcin del
Rgimen Especial de Artistas (0112) y Sistema Especial de Manipulado y Empaquetado
de Tomate Fresco (0134).
Se admite para todas las liquidaciones ordinarias (L00) de los regmenes incluidos,
transmitidas en el plazo reglamentario de ingreso, y para los siguientes tipos de
liquidaciones complementarias:
o
o
o

L02: Complementaria por salarios de tramitacin.


L03: Complementaria por abono de salarios con carcter retroactivo.
L13: Complementaria por vacaciones no disfrutadas y retribuidas a la
finalizacin del contrato de trabajo.

La solicitud debe efectuarse de manera individual para cada liquidacin presentada.


Para ello slo debe indicar en su TC2 remitido a travs del Sistema RED la modalidad
de Pago Electrnico como medio de pago seleccionado.
Se considerar justificante vlido de ingreso:
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Si el ingreso se efectu a travs de la ventanilla de la Entidad Financiera, el


"Recibo de Liquidacin de Cotizaciones" debidamente sellado o validado
mecnicamente por la Entidad Financiera.

Si el ingreso se realiz a travs cajeros automticos, banca telefnica, banca


por Internet, se acreditar con el "Recibo de Liquidacin de Cotizaciones" y
el justificante emitido por la propia Entidad Financiera, que contendr los
mismos datos de cabecera de Pago Electrnico que el "Recibo de
Liquidacin de Cotizaciones" y la fecha de la operacin.

El "Recibo de Liquidacin de Cotizaciones" no implica el pago de las cuotas si no se


acompaa del correspondiente justificante de ingreso, sello o validacin mecnica de la
Entidad Financiera.
En el supuesto de no discrepancia, se remitir al usuario un "Recibo de Liquidacin de
Cotizaciones", que contendr todos los conceptos relativos a la liquidacin de cuotas,
as como los datos de cabecera, con los que el usuario deber proceder al ingreso. Este
documento est autentificado mediante huella electrnica.
Este "Recibo de Liquidacin de Cotizaciones" se remitir de forma automtica en dos
fases, en funcin de la fecha de presentacin:
o

El da 24 se remitirn a los Autorizados los Recibos de Liquidacin de


Cotizaciones de los documentos aceptados que se hayan recibido entre los
das 1 y 23.

El da 28 se remitirn a los Autorizados los Recibos de Liquidacin de


Cotizaciones de los documentos aceptados recibidos entre los das 24 y 27.

8.1.2. Oficina Virtual


Es la ventanilla de atencin al usuario en Internet a travs de la que ciudadanos,
empresas y colaboradores de la Seguridad Social pueden realizar consultas y gestiones
que antes realizaban en cualquiera de sus oficinas. Para algunos de estos trmites es
necesario disponer de certificado digital y en otros se podr hacer la solicitud sin
certificado digital, pero el informe se enva al domicilio que conste en la base de datos
de la Seguridad Social.
Para acceder a los servicios con certificado digital es imprescindible disponer de un
Certificado Digital, que garantice la seguridad y confidencialidad del trmite. Son los
siguientes:

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Certificado
Digital

Servicios Personales
Duplicado de documento de afiliacin

Situacin laboral actual

Solicitud de rectificacin de Informe de Vida Laboral

Solicitud de rectificacin de Informe de Bases de Cotizacin

Solicitud de cambio de base de cotizacin - Convenios Especiales

Solicitud de cambio de bases de cotizacin - Autnomos

Situacin de Cotizacin de Trabajadores cuenta propia

Solicitud de domiciliacin en cuenta

Percepcin de pensiones pblicas

Revalorizacin de pensiones

Cmo va mi prestacin?

Informacin de retenciones e ingresos a cuenta del IRPF

Asistencia Sanitaria en desplazamientos temporales por Europa

Informe de Vida Laboral

S / NO

Informe de bases de cotizacin - Rgimen General y Mar

S / NO

Informe de bases y cuotas ingresadas en el ejercicio seleccionado

S / NO

Consulta del estado de las solicitudes de Informes de Vida Laboral y Bases de Cotizacin

NO

Autoclculo de Convenios Especiales

NO

Usted mismo: Programa de Autoclculo de la pensin de jubilacin

NO

Servicios del Sistema RED

SI

Servicios de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional

SI

Servicios de Centros Pblicos de Salud

SI

Servicios del Instituto Cervantes

SI

Aplicacin e-MOPRES. Modificaciones Presupuestarias de la Seguridad Social

SI

Informacin a Acreedores del Sistema de la Seguridad Social

SI

Servicios de cesin de datos para las Administraciones Pblicas (R.D. 209/2003)


Informe de Situacin de deuda

Informe de Vida Laboral del Trabajador (5 ltimos aos)

Informe de Vida Laboral de Empresas

Copyright Seguridad Social. 1995


El acceso a los servicios sin certificado digital requiere:

Cumplimentar el formulario de solicitud del informe.


Que los datos que se hagan constar en el formulario coincidan con los
existentes en las bases de datos de la Tesorera General de la Seguridad
Social.
Disponer de correo electrnico al cual se enviar un mensaje
informndole sobre el estado de su peticin.

Trmites que se pueden llevar a cabo:

812

Informe vida laboral: Los informes de vida laboral contienen informacin


respecto de las situaciones de alta o baja de una persona en el conjunto
de los distintos regmenes del sistema de la Seguridad Social. Las
situaciones que se incluyen en los informes son computables para el

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Tesorera General de la Seguridad Social

Curso Superior de Relaciones Laborales

acceso, al menos, de una de las prestaciones contributivas del sistema de


la Seguridad Social.
Informe sobre las bases de cotizacin.
Consulta de Estado de Solicitud de Informes sin certificado digital.
Informe de bases y cuotas ingresadas en el ejercicio seleccionado.
Programa de autoclculo de pensin de jubilacin.

8.1.3. Formularios/Modelos

Solicitud de afiliacin.

Documentacin de cotizacin.

Solicitud de Reduccin en el pago de cuotas de la Seguridad Social


como consecuencia de daos producidos en el sector agrario por la
sequa y otras adversidades climticas. Real Decreto Ley 10/2005 y
Orden TAS/2741/2005.

Formularios de trabajadores desplazados.

Solicitudes de prestaciones. A travs de este servicio, se pueden obtener


formularios de solicitud de prestaciones y determinados modelos de
certificados que son necesarios para el trmite de dichas prestaciones:
Pensiones/otras prestaciones nacionales:
- Jubilacin
- Incapacidad permanente - Lesiones permanentes no
invalidantes
- Viudedad, Orfandad, Favor de familiares y Auxilio por
defuncin
- Pago directo de incapacidad temporal
- Riesgo durante el embarazo
- Maternidad
- Prestaciones familiares
- Prestaciones del Seguro Escolar
- Asistencia sanitaria
o Pensiones de Reglamentos Comunitarios
o Pensiones de Convenios Bilaterales
o Presentacin de solicitudes
o

Solicitudes/Comunicaciones. Si desea informacin de su situacin de


pensionista o comunicar cualquier circunstancia que afecte a su pensin,
puede imprimir el formulario adecuado y, una vez cumplimentado,
enviarlo por correo ordinario o presentarlo en la Direccin Provincial
del INSS correspondiente.

Mdulo 8/ Unidad 8.1. Instituto Nacional de la Seguridad Social y


Tesorera General de la Seguridad Social

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Curso Superior de Relaciones Laborales

o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Certificaciones/declaraciones de empresa.
o
o
o
o
o
o

Solicitud de certificados
Rehabilitacin de pensiones
Modificacin de datos bancarios y de domicilio
Modificacin de datos identificativos
Comunicacin de datos del cnyuge
Traslado de la pensin a otra provincia
Declaracin de ingresos para pensiones con mnimos
Declaracin de ingresos mnimos viudedad con cargas familiares
Declaracin ingresos orfandad y en favor de familiares
Incremento del porcentaje de viudedad
Mantenimiento viudedad por nuevo matrimonio
Revisin de la incapacidad permanente
Incremento incapacidad permanente total con 55 aos
Revisin de la ltima revalorizacin y paga nica
Comunicacin de datos a efectos de IRPF
Incremento voluntario de la retencin de IRPF
Solicitud de pensiones devengadas y no percibidas

Pago directo de incapacidad temporal


Riesgo durante el embarazo
Maternidad
Jubilacin
Incapacidad permanente - Lesiones permanentes no invalidantes
Viudedad, Orfandad y Favor de familiares

Del sistema Red


TA.101_1. Solicitud de autorizacin.
TA.101_2. Formulario de remisin de datos tcnicos.
TA.102. Solicitud de alta o baja de usuarios.
TA.10. Formulario de representacin de empresas para terceros.
TA.104. Formulario de solicitud de asignacin_rescisin de
Cdigos de Cuenta para empresas.
o TA.105. Formulario de solicitud de asignacin_rescisin de
Cdigos de Cuenta para profesionales colegiados
o
o
o
o
o

Solicitudes de acreedores.
o
o
o
o

814

Solicitud de alta de un acreedor


Solicitud de baja o modificacin de un acreedor
Solicitud de acceso a informacin de acreedores
Solicitud de acceso de empresa endosataria a informacin de
acreedores

Mdulo 8/ Unidad 8.1. Instituto Nacional de la Seguridad Social y


Tesorera General de la Seguridad Social

Curso Superior de Relaciones Laborales

8.1.4. Contratacin/venta de bienes


Subasta de bienes embargados
La Tesorera General de la Seguridad Social es el organismo encargado de la
recaudacin de todos los recursos de la Seguridad Social, tanto en perodo voluntario
como en va ejecutiva, pudiendo apremiar el patrimonio del deudor. Por ese motivo la
Ley le faculta para embargar bienes y venderlos en pblica subasta para poder as cobrar
la deuda pendiente y saldar el dbito perseguido.
Las subastas son la ltima fase del procedimiento administrativo de apremio y mediante
las mismas los rganos de recaudacin de la Tesorera General de la Seguridad Social
tratan de poner en el mercado los bienes previamente embargados a los deudores de la
Seguridad Social. La cantidad que se obtiene de la subasta cubre la deuda pendiente,
devolviendo el sobrante a los apremiados.

Atencin

La Tesorera General de la Seguridad Social est obligada a anunciar las subastas


que se vayan a celebrar y as posibilitar que cualquier interesado pueda acudir y
licitar en las mismas.
Compra-venta de inmuebles
La Tesorera General de la Seguridad Social puede realizar las siguientes operaciones en
relacin con los Bienes Inmuebles del patrimonio de la Seguridad Social:

Compra de inmuebles: Adquisicin, mediante concurso pblico, de


Bienes Inmuebles.

Venta de inmuebles: Enajenacin, mediante pblica subasta, de


Edificios, Viviendas, Locales, Solares, y Fincas Rsticas.

La Tesorera General de la Seguridad Social tambin puede enajenar, mediante pblica


subasta, Fincas Rsticas y Urbanas, Vehculos, Embarcaciones y otros bienes muebles
embargados a los deudores de la Seguridad Social.

8.1.5. Instituto Nacional de Empleo


Modalidades de contrato
Se remite al Mdulo 1, unidad 1.1. Ya que los modelos de contratos analizados en dicha
UMA provienen de la pgina oficial del INEM. Se accedera desde la pgina del INEM,
en la pestaa EMPLEO, en Contratos y bonificacin de cuotas, encontraris todos los
modelos de contrato.
Mdulo 8/ Unidad 8.1. Instituto Nacional de la Seguridad Social y
Tesorera General de la Seguridad Social

815

Curso Superior de Relaciones Laborales

Descarga de impresos
Se accedera desde la pgina del INEM, en la pestaa EMPLEO, en Contratos y
bonificacin de cuotas, encontraris todos los modelos de contrato. Para realizar la
descarga tenemos que acudir a Modalidades de contratos y descarga individual y a
Descarga de los impresos de todos los contratos.
* Se aaden a continuacin los modelos de contratos. OJO.
Obtencin de cdigos
En la pgina web del INEM podemos obtener los cdigos que se deben utilizar en los
contratos. (Dentro de empleo, dentro de contratos y bonificacin de cuotas, dentro de
obtencin de cdigos) PANTALLAZO. Dichos cdigos reflejan:

Ocupaciones.
Actividades econmicas.
Pases.
Municipios.

ndice de contratos
Cada tipo de contrato de trabajo tiene un ndice que le identifica, ese nmero es el
mismo en el contrato de trabajo y en los seguros sociales:

Contrato Indefinido a tiempo completo: 100

Contrato Indefinido a tiempo completo bonificado: 150

Contrato Indefinido a tiempo parcial: 200

Contrato Indefinido a tiempo parcial bonificado: 250

Contrato de trabajo para la realizacin de trabajos fijos discontinuos no


bonificado: 300

Contrato de trabajo para la realizacin de trabajos fijos discontinuos bonificado:


350

Comunicacin de conversin de contrato temporal en indefinido:


o
o
o
o

816

Bonificado, tiempo completo:109


Bonificado, tiempo parcial:209
No bonificado, tiempo completo:189
No bonificado, tiempo parcial: 289

Comunicacin de conversin de contrato temporal en indefinido de trabajos fijos


discontinuos:

Mdulo 8/ Unidad 8.1. Instituto Nacional de la Seguridad Social y


Tesorera General de la Seguridad Social

Curso Superior de Relaciones Laborales

o
o

Bonificado:309
No bonificado:389

Para trabajadores en situacin de exclusin social y violencia de gnero:


Indefinidos:
- Tiempo completo: 150
- Tiempo parcial: 250
- Fijos discontinuos: 350
o Parcial:
- Tiempo completo: 450
- Tiempo parcial: 550
o

Contratacin de trabajadores mayores de 52 aos desempleados beneficiarios de


subsidio por desempleo.
Indefinido
Temporales: Obra o servicio
Eventual por las circusnt.
Interinidad
Formacin
Prcticas
Otros contratos

bonificado:150
450
450
450
450
450
450

no bonificado:100
401
402
410
421
420
990

Contrato para la formacin: 421

Contrato en prcticas: tiempo completo: 420 y Tiempo parcial: 520

Contrato de duracin determinada:

Obra o servicio
Eventual por las circusnt.
Interinidad
Situacin jubilacin parcial
Contrato de revelo
Contrato de minusvlidos indefinidos
Contrato de minusvlidos temporales

Tiempo completo
401
402
410
441
130
430

Tiempo parcial
501
502
510
540
541
230
530

Comunicacin de la contratacin laboral


Los contratos de trabajo se pueden presentar directamente en las Oficinas de empleo, tal
como se ha indicado en el Mdulo 1 de este curso, o bien a travs de la oficina virtual
del INEM, denominada contrat@.
En relacin a la oficina virtual, contrat@, La Oficina Virtual es la ventanilla de atencin
al usuario del Servicio Pblico de Empleo Estatal (SPEE)- INEM en Internet. Ahora los
ciudadanos, empresas y colaboradores del SPEE - INEM pueden realizar gestiones, que
Mdulo 8/ Unidad 8.1. Instituto Nacional de la Seguridad Social y
Tesorera General de la Seguridad Social

817

Curso Superior de Relaciones Laborales

antes tenan que realizarse necesariamente de forma presencial, a travs de Internet en la


Oficina Virtual del SPEE - INEM.
La utilizacin de estos servicios requerir, en algunos casos, disponer de un certificado
digital (incluido el DNI electrnico) o de un cdigo de usuario y su clave
correspondiente.
El SPEE admite certificados digitales emitidos para personas fsicas por Autoridades de
Certificacin reconocidas.
Al ser los procedimientos de solicitud, revocacin y renovacin diferentes en cada caso
es conveniente que acceda al sitio web de cada Autoridad certificadora para consultar
sus Polticas de Certificacin. La empresa o empresario puede comunicar los datos de
los contratos aqu, va internet, sin desplazarse a las Oficinas de Empleo, excepto para el
trmite inicial de presentar la solicitud de autorizacin.
Descarga de modelos para la solicitud de la prestacin por
desempleo.
Los demandantes de empleo pueden descargarse los modelos a travs de la pgina web
del INEM, (dentro de prestaciones, dentro de tipos de prestaciones, dentro de nivel
contributivo. Prestacin por desempleo, dentro de solicitud y documentacin para el
reconocimiento de la prestacin, al final ir a modelos de impresos). El demandante de
empleo tiene que inscribirse como demandante de empleo y presentar la solicitud de la
prestacin en la Oficina del Servicio Pblico de Empleo, en los 15 das hbiles
siguientes a la situacin legal de desempleo, o del retorno del extranjero, o de la
excarcelacin.
Adems de la descarga de los modelos se deben acompaar los siguientes documentos:

Solicitud de la prestacin en modelo normalizado que facilitar la Oficina del


Servicio Pblico de Empleo.

El impreso de solicitud incorpora: la declaracin de los hijos a cargo y sus


rentas, los datos de domiciliacin bancaria, el compromiso de actividad, y la
autorizacin de peticin de informacin a la AEAT.

Identificacin del solicitante e hijos que conviven o estn a su cargo que figuren
en la solicitud, (solamente ser necesaria su exhibicin, para la verificacin de
dichos datos):
Documento Nacional de Identidad (DNI)/Tarjeta de identidad de
extranjero.
o Libro de Familia, o documento equivalente en el caso de
extranjeros.
o Certificado o certificados de empresa en las que hubiera trabajado
en los ltimos 6 meses.
o

818

Mdulo 8/ Unidad 8.1. Instituto Nacional de la Seguridad Social y


Tesorera General de la Seguridad Social

Curso Superior de Relaciones Laborales

Slo en aquellas situaciones en el que el certificado de empresa no fuera


necesario para acreditar la situacin legal de desempleo documento acreditativo
que corresponda.

Slo en el supuesto de que la empresa no estuviera integrada en el Sistema de


Remisin Electrnica de Documentos (RED) de la Tesorera General de la
Seguridad Social, copia de los documentos oficiales de cotizacin
correspondientes a los ltimos 180 das cotizados.

8.1.6. Accidentes de trabajo. Tramitacin del


accidente con la mutua de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales
Accidentes de Trabajo y DELTA
Las empresas pueden directamente comunicar los accidentes de trabajo a la Seguridad
Social a travs del programa DELTA.
Para poder registrarse se necesita un certificado digital vlido. Para poder solicitarlo
debe ser un representante legal, administrador de entidad gestora o colaboradora o
administrador de autoridad laboral.
La empresa, una Entidad Gestora o Colaboradora y una mutua (sus propios partes) son
los que inician la complementacin del parte de accidentes. La empresa comunica el
parte de accidente de trabajo por Delta, y lo enva a la mutua.
Se pueden hacer pruebas en un entorno de Prcticas al que se accede desde la HOME
Delta pulsando el botn de Prcticas dndose de alta igual que en real o directamente en
la direccin: www.testat.mtas.es Los usuarios que quieran usar este entorno de Pruebas
debern registrarse como en Delta, con el mismo certificado se puede estar registrado en
los dos entornos: Produccin y Prcticas.
En la pantalla de entrada a Delta entre al icono Delt@" y tendr acceso a la gua de
Delta en la cual aparecen los requisitos mnimos y necesarios para acceder y utilizar
dicha herramienta. Adems se encuentran tambin la gua de seguridad y el
procedimiento para la obtencin e instalacin del certificado de clase 2CA de la FNMT,
necesario para operar en Delta. En estas guas encontrar tambin los procedimientos
para registrarse y las opciones de funcionamiento dependiendo del tipo de usuario.
Tanto para las actualizaciones de navegador Internet Explorer como de Sistema
Operativo Windows, puede consultar el sitio de Microsoft (http://www.microsoft.com)
y elegir la opcin "Windows Update" que har un reconocimiento de su equipo y le
propondr las actualizaciones necesarias. Con Windows98 se debe tener instalada la
versin 6.0 de Internet Explorer y en Actualizar versiones deben tener los parches:
Q328970 y Q313829.

Mdulo 8/ Unidad 8.1. Instituto Nacional de la Seguridad Social y


Tesorera General de la Seguridad Social

819

Curso Superior de Relaciones Laborales

820

Mdulo 8/ Unidad 8.1. Instituto Nacional de la Seguridad Social y


Tesorera General de la Seguridad Social

Curso Superior de Relaciones Laborales

Unidad 8.2

Otros Tratamientos Telemticos.


Proteccin y Privacidad de los Datos
Personales y la Informacin de Inters
Personal

Objetivos de aprendizaje

Conocer la existencia de la posibilidad de la solicitud de gestiones por Internet con el


FOGASA.
Profundizar en el tratamiento de datos de carcter personal de los trabajadores por parte de
la empresa.

Introduccin
En esta unidad analizaremos otras posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologas a las
empresas para poder facilitar el trabajo en relacin a bsqueda de convenios colectivos,
Fondo de Garanta Salarial y el pago de los trabajadores.
Tambin analizaremos los problemas que las empresas se encuentran debido a que se
exige por la normativa en vigor la proteccin y privacidad de los datos de carcter
personal del trabajador y esto no siempre se cumple.

8.2.1. El Fondo de Garanta Salarial


La definicin legal viene establecida en el Art. 33.1 del Estatuto de los Trabajadores y
en el Art. 1 del Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, sobre Organizacin y
Funcionamiento del Fondo de Garanta Salarial, que lo configuran, respectivamente,
como: "Organismo autnomo de carcter administrativo adscrito al ministerio de
trabajo y asuntos sociales con personalidad jurdica y capacidad de obrar para el
cumplimiento de los fines establecidos en el art. 33 del estatuto de los trabajadores.
En cuanto a sus fines, stos son determinados por la Administracin General del Estado,
a travs del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, estando plasmados en el Art. 33
del Estatuto de los Trabajadores, en el Real Decreto 505/1.985, de 6 de marzo, y en la
Ley de Procedimiento Laboral. Siendo su finalidad bsica, para la que fue creado
mediante el artculo 31 de la Ley 16/1976, de 8 de abril, de Relaciones Laborales, la
de Institucin de garanta de los crditos salariales ante la insolvencia del
empleador. Hoy tiene atribuido el abono a los trabajadores de los salarios e
indemnizaciones que las empresas para las que trabajan no han podido satisfacer por
encontrarse en situacin legal insolvencia o por haber sido declaradas en situacin de
concurso.

