30 Sentencias CONSTI

Derecho Constitucional
INDICE
1. Tema: Derecho a la Igualdad y no discriminacin
2. Ttulo: Principio y Derecho de Igualdad y su influencia en la
Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Per
3. Introduccin
4. Aspectos Metodolgicos
4.1 Objetivos de Investigacin
Esta investigacin trata sobre el derecho fundamental contenido en el artculo 2 inciso 2 de
la Constitucin del Per y su implicancia en la realidad, con sus inevitables contrastes y la
aplicacin de los nuevos conocimientos cientficos-tecnolgicos que generan dilemas o
interrogantes que requieren nuevos ejercicios de reflexin e interpretacin que contribuyen
al estudio y la difusin de los derechos humanos. Es evidente que no basta que los
instrumentos internacionales, la Constitucin y las leyes materiales reconozcan el derecho a
la igualdad sino que toda esta gama de derechos requieren ser protegidos y defendidos
vlidamente mediante las garantas constitucionales y buscar revertir esta situacin de
desigualdad.
Desarrollare porque la nocin de igualdad debe ser comprendida en dos planos
coincidentes. En el primero aparece como un principio rector de la organizacin y actuacin
del Estado Democrtico de Derecho. En el segundo, se presenta como un derecho
fundamental de la persona.
Iniciando el anlisis con la lectura de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional,
determinar la situacin actual de la aplicacin del principio-derecho de igualdad en un pas
como el nuestro, en el que la discriminacin social esta, muy marcada y la operatividad del
derecho igualdad dentro del sistema es, todava un reto que cumplir.
4.2 Mtodo de Investigacin

Recoleccin de datos
4.3 Anlisis jurisprudencial del Tribunal Constitucional

Analizando las sentencias debidamente sistematizadas en el Tribunal Constitucional Per.
CONTENIDO
5. MARCO TERICO
6. DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS
7. DECLARACIN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y
DEBERES DEL HOMBRE
8. CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
9. LA CARTA DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS
AMERICANOS
10.LA CARTA DEMOCRTICA INTERAMERICANA
11.PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y
POLTICOS
12.CONVENIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS
HUMANOS Y DE LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES
13.CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA
UNIN EUROPEA
14.LA CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LA
ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACIN RACIAL
15.CARTA AFRICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS Y DE LOS
PUEBLOS
16.DECLARACIN Y PLAN DE ACCIN DEDURBAN
17.LA UNESCO EN SU DECLARACIN SOBRE LA RAZA Y LOS
PREJUICIOS RACIALES
18.COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
19.CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUAMNOS
20.CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA: DOCTRINA
JURISPRUDENCIAL
21.DISCRIMINACIN INVERSA
22.CUADRO COMPARATIVO DE LOS CASOS ANALIZADOS
23.CONCLUSIONES
24.BIBLIOGRAFA
SENTENCIAS CONSULTADAS
2002:
EXP.N.415-2002-AA/TC
2003:
EXP.N.01049-2003-AA/TC
EXP.N.0261-2003-AA/TC
EXP.N.3427-2003-AA/TC
2004:
EXP.N.00606-2004-AA/TC
EXP.N.2868-2004-AA/TC
EXP.N.2148-2004-AA/TC
EXP.N.3161-2004-AA/TC
2006:
EXP.N.01875-2006-AA/TC
EXP.N.02593-2006-PHC/TC
EXP.N.06155-2006-PA/TC
EXP.N.09332-2006-PA/TC
2007:
EXP.N.05652-2007-AA/TC
2008:
EXP.N.00850-2008-AA/TC
EXP.N.02363-2008-AA/TC
EXP.N.02882-2008-AA/TC
EXP.N.05195-2008-AA/TC
EXP.N.02498-2008-PA/TC
EXP.N.03991-2008-PA/TC
EXP.N.05301-2008-PA/TC
3
EXP. N.04844-2008-PA/TC
EXP.N.03190-2008-PA/TC
2009:
EXP.N.5680-2009-AA/TC
EXP.N.05503-2009-PA/TC
EXP. N.05000-2009-PA/TC
2010:
EXP.N.02317-2010-AA/TC
EXP.N.01151-2010-PA/TC
EXP.N.03552-2010-PA/TC
EXP.N.03978-2010-PA/TC
2011:
EXP.N.03534-2011-PA/TC
MARCO TEORICO
PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN
Declaracin Universal de Derechos Humanos

(Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948)
El artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos reconoce:
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como
estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
De la misma manera, este instrumento internacional reconoce en su artculo 2:
Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin
distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier
otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin.
Asimismo el artculo 7 reconoce:
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la
ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta
Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
(La IX Conferencia Internacional Americana, Colombia 1948)
Prembulo:
Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn
por naturaleza de razn y conciencia, deben conducirse fraternalmente los unos con los
otros.
El artculo II de la Declaracin de los Derechos y Deberes del Hombre establece:
Todas las personas son iguales ante la Ley y tienen derechos y deberes consagrados en
esta declaracin sin distincin de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna.
Convencin Americana sobre Derechos Humanos

(Suscrita en San Jos de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969, en la
Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos)
El artculo 1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos estipula:
Los Estados partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y

libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que
est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
De la misma manera, ese instrumento internacional reconoce en su artculo 24:
Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin
discriminacin, a igual proteccin de la ley.
La Carta de la Organizacin de los Estados Americanos
(Suscrita en Bogot, Colombia el 30 de abril de 1948 en la Novena Conferencia
Internacional Americana)
El artculo 3.L de la carta de la Organizacin de los Estados Americanos seala:
Los Estados Americanos proclaman los Derechos Fundamentales de la persona

humana sin hacer distincin de raza, nacionalidad, credo o sexo.
La Carta Democrtica Interamericana

(Aprobada en la primera sesin plenaria, celebrada el 11 de setiembre de 2001
Lima, Per)
El artculo 9 de la Carta Democrtica Interamericana establece:
La eliminacin de toda forma de discriminacin, especialmente la discriminacin de

gnero, tnica y racial, y de las diversas formas de intolerancia, as como la promocin y
proteccin de los derechos humanos de los pueblos indgenas y los migrantes y el respeto
a la diversidad tnica, cultural y religiosa en las Amricas, contribuyen al
fortalecimiento de la democracia y la participacin ciudadana.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
(Asamblea General de las Naciones Unidas, 16 de diciembre de 1966)
El artculo 2.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos estipula:
Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a

garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estn sujetos a su
jurisdiccin los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distincin alguna de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
De la misma manera, este documento internacional establece en su artculo 26:
Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminacin a igual
proteccin de la ley. A este respecto, la ley prohibir todo tipo de discriminacin y
garantizara a todas las personas proteccin igual y efectiva contra cualquier
discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de
cualquier ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier
otra condicin social.
Convenio para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las

Libertades Fundamentales
(Consejo de Europa; Roma, 4 de noviembre de 1950)
El artculo 14 del Convenio para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales reconoce:
El goce de los derechos y libertades reconocidos en el presente Convenio ha de ser

asegurado sin distincin alguna, especialmente por razones de sexo, raza, color, lengua,
religin, opiniones polticas u otras, origen nacional o social, pertenencia a una minora
nacional, fortuna, nacimiento o cualquier otra situacin.
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea
(Estrasburgo, 12 de diciembre de 2007)
Ttulo III Igualdad
El artculo 20 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea reconoce:
Todas las personas son iguales ante la ley.

De la misma manera, esta Carta internacional reconoce en su artculo 21:
1.Se prohbe toda discriminacin, y en particular la ejercida por razn de sexo, raza,
color, origen tnicos o sociales, caractersticas genticas, lengua, religin o convicciones,
opiniones polticas o de cualquier otro tipo, pertenencia a una minora nacional,
patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientacin sexual.
2.Se prohbe toda discriminacin por razn de nacionalidad en el mbito de aplicacin
de la Constitucin y sin perjuicio de sus disposiciones particulares.
Otro importante aporte, se desarrolla en el artculo 22:
La Unin respeta la diversidad cultural, religiosa y lingstica.

Asimismo el artculo 23 reconoce:
La igualdad entre mujeres y hombres deber garantizarse en todos los mbitos,

inclusive en materia de empleo, trabajo y retribucin.
El principio de igualdad no impide el mantenimiento o la adopcin de medidas que
supongan ventajas concretas en favor del sexo representado.
La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial
(Asamblea General de las Naciones Unidas el 21 de diciembre de 1965)
El artculo 1 de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin de Racial estipula:
En la presente Convencin la expresin discriminacin racial denotar toda distincin,

exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color. Linaje u origen
nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y
libertades fundamentales en las esferas polticas, econmica, social, cultural o en
cualquier otra esfera de la vida pblica
Carta Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos

(XVIII Asamblea de Jefes de Estados y de Gobierno de la Unidad Africana,
Nairobi, Kenya 27 de julio de 1981)
El artculo 24 de la Carta Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos reconoce:
Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin
discriminacin, a igual proteccin de la ley.
De la misma manera, esta Carta Internacional en su artculo 23 reconoce:
1. Todos los ciudadanos deben de gozar de los siguientes derechos y oportunidades:

b) de votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas, realizadas por sufragio
universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de los
electores.
c)de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas de su
pas.
2.La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se refiere
el inciso anterior, exclusivamente por razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma,
instruccin, capacidad civil o mental, o condena, por juez competente, en proceso penal.
10
Declaracin y Plan de Accin de Durban
(Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la
Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia, llevada a cabo en la ciudad de
Durban, Sudfrica, entre el 31 de agosto y el 8 de setiembre de 2001)
El artculo 13 del plan de Accin de Durban reconoce:
Reconocemos que la esclavitud y la trata de esclavos, en particular la trata

transatlntica, fueron tragedias atroces en la historia de la humanidad, no solo por su
aborrecible barbarie, sino tambin por su magnitud, su carcter organizado y ,
especialmente, su negacin de la esencia de las vctimas, y reconocemos asimismo que la
esclavitud y la trata de esclavos, especialmente la trata transatlntica de esclavos,
constituyen, y siempre deberan haber constituido, un crimen de lesa humanidad y son
una de las principales fuentes y manifestaciones de racismo, discriminacin racial,
xenofobia y formas conexas de intolerancia, y que los africanos y afrodescendientes, los
asiticos y las personas de origen asitico y los pueblos indgenas fueron vctimas de esos
actos y continan sindolo de sus consecuencias
La UNESCO en su Declaracin sobre la raza y los prejuicios raciales

(Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, La Ciencia y la Cultura, reunida en Paris el 27 de noviembre de
1978)
Por su parte, en su Declaracin sobre la raza y los prejuicios raciales (artculo 2.2), la UNESCO
aprob que:
El racismo engloba las ideologas racistas, las actitudes fundadas en prejuicios raciales,
los comportamientos discriminatorios, las disposiciones estructurales y las practicas
institucionalizadas que provocan la desigualdad racial, as como la idea falaz de que las
relaciones discriminatorias entre grupos son moral y cientficamente justificables; se
manifiesta por medio de disposiciones legislativas o reglamentarias y prcticas
discriminatorias, as como por medio de creencias y actos antisociales; obstaculiza el
desenvolvimiento de sus vctimas, pervierte a quienes lo ponen en prctica, divide a las
naciones en su propio seno, constituye un obstculo para la cooperacin internacional y
crea tensiones polticas en los pueblos; es contrario a los principios fundamentales del
derecho internacional y, por consiguiente, perturba gravemente la paz y la seguridad
internacionales.
11
Comisin y Corte Interamericana de Derechos Humanos
Sobre el Principio de Igualdad y No Discriminacin, la CIDH y la Corte han sealado
reiteradamente que el derecho a la igualdad y no discriminacin constituye el eje central y
fundamental del sistema interamericano de derechos humanos1 . Asimismo, la Comisin ha
destacado las distintas concepciones del derecho a la igualdad y la no discriminacin2 . Una
concepcin se relaciona con la prohibicin de diferencia de trato arbitraria-entendiendo por
diferencia de trato distincin, exclusin, restriccin o preferencia 3- y otra es la relacionada con la
obligacin de crear condiciones de igualdad real frente a grupos que han sido histricamente
excluidos y se encuentran en mayor riesgo de ser discriminados 4 . La Comisin entiende que
aunque en ciertos casos ambas perspectivas pueden estar presentes, cada una merece una respuesta
estatal diferente y un tratamiento distinto a la luz de la Convencin Americana5. A esto se suma que
en las diferentes concepciones del derecho a la igualdad las acciones u omisiones del Estado pueden
estar relacionadas con derechos consagrados en la Convencin Americana, o pueden referirse a
cualquier actuacin estatal que no tenga efectos sobre el ejercicio de derechos convencionales6 .
Asimismo, en relacin con la prohibicin de diferencia de trato arbitraria, la Comisin ha sostenido
que:
Si bien la doctrina del sistema interamericano de derechos humanos no prohbe todas

las distinciones en el tratamiento del goce de los derechos y libertades protegidas,
requiere en el fondo que toda distincin admisible se funde en una justificacin objetiva
y razonable, que impulse un objetivo legtimo, habiendo tenido en cuenta los principios
que normalmente prevalecen en las sociedades democrticas, y que los medios sean
razonables y proporcionales con el fin que se persigue7 . Las distinciones basadas en los
factores mencionados explcitamente en los instrumentos internacionales sobre derechos
humanos, estn sujetas a un grado de escrutinio especialmente estricto, en virtud de lo
cual los Estados deben aportar un inters particularmente importante y una justificacin
cabal de la distincin8.
1
CIDH, Demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Karen Atala e Hijas v. Chile, 17 de
septiembre de 2010, prr. 74. Corte IDH. Condicin Jurdica y Derechos de los Migrantes Indocumentados. Opinin
Consultiva OC18/03 de 17 de septiembre de 2003. Serie A No. 18, prr. 173.5.
2
Vase, inter alia, CIDH, Demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Karen Atala e Hijas v. Chile,
17 de septiembre de 2010, prr. 80.
3
Vase, inter alia, Naciones Unidas, Comit de Derechos Humanos, Observacin General 18, No discriminacin,
10/11/89, CCPR/C/37, prr. 7; Corte I.D.H., Condicin Jurdica y Derechos de los Migrantes Indocumentados. Opinin
Consultiva OC18/03 de 17 de septiembre de 2003. Serie A No. 18, prr. 92; Cuarto Informe de Progreso de la Relatora
sobre Trabajadores Migratorios y Miembros de sus Familias en el Hemisferio, OEA/Ser.L/V/II.117, Doc. 1 rev. 1, Informe
Anual CIDH 2002, 7 de marzo de 2003, prr. 58.
4
5
6
7
Vase, inter alia, CIDH, Informe No. 51/01, Caso 9903, FerrerMazorra y otros (Estados Unidos), Informe Anual de la
CIDH 2000, OEA/Ser./L/V/II.111, doc. 20, rev., 16 abril 2001, prr. 238.
8
Vase, inter alia, CIDH, Informe sobre Terrorismo y Derechos Humanos, OEA/Ser.L/V/ll.116 Doc. 5 rev. 1 corr., 22 de
octubre de 2002, prr. 338, con cita de, inter alia, Repetto, Ins, Suprema Corte de Justicia (Argentina), 8 de noviembre
12
Por consiguiente, la CIDH ya consider que para justificar una restriccin basada en la raza se
deben esgrimir razones de peso y que esta carga de la prueba debe recaer sobre el Estado. De esta
manera, recepta la doctrina de la inversin de la carga de la prueba y la presuncin de invalidez
de la restriccin basada en una categora sospechada9.
Respecto de la obligacin de crear condiciones de igualdad real, la CIDH ha establecido que el
examen de normas y polticas sobre la base del principio de igualdad efectiva y la no discriminacin
abarca tambin el posible impacto discriminatorio de estas medidas, aun cuando parezcan neutrales
en su formulacin, o se trate de medidas de alcance general y no diferenciado10.
Por su parte, la Corte Interamericana sostuvo que:
La nocin de igualdad se desprende directamente de la unidad de la naturaleza del

gnero humano y es inseparable de la dignidad esencial de la persona, frente a la cual es
incompatible toda situacin que, por considerar superior a un determinado grupo,
conduzca a tratarlo con privilegio; o que, a la inversa, por considerarlo inferior, lo trate
con hostilidad o de cualquier forma lo discrimine del goce de derechos que si se
reconocen a quienes no se consideran incursos en tal situacin de inferioridad. No es
admisible crear diferencias de tratamiento entre seres humanos que no correspondan
con su nica e idntica naturaleza11.
La Corte tambin ha establecido que:
El principio de igualdad ante la ley, igual proteccin ante la ley y no discriminacin,