Mdulo 8/ Unidad 8.2. Otros tratamientos telemticos. Proteccin y privacidad


de los datos personales y la informacin de inters personal

821

Curso Superior de Relaciones Laborales

Abonadas las prestaciones el Fondo de Garanta Salarial se subrogar obligatoriamente


en los derechos y acciones de los trabajadores para proceder en reclamacin y repeticin
frente a los empleadores que los adeudan.
Entre sus finalidades complementarias destaca el apoyo o proteccin a las empresas
en situacin de crisis: dado que fomenta el mantenimiento del empleo y la continuidad
empresarial, mediante el abono de ciertas prestaciones sin obligacin de restitucin ("a
fondo perdido"), el pago de prestaciones sin necesidad de declaracin de insolvencia
empresarial ("la llamada insolvencia tcnica"), y la posible suscripcin convenios de
devolucin aplazada o fraccionada de las cantidades abonadas por el Organismo.
Aquellos trabajadores por cuenta ajena sean titulares de crditos por salarios e
indemnizaciones en la forma legalmente establecida incluidos dentro de los siguientes
apartados:

Trabajadores por cuenta ajena vinculados por relacin laboral ordinaria.


Deportistas profesionales vinculados a los mismos en virtud de relacin laboral
de carcter especial.
Trabajadores cuya actividad sea la de intervencin en operaciones mercantiles
sin asumir el riesgo y la ventura de aquellas.
Trabajadores vinculados por cualquiera de las relaciones laborales de carcter
especial a que se refiere el artculo del Estatuto de los Trabajadores, distintas de
las mencionadas en los anteriores.

Los Colectivos excluidos de la accin protectora del FOGASA:

Trabajadores al servicio del hogar familiar.


Socios trabajadores de las cooperativas de trabajo asociado y de las cooperativas
de explotacin comunitaria de la tierra.

En la pgina web Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, dentro del Fondo de


Garanta Salarial, dentro de Atencin al ciudadano se puede a acceder solicitud de
prestaciones:

822

Mdulo 8/ Unidad 8.2. Otros tratamientos telemticos. Proteccin y privacidad


de los datos personales y la informacin de inters personal

Curso Superior de Relaciones Laborales

Tambin a travs de la misma pgina web se puede acceder a la pgina de clculo de


prestaciones en la que el trabajador puede calcular la cuanta de las indemnizaciones o
salarios a los que tiene derecho.

Mdulo 8/ Unidad 8.2. Otros tratamientos telemticos. Proteccin y privacidad


de los datos personales y la informacin de inters personal

823

Curso Superior de Relaciones Laborales

8.2.2. Accesos a los Convenios Colectivos


La pgina web del Ministerio de trabajo y Asuntos Sociales, se puede acceder a los
siguientes temas.

Cabe destacar los siguientes Convenios Colectivos de Trabajo:

824

CCT.G.1A. Aumento salarial pactado y revisado


CCT-01. Convenios, empresas, trabajadores, aumento salarial y jornada media
pactada, por mbito funcional y vigencia del convenio (1).
CCT-02. Convenios, empresas, trabajadores y aumento salarial, por mbito
funcional y de registro

Mdulo 8/ Unidad 8.2. Otros tratamientos telemticos. Proteccin y privacidad


de los datos personales y la informacin de inters personal

Curso Superior de Relaciones Laborales

CCT-03. Convenios, trabajadores, aumento salarial y jornada media pactada, por


sector y rama de actividad. Total convenios (1).
CCT-04. Convenios, trabajadores, aumento salarial y jornada media pactada, por
sector y rama de actividad. Convenios de empresa (1).
CCT-05. Convenios, trabajadores, aumento salarial y jornada media pactada, por
sector y rama de actividad. Convenios de otro mbito (1).
CCT-06. Convenios, trabajadores, aumento salarial y jornada media pactada, por
mbito funcional y tramos de jornada pactada (1).
CCT-07. Convenios y trabajadores por mbito funcional y tipologa de las
clusulas pactadas (1).
CCT-08. Convenios y trabajadores por tipo de clusulas pactadas. Total
convenios (1).
CCT-09. Convenios y trabajadores por tipo de clusulas pactadas. Convenios de
empresa (1).
CCT-10. Convenios y trabajadores por tipo de clusulas pactadas. Convenios de
otro mbito (1).
CCT-11. Convenios, trabajadores y aumento salarial por mbito funcional y
clusula de salvaguarda (1).
CCT-12. Convenios, trabajadores y representantes, por mbito funcional y
afiliacin de los representantes de los trabajadores en la negociacin (1).
CCT-13. Convenios, trabajadores y aumento salarial, en convenios de empresa,
por mbito institucional
CCT-14. Convenios, trabajadores, aumento salarial y jornada media pactada, en
convenios de empresa, por tamao de empresa (1).
CCT-15. Convenios, trabajadores y aumento salarial, por comunidad autnoma
y provincia. Total convenios
CCT-16. Convenios, trabajadores y aumento salarial, por comunidad autnoma
y provincia. Convenios de empresa
CCT-17. Convenios, trabajadores y aumento salarial, por comunidad autnoma
y provincia. Convenios de otro mbito
FUENTES Y NOTAS EXPLICATIVAS

8.2.3. Envi de Nminas por E-mail y Pago Mediante


Transferencia por Internet
Las empresas mediante sus programas de nminas estn utilizando una herramienta por
la cual enva a sus trabajadores sus nminas por Internet. Lo importante es tener en
cuenta que no todos los programas de nminas del mercado tienen esta opcin, y
tambin que muchas empresas prefieren sobre todo por el sector en el que se ubican
seguir utilizando el medio tradicional de entrega del recibo de salario.
Al igual que en la actualidad el sistema RED facilita la posibilidad de ingresar las
cuotas por ingreso a cuenta o pago electrnico, las empresas utilizan la opcin que la
banca por Internet facilita para hacer las transferencias bancarias a sus empleados.

Mdulo 8/ Unidad 8.2. Otros tratamientos telemticos. Proteccin y privacidad


de los datos personales y la informacin de inters personal

825

Curso Superior de Relaciones Laborales

8.2.4. Proteccin y Privacidad de los Datos


Personales y la Informacin de Inters Personal
En la empresa se deben analizar los datos de carcter personal que puede llegar a
manejar el departamento de recursos humanos. Ya que en un departamento de recursos
humanos existe una gran variedad de datos personales tales como: datos identificativos,
datos acadmicos, datos profesionales, datos econmicos, datos formativos, datos
sindicales, datos de salud, datos de absentismo laboral... etc.
Debemos agrupar esos datos en funcin de las finalidades a las que responden, dando
lugar a lo que la Ley Orgnica de Proteccin de Datos denomina fichero1. Por lo que
en un departamento de recursos humanos pueden existir ficheros muy diversos entre
otros y a modo de ejemplo, Nminas Remuneraciones, Candidatos, Prevencin
de Riesgos Laborales, Control Horario, Seguridad, Vacaciones...etc.
Teniendo en cuenta la existencia de esa serie de datos, y que debemos ajustarnos a la ley
para su proteccin debemos analizar los requisitos que debemos cumplir.
Toda persona fsica o jurdica que trate datos de carcter personal debe proceder a la
inscripcin del fichero ante la Agencia Espaola de Proteccin de Datos de Carcter
Personal, a travs de los medios que dicho ente dispone al efecto (papel, soporte
magntico o a travs de Internet). Por tanto, se debern declarar los ficheros que hemos
realizado previamente.
El Reglamento de medidas de seguridad (RMS) establece tres tipos de medidas de
seguridad diferentes aplicables a los ficheros en funcin del tipo de datos que
contengan. As, los ficheros pueden ser de nivel bsico, cualquier fichero por el mero
hecho de contener datos de carcter personal; de nivel medio, cuando alberga entre otros
datos relativos a la administracin pblica, sanciones administrativas o penales, o de
nivel alto, cuando contiene datos de los catalogados como especialmente protegidos, es
decir salud, afiliacin sindical... etc. A nivel doctrinal (artculo 4.4 RMS) se reconoce
un cuarto nivel denominado bsico cualificado o medio atenuado, aplicable bajo el
criterio subjetivo de poseer suficientes datos para extraer un perfil de la personalidad del
individuo.
Los ficheros que solemos encontrar en los departamentos de recursos humanos de la
empresa suelen ser de nivel bsico o bsico cualificado, pero puede ser que exista
alguno catalogado de nivel alto si contuvieran alguno de los siguientes datos,
porcentajes de minusvalas, descuento de la cuota de afiliacin sindical, absentismo
laboral... etc. o slo deben ser declarados los ficheros automatizados sino tambin todos
los ficheros no automatizados o en soporte papel (como pueden ser los ficheros de
curricula o del resultado, apto o no apto, de los reconocimientos mdicos que se realicen
los trabajadores), si bien a este tipo de ficheros no les son aplicables las medidas de
seguridad establecidas en el RMS puesto que stas solo se refieren a ficheros
automatizados, si bien deben tomarse precauciones para garantizar la confidencialidad
de los datos.

826

Mdulo 8/ Unidad 8.2. Otros tratamientos telemticos. Proteccin y privacidad


de los datos personales y la informacin de inters personal

Curso Superior de Relaciones Laborales

La regla general es que para realizar cualquier tratamiento de datos de una persona es
necesario consentimiento si bien, la propia LOPD establece en el artculo 6.2 que no
ser necesario el consentimiento cuando se refieran a las partes de un contrato o
precontrato de una relacin negocial, laboral o administrativa y sean necesarios para
su mantenimiento o cumplimiento.
El hecho de que no sea necesario el consentimiento de los trabajadores no exime a la
empresa de su obligacin de informar al trabajador de:

La existencia de un fichero o tratamiento de datos de carcter personal, de la


finalidad de la recogida de stos y de los destinatarios de la informacin.
El carcter obligatorio o facultativo de su respuesta a las preguntas que les sean
planteadas.
Las consecuencias de la obtencin de los datos o de la negativa a suministrarlos.
La posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y
oposicin.
La identidad y direccin del responsable del tratamiento o, en su caso, de su
representante.

Las empresas deben comunicar a sus trabajadores quienes van a ser destinatarios de los
datos que la empresa posee sobre ellos, independientemente de que se trate de la
Agencia Tributaria, Tesorera General de la Seguridad Social o el INEM.
En cambio si la empresa trata datos especialmente protegidos (porcentajes de
minusvalas, descuento de la cuota de afiliacin sindical, absentismo laboral...) precisar
el consentimiento expreso y normalmente por escrito de los trabajadores.
Un supuesto que suele crear confusin en las empresas es el cumplimiento de los
principios de consentimiento e informacin con respecto al tratamiento de los datos de
las personas que remiten voluntariamente el curriculum vitae (c.v) a la empresa, ya que
se suele entender que dichas personas o candidatos por el hecho de enviar c.v. estn
dando su consentimiento para el tratamiento de los datos. En este sentido y como se ha
reflejado anteriormente consentimiento e informacin son cosas distintas y por tanto
las personas aunque voluntariamente hayan enviado el c.v. deben de ser informadas de
los postulados del artculo 5 LOPD, si bien es cierto que habitualmente no podr
realizarse con anterioridad a la recepcin de los datos a no ser que la empresa tenga
un medio articulado para ello, como por ejemplo que tenga un lugar en la pgina web
destinado a la recepcin de c.v.
Los datos personales de los trabajadores deben ser adecuados a las finalidades para las
cuales son solicitados, de tal manera que dependiendo de esto la empresa informar a
los trabajadores sobre el tratamiento que va a dar a esos datos.
La conservacin de los datos que estn en posesin del departamento de recursos
humanos siempre va unida a la vigencia del contrato que dio lugar a que el trabajador
facilitar los mismos.

Mdulo 8/ Unidad 8.2. Otros tratamientos telemticos. Proteccin y privacidad


de los datos personales y la informacin de inters personal

827

Curso Superior de Relaciones Laborales

La empresa tiene que conservar datos de carcter personal por que en determinada
situaciones es la Ley la que exige que los trabajadores faciliten esos datos a la empresa
como en el caso de la obligacin que tiene el trabajador de cumplimentar el modelo 145,
datos al pagador, para poder llevar a cabo la retencin del IRPF. Si bien es cierto que la
propia normativa permite al contribuyente a omitir sus datos personales pero en ese caso
no se le aplicarn las ventajas fiscales que pueden provenir de su situacin personal
(hijos, minusvala, etc.).
Existen distintos tipos de acceso por terceros de los datos de los trabajadores de una
empresa, facilitados por la misma.

Cesin. Para poder ceder los datos de un trabajador se necesita el consentimiento


del mismo y que esa cesin siempre est justificada. En el caso de las empresas
hay cesiones de datos que no necesitan el consentimiento del trabajador por estar
autorizadas por las Leyes, como puede ser los datos a la Tesorera de la
Seguridad Social, Agencia Tributaria o al INEM.
Acceso por terceros. En lagunas empresas hay gestiones del Departamento de
Recursos Humanos que estn externalizados como suele ser la gestin de las
nminas y de los Seguros Sociales e incluso del departamento jurdico. Para
proteger los datos de los trabajadores en todo este caos tendramos que tener en
cuenta lo que establece el artculo 12 LOPD que obliga a la formalizacin de un
contrato entre ambas empresas establecindose asimismo en dicho artculo el
contenido mnimo que debe comprender.

El artculo 9 LOPD establece que para proteger los datos se deben adoptarse medidas
tcnicas y organizativas para proteger la confidencialidad e integridad de los datos
personales. Estas medidas deberan estar establecidas en el documento de seguridad que
debe poseer toda entidad que trate datos de carcter personal. Las medidas de seguridad
podrn ser de nivel bsico, medio o alto en funcin del tipo de datos que se traten.
El artculo 10 LOPD establece el deber de secreto para todas las personas que
intervengan en el tratamiento de datos, por lo que en el caso del Departamento de
Recursos Humanos las personas del mismo que tratan dichos datos tienen que cumplir
este deber.
El texto anterior ha tenido como base para su realizacin un artculo de Jess Snchez
Echeverra colgado de Internet.
El Tribunal Constitucional en Sentencia 202/1999, de 8 de noviembre dice: El
tratamiento y conservacin en soporte informtico de datos atinentes a la salud del
trabajador, prescindiendo del consentimiento expreso del afectado, ha de calificarse
como una medida inadecuada y desproporcionada que conculca por ello el derecho a la
intimidad y a la libertad informtica del titular de la informacin."
El control y tratamiento de datos sobre la baja y alta laboral, motivo de la baja,
enfermedad comn o accidente laboral, duracin y diagnstico mdico, no guarda
relacin con el legtimo objetivo para el que los trabajadores o funcionarios entregaron
los datos personales que se incluyen en el parte mdico de Incapacidad Temporal, as lo
ha entendido el Tribunal Constitucional.
828

Mdulo 8/ Unidad 8.2. Otros tratamientos telemticos. Proteccin y privacidad


de los datos personales y la informacin de inters personal

Curso Superior de Relaciones Laborales

No puede la empresa incumplir el deber de confidencialidad en el uso de datos relativos


a la vigilancia de la salud de los trabajadores, en los trminos previstos en la Ley de
Prevencin de Riesgos laborales ( el empresario garantizar la vigilancia peridica de
la salud de sus trabajadores en funcin de los riesgos inherentes al trabajo; vigilancia
que se har con consentimiento expreso del trabajador o funcionario, con excepcin de
que pueda constituir peligro para el mismo o para los dems trabajadores o
funcionarios, en ese previo informe de los representantes de los trabajadores; se
respetar la intimidad y dignidad as como la confidencialidad; los resultados sern
comunicados a los trabajadores afectados; el acceso a la informacin mdica no podr
facilitarse al empresario o a otras personas distintas del personal mdico, sin
consentimiento expreso del trabajador o funcionario, si bien el empresario podr ser
informado de las conclusiones a efectos de introducir o mejorar las medidas de
prevencin).
La Inviolabilidad de la persona del trabajador. Slo podrn realizarse registros sobre la
persona del trabajador, en sus taquillas y efectos particulares, cuando sean necesarios
para la proteccin del patrimonio empresarial y del de los dems trabajadores de la
empresa, dentro del centro de trabajo y en horas de trabajo. En su realizacin se
respetar al mximo la dignidad e intimidad del trabajador y se contar con la asistencia
de un representante legal de los trabajadores o, en su ausencia del centro de trabajo, de
otro trabajador de la empresa, siempre que ello fuera posible, segn el art. 18 ET

Mdulo 8/ Unidad 8.2. Otros tratamientos telemticos. Proteccin y privacidad


de los datos personales y la informacin de inters personal

829

Curso Superior de Relaciones Laborales

830

Mdulo 8/ Unidad 8.2. Otros tratamientos telemticos. Proteccin y privacidad


de los datos personales y la informacin de inters personal

Curso Superior de Relaciones Laborales

ACTIVIDADES DEL MDULO 8


A continuacin te presentamos las actividades correspondientes al mdulo 8. Es
recomendable que las vayas entregando segn estudies los contenidos. Las actividades
aparecen acompaadas de un icono que define cmo debemos resolverla. Lee con
detenimiento el significado de los iconos.

Test de Autocorreccin: para responder esta actividad debers acceder


a los contenidos del curso en el Campus Virtual (opcin contenidos) y
realizar la actividad en pantalla.

Trabajos Prcticos: para responder a este tipo de ejercicios el alumno


debe descargarse la plantilla de respuesta en Word habilitada en la zona
de contenidos del Campus Virtual. Descrgala a tu ordenador y sigue
estas instrucciones:
1. Guarda el archivo en tu ordenador con tu nombre + nmero de
actividad: Por ejemplo, jesus12a.
2. Contesta el ejercicio y guarda los cambios.
3. Envalo pinchando en el icono del sobre que aparecer al lado
de la plantilla. Automticamente se abrir una ventana de
mensaje que tiene como destinatario el tutor responsable de
corregir la actividad. No se te olvide adjuntar el archivo del
ejercicio. Pulsa el botn examinar para seleccionar la ruta,
esto es, el lugar (carpeta) dentro de tu ordenador donde se
encuentra el archivo que queremos adjuntar en el mensaje.

Actividad grupal: las actividades marcadas con este smbolo se


recomienda que se trabajen en grupo, siguiendo las instrucciones del
tutor o coordinador del curso.

Mdulo 8/ Actividades

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Curso Superior de Relaciones Laborales

En cada una de las preguntas siguientes correspondientes al Mdulo 8 Las Relaciones


Laborales y las Nuevas Tecnologas, debes sealar si la afirmacin que se expone es
verdadera o falsa.
Cuestionario 8.1.

1. Los mbitos de actuacin que abarca el Sistema Red son: cotizacin,


afiliacin y la tramitacin de los partes de alta, baja mdica partes de
confirmacin de AT y EP.
a. Verdadero
b. Falso
2. Para el uso del Sistema RED no se requiere estar autorizado por la TGSS.
a. Verdadero
b. Falso
3. Si la empresa es usuaria de Linus necesita certificado SILCON.
a. Verdadero.
b. Falso
4. El FGA es el fichero de cotizacin del sistema RED.
a. Verdadero.
b. Falso
5. El Sistema RED permite actuar en el mbito de afiliacin de dos
maneras, en tiempo real (Afiliacin On-Line) y mediante fichero (Afiliacin
Remesas).
a. Verdadero
b. Falso.
6. A travs de Internet se pueden utilizar dos formas de pago de los
Seguros sociales: Cargo en cuenta y pago electrnico.
a. Verdadero
b. Falso.
7. La Liquidacin L03, es una liquidacin complementaria por salarios de
tramitacin.
a. Verdadero
b. Falso
8. Los contratos de trabajo se pueden presentar a travs de la oficina
virtual del INEM, denominada contrat@.
a. Verdadero
b. Falso.

832

Mdulo 8/ Actividades

Curso Superior de Relaciones Laborales

9. Los demandantes de empleo no pueden descargarse los modelos a


travs de la pgina web del INEM para solicitar su prestacin por
desempleo ya que slo se admiten los modelos entregados en la ventanilla
nica del INEM.
a. Verdadero.
b. Falso
10. Las empresas pueden directamente comunicar los accidentes de
trabajo a la Seguridad Social a travs del programa DELTA.
a. Verdadero
b. Falso

Cuestionario 8.2.

1. EL Fondo de Garanta Salarial es la Institucin de Garanta de los


crditos salariales ante la insolvencia del empleador.
a. Verdadero
b. Falso
2. El dinero que abona el Fondo de Garanta Salarial, de modo genrico, no
puede reclamarse a las empresas por ser una institucin de garanta.
a. Verdadero
b. Falso
3. La insolvencia tcnica supone el pago de prestaciones sin necesidad de
declaracin de insolvencia empresarial.
a. Verdadero
b. Falso
4. Todos los trabajadores estn dentro de la accin protectora del FOGASA,
no existen colectivos excluidos, slo los autnomos.
a. Verdadero
b. Falso
5. En la pgina web del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales slo se
pueden encontrar los convenios colectivos de mbito nacional por ser un
rgano de la Administracin del Estado.
a. Verdadero
b. Falso
6. Las empresas no pueden por ley mandar las nminas por Internet
debido a la vulneracin del datos relacionados con la vida privada del
trabajador.
a. Verdadero
b. Falso

Mdulo 8/ Actividades

833

Curso Superior de Relaciones Laborales

7. No es necesario el consentimiento del trabajador en cuanto al


tratamiento de datos de carcter personal cuando se refieran a las partes
de un contrato o precontrato de una relacin negocial, laboral o
administrativa y sean necesarios para su mantenimiento o cumplimiento.
a. Verdadero
b. Falso
8. El responsable del fichero, y, en su caso, el encargado del tratamiento
debern adoptar las medidas de ndole tcnica y organizativas necesarias
que garanticen la seguridad de los datos de carcter personal.
a. Verdadero
b. Falso
9. El responsable del fichero y quienes intervengan en cualquier fase del
tratamiento de los datos de carcter personal estn obligados al secreto
profesional respecto de los mismos y al deber de guardarlos.
a. Verdadero
b. Falso
10. El responsable del fichero y quienes intervengan en cualquier fase del
tratamiento de los datos de carcter personal estn obligados al secreto
profesional respecto de los mismos y al deber de guardarlos.
a. Verdadero
b. Falso

834

Mdulo 8/ Actividades

Curso Superior de Relaciones Laborales

Bibliografa

REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/1995, de 24 de marzo (B.O.E. 29-03-1995),


por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el


Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

LEY ORGNICA 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter


Personal.

MANUAL PRCTICO DE COTIZACIN 2006 DE LA TESORERA GENERAL


DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

GUA PRCTICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL 2005, Ediciones Cinca.

Enlaces de inters

www.inem.es
www.boe.es
www.seg-social.es
www.aeat.es

Mdulo 8/ Bibliografa

835

Curso Superior de Relaciones Laborales

836

Mdulo 2/ Actividades

Curso Superior de Relaciones Laborales

GLOSARIO

Accidente de Trabajo

Se entiende por accidente de trabajo toda lesin corporal que el trabajador sufra con
ocasin o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena. En el trabajo por
cuenta propia de los Regmenes Especiales Agrario, de trabajadores autnomos y de
trabajadores del Mar, se entender como accidente de trabajo el ocurrido como
consecuencia directa e inmediata del trabajo que realiza por su propia cuenta y que
determina su inclusin en el campo de aplicacin del rgimen especial. La ley establece,
adems, diversas consideraciones y presunciones para determinar el concepto de
accidente de trabajo.

Accidente no laboral

Lesin o alteracin de la salud derivada de accidente siempre que ste no sea


consecuencia del trabajo realizado. Le corresponde la accin protectora en la misma
forma que en la enfermedad comn, sin exigencia de periodo previo de cotizacin, salvo
para acceder a pensiones de incapacidad permanente absoluta o gran invalidez, o de
muerte y supervivencia, desde situaciones de no-alta.

Accin protectora

Comprende el conjunto de prestaciones, en dinero o en especie, que el Sistema de la


Seguridad Social establece para prever, reparar o superar los estados de necesidad
nacidos o derivados de las contingencias o situaciones sufridas por los sujetos
protegidos y determinadas en la Ley.

Afiliacin

Inscripcin del trabajador en el Registro de la Seguridad Social, obligatoria para las


personas incluidas en su campo de aplicacin y nica para la vida de las mismas para
todo el sistema, sin perjuicio de las altas y las bajas en los distintos regmenes que la
integran.

Afiliado

Persona identificada con un nmero de Seguridad Social que ha iniciado una actividad
encuadrable en un rgimen del Sistema de la Seguridad Social.

Alta

Comunicacin a la Tesorera General de la Seguridad Social de la incorporacin de un


trabajador a una actividad que le convierte en un sujeto protegido del Sistema de
Seguridad Social.

Mdulo 8/ Glosario

837

Curso Superior de Relaciones Laborales

Alta de oficio

La que se produce como consecuencia de una actuacin inspectora.

Alta en Seguridad Social

Comunicacin obligatoria que debe hacer el empresario, respecto de los trabajadores a


su servicio o en su caso el trabajador, ante la Seguridad Social cuando un trabajador
ingresa en la empresa, o inicia el trabajo por cuenta propia, respectivamente.

Alta inicial

La que establece la primera relacin del trabajador con el Sistema de la Seguridad


Social.

Aplazamiento de cuotas

Aplazamiento de Pago: Es un sistema de pago de las deudas de la Seguridad Social


fuera del plazo reglamentario de ingreso, sujeto a intereses, y que permite considerar a
los interesados, en tanto cumplan las condiciones para su efectividad, al corriente
respecto de las mismas.

Aportaciones a Servicios Comunes y Sociales

Las que cada Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales efecta


para el sostenimiento de los Servicios Comunes y Sociales de la Seguridad Social y que
la Tesorera General de la Seguridad Social deduce al transferir a cada Mutua la
recaudacin de las cuotas mensuales que le corresponden. Se determina mediante la
aplicacin a dichas cuotas de un coeficiente que anualmente fija el Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales. Las empresas colaboradoras ingresan estas aportaciones
junto con las cuotas.

Autoridad competente

Designa, para cada Estado miembro, el ministro, los ministros o cualquier otra autoridad
correspondiente de la cual dependan, para el conjunto del territorio del Estado de que se
trate, los regmenes de Seguridad Social.

Baja en la Seguridad Social

Comunicacin obligatoria que debe hacer el empresario cuando un trabajador cesa en la


empresa o el trabajador por cuenta propia cuando ste cesa en su actividad profesional.

Baja mdica

Declaracin mdica, mediante el parte mdico de baja, expedido por el facultativo del
Servicio Pblico de Salud, o de la Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales, que determina la baja en el trabajo, y en su caso, el derecho a la
prestacin econmica por incapacidad temporal.

838

Mdulo 8/ Glosario

Curso Superior de Relaciones Laborales

Base de cotizacin

Cuanta establecida por la ley, que, salvo excepciones, debe coincidir con el salario real,
sobre la que se aplica el porcentaje o tipo de cotizacin y, como resultado, se obtiene la
cuota a ingresar a la Seguridad Social.

Bases mnimas y mxima de cotizacin

Importes mnimos y mximo entre los que han de estar, en todo caso, las bases de
cotizacin para Contingencias Comunes, en funcin del grupo de cotizacin al que
corresponda la categora profesional del trabajador.

Bonificaciones en la cotizacin

Reduccin de las cuotas por disposicin legal.

Categora profesional

Es el grupo al que pertenece cada uno de los trabajadores y que se identifica por unas
caractersticas que se dan en un determinado grupo de trabajadores.

Cdigo de cuenta de cotizacin

Nmero de 11 cifras asignado a los empresarios como sujetos responsables del ingreso
de cuotas para su correcta identificacin en el Registro a cargo de la Seguridad
Social (se corresponde con los antiguos nmeros patronales y de inscripcin)

Contrato de relevo

Es el que la empresa debe celebrar simultneamente (al celebrado a tiempo parcial con
una persona que se jubila parcialmente) con un trabajador en situacin de desempleo o
que tuviese concertado con la empresa un contrato de duracin determinada, con objeto
de sustituir la jornada de trabajo dejada vacante por el trabajador que se jubila
parcialmente.
El contrato de relevo es obligatorio para sustituir a los trabajadores que se hayan
jubilado parcialmente antes de los 65 aos y potestativo si ya han cumplido dicha edad.
El contrato debe ajustarse, adems, a determinadas particularidades legales.

Contrato de Trabajo

Acuerdo entre empresario y trabajador por el que ste se obliga a prestar determinados
servicios por cuenta del empresario y bajo su direccin a cambio de una retribucin.

Contrato de trabajo a tiempo parcial

Es el que acuerda la prestacin de servicios durante un nmero de horas al da, a la


semana, al mes o al ao, inferior a la jornada de trabajo de un trabajador a tiempo

Mdulo 8/ Glosario

839

Curso Superior de Relaciones Laborales

completo comparable, entendido ste como un trabajador a tiempo completo de la


misma empresa y centro de trabajo, con el mismo tipo de contrato de trabajo y que
realice un trabajo idntico o similar. El contrato de trabajo puede concertarse por tiempo
indefinido o por duracin determinada.

Cotizacin

Obligacin contributiva impuesta a empresarios y trabajadores para el sostenimiento de


las cargas econmicas de la Seguridad Social.

Devolucin de cuotas

Derecho que asiste a las personas obligadas a cotizar cuando han ingresado cantidades
indebidas, siempre que se reclame dentro de los 4 aos a contar del da siguiente al
ingreso de las cuotas.

Devolucin de ingresos indebidos

Restitucin total o parcial al sujeto obligado de las cuotas ingresadas por error, en los
trminos y supuestos fijados reglamentariamente. El derecho a la devolucin caduca a
los 4 aos a contar del da siguiente al ingreso de las cuotas.

Documento de afiliacin

El facilitado a cada sujeto protegido en el momento de su incorporacin a la Seguridad


Social y que acredita la condicin de afiliado.

Documento de cotizacin

Impresos que sirven para la determinacin e ingreso de las cuotas de Seguridad Social,
que han de cumplimentarse conforme a las instrucciones establecidas.

Empresa

A efectos de la Seguridad Social, toda persona natural o jurdica, pblica o privada, por
cuya cuenta trabajen las personas incluidas en el campo de aplicacin de cualquier
Rgimen de Seguridad Social que incorpore a trabajadores sujetos a su poder de
direccin y organizacin.

Empresario

Toda persona natural o jurdica, aunque su actividad no est motivada por nimo de
lucro, a la que prestan servicios, con la consideracin de trabajadores por cuenta ajena,
las personas incluidas en el campo de aplicacin de cualquier Rgimen de la Seguridad
Social.

840

Mdulo 8/ Glosario

Curso Superior de Relaciones Laborales

Enfermedad comn

Alteracin de la salud que no tenga la condicin de accidente no laboral, accidente de


trabajo o enfermedad profesional.

Enfermedad profesional

La contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las actividades
especificadas como causantes de la misma en el cuadro de Enfermedades Profesionales
aprobado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y que est provocada por la
accin de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indican para cada
enfermedad profesional.
En el trabajo por cuenta propia de los Regmenes Especiales Agrario, Autnomos y de
trabajadores del Mar, se entender como enfermedad profesional la contrada como
consecuencia directa e inmediata del trabajo que se realiza y que determina la inclusin
en el rgimen especial.

Entidad de AT

Entidad por la que se opta sea cubierto el riesgo de accidente de trabajo.

Entidad de AT y EP

Entidad por la que se opta sea cubierto el riesgo de accidente de trabajo y enfermedad
profesional.

Entidades Gestoras

Entidades pblicas con personalidad jurdica que, bajo la direccin y tutela de los
respectivos departamentos ministeriales, efectan la gestin y administracin de las
prestaciones y servicios que son competencia de la Seguridad Social.
Tienen tal carcter el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), el Instituto
Social de la Marina (ISM), y el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO).

Epgrafe

Nmero ordinal que en la Tarifa de Primas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades


Profesionales se aplica a cada una de las descripciones de trabajo en las distintas
actividades econmicas, a la vez que se sealan los porcentajes de aplicacin a la base
de cotizacin para tales contingencias para el clculo de las cuotas.

Fecha de alta inicial

Fecha en que el trabajador figura incluido por primera vez en el campo de aplicacin del
Sistema de la Seguridad Social.

Mdulo 8/ Glosario

841

Curso Superior de Relaciones Laborales

Fecha de presentacin

Fecha en que se comunica el inicio de la actividad laboral a la Tesorera General de la


Seguridad Social, por cualquiera de los medios admitidos en derecho.

Fecha efecto alta

Fecha desde cuando surtir efectos el alta y que ser desde el inicio de la actividad
siempre que se solicite en plazo reglamentario.

Fecha efecto baja

Fecha desde cuando surtir efectos la baja en el correspondiente Rgimen de la


Seguridad Social.

Fecha real alta

Fecha en que se produce el inicio de la actividad en la empresa.

Fecha real baja

Fecha en que se produce el cese de la actividad en la empresa.

Fijo discontinuo

Es el trabajador con un contrato por tiempo indefinido de fijo-discontinuo que se


concierta para realizar trabajos que tengan el carcter de fijos-discontinuos y no se
repitan en fechas ciertas, dentro del volumen normal de actividad de la empresa. A los
supuestos de trabajos discontinuos que se repitan en fechas ciertas les ser de aplicacin
la regulacin del contrato a tiempo parcial celebrado por tiempo indefinido.
Los trabajadores fijos-discontinuos deben ser llamados en el orden y la forma que se
determine en los respectivos convenioscolectivos, pudiendo el trabajador, en caso de
incumplimiento, reclamar en procedimiento de despido.

Fines de la Seguridad Social

Objetivo de la Seguridad Social que consiste en proporcionar al trabajador y a los


familiares o asimilados que tuviera a su cargo, la proteccin adecuada frente a las
contingencias y en las situaciones previstas por la ley.

Fondo de Garanta Salarial

Organismo Autnomo, dependiente del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, con


personalidad jurdica y capacidad de obrar, que tiene como fines abonar a los
trabajadores el importe de los salarios pendientes de pago a causa de insolvencia,
suspensin de pagos, quiebra o concurso de acreedores de los empresarios.

842

Mdulo 8/ Glosario

Curso Superior de Relaciones Laborales

Gerencia de informtica de la Seguridad Social

Con naturaleza de Servicio Comn de la Seguridad Social, depende funcionalmente de


la Direccin General de Ordenacin de la Seguridad Social, de cada Entidad Gestora de
la Seguridad Social, de la Intervencin General de la Seguridad Social y de la Tesorera
General de la Seguridad Social, respecto de los programas y proyectos que afecten a su
competencia respectiva.
Sus actuaciones se ajustarn a las directrices establecidas por el Consejo general de
tecnologas de la informacin y las comunicaciones de la Seguridad Social. Tiene
atribuidas, entre otras, las funciones de elaboracin y proposicin de los planes
directivos de sistemas de tecnologas de la informacin y de las telecomunicaciones; la
propuesta de creacin, desarrollo y modificacin de los sistemas de informacin; la
creacin, custodia y administracin de las bases de datos corporativas del sistema, as
como los sistemas de seguridad y de confidencialidad, etc.

Grupo de cotizacin

Cada uno de los grupos, en los que se clasificaron, a efectos de cotizacin a la


Seguridad Social, las categoras profesionales existentes en las distintas
reglamentaciones de trabajo.

Identificador de personas fsicas (I.P.F.)

Identificador de personas fsicas que podr corresponderse con un Documento Nacional


de Identidad, pasaporte, permiso de trabajo, etc....

IGSS (Intervencin General de la Seguridad Social)

Centro directivo de la Administracin de la Seguridad Social con competencias de


contabilidad y control financiero del Sistema de la Seguridad Social.

INEM (Instituto de Empleo. Servicio Pblico de Empleo Estatal)

Organismo autnomo, adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, competente


para gestionar las funciones y servicios derivados de las prestaciones de proteccin por
desempleo y para declarar el reconocimiento, suspensin, extincin y reanudacin de
las prestaciones.

Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS)

El Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) es una Entidad Gestora con


personalidad jurdica propia, adscrita al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a
travs de la Secretara de Estado de la Seguridad Social, y cuya competencia genrica se
extiende a la gestin y administracin de las prestaciones econmicas de Sistema de la
Seguridad Social, con excepcin de aqullas cuya gestin est atribuida al Instituto de
Mayores y Servicios Sociales o a los servicios competentes de las Comunidades
Autnomas.

Mdulo 8/ Glosario

843

Curso Superior de Relaciones Laborales

Concretamente, el Instituto Nacional de la Seguridad Social tiene atribuidas, entre otras,


las siguientes competencias: Reconocimiento y control del derecho a las prestaciones
econmicas que otorga el Sistema de la Seguridad Social en su modalidad contributiva,
sin perjuicio de las competencias atribuidas al Servicio Pblico de Empleo Estatal, en
materia de prestaciones de proteccin por desempleo y al Instituto Social de la Marina
en relacin con el Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar; reconocimiento y
control del derecho a la asignacin econmica por hijo a cargo, y pagos nicos por
nacimiento del tercer o posterior hijos y por parto mltiple; reconocimiento del derecho
a la asistencia sanitaria; relaciones Internacionales de carcter institucional y
negociacin y ejecucin de los Convenios Internacionales de Seguridad Social; gestin
y funcionamiento del Registro de Prestaciones Sociales Pblicas; gestin de las
prestaciones econmicas y sociales del sndrome txico, etc.

Mutualidades de Previsin Social

Son entidades aseguradoras que ejercen una modalidad aseguradora de carcter


voluntario complementaria al sistema de Seguridad Social obligatoria, mediante
aportaciones a prima fija o variable de los mutualistas, personas fsicas o jurdicas, o de
otras entidades o personas protectoras.
En cuanto al mbito de cobertura, en la previsin de riesgos sobre las personas las
contingencias que pueden cubrir son las de muerte, viudedad, orfandad y jubilacin,
garantizando prestaciones econmicas en forma de capital o renta. Asimismo, podrn
otorgar prestaciones por razn de matrimonio, maternidad, hijos y defuncin.
Y podrn realizar operaciones de seguro de accidentes e invalidez para el trabajo,
enfermedad, defensa jurdica y asistencia, as como prestar ayudas familiares para
subvenir a necesidades motivadas por hechos o actos jurdicos que impidan
temporalmente el ejercicio de la profesin.

Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la


Seguridad Social

Son asociaciones debidamente autorizadas por el Ministerio de Trabajo y Asuntos


Sociales que con tal denominacin se constituyen, sin nimo de lucro y con sujecin a
las normas reglamentarias, por empresarios que asumen al efecto una responsabilidad
mancomunada, con el principal objeto de colaborar en la gestin de la Seguridad Social,
sin perjuicio de realizacin de otras prestaciones, servicios y de actividades que les sean
legalmente atribuidas. La colaboracin en la gestin de la Seguridad Social
comprender las siguientes actividades: la colaboracin en la gestin de contingencias
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; la realizacin de actividades de
prevencin y recuperacin; la colaboracin en la gestin de la prestacin econmica de
incapacidad temporal derivada de contingencias comunes.
Tambin pueden asumir la cobertura de la prestacin econmica por incapacidad
temporal derivada de contingencias comunes del personal al servicio de los empresarios
asociados, as como del subsidio por incapacidad temporal del Rgimen Especial de
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos y de los trabajadores por cuenta propia

844

Mdulo 8/ Glosario

Curso Superior de Relaciones Laborales

Nmero de Afiliacin

El que la Tesorera General de la Seguridad Social asigna al trabajador, sea por cuenta
ajena o propia, cuando causa alta inicial en la Seguridad Social. Tiene carcter vitalicio
y nico para el Sistema de la Seguridad Social en todo el territorio nacional.

Nmero de la Seguridad Social (N.S.S.)

Nmero que identifica a cada persona, para su relacin con el Sistema y que asigna la
Seguridad Social.

Pago delegado

Forma de colaboracin obligatoria consistente en el pago, por delegacin de la Entidad


gestora, de las prestaciones correspondientes a la incapacidad temporal.

Parte (de altas y bajas en Seguridad Social)

Se usa en su acepcin de comunicacin a la Tesorera General de la Seguridad Social de


alguna circunstancia por la que un sujeto protegido establece, cesa o vara su relacin
con el Sistema de la Seguridad Social, con la denominacin de parte de alta, parte de
baja o parte de variacin. Se realiza siempre en un modelo oficial establecido y editado
por la Tesorera General de la Seguridad Social.

Primas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

Cuotas pagadas para cubrir los riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades


profesionales. Son diferentes para las distintas actividades, industrias y tareas. Est
fijada una tarifa de porcentajes aplicables para determinar las primas.

Recargos

Porcentajes que incrementan el importe de las deudas con la Seguridad Social cuando
no se hayan ingresado en el plazo reglamentario establecido. El porcentaje del recargo
variar en funcin del momento del ingreso efectivo de las deudas. Hasta el 1 de junio
de 2004, recargo de mora (va voluntaria) o de apremio (va ejecutiva).
aquellos trabajadores que realizan de forma habitual y como medio fundamental de vida
labores agrarias, forestales o pecuarias dentro del territorio nacional.

Regmenes de la Seguridad Social

La estructura del Sistema de la Seguridad Social est integrada por el Rgimen General
y los Regmenes Especiales establecidos para algunas actividades profesionales por su
naturaleza, sus peculiares condiciones de tiempo y lugar, o por la ndole de sus procesos
productivos. En la actualidad son Regmenes Especiales los de Trabajadores del Mar,
Minera del Carbn, Agrario, Trabajadores por cuenta propia o Autnomos, Empleados
del Hogar y Estudiantes (ste ltimo muy poco desarrollado).

Mdulo 8/ Glosario

845

Curso Superior de Relaciones Laborales

Servicio pblico de empleo estatal

El Servicio Pblico de Empleo Estatal es el Organismo Autnomo, dotado de


personalidad jurdica propia para el cumplimiento de sus fines y adscrito al Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales, a travs de la Secretara General de Empleo, que tiene
como principales competencias la gestin y el control de las prestaciones por
desempleo; mantener las bases de datos que garanticen el registro pblico de ofertas,
demandas y contratos; mantener el observatorio de las ocupaciones y elaborar las
estadsticas en materia de empleo a nivel estatal; llevar a cabo investigaciones, estudios
y anlisis sobre la situacin del mercado de trabajo y los instrumentos para mejorarlo,
en colaboracin con las respectivas Comunidades Autnomas y colaborar con las
Comunidades Autnomas en la elaboracin del Plan nacional de accin para el empleo,
ajustado a la Estrategia Europea de Empleo, y del programa anual de trabajo del
Sistema Nacional de Empleo.

Servicios Sociales

Prestaciones en materia de reeducacin y rehabilitacin de invlidos, asistencia a la


tercera edad, asistencia social y en otras competencias del IMSERSO.

Sistema RED

Remisin Electrnica de Datos por la que se posibilita el envo de los datos relativos a
la inscripcin de empresas, afiliacin, altas y bajas de trabajadores, as como de
cotizacin y recaudacin a travs de medios electrnicos, informticos y telemticos, de
acuerdo con las disposiciones establecidas al efecto

Tesorera General de la Seguridad Social

Servicio Comn con personalidad jurdica propia en el que, por aplicacin de los
principios de solidaridad financiera y caja nica, se unifican todos los recursos
financieros. Tiene a su cargo la custodia de fondos, valores y crditos, y las atenciones
generales de los servicios de recaudacin de derechos y pagos de las obligaciones del
Sistema de la Seguridad Social.

Tipo de contrato

Cada una de las formas que puede adoptar el acuerdo entre empresario y trabajador por
el que ste se obliga a prestar determinados servicios por cuenta del empresario y bajo
su direccin a cambio de una retribucin.

Tipo de cotizacin

Porcentaje o tanto por ciento que, aplicado sobre la base de cotizacin, determina la
cuota o cantidad que debe ingresarse en la Seguridad Social.

846

Mdulo 8/ Glosario

Curso Superior de Relaciones Laborales

ANEXO

Curso Superior de Relaciones Laborales

Curso Superior de Relaciones Laborales

Os vamos a incluir unos textos que consideramos de especial importancia para vosotros
sobre el tema de proteccin y tratamiento de datos de los trabajadores en las empresas.