pertenece al jus cogens, puesto que sobre l descansa todo el andamiaje jurdico del
orden pblico nacional e internacional y es un principio fundamental que permea todo el
ordenamiento jurdico. Hoy da no se admite ningn acto jurdico que entre en conflicto
con dicho principio fundamental, no se admiten tratos discriminatorios en perjuicio de
ninguna persona, por motivo de gnero, raza, color, idioma, religin o conviccin,
opinin poltica o de otra ndole, origen nacional, tnico o social, nacionalidad, edad,
situacin econmica, patrimonio, estado civil, nacimiento o cualquier otra condicin.
de 1988, Jueces Petracchi y Baqu, prrafo 6; Loving c. Virginia, 388 US 1, 87 (1967) Corte Europea de Derechos
Humanos, Abdulaziz c. Reino Unido, Sentencia del 28 de mayo de 1985, Serie A N 94, prr. 79.
9
Vase, inter alia, CIDH, Acceso a la Justicia para Mujeres Vctimas de Violencia en las Amricas, OEA/Ser.L/V/II., Doc.
68, 20 enero 2007, prr. 58.
10
Vase, inter alia, CIDH, Acceso a Servicios de Salud Materna desde Una Perspectiva de Derechos Humanos,
OEA/Ser.L/V/II. Doc. 69, 7 de junio de 2010, prr. 85; CIDH, Acceso a la Justicia para las Mujeres Vctimas de Violencia en
las Amricas, OEA/Ser. L/V/II. doc.68, 20 de enero de 2007, prr. 90; Corte IDH. Caso de las Nias Yean y Bosico vs.
Repblica Dominicana. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de septiembre de 2005. Serie C No. 130, prr. 141.
CERD, Observaciones finales, Estados Unidos, prr. 10 (El CERD ha sostenido que las situaciones de discriminacin
indirecta o de facto se producen cuando una provisin, criterio o prctica aparentemente neutral coloca a la personas
de determinada raza, etnia u origen nacional en una posicin de desventaja en relacin con el resto de las personas,
salvo que esa provisin, criterio o prctica se encuentre objetivamente justificado por un fin legtimo y los medios para
lograr ese fin sean apropiados y necesarios).
11
Vase, inter alia, Corte IDH. Propuesta de Modificacin a la Constitucin Poltica de Costa Rica Relacionada con la
Naturalizacin. Opinin Consultiva OC4/84 del 19 de enero de 1984. Serie A No. 4, prr. 55.
13
Este principio (igualdad y no discriminacin) forma parte del derecho internacional
general. En la actual etapa de la evolucin del derecho internacional, el principio
fundamental de igualdad y no discriminacin ha ingresado en el dominio del jus
cogens12.
Asimismo, en relacin con la interpretacin de la Convencin Americana, la Corte ha dicho que
en un sentido ms especfico, el artculo 24 de ese instrumento consagra el principio de igualdad
ante la ley. As, la prohibicin general de discriminacin establecida en su artculo 1.1 se extiende
al derecho interno de los Estados Partes, de tal manera que es posible concluir que, con base en esas
disposiciones, estos se han comprometido, en virtud de la Convencin, a no introducir en su
ordenamiento jurdico regulaciones discriminatorias referentes a la proteccin de la ley13.
En el mismo sentido, el Comit de Derechos Humanos interpretando los artculos 2.1 y 26 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, similares a los artculos 1.1 y 24 de la
Convencin Americana sostuvo que si bien el artculo 2 del Pacto limita el mbito de los derechos
que han de protegerse contra la discriminacin a los previstos en el Pacto, el artculo 26 no
establece dicha limitacin. Esto es, el articulo 26 declara que todas las personas son iguales ante la
ley y tienen derecho sin discriminacin a igual proteccin de la ley; tambin dispone que la ley
garantiza a todas las personas proteccin igual y efectiva contra la discriminacin por cualquiera de
los motivos en l enumerados. A juicio del Comit, el artculo 26 no se limita a reiterar la garanta
ya prevista en el artculo 2 sino que establece en si un derecho autnomo. Prohbe la discriminacin
de hecho o de derecho en cualquier esfera sujeta a la normativa y la proteccin de las autoridades
pblicas. Por lo tanto, el artculo 26 se refiere a las obligaciones que se imponen a los Estados
Partes en lo que respecta a sus leyes y la aplicacin de sus leyes. Por consiguiente, al aprobar una
ley, un Estado Parte debe velar porque se cumpla el requisito establecido en el artculo 26 de que el
contenido de que dicha ley no sea discriminatoria. Dicho de otro modo, la aplicacin del principio
de no discriminacin del artculo 26 no se limita al mbito de los derechos enunciados en el Pacto14.
La informacin disponible evidencia el patrn de discriminacin racial y exclusin histrica y
sistemtica que afecta a la poblacin afrodescendiente en las Amricas. En efecto, es posible
advertir que el fenmeno de la esclavitud y la posterior falta de acciones positivas adoptadas para
neutralizar y revertir sus efectos, concluyeron en la perpetuacin de mecanismos de discriminacin
directa e indirecta hacia lo poblacin afrodescendiente15.
La Comisin observa con preocupacin que los principios de igualdad y no discriminacin aun no
se encuentran completamente garantizados para las personas afrodescendientes de las Amricas.
Ms an, las personas afrodescendientes se ven afectadas profundamente por la persistencia del
racismo, que les impide estratgicamente el goce y ejercicio de sus derechos humanos.
12
Vase, inter alia, Corte IDH. Condicin Jurdica y Derechos de los Migrantes Indocumentados. Opinin Consultiva OC
18/03 del 17 de septiembre de 2003. Serie A No. 18, prr. 101.
13
Vase, inter alia, Corte IDH. Condicin Jurdica y Derechos Humanos del Nio. Opinin Consultiva OC17/02 del 28 de
agosto de 2002. Serie A No. 17, prr. 44.
14
Vase, inter alia, Naciones Unidas, Comit de Derechos Humanos, Observacin General No. 18, Comentarios
generales adoptados por el Comit de los Derechos Humanos, No discriminacin, 37 perodo de sesiones, U.N. Doc.
HRI/GEN/1/Rev.7 at 168 (1989), prr. 12; Naciones Unidas, Comit de Derechos Humanos, Caso Rosalind Williams
Lecraft v. Spain, 11 de septiembre de 2006.
15
Declaracin y el Programa de Accin de Durban, prr. 33.
14
Corte Constitucional de Colombia
DERECHO A LA IGUALDAD
La norma reconoce la igualdad ante la ley a todas las personas, consagra ante las autoridades los
derechos a la igualdad de proteccin y a la igualdad de trato, y reconoce a toda persona el goce de
los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin discriminacin con base en criterios de sexo,
raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica.
PRINCIPIO DE IGUALDAD
IGUALDAD ANTE LA LEY: alcance y forma de desconocimiento

Se trata de tres dimensiones diferentes del principio de igualdad. La primera de ella es la igualdad
ante la ley en virtud de la cual la ley debe ser aplicada de la misma forma a todas las personas.
Este derecho se vulnera cuando una ley se aplica de forma diferente a una o varias personas con
relacin al resto de ellas. Esta dimensin del principio de igualdad garantiza que la ley se aplique
por igual, pero no que la ley en si misma trate igual a todas las personas. Para ello se requiere la
segunda dimensin, la igualdad de trato.
IGUALDAD DE TRATO: alcance y forma de desconocimiento

En este caso se garantiza a todas las personas que la ley que se va a aplicar no regule de manera
diferente la situacin de personas que deberan ser tratadas igual, o lo contrario, que regule de forma
igual la situacin de personas que deben ser tratadas diferentes. La ley desconoce esta dimensin
cuando las diferencias de trato que establece no son razonables. Ahora bien, ni la igualdad ante la
ley ni la igualdad de trato garantizan que esta proteja por igualdad a todas las personas. Una ley, que
no imponga diferencias en el trato y se aplique por igual a todos, puede sin embargo proteger de
forma diferente a las personas.
15
IGUALDAD DE PROTECCION: alcance y forma de desconocimiento
La igualdad de proteccin asegura gozar de los mismos derechos, libertades y oportunidades. Esta
dimensin del principio de igualdad, por tanto, es sustantiva y positiva. Es sustantiva porque parte
de la situacin en que se encuentran los grupos a comparar para determinar si el tipo de proteccin
que reciben y el grado en que se les otorga es desigual, cuando debera ser igual. Es positiva porque
en caso de presentarse una desigualdad injustificada en razones objetivas relativas al goce efectivo
de derechos, lo que procede es asegurar que el Estado adopte acciones para garantizar la igualdad
de proteccin. Para saber si esta dimensin del derecho a la igualdad ha sido violada es preciso
constatar el grado efectivo de proteccin recibida a los derechos, libertades y oportunidades, y en
caso de existir desigualdades, establecer si se han adoptado medidas para superar ese estado de
cosas. No basta con saber si el derecho se aplic de forma diferente en los que se ha debido aplicar
igual o si el derecho en si mismo establece diferencias no razonables, se requiere determinar si la
proteccin brindada por la leyes es igual para quienes necesitan la misma proteccin.
GRUPO DE PERSONAS COMPARABLES: determinacin legislativa del tipo o grado de

proteccin/JUEZ CONSTITUCIONAL EN MATERIA E GRUPOS DE PERSONAS
COMPARABLES: alcance funcional en determinacin de proteccin
La cuestin de determinar el tipo o grado de proteccin que requieren grupos de personas
comparables ha sido confiada al legislador democrticamente elegido. Por eso, al analizar si un
grupo de personas est menos protegido que otro, no le corresponde al juez constitucional sustituir
la apreciacin del legislador ni imponer niveles de proteccin mximos o ideales. No obstante, si le
compete determinar (a) si el legislador no ha respetado los mnimos de proteccin
constitucionalmente ordenados, (b) si la desproteccin de un grupo excede los mrgenes
constitucionalmente admisibles, o (c) si la menor proteccin relativa de un grupo obedecen a una
discriminacin, lo cual estara constitucionalmente prohibido.
DERECHO FUNDAMENTAL A LA IGUALDAD PROTECCIN: adopcin por el Estado de

medidas necesarias para asegurar materialmente el goce efectivos de derechos
Uno de los fines esenciales del Estado es garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitucin. As pues, el derecho fundamental a la igualdad de
proteccin implica al Estado adoptar las medidas necesarias para asegurar materialmente el goce
efectivo de los derechos. Esto es, acciones sustanciales y positivas orientadas a que toda persona
reciba la misma proteccin de las autoridades, segn el texto constitucional, que no distingue
entre autoridades pblicas, civiles, militares, judiciales o de cualquier otra naturaleza, como la
legislativa.
16
LA IGUALDAD Y LA OBLIGACIN DE NO DISCRIMINACIN
La obligacin de no discriminacin se encuentra prevista de manera expresa en el Art 1.1 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y en el Art. 3 del Protocolo Adicional a la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales.
La obligacin de no discriminacin no debe confundirse con el derecho de toda persona a ser
tratada igual ante la ley, tanto en la formacin de la norma como en su interpretacin o aplicacin.
Las Naciones Unidas han definido la discriminacin como toda distincin exclusin, restriccin o
preferencia que se basen en determinados motivos, como la raza, el color, el sexo, el idioma, la
religin , la opinin poltica o de otra ndole, el origen nacional o social, la posicin econmica, el
nacimiento o cualquier otra condicin social, y que tenga por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos
humanos y libertades fundamentales de todas las personas16
16
Comit de Derechos Humanos de la ONU. Observacin General N 18: No discriminacin, prrafo 7.
17
LA DISCRIMINACIN INVERSA
Casustica
En 1971, un judo apellidado DeFunis se present a la Facultad de Derecho de la Universidad de
Washington; fue rechazado aunque la puntuacin de sus pruebas y sus calificaciones universitarias
eran tales que habra sido admitido de haberse tratado de un negro, un filipino, un chicano o un
indio norteamericano. DeFunis pidi a la Suprema Corte que declarase que la prctica vigente en
Washington, que impeda estndares menos exigentes a los grupos minoritarios, violaba los
derechos que le conceda la Decimocuarta Enmienda17.
Los procedimientos de admisin en la Facultad de Derecho en Washington eran complejos. Las
solicitudes se dividan en dos grupos. Las de la mayora-es decir, las de quienes provenan de los
grupos minoritarios designados-eran sometidos a la seleccin previa para eliminar a todos los
solicitantes cuyo promedio predecible, que es funcin de las notas universitarias y de la puntuacin
de las pruebas de aptitud, quedaba por debajo de un nivel determinado. A los aspirantes
mayoritarios que sobrevivan a esa selectividad inicial se los dispona entonces en categoras que se
sometan a una consideracin cada vez ms cuidadosa. Las solicitudes de los grupos minoritarios,
por otra parte, no pasaban por la seleccin previa; cada una reciba la ms cuidadosa consideracin
de una comisin especial integrada por un profesor negro y un profesor blanco; el segundo haba
participado en programa de ayuda de estudiantes de derecho negros. La mayor parte de los
solicitantes minoritarios aceptados el ao que rechazaron a DeFunis tenan promedios predecibles
inferiores al de nivel de seleccin previa, y la facultad admiti que seguramente un solicitante
minoritario con un promedio habra sido aceptado. 18
Dworkin en el caso DeFunis se plantea la siguiente interrogante. Qu derechos a la igualdad tienen
los ciudadanos, en cuanto individuos, que puedan frustar programas orientados a cumplir directrices
econmicas y sociales importantes, entre ellas la prctica social de mejorar la igualdad general?
Los ciudadanos tienen dos tipos diferentes derechos. El primero es el derecho a igual tratamiento,
que es el derecho a una distribucin igual de oportunidad, recursos o cargas. Cada ciudadano, por
ejemplo, tiene derecho a un voto igual en una democracia; tal es la esencia de la decisin de la
Suprema Corte en el sentido de que una persona debe tener un solo voto por ms que una
disposicin electoral ms compleja pudiera asegurar mejor el bienestar colectivo. El segundo es el
derecho a ser tratado como igual, que no es el derecho a recibir la misma distribucin de alguna
carga o beneficio, sino a ser tratado con la misma consideracin y respeto que cualquiera.
17
18
DeFunis v. Odegaard, 94 S. Ct. 1704 (1974).

DWORKIN, RONALD. Los derechos en serio .Barcelona: Editorial Ariel S.A, 2002.
18
EXP. N. 0606-2004-AA/TC
MAGISTRADOS: BARDELLI LARTIRIGOYEN, GONZALES OJEDA Y GARCIA
TOMA
DERECHO VULNERADO: IGUALDAD Y GRATUIDAD DE ENSEANZA