ANEXO 1: El encargo de tratamiento de datos


personales en materia laboral.
De Roberto L. Ferrer Serrano. Octubre 2006
Origen: Noticias Jurdicas.com

Si bien el encargo de tratamiento de datos personales ha tomado carta de naturaleza


propia en la misma Ley Orgnica 15/99 de 13 de Diciembre, de Proteccin de Datos,
donde se regula en su artculo 12, es posiblemente en la materia laboral donde su
aplicacin a las pequeas y medianas empresas tiene una mayor relevancia al menos
desde el punto de vista cuantitativo.
Se da la circunstancia de que la mayora de las pequeas y medianas empresas en
nuestro pas utiliza para la gestin de sus obligaciones derivadas de la materia de
personal una asesora que es la que dispone de los medios informticos necesarios para
cumplimentar las mismas, as como de los conocimientos legales precisos para aplicar
la cambiante y especfica normativa fiscal, laboral y de Seguridad Social que deriva de
la existencia de un contrato de trabajo.
Es criterio de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos y expresamente de su
Director1 que todas las empresas que cuentan con un trabajador han de inscribir un
fichero de personal siempre que la asesora que efecte las gestiones en materia laboral
y Seguridad Social lo haga por medios informticos. Esto supone la existencia incluso a
los niveles ms reducidos de un Responsable del Fichero (la empresa) y un Encargado
del Tratamiento (la asesora) que pasan a encontrarse incluidos en el mbito de
aplicacin de la Ley Orgnica 15/99 de 13 de Diciembre, de Proteccin de Datos
incluso en los supuestos en que la PYME carezca de medios informticos y no tenga en
su poder datos personales de sus trabajadores.
Por ello el contrato de externalizacin u "outsourcing", si tomamos la conocida
acepcin anglosajona, tiene en materia de gestin de personal naturaleza y
caractersticas propias.
1. Se trata de un contrato entre partes que, por su propia naturaleza, no tienen
condicin de consumidores y por tanto su relacin jurdica supone una relacin
"inter pares".
2. El fin de este contrato es, como mnimo, el cumplimiento por las partes de las
obligaciones legales que vienen derivadas del hecho de la contratacin laboral
efectuada por el Responsable del Fichero (empresa).
3. Dicha relacin jurdica no exime al Responsable del Fichero de las obligaciones
que le importe la normativa de Proteccin de Datos

Mdulo 8/ Anexos

849

Curso Superior de Relaciones Laborales

4. Generalmente el Encargado del Tratamiento, tendr la condicin de profesional


titulado y colegiado.
5. Se trata de una relacin jurdica accesoria. Es decir, el encargo de tratamiento de
datos personales solamente tendr lugar en tanto en cuanto coincida la posicin
de encargado de tratamiento con la de asesor de la empresa en materia laboral
y por tanto encargado de las gestiones de la empresa derivadas de la existencia
de contratacin laboral por la misma.
6. Se trata de un tratamiento de datos que por su propia naturaleza tienen un nivel
de seguridad ALTO en funcin de lo establecido en el RD 994/1999 de 11 de
Junio por el que se aprueba el Reglamento de Medidas de Seguridad de los
ficheros automatizados que contengan datos de carcter personal.
Lo expuesto reviste una evidente relevancia ya que de ello derivan algunas
consecuencias jurdicas como son, entre otras, que se ha de tener en cuenta que la Ley
Orgnica 15/99 de 13 de Diciembre, de Proteccin de datos de carcter personal,
establece en su artculo 12:
La realizacin de tratamientos por cuenta de terceros deber estar regulada en un
contrato que deber constar por escrito o en alguna otra forma que permita acreditar
su celebracin y contenido, establecindose expresamente que el encargado del
tratamiento nicamente tratar los datos conforme a las instrucciones del responsable
del tratamiento, que no los aplicar o utilizar con fin distinto al que figure en dicho
contrato, ni los comunicar, ni siquiera para su conservacin, a otras personas.
En el contrato se estipularn, asimismo, las medidas de seguridad a que se refiere el
artculo 9 de esta Ley que el encargado del tratamiento est obligado a implementar.
Sin embargo la Ley no establece de quien es la responsabilidad de instar la celebracin
del contrato. Esta cuestin no resulta balad por cuanto resulta esencial para establecer
quien es el responsable en caso de incumplimiento de la obligacin a la hora de que la
Agencia de Proteccin de Datos pueda imponer una sancin.
Para Ecija Bernal la responsabilidad recae en el responsable del fichero en base a que la
Ley Orgnica 15/99 de 13 de Diciembre, de Proteccin de datos le otorga una posicin
de garante respecto de la seguridad de los datos personales que el fichero contiene.
Sin embargo por nuestra parte entendemos que dicha responsabilidad no puede limitarse
al responsable del fichero, sino que tambin debe entenderse extendida al encargado del
tratamiento ya que de la propia literalidad del artculo 12,2 de la Ley Orgnica 15/99 de
13 de Diciembre, de Proteccin de datos y la tipificacin de la infraccin se desprende
que la conducta tpica la realizan ambas partes ya que la obligacin legal se extiende a
los todos los sujetos de la relacin jurdica.
Otro error que suele cometerse con cierta asiduidad es confundir al encargado del
tratamiento con los empleados del responsable del fichero. Estos nunca pueden ser
considerados encargados del tratamiento al estar vinculados con el responsable del
fichero mediante una relacin laboral que implica dependencia del mismo y encontrarse
incluido dentro de su mbito de organizacin y direccin. Por tanto la actuacin del

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Mdulo 8/ Anexos

Curso Superior de Relaciones Laborales

trabajador no sale del mbito del responsable del fichero y sus acciones se encuentran
comprendidas dentro de la esfera de actuacin de este, que ser el nico responsable de
las mismas.

ANEXO 2: Tratamiento informtico de los datos


relativos al trabajador y derecho a la intimidad:
anlisis de las normas reguladoras y comentario de
las sentencias del tribunal constitucional aparecidas
sobre el tema desde 1998.
Francisco Javier Izquierdo Carbonero. Febrero 2005
Origen: Noticias Jurdicas.com

A nadie extraa que el empresario, como director del proceso productivo, tenga inters
en conocer ciertos datos o informaciones relativas al trabajador que contrata, con objeto
se deduce, de la propia organizacin de la actividad productiva y que pueden afectar a
aquella esfera que pudiramos llamar personal -o ms intimas- del empleado: estado
civil, si tiene hijos, disposicin a trasladarse de puesto de trabajo. Esta intromisin en la
esfera personal de los datos del trabajador debe estar en todo momento conectada con el
desarrollo de la relacin laboral, pues de lo contrario estaramos ante supuestos de
ilegalidad contemplados por la ley.
Lo anteriormente expuesto puede conducir a obtenerse datos que superan, con creces,
aquellos que llamamos conexos con la relacin laboral.
La actual organizacin del trabajo tambin contribuye a ello, pues nos podemos
encontrar que para cubrir ciertas plazas vacantes laboralmente hablando, sea preciso, no
ya conocer ciertos perfiles de los candidatos a ocuparla, sino otras serie de
caractersticas muy personales que nos aseguren la optimacin en la seleccin.
Adems este recogimiento de datos se har generalmente por va informtica o
telemtica lo que aade un plus de manejabilidad de la informacin y que trascienda de
la mera esfera concreta de la relacin laboral a que se refiere. Incluso fuera del contexto
donde se ha producido puede dar lugar a discriminaciones positivas o negativas del
mismo trabajador.
Pareciera como si el tiempo hubiera dado un salto en vaco y lo que antes no resultaba
tan atrayente: el conocimiento de circunstancias personales de la mano de obra
contratada, ahora se ha convertido nuevamente en un factor de trascendencia.
Todo lo anterior nos ha conducido a tratar de una nueva manera el derecho fundamental
a la intimidad.

Mdulo 8/ Anexos

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Curso Superior de Relaciones Laborales

El derecho a la intimidad
El derecho a la intimidad queda regulado, con el carcter de derecho fundamental, en el
artculo 18 de nuestro vigente texto constitucional. Se haya unido en el mismo precepto
a otros derechos fundamentales con los que guarda una estrecha relacin, tales como el
honor y la propia imagen. Ms, todos ellos a su vez, contribuyen a preservar otro
derecho personal: la dignidad. La dignidad est unida al hombre de tal manera que se
tiene dignidad precisamente, por ser hombre. Son derechos mnimos de las personas,
irrenunciables e inherentes a su propia condicin como tales. Como todo derecho
personal puede variar de una persona a otra, dado que aunque su concepto pueda llegar
a ser pacfico, no es menos cierto, que variar de la personalidad de cada cual la
extensin que se d al mismo. Incluso las pocas hacen que el concepto sea ms tenido
en cuenta y d lugar a situaciones distintas o diferentes a las actuales y los ejemplos son
obvios en la historia y en la literatura.
La relacin con la informtica (art. 18.4) no ha sido prevista por el legislador
constituyente sin tener en cuenta la trascendencia que puede tener en un futuro no slo
en la persona en s misma considerada, sino en los casos de los trabajadores, por el
innegable peligro que se produce en la actualidad en la movilidad de esos datos
personales e ntimos que deben ser objeto de proteccin.
1. Intimidad y privacidad.
En las ltimas dcadas y por influjo de de la cultura anglosajona se ha introducido por
muchos autores el trmino privacidad (la privacy) con caractersticas sinnimas, o
bien muy paralelas al vocablo intimidad. En un trmino ms amplio que el de intimidad
pero con un menor estatus jurdicos, como si se situara en un escaln inferior.
Nos dice Davara Rodrguez (1) que la privacidad es la pertenencia de los datos a una
persona, y que en ellos se pueden analizar aspectos que individualmente no tienen
mayor trascendencia, pero que si los unimos a otros pueden configurar un perfil
determinado sobre una o varias caractersticas del individuo que ste tiene derecho a
exigir permanezcan en su esfera interna, en su mbito de privacidad. Por tanto, la
podemos definir como el derecho de todas las personas relativo a su esfera ntima que
desea proteger e impedir del conocimiento de terceros.
Esta intromisin del concepto anglosajn tiene mucho que ver con la conjugacin de los
apartados 1 y 4 del citado artculo 18 del texto de nuestra Carta Magna. La proteccin
ante la informtica es un nuevo derecho que ha establecido el Tribunal Constitucional
para la proteccin de datos, por lo que la funcin entre intimidad y privacidad es
distinta, as como tambin se diferencia en su objeto y contenido.
No vamos a entrar aqu en un estudio si quiera mnimo de la Ley Orgnica n 1/1982, de
5 de Mayo, de Proteccin Civil del Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar
y a la propia imagen, que desarrolla el artculo 18.1 de la Constitucin, slo destacar
que son conceptos muy unidos y eminentemente sociales como tuvimos ya ocasin de
manifestar, pues dependen de la poca histrica, sujeto o condiciones objetivas que los
puedan delimitar en cada momento y contexto.

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Mdulo 8/ Anexos

Curso Superior de Relaciones Laborales

La introduccin de la informtica o telemtica en nuestras vidas ha hecho que la


frontera entre lo ntimo y lo privado se est difuminando ya que el elemento principal lo
forma la capacidad de decisin sobre la circulacin de la informacin que se tiene sobre
una persona y que pueda trascender al exterior.
El Tribunal Constitucional ha sido consciente de lo relatado con anterioridad y ha
comprendido, como estudiaremos en apartado diferente de que en el lugar de trabajo no
existe propiamente intimidad, pero a travs del control del trabajador, de una forma
sistemtica, se pueden revelar datos de su vida ntima.
An considerando, como hemos dicho, de que ambos conceptos no son sinnimos (hay
autores que mantienen la tesis contraria, tan defendible como la nuestra) sino que es
hablar del gnero en relacin a la especie (intimidad-privacidad) lo que si queda
meridianamente claro es que la primera Ley Orgnica que regul el tratamiento de datos
de carcter personal, se extenda nicamente a los ficheros sometidos a tratamiento
automatizado. En cambio, la nueva Ley Orgnica 15/1999, de 15 de Diciembre, de
proteccin de datos de carcter personal (trasunto a la legislacin espaola de la
Directiva 95/46/CE extiende su proteccin a todos los ficheros de carcter personal
como manifestacin de la tutela de la intimidad de la persona. El cambio de perspectiva
es patente.
2. Intimidad y el control del poder directivo del empresario.
El empresario tiene un poder de organizacin sobre el trabajo que se desarrolla en su
empresa, y as puede ordenar o definir las prestaciones de trabajo que cada empleado
tiene que ejecutar. Este poder de direccin y su fundamentacin jurdica nacen,
precisamente, del propio contrato de trabajo. No vamos a analizar pero s citar algunas
artculos del Estatuto de los Trabajadores donde se regula las diversas facetas de
desarrollar ese poder directivo y de organizacin (arts 5, 18, 20.2 y 3, 39 y 41, como
botn de muestra). Como todo derecho o potestad implica, de contrario, un deber del
trabajador, bsico en el ejercicio de su relacin laboral, la de someterse a aquel poder
directivo del empresario (art. 5 E.T.).
En el contenido del poder directivo del empresario se podrn adoptar las medidas ms
oportunas de vigilancia y control para verificar el cumplimiento por el trabajador de
sus obligaciones y deberes laborales, guardando en su adopcin y aplicacin la
consideracin debida a su dignidad humana.
No es un poder ilimitado sino que tiene unos linderos, pues no cubre los actos ilegales
que generen riesgos para el trabajador, y, en todo caso, que se respete la dignidad del
trabajador, por lo que no se pueden dar instrucciones, rdenes o actuar de forma
discriminatoria.
No obstante, es obvio que el empleador puede controlar la actividad diaria de ejecucin
de la relacin laboral del trabajador para comprobar que efectivamente por ambas partes
se tutela el principio de la buena f contractual que establece el derecho del trabajo. Por
ello ha sido muy frecuente el tratamiento de la utilizacin por parte de los trabajadores

Mdulo 8/ Anexos

853

Curso Superior de Relaciones Laborales

del correo electrnico en la empresa en actividades diversas y distintas a la que tiene


encomendada, lo que ha dado lugar a abundante literatura y jurisprudencia.
Corolario de los derechos del trabajador frente al poder directivo del empresario lo
encontramos en el artculo 4.2. del Estatuto de los Trabajadores donde se establece que
tiene derecho al respeto de su intimidad y a la consideracin debida a su dignidad. Se
ha encargado la jurisprudencia del Tribunal Constitucional del alcance de este derecho
en conflicto con el de direccin organizativa y as ha afirmado que el derecho a la
intimidad no es absoluto, como no lo es ninguno de los derechos fundamentales,
pudiendo ceder ante intereses constitucionalmente relevantes instaurando unos
principios de proporcionalidad, finalidad y esencialidad para que sean conjugables.
3. Intimidad y artculo 18 del Estatuto de los Trabajadores.
El artculo 18 de la norma referida lleva por ttulo: Inviolabilidad de la persona del
trabajador y en el se dictan las pautas que debe seguir el empresario si va a efectuar
un registro de las pertenencias de un trabajador. Lo transcribo: Slo podrn realizarse
registros sobre la persona del trabajador, en sus taquillas y efectos particulares,
cuando sean necesarios para la proteccin del patrimonio empresarial y del de los
dems trabajadores de la empresa, dentro del centro de trabajo y en horas de trabajo.
En su realizacin se respetar al mximo la dignidad e intimidad del trabajador y se
contar con la asistencia de un representante legal de los trabajadores o, en su
ausencia del centro de trabajo, de otro trabajador de la empresa, siempre que ello
fuera posible.
Se me puede preguntar el por qu de la referencia en este punto al citado artculo del
Estatuto de los Trabajadores. Aparte de la relacin que tiene con el tema que estamos
analizando, lo hago porque este trabajo es general sobre los derechos a la intimidad del
trabajador, y una gran parte de la doctrina hace comparacin del registro de la taquilla y
efectos particular del trabajador con el acceso a la lectura del correo electrnico.
Digo todo esto porque sobre el examen concreto del correo electrnico hay multitud
de doctrina que analiza el asunto desde variados y distintos puntos de vista.
Cuando trato el tema de la intimidad, no me puedo dejar seducir por un punto concreto
de lo que abarca dicho derecho fundamental en una posible relacin laboral (registro de
taquillas, acceso al correo electrnico, etc) porque el ltimo punto, por ejemplo, tiene
literatura para realizar un trabajo en exclusiva sobre l.
As que mi tratamiento va a ser general y no referido a un aspecto concreto del derecho
a la intimidad y dignidad del trabajador por muy en boga que est su estudio en la
actualidad. An as, en el estudio jurisprudencial, har referencia a algunas sentencias
en relacin con el tema para no obviar aspecto tan relevante, y conste que no comparto
que el acceso al correo electrnico tenga que tener el mismo tratamiento que el de un
registro de taquilla. Son excesivamente distantes ambas conductas empresariales, en
opinin personal.

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Mdulo 8/ Anexos

Curso Superior de Relaciones Laborales

El objeto de proteccin: los datos de carcter personal del


trabajador.
1. Nociones de carcter general.
Como quiera que durante la exposicin de este artculo vamos a encontrar una serie de
conceptos, cuyo uso puede ser general en el lenguaje comn, tienen una significacin
especial en la terminologa con que lo utiliza la Ley de Proteccin de Datos. Por ello, no
me parece innecesario, ms al contrario, lo entiendo conveniente, incluir -siguiendo lo
dispuesto el artculo 3 de la citada ley- los siguientes, para que el lector, no se pierda en
el contexto de la lectura:
Fichero: Es todo conjunto organizado de datos de carcter personal, cualquiera

que fuere la forma o modalidad de su creacin, almacenamiento, organizacin


y acceso.
Tratamiento de datos: Son aquellas operaciones y procedimientos tcnicos de
carcter automatizado o no, que permitan la recogida, grabacin, conservacin,
elaboracin, modificacin bloqueo y cancelacin, as como las cesiones de
datos que resulten de comunicaciones, consultas, interconexiones y
transferencias.
Responsable de fichero o tratamiento: Persona fsica o jurdica, de naturaleza
pblica o privada, u organismo administrativo, que decida sobre la finalidad,
contenido y uso del tratamiento.
Afectado o interesado: Persona fsica titular de los datos que sean objeto del
tratamiento a que se refiere la definicin transcrita en segundo lugar
antecedente.
Procedimiento de disociacin: todo tratamiento de datos personales de modo que
la informacin que se obtenga no pueda asociarse a persona identificada o
identificable.
Encargado del tratamiento: La persona fsica o jurdica, autoridad pblica,
servicio o cualquier otro organismo que, slo o conjuntamente con otros, trate
datos personales por cuenta del responsable del tratamiento.
Consentimiento del interesado: Toda manifestacin de voluntad, libre,
inequvoca, especfica e informada, mediante la que el interesado consienta el
tratamiento de datos personales que le conciernen.
Cesin o comunicacin de datos: toda revelacin de datos realizada a una
persona distinta del interesado.
Fuentes accesibles al pblico: aquellos ficheros cuya consulta puede ser
realizada, por cualquier persona, no impedida por una norma limitativa o sin
ms exigencia que, en su caso, el abono de una contraprestacin. Tiene la
consideracin de fuentes de acceso pblico, exclusivamente, el censo
promocional, los repertorios telefnicos en los trminos previstos por su
normativa especfica y las listas de personas pertenecientes a grupos de
profesionales que contengan nicamente los datos de nombre, ttulo, profesin,
actividad, grado acadmico, direccin e indicacin de su pertenencia al grupo.
Asimismo, tienen el carcter de fuentes de acceso pblico los diarios y
boletines oficiales y los medios de comunicacin.

Mdulo 8/ Anexos

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Curso Superior de Relaciones Laborales

Son definiciones que he preferido transcribir del texto legal en auxilio del lector. He
saltado la primera conceptualizacin que realiza la Ley por ser el contenido del
siguiente apartado.
Dada la importancia subsiguiente que va a desprenderse del concepto fichero
aadiremos que toda empresa, si tiene una mnima organizacin del trabajo, del
trabajador y de sus derechos, tendr que crear ficheros para recoger sus datos de
carcter personal.
El fichero puede consistir en cualquier soporte, ya que la ley no recoge uno expreso o
concreto, y por tanto, se puede llevar a cabo la recopilacin de datos por cualquier va
admisible en Derecho. Bien distinta es la opcin de si la empresa puede almacenar y
tratar en un fichero cualquier dato personal de un trabajador. Mi opinin al respecto es
que no, dado que la propia definicin en colacin con lo dicho supone que el hecho de
haber una base organizativa empresarial es limitativo, a su vez, de los datos que deben
tener acceso a cualquier fichero.
2. Datos de carcter personal.
La definicin de lo que debemos entender por datos de carcter personal la
encontramos en el art. 3.a. de la Ley Orgnica de Proteccin de Datos de 1999 (en
adelante, LOPD) y se nos dice que tienen tal condicin cualquier informacin
concerniente a personas fsicas identificadas o identificables.
Se habla de cualquier tipo de informacin, lo que como indica HERRERO HIGUERAS
(2) debe entenderse incluida las opiniones, evoluciones y apreciaciones de la persona
interesada.
El concepto es excesivamente amplio y demasiado general. El determinacin de persona
identificada no creo que presente mayor dificultad, al contrario de lo que supondra el
de identificable pues supondra una serie de operaciones de investigacin que deben
dar el resultado de la identificacin concreta, y adems serlo en un corto perodo de
tiempo, pues de lo contrario ira contra el propio espritu de la Ley.
Por consiguiente, y a tenor de lo dicho, si datos de carcter personal en cualquier
persona tienen un alcance extenso, debo entender que al referirse a la relacin laboral se
pueden englobar las obligaciones derivadas de la normativa, convenios colectivos y
contratos de trabajo (los dos ltimos como parte de esa normativa) que incluya
cualquier informacin sobre los datos de trabajo del empleado en la ejecucin de su
cometido.
La jurisprudencia entiende dentro de la categora de esos datos el registro de las
conexiones realizadas a internet desde los ordenadores de la empresa.