FUNDAMENTO JURDICO
1. EL objeto de la demanda de amparo es que se deje sin efecto la exigencia de pago por
pensin de enseanza en la modalidad de segunda profesin, pues, a juicio del recurrente, tal
exigencia de pago viola sus derechos constitucionales a la no retroactividad de las normas, al
debido proceso, a la igualdad y a la gratuidad de la enseanza.
8. El recurrente alega ser vctima de un trato discriminatorio, pues argumenta que mientras a l
se le obliga al pago de una pensin mensual por derechos de enseanza, en razn de su calidad
de estudiante de segunda profesin, los policas y militares son exonerados de dicho pago,
pese a encontrarse en idntica condicin. Considera, en ese sentido, que no hay razn objetiva
que justifique tal tratamiento diferenciado, pues la Universidad presume errneamente que los
civiles ingresantes por la modalidad de segunda profesin poseen mejores condiciones
econmicas que los policas y militares, cuando en realidad son estos quienes cuentan con un
trabajo seguro. Por su parte, la Universidad sostiene que el trato diferenciado se hace sobre la
base de convenios suscritos con dichas instituciones.
12. Sin embargo, antes de ello, ser preciso todava identificar el trmino de comparacin que
el recurrente adopta como punto referencia para alegar la vulneracin de su derecho a la
igualdad. ste, segn se observa en la demanda, estara conformado por la exoneracin de todo
pago al cual se encontraran sujetos los policas y militares, pese a estar en las mismas
condiciones que el recurrente (pues ambos tienen una primera profesin).
ANLISIS
Antes de evaluar si el actor ha sido vctima de un trato discriminatorio, el TC debi aplicar
el principio de la primaca de la realidad, en virtud del cual queda establecido que los
policas y miembros de las Fuerzas Armadas no estn exonerados de la totalidad de los
pagos, pues ellos los efecta la institucin castrense, con lo cual son dos situaciones
fcticas distintas y no hay vulneracin del derecho a la igualdad. Otro fundamento que no
desarroll el TC en el caso fue el principio pro homine en virtud: en las universidades
publicas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que
mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuente con los recursos econmicos
necesarios para cubrir los costos de educacin (art. 17 Const.) y cada universidad es
autnoma en su rgimen.. econmico (art.18 Const.) dentro de la autonoma instituida se
permite que las universidades puedan financiar el servicio educativo, pero solamente a
quienes tienen capacidad econmica; al desarrollar este fundamento queda esclarecido
para el actor que si presenta la documentacin exigible puede exonerarse del pago de su
segunda profesin.
19
EXP. N. 02363-2008-PA/TC
MAGISTRADOS: MESIA RAMIREZ, BEAUMONT CALLIRGOS Y ETO CRUZ
DERECHO VULNERADO: IGUALDAD Y SEGURIDAD SOCIAL
FUNDAMENTO JURDICO
7. Sobre este aspecto, este Colegiado considera pertinente determinar si la diferencia en el
trato del personal de la Fuerza Area del Per, impuesta en la Ordenanza FAP 150-2, de
fecha 27 de enero del 2005, sobre Prestaciones Asistenciales para el Personal FAP y
familiares directos, importa, adicionalmente, una vulneracin al derecho de igualdad. El
artculo 2, numeral 2), de la Constitucin establece el derecho- principio de igualdad, que
ser vulnerado cuando el trato desigual carezca de una justificacin objetiva y razonable,
configurndose as un acto de discriminacin [STC 0048-2004-PI/TC]. Constituye un
componente axiolgico del fundamento de la Norma Fundamental, que vincula de modo
general y se proyecta sobre todo el ordenamiento jurdico [STC 0027-2006-PI/TC].
9. En este contexto, conforme al test de igualdad, desarrollado por este Colegiado en las
SSTC 00045-2004-PI/TC y 00004-2006-PI/TC, se proceder a verificar si la
diferenciacin introducida por el anexo A de la respectiva ordenanza es
constitucionalmente vlida o constituye una discriminacin. Para ello, se hace
imprescindible establecer un trmino de comparacin vlido (tertium comparationis) para
efectuar el anlisis de la situacin denunciada, trmino que debe basarse en la misma
situacin objetiva en la que se encuentra el actor, ya que dicha condicin resulta aplicable
para la percepcin de los beneficios asistenciales que brinda la cuestionada ordenanza.
11. En esa misma situacin de no continuacin de la carrera militar a consecuencia de una
discapacidad psicofsica (invalidez), contrada como consecuencia del servicio,
encontramos al Personal Superior y Subalterno que ha sido pasado a retiro (fojas 16),
personal que segn se aprecia del grupo 1 (fojas 17), tiene como beneficiarios a sus
familiares directos, sin embargo, dicho grupo no define quienes son familiares
beneficiarios de las prestaciones asistenciales, razn por la cual, conforme se ha expresado
en el fundamento 5 supra, se entiende que dicho grupo se encuentra constituido por la
cnyuge, hijos y padres.
13. En tal sentido, se advierte que la diferenciacin establecida por el grupo 1 del Anexo
A de la Ordenanza FAP 150-2, respecto de las esposas e hijos de los cadetes, alumnos y
tropa resulta discriminatoria, razn por lo que el test no es superado.
ANLISIS
Pasare a evaluar la ordenanza FAP 150-2, en su anexo A si la diferenciacin introducida
por este anexo es vlida o es discriminatoria; el grupo de cadetes, alumnos y tropas dados
de baja..tienen como nico beneficiario a los padres, excluyen a la esposa e hijos lo cual
difiere con los familiares beneficiarios directos(cnyuge, hijos y padres) del personal
militar Superior y Subalterno retirado, principio de proporcionalidad: la ordenanza no
contiene razones que justifique este trato diferenciado por eso la diferencia en el trato
establecida por el grupo 1 del Anexo A de la Ordenanza FAP 150-2, con relacin la
esposa e hijos de los cadetescarece de justificacin constitucional vlida.
20
EXP. N. 1049-2003-AA/TC
MAGISTRADOS: ALVA ORLANDINI, REY TERRY, REVOREDO MARSANO,
GONZALES OJEDA Y GARCIA TOMA
DERECHO VULNERADO: IGUALDAD EN LA APLICACIN DE LA LEY
FUNDAMENTO JURDICO
9. En cuanto al fondo del asunto, la demandante es propietaria de la lnea L-252, la cual
integra actualmente el Sistema Secundario de Transmisin. Su anterior propietaria, la
empresa Aguayta Energy del Per S.R.L., solicit a la emplazada que la propusiera al
Ministerio de Energa y Minas para integrar el referido Sistema Principal de Transmisin,
conforme a lo dispuesto por el artculo 58 de la Ley N. 25844 de Concesiones Elctricas.
La demandada rechaz el pedido argumentando que la lnea L-252 no cumpla plenamente
el criterio de la bidireccionalidad en el flujo. Sin embargo, a fines del 2000, OSINERG
propuso al Ministerio de Energa y Minas que la lnea Pachachaca-Derivacin Antamina,
de propiedad de ETECN, formar parte del Sistema Principal de Transmisin, a pesar de
que haba concluido que esta lnea al igual que la lnea L-252 no cumpla el mencionado
requisito.
Ante este hecho, la recurrente solicit nuevamente la inclusin de la lnea L- 252 en el
Sistema Principal de transmisin, lo que fue rechazado a travs de las decisiones
administrativas materia de la presente accin.
12. Durante el trmite del presente proceso, OSINERG no ha negado haber dado el trato
diferente referido en el fundamento anterior. nicamente se ha limitado a explicar que el
motivo del tratamiento distinto otorgado a ambas lneas fue el pedido del Comit Especial
de Lneas Elctricas de la Comisin de la Promocin de la Inversin Privada. En
consecuencia, la demandada ha aceptado implcitamente haber dado un trato
discriminatorio, es decir, haber agraviado el derecho a la igualdad ante la ley, en perjuicio
de ETESELVA S.R.L.; pero ha alegado que la responsabilidad no le corresponde.
ANLISIS
En este caso es necesario la aplicacin del principio de igualdad en la aplicacin de la ley,
igualdad ante la ley en virtud de la cual la ley debe ser aplicada de la misma forma a todas las
personas. Este derecho se vulnera cuando una ley se aplica de forma diferente a una o varias
personas con relacin al resto de ellas. Esta dimensin del principio de igualdad garantiza que la
ley se aplique por igual, pero no que la ley en si misma trate igual a todas las personas. Para ello se
requiere la segunda dimensin, la igualdad de trato.
Este principio establece la obligacin a todos los rganos pblicos por lo cual estos no
pueden aplicar la ley de una manera distinta a personal que se encuentra en situaciones
fcticas iguales , en el caso lnea de propiedad de ETECN (que fue incluida en el
Sistema Principal de Transmisin) y la lnea L-252 propiedad de la demandante tiene las
mismas caractersticas, en las dos lneas no se presenta una diferencia relevante que una
pertenezca al referido sistema y que la otra queda excluida de l. Queda esclarecido que las
resoluciones emitidas por OSINERG, contienen un trato discriminatorio que produce una
afectacin del derecho a la igualdad de la ley de su propietaria.
21
EXP. N. 01875-2006-PA/TC
MAGISTRADOS:GARCIA TOMA,
GONZALES OJEDA, ALVA ORLANDINI,