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Mdulo 8/ Anexos

Curso Superior de Relaciones Laborales

3. Datos personales sensibles.


Quedan regulados en el art. 7 de la LOPD al establecer en su apartado 1. que de
acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artculo 16 de la Constitucin, nadie
podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias para a
continuacin se ms explcito en el contenido propiamente dicho del concepto de datos
personales sensibles, disponiendo en su apartado 3 que tendrn esa consideracin los
datos de carcter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud y a la vida
sexual slo podrn ser recabados, tratados y cedidos cuando, por razones de inters
general, as lo disponga una ley o el afectado consienta expresamente. Asimismo
aquellos datos que revelen la ideologa, afiliacin sindical, religin y creencias
(apartado 2).
Estos datos sensibles, en contradiccin con los que no tienen esa adjetivacin, estn
especialmente protegidos y as: en primer lugar, si se procede a recabar el
consentimiento a que se refiere en dichos datos, se advertir al interesado de su derecho
a prestarlo o no. En segundo lugar, slo con el consentimiento expreso y por escrito del
afectado podrn ser objeto de tratamiento tales datos personales (apartado 2) con la
excepcin de los ficheros mantenidos por los partidos polticos, sindicatos, iglesias,
confesiones o comunidades religiosas o asociaciones, fundaciones u otras entidades sin
nimo de lucro, cuya finalidad sea poltica, filosfica, religiosa o sindical, en cuanto a
los datos relativos a sus asociados o miembros, sin perjuicio de que la cesin de dichos
datos precisar siempre el previo consentimiento del afectado.
En los supuestos del apartado 3 (origen racial, salud y vida sexual) slo pueden ser
recabados, tratados o cedidos cuando por razones de inters general as lo disponga una
ley o el afecto consienta expresamente. Como vemos se aade la garanta de ser una
normativa con la categora de ley (entendemos que en sentido amplio) pero no
cualquier otro tipo de norma. Slo nos cabe la duda de aquellos datos que no siendo
sensibles por deduccin te pueden llevar a descubrir aquellos. Entiendo que en estos
supuestos, si se dieren, se debera aplicar la limitacin estudiada.
Pueden existir otros datos sensibles?. Entiendo que la ley ha sido clara y taxativa en su
relacin y, de este modo, entender que estamos ante un numerus clausus de supuestos,
aunque aventuro que en un futuro puede extenderse con la inclusin de algn datos ms,
garantizando los derechos del trabajador.
4. El consentimiento del interesado.
Es fundamental en este estudio el artculo 6, en relacin con el 7 y 11 de la LOPD.
As se dispone que el tratamiento de los datos de carcter personal, requerir el
consentimiento inequvoco del afectado, salvo que la ley disponga otra cosa. La doctrina
entiende que el consentimiento puede ser oral o escrito, aunque en opinin particular
para resaltar el trmino inequvoco (que no creo que haya sido utilizado por el
legislador a su gusto) y en garanta de los derechos de la parte ms dbil, el trabajador,
debera ser siempre escrito. Observamos, nuevamente reiterada, la excepcin de que una

Mdulo 8/ Anexos

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Curso Superior de Relaciones Laborales

ley dispusiere otra cosa al efecto. De todas maneras, la no necesidad de ese


consentimiento, siempre que la ley no disponga otra cosa, podr ser opuesto por el
interesado su tratamiento cuando existan motivos fundados y legtimos relativos a una
concreta situacin personal. En esos casos, el responsable del fichero lo excluir de su
tratamiento.
Tampoco ser preciso dicho consentimiento en los casos de que los datos de carcter
personal estn vinculados con la relacin laboral o tenga por objeto el cumplimiento del
contrato. Se establece una necesidad: la relacin laboral. No es tan concreto este
trmino y ha dado lugar a discrepancias en la doctrina, as se entiende -por la
mayoritaria- que los datos necesarios para el empresario con respecto al trabajador se
debera limitar a los supuestos en que haya un inters objetivo y limitado a la relacin
laboral. El inters objetivo es totalmente legtimo pero habr que estarse, a cada caso en
particular, para saber si las circunstancias que se han recogido, almacenado y tratado
son las necesarias y suficientes de delimitacin.
Tal como expone MARTINEZ FONS (3) la instrumentalizacin de este derecho por
parte de los trabajadores se podra hacer a travs del conocimiento de esas
informaciones de modo preventivo antes de que tenga lugar su recogida,
almacenamiento y tratamiento, o a posteriori, esto es siendo informado de cualquier
modificacin que se produzca en los datos ya almacenados. Con ello se mantiene un
control dinmico por parte del trabajador sobre sus datos de carcter personal. El
trabajador debe ser informado de una forma transparente de esos datos, para un mayor
aseguramiento de su tutela, que aunque comn en cualquier persona, debe primarse que
se haga efectiva en el trabajador dada su situacin de dependencia en la relacin laboral.
En los datos protegidos sensibles vimos que las garantas se multiplicaban y la regla
general es la no necesidad del consentimiento, justo al contrario de los datos que hemos
tratado en la primera parte de este epgrafe, donde hemos hechos alusin a las
excepciones, cuando en estos especialmente protegidos la excepcin es regla.
An as, como era predecible la LOPD y otra normativa que examinaremos requiere
unos requisitos especficos segn el carcter del dato sensible.
En lo que respecta a los datos que nos den conocimiento sobre ideologa, afiliacin
sindical, religin o creencias, se exige un inters empresarial en su conocimiento y
aunque sean conocidos es obligatorio el consentimiento expreso y por escrito de los
trabajadores (el ejemplo es la afiliacin de un trabajador a un sindicato y el pago de su
cuota sindical). Tuvimos ocasin de comentar la excepcin que contempla el apartado 2
de dicho artculo al que hacemos remisin expresa, salvo la ampliacin que a
continuacin incorporamos:
En cuanto a los datos que afecten al origen racial, salud y vida sexual se requiere
igualmente la concurrencia del consentimiento del trabajador. Comentamos los
supuestos de excepcin, donde ahora nos detendremos un poco ms:
Cuando una Ley as lo disponga. Un supuesto concreto lo establece la Ley de

Prevencin de Riesgos Laborales que obliga a que el empresario mantenga

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Mdulo 8/ Anexos

Curso Superior de Relaciones Laborales

almacenadas las conclusiones de los reconocimientos mdicos, sin


consentimiento del trabajador.
El absentismo Laboral tratado en el Estatuto de los Trabajadores (art. 52.d). Ni
con el consentimiento del trabajador podr tratarse los diagnsticos mdicos
para controlar las ausencias.
Cuando el tratamiento resulte necesario para la prevencin o para el diagnstico
mdicos, la prestacin de asistencia sanitaria o tratamientos mdicos o la
gestin de los servicios sanitarios, siempre que dicho tratamiento de datos se
realice por un profesional sanitario sujeto al secreto profesional o por otra
persona sujeta asimismo a una obligacin equivalente de secreto (art. 7.6.
LOPD). Habr que tener presente la normativa de Prevencin de Riesgos
Laborales. Los artculos 22 (vigilancia de la salud) garantiza (obligacin para
el empresario) que los trabajadores tengan un servicio de vigilancia peridica
de su estado de salud (en algunos casos, hasta despus de terminada la relacin
laboral) pero slo en los riesgos inherentes al trabajo, siempre que consienta
el interesado. Ese consentimiento no ser necesario cuando la realizacin de
los reconocimientos sean imprescindibles para evaluar los efectos de las
condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores, para verificar si el
estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para
los dems trabajadores o, para otras personas relacionadas con la empresa o
cuando as est establecido en una disposicin legal en relacin con la
proteccin de riesgos especficos y actividades de especial peligrosidad. El
empresario no tiene derecho, sin consentimiento del empleado, a la
informacin mdica de carcter personal aunque s a las conclusiones que se
deriven de los reconocimientos efectuados en relacin con la aptitud del
trabajador para el desempeo del puesto de trabajo o con la necesidad de
introducir o mejorar las medidas de proteccin y prevencin, a fin de que
pueda desarrollar correctamente sus funciones en materia preventiva. El art.
23 (documentacin), por su parte, precepta el deber del empleador del
tratamiento de esta documentacin, a disposicin de la autoridad laboral
cuando atienda a las enfermedades profesionales que hayan causado al
trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo.
Tengamos en cuenta que los servicios de prevencin pueden ser internos o
externos (segn el lugar donde se practiquen). De ello deriva una distinta
responsabilidad: en el primer supuesto sera del empresario y, en el segundo,
del personal sanitario externo, que ha practicado el mismo, segn disposiciones
legales al respecto.
Aade un segundo prrafo del artculo anterior la posibilidad de tratamiento

cuando el mismo sea necesario para salvaguardar el inters vital del afectado
de otra persona, en el supuesto de que el afectado est fsica o jurdicamente
incapacitado para dar su consentimiento.
Por ltimo, el aparto 5 del artculo 7 establece como criterio la prohibicin de
incluir en los ficheros los datos de carcter personal relativos a la comisin de
infracciones penales o administrativas , que slo lo podrn ser en los ficheros

Mdulo 8/ Anexos

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Curso Superior de Relaciones Laborales

de las Administraciones pblicas competentes en los supuestos previstos en las


respectivas normas reguladoras. Llamo la atencin ante la posible
contradiccin, o al menos, engarce entre esta norma y lo dispuesto en el art.
45.1.g del Estatuto de los Trabajadores (privacin de libertad del trabajador,
mientras no exista sentencia condenatoria). Podra cumplir el deber que le
impone la norma -ET- sin vulnerar la LOPD?.
Citar a modo de excepcin parcial la que obliga al empresario a no dar

conocimiento de los datos de carcter personal de un trabajador a los


representantes del mismo de conformidad con lo previsto en el art. 8.3.a. del
E.T, esto es, como sabemos la obligacin de facilitar copia bsica de los
contratos de trabajo que deban celebrarse por escrito. Al tratarse de una copia
bsica no tendra porque facilitar su domicilio ni su documento de identidad,
pues son datos que para nada necesitan aquellos representantes, que s el
empresario.
Principios de la Proteccin de Datos
1. Principio de la calidad de los datos.
Son muchos los principios que a lo largo del texto de la ley se van atribuyendo a la
proteccin de datos, algunos con epgrafes concretos en su tratamiento y otros incluidos
dentro de epgrafes distintos, pero donde destacan con entidad propia.
Algunos, los lectores, habrn podido ir sonsacando de nuestras explicaciones, mas ahora
me voy a dedicar al estudio de aquellos que vienen contemplados en el propio texto de
la norma.
1.1. Principio de calidad de los datos.
Ha quedado indicado de los peligros que comporta la utilizacin de la informtica o
telemtica para la circulacin de los datos personales de cualquier persona, mxime en
nuestro caso del trabajador.
No son peligros supuestos y adems de la insuficiencia de los controles sobre las
informaciones telemticas, el alcance de los daos que pueda ocasionar el conocimiento
de esos datos al trabajador puede ser de distinta graduacin, alguna de alto nivel.
Para evitar en los posibles aquellos peligros la LOPD ha regulado en el artculo 4 lo
que denomina calidad de datos, aunque en s parece ser un solo principio, la realidad
es que en su contenido se van incluyendo diversidad de ellos, todos con la fin
teleolgico de evitar el riesgo de que los datos de carcter personal del trabajador salgan
de la esfera dentro de la que deben permanecer.
El apartado primero nos dice que los datos de carcter personal, para su tratamiento,
deben ser adecuados, pertinentes y no excesivos en relacin con el mbito y las
finalidades determinadas.

860

Mdulo 8/ Anexos

Curso Superior de Relaciones Laborales

El apartado segundo insiste en que dichos datos no podrn usarse para finalidades
incompatibles con aquellas para las que los datos hubieran sido recogidos. En esta
ltima contemplacin se excluye la incompatibilidad si el tratamiento posterior de
dichos datos se hace con fines histricos, estadsticos o cientficos.
La adecuacin y pertinencia se circunscribe al mbito de la recogida de los datos,
mientras que el de finalidad (incompatibilidad) lo hace sobre su utilizacin posterior.
El apartado tercero significa como parte de esa calidad de datos el hecho de que sean
exactos y puestos al da de forma que respondan a la veracidad de la situacin actual del
afectado. Se les ha llamado tambin principios de veracidad o de contextualizacin. Se
persigue que los datos no sean inexactos o incompletos por su no puesta al da y
provocar, de esta forma, lesin al trabajador. Por consiguiente no slo vale con recoger,
tratar y almacenar los datos sino que stos deben tener en cuenta su exactitud y para ello
pueden ser cancelados o sustituidos de oficio por los correspondientes datos rectificados
o completados o, en todo caso, por el responsable ltimo del fichero, que cuidar de que
estos datos contengan estos principios en su integridad si tiene conocimiento de la
inexactitud de los mismos. Es decir, al manifestarse de oficio es una obligacin para el
empresario o encargado del fichero, y a mayor garanta tambin podr instarla el
trabajador de conformidad con lo dispuesto en el art. 16 de la LOPD.
1.2. Principio de proporcionalidad.
Est implcito en el propio artculo 4.1. del texto legal ya que requiere que esos datos de
carcter personal del trabajador slo se podrn recoger (es, consecuentemente, una
prohibicin o limitacin). En los casos de adecuacin y pertinencia, con unas
finalidades concretas, explcitas y legtimas para las que se hayan obtenido.
Resumiendo, debe haber una proporcionalidad entre los datos recogidos y la finalidad
de esta actuacin.
Este principio trae su base, en consecuencia, con la frecuencia en que se usa por la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional, como ya aludiremos en el apartado que
corresponde al estudio de aquella.
1.3 Principio a la informacin.
Ms que ante un principio nos hallamos ante un derecho de informacin en la recogida
de datos, como titula el artculo 5 de la LOPD.
En aras a su propia intimidad, dignidad y seguridad dijimos que los interesados, salvo
las excepciones asimismo comentadas, debern ser previamente informados, de modo
expreso, preciso e inequvoco de la recogida de sus datos. La ley no repara en
calificativos restrictivos o de necesidad.
Dicha informacin incluye, a saber, los siguientes supuestos:

Mdulo 8/ Anexos

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Curso Superior de Relaciones Laborales

La existencia de un fichero o tratamiento de datos de carcter personal, de la

finalidad de la recogida de stos y de los destinatarios de la informacin.


Del carcter obligatorio o facultativo de su respuesta a las preguntas que les sean
planteadas.
De la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y
oposicin.
De la identidad y direccin del responsable del tratamiento o, en su caso, de su
representante. En este ltimo supuesto, y con un sentido eminentemente
previsor se prev la posibilidad de que el responsable no est sito en el
territorio de la Unin Europea, por lo que deber designar un representante en
nuestro pas, sin perjuicio de las acciones que se puedan ejercitar contra al
propio responsable del fichero.
Si la informacin no se ha recabado de los datos ofrecidos por el propio trabajador ese
deber de informacin subsiste, debindosele notificar en el plazo de tres meses el
conocimiento de los datos, su contenido y la fuente de la que proviene.
Se excluye los ya citados datos cuyo tratamiento tengan fines histricos, estadsticos o
cientficos. Igualmente queda exenta la informacin cuando la misma resulte imposible
o exija esfuerzos desproporcionados, a criterio de la Agencia de Proteccin de Datos o
del organismo autonmico correspondiente, en consideracin al nmero de interesados,
antigedad de los datos o posibles medidas compensatorias.
Obligaciones del empresario
A la vez, muchas de estas obligaciones, tienen su correspondiente paralelismo en
derechos del trabajador, aunque no ser siempre necesariamente as:
1. Seguridad de los Datos.
Dentro del trmino seguridad se deben incluir tanto el tratamiento propio de los datos
como la adopcin de aquellas medidas tcnicas necesarias para que no se vulnere dicha
seguridad.
Debe incluir dos conductas bien distintas, tanto la discrecin del empresario como de
aquellas personas que por su condicin o relacin laboral en la empresa tengan acceso a
esos datos de carcter personal de los trabajadores (en las definiciones que dimos al
principio ya hicimos alusin a los responsable de ficheros o encargados del tratamiento
de datos). El art. 9 de la LOPD, en su apartado 1 dispone de que ests personas
(incluimos al empresario) debern adoptar las medidas de ndole tcnica como
organizativas en pos de esa garanta de seguridad y evitar su alteracin. Prdida,
tratamiento o acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la tecnologa, la
naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que estn expuestos, bien por una
accin humana o proveniente del medio fsico o natural. Este apartado ha sido
desarrollado por el Real Decreto 994/1999, de 11 de Junio, por el que se aprueba el
Reglamento de Medidas de Seguridad de los Ficheros Automatizados que contengan
Datos de Carcter Personal. Este Reglamento ha desarrollado el contenido tan amplio
del apartado de la LOPD. Acciona el Reglamento al empresario a la definicin de

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Mdulo 8/ Anexos

Curso Superior de Relaciones Laborales

polticas y elaboracin de planes de seguridad, dependiendo de la naturaleza de la


informacin del tratamiento de datos, para elevarla a tres niveles:
Bsico: Tienen cabida en l todos los ficheros de carcter personal.
Medio: Comprende los ficheros que tengan datos relativos a infracciones

administrativas y penales, servicios financieros y de la Hacienda Pblica.


Alto: En el se encuentran los ficheros que almacenan datos considerados

especialmente protegidos por la Ley.


Cada uno de estos niveles precisa de su correlativo de carcter tcnico.
Adems de este Reglamento que realiza una especie de, llammosle, control privado,
existe un control pblico en dicha seguridad que viene determinado por sendas normas:
El Real Decreto 1334/1994 en lo referente a medidas preventivas, y el Real Decreto
428/1993, de 26 de Marzo (Estatuto de la Agencia de Proteccin de Datos) que fija unas
medidas a posteriori.
2. Deber de secreto
Como especifica el art. 10 de la LOPD incumbe al responsable del fichero y a quienes
intervengan en cualquier fase del tratamiento de los datos.
Es un deber de secreto profesional que subsistir an despus de finalizar las relaciones
con el titular del fichero, o en su caso, con el responsable del mismo. Esta ltima
apreciacin es del todo acertada ms an cuando estamos asistiendo a unos tiempos
donde la compra de la informacin va avalada con cifras que contienen muchos ceros en
moneda.
Para evitar que se diluya este deber de secreto se crean medidas de carcter preventivo
(especialmente medidas ticas o deontolgicas) e incluso medidas penales (que se
pueden encardinar en varios ttulos, dependiendo de la conducta tpica). Ello sin olvidar
la posible responsabilidad civil ex art. 1903.4 con la salvedad de que no exista en el
responsable una culpa in vigilando. Tambin es un deber genrico nacido de la buena f
contractual entre trabajador y empresario.
No perdamos de vista, que, en principio, el responsable de todo este tipo de infracciones
que hemos citado es el responsable del fichero, o en su caso, el encargado del
tratamiento. Slo en ltima lugar y apreciando su culpa en vigilando ser responsable
en escalera el titular de la empresa.
3. Conservacin de los datos
Queda expuesto en el art. 16.5 de la LOPD que precepta su conservacin durante los
plazos previstos en las disposiciones aplicables o, en su caso, en las relaciones
contractuales entre la persona o entidad responsable del tratamiento y el interesado.

Mdulo 8/ Anexos

863

Curso Superior de Relaciones Laborales

En el primer punto, no he encontrado disposicin alguna que establezca un plazo. La


segunda parte del articulado lo deja a lo establecido en el contrato de trabajo.
Desde mi punto de vista no creo que los plazos de conservacin deben ser muy amplios,
y no deben ir ms all de lo necesario para cubrir la finalidad por la que se crearon
dichos ficheros de datos.
4. Comunicacin de datos
Iniciamos el estudio de un artculo que constituye una mezcolanza entre deber,
obligacin y derecho del empresario.
Queda regulado en el ordinal 11 de la LOPD. La regla general del apartado 1 consiste
en que slo podrn ser comunicados a un tercero los datos de carcter personal para el
cumplimiento de fines directamente relacionados con las funciones legtimas del
cedente y del cesionario con el previo consentimiento del interesado.
Las excepciones del consentimiento no se dejan esperar y se relacionan a continuacin,
en el apartado 2, a saber:
Cuando la cesin est autorizada por una Ley. Citamos como ejemplo el

864

contenido en el art. 8.3 del Estatuto de los Trabajadores (entrega de copia


bsicade los contratos a los representantes de los trabajadores). No es slo la
nica: hay un deber de cesin de datos a la Seguridad Social, a la Agencia
Estatal de Administracin Tributaria, a la Oficina del INE, etc)
Cuando se trate de datos recogidos de fuentes accesibles al pblico. El lmite lo
encontramos en la finalidad que tenga esa cesin. No llego a entender porque
no se exige que se informe al trabajador s, de todos modos, las fuentes son
accesible al pblico.
Cuando el tratamiento responda a la libre y legtima aceptacin de una relacin
jurdica cuyo desarrollo, cumplimiento y control implique necesariamente la
conexin de dicho tratamiento con fichero de terceros. En este caso la
comunicacin slo ser legtima en cuanto se limite a la finalidad que la
justifique. Pongamos por ejemplo la cesin de datos de las ETT a la empresa
donde efectivamente el trabajador realiza su labor.
Cuando la comunicacin que deba efectuarse tenga por destinatario al Defensor
del Pueblo, el Ministerio Fiscal o los Jueces o Tribunales o el Tribunal de
Cuentas, en el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas. Tampoco ser
preciso el consentimiento cuando la comunicacin tenga como destinatario a
instituciones autonmicas con funciones anlogas al Defensor del Pueblo o al
Tribunal de Cuentas. Es una excepcin que no ofrece problemas, porque no
plantea dudas, pero en mi opinin el Defensor del Pueblo tiene unas funciones
que no otorga el imperium de Jueces o Tribunales, inters general legal que
defiende el Ministerio Fiscal o el inters econmico que pueda defender el
Tribunal de Cuentas.
Cuando la cesin se produzca entre Administraciones pblicas y tenga por
objeto el tratamiento posterior de los datos con fines histricos, estadsticos o
cientficos. Los ejemplos son abundantes: prestacin del servicio militar y

Mdulo 8/ Anexos

Curso Superior de Relaciones Laborales

lugar donde se efectu y con que graduacin (el nmero de militares de


complemento nos puede hacer una idea del porcentaje de estudios de las
personas que en un futuro se incorporar a puestos de trabajo que requieren una
titulacin mnima de diplomado o licenciado) , estadstica de nivel cultural (en
el mismo sentido que el anterior, pero a la inversa, esto es, por la posible falta
de cualificacin cultural o profesional que recojan esos datos), etc.
Cuando la cesin de datos de carcter personal relativos a la salud sea necesaria
para solucionar una urgencia que requiera acceder a un fichero o para realizar
los estudios epidemiolgicos en los trminos establecidos en la legislacin
sobre sanidad estatal o autonmica. Como no poda ser de otra manera prima el
derecho a la salud (y con l el derecho a la vida y a la integridad fsica que
consagra el art. 15 del texto constitucional) ante dato/s relativo/s a
trabajador/es.
Se anula el consentimiento de comunicacin a tercero cuando la informacin que se
facilite al interesado no le permita conocer la finalidad de la misma ni a que tipo de
actividad ir encaminada dicha comunicacin.
El consentimiento es revocable, aunque sabemos que una disposicin legal puede
eximir del mismo.
El receptor debe observar las mismas obligaciones y deberes que la ley obligaba al
cedente.
No se aplicar todo lo visto en los apartados anteriores si la comunicacin se efecta
previo procedimiento de disociacin.
Establece el artculo siguiente de la LOPD, el 12, que la realizacin de tratamientos de
datos por cuenta de terceros deber estar regulada en un contrato que deber constar por
escrito o en alguna otra forma que permita acreditar su celebracin y contenido, y el
tratamiento de los mismos no podr ser distinto del contenido del contrato, bajo la
responsabilidad de la persona responsable de la recogida, almacenamiento o tratamiento
de los datos de carcter personal.
El contrato de acceso a los datos de un tercero estipular las medidas de seguridad a que
ya hemos hecho referencia.
Una vez cumplida la prestacin contractual, los datos de carcter personal deben ser
destruidos, o devueltos al responsable de su tratamiento, bajo los perjuicios que puedan
recaer sobre la persona que est obligada a ello.
Hasta ahora el asunto le observamos meridianamente claro pero me pregunto qu
ocurrira si en vez de una empresa estamos ante un grupo de empresa (holding, etc).
Sabemos que los trabajadores no se pueden oponer a que sus datos se comuniquen a
determinadas entidades u organismos pblicos (Seguridad Social, AEAT, Jueces o
Tribunales, Defensor del Pueblo, Ministerio Fiscal, etc). Es normal que entre este grupo
de empresa se comuniquen datos de cualquier trabajador que pertenezca a algunas de las
Mdulo 8/ Anexos

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Curso Superior de Relaciones Laborales

empresas del grupo. No queda ms remedio que aceptar que esta comunicacin tiene los
efectos de una comunicacin a tercero, a fin de no debilitar de por s la parte ms frgil
en la relacin laboral, el trabajador, y por tanto se debe someter dicha comunicacin a lo
dispuesto en los principios que anteceden (especialmente el de finalidad) y lo dispuesto
en el artculo 11 de la LOPD.
Derechos de los trabajadores
1. Impugnacin de valoraciones.
Trae causa del artculo 13 de la LOPD y obedece al criterio de que los trabajadores
afectados por el tratamiento de sus datos personales tienen derecho a no verse sometidos
a una decisin con efectos jurdicos, sobre ellos o que les afecte de manera significativa,
que se base nicamente en un tratamiento de datos destinados a evaluar determinados
aspectos de su personalidad.
Con este objetivo el precepto ofrece dos garantas:
La posibilidad de impugnar los actos administrativos o decisiones privadas que

impliquen una valoracin de su comportamiento, cuyo nico fundamento sea


un tratamiento de datos de carcter personal que ofrezca una definicin de sus
caractersticas o personalidad.
Obtener informacin del responsable del fichero sobre los criterios de valoracin
y programa utilizados en el tratamiento y que sirvi para adoptar la decisin en
que consisti el acto.
Este derecho plantea dificultad de aplicacin en supuestos como el teletrabajo
donde no hay otros medios de valoracin que algunos de los citados.
La Directiva 95/46/CE parece haber solucionados estos posibles conflictos aceptando la
audicin del trabajador para que explique las razones que ha dado lugar a los actos o
decisiones que impugna y sobre las que se ha realizado esa valoracin, para as poder
razonar con el empresario las causas que han llevado a el tratamiento de aquel fichero.
2. Derecho de consulta al registro general de proteccin de datos.
Es un derecho que se concede a cualquier persona en general, y por tanto, incluye los
trabajadores. Es un Registro de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos donde las
consultas son pblicas y gratuitas.
3. Derecho de acceso a los datos de carcter personal.
Es el mejor exponente de lo que se ha dado en llamar habeas data. Consiste, como
indica el art. 15 de la Ley, en el derecho a solicitar y obtener gratuitamente informacin
de sus datos de carcter personal sometido a tratamiento, el origen de los mismos, y de
las comunicaciones realizadas o que se prevean efectuar.

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Mdulo 8/ Anexos

Curso Superior de Relaciones Laborales

No podr, bajo ningn concepto, el responsable del fichero, de denegar el acceso


peticionado, salvo razones excepcionales que se concretarn y que, lgicamente, sern
temporales. Tampoco se le puede exigir a dicho interesado unos requisitos especficos
no recogidos en ninguna normativa: verbi gracia, que se acceda siempre en horario de
descanso o fuera de la jornada de trabajo. Se contempla la posibilidad de imponrsele
sanciones administrativas.
La forma de obtener el acceso es bastante libre pues la propia ley recoge que pueda
hacerse por medio de su visualizacin, o la indicacin de los datos que son objeto de
tratamiento mediante escrito, copia, telecopia o fotocopia, certificado o no, en forma
legible e inteligible, sin utilizar claves o cdigos que requieran el uso de dispositivos
mecnicos especficos.
En principio, el trabajador interesado debe tener acceso a todos sus datos de carcter
personal, tanto los incluidos como los que estn pendientes de ser tratados en el fichero.
No debe existir limitacin alguna a dicho acceso global y total.
Las formas han sido examinadas, si bien este autor prefiere, en caso de posible
problemtica el acceso por medio de documento certificado.
Resulta del todo imprescindible que dicho acceso no se restringa con el uso de cdigos
u otros usos para su acceso, pues ello slo es labor de la persona encargada del fichero,
no as del interesado, por lo que se debe impedir cualquier tipo de excusa de este tipo,
bajo apercibimiento de su denuncia por si los hechos son sancionables
administrativamente.
Finaliza el artculo regulando la temporalidad del ejercicio del derecho de acceso a sus
datos de carcter personal y as establece que este no podr ser inferior a doce meses de
intervalo, salvo que el interesado acredite un inters legtimo al efecto, en cuyo caso
podrn ejercitarlo antes.
Estimo, con prudente arbitrio, que el plazo que concede la ley como mnimo para el
ejercicio de este derecho es excesivamente amplio. Estamos hablando de unos datos de
carcter personal que pueden lesionar los derechos del trabajador afectado y doce meses
me parece, en humilde opinin, una temporalidad excesiva, pues en tal plazo pueden
producirse multiplicidad de situaciones que hagan variar los datos contenidos en el
fichero. Se debera otorgar un plazo menor, tampoco que suponga un constante abuso
del derecho, pero, sin lugar a dudas, acortarlo. Hace bien la segunda parte del prrafo de
disponer la excepcin cuando se acredite un inters legtimo. Ahora dejamos un
concepto jurdico abierto, ante cuya negativa por el empresario o encargado del fichero
no queda ms solucin que acudir al recurso pertinente ante la Agencia Espaola de
Proteccin de Datos y lo que este organismo tarde en resolver la materia.
Cmo podramos obviar este problema?. Es patente que no se puede contener en
contratos aislados, trabajador por trabajador, y regular un perodo con carcter general
va a provocar que en determinas actividades se pueda considerar muy extenso y en otras
muy breves. Una solucin plausible sera que los distintos Convenios Colectivos

Mdulo 8/ Anexos

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Curso Superior de Relaciones Laborales

recogieran expresamente este derecho, pues en todo aquello que lmite ese espacio
temporal sera aplicable antes que la propia LOPD por ser normativa ms favorable para
el trabajador.
4. Derecho de rectificacin y cancelacin.
Son dos derechos que se hallan articulados en el mismo precepto, es decir, artculo 16
de la LOPD. Parecen tratarse de derechos de facultad conjunta ya que vienen en la ley
como interconectados, cuando est claro que son facultades distintas la una de la otra.
La rectificacin tiene por objeto la modificacin de algn dato de carcter personal que
el afectado entiende que puede afectar a algunos de sus derechos fundamentales, tales
como la dignidad, la intimidad, el honor, etc. Es coherente con el espritu de la ley y de
la normativa espaola, ya que si me considero perjudicado o lesionado por un dato
contenido en un fichero que puede afectarme tanto como persona como trabajador, debe
concedrseme el derecho a rectificarlo, toda vez que puede derivar de un hecho que ha
tenido entrada al fichero que sea inexacto y agreda a algn componente de mi
personalidad.
La cancelacin no busca una modificacin sino una eliminacin del dato, bien porque es
falso e inexacto y no atiende a alguno de los principios expuestos anteriormente, bien
porque no tiene objeto su finalidad, e incluso porque el tiempo transcurrido desde que
fue tratado y almacenado hacen obligatoria su cancelacin por los perjuicios que puede
ocasionar.
Dispone el articulo que el responsable del tratamiento tendr la obligacin de hacer
efectivo el derecho de rectificacin o cancelacin en el plazo de diez das.
Reitero en este momento nuevamente que la temporalidad para el ejercicio del derecho
se debera dejar en manos de la Negociacin Colectiva.
Con carcter general se establece que sern rectificados o cancelados, en su caso, los
datos de carcter personal que no se ajuste a lo dispuesto en la presente ley, y, en
particular, aquellos que sean inexactos o incompletos.
La remisin expresa a las disposiciones legales obviaba los calificativos salvo que el
legislador quisiera poner un especial nfasis en los mismos.
La disposicin dar lugar al bloqueo de los datos (es una forma de cancelacin) y su
conservacin se har nicamente para su puesta a disposicin de las Administraciones
Pblicas, Jueces o Tribunales, para atender las posibles responsabilidades del
tratamiento, durante el tiempo que dure el plazo de prescripcin de stas. Una vez
llegado este plazo se debe proceder a la supresin.
Si esos datos cuya rectificacin o cancelacin se pretenden hubieren sido modificados
previamente, el responsable del tratamiento, deber notificar dicha rectificacin o
cancelacin a la entidad oportuna, para que proceda a efectuar la misma operacin.

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Mdulo 8/ Anexos

Curso Superior de Relaciones Laborales

La nica duda que deja a este autor es la posibilidad de rectificar o cancelar las
valoraciones que haga el empresario o el encargado del fichero. Si no afectan a ninguno
de los derechos fundamentales del trabajador estimo no tener porqu proceder a su
rectificacin o cancelacin. Sera conveniente en estos casos la aadidura del dato que
pretenda el trabajador interesado para salvar aquella valoracin subjetiva?. Entiendo que
s porque es una forma de compensacin de derechos.
No exige la ley ninguna contraprestacin para el ejercicio de alguno de estos derechos
antes citados, aunque se remite a una futura disposicin reglamentaria que regula con
mayor holgura y extensin este asunto.
5. Derecho de indemnizacin.
No nos es nuevo su conocimiento, porque tambin hemos tenido ocasin de citarlo a lo
largo de este artculo. Ese derecho de los interesados, ante el incumplimiento de lo
dispuesto en la ley por parte del responsable o encargado del fichero surge desde el
momento que sufran un dao o lesin en sus bienes o derechos.
Si el dao o lesin proviene de una persona de titularidad privada, la accin se ejercitar
ante los rganos de la jurisdiccin ordinaria (sic). Entendemos que se refiere a la
jurisdiccin civil, aunque puede extenderse a la penal, sin perjuicio de la reclamacin
indemnizatoria conjunta.
Cuando se trata de una persona de titularidad pblica la indemnizacin se exigir de
acuerdo con la legislacin del rgimen de responsabilidad de las Administraciones
Pblicas. De la conjugacin de ambos apartados, ahora estimo que se exigir
previamente va administrativa ante la Agencia de Proteccin de Datos que resolver en
el plazo mximo de seis meses, ms si le es denegada la tutela por desestimacin de su
pretensin o por silencio negativo habra que acudirse a la jurisdiccin contenciosoadministrativa (que por otra parte, tambin es jurisdiccin ordinaria).

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ANEXO 3: LA IMPUGNACIN DE CONVENIOS


COLECTIVOS. Legitimacin procesal y tramitacin
adecuada: Aspectos controvertidos
Pedro Gonzlez Caballo
Profesor Titular E.U. de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad de Salamanca

A continuacin se incluyen dos textos que consideramos de especial importancia para


vosotros sobre el tema de proteccin y tratamiento de datos de los trabajadores en las
empresas.
1. El encargo de tratamiento de datos personales en materia laboral. De
Roberto L. Ferrer Serrano. Octubre 2006. Origen: Noticias Jurdicas.com
Si bien el encargo de tratamiento de datos personales ha tomado carta de naturaleza
propia en la misma Ley Orgnica 15/99 de 13 de Diciembre, de Proteccin de Datos,
donde se regula en su artculo 12, es posiblemente en la materia laboral donde su
aplicacin a las pequeas y medianas empresas tiene una mayor relevancia al menos
desde el punto de vista cuantitativo.
Se da la circunstancia de que la mayora de las pequeas y medianas empresas en
nuestro pas utiliza para la gestin de sus obligaciones derivadas de la materia de
personal una asesora que es la que dispone de los medios informticos necesarios para
cumplimentar las mismas, as como de los conocimientos legales precisos para aplicar
la cambiante y especfica normativa fiscal, laboral y de Seguridad Social que deriva de
la existencia de un contrato de trabajo.
Es criterio de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos y expresamente de su
Director1 que todas las empresas que cuentan con un trabajador han de inscribir un
fichero de personal siempre que la asesora que efecte las gestiones en materia laboral
y Seguridad Social lo haga por medios informticos. Esto supone la existencia incluso a
los niveles ms reducidos de un Responsable del Fichero (la empresa) y un Encargado
del Tratamiento (la asesora) que pasan a encontrarse incluidos en el mbito de
aplicacin de la Ley Orgnica 15/99 de 13 de Diciembre, de Proteccin de Datos
incluso en los supuestos en que la PYME carezca de medios informticos y no tenga en
su poder datos personales de sus trabajadores.
Por ello el contrato de externalizacin u "outsourcing", si tomamos la conocida
acepcin anglosajona, tiene en materia de gestin de personal naturaleza y
caractersticas propias.
7. Se trata de un contrato entre partes que, por su propia naturaleza, no tienen
condicin de consumidores y por tanto su relacin jurdica supone una relacin
"inter pares".

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Mdulo 8/ Anexos

Curso Superior de Relaciones Laborales

8. El fin de este contrato es, como mnimo, el cumplimiento por las partes de las
obligaciones legales que vienen derivadas del hecho de la contratacin laboral
efectuada por el Responsable del Fichero (empresa).
9. Dicha relacin jurdica no exime al Responsable del Fichero de las obligaciones
que le importe la normativa de Proteccin de Datos
10. Generalmente el Encargado del Tratamiento, tendr la condicin de profesional
titulado y colegiado.
11. Se trata de una relacin jurdica accesoria. Es decir, el encargo de tratamiento
de datos personales solamente tendr lugar en tanto en cuanto coincida la
posicin de encargado de tratamiento con la de asesor de la empresa en materia
laboral y por tanto encargado de las gestiones de la empresa derivadas de la
existencia de contratacin laboral por la misma.
12. Se trata de un tratamiento de datos que por su propia naturaleza tienen un nivel
de seguridad ALTO en funcin de lo establecido en el RD 994/1999 de 11 de
Junio por el que se aprueba el Reglamento de Medidas de Seguridad de los
ficheros automatizados que contengan datos de carcter personal.
Lo expuesto reviste una evidente relevancia ya que de ello derivan algunas
consecuencias jurdicas como son, entre otras, que se ha de tener en cuenta que la Ley
Orgnica 15/99 de 13 de Diciembre, de Proteccin de datos de carcter personal,
establece en su artculo 12:
2. La realizacin de tratamientos por cuenta de terceros deber estar regulada en un
contrato que deber constar por escrito o en alguna otra forma que permita acreditar
su celebracin y contenido, establecindose expresamente que el encargado del
tratamiento nicamente tratar los datos conforme a las instrucciones del responsable
del tratamiento, que no los aplicar o utilizar con fin distinto al que figure en dicho
contrato, ni los comunicar, ni siquiera para su conservacin, a otras personas.
En el contrato se estipularn, asimismo, las medidas de seguridad a que se refiere el
artculo 9 de esta Ley que el encargado del tratamiento est obligado a implementar.
Sin embargo la Ley no establece de quien es la responsabilidad de instar la celebracin
del contrato. Esta cuestin no resulta balad por cuanto resulta esencial para establecer
quien es el responsable en caso de incumplimiento de la obligacin a la hora de que la
Agencia de Proteccin de Datos pueda imponer una sancin.
Para Ecija Bernal la responsabilidad recae en el responsable del fichero en base a que la
Ley Orgnica 15/99 de 13 de Diciembre, de Proteccin de datos le otorga una posicin
de garante respecto de la seguridad de los datos personales que el fichero contiene.
Sin embargo por nuestra parte entendemos que dicha responsabilidad no puede limitarse
al responsable del fichero, sino que tambin debe entenderse extendida al encargado del
tratamiento ya que de la propia literalidad del artculo 12,2 de la Ley Orgnica 15/99 de
13 de Diciembre, de Proteccin de datos y la tipificacin de la infraccin se desprende
que la conducta tpica la realizan ambas partes ya que la obligacin legal se extiende a
los todos los sujetos de la relacin jurdica.

Mdulo 8/ Anexos

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Curso Superior de Relaciones Laborales

Otro error que suele cometerse con cierta asiduidad es confundir al encargado del
tratamiento con los empleados del responsable del fichero. Estos nunca pueden ser
considerados encargados del tratamiento al estar vinculados con el responsable del
fichero mediante una relacin laboral que implica dependencia del mismo y encontrarse
incluido dentro de su mbito de organizacin y direccin. Por tanto la actuacin del
trabajador no sale del mbito del responsable del fichero y sus acciones se encuentran
comprendidas dentro de la esfera de actuacin de este, que ser el nico responsable de
las mismas.
2 Tratamiento informtico de los datos relativos al trabajador y derecho a la
intimidad: anlisis de las normas reguladoras y comentario de las sentencias del
tribunal constitucional aparecidas sobre el tema desde 1998. Francisco Javier
Izquierdo Carbonero. Febrero 2005. Origen: Noticias Jurdicas.com
I. INTRODUCCIN
A nadie extraa que el empresario, como director del proceso productivo, tenga inters
en conocer ciertos datos o informaciones relativas al trabajador que contrata, con objeto
se deduce, de la propia organizacin de la actividad productiva y que pueden afectar a
aquella esfera que pudiramos llamar personal -o ms intimas- del empleado: estado
civil, si tiene hijos, disposicin a trasladarse de puesto de trabajo. Esta intromisin en la
esfera personal de los datos del trabajador debe estar en todo momento conectada con el
desarrollo de la relacin laboral, pues de lo contrario estaramos ante supuestos de
ilegalidad contemplados por la ley.
Lo anteriormente expuesto puede conducir a obtenerse datos que superan, con creces,
aquellos que llamamos conexos con la relacin laboral.
La actual organizacin del trabajo tambin contribuye a ello, pues nos podemos
encontrar que para cubrir ciertas plazas vacantes laboralmente hablando, sea preciso, no
ya conocer ciertos perfiles de los candidatos a ocuparla, sino otras serie de
caractersticas muy personales que nos aseguren la optimacin en la seleccin.
Adems este recogimiento de datos se har generalmente por va informtica o
telemtica lo que aade un plus de manejabilidad de la informacin y que trascienda de
la mera esfera concreta de la relacin laboral a que se refiere. Incluso fuera del contexto
donde se ha producido puede dar lugar a discriminaciones positivas o negativas del
mismo trabajador.
Pareciera como si el tiempo hubiera dado un salto en vaco y lo que antes no resultaba
tan atrayente: el conocimiento de circunstancias personales de la mano de obra
contratada, ahora se ha convertido nuevamente en un factor de trascendencia.
Todo lo anterior nos ha conducido a tratar de una nueva manera el derecho fundamental
a la intimidad.

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Mdulo 8/ Anexos

Curso Superior de Relaciones Laborales

II. EL DERECHO A LA INTIMIDAD


El derecho a la intimidad queda regulado, con el carcter de derecho fundamental, en el
artculo 18 de nuestro vigente texto constitucional. Se haya unido en el mismo precepto
a otros derechos fundamentales con los que guarda una estrecha relacin, tales como el
honor y la propia imagen. Ms, todos ellos a su vez, contribuyen a preservar otro
derecho personal: la dignidad. La dignidad est unida al hombre de tal manera que se
tiene dignidad precisamente, por ser hombre. Son derechos mnimos de las personas,
irrenunciables e inherentes a su propia condicin como tales. Como todo derecho
personal puede variar de una persona a otra, dado que aunque su concepto pueda llegar
a ser pacfico, no es menos cierto, que variar de la personalidad de cada cual la
extensin que se d al mismo. Incluso las pocas hacen que el concepto sea ms tenido
en cuenta y d lugar a situaciones distintas o diferentes a las actuales y los ejemplos son
obvios en la historia y en la literatura.
La relacin con la informtica (art. 18.4) no ha sido prevista por el legislador
constituyente sin tener en cuenta la trascendencia que puede tener en un futuro no slo
en la persona en s misma considerada, sino en los casos de los trabajadores, por el
innegable peligro que se produce en la actualidad en la movilidad de esos datos
personales e ntimos que deben ser objeto de proteccin.
1. Intimidad y privacidad.
En las ltimas dcadas y por influjo de de la cultura anglosajona se ha introducido por
muchos autores el trmino privacidad (la privacy) con caractersticas sinnimas, o
bien muy paralelas al vocablo intimidad. En un trmino ms amplio que el de intimidad
pero con un menor estatus jurdicos, como si se situara en un escaln inferior.
Nos dice Davara Rodrguez (1) que la privacidad es la pertenencia de los datos a una
persona, y que en ellos se pueden analizar aspectos que individualmente no tienen
mayor trascendencia, pero que si los unimos a otros pueden configurar un perfil
determinado sobre una o varias caractersticas del individuo que ste tiene derecho a
exigir permanezcan en su esfera interna, en su mbito de privacidad. Por tanto, la
podemos definir como el derecho de todas las personas relativo a su esfera ntima que
desea proteger e impedir del conocimiento de terceros.
Esta intromisin del concepto anglosajn tiene mucho que ver con la conjugacin de los
apartados 1 y 4 del citado artculo 18 del texto de nuestra Carta Magna. La proteccin
ante la informtica es un nuevo derecho que ha establecido el Tribunal Constitucional
para la proteccin de datos, por lo que la funcin entre intimidad y privacidad es
distinta, as como tambin se diferencia en su objeto y contenido.
No vamos a entrar aqu en un estudio si quiera mnimo de la Ley Orgnica n 1/1982, de
5 de Mayo, de Proteccin Civil del Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar
y a la propia imagen, que desarrolla el artculo 18.1 de la Constitucin, slo destacar
que son conceptos muy unidos y eminentemente sociales como tuvimos ya ocasin de

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Curso Superior de Relaciones Laborales

manifestar, pues dependen de la poca histrica, sujeto o condiciones objetivas que los
puedan delimitar en cada momento y contexto.
La introduccin de la informtica o telemtica en nuestras vidas ha hecho que la
frontera entre lo ntimo y lo privado se est difuminando ya que el elemento principal lo
forma la capacidad de decisin sobre la circulacin de la informacin que se tiene sobre
una persona y que pueda trascender al exterior.
El Tribunal Constitucional ha sido consciente de lo relatado con anterioridad y ha
comprendido, como estudiaremos en apartado diferente de que en el lugar de trabajo no
existe propiamente intimidad, pero a travs del control del trabajador, de una forma
sistemtica, se pueden revelar datos de su vida ntima.
An considerando, como hemos dicho, de que ambos conceptos no son sinnimos (hay
autores que mantienen la tesis contraria, tan defendible como la nuestra) sino que es
hablar del gnero en relacin a la especie (intimidad-privacidad) lo que si queda
meridianamente claro es que la primera Ley Orgnica que regul el tratamiento de datos
de carcter personal, se extenda nicamente a los ficheros sometidos a tratamiento
automatizado. En cambio, la nueva Ley Orgnica 15/1999, de 15 de Diciembre, de
proteccin de datos de carcter personal (trasunto a la legislacin espaola de la
Directiva 95/46/CE extiende su proteccin a todos los ficheros de carcter personal
como manifestacin de la tutela de la intimidad de la persona. El cambio de perspectiva
es patente.
2. Intimidad y el control del poder directivo del empresario.
El empresario tiene un poder de organizacin sobre el trabajo que se desarrolla en su
empresa, y as puede ordenar o definir las prestaciones de trabajo que cada empleado
tiene que ejecutar. Este poder de direccin y su fundamentacin jurdica nacen,
precisamente, del propio contrato de trabajo.
No vamos a analizar pero s citar algunas artculos del Estatuto de los Trabajadores
donde se regula las diversas facetas de desarrollar ese poder directivo y de organizacin
(arts 5, 18, 20.2 y 3, 39 y 41, como botn de muestra). Como todo derecho o potestad
implica, de contrario, un deber del trabajador, bsico en el ejercicio de su relacin
laboral, la de someterse a aquel poder directivo del empresario (art. 5 E.T.).
En el contenido del poder directivo del empresario se podrn adoptar las medidas ms
oportunas de vigilancia y control para verificar el cumplimiento por el trabajador de
sus obligaciones y deberes laborales, guardando en su adopcin y aplicacin la
consideracin debida a su dignidad humana.
No es un poder ilimitado sino que tiene unos linderos, pues no cubre los actos ilegales
que generen riesgos para el trabajador, y, en todo caso, que se respete la dignidad del
trabajador, por lo que no se pueden dar instrucciones, rdenes o actuar de forma
discriminatoria.