BARDELLI LARTIRIGOYEN, VERGARA GOTELLY Y LANDA ARROYO
DERECHO VULNERADO: IGUALDAD Y NO DISCRIMINACION POR EDAD
FUNDAMENTO JURDICO
13. En el presente caso, mediante las Resoluciones Ministeriales de fechas 10 de febrero y 7 de
setiembre de 2005 se dispuso inscribir a los seores Eduardo Manuel Alfredo Llosa y
Humberto Alfredo Urteaga Dulanto en el Cuadro Especial del Escalafn del Servicio
Diplomtico. Por su parte, para los restantes demandantes obra en autos suficiente informacin
que permite comprobar que, en tanto subsista la normativa cuestionada, a ellos tambin se les
inscribir en el referido cuadro cuando cumplan los 65 aos de edad. Como ya se adelant, el
fundamento para tales medidas es el ltimo prrafo del artculo 13 de la Ley N. 28091, y los
artculos 32, 33 y 34 del Reglamento de la Ley del Servicio Diplomtico de la Repblica,
aprobado por Decreto Supremo N. 130-2003-RE. Tales normas disponen, entre otras cosas,
que:
Los miembros del Servicio Diplomtico en situacin de actividad, al cumplir 65 aos de edad,
pasarn a formar parte del Cuadro Especial del Escalafn del Servicio Diplomtico. Aquellos
funcionarios que se encuentren prestando servicios en el exterior al cumplir dicha edad sern
trasladados a la Cancillera como asesores y slo podrn ser nombrados como jefes de Misin
Diplomtica en el exterior en casos excepcionales, en consideracin a exigencias de inters
nacional.
Los funcionarios que se encuentren en el Cuadro Especial del Escalafn del Servicio
Diplomtico mantienen los mismos derechos y prerrogativas de los dems funcionarios en
situacin de actividad, excepto ocupar cargos en rganos de lnea en el Ministerio de
Relaciones Exteriores y cargos permanentes en el exterior.
14. En tal sentido, este Colegiado considera que la evaluacin del ltimo prrafo del artculo
13 de la Ley N. 28091, y de los artculos 32, 33 y 34 del Decreto Supremo N. 130-2003RE debe determinar si el pase al Cuadro Especial del Escalafn del Servicio Diplomtico de
los miembros del Servicio Diplomtico en situacin de actividad, que cumplen sesenta y cinco
aos de edad, con las limitaciones sealadas, vulnera su derecho a la igualdad y no
discriminacin por razn de edad.
16. En cuanto al primer paso (verificacin de la diferenciacin legislativa), cabe mencionar
que la situacin jurdica a evaluar se encuentra constituida por las normas que establecen que
aquellos miembros del Servicio Diplomtico que cumplan 65 aos de edad no podrn ocupar
cargos en rganos de lnea en el Ministerio de Relaciones Exteriores y cargos permanentes en
el exterior.
La situacin jurdica que funcionar en este caso como trmino de comparacin est
constituida por las normas que s permiten a los dems miembros del Servicio Diplomtico, de
menor edad, ocupar cargos en rganos de lnea en el Ministerio de Relaciones Exteriores y
cargos permanentes en el exterior.
Por tanto, efectuado el respectivo examen, este Colegiado estima que las normas cuestionadas
superan este primer nivel, toda vez que otorgan un tratamiento diferenciado a dos situaciones
de hecho que, a su vez, resultan diferentes.
17. Respecto del segundo paso (determinacin de la intensidad de la intervencin en la
igualdad), cabe destacar que al tratarse del impedimento del ejercicio de derechos
fundamentales como el derecho al trabajo y de igualdad de oportunidades en la relacin
laboral, se verifica que la intervencin normativa tienen una intensidad grave.
22
18. En cuanto al tercer paso (verificacin de la existencia de un fin constitucional en la
diferenciacin), cabe mencionar que el Procurador del Ministerio de Relaciones Exteriores
sostiene que la medida se justifica en el hecho de potenciar que los diplomticos de menor
edad tambin tengan oportunidad de ocupar cargos en rganos de lnea y cargos permanentes
en el exterior, ya que la mayora de los demandantes, como se acredita en autos, han ocupado
los mencionados cargos. El Tribunal estima que, prima facie, el fin perseguido no es ilegtimo
en el marco de la Constitucin. En consecuencia, las normas cuestionadas superan el tercer
paso del test de igualdad. Si bien puede identificarse un fin constitucional en la diferenciacin
efectuada por el, ello no implica que la medida adoptada no vulnere el principio-derecho de
igualdad, pues hace falta verificar si resulta razonable y proporcional, aspecto que debe
verificarse en los siguientes pasos.
19. En cuanto al cuarto paso (examen de idoneidad), es necesario recordar que se refiere a
una relacin de causalidad, de medio a fin, entre el medio adoptado, a travs de la
intervencin, y el fin que busca la medida. En ese sentido, este Colegiado estima que tal
relacin existe. En consecuencia, debemos seguir con el siguiente paso.
20. En cuanto al quinto paso (examen de necesidad), cabe mencionar que en el presente
caso, tratndose de normas que limitan el ejercicio del derecho fundamental de igualdad
de oportunidades en la relacin laboral, se requiere de un juicio de igualdad estricto, segn el
cual, como se ha expuesto, se exige que la medida adoptada, para ser constitucional, deba ser
absolutamente indispensable para la consecucin del fin legtimo, pues de existir una medida
alternativa que, siendo igualmente idnea para conseguir el mencionado fin, influya con menor
intensidad en el respectivo bien o derecho constitucional o no lo afecte, entonces las medidas
cuestionadas resultarn inconstitucionales.
21. Sobre el particular, el Tribunal Constitucional estima que las normas cuestionadas que
limitan el derecho fundamental a la igualdad de oportunidades en la relacin laboral, as como
el derecho al trabajo, no resultan absolutamente necesarias para la consecucin del fin que se
pretende, pues este pudo haber sido conseguido mediante otras medidas
igualmente idneas, pero menos restrictivas de los aludidos derechos fundamentales.
ANLISIS
Verificar los anlisis del TC en funcin del Principio de Igualdad; la comparacin ser a
la norma que establece que aquellos miembros que cumplan 65 aos no podrn ocupar
cargos en el exterior y con la norma que permite a los dems miembros de menor edad
ocupar cargos permanentes en el exterior, no es adecuado ya que genera el impedimento
del ejercicio de derechos fundamentales(trabajo e igualdad de oportunidades laborales),el
fin perseguido no es ilegitimo en el marco de la Constitucin, esta norma que limitan
derechos fundamentales , no resultan absolutamente necesarias porque el fin que se
persigue pudo haber sido conseguido mediante otras medidas igualmente idneas que
permiten una mayor participacin de aquellos que no han tenido acceso a funciones
permanentes en el exterior con la cual el art. 13 de la Ley N.28091 vulneran el principio
derecho de igualdad.
23
EXP. N. 02882-2008-PA/TC
MAGISTRADOS:VERGARA GOTELLI, LANDA ARROYO Y ALVAREZ MIRANDA
DERECHO VULNERADO:IGUALDAD Y SINDICACION
FUNDAMENTO JURDICO
1. Del anlisis de lo actuado se desprende que los accionantes formulan demanda de
amparo a fin de que se ordene su afiliacin al SUTRAMUN. Aducen que tal negativa
vulnera sus derechos fundamentales de igualdad y sindicacin, pues no existe motivo
alguno para que se les impida ello.
2. En cuanto a la alegada vulneracin de su derecho a la igualdad, los recurrentes refieren
que sta se ve afectada en la medida que no se les permite su libre afiliacin como a otros
trabajadores. Al respecto, este Colegiado advierte que el trmino de comparacin
propuesto, esto es, la situacin de los trabajadores reincorporados, no es un tertium
comparationis vlido en el presente caso, pues ninguno de los trabajadores reincorporados
ha sido afiliado, con lo cual no hay un trmino de comparacin vlido y por lo tanto, este
extremo de la alegacin debe ser desestimada.
ANLISIS
El anlisis que realiza el TC es adecuada, en funcin Principio de igualdad: IGUALDAD
DE TRATO.
En este caso se garantiza a todas las personas que la ley que se va a aplicar no regule de
manera diferente la situacin de personas que deberan ser tratadas igual, o lo contrario,
que regule de forma igual la situacin de personas que deben ser tratadas diferentes. La ley
desconoce esta dimensin cuando las diferencias de trato que establece no son razonables.
Ahora bien, ni la igualdad ante la ley ni la igualdad de trato garantizan que esta proteja por
igualdad a todas las personas. Una ley, que no imponga diferencias en el trato y se aplique
por igual a todos, puede sin embargo proteger de forma diferente a las personas.
Los demandantes que alegan ser sujetos de un acto discriminatorio, no proponen un
trmino de comparacin de valido (tertium comparationis); es decir, un trmino de
comparacin que sea suficiente y adecuado, a partir del cual sea posible constatar que, ante
situaciones fcticas iguales, uno de los sujetos de la relacin ha sufrido un trato diferente,
sin mediar razones objetivas y razonables que lo legitimen.
Por ejemplo, el Ministerio de Educacin establece una disposicin de enseanza
obligatoria y gratuita del idioma alemn, a todas los centros educativos de rgimen
Primaria y Secundaria, debido a lo cual varias alumnos universitarios alegan ser vctimas
de discriminacin por que a ellos no se le brindan el acceso al aprendizaje del idioma
alemn como a los escolares, claramente las dos situaciones fcticas (escolares y
universitarios ) es distinta debido a que los 2 hechos son trminos de comparacin
distintos, con los cual no hay discriminacin, adems cada grado educacional tiene
mltiples factores internos y externos que complementan su diferenciacin.
24
EXP. N.05195-2008-PA/TC
MAGISTRADO: MESIA RAMIREZ, VERGARA GOTELLI, CALLE HAYEN,
ALVAREZ MIRANDA Y URVIOLA HANI
DERECHO VULNERADO:A LA DEFENSA Y A LA IGUALDAD EN LA APLICACIN
DE LA LEY
FUNDAMENTO JURDICO
4. De otro lado, en cuanto al derecho a la igualdad en la aplicacin de la ley, reconocido en
el artculo 2.2 de la Constitucin, este Tribunal tambin tiene dicho que ste prohbe el
cambio irreflexivo, inmotivado, arbitrario y sin vocacin de permanencia del criterio
judicial en casos esencialmente iguales o similares, por lo que para determinar la violacin
del derecho es menester que concurran los siguientes requisitos:
a. La acreditacin de un tertium comparationis o la existencia de igualdad de hechos, ya
que el juicio de igualdad solo puede realizarse sobre la comparacin entre la sentencia
impugnada y las precedentes resoluciones del mismo rgano judicial que, en casos
sustancialmente iguales, hayan sido resueltos de forma contradictoria.
b. La identidad del rgano judicial, entendiendo por tal el mismo [rgano jurisdiccional]
aunque tenga una composicin diferente.
c. La existencia de una lnea doctrinal previa y consolidada, o un precedente inmediato
exactamente igual desde la perspectiva jurdica con la que se enjuici.
d. El apartamiento inmotivado del criterio aplicativo consolidado y exactamente igual o
del inmediato precedente.
5. En el caso de autos se advierte de manera objetiva que lo que fue materia de apelacin y
pronunciamiento en el proceso de alimentos N. 4196-2005, seguido por doa Iris Mara
Ormeo Reyes, fue la exclusin de las gratificaciones y escolaridad de la pensin de
alimentos (fojas 11), mientras que lo que fue materia de apelacin y pronunciamiento en el
proceso de alimentos N 5509-05 (que dio origen a este proceso constitucional) fue la
exclusin del combustible de la pensin de alimentos (fojas 120), lo que evidencia que no
se trata de un caso idntico y de lo que se colige que no se ha producido la violacin del
derecho a la igualdad en la aplicacin de la ley, por lo que en este extremo la demanda
tambin debe ser declarada infundada.
ANLISIS
El anlisis que realiza el TC es adecuado, en funcin Principio de igualdad: IGUALDAD
DE TRATO.
a la supuesta discriminacin de la por parte de la jueza (la resolucin emitida por esta
Exp. N. 4196-05-proceso de alimentos) la decisin que tomo est en funcin sobre el
rubro de gratificaciones y escolaridad, mas no por la asignacin de combustible. Por lo
tanto, no se ha producido lesin alguna al derecho a la igualdad en la ley.
25
EXP. N. 2317-2010-AA/TC
MAGISTRADOS: MESIA RAMIREZ, CALLE HAYEN Y ETO CRUZ
DERECHO VULNERADO:A LA IGUALDAD EN LA APLICACIN DE LA LEY
FUNDAMENTO JURDICO
22. En relacin a este punto, el recurrente acompaa a su demanda, a manera de tertium
comparationis, los casos de varios ex-trabajadores que, al igual que l, fueron cesados en
el ao 1996 por causal de excedencia en virtud de un mismo acto administrativo, a saber:
la Resolucin del Secretario General N. 043-96-TR/SG (obrante a fojas 53). As pues, el
recurrente presenta el caso de trece ex-trabajadores contemplados en dicha Resolucin, de
los cuales diez han sido incorporados en el Primer Listado mediante Resolucin
Ministerial N. 347-2002-TR, y los otros tres, en el Cuarto Listado aprobado por
Resolucin Ministerial N. 028-2009-TR.
24. Al respecto, conviene reiterar que, mediante escrito de fecha 06 de agosto de 2007,
obrante a fojas 155, el demandante remiti a la Comisin Ejecutiva aquellos elementos
probatorios que, a su criterio, permitan aplicar a su caso el principio de analoga
vinculante establecido en el artculo 3 de la Ley N. 29059. En efecto, de la lectura de
dicho documento, se aprecia que el recurrente hizo saber a la entidad demandada el caso
de varios ex-trabajadores que, estando en una situacin anloga a la suya esto es, haber
sido cesados por la misma resolucin administrativa-, haban sido incluidos en alguno de
los listados publicados por la Comisin Ejecutiva. No obstante ello, de la lectura de la
Carta N. 0600-2009-MTPE (obrante a fojas 122), se aprecia que la entidad demandada no
se pronunci sobre esta informacin suministrada por el demandante, limitndose a
exponer las razones por las cuales su caso no se subsuma en ninguno de los supuestos
habilitantes establecidos en el artculo 1 de la Ley N. 29059.
ANLISIS
Verificar los filtros que realiza el TC, en funcin Principio de igualdad: IGUALDAD DE
TRATO.
En la demanda se acompaa a manera de tertium comparationes resulta valido y adecuado
para el presente caso, porque permite apreciar el trato desigual que la parte emplazada le
ha conferido a su caso respecto de otros sustancialmente iguales, el Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo no ha brindado una justificacin objetiva y razonable por el trato
desigual que realizo respecto al demandante, con lo cual queda demostrada la violacin del
derecho a la igualdad en la aplicacin de la ley.
26
EXP. N. 00850-2008-PA/TC
MAGISTRADOS: MESIA RAMIREZ, VERGARA GOTELLI Y ALVAREZ MIRANDA
DERECHO VULNERADO: LIBERTAD DE EMPRESA E IGUALDAD
FUNDAMENTO JURDICO
35. El artculo 13, literal b) de la ordenanza prohbe el comercio de bebidas alcohlicas
desde las 02:00 hasta las 11:00 hrs. en el caso de establecimientos comerciales
acondicionados para su consumo dentro del local (es decir, bares, pubs o discotecas, etc.).
De otro lado, el literal c) de dicho artculo establece la prohibicin de venta de bebidas
alcohlicas desde las 23:00 hasta las 11:00 hrs. En el caso de establecimientos dedicados a
la comercializacin de licores envasados para llevar (bodegas, licoreras, etc.). La
recurrente alega que esta regulacin es discriminatoria ya que no existe razn alguna para
diferenciar entre una y otra forma de expendio de bebidas alcohlicas, debiendo ser
aplicada a ambos tipos de establecimiento el mismo lmite de horario. Alega que si se
pretende restringir la ingesta de bebidas alcohlicas no tiene mayor sentido prohibir su
venta a partir de las 23:00 hrs. en las bodegas o licoreras y permitir su expendio y
consumo en los bares y discotecas. En otras palabras, la demandante alega que en su caso
se vulnera el derecho de igualdad en la ley [0004-2006-PI/TC, fundamento 123].
36. El derecho de igualdad en la ley constituye un lmite para el rgano que emite la
reglamentacin, lo que supone que la actividad de regulacin tiene vedado establecer
discriminaciones entre iguales, y solo se permite diferenciar cuando existan razones
objetivas que sustenten tal distingo.
ANLISIS
El desarrollo de esta sentencia muestra un enfoque multisectorial (informes de la OMS, los
problemas ocasionados por el consumo de bebidas alcohlicas, el alcohol como problema
de salud pblica) no se puede asegurar que todas las personas que ingieren bebidas
alcohlicas lo hacen hasta llegar a un nivel de embriaguez. En efecto, no todo consumo de
bebidas alcohlicas es motivo de preocupacin estatal, sino solo de aquel que deviene en
excesivo, la finalidad es equilibrar la autonoma de la libertad y el bienestar general. El TC
evala adecuadamente lo que establece la ordenanza puesto que esta, regula dos
actividades claramente diferenciadas, en caractersticas, que exigen una regulacin
distinta, queda claro que para el caso concreto no existe discriminacin normativa, pues
existen diferencias concretas que permiten diferenciar entre uno y otro tipo de local. Las
libertades econmicas no son en si mismas derechos fundamentales. Teniendo en cuenta
que estas libertades no son absolutas y que el Estado tiene la obligacin de intervenir en la
economa para remediar las fallas del mercado y promover desarrollo con equidad.
27
EXP. N. 05652-2007-PA/TC
MAGISTRADOS: MESIA RAMIREZ, VERGARA GOTELLI Y ALVAREZ MIRANDA
DERECHO VULNERADO:AL TRABAJO E IGUALDAD
FUNDAMENTO JURDICO
58. En el presente caso con los contratos obrantes en autos se advierte que la demandante
suscribi contratos de servicios no personales con la SBLM para que preste sus servicios
desde el 1 de diciembre de 2001 hasta el 30 de mayo de 2004; esto es, para que preste
servicios sin estar subordinada, por cierto tiempo o para un trabajado determinado, a
cambio de una retribucin; sin embargo, con el Memorndum Mltiple N. 043-2004OGAF/SBLM, de fecha 12 de mayo de 2004, obrante a fojas 8, se acredita que la SBLM le
imparta rdenes, ya que mediante este documento le record cul era su horario de
refrigerio y que en caso de incumplimiento sera excluida de la SBLM.
59. Por lo tanto, habindose determinado que la demandante al margen de lo consignado
en el texto de los contratos de servicios no personales suscritos ha desempeado labores en
forma subordinada y permanente, debe aplicarse a su caso el principio de la primaca de la
realidad, en virtud del cual queda establecido que entre las partes ha habido una relacin
de naturaleza laboral y no civil; por lo que la SBLM, al haber despedido a la demandante
sin haberle expresado la existencia de una causa justa relacionada con su capacidad o
conducta laboral que justifique dicha decisin, ha vulnerado su derecho constitucional al
trabajo.
60. Sin perjuicio de la conclusin antedicha, este Tribunal considera que la SBLM tambin
ha vulnerado el derecho a la igualdad de la demandante, pues se advierte claramente que
ha sido objeto de un despido discriminatorio directo por razn de sexo. Ello queda probado
con las cartas obrantes a fojas 6 y 16, mediante las cuales la demandante le comunic a la
SBLM que se encontraba embarazada; y sta, a pesar de conocer su estado grvido,
decidi despedirla bajo el argumento de que el plazo de su contrato haba vencido.
ANLISIS
En esta sentencia, el TC reconoce el carcter vinculante de los Tratados de Derechos
Humanos, en tal sentido, la sentencia desarrolla lo reconocido por la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, Convencin Americana sobre Derechos Humanos, el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos ya que tienen un equivalente
fundamental en el Captulo I De la persona y la sociedad, del Ttulo I, de la Constitucin
de 1993 y en relacin con esta tesis lo que seala nuestra Constitucin en su artculo 55
que los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional
y el artculo 200 inciso 4) consigna entre las diversas normas con jerarqua legal, a los
tratados, no cabe sino admitir que los mismos tienen valor normativo indiscutible y en
consecuencia son plenamente aplicables por los jueces y tribunales peruanos .
El TC tambin logra demostrar, que la demandante al margen de lo establecido en la
literalidad del contrato de servicios no personales, ha estado ejerciendo sus labores en
forma subordinada y permanente, con lo cual se aplica el principio de primaca de la
realidad con lo cual queda demostrada la relacin laboral y tambin queda demostrado
que ha sido objeto de despido discriminatorio por razn de sexo vulnerando su derecho a
la igualdad.
28
EXP. N. 05680-2009-PA/TC
MAGISTRADOS: MESIA RAMIREZ,
BEAUMONT CALLIRGOS,
GOTELLI, CALLE HAYEN, ETO CRUZ Y ALVAREZ MIRANDA
DERECHO VULNERADO:A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACION
VERGARA
FUNDAMENTO JURDICO
12. En el presente caso, aprecia este Colegiado que son por lo menos, dos los hechos que
conducen a considerar que el demandante en algn momento ha venido siendo
discriminado y que dicha conducta discriminatoria ha tenido como directo responsable al
demandado, quien de una forma o de otra se ha valido de su condicin de jefe inmediato
superior para generarlas.
a. Aparece de autos, en primer trmino, que el recurrente fue excluido de la ceremonia
protocolar de izamiento de pabellones por el XXVIII Aniversario de Creacin del
Ministerio Pblico, realizada el da 10 de mayo del 2009, y que pese a su solicitud escrita
para ser incorporado al programa correspondiente (fojas 15 a 16 de los autos), fue el nico
Fiscal que no fue tomado en cuenta para participar en dicha ceremonia programada por el
demandado (fojas 18 a 20). Cabe resaltar, en dicho contexto, que fue el mismo demandado
quien en contestacin al pedido antes referido emiti la resolucin de fecha 7 de mayo del
2009, que ordena la entrega de copias simples de la invitacin al personal fiscal y
administrativo y del programa de actividades oficiales al recurrente (fojas 17), mas en
modo alguno y como ya se ha sealado, lo incluye para participar de la citada actividad
como tampoco ni mucho menos justifica las razones de dicha exclusin.
b. Un segundo hecho irregular se configura tras la presentacin de la solicitud de licencia
formulada por el recurrente con fecha 24 de abril del 2009, en atencin al requerimiento de
la Fiscal de la Nacin y de la Fiscala Suprema de Control Interno del Ministerio Pblico
(fojas 25). Pese a que se trataba de un pedido absolutamente regular y plenamente
sustentado en la naturaleza del cargo y la responsabilidad que le asista al recurrente en su
condicin de ex Jefe de la Oficina Desconcentrada de Control Interno de Amazonas (fojas
32 y 33), el demandado emite decreto en la misma fecha 24 de abril del 2009, mediante el
que condiciona la tramitacin de la licencia correspondiente a la presentacin de
documentacin sustentatoria de la solicitud (fojas 25, vuelta), sin tomar en cuenta que el
propio recurrente no slo se haba comprometido expresamente y como consta de su
escrito a entregar dicha documentacin sustentatoria a su regreso, sino y, por sobre todo,
sin tomar en cuenta que en situaciones similares, debidamente acreditadas, ha sido prctica
comn el que se otorgue la concesin de dicha licencia con cargo a ulterior sustentacin
documentada.
c. Aunque los hechos antes descritos, interpretados aisladamente podran suponer una
simple coincidencia de circunstancias, ocurre que los mismos obedecen a un conjunto de
situaciones que este Colegiado no puede ni debe ignorar. En efecto:
i) consta de las instrumentales acompaadas a los autos (particularmente de la Resolucin
N. 1904-2008-MP-F.SUPR.CI, del 30 de diciembre del 2008, obrante de fojas 36 a 39; de
la Resolucin N. 1916-2008-MP-F.SUPR.CI., del 1 de diciembre del 2008, obrante de
fojas 41 a 41 vuelta; de la Resolucin N. 1837, del 17 de diciembre del 2008, obrante de
fojas 42 a 42 vuelta; de la Resolucin N. 1464, del 30 de septiembre del 2008, obrante de
29
fojas 43 a 44 vuelta, y de la Resolucin N 1854, del 23 de diciembre del 2008, obrante de
fojas 46 a 48 vuelta) que en diversas y reiteradas oportunidades el demandado ha
promovido varias denuncias contra el demandante ante la Fiscala Suprema de Control
Interno del Ministerio Pblico, acusndolo de supuestas irregularidades en el ejercicio de
sus funciones, y que en todas estas ocasiones el citado rgano de control no slo ha
desestimado las denuncias presentadas, sino que incluso ha invocado al denunciante y
emplazado del presente proceso a ser ms tolerante y respetuoso con el ejercicio de los
derechos fundamentales (Resolucin N. 1864); ii) Consta asimismo que tras la visita
realizada con fecha 23 de diciembre del 2008 por el Jefe de la Oficina Desconcentrada de
Control Interno de Amazonas, doctor Macedonio Amado Arenas Neyra, el demandado
reconoce expresamente que su relacin con el demandante no es buena y que incluso y
pese a trabajar para la misma Fiscala Superior Mixta de Chachapoyas (uno en condicin
de Fiscal Superior y el otro en la condicin de Fiscal Adjunto Superior) ni siquiera se
dirigen la palabra, siendo su nexo para fines de comunicacin la seorita Julissa
Chuquizuta Orozco (Acta de de Visita Ordinaria de fecha 23 de diciembre del 2008,
obrante de fojas 50 a 59 de los autos); iii) Consta en definitiva que si la relacin entre el
demandado y el demandante no es definitivamente la mejor o ms cordial desde el punto
de vista personal, no significa ello que puede utilizarse el nexo o vnculo de jerarqua
subordinacin funcional que tiene uno respecto del otro como un mecanismo generador de
abusos, como al parecer y de acuerdo a lo que ha sido mencionado, ha venido ocurriendo
en algn momento.
ANLISIS
EL TC realiza una adecuado aplicacin, principio de igualdad, IGUALDAD DE TRATO
En este caso se garantiza a todas las personas que la ley que se va a aplicar no regule de manera
diferente la situacin de personas que deberan ser tratadas igual, o lo contrario, que regule de
forma igual la situacin de personas que deben ser tratadas diferentes. La ley desconoce esta
dimensin cuando las diferencias de trato que establece no son razonables. Ahora bien, ni la
igualdad ante la ley ni la igualdad de trato garantizan que esta proteja por igualdad a todas las
personas. Una ley, que no imponga diferencias en el trato y se aplique por igual a todos, puede sin
embargo proteger de forma diferente a las personas.
Este principio establece cuando se otorga un trato diferenciado a las personas ello solo
puede hacerse por razones objetivas y plenamente justificadas, en el caso queda claro que
las resoluciones administrativas suponen un trato diferenciado carente de bases objetivas
que parecen responder a la rivalidad existente entre el demandado y el demandante son
actos arbitrarios y lesivos del derecho a la igualdad.
Sobre la discriminacin en materia religiosa, no puede haber discriminacin en materia
religiosa porque hay libertad de religin y de culto, como lo establecen concordadamente
los artculos 2, inciso 3, y 50 de la Constitucin.
El derecho humano no puede fundarse en ningn caso ms que en el derecho de la
naturaleza, y el gran principio, el principio universal de uno y otro, est en toda la tierra:
No hagas lo que no quieres que te hagan. Pues bien, si se sigue este principio no se
advierte como un hombre puede decir a otro: cree lo que yo creo y que t no puedes creer
o morirs19 .
19
VOLTAIRE. Tratado de la tolerancia. Barcelona: Editorial Critica S.L, 1999.
30
EXP. N.02593-2006-PHC/TC
MAGISTRADOS: VERGARA GOTELLI, MESIA RAMIREZ, LANDA ARROYO,
BEAUMONT CALLIRGOS, CALLE HAYEN, ETO CRUZ Y LVAREZ MIRANDA
DERECHO VULNERADO: DERECHO A LA IGUALDAD EN LA APLICACIN DE
LA LEY
FUNDAMENTO JURDICO
9. En el presente caso se alega que a pesar de que exista un criterio jurisprudencial
de la Corte Suprema en el sentido de que resultaba inconstitucional la prohibicin de
rebajar la pena por imputabilidad restringida en determinados delitos, la sala suprema
emplazada decidi aplicar dicha prohibicin de rebajar la pena.
10. Sin embargo, es de tenerse presente que las ejecutorias supremas en las que se
determin que la prohibicin de aplicacin de la rebaja de la pena por imputabilidad
restringida para determinados delitos ha sido suscrita por magistrados distintos a los que
suscriben la ejecutoria suprema cuestionada y tampoco constituan precedente vinculante
conforme a lo establecido en el artculo 301-A del Cdigo de Procedimientos Penales. As,
las resoluciones emitidas por la Corte Suprema de Justicia en las que se considera
inconstitucional la prohibicin de la rebaja de la pena para los supuestos de imputabilidad
restringida de fecha 27 de mayo de 2004 (a fojas 1 de autos) y del 7 de septiembre de 2004
(a fojas 43), han sido suscritas por los magistrados supremos Gonzales Campos,
Villa Stein, Valdez Roca, Cabanillas Saldvar, Vega Vega. En cambio, la ejecutoria
suprema cuestionada por no seguir el precitado criterio fue suscrita por los magistrados
supremos Sivina Hurtado, San Martn Castro, Palacios Vilar, Lecaros Cornejo y Molina
Ordez.
ANLISIS
En esta sentencia, el TC no realiza una invocacin precisa de la ubicacin ni del contenido
del principio iura novit curia, contemplado en el artculo VIII del Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Constitucional. Aquel precepto establece que el Juez debe aplicar el
derecho que corresponde al proceso, aunque no haya sido invocado por las partes o lo
haya sido errneamente ya que el demandante invoca la proteccin de otros derechos:
derecho de defensa y debido proceso, pero la finalidad de la pretensin est dirigida a la
proteccin del derecho a la igualdad.
El Derecho a la Igualdad, reconocido en el artculo 2 , inciso 2 de la Constitucin, tiene
dos facetas: igualdad ante la ley e igualdad en la aplicacin de la ley y este ltimo se
configura como limite al accionar de los rganos jurisdiccionales o administrativos,
exigiendo que los mismos, al momento de aplicar las normas jurdicas, no atribuyan
distintas consecuencias jurdicas a dos supuestos de hecho que sean sustancialmente
iguales; este caso se desarrolla en funcin de la igualdad en la aplicacin de la ley que
tiene como requisito que se trate del mismo juez, hay que tener en cuenta que las
ejecutorias supremas han sido suscritas por magistrados distintos con lo cual no se cumple
el requisito y se concluye que ningn magistrado ha lesionado el derecho a la igualdad en
la aplicacin de la ley.
31
EXP. N.02498-2008-PA/TC
MAGISTRADOS: MESA RAMREZ, VERGARA GOTELLI Y LVAREZ MIRANDA
DERECHO VULNERADO: DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY Y A LA
LIBRE ASOSIACIN
FUNDAMENTO JURDICO
1.
El objeto de la demanda es cuestionar la decisin del IPD de dejar sin efecto del
reconocimiento y la inscripcin en el Registro Nacional del Deporte de la Federacin
Deportiva Peruana de Deportes Aerbicos, toda vez que dicho acto atentara contra el
derecho a la igualdad ante la ley y a la libre asociacin de la demandante.
6.
Asimismo la demandante alega la vulneracin de su derecho a la igualdad
ante la Ley, consagrado en el artculo 2 de la Constitucin, por considerar que la negativa
de su reconocimiento como federacin, resulta discriminatoria, al encontrarse en la misma
situacin que otras disciplinas que, a diferencia de la demandante, s han sido reconocidas
por el IPD como Federacin Deportiva Nacional. A continuacin se analizar si, en efecto,
la medida resulta discriminatoria en el caso concreto.
9.
A efectos de determinar si una medida en concreto resulta discriminatoria,
corresponde someterla al test de igualdad, desarrollado por este Tribunal en la STC
N. 00045-2004-AI/TC. Al efecto, como paso previo al test de igualdad es necesario
determinar si, en efecto, la demandante ostenta una situacin sustancialmente anloga a la
de otras disciplinas que s han sido reconocidas como federacin por el IPD. En este
sentido, a la luz de lo sealado por la Corte Colombiana en la Sentencia N. C022/96, para determinar si una situacin resulta sustancialmente anloga a otra, resulta
imprescindible dar respuesta a las siguientes preguntas: igualdad entre quienes?,
igualdad en qu?, igualdad con base en qu criterio?. Los dos primeros criterios
pueden ser respondidos sobre la base de lo planteado en el caso, mientras que el ltimo
implica un juicio de valoracin por parte de quien lo aplique, juicio que est sujeto al
control de este Colegiado.
ANLISIS
El TC procede analizar si la Federacin Deportiva Peruana de deportes aerbicos se ha
visto afectada en su derecho a la igualdad ante la ley, para eso realiza una investigacin
extrajurdica que tiene como fundamento jurdico el principio de primaca de la realidad,
en la que se demuestra que la disciplina aerbica no solo no es un deporte olmpico, sino
que adems no se encuentra reconocida por el Comit Olmpico Internacional ni por el
Comit Olmpico Peruano, sino solo por la International Aerobic Federation, que es un
organismo no reconocido por el Comit Olmpico Internacional, en conclusin que la
disciplina de aerbicos no se encuentra en una situacin anloga a las dems disciplinas a
las que se reconoce como federacin, con lo cual no hay vulneracin del derecho a la
igualdad ante la ley.
32
EXP. N. 06155-2006-PA/TC
MAGISTRADOS: LANDA ARROYO, GONZALES OJEDA, ALVA ORLANDINI,
BARDELLI LARTIRIGOYEN, GARCA TOMA, VERGARA GOTELLI Y MESA
RAMREZ
DERECHO VULNERADO: DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY RAZN DE
SEXO
FUNDAMENTO JURDICO
1. Que con fecha 17 de octubre de 2002 el recurrente interpone demanda de amparo
contra el juez del Primer Juzgado de Paz Letrado de Lima-Cercado, don Miguel ngel
Mndez Martua, as como contra la juez del Segundo Juzgado de Familia de Lima, doa
Ismelda Utrilla del Castillo solicitando se declare inaplicables las resoluciones N. 6, de
primera instancia, y N. 13, de segunda instancia (que confirma la de primera), mediante
las cuales se declara infundada la demanda de alimentos interpuesta por el recurrente
contra su cnyuge (Exp. N. 183502-2002-00520-0).
Segn refiere con fecha 9 de noviembre de 2001 recurri ante el Primer Juzgado de Paz
Letrado de Lima interponiendo demanda de alimentos contra Carmen Milagros Monforte
Prez, proceso en el cual pese a tener acreditada su condicin de cnyuge y desempleado
se desestim su pretensin de alimentos y se declar infundada su demanda, lo que segn
refiere viola sus derechos a la igualdad ante la ley por razn de sexo y a la legtima
defensa.
3.
Que si bien el recurrente denuncia la violacin de sus derechos de defensa, debida
motivacin de las resoluciones y a la igualdad en la aplicacin de la ley, no obstante en
ninguno de los casos presenta argumentos o hechos concretos que pongan en evidencia,
ante esta instancia, la forma en que se habran producido dichas violaciones. As con
relacin al derecho de defensa, contra sus afirmaciones se observa que estuvo en capacidad
de ejercerlo a lo largo del proceso, contando para ello con un abogado y habiendo incluso
presentado pruebas a favor de su pretensin.
ANLISIS
En esta sentencia, el TC no explica doctrinalmente en qu casos no se interpone el proceso
constitucional de amparo, el cual me propongo a desarrollar:
No cabe interponerlo contra resoluciones judiciales que hayan sido expedidas respetando
el derecho fundamental a la tutela procesal efectiva, es decir, no afectando el acceso a la
justicia y al debido proceso (art.4 CPC). Pero tampoco en procesos regulares y basados en
normas legitimas; no obstante, esta valoracin de lo que es o no es irregular o ilegtimo,
queda reservada a favor de los jueces constitucionales en tanto intrpretes supremos de la
Constitucin20.
20
DIEZ-PICAZO, Luis Mara. Dificultades prcticas y significado constitucional del recurso de amparo. En
REDC, N.40, CEC, Madrid,1994.pp. 15-18; asimismo, la contestacin de Cruz Villaln, Pedro. Sobre el
amparo. En REDC N. 41, CEC, Madrid, 1994. Pp. 11-12y 14-15.
33
EXP. N. 05503-2009-PA/TC
MAGISTRADOS: CALLE HAYEN, LVAREZ MIRANDA Y URVIOLA HANI
DERECHO VULNERADO: DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN
POR RAZON AL TIPO DE ENFERMEDAD
FUNDAMENTO JURDICO
1. Que la parte demandante solicita cobertura y gratuidad total respecto a la atencin mdica y
medicinas especficas como el Herceptn 440 mg (trastuzumab), medicamento indicado para el
tratamiento del cncer de mama que padece, que a su entender, EsSalud le recorta ilegal e
irrazonablemente, vulnerndose su derecho a la seguridad social, a la salud, discriminacin en
razn al tipo de enfermedad, a la vida y a la dignidad.
6. Que sin perjuicio de lo expuesto es importante precisar tambin que el proceso
constitucional de amparo tiene sus presupuestos procesales especficos, de cuya satisfaccin por
parte de la recurrente depende que el Juez de los derechos fundamentales pueda expedir una
sentencia sobre el fondo. En el amparo esos presupuestos procesales deben identificarse a partir
del objeto proclamado en el artculo 1 del Cdigo Procesal Constitucional. As, si su finalidad es
restablecer en el ejercicio de los derechos fundamentales "reponiendo las cosas al estado anterior a
la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional", como expresa el mencionado
artculo, resulta claro que quien pretenda promover una demanda en el seno de este proceso debe
acreditar, de un lado, titularidad del derecho cuyo ejercicio considera que se ha lesionado; y, de
otro lado, la existencia del acto (constituido por una accin, omisin o amenaza de violacin) al
cual le atribuye el agravio constitucional. En este sentido se ha sostenido que "(...) en el (...)
amparo hay dos hechos a probar esencialmente: la existencia del acto reclamado, que en
ocasiones es una cuestin de hecho, y su constitucionalidad o inconstitucionalidad, que
generalmente es una cuestin de derecho, valorable finalmente por el juzgador. (STC 09762001-PA/TC, fundamento 3).
ANLISIS
En esta sentencia el TC debe fundamentar el proceso constitucional de amparo que es un
proceso autnomo que se caracteriza porque:
No existe una etapa probatoria formal (art. 9 CPC), pero son procedentes aquellos medios
probatorios que no requieren actuacin, lo cual no obsta para que el juez constitucional
pueda y deba valorar la carga de la prueba aportada por el demandante, as como solicitar
la que considere necesaria para resolver el caso, claro est sin que afecte la duracin del
proceso. Ello es as, en bsqueda de la verdad constitucional, dado que el amparo es un
proceso sumario y extraordinario.
La controversia entre la demandante y es sobre la idoneidad del medicamento Herceptn
440 mg o Trastuzumab para el tratamiento de cncer de mama que adolece la demandante.
Debido a la complejidad del asunto, respecto si hay certeza o no del beneficio del
medicamento solicitado, este tema no puede ser debatido en sede constitucional, debido a
que no existe una etapa probatoria para determinar el correcto o incorrecto empleo de un
frmaco, por el cual es verificable la correcta aplicacin del artculo 9 del Cdigo Procesal
Constitucional dispuesto por el TC.
34
EXP. N. 01151-2010-PA/TC
MAGISTRADOS: BEAUTMONT CALLIRGOS, LVAREZ MIRANDA Y URVIOLA
HANI
DERECHO VULNERADO: DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN

POR SEXO
FUNDAMENTO JURDICO
1. Aunque la recurrente cuestiona una serie de actos administrativos, de autos fluye
que, en esencia, lo que cuestiona es su separacin o expulsin decretada por la Polica
Nacional del Per debido a su embarazo. Invoca la vulneracin de sus derechos
constitucionales al debido proceso, de defensa, a la presuncin de inocencia, al trabajo, a la
motivacin de las resoluciones, as como de los principios de licitud, legalidad y
del subprincipio de tipicidad en el derecho administrativo sancionador.
2. Respecto de dicha materia separacin de alumnas de la Escuela de Suboficiales
de la Polica Nacional del Per debido a su estado de gravidez este Tribunal
Constitucional ya emiti pronunciamiento en la sentencia recada en el Expediente
N. 05527-2008-HC/TC, el cual fue reconvertido en un proceso de amparo, en el que se
declar que las Escuelas de Formacin de la Polica Nacional del Per se encuentran
impedidas de separar a alguna alumna y/o cadete por su estado de gestacin.
8 definitivamente de la Escuela de Suboficiales de la Polica Nacional sede Arequipa por
motivo de embarazo, conforme consta en la Resolucin Directoral N. 025-2006-ESO
PNP-AREQUIPA, de fojas 8, siendo irrelevante para este Tribunal entrar en detalles
acerca de si la demandante, como ella misma lo seala, no se encuentra embarazada o si,
por el contrario, y de acuerdo a las versiones de la demandada, s lo est, pues
independientemente de ello, la razn de su expulsin es, precisamente, la gravidez.
Es ms, si como hasta ahora se ha adelantado, resulta inconstitucional expulsar a
una alumna y/o cadete por causa de su embarazo, menos podr serlo si existe duda acerca
de ello, mxime si los cuestionados actos administrativos se sustentan en dicha
circunstancia.
ANLISIS
En esta sentencia, el TC no realiza una invocacin precisa de la ubicacin ni del contenido
del principio iura novit curia, contemplado en el artculo VIII del Ttulo Preliminar del
Cdigo Procesal Constitucional. Aquel precepto establece que el Juez debe aplicar el
derecho que corresponde al proceso, aunque no haya sido invocado por las partes o lo
haya sido errneamente ya que el demandante invoca la vulneracin de sus derechos
constitucionales al debido proceso, de defensa, a la presuncin de inocencia, al trabajo, a la
motivacin de resoluciones, as como los principios de licitud, legalidad y del subprincipio
de tipicidad en el derecho administrativo sancionador, pero la finalidad de la pretensin
est dirigida a la proteccin del derecho a la igualdad y no discriminacin por razn de
sexo, las resoluciones directorales con la cual la recurrente ha sido separada constituye en
acto discriminatorio que tiene por finalidad estigmatizar a las alumnas y cadetes de las
Escuelas de la Polica Nacional por su embarazo, dado que las medidas adoptadas por la
PNP carecen de justificacin objetiva y razonable.
35
EXP. N.03991-2008-PA/TC
MAGISTARDOS: VERGARA GOTELLI, LANDA ARROYO Y LVAREZ MIRANDA
DERCHO VULNERADO: DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN
FUNDAMENTO JURDICO
1. Que con fecha 18 de marzo de 2008, la demandante interpuso demanda de amparo
solicitando se deje sin efecto las disposiciones de la Ley N. 29062 y de su Reglamento, el
Decreto Supremo N. 003-2008-ED, toda vez que las mismas resultaran discriminatorias y
atentaran contra la dignidad del trabajador y su derecho a la estabilidad laboral. Al
respecto, las referidas disposiciones pretenderan someter a evaluacin nicamente al
sector magisterial, lo cual implicara una discriminacin por parte del Estado, poniendo a
los profesores en una situacin de desigualdad respecto de las dems ramas profesionales.
5. Que en el caso de autos, la norma cuya inaplicacin pretende la demandante no tiene
la calidad de autoaplicativa, toda vez que la sola posibilidad abstracta de verse sometida a
evaluaciones no constituye una amenaza inminente contra los derechos constitucionales
invocados en la demanda. Por el contrario, por su naturaleza, la norma en cuestin
requiere necesariamente de una actividad de parte de la autoridad educativa.
6. Que por consiguiente, este Tribunal considera pertinente desestimar la demanda, toda
vez que la norma cuya inaplicacin se pretende no tiene la calidad de autoaplicativa.
ANLISIS
En esta sentencia el TC debe realizar un mejor desarrollo doctrinal sobre el proceso de
amparo contra normas:
La Constitucin de 1993 establece que la accin de amparo no procede contra las normas
legales, si bien no cabe postular una accin de amparo directamente contra una norma
legal, en cambio si cabe accionarla contra los actos violatorios de los derechos
fundamentales que se ocasionen con motivo de la aplicacin de dicha norma. De modo que
el impedimento constitucional se refiere a interponer una accin de amparo contra una
norma legal en abstracto y no a interponerla contra los efectos particulares de una norma21.
No hay impedimento para que se pueda postular un proceso de amparo contra una norma
legal autoaplicativa, es decir, aquella norma legal de contenido particular que no requiere
de actos de mediacin reglamentarios o de otro tipo para vulnerar directamente derechos
fundamentales.
21
FERNNDEZ SEGADO, Francisco. El nuevo ordenamiento constitucional del Per; aproximacin a la

Constitucin de 1993. En Domingo Garca Belaunde y Francisco Fernndez Segado. La Constitucin peruana
de 1993. Lima: Grijley, 1994. Pp. 102-103.
36
EXP. N.03552-2010-PA/TC
MAGISTRADOS: MESA RAMREZ,
BEAUMONT CALLIRGOS, VERGARA