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Curso Superior de Relaciones Laborales

No obstante, es obvio que el empleador puede controlar la actividad diaria de ejecucin


de la relacin laboral del trabajador para comprobar que efectivamente por ambas partes
se tutela el principio de la buena f contractual que establece el derecho del trabajo. Por
ello ha sido muy frecuente el tratamiento de la utilizacin por parte de los trabajadores
del correo electrnico en la empresa en actividades diversas y distintas a la que tiene
encomendada, lo que ha dado lugar a abundante literatura y jurisprudencia.
Corolario de los derechos del trabajador frente al poder directivo del empresario lo
encontramos en el artculo 4.2. del Estatuto de los Trabajadores donde se establece que
tiene derecho al respeto de su intimidad y a la consideracin debida a su dignidad. Se
ha encargado la jurisprudencia del Tribunal Constitucional del alcance de este derecho
en conflicto con el de direccin organizativa y as ha afirmado que el derecho a la
intimidad no es absoluto, como no lo es ninguno de los derechos fundamentales,
pudiendo ceder ante intereses constitucionalmente relevantes instaurando unos
principios de proporcionalidad, finalidad y esencialidad para que sean conjugables.
3. Intimidad y artculo 18 del Estatuto de los Trabajadores.
El artculo 18 de la norma referida lleva por ttulo: Inviolabilidad de la persona del
trabajador y en el se dictan las pautas que debe seguir el empresario si va a efectuar
un registro de las pertenencias de un trabajador. Lo transcribo: Slo podrn realizarse
registros sobre la persona del trabajador, en sus taquillas y efectos particulares,
cuando sean necesarios para la proteccin del patrimonio empresarial y del de los
dems trabajadores de la empresa, dentro del centro de trabajo y en horas de trabajo.
En su realizacin se respetar al mximo la dignidad e intimidad del trabajador y se
contar con la asistencia de un representante legal de los trabajadores o, en su
ausencia del centro de trabajo, de otro trabajador de la empresa, siempre que ello
fuera posible.
Se me puede preguntar el por qu de la referencia en este punto al citado artculo del
Estatuto de los Trabajadores. Aparte de la relacin que tiene con el tema que estamos
analizando, lo hago porque este trabajo es general sobre los derechos a la intimidad del
trabajador, y una gran parte de la doctrina hace comparacin del registro de la taquilla y
efectos particular del trabajador con el acceso a la lectura del correo electrnico.
Digo todo esto porque sobre el examen concreto del correo electrnico hay multitud
de doctrina que analiza el asunto desde variados y distintos puntos de vista.
Cuando trato el tema de la intimidad, no me puedo dejar seducir por un punto concreto
de lo que abarca dicho derecho fundamental en una posible relacin laboral (registro de
taquillas, acceso al correo electrnico, etc) porque el ltimo punto, por ejemplo, tiene
literatura para realizar un trabajo en exclusiva sobre l.
As que mi tratamiento va a ser general y no referido a un aspecto concreto del derecho
a la intimidad y dignidad del trabajador por muy en boga que est su estudio en la
actualidad. An as, en el estudio jurisprudencial, har referencia a algunas sentencias
en relacin con el tema para no obviar aspecto tan relevante, y conste que no comparto

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Curso Superior de Relaciones Laborales

que el acceso al correo electrnico tenga que tener el mismo tratamiento que el de un
registro de taquilla. Son excesivamente distantes ambas conductas empresariales, en
opinin personal.
III. EL OBJETO DE PROTECCIN: LOS DATOS DE CARCTER PERSONAL DEL
TRABAJADOR.
1. Nociones de carcter general.
Como quiera que durante la exposicin de este artculo vamos a encontrar una serie de
conceptos, cuyo uso puede ser general en el lenguaje comn, tienen una significacin
especial en la terminologa con que lo utiliza la Ley de Proteccin de Datos. Por ello, no
me parece innecesario, ms al contrario, lo entiendo conveniente, incluir -siguiendo lo
dispuesto el artculo 3 de la citada ley- los siguientes, para que el lector, no se pierda en
el contexto de la lectura:
Fichero: Es todo conjunto organizado de datos de carcter personal, cualquiera

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que fuere la forma o modalidad de su creacin, almacenamiento, organizacin


y acceso.
Tratamiento de datos: Son aquellas operaciones y procedimientos tcnicos de
carcter automatizado o no, que permitan la recogida, grabacin, conservacin,
elaboracin, modificacin bloqueo y cancelacin, as como las cesiones de
datos que resulten de comunicaciones, consultas, interconexiones y
transferencias.
Responsable de fichero o tratamiento: Persona fsica o jurdica, de naturaleza
pblica o privada, u organismo administrativo, que decida sobre la finalidad,
contenido y uso del tratamiento.
Afectado o interesado: Persona fsica titular de los datos que sean objeto del
tratamiento a que se refiere la definicin transcrita en segundo lugar
antecedente.
Procedimiento de disociacin: todo tratamiento de datos personales de modo que
la informacin que se obtenga no pueda asociarse a persona identificada o
identificable.
Encargado del tratamiento: La persona fsica o jurdica, autoridad pblica,
servicio o cualquier otro organismo que, slo o conjuntamente con otros, trate
datos personales por cuenta del responsable del tratamiento.
Consentimiento del interesado: Toda manifestacin de voluntad, libre,
inequvoca, especfica e informada, mediante la que el interesado consienta el
tratamiento de datos personales que le conciernen.
Cesin o comunicacin de datos: toda revelacin de datos realizada a una
persona distinta del interesado.
Fuentes accesibles al pblico: aquellos ficheros cuya consulta puede ser
realizada, por cualquier persona, no impedida por una norma limitativa o sin
ms exigencia que, en su caso, el abono de una contraprestacin. Tiene la
consideracin de fuentes de acceso pblico, exclusivamente, el censo
promocional, los repertorios telefnicos en los trminos previstos por su
normativa especfica y las listas de personas pertenecientes a grupos de
profesionales que contengan nicamente los datos de nombre, ttulo, profesin,
actividad, grado acadmico, direccin e indicacin de su pertenencia al grupo.
Mdulo 8/ Anexos

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Asimismo, tienen el carcter de fuentes de acceso pblico los diarios y


boletines oficiales y los medios de comunicacin.
Son definiciones que he preferido transcribir del texto legal en auxilio del lector. He
saltado la primera conceptualizacin que realiza la Ley por ser el contenido del
siguiente apartado.
Dada la importancia subsiguiente que va a desprenderse del concepto fichero
aadiremos que toda empresa, si tiene una mnima organizacin del trabajo, del
trabajador y de sus derechos, tendr que crear ficheros para recoger sus datos de
carcter personal.
El fichero puede consistir en cualquier soporte, ya que la ley no recoge uno expreso o
concreto, y por tanto, se puede llevar a cabo la recopilacin de datos por cualquier va
admisible en Derecho. Bien distinta es la opcin de si la empresa puede almacenar y
tratar en un fichero cualquier dato personal de un trabajador. Mi opinin al respecto es
que no, dado que la propia definicin en colacin con lo dicho supone que el hecho de
haber una base organizativa empresarial es limitativo, a su vez, de los datos que deben
tener acceso a cualquier fichero.
2. Datos de carcter personal.
La definicin de lo que debemos entender por datos de carcter personal la
encontramos en el art. 3.a. de la Ley Orgnica de Proteccin de Datos de 1999 (en
adelante, LOPD) y se nos dice que tienen tal condicin cualquier informacin
concerniente a personas fsicas identificadas o identificables.
Se habla de cualquier tipo de informacin, lo que como indica HERRERO HIGUERAS
(2) debe entenderse incluida las opiniones, evoluciones y apreciaciones de la persona
interesada.
El concepto es excesivamente amplio y demasiado general. El determinacin de persona
identificada no creo que presente mayor dificultad, al contrario de lo que supondra el
de identificable pues supondra una serie de operaciones de investigacin que deben
dar el resultado de la identificacin concreta, y adems serlo en un corto perodo de
tiempo, pues de lo contrario ira contra el propio espritu de la Ley.
Por consiguiente, y a tenor de lo dicho, si datos de carcter personal en cualquier
persona tienen un alcance extenso, debo entender que al referirse a la relacin laboral se
pueden englobar las obligaciones derivadas de la normativa, convenios colectivos y
contratos de trabajo (los dos ltimos como parte de esa normativa) que incluya
cualquier informacin sobre los datos de trabajo del empleado en la ejecucin de su
cometido.
La jurisprudencia entiende dentro de la categora de esos datos el registro de las
conexiones realizadas a internet desde los ordenadores de la empresa.

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3. Datos personales sensibles.


Quedan regulados en el art. 7 de la LOPD al establecer en su apartado 1. que de
acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artculo 16 de la Constitucin, nadie
podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias para a
continuacin se ms explcito en el contenido propiamente dicho del concepto de datos
personales sensibles, disponiendo en su apartado 3 que tendrn esa consideracin los
datos de carcter personal que hagan referencia al origen racial, a la salud y a la vida
sexual slo podrn ser recabados, tratados y cedidos cuando, por razones de inters
general, as lo disponga una ley o el afectado consienta expresamente. Asimismo
aquellos datos que revelen la ideologa, afiliacin sindical, religin y creencias
(apartado 2).
Estos datos sensibles, en contradiccin con los que no tienen esa adjetivacin, estn
especialmente protegidos y as: en primer lugar, si se procede a recabar el
consentimiento a que se refiere en dichos datos, se advertir al interesado de su derecho
a prestarlo o no. En segundo lugar, slo con el consentimiento expreso y por escrito del
afectado podrn ser objeto de tratamiento tales datos personales (apartado 2) con la
excepcin de los ficheros mantenidos por los partidos polticos, sindicatos, iglesias,
confesiones o comunidades religiosas o asociaciones, fundaciones u otras entidades sin
nimo de lucro, cuya finalidad sea poltica, filosfica, religiosa o sindical, en cuanto a
los datos relativos a sus asociados o miembros, sin perjuicio de que la cesin de dichos
datos precisar siempre el previo consentimiento del afectado.
En los supuestos del apartado 3 (origen racial, salud y vida sexual) slo pueden ser
recabados, tratados o cedidos cuando por razones de inters general as lo disponga una
ley o el afecto consienta expresamente. Como vemos se aade la garanta de ser una
normativa con la categora de ley (entendemos que en sentido amplio) pero no
cualquier otro tipo de norma. Slo nos cabe la duda de aquellos datos que no siendo
sensibles por deduccin te pueden llevar a descubrir aquellos. Entiendo que en estos
supuestos, si se dieren, se debera aplicar la limitacin estudiada.
Pueden existir otros datos sensibles?. Entiendo que la ley ha sido clara y taxativa en su
relacin y, de este modo, entender que estamos ante un numerus clausus de supuestos,
aunque aventuro que en un futuro puede extenderse con la inclusin de algn datos ms,
garantizando los derechos del trabajador.
4. El consentimiento del interesado.
Es fundamental en este estudio el artculo 6, en relacin con el 7 y 11 de la LOPD.
As se dispone que el tratamiento de los datos de carcter personal, requerir el
consentimiento inequvoco del afectado, salvo que la ley disponga otra cosa. La doctrina
entiende que el consentimiento puede ser oral o escrito, aunque en opinin particular
para resaltar el trmino inequvoco (que no creo que haya sido utilizado por el
legislador a su gusto) y en garanta de los derechos de la parte ms dbil, el trabajador,
debera ser siempre escrito. Observamos, nuevamente reiterada, la excepcin de que una
ley dispusiere otra cosa al efecto. De todas maneras, la no necesidad de ese

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Mdulo 8/ Anexos

Curso Superior de Relaciones Laborales

consentimiento, siempre que la ley no disponga otra cosa, podr ser opuesto por el
interesado su tratamiento cuando existan motivos fundados y legtimos relativos a una
concreta situacin personal. En esos casos, el responsable del fichero lo excluir de su
tratamiento.
Tampoco ser preciso dicho consentimiento en los casos de que los datos de carcter
personal estn vinculados con la relacin laboral o tenga por objeto el cumplimiento del
contrato. Se establece una necesidad: la relacin laboral. No es tan concreto este
trmino y ha dado lugar a discrepancias en la doctrina, as se entiende -por la
mayoritaria- que los datos necesarios para el empresario con respecto al trabajador se
debera limitar a los supuestos en que haya un inters objetivo y limitado a la relacin
laboral. El inters objetivo es totalmente legtimo pero habr que estarse, a cada caso en
particular, para saber si las circunstancias que se han recogido, almacenado y tratado
son las necesarias y suficientes de delimitacin.
Tal como expone MARTINEZ FONS (3) la instrumentalizacin de este derecho por
parte de los trabajadores se podra hacer a travs del conocimiento de esas
informaciones de modo preventivo antes de que tenga lugar su recogida,
almacenamiento y tratamiento, o a posteriori, esto es siendo informado de cualquier
modificacin que se produzca en los datos ya almacenados. Con ello se mantiene un
control dinmico por parte del trabajador sobre sus datos de carcter personal. El
trabajador debe ser informado de una forma transparente de esos datos, para un mayor
aseguramiento de su tutela, que aunque comn en cualquier persona, debe primarse que
se haga efectiva en el trabajador dada su situacin de dependencia en la relacin laboral.
En los datos protegidos sensibles vimos que las garantas se multiplicaban y la regla
general es la no necesidad del consentimiento, justo al contrario de los datos que hemos
tratado en la primera parte de este epgrafe, donde hemos hechos alusin a las
excepciones, cuando en estos especialmente protegidos la excepcin es regla.
An as, como era predecible la LOPD y otra normativa que examinaremos requiere
unos requisitos especficos segn el carcter del dato sensible. En lo que respecta a los
datos que nos den conocimiento sobre ideologa, afiliacin sindical, religin o
creencias, se exige un inters empresarial en su conocimiento y aunque sean conocidos
es obligatorio el consentimiento expreso y por escrito de los trabajadores (el ejemplo es
la afiliacin de un trabajador a un sindicato y el pago de su cuota sindical). Tuvimos
ocasin de comentar la excepcin que contempla el apartado 2 de dicho artculo al que
hacemos remisin expresa, salvo la ampliacin que a continuacin incorporamos:
En cuanto a los datos que afecten al origen racial, salud y vida sexual se requiere
igualmente la concurrencia del consentimiento del trabajador. Comentamos los
supuestos de excepcin, donde ahora nos detendremos un poco ms:
Cuando una Ley as lo disponga. Un supuesto concreto lo establece la Ley de

Prevencin de Riesgos Laborales que obliga a que el empresario mantenga


almacenadas las conclusiones de los reconocimientos mdicos, sin
consentimiento del trabajador.

Mdulo 8/ Anexos

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Curso Superior de Relaciones Laborales

El absentismo Laboral tratado en el Estatuto de los Trabajadores (art. 52.d). Ni

con el consentimiento del trabajador podr tratarse los diagnsticos mdicos


para controlar las ausencias.
Cuando el tratamiento resulte necesario para la prevencin o para el diagnstico
mdicos, la prestacin de asistencia sanitaria o tratamientos mdicos o la
gestin de los servicios sanitarios, siempre que dicho tratamiento de datos se
realice por un profesional sanitario sujeto al secreto profesional o por otra
persona sujeta asimismo a una obligacin equivalente de secreto (art. 7.6.
LOPD). Habr que tener presente la normativa de Prevencin de Riesgos
Laborales. Los artculos 22 (vigilancia de la salud) garantiza (obligacin para
el empresario) que los trabajadores tengan un servicio de vigilancia peridica
de su estado de salud (en algunos casos, hasta despus de terminada la relacin
laboral) pero slo en los riesgos inherentes al trabajo, siempre que consienta
el interesado. Ese consentimiento no ser necesario cuando la realizacin de
los reconocimientos sean imprescindibles para evaluar los efectos de las
condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores, para verificar si el
estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para
los dems trabajadores o, para otras personas relacionadas con la empresa o
cuando as est establecido en una disposicin legal en relacin con la
proteccin de riesgos especficos y actividades de especial peligrosidad. El
empresario no tiene derecho, sin consentimiento del empleado, a la
informacin mdica de carcter personal aunque s a las conclusiones que se
deriven de los reconocimientos efectuados en relacin con la aptitud del
trabajador para el desempeo del puesto de trabajo o con la necesidad de
introducir o mejorar las medidas de proteccin y prevencin, a fin de que
pueda desarrollar correctamente sus funciones en materia preventiva. El art.
23 (documentacin), por su parte, precepta el deber del empleador del
tratamiento de esta documentacin, a disposicin de la autoridad laboral
cuando atienda a las enfermedades profesionales que hayan causado al
trabajador una incapacidad laboral superior a un da de trabajo.
Tengamos en cuenta que los servicios de prevencin pueden ser internos o
externos (segn el lugar donde se practiquen).
De ello deriva una distinta responsabilidad: en el primer supuesto sera del
empresario y, en el segundo, del personal sanitario externo, que ha practicado
el mismo, segn disposiciones legales al respecto.
Aade un segundo prrafo del artculo anterior la posibilidad de tratamiento

cuando el mismo sea necesario para salvaguardar el inters vital del afectado
de otra persona, en el supuesto de que el afectado est fsica o jurdicamente
incapacitado para dar su consentimiento.
Por ltimo, el aparto 5 del artculo 7 establece como criterio la prohibicin de
incluir en los ficheros los datos de carcter personal relativos a la comisin de
infracciones penales o administrativas , que slo lo podrn ser en los ficheros
de las Administraciones pblicas competentes en los supuestos previstos en las
respectivas normas reguladoras. Llamo la atencin ante la posible
contradiccin, o al menos, engarce entre esta norma y lo dispuesto en el art.
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Mdulo 8/ Anexos

Curso Superior de Relaciones Laborales

45.1.g del Estatuto de los Trabajadores (privacin de libertad del trabajador,


mientras no exista sentencia condenatoria). Podra cumplir el deber que le
impone la norma -ET- sin vulnerar la LOPD?.
Citar a modo de excepcin parcial la que obliga al empresario a no dar

conocimiento de los datos de carcter personal de un trabajador a los


representantes del mismo de conformidad con lo previsto en el art. 8.3.a. del
E.T, esto es, como sabemos la obligacin de facilitar copia bsica de los
contratos de trabajo que deban celebrarse por escrito. Al tratarse de una copia
bsica no tendra porque facilitar su domicilio ni su documento de identidad,
pues son datos que para nada necesitan aquellos representantes, que s el
empresario.
IV. PRINCIPIOS DE LA PROTECCIN DE DATOS
1. Principio de la calidad de los datos.
Son muchos los principios que a lo largo del texto de la ley se van atribuyendo a la
proteccin de datos, algunos con epgrafes concretos en su tratamiento y otros incluidos
dentro de epgrafes distintos, pero donde destacan con entidad propia. Algunos, los
lectores, habrn podido ir sonsacando de nuestras explicaciones, mas ahora me voy a
dedicar al estudio de aquellos que vienen contemplados en el propio texto de la norma.
1.1. Principio de calidad de los datos.
Ha quedado indicado de los peligros que comporta la utilizacin de la informtica o
telemtica para la circulacin de los datos personales de cualquier persona, mxime en
nuestro caso del trabajador. No son peligros supuestos y adems de la insuficiencia de
los controles sobre las informaciones telemticas, el alcance de los daos que pueda
ocasionar el conocimiento de esos datos al trabajador puede ser de distinta graduacin,
alguna de alto nivel.
Para evitar en los posibles aquellos peligros la LOPD ha regulado en el artculo 4 lo
que denomina calidad de datos, aunque en s parece ser un solo principio, la realidad
es que en su contenido se van incluyendo diversidad de ellos, todos con la fin
teleolgico de evitar el riesgo de que los datos de carcter personal del trabajador salgan
de la esfera dentro de la que deben permanecer.
El apartado primero nos dice que los datos de carcter personal, para su tratamiento,
deben ser adecuados, pertinentes y no excesivos en relacin con el mbito y las
finalidades determinadas.
El apartado segundo insiste en que dichos datos no podrn usarse para finalidades
incompatibles con aquellas para las que los datos hubieran sido recogidos. En esta
ltima contemplacin se excluye la incompatibilidad si el tratamiento posterior de
dichos datos se hace con fines histricos, estadsticos o cientficos.