GOTELLI, CALLE HAYEN, ETO CRUZ, LVAREZ MIRANDA Y URVIOLA HANI
DERECHO VULNERADO: IGUALDAD SUSTANCIAL ANTE LA LEY
FUNDAMENTO JURDICO
1. Que con fecha 12 de mayo de 2009 el recurrente interpone demanda de amparo
contra la Primera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima solicitando que se
declare nula y sin efecto legal la resolucin de fecha 16 de setiembre de 2008, que
confirmando la apelada declara improcedente su demanda de ejecucin de resolucin
administrativa (Exp. 4575-2008-ERA), y que reponiendo las cosas al estado anterior a la
violacin constitucional se disponga su admisin a trmite en va de ejecucin y
consecuentemente se requiera a la Polica Nacional del Per a efectos de que renueve y
nivele su pensin de jubilacin conforme a la escala de haberes vigente desde julio
de 1990. A su juicio el pronunciamiento cuestionado lesiona su dignidad personal, y sus
derechos a la pensin, a la tutela procesal efectiva, al debido proceso y a la igualdad
sustancial ante la ley.
3. Que del anlisis de la demanda as como de sus recaudos, se desprende que la
pretensin del recurrente no est referida al mbito constitucionalmente protegido de los
derechos que invoca, pues como es de advertirse tanto la renovacin como la nivelacin
automtica de la pensin de jubilacin son atribuciones de la jurisdiccin ordinaria, la cual
debe orientarse por las reglas especficas establecidas para tal propsito as como por los
valores y principios que informan la funcin jurisdiccional, ya que dicha facultad
constituye la materializacin de la independencia en el ejercicio de la funcin
jurisdiccional que la Norma Fundamental reconoce a este Poder del Estado, no siendo
competencia ratione materiae de los procesos constitucionales evaluar las decisiones
judiciales, a menos que se aprecie un proceder irrazonable, lo que no sucede en el presente
caso; y ello porque, conforme se aprecia de fojas 19, la Sala Laboral emplazada sustent la
declaratoria de improcedencia y archivo definitivo del proceso argumentando que () la
resolucin administrativa reconoce al demandante la pensin de retiro renovable,
estableciendo el monto percibir como por pensin y no como pretende el demandante, esto
es, una obligacin de incrementos remunerativos por lo tanto, la decisin judicial
cuestionada se encuentran ajustada a derecho.
ANLISIS
En esta sentencia, el TC debe desarrollar un mejor anlisis doctrinal sobre el Proceso de
amparo de resoluciones judiciales:
El proceso de amparo procede contra las resoluciones judiciales firmes dictadas con
manifiesto agravio a la tutela procesal efectiva, esto es, afectando, el acceso a la justicia y
el debido proceso, salvo cuando dicha resolucin ha sido consentida por el agraviado (art.
4 CPC). Si bien, la intangibilidad de la cosa juzgada est condicionada a que el proceso
haya sido regular, es decir conforme con el debido proceso legal, se da la excepcin de la
procedencia de la accin de amparo contra las resoluciones judiciales. Corresponde al
Tribunal Constitucional, por va del amparo, resolver, ponderadamente, sobre el fondo y la
forma de los procesos judiciales ordinarios cuando estas hayan violado derechos
fundamentales.
37
EXP. N. 03978-2010-PA/TC
MAGISTARDOS: ETO CRUZ, LVAREZ MIRANDA Y URVIOLA HANI
DERECHO VULNERADO: A LA IGUALDAD Y PROPIEDAD JURIDICA
FUNDAMENTO JURDICO
1. Que con fecha 16 de junio del 2009 (fojas 72), el recurrente interpone demanda de
amparo contra el juez del Segundo Juzgado Especializado en lo Civil de Arequipa, don
Edgar Pineda Gamarra, y el Procurador Pblico encargado de los asuntos judiciales del
Poder Judicial, a fin de que se declaren nulas las Resoluciones N.os 152, 153 y posteriores,
expedidas por el Segundo Juzgado Civil de Arequipa, en los seguidos sobre ejecucin de
garantas por el Banco de Crdito del Per en contra de doa Lucy Daz Vizcarra y otros.
(Expediente N 2002-03676-0-0401-JR-CI-02). Alega el demandante que las citadas
resoluciones al excluir su derecho de superficie del bien inmueble, materia de remate,
afectan sus derechos constitucionales a la propiedad y a la igualdad jurdica.
3. Que, efectivamente, de acuerdo al expediente que obra en este Tribunal, se aprecia que
el recurrente dej consentir las resoluciones que dice le causan agravio al no haber agotado
todos los recursos previstos por la ley procesal de la materia; por lo que es de aplicacin lo
establecido en el artculo 4. del Cdigo Procesal Constitucional, que sanciona la
improcedencia de la demanda () cuando el agraviado dej consentir la resolucin que
dice afectarlo. Resolver contrariamente a ello supondra convertir el proceso de amparo
contra resoluciones judiciales en un medio para subsanar deficiencias procesales
o eventuales descuidos en la defensa de alguna de las partes en el trmite regular de un
proceso judicial, cuestin sta que la justicia constitucional no debe permitir.
ANLISIS
En esta sentencia, el TC debe desarrollar un mejor anlisis doctrinal sobre el Proceso de
amparo de resoluciones judiciales:
El proceso de amparo procede contra las resoluciones judiciales firmes dictadas con
manifiesto agravio a la tutela procesal efectiva, esto es, afectando, el acceso a la justicia y
el debido proceso, salvo cuando dicha resolucin ha sido consentida por el agraviado (art.
4 CPC). Si bien, la intangibilidad de la cosa juzgada est condicionada a que el proceso
haya sido regular, es decir conforme con el debido proceso legal, se da la excepcin de la
procedencia de la accin de amparo contra las resoluciones judiciales.
Corresponde al Tribunal Constitucional, por va del amparo, resolver, ponderadamente,
sobre el fondo y la forma de los procesos judiciales ordinarios cuando estas hayan violado
derechos fundamentales y, en particular, el debido proceso y el acceso a la justicia.
38
EXP. N.05301-2008-PA/TC
MAGISTRADOS: MESA RAMREZ, BEAUMONT CALLIRGOS Y ETO CRUZ
DERECHO VULNERADO: DERECHO A LA IGUALDAD
FUNDAMENTO JURDICO
Con fecha 5 de mayo de 2008, el recurrente interpone demanda de amparo contra el Director de la
Escuela de Capacitacin y Especializacin Policial - ECAEPOL, de la Polica Nacional del Per,
con el objeto que se deje sin efecto el Oficio N. 694-2008-DIREDUD PNP/ECAEPOL-SDIACADAE/3S, de fecha 15 de abril de 2008, que dispone su separacin como participante del IIII
Curso de Investigacin de Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud; y se disponga su inmediata
reincorporacin como participante regular. Sostiene que se ha vulnerado sus derechos a la
igualdad, no discriminacin, igualdad de oportunidades; toda vez que la referida resolucin se basa
en el artculo 103 del Reglamento del Segundo Nivel del Sistema Educativo Policial, el cual no le
resulta aplicable, y en el numeral 11 de las disposiciones generales de la Directiva N. 04-94DGPNP/DINST, que desnaturaliza la esencia del anterior reglamento.
ANLISIS
En esta sentencia el TC solo se limita a lo que establece su doctrina jurisprudencial, la cual
es poco clarificadora con relacin al conflicto que se desarrolla en este caso, la justicia
internacional no solo acta supletoriamente frente a la justicia nacional; sino que, esta se
encuentra sometida, tanto al derecho interno, como al Derecho internacional de los
derechos humanos, al cual alude la Cuarta Disposicin Final de la Constitucin. En este
caso el TC debe interpretar los derechos fundamentales, en funcin no solo del texto
normativo constitucional; sino tambin, de las resoluciones, recomendaciones y opiniones
que tanto la Corte Interamericana de Derechos Humanos como la Comisin hayan
establecido, para la proteccin de los derechos fundamentales.
PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
Si bien la doctrina del sistema interamericano de derechos humanos no prohbe todas las
distinciones en el tratamiento del goce de los derechos y libertades protegidas, requiere en el
fondo que toda distincin admisible se funde en una justificacin objetiva y razonable, que impulse
un objetivo legtimo, habiendo tenido en cuenta los principios que normalmente prevalecen en las
sociedades democrticas, y que los medios sean razonables y proporcionales con el fin que se
persigue22 . Con lo cual artculo 11 de la Directiva N. 04-94/DGPNP-INST carece de
justificacin razonable, objetiva y carece de finalidad constitucional entonces esta medida

resulta discriminatoria.
22
Vase, inter alia, CIDH, Informe No. 51/01, Caso 9903, FerrerMazorra y otros (Estados Unidos), Informe Anual de la
CIDH 2000, OEA/Ser./L/V/II.111, doc. 20, rev., 16 abril 2001, prr. 238.
39
EXP. N.04844-2008-PA/TC
MAGISTRADOS: MESA RAMIREZ, BEAUMONT CALLIRGOS Y LVAREZ
MIRANDA
DERECHO VULNERADO: DERECHO A LA IGUALDAD Y LA PROHIBICIN DE

DISCRIMINACIN POR SEXO
FUNDAMENTO JURDICO
2. La demandante pretende que se ordene su reposicin en el puesto de trabajo que vena
desempeando por cuanto considera que ha sido objeto de un despido discriminatorio por razn de
sexo. Refiere que su condicin de gestante ha sido el nico motivo por el que el Banco emplazado
dio por extinguida su relacin laboral.
Asimismo, la demandante alega que los contratos por incremento de actividad que suscribi con el
Banco emplazado deben ser considerados como un contrato de trabajo a plazo indeterminado,
debido a que dichos contratos, en su conjunto, sobrepasa el lmite mximo permitido de tres aos
para celebrar contratos por incremento de actividad, de modo que, habindose dado por extinguida
su relacin laboral sin expresin de una causa justa, se configura un despido que vulnera su
derecho constitucional al trabajo.
6. De los documentos obrantes en autos, no se advierte que la demandante haya cumplido con el
requisito de la previa notificacin de su estado al empleador para que pueda concluirse
indubitablemente que fue objeto de un despido discriminatorio por razn de sexo.
Asimismo, de los documentos obrantes en autos no se pueden extraer indicios que generen una
razonable sospecha, apariencia o presuncin de que la demandante fue objeto de un despido
discriminatorio por razn de sexo, pues la ecografa obrante a fojas 24 indica que al 10 de
setiembre de 2007, la demandante tena cuatro semanas y un da de gestacin, es decir, que a la
fecha de extincin de su contrato de trabajo, su estado no era perceptible por su empleador para
que pueda inferirse que fue objeto de un despido discriminatorio por razn de sexo.
De otra parte, debe sealarse que en autos no obra documentacin alguna que acredite que el
Banco emplazado, antes de la extincin de la relacin laboral de la demandante haya tenido
conocimiento en forma indirecta de su embarazo, pues no existe ningn medio de prueba que
demuestre que la demandante le haya solicitado al Banco emplazado permisos o licencias por
gestcin. Por esta razn, tampoco puede concluirse que haya sido objeto de un despido
discriminatorio por razn de sexo.
ANLISIS
El TC debera desarrollar y mencionar, en desarrollo de los postulados del Estado Social
de Derecho, nuestra Constitucin est obligado a reconocer que la mujer en estado de
embarazo, conforma una categora social que, por su especial situacin resulta acreedora
de una particular proteccin por parte del Estado, adems que la mujer embarazada tiene
que reconocrsele un derecho constitucional a una estabilidad laboral reforzada. Este
derecho parte del reconocimiento de que la gestacin de un hijo puede dar lugar a graves
medidas de discriminacin laboral en contra de la futura madre, por las complicaciones y
costos que, en trminos administrativos y financieros, ello puede generar, el Estado est en
la obligacin de fortalecer o reforzar mecanismos que aseguren, entre otras cosas, la
estabilidad en el empleo de la mujer embarazada.
En este caso la demandante no inform oportunamente sobre su estado al empleador y
adems, para este era imperceptible ya que se encontraba en los primeros meses de
gravidez, consecuentemente el motivo de su despido no tuvo como motivacin la
discriminacin por razn de sexo.
40
EXP. N.05000-2009-PA/TC
MAGISTRADOS: LANDA ARROYO, CALLE HAYEN Y LVAREZ MIRANDA
DERECHOS VULNERADOS: DISCRIMINACIN POR RAZN DE SEXO
FUNDAMENTO JURDICO
Con fecha 24 de agosto de 2007, la demandante interpone demanda de amparo contra el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) solicitando que se disponga su reposicin en
el cargo que vena desempeando, con el reconocimiento de las remuneraciones dejadas de
percibir, intereses y costos del proceso. Manifiesta que por haber laborado para la emplazada, de
manera permanente e ininterrumpida, desde el 22 de abril de 2002 hasta el 31 de julio de 2007,
contratada bajo la modalidad de locacin de servicios, consider que su contrato era a plazo
indeterminado y solicit licencia por maternidad; que sin embargo, con fecha 2 de agosto de 2007,
se le entrega la Carta N. 07279-2007/SGTE/GAD/RENIEC, por medio de la cual se le comunica
que su vnculo contractual ha concluido el 30 de junio de dicho ao. Aduce asimismo que su
despido se produjo por haberse encontrado embarazada.
9. Conforme al inciso d) del artculo 29 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N.
728, es nulo el despido que tenga por motivo; [] d) El embarazo, si el despido se produce en
cualquier momento del periodo de gestacin o dentro de los 90 (noventa) das posteriores al parto.
Se presume que el despido tiene por motivo el embarazo, si el empleador no acredita en este caso
la existencia de causa justa para despedir. En el presente caso, de acuerdo con la Partida de
Nacimiento de la hija de la demandante, obrante a fojas 330 de autos, sta naci el 4 de agosto de
2007, y a la demandante se le ces en sus labores el 30 de junio de dicho ao, por lo que su cese se
produjo durante su periodo de gestacin, es decir, se podra haber configurado un despido nulo.
ANLISIS
Antes de evaluar si el actor ha sido vctima de un trato discriminatorio, el TC realiza una
correcta aplicacin del principio de la primaca de la realidad, al margen de lo
consignado en el texto de los contratos de locacin suscritos por las partes, el demandante
ha realizado labores en forma subordinada y permanente, consecuentemente queda
establecido entre las partes ha habido una relacin de naturaleza laboral y no civil; por lo
que la demandada, al haber despedido a la demandante sin haberle expresado causa alguna
relacionada con su conducta o su desempeo laboral que justifique dicha decisin, ha
vulnerado su derecho constitucional al trabajo, pues la ha despedido arbitrariamente.
41
EXP. N.09332-2006-PA/TC
MAGISTRADOS: LANDA ARROYO, BEAUMONT CALLIRGOS Y ETO CRUZ
DERECHO VULNERADO: DERECHO A LA IGUALDAD
FUNDAMENTO JURDICO
1. El objeto de la presente demanda es que se le otorgue carn familiar a la hijastra del actor,
cesando con ello la discriminacin a la cual ha sido sujeto en su calidad de socio. En efecto, en la
demanda se ha argumentado que el hecho de que la Administracin se niegue a entregar un carn
familiar a su hijastra contraviene el derecho a la igualdad del actor puesto que, segn el recurrente,
existen otros miembros de la Asociacin a cuyos hijastros s se les ha hecho entrega del carn
familiar, reconocindoles en el fondo los mismos derechos que a un hijo.
ANLISIS
En esta sentencia el TC fundamenta primero en base a lo que reconoce la Constitucin, el
artculo 4 reconoce a la familia como un instituto natural y fundamental de la sociedad. Es
por ello que obliga al Estado y a la comunidad a brindarle proteccin. Adems el TC en
este caso interpreta los derechos fundamentales, en funcin no solo del texto normativo
constitucional; sino tambin, los tratados que versan sobre derechos humanos, como la
Convencin Americana de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos, as como la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Es por ello que
el artculo 16 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos reconoce que los
hombres y mujeres a partir de la edad nbil tienen derecho- sin restriccin motivada a la
raza, nacionalidad o religin- a casarse y a fundar una familia, agregando que esta es un
elemento natural y fundamental de la sociedad, por lo que tiene derecho a la proteccin
de la sociedad y del Estado.
Adems el artculo 6 de la Constitucin, que establece la igualdad de deberes y derecho de
todos los hijos, prohibiendo toda mencin sobre el estado civil de los padres o la
naturaleza de la filiacin en los registros civiles o en cualquier otro documento de
identidad. Por lo cual no es factible diferenciar entre hijastros e hijos.
El TC estima que en contextos en donde el hijastro o la hijastra se han asimilado
debidamente al ncleo familiar, tal diferenciacin deviene en arbitraria y contraria a los
postulados constitucionales que obligan al Estado y a la comunidad a proteger a la
familia. Cuando se alega un trato desigual, el demandante es el encargado de acreditar tal
desigualdad. El recurrente, sin embargo, ha presentado modo probatorio que acrediten
fehacientemente que existan hijastras de otros socios a las que se reconozca y trate de
manera similar a una hija.
En esta sentencia, el TC realiza una invocacin precisa de la
ubicacin ni del contenido del principio iura novit curia, contemplado en el artculo VIII
del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional. Aquel precepto establece que
el Juez debe aplicar el derecho que corresponde al proceso, aunque no haya sido
invocado por las partes o lo haya sido errneamente Es el derecho a fundar una familia y
a su proteccin el que se encuentra bajo discusin.
42
EXP. N.03190-2008-PA/TC
MAGISTRADOS: VERGARA GOTELLI, LANDA ARROYO Y LVAREZ MIRANDA
DERECHO VULNERADO:DISCRIMINACIN POR RAZN DE SEXO
FUNDAMENTO JURDICO
Con fecha 16 de noviembre de 2006 la demandante interpuso demanda de amparo contra la
Universidad Nacional de Cajamarca solicitando se la reponga en el cargo que vena desempeando
como secretaria del rea de Transportes de la entidad demandada y se deje sin efecto su despido
arbitrario por causa de maternidad. Refiere que ingres a la laborar a la Universidad en abril del
2003 laborando en la Universidad por espacio de 3 aos 4 meses y 9 das en forma continua e
ininterrumpida, sujeta a un horario de trabajo y en una relacin subordinada de dependencia,
desarrollando labores de naturaleza permanente. Asimismo seala que el 14 de agosto de 2006,
dio a luz a su hija pero no se le concedi licencia por maternidad. Por ello, ante las complicaciones
que tuvo como consecuencia del parto, slo pudo reincorporarse a sus labores el 23 de agosto de
2006, fecha en la que se dio por concluida su relacin laboral, manifestndose que debido a las
condiciones en las que se encontraba ya no podra cumplir su trabajo de manera eficiente.
1.
La demandante pretende se le reincorpore a su puesto de trabajo como secretaria de la
entidad demandada sujeta al rgimen pblico, alegando que se ha vulnerado sus derechos
constitucionales a la libertad de trabajo y al debido proceso. Para ello, la cuestin controvertida se
centra en determinar si existi o no una relacin laboral en el presente caso y si, en consecuencia,
el despido al que hacen referencia las partes fue o no nulo.
ANLISIS
En esta sentencia el TC omite dos tipos de argumentos jurdicos, primero la interpretacin
que reconoce la Constitucin y la interpretacin de los derechos fundamentales que versa
sobre la Convencin Americana, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la
motivacin del TC solo se limita a lo que establece su doctrina jurisprudencial sobre los
despidos producidos con motivo del embarazo.
El TC logra evidenciar que la demandante en su calidad de secretaria realizaba un trabajo
subordinado y tena una relacin de dependencia respecto de la entidad demandada, por lo
que no obstante haber suscrito un contrato de servicios no personales, en los hechos la
demandante se desempeaba como una servidora pblica de la universidad, el TC omite la
invocacin y aplicacin del principio de la primaca de la realidad, al margen de lo
establecido entre las partes ha habido una relacin de naturaleza laboral y no civil.
43
EXP. N.0261-2003-AA/TC
MAGISTRADOS: BARDELLI LARTIRIGOYEN, REY TERRY Y GARCA TOMA
DERECHO VULNERADO: DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY
FUNDAMENTO JURDICO
1.El objeto de la demanda es que se declare inaplicable el Auto Directoral N. 088-2001-DRTPSLDPSC, de fecha 21 de diciembre de 2001, que confirm el Auto Sub Directoral N. 037-2001DRTPSL-DPSC-SDNC, de fecha 12 de diciembre de 2001, mediante el cual la entidad emplazada
resolvi que la demandante y la Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per, en un
trmino de 10 das calendario, inicien el trmite de negociacin colectiva a nivel de rama de
actividad, pues segn seala la demandante, la referida resolucin vulnera los principios
constitucionales de legalidad e igualdad ante la ley, sus derechos a la negociacin colectiva, a la
libertad de contratacin, a la libertad de asociacin, as como la garanta de la cosa juzgada.
3. Tomando en consideracin los argumentos expresados por las partes, as como las
instrumentales obrantes en el expediente, a fin de verificar si en el presente caso se han vulnerado
los derechos que alega la demandante, deben dilucidarse previamente dos aspectos fundamentales.
En primer lugar, determinar si la actuacin de la Autoridad Administrativa de Trabajo fue
conforme a lo dispuesto por el artculo 28 de la Constitucin Poltica del Estado, por el artculo 4
del Convenio N. 98 de la OIT y por el artculo 45 del Decreto Ley N. 25593, de Relaciones
Colectivas de Trabajo; y, en segundo lugar, si la Resolucin Ministerial N. 051-96-TR es
compatible con lo establecido en las normas antes citadas.
ANLISIS
En esta sentencia el TC asume la responsabilidad explicar y plasmar el complejo universo
de la nocin de la igualdad; desarrolla dos planos convergentes sobre la esquema de
igualdad: como un principio rector de la organizacin y actuacin del Estado Democrtico
de Derecho y como un derecho fundamental de la persona.
El principio de igualdad no se encuentra reido con el reconocimiento legal de la
diferencia de trato, en tanto esta estuviera fundada en una base objetiva, racional y
proporcional.
El tratamiento jurdico de las personas debe ser igual, salvo en lo atinente a la
diferenciacin de sus calidades accidentales y a la naturaleza de las cosas que las
vinculan coexistencialmente.
La idea de igualdad, se desprende de la dignidad y naturaleza de los seres humanos. El
tratamiento desigual no ser injustificado en tanto no se afecte dicha dignidad.
El TC asume la interpretacin de los derechos fundamentales que versa sobre los tratados
internacionales aprobados y ratificados por el Per, como El Convenio N 98 de la
Organizacin Internacional del Trabajo(OIT), que forman parte del Derecho nacional
artculo 55 de la Constitucin
44
EXP. N.03534-2011-PA/TC
MAGISTRADOS: LVAREZ MIRANDA, BEAUTMONT CALLIRGOS Y CALLE
HAYEN
DERECHO VULNERADO: DISCRIMINACIN POR RAZN DE SEXO

FUNDAMENTO JURDICO
1. La demandante solicita que se la reincorpore en su puesto de tcnico administrativo
(secretaria) de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial del Gobierno Regional de Moquegua, aduciendo que el despido de que fue objeto es
nulo porque fue a causa de su estado de embarazo.
3. Teniendo en cuenta que el Gobierno Regional demandado seal que la actora labor bajo el
rgimen de contratos administrativos de servicios y que sta, a su vez, neg reiteradamente haber
suscrito dichos contratos, este Colegiado, mediante Resolucin de fecha 13 de setiembre de 2011,
solicit que se remitiera las copias de los citados contratos, ante lo que el Gobierno Regional
demandado se limit a enviar las copias de los comprobantes de pagos, rdenes de servicios,
informes, memorandos, recibos por honorarios, contratos de servicios no personales, las planillas
de remuneraciones en las que constatara que permanecera al rgimen CAS y otros documentos,
de fojas 7 a 229 y 237 a 319 del cuaderno del Tribunal Constitucional, desde el 3 de enero de 2007
hasta el 30 de diciembre de 2010 y no los CAS solicitados por este Tribunal, por lo que las
alegaciones del Gobierno Regional demandado deben rechazarse, pues no ha acreditado
documentadamente que la actora haya suscrito contratos administrativos de servicios.
ANLISIS
En esta sentencia el TC fundamenta su resolucin en la interpretacin de los derechos
fundamentales que versa sobre el apartado d) del artculo 5 del Convenio 158 de la OIT,
seala que el embarazo no constituir causa justificada para la terminacin de la
relacin laboral, otro argumento jurdico que no incorpor el TC fue el siguiente
enfoque: la decisin de una mujer de traer al mundo una nueva vida humana es una de
aquellas opciones que se encuentran protegidas por el derecho al libre desarrollo de la
personalidad reconocido en el inciso 1) del artculo 1 de la Constitucin, que no puede
ser objeto de injerencia por autoridad pblica o por particular alguno. Por lo tanto, todas
aquellas medidas que tiendan a impedir o hacer ms gravoso el ejercicio de la mencionada
opcin vital, resultan discriminatorias.
Asimismo, El TC logra evidenciar que la demandante en su calidad de secretaria realizaba
un trabajo subordinado y tena una relacin de dependencia respecto de la entidad
demandada, por lo que no obstante haber suscrito un contrato de servicios no personales,
en los hechos la demandante se desempeaba como una servidora pblica de la Gerencia
Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial , el TC omite la
invocacin y aplicacin del principio de la primaca de la realidad, al margen de lo
establecido entre las partes ha habido una relacin de naturaleza laboral y no civil.
45
EXP. N.2868-2004-AA/TC
MAGISTRADOS: BARDELLI LARTIRIGOYEN, GONZALES OJEDA Y GARCA
TOMA
DERECHO VULNERADO: NO DISCRIMINACIN POR OPCIN SEXUAL

FUNDAMENTO JURDICO
El objeto de la demanda es que se declaren inaplicables la Resolucin Regional N 062-IV RPNP
UP. AMDI, de fecha 28 de agosto de 1996, que pasa al accionante de la situacin de actividad a la
de disponibilidad por medida disciplinaria; la Resolucin Directoral 728-2000-DGPNP/ DIPER, de
fecha 07 de abril del 2000, que dispone su pase a la situacin de retiro; y la Resolucin Ministerial
1701-2003-IN/PNP, de 25 de septiembre de 2003, que declara inadmisible la solicitud de nulidad
presentada contra las resoluciones anteriores; y que, en consecuencia, se ordene su reincorporacin
al servicio activo de la PNP.
Alega, tambin, que no se observaron los plazos para expedir los actos cuestionados y que se le
recort el derecho a la defensa, ya que de manera apresurada se dispuso su pase de la situacin de
actividad a la de disponibilidad. De otro lado, seala que por los mismos hechos fue procesado y
absuelto por el Cuarto Juzgado de Instruccin Permanente de la II Zona Judicial de la Polica
Nacional, resolucin que fue confirmada en todos sus extremos por la Sala del Consejo Superior
de Justicia de la PNP
ANLISIS
En esta sentencia el TC explica que el principio ne bis in dem es un principio implcito en
el derecho al debido proceso, reconocido por el artculo 139, inciso 3) de la Constitucin.
Esta condicin de contenido implcito de un derecho expreso se debe a que, de acuerdo
con la IV Disposicin Final de la Constitucin, los derechos y libertades fundamentales se
aplican e interpretan conforme a los tratados sobre derechos humanos en los que el Estado
peruano sea parte. Y este derecho a no ser juzgado o sancionado dos veces por los
mismos hechos se encuentra reconocido en el artculo 14.7 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, a tenor del cual:
Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenado
o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el reconocimiento penal de
cada pas.
El demandante solo a legado la lesin del derecho al debido proceso, pero el TC considera
que con el ejercicio de la potestad sancionatoria por parte de la PNP se ha vulnerado otros
derechos fundamentales como ius connubi, por lo tanto el tribunal establece la aplicacin
del iura novit curia en este proceso constitucional, para la correcta obligacin del juzgador
de aplicar correctamente el derecho omitido por el demandante.
El carcter digno de la persona, en su sentido ontolgico, no se pierde por el hecho de que
se haya cometido un delito. Tampoco por ser homosexual o transexual, porque se haya
decidido por un modo de ser que no sea de aceptacin de la mayora.
46
EXP. N.415-2002-AA/TC
MAGISTRADOS: ALVA ORLANDINI, GONZALES OJEDA Y GARCA TOMA
DERECHO VULNERADO: DERECHO A LA IGUALDAD TRIBUTARIA
FUNDAMENTO JURDICO
1. La empresa recurrente pretende que se disponga la inaplicacin del Decreto Ley N. 25980,
alegando que se han vulnerado sus derechos constitucionales al haberse emitido las rdenes de
pago N.os 194100438, 194100439, 194100440, 194100441, 194100442, 194100443, 194100444,
194100445, 194100446, 194100447, 194100448 y 194100449, y exigido la presentacin de los
respectivos comprobantes que acrediten su cancelacin.
2. La excepcin de caducidad debe desestimarse, dado que la empresa recurrente cumpli con
agotar la administrativa al haberse expedido la Resolucin del Tribunal Fiscal N. 689-3-2000, de
fecha 4 de diciembre de 2000; motivo por el cual, desde dicha fecha hasta la interposicin de la
presente demanda, an no haba transcurrido el plazo de caducidad establecido en el artculo 37
de la Ley N. 23506. Asimismo, la excepcin de incompetencia debe desvirtuarse, toda vez que la
presente demanda ha sido interpuesta ante el juzgado competente.
ANLISIS
En este caso el TC determina si la medida es discriminatoria, pero no fundamenta el tema
de la tributacin en la Constitucin que se relaciona con el inciso 2 del artculo 2 de la
Constitucin. Dice: toda persona tiene derecho: a la igualdad ante la ley. Nadie puede
ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin
econmica o de cualquier otra ndole.
Es lo que en doctrina se conoce como un principio de generalidad. Al respecto el profesor
argentino Hctor Villegas sostiene: Este principio de generalidad se refiere ms aun
aspecto negativo que positivo. No se trata de que todos deban pagar tributos, segn la
generalidad sino que nadie debe ser eximido por privilegios personales, de clase, linaje o
casta. En otras palabras, el gravamen se debe establecer en tal forma que cualquier
persona, cuya situacin econmica coincida con la sealada como hecho generador del
tributo, debe quedar sujeta a l.
Este principio estaba expresamente recogido en la Constitucin de 1979, en el Artculo
139, con la frmula de que no hay privilegio personal en materia tributaria (Zolezzi
Moller, 1994, p.149).
No obstante que resulta obvio el que ninguna norma tributaria puede, vlidamente, ser
contraria a los derechos fundamentales de la persona, que la Constitucin reconoce, me
parece pertinente que el artculo 74 lo diga expresamente.
47
EXP. N.2148-2004-AA/TC
MAGISTRADOS: BARDELLI LARTIRIGOYEN, REVOREDO MARSANO Y GARCA
TOMA
DERECHO VULNERADO: NO DISCRIMINACIN POR MOTIVO DE RAZA

FUNDAMNETO JURDICO
1. El recurrente pretende que se ordene su reposicin en el puesto de trabajo que vena
desempeando como supervisor de vigilancia, en mrito del contrato firmado con la empresa
Viproseg S.A.
2. En autos obra, a fojas 53, el contrato de trabajo firmado entre el recurrente y la emplazada donde
se advierte que el recurrente fue contratado a plazo fijo desde el 18 de mayo de 2003 hasta el 30 de
mayo de 2004; asimismo, se aprecia que el referido contrato fue dejado sin efecto el 13 de julio de
2003, es decir, durante el perodo de prueba (3 meses) que seala el artculo 10 del Decreto
Supremo N. 003-97-TR, por lo que el emplazado ha actuado en ejercicio de las facultades
conferidas por ley; en consecuencia, no se ha acreditado la vulneracin del derecho al trabajo.
ANLISIS
En esta sentencia el TC debera dar una explicacin doctrinalmente sobre la no
discriminacin. La discriminacin racial esta descrita en la Convencin Internacional
sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial, aprobada en el Per
mediante Decreto ley N18969 de fecha 21 de septiembre de 1971. Dice: En la presente
Convencin la expresin discriminacin racial denotar toda distincin, exclusin,
restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color. Linaje u origen nacional o
tnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce
o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades
fundamentales en las esferas polticas, econmica, social, cultural o en cualquier otra
esfera de la vida pblica.
La discriminacin racial consiste en distincin, exclusin, restriccin o preferencia. La
distincin consiste en tratar de manera distinta a las personas. La exclusin en reconocer
situaciones, derechos o atribuciones a unas personas y desconocerlas a otras que, en
principio, tendran igual derecho.
La discriminacin racial produce como resultado la carencia de condiciones de igualdad en
los derechos y libertades fundamentales; es decir, su efecto consiste en que se trate
desigualmente a quienes son sustantivamente iguales. Sobre los derechos humanos (que
incluyen a las libertades en su sentido ms genrico), cada ser humano es igual otro y tiene
el mismo derecho, en la misma cantidad, a participar de ellos. Si esta igualdad se
disminuye o elimina, se trata desigualmente a los iguales y se produce la discriminacin.
48
EXP. N.03161-2004-AA/TC
MAGISTRADOS: BARDELLI LARTIRIGOYEN, GONZALES OJEDA Y VERGARA
GOTELLI
DERECHO VULNERADO: DERECHO A LA IGUALDAD EN LA LEY

FUNDAMENTO JURDICO
2. Mediante la demanda, la recurrente persigue se declare la inaplicacin del Acuerdo de Concejo
N. 030-2003, del 16 de mayo de 2003, que determin la aprobacin del Plan Integral del Uso
Comercial de la Va Pblica para el Periodo 2003 2008, el cual comprende 100 ubicaciones para
el desarrollo de distintos giros comerciales; adicionalmente, identifica 5 zonas para el intercambio
de moneda extranjera. En el artculo segundo, el acuerdo se remite al Anexo 1 adjunto, en el que se
establece que el nmero de personas permitidas para el cambio del circulante extranjero ser de
diez (10) comerciantes en la zona denominada como Centro Comercial Plaza Camacho. Por otro
lado, el mismo acuerdo se sustenta, entre otras disposiciones, en la Ordenanza N. 01, del 23 de
mayo de 1996, la cual establece en el inciso b) del artculo 5 como uno de los requisitos para
ejercer dicha actividad, el de vivir de preferencia en la jurisdiccin del distrito de La Molina, lo
cual ser acreditado con el Certificado Domiciliario correspondiente.
ANLISIS
El TC desarrolla otra conceptualizacin a esta dimensin de la igualdad, que tiene
componentes formales lo cual hace muy complicad su comprensin, para un mejor
entendimiento, lo defino en trminos prcticos y materiales: la igualdad ante la ley en
virtud de la cual la ley debe ser aplicada de la misma forma a todas las personas. Este
derecho se vulnera cuando una ley se aplica de forma diferente a una o varias personas con
relacin al resto de ellas.
El inciso b) del artculo 5 de la Ordenanza N.001 del 23 de mayo de 1996, que establece
como requisito vivir de preferencia en la jurisdiccin del distrito de La Molina, previa
acreditacin con el Certificado Domiciliario correspondiente, resulta incompatible con la
Constitucin Poltica del Per, PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD, pues del
examen mismo no se advierte, ni una razn que justifique un trato desigual, ni que los
motivos que se alegan para justificarla sean razonables, sino que, por el contrario, ese trato
genera consecuencias diferentes entre quienes domicilian en la jurisdiccin del distrito de
La Molina, y quienes domicilian fuera de ella, en ese sentido y , como se expone a
continuacin, es el derecho a la igualdad en la ley, constitucionalmente previsto por el
inciso 2) del artculo 2 de la Constitucin, el que ha sido lesionado.
49
EXP. N. 3427-2003-AA/TC
MAGISTRADOS: BARDELLI LARTIRIGOYEN, GONZALES OJEDA Y GARCA
TOMA
DERECHO VULNERADO: A LA IGUALDAD ANTE LA LEY