Mdulo 8/ Anexos

881

Curso Superior de Relaciones Laborales

La adecuacin y pertinencia se circunscribe al mbito de la recogida de los datos,


mientras que el de finalidad (incompatibilidad) lo hace sobre su utilizacin posterior.
El apartado tercero significa como parte de esa calidad de datos el hecho de que sean
exactos y puestos al da de forma que respondan a la veracidad de la situacin actual del
afectado. Se les ha llamado tambin principios de veracidad o de contextualizacin. Se
persigue que los datos no sean inexactos o incompletos por su no puesta al da y
provocar, de esta forma, lesin al trabajador. Por consiguiente no slo vale con recoger,
tratar y almacenar los datos sino que stos deben tener en cuenta su exactitud y para ello
pueden ser cancelados o sustituidos de oficio por los correspondientes datos rectificados
o completados o, en todo caso, por el responsable ltimo del fichero, que cuidar de que
estos datos contengan estos principios en su integridad si tiene conocimiento de la
inexactitud de los mismos. Es decir, al manifestarse de oficio es una obligacin para el
empresario o encargado del fichero, y a mayor garanta tambin podr instarla el
trabajador de conformidad con lo dispuesto en el art. 16 de la LOPD.
1.2. Principio de proporcionalidad.
Est implcito en el propio artculo 4.1. del texto legal ya que requiere que esos datos de
carcter personal del trabajador slo se podrn recoger (es, consecuentemente, una
prohibicin o limitacin). En los casos de adecuacin y pertinencia, con unas
finalidades concretas, explcitas y legtimas para las que se hayan obtenido.
Resumiendo, debe haber una proporcionalidad entre los datos recogidos y la finalidad
de esta actuacin.
Este principio trae su base, en consecuencia, con la frecuencia en que se usa por la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional, como ya aludiremos en el apartado que
corresponde al estudio de aquella.
1.3 Principio a la informacin.
Ms que ante un principio nos hallamos ante un derecho de informacin en la recogida
de datos, como titula el artculo 5 de la LOPD.
En aras a su propia intimidad, dignidad y seguridad dijimos que los interesados, salvo
las excepciones asimismo comentadas, debern ser previamente informados, de modo
expreso, preciso e inequvoco de la recogida de sus datos. La ley no repara en
calificativos restrictivos o de necesidad.
Dicha informacin incluye, a saber, los siguientes supuestos:
La existencia de un fichero o tratamiento de datos de carcter personal, de la

finalidad de la recogida de stos y de los destinatarios de la informacin.


Del carcter obligatorio o facultativo de su respuesta a las preguntas que les sean
planteadas.
De la posibilidad de ejercitar los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y
oposicin.

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Mdulo 8/ Anexos

Curso Superior de Relaciones Laborales

De la identidad y direccin del responsable del tratamiento o, en su caso, de su

representante. En este ltimo supuesto, y con un sentido eminentemente


previsor se prev la posibilidad de que el responsable no est sito en el
territorio de la Unin Europea, por lo que deber designar un representante en
nuestro pas, sin perjuicio de las acciones que se puedan ejercitar contra al
propio responsable del fichero.
Si la informacin no se ha recabado de los datos ofrecidos por el propio trabajador ese
deber de informacin subsiste, debindosele notificar en el plazo de tres meses el
conocimiento de los datos, su contenido y la fuente de la que proviene.
Se excluye los ya citados datos cuyo tratamiento tengan fines histricos, estadsticos o
cientficos. Igualmente queda exenta la informacin cuando la misma resulte imposible
o exija esfuerzos desproporcionados, a criterio de la Agencia de Proteccin de Datos o
del organismo autonmico correspondiente, en consideracin al nmero de interesados,
antigedad de los datos o posibles medidas compensatorias.
IV. OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO
A la vez, muchas de estas obligaciones, tienen su correspondiente paralelismo en
derechos del trabajador, aunque no ser siempre necesariamente as:
1. Seguridad de los Datos.
Dentro del trmino seguridad se deben incluir tanto el tratamiento propio de los datos
como la adopcin de aquellas medidas tcnicas necesarias para que no se vulnere dicha
seguridad.
Debe incluir dos conductas bien distintas, tanto la discrecin del empresario como de
aquellas personas que por su condicin o relacin laboral en la empresa tengan acceso a
esos datos de carcter personal de los trabajadores (en las definiciones que dimos al
principio ya hicimos alusin a los responsable de ficheros o encargados del tratamiento
de datos). El art. 9 de la LOPD, en su apartado 1 dispone de que ests personas
(incluimos al empresario) debern adoptar las medidas de ndole tcnica como
organizativas en pos de esa garanta de seguridad y evitar su alteracin. Prdida,
tratamiento o acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la tecnologa, la
naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que estn expuestos, bien por una
accin humana o proveniente del medio fsico o natural. Este apartado ha sido
desarrollado por el Real Decreto 994/1999, de 11 de Junio, por el que se aprueba el
Reglamento de Medidas de Seguridad de los Ficheros Automatizados que contengan
Datos de Carcter Personal. Este Reglamento ha desarrollado el contenido tan amplio
del apartado de la LOPD. Acciona el Reglamento al empresario a la definicin de
polticas y elaboracin de planes de seguridad, dependiendo de la naturaleza de la
informacin del tratamiento de datos, para elevarla a tres niveles:
Bsico: Tienen cabida en l todos los ficheros de carcter personal.

Mdulo 8/ Anexos

883

Curso Superior de Relaciones Laborales

Medio: Comprende los ficheros que tengan datos relativos a infracciones

administrativas y penales, servicios financieros y de la Hacienda Pblica.


Alto: En el se encuentran los ficheros que almacenan datos considerados
especialmente protegidos por la Ley.
Cada uno de estos niveles precisa de su correlativo de carcter tcnico.
Adems de este Reglamento que realiza una especie de, llammosle, control privado,
existe un control pblico en dicha seguridad que viene determinado por sendas normas:
El Real Decreto 1334/1994 en lo referente a medidas preventivas, y el Real Decreto
428/1993, de 26 de Marzo (Estatuto de la Agencia de Proteccin de Datos) que fija unas
medidas a posteriori.
2. Deber de secreto
Como especifica el art. 10 de la LOPD incumbe al responsable del fichero y a quienes
intervengan en cualquier fase del tratamiento de los datos.
Es un deber de secreto profesional que subsistir an despus de finalizar las relaciones
con el titular del fichero, o en su caso, con el responsable del mismo. Esta ltima
apreciacin es del todo acertada ms an cuando estamos asistiendo a unos tiempos
donde la compra de la informacin va avalada con cifras que contienen muchos ceros en
moneda.
Para evitar que se diluya este deber de secreto se crean medidas de carcter preventivo
(especialmente medidas ticas o deontolgicas) e incluso medidas penales (que se
pueden encardinar en varios ttulos, dependiendo de la conducta tpica). Ello sin olvidar
la posible responsabilidad civil ex art. 1903.4 con la salvedad de que no exista en el
responsable una culpa in vigilando. Tambin es un deber genrico nacido de la buena f
contractual entre trabajador y empresario.
No perdamos de vista, que, en principio, el responsable de todo este tipo de infracciones
que hemos citado es el responsable del fichero, o en su caso, el encargado del
tratamiento. Slo en ltima lugar y apreciando su culpa en vigilando ser responsable
en escalera el titular de la empresa.
3. Conservacin de los datos
Queda expuesto en el art. 16.5 de la LOPD que precepta su conservacin durante los
plazos previstos en las disposiciones aplicables o, en su caso, en las relaciones
contractuales entre la persona o entidad responsable del tratamiento y el interesado.
En el primer punto, no he encontrado disposicin alguna que establezca un plazo. La
segunda parte del articulado lo deja a lo establecido en el contrato de trabajo.
Desde mi punto de vista no creo que los plazos de conservacin deben ser muy amplios,
y no deben ir ms all de lo necesario para cubrir la finalidad por la que se crearon
dichos ficheros de datos.

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4. Comunicacin de datos
Iniciamos el estudio de un artculo que constituye una mezcolanza entre deber,
obligacin y derecho del empresario.
Queda regulado en el ordinal 11 de la LOPD. La regla general del apartado 1 consiste
en que slo podrn ser comunicados a un tercero los datos de carcter personal para el
cumplimiento de fines directamente relacionados con las funciones legtimas del
cedente y del cesionario con el previo consentimiento del interesado.
Las excepciones del consentimiento no se dejan esperar y se relacionan a continuacin,
en el apartado 2, a saber:
Cuando la cesin est autorizada por una Ley. Citamos como ejemplo el

contenido en el art. 8.3 del Estatuto de los Trabajadores (entrega de copia


bsicade los contratos a los representantes de los trabajadores). No es slo la
nica: hay un deber de cesin de datos a la Seguridad Social, a la Agencia
Estatal de Administracin Tributaria, a la Oficina del INE, etc)
Cuando se trate de datos recogidos de fuentes accesibles al pblico. El lmite lo
encontramos en la finalidad que tenga esa cesin. No llego a entender porque
no se exige que se informe al trabajador s, de todos modos, las fuentes son
accesible al pblico.
Cuando el tratamiento responda a la libre y legtima aceptacin de una relacin
jurdica cuyo desarrollo, cumplimiento y control implique necesariamente la
conexin de dicho tratamiento con fichero de terceros. En este caso la
comunicacin slo ser legtima en cuanto se limite a la finalidad que la
justifique. Pongamos por ejemplo la cesin de datos de las ETT a la empresa
donde efectivamente el trabajador realiza su labor.
Cuando la comunicacin que deba efectuarse tenga por destinatario al Defensor
del Pueblo, el Ministerio Fiscal o los Jueces o Tribunales o el Tribunal de
Cuentas, en el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas. Tampoco ser
preciso el consentimiento cuando la comunicacin tenga como destinatario a
instituciones autonmicas con funciones anlogas al Defensor del Pueblo o al
Tribunal de Cuentas. Es una excepcin que no ofrece problemas, porque no
plantea dudas, pero en mi opinin el Defensor del Pueblo tiene unas funciones
que no otorga el imperium de Jueces o Tribunales, inters general legal que
defiende el Ministerio Fiscal o el inters econmico que pueda defender el
Tribunal de Cuentas.
Cuando la cesin se produzca entre Administraciones pblicas y tenga por
objeto el tratamiento posterior de los datos con fines histricos, estadsticos o
cientficos. Los ejemplos son abundantes: prestacin del servicio militar y
lugar donde se efectu y con que graduacin (el nmero de militares de
complemento nos puede hacer una idea del porcentaje de estudios de las
personas que en un futuro se incorporar a puestos de trabajo que requieren una
titulacin mnima de diplomado o licenciado) , estadstica de nivel cultural (en
el mismo sentido que el anterior, pero a la inversa, esto es, por la posible falta
de cualificacin cultural o profesional que recojan esos datos), etc.

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Cuando la cesin de datos de carcter personal relativos a la salud sea necesaria

para solucionar una urgencia que requiera acceder a un fichero o para realizar
los estudios epidemiolgicos en los trminos establecidos en la legislacin
sobre sanidad estatal o autonmica. Como no poda ser de otra manera prima el
derecho a la salud (y con l el derecho a la vida y a la integridad fsica que
consagra el art. 15 del texto constitucional) ante dato/s relativo/s a
trabajador/es.
Se anula el consentimiento de comunicacin a tercero cuando la informacin que se
facilite al interesado no le permita conocer la finalidad de la misma ni a que tipo de
actividad ir encaminada dicha comunicacin.
El consentimiento es revocable, aunque sabemos que una disposicin legal puede
eximir del mismo.
El receptor debe observar las mismas obligaciones y deberes que la ley obligaba al
cedente. No se aplicar todo lo visto en los apartados anteriores si la comunicacin se
efecta previo procedimiento de disociacin.
Establece el artculo siguiente de la LOPD, el 12, que la realizacin de tratamientos de
datos por cuenta de terceros deber estar regulada en un contrato que deber constar por
escrito o en alguna otra forma que permita acreditar su celebracin y contenido, y el
tratamiento de los mismos no podr ser distinto del contenido del contrato, bajo la
responsabilidad de la persona responsable de la recogida, almacenamiento o tratamiento
de los datos de carcter personal.
El contrato de acceso a los datos de un tercero estipular las medidas de seguridad a que
ya hemos hecho referencia.
Una vez cumplida la prestacin contractual, los datos de carcter personal deben ser
destruidos, o devueltos al responsable de su tratamiento, bajo los perjuicios que puedan
recaer sobre la persona que est obligada a ello.
Hasta ahora el asunto le observamos meridianamente claro pero me pregunto qu
ocurrira si en vez de una empresa estamos ante un grupo de empresa (holding, etc).
Sabemos que los trabajadores no se pueden oponer a que sus datos se comuniquen a
determinadas entidades u organismos pblicos (Seguridad Social, AEAT, Jueces o
Tribunales, Defensor del Pueblo, Ministerio Fiscal, etc). Es normal que entre este grupo
de empresa se comuniquen datos de cualquier trabajador que pertenezca a algunas de las
empresas del grupo. No queda ms remedio que aceptar que esta comunicacin tiene los
efectos de una comunicacin a tercero, a fin de no debilitar de por s la parte ms frgil
en la relacin laboral, el trabajador, y por tanto se debe someter dicha comunicacin a lo
dispuesto en los principios que anteceden (especialmente el de finalidad) y lo dispuesto
en el artculo 11 de la LOPD.
V. DERECHOS DE LOS TRABAJADORES
1. Impugnacin de valoraciones.

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Trae causa del artculo 13 de la LOPD y obedece al criterio de que los trabajadores
afectados por el tratamiento de sus datos personales tienen derecho a no verse sometidos
a una decisin con efectos jurdicos, sobre ellos o que les afecte de manera significativa,
que se base nicamente en un tratamiento de datos destinados a evaluar determinados
aspectos de su personalidad.
Con este objetivo el precepto ofrece dos garantas:
La posibilidad de impugnar los actos administrativos o decisiones privadas que

impliquen una valoracin de su comportamiento, cuyo nico fundamento sea


un tratamiento de datos de carcter personal que ofrezca una definicin de sus
caractersticas o personalidad.
Obtener informacin del responsable del fichero sobre los criterios de valoracin
y programa utilizados en el tratamiento y que sirvi para adoptar la decisin en
que consisti el acto.
Este derecho plantea dificultad de aplicacin en supuestos como el teletrabajo
donde no hay otros medios de valoracin que algunos de los citados.
La Directiva 95/46/CE parece haber solucionados estos posibles conflictos aceptando la
audicin del trabajador para que explique las razones que ha dado lugar a los actos o
decisiones que impugna y sobre las que se ha realizado esa valoracin, para as poder
razonar con el empresario las causas que han llevado a el tratamiento de aquel fichero.
2. Derecho de consulta al registro general de proteccin de datos.
Es un derecho que se concede a cualquier persona en general, y por tanto, incluye los
trabajadores. Es un Registro de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos donde las
consultas son pblicas y gratuitas.
3. Derecho de acceso a los datos de carcter personal.
Es el mejor exponente de lo que se ha dado en llamar habeas data. Consiste, como
indica el art. 15 de la Ley, en el derecho a solicitar y obtener gratuitamente informacin
de sus datos de carcter personal sometido a tratamiento, el origen de los mismos, y de
las comunicaciones realizadas o que se prevean efectuar.
No podr, bajo ningn concepto, el responsable del fichero, de denegar el acceso
peticionado, salvo razones excepcionales que se concretarn y que, lgicamente, sern
temporales. Tampoco se le puede exigir a dicho interesado unos requisitos especficos
no recogidos en ninguna normativa: verbi gracia, que se acceda siempre en horario de
descanso o fuera de la jornada de trabajo. Se contempla la posibilidad de imponrsele
sanciones administrativas.
La forma de obtener el acceso es bastante libre pues la propia ley recoge que pueda
hacerse por medio de su visualizacin, o la indicacin de los datos que son objeto de
tratamiento mediante escrito, copia, telecopia o fotocopia, certificado o no, en forma
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legible e inteligible, sin utilizar claves o cdigos que requieran el uso de dispositivos
mecnicos especficos.
En principio, el trabajador interesado debe tener acceso a todos sus datos de carcter
personal, tanto los incluidos como los que estn pendientes de ser tratados en el fichero.
No debe existir limitacin alguna a dicho acceso global y total.
Las formas han sido examinadas, si bien este autor prefiere, en caso de posible
problemtica el acceso por medio de documento certificado.
Resulta del todo imprescindible que dicho acceso no se restringa con el uso de cdigos
u otros usos para su acceso, pues ello slo es labor de la persona encargada del fichero,
no as del interesado, por lo que se debe impedir cualquier tipo de excusa de este tipo,
bajo apercibimiento de su denuncia por si los hechos son sancionables
administrativamente.
Finaliza el artculo regulando la temporalidad del ejercicio del derecho de acceso a sus
datos de carcter personal y as establece que este no podr ser inferior a doce meses de
intervalo, salvo que el interesado acredite un inters legtimo al efecto, en cuyo caso
podrn ejercitarlo antes.
Estimo, con prudente arbitrio, que el plazo que concede la ley como mnimo para el
ejercicio de este derecho es excesivamente amplio. Estamos hablando de unos datos de
carcter personal que pueden lesionar los derechos del trabajador afectado y doce meses
me parece, en humilde opinin, una temporalidad excesiva, pues en tal plazo pueden
producirse multiplicidad de situaciones que hagan variar los datos contenidos en el
fichero. Se debera otorgar un plazo menor, tampoco que suponga un constante abuso
del derecho, pero, sin lugar a dudas, acortarlo. Hace bien la segunda parte del prrafo de
disponer la excepcin cuando se acredite un inters legtimo. Ahora dejamos un
concepto jurdico abierto, ante cuya negativa por el empresario o encargado del fichero
no queda ms solucin que acudir al recurso pertinente ante la Agencia Espaola de
Proteccin de Datos y lo que este organismo tarde en resolver la materia.
Cmo podramos obviar este problema?. Es patente que no se puede contener en
contratos aislados, trabajador por trabajador, y regular un perodo con carcter general
va a provocar que en determinas actividades se pueda considerar muy extenso y en otras
muy breves. Una solucin plausible sera que los distintos Convenios Colectivos
recogieran expresamente este derecho, pues en todo aquello que lmite ese espacio
temporal sera aplicable antes que la propia LOPD por ser normativa ms favorable para
el trabajador.
4. Derecho de rectificacin y cancelacin.
Son dos derechos que se hallan articulados en el mismo precepto, es decir, artculo 16
de la LOPD. Parecen tratarse de derechos de facultad conjunta ya que vienen en la ley
como interconectados, cuando est claro que son facultades distintas la una de la otra.

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La rectificacin tiene por objeto la modificacin de algn dato de carcter personal que
el afectado entiende que puede afectar a algunos de sus derechos fundamentales, tales
como la dignidad, la intimidad, el honor, etc. Es coherente con el espritu de la ley y de
la normativa espaola, ya que si me considero perjudicado o lesionado por un dato
contenido en un fichero que puede afectarme tanto como persona como trabajador, debe
concedrseme el derecho a rectificarlo, toda vez que puede derivar de un hecho que ha
tenido entrada al fichero que sea inexacto y agreda a algn componente de mi
personalidad.
La cancelacin no busca una modificacin sino una eliminacin del dato, bien porque es
falso e inexacto y no atiende a alguno de los principios expuestos anteriormente, bien
porque no tiene objeto su finalidad, e incluso porque el tiempo transcurrido desde que
fue tratado y almacenado hacen obligatoria su cancelacin por los perjuicios que puede
ocasionar.
Dispone el articulo que el responsable del tratamiento tendr la obligacin de hacer
efectivo el derecho de rectificacin o cancelacin en el plazo de diez das.
Reitero en este momento nuevamente que la temporalidad para el ejercicio del derecho
se debera dejar en manos de la Negociacin Colectiva.
Con carcter general se establece que sern rectificados o cancelados, en su caso, los
datos de carcter personal que no se ajuste a lo dispuesto en la presente ley, y, en
particular, aquellos que sean inexactos o incompletos.
La remisin expresa a las disposiciones legales obviaba los calificativos salvo que el
legislador quisiera poner un especial nfasis en los mismos.
La disposicin dar lugar al bloqueo de los datos (es una forma de cancelacin) y su
conservacin se har nicamente para su puesta a disposicin de las Administraciones
Pblicas, Jueces o Tribunales, para atender las posibles responsabilidades del
tratamiento, durante el tiempo que dure el plazo de prescripcin de stas. Una vez
llegado este plazo se debe proceder a la supresin.
Si esos datos cuya rectificacin o cancelacin se pretenden hubieren sido modificados
previamente, el responsable del tratamiento, deber notificar dicha rectificacin o
cancelacin a la entidad oportuna, para que proceda a efectuar la misma operacin.
La nica duda que deja a este autor es la posibilidad de rectificar o cancelar las
valoraciones que haga el empresario o el encargado del fichero. Si no afectan a ninguno
de los derechos fundamentales del trabajador estimo no tener porqu proceder a su
rectificacin o cancelacin. Sera conveniente en estos casos la aadidura del dato que
pretenda el trabajador interesado para salvar aquella valoracin subjetiva?. Entiendo que
s porque es una forma de compensacin de derechos.

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No exige la ley ninguna contraprestacin para el ejercicio de alguno de estos derechos


antes citados, aunque se remite a una futura disposicin reglamentaria que regula con
mayor holgura y extensin este asunto.
5. Derecho de indemnizacin.
No nos es nuevo su conocimiento, porque tambin hemos tenido ocasin de citarlo a lo
largo de este artculo. Ese derecho de los interesados, ante el incumplimiento de lo
dispuesto en la ley por parte del responsable o encargado del fichero surge desde el
momento que sufran un dao o lesin en sus bienes o derechos.
Si el dao o lesin proviene de una persona de titularidad privada, la accin se ejercitar
ante los rganos de la jurisdiccin ordinaria (sic). Entendemos que se refiere a la
jurisdiccin civil, aunque puede extenderse a la penal, sin perjuicio de la reclamacin
indemnizatoria conjunta.
Cuando se trata de una persona de titularidad pblica la indemnizacin se exigir de
acuerdo con la legislacin del rgimen de responsabilidad de las Administraciones
Pblicas. De la conjugacin de ambos apartados, ahora estimo que se exigir
previamente va administrativa ante la Agencia de Proteccin de Datos que resolver en
el plazo mximo de seis meses, ms si le es denegada la tutela por desestimacin de su
pretensin o por silencio negativo habra que acudirse a la jurisdiccin contenciosoadministrativa (que por otra parte, tambin es jurisdiccin ordinaria).

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