FUNDAMENTO JURDICO
1.Con fecha 26 de febrero de 2002, el recurrente interpone accin de amparo contra el Ministerio
de Defensa y la Procuradura Pblica a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Defensa,
con el objeto que se nivele su pensin de retiro con el total de las remuneraciones, derecho y
beneficios que percibe el personal en actividad del mismo grado o categora, desde el 11 de junio
de 1985, fecha en que pas a la situacin de retiro a su solicitud. Alega que se han vulnerado sus
derechos constitucionales a la seguridad social, a la igualdad ante la ley y a la homologacin.
La sentencia dictada por el a quo ha omitido el anlisis y pronunciamiento respecto de la excepcin
de incompetencia propuesta por el Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales relativos a
la Fuerza Area del Per del Ministerio de Defensa, y dicha omisin no ha sido subsanada por la
recurrida. Detectado el vicio, este Tribunal procede a subsanarlo conforme lo dispone el artculo
120 del Cdigo Procesal Constitucional, declarando infundada la excepcin, pues a la fecha de
interposicin de la demanda, quien se considerara lesionado en sus derechos fundamentales tena el
derecho de optar entre la va del amparo o la va judicial ordinaria, segn lo estipulado en el
numeral 3) del artculo 6 de la Ley N. 23506, derogada el 1 de diciembre de 2004.
ANLISIS
En esta sentencia el TC debera desarrollar el Principio de Igualdad, en igualdad de
proteccin:
IGUALDAD DE TRATO
Ya que el demandante considera inconstitucional las disposiciones legales que no le
reconoceran una pensin equiparable con el total de las remuneraciones pensionables que
percibe un servidor en actividad de su mismo grado y las que no otorgan a todos los ex
servidores los beneficios pensionables, no resulta equitativo otorgar los mismos beneficios
a quienes no han prestado servicios, y por lo tanto aportado el rgimen previsional, la
misma cantidad de aos.
50
CUADRO COMPARATIVO DE LOS CASOS ANALIZADOS
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DERECHOS INVOCADOS EN LA
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N. 06062004-AA/TC
PRINCIPIO DE
PRIMACIA DE LA
REALIDAD
IGUALDAD
ART. 17 CONST
INFUNDADA
GRATUIDAD DE ENSEANZA
ART. 18 CONST
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N. 023632008-PA/TC
PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD
IGUALDAD
ART. 2,
NUMERAL 2
CONST
FUNDADA
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N. 10492003-AA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD EN LA APLICACIN
DE LA LEY
ART. 2,
NUMERAL 2
CONST
FUNDADA
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N. 018752006-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN
ART. 2,
NUMERAL 2
CONST
FUNDADA
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N. 028822008-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN
ART. 2,
NUMERAL 2
CONST
FUNDADA
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N.051952008-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN
ART. 2,
NUMERAL 2
CONST
FUNDADA
DEFENSA
51
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N. 23172010-AA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
DE LAL EY
ART. 2,
NUMERAL 2
CONST
FUNDADA
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N. 008502008-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
LIBERTAD DE EMPRESA
ART. 2,
NUMERAL 2
CONST
INFUNDADA
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N. 056522007-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
DE LA LEY
FUNDADA
PRINCIPIO DE
PRIMACIA DE LA
REALIDAD
TRABAJO
ART. 2,
NUMERAL 2
CONST
ART.55 CONST
ART.200
NUMERAL 4
CONST
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N. 056802009-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN
ART. 2,
NUMERAL 2
CONST
ART. 50 CONST
FUNDADA
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DERECHOS INVOCADOS EN
LA DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N.025932006-PHC/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD EN LA
APLICACIN DE LA LEY
ART. 2
NUMERAL 2
CONST
INFUNDADA
DE LA LEY
PRINCIPIO IURA
NOVIT CURIA
ART. VII T.P C.P.C
52
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N.024982008-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
LA LIBRE ASOCIACIN
ART. 2,
NUMERAL 2
CONST
INFUNDADA
IGUALDAD
PRINCIPIO DE
PRIMACIA DE LA
REALIDAD
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N. 061552006-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN
ART. 2,
NUMERAL 2
CONST
IMPROCE
DENTE
IGUALDAD ANTE LA LEY

ART. 4 CPC
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N. 011512010-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
DEBIDO PROCESO, TRABAJO,

DEFENSA
ART. 2,
NUMERAL 2
CONST
FUNDADA
PRINCIPIO IURA
NOVIT CURIA
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN
ART. VIII T.P

CPC
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N.039912008-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN
ART. 200,
NUMERAL 2
IMPROCEDENTE
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N.035522010-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
ART. 200,
NUMERAL 2
IMPROCEDENTE
PENSIN, DEBIDO PROCESO

ART. 4 CPC
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N. 039782010-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD
ART. 200,
NUMERAL 2
IMPROCEDENTE
PROPIEDAD
ART. 4 CPC
53
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
LA DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N.053012008-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN
ART.2
NUMERAL 2
CONST
FUNDADA
PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
LA DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N.048442008-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN
ART.2
NUMERAL 2
CONST
FUNDADA
LA DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN
ART.2
NUMERAL 2
CONST
FUNDADA
CUARTA DISP,
FINAL CONST
TRABAJO
N. DE
SENTENCIA
EXP. N.050002009-PA/TC
PRINCIPIOS
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
PRINCIPIO DE
PRIMACIA DE LA
REALIDAD
TRABAJO
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
LA DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N.093322006-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN
ART.4 CONST
FUNDADA
ART.6CONST
PRINCIPIO IURA
NOVIT CURIA
ART.16 DUDH
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
LA DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N.031902008-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN
ART.2
NUMERAL 2
CONST
FUNDADA
PRINCIPIO PRIMACIA
DE LA REALIDAD
TRABAJO
CUARTA DISP,
FINAL CONST
54
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
LA DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N.02612003-AA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
ART. 55
CONST
INFUNDADA
LIBERTAD DE ASOCIACIN
PRINCIPIO PRIMACIA
DE LA REALIDAD
LIBERTAD DE
CONTRATACIN
CUARTA DISP.
FINAL CONST
CONV. N 98
OIT
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
LA DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N.035342011-PA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN
ART. 1 CONST
FUNDADA
PRINCIPIO PRIMACIA
DE LA REALIDAD
TRABAJO
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
LA DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N.28682004-AA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
DEFENSA
ART. 139
CONST
FUNDADA
ART.55 CONST
CONV. 158 OIT
PRINCIPIO NE BIS IN
IDEM
ART.55 CONST
ART.14.7 PICP
PRINCIPIO IURA
NOVIT CURIA
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
LA DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N.4152002-AA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD TRIBUTARIA
ART. 2
NUMERAL 2
CONST
FUNDADA
ART. 74
CONST
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
LA DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N.21482004-AA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN
CONV. INTER.
ELIMINACIN
DE TODA
FORMA DE
DISCRIM.
INFUNDADA
55
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
LA DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N.031612004-AA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIN
ART.2
NUMERAL 2
CONST
FUNDADA
PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD
N. DE
SENTENCIA
PRINCIPIOS
LA DEMANDA
REFERENCIA
NORMATIVA
FALLO
EXP. N. 34272003-AA/TC
PRINCIPIO DE
IGUALDAD
ART.2
NUMERAL 2
CONST
FUNDADA
56
CONCLUSIONES
Gracias a este trabajo de investigacin por el cual se realiz la fiscalizacin de la argumentacin
presente en las sentencias del TC, se logr desprender la necesaria importancia del respeto de la
dignidad humana conexa con el Principio de Igualdad; la Constitucin Poltica del Per reconoce
que la dignidad del ser humano no solo representa el valor supremo que justifica la existencia del
Estado, sino tambin como fuente de los derechos fundamentales de los ciudadanos.
De todo el trabajo realizado, evalu entre 50 a 60 sentencias, la cual a su vez es un espectro
reducido para dar conclusiones absolutas, pero asumo la responsabilidad de establecer cules han
sido las tendencias argumentativas, por las cuales han sido plasmadas las sentencias del TC. EN
RESUMEN, DE LAS SENTENCIAS REVISADAS (50-60 APROX) HE DETERMINADO LAS
SGTS CONCLUSIONES:
-
En las mayoras de la sentencias, los jueces han optado por fundamentar y redactar usando
un extremo cognocitivismo, usando una terminologa tecnificada, el cual dificulta su
entendimiento a las partes y a la sociedad que tiene como inmediato control la lectura de lo
fundamentado en las sentencias de sus autoridades judiciales, realizo esta mencin en
funcin al Derecho Comparado, especficamente a las argumentacin que viene realizando
la Corte Constitucional de Colombia, que tiene como obligacin hacer lo ms entendible
posible la argumentacin usada por ese rgano jurisdiccional.
En la mayora de las sentencias revisadas, el proceder del TC ha sido el de no reconocer o

tener una poltica indiferente u omisiva del carcter vinculante de los Tratados de Derechos
Humanos (la Convencin Americana de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, entre
otros); el TC en estos casos solamente trabaja su argumentacin con lo dispuesto por el
ordenamiento jurdico (Constitucin, cdigos, leyes) para redactar sus sentencias,
claramente que he encontrado sentencias aunque mnimas, en las que el TC interpreta los
derechos fundamentales, en funcin del texto normativo constitucional y adems con las
resoluciones, recomendaciones y opiniones que tanto la Corte Interamericana de Derechos
Humanos como la Comisin hayan establecido, para la proteccin de los derechos
humanos.
El inciso 2 del artculo 200de la Constitucin estipula que es procedente la accin de

amparo contra el hecho u omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona,
que vulnera o amenaza los derechos fundamentales distintos a los que protege el habeas
corpus y el habeas data; en consecuencia debido el eje de trabajo consiste en evaluar el
proceder del TC con respecto al tratamiento que se le viene dando al derecho a la igualdad
y como est relacionado con el proceso de amparo, en ninguna de las sentencias se
evidencio un desarrollo del concepto y naturaleza del proceso de amparo, tampoco se
abord, que caracteriza al proceso constitucional del amparo como: a)el juez constitucional
tiene una funcin protectora de los derechos fundamentales. B) no cabe interponerlo contra
resoluciones judiciales que hayan sido expedidas respetando el derecho fundamental a la
proteccin procesal efectiva, es decir, no afectando el acceso a la justicia y el debido
57
proceso. C) el amparo no reemplaza a los medios de defensa judicial ordinarios. D) procede
cuando se hayan agotado las vas previas y no existan otros medios idneos de defensa
judicial que protejan los derechos fundamentales vulnerados
El derecho a la igualdad supone la abstencin del Estado de decisiones o conductas que

conduzcan a la diferenciacin arbitraria, no razonable o no proporcional. Es muy
importante notar que la igualdad tiene que ver con las condiciones reales de existencia de
las personas. La realidad es una de las dimensiones con las que hay que analizar lo objetivo,
razonable y proporcional de las reglas de igualdad. Por ello mismo, el Estado debe hacer
accin positiva, buscando la igualdad de oportunidades de las diversas personas a travs de
la promocin de los ms vulnerables para que puedan adquirir lo que les falta para estar en
igualdad de condiciones con los dems para obtener los mismos bienes y servicios. La
igualdad se debe manifestar en el Derecho, tanto en la norma como en la aplicacin de la
norma.
58
BIBLIOGRAFA
DIEZ-PICAZO, Luis Mara. Dificultades prcticas y significado constitucional

del recurso de amparo.
DWORKIN, RONALD. Los derechos en serio .Barcelona: Editorial Ariel S.A,

2002.
FERNNDEZ SEGADO, Francisco. El nuevo ordenamiento constitucional del

Per; aproximacin a la Constitucin de 1993.
Domingo Garca Belaunde y Francisco Fernndez Segado. La Constitucin peruana

de 1993. Lima: Grijley, 1994.
LANDA ARROYO, Csar, Constitucin y fuentes del Derecho: derechos,

jurisdiccin y democracia. Lima, Palestra Editores, 2006.
LANDA ARROYO, Csar, Los derechos fundamentales en la jurisprudencia del

Tribunal Constitucional. Palestra Editores, 1era edicin, 2010.
VOLTAIRE. Tratado de la tolerancia. Barcelona: Editorial Critica S.L, 1999.
59

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Derecho Constitucional

4.2 Mtodo de Investigacin

4.3 Anlisis jurisprudencial del Tribunal Constitucional

Declaracin Universal de Derechos Humanos

Convencin Americana sobre Derechos Humanos

Los Estados partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y

Los Estados Americanos proclaman los Derechos Fundamentales de la persona

La Carta Democrtica Interamericana

La eliminacin de toda forma de discriminacin, especialmente la discriminacin de

Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a

Convenio para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las

El goce de los derechos y libertades reconocidos en el presente Convenio ha de ser

Todas las personas son iguales ante la ley.

La Unin respeta la diversidad cultural, religiosa y lingstica.

La igualdad entre mujeres y hombres deber garantizarse en todos los mbitos,

En la presente Convencin la expresin discriminacin racial denotar toda distincin,

Carta Africana sobre Derechos Humanos y de los Pueblos

1. Todos los ciudadanos deben de gozar de los siguientes derechos y oportunidades:

Reconocemos que la esclavitud y la trata de esclavos, en particular la trata

La UNESCO en su Declaracin sobre la raza y los prejuicios raciales

Si bien la doctrina del sistema interamericano de derechos humanos no prohbe todas

Por su parte, la Corte Interamericana sostuvo que:

La nocin de igualdad se desprende directamente de la unidad de la naturaleza del

El principio de igualdad ante la ley, igual proteccin ante la ley y no discriminacin,

IGUALDAD ANTE LA LEY: alcance y forma de desconocimiento

IGUALDAD DE TRATO: alcance y forma de desconocimiento

GRUPO DE PERSONAS COMPARABLES: determinacin legislativa del tipo o grado de

DERECHO FUNDAMENTAL A LA IGUALDAD PROTECCIN: adopcin por el Estado de

Comit de Derechos Humanos de la ONU. Observacin General N 18: No discriminacin, prrafo 7.

DeFunis v. Odegaard, 94 S. Ct. 1704 (1974).

DERECHO VULNERADO: IGUALDAD Y GRATUIDAD DE ENSEANZA

GONZALES OJEDA, ALVA ORLANDINI,

VOLTAIRE. Tratado de la tolerancia. Barcelona: Editorial Critica S.L, 1999.

DERECHO VULNERADO: DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN

FERNNDEZ SEGADO, Francisco. El nuevo ordenamiento constitucional del Per; aproximacin a la

BEAUMONT CALLIRGOS, VERGARA

justificacin razonable, objetiva y carece de finalidad constitucional entonces esta medida

DERECHO VULNERADO: DERECHO A LA IGUALDAD Y LA PROHIBICIN DE

DERECHO VULNERADO: DISCRIMINACIN POR RAZN DE SEXO

DERECHO VULNERADO: NO DISCRIMINACIN POR OPCIN SEXUAL

DERECHO VULNERADO: NO DISCRIMINACIN POR MOTIVO DE RAZA

DERECHO VULNERADO: DERECHO A LA IGUALDAD EN LA LEY

DERECHO VULNERADO: A LA IGUALDAD ANTE LA LEY

ART. VII T.P C.P.C

IGUALDAD ANTE LA LEY

DEBIDO PROCESO, TRABAJO,

ART. VIII T.P

IGUALDAD ANTE LA LEY

PENSIN, DEBIDO PROCESO

IGUALDAD ANTE LA LEY

IGUALDAD ANTE LA LEY

IGUALDAD ANTE LA LEY

En la mayora de las sentencias revisadas, el proceder del TC ha sido el de no reconocer o

El inciso 2 del artculo 200de la Constitucin estipula que es procedente la accin de

El derecho a la igualdad supone la abstencin del Estado de decisiones o conductas que

DIEZ-PICAZO, Luis Mara. Dificultades prcticas y significado constitucional

DWORKIN, RONALD. Los derechos en serio .Barcelona: Editorial Ariel S.A,

FERNNDEZ SEGADO, Francisco. El nuevo ordenamiento constitucional del

Domingo Garca Belaunde y Francisco Fernndez Segado. La Constitucin peruana

LANDA ARROYO, Csar, Constitucin y fuentes del Derecho: derechos,

LANDA ARROYO, Csar, Los derechos fundamentales en la jurisprudencia del

VOLTAIRE. Tratado de la tolerancia. Barcelona: Editorial Critica S.L, 1999.

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