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o 219 18-9-1999
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ASSEMBLEIA DA REPBLICA
de 18 de Setembro
Artigo 1.o
Artigo nico
o
o
Os artigos 3. , 14. e 18.o do Decreto-Lei n.o 251/98,
de 11 de Agosto, passam a ter a seguinte redaco:
Artigo 3.o
[. . .]
1 .........................................
2 Aos concursos para a concesso de licenas para
a actividade de transportes em txi podem concorrer,
para alm das entidades previstas no nmero anterior,
os trabalhadores por conta de outrem, bem como os
membros de cooperativas licenciadas pela Direco-Geral de Transportes Terrestres, que preencham as condies de acesso e exerccio da profisso definidas nos
termos deste diploma.
3 (Anterior n.o 2.)
4 (Anterior n.o 3.)
Artigo 14.o
Concursos para a atribuio de licenas de txi
Artigo 3.o
1 As cmaras municipais atribuem as licenas, dentro do contingente fixado, por meio de concurso pblico
aberto s entidades referidas nos n.os 1 e 2 do artigo 3.o
deste diploma.
2 .........................................
3 No caso de a licena em concurso ser atribuda
a uma das pessoas a que se refere o n.o 2 do artigo 3.o
deste diploma, esta dispe de um prazo de 180 dias
para efeitos de constituio em sociedade e licenciamento para o exerccio da actividade, findo o qual caduca
o respectivo direito licena.
Artigo 18.o
[. . .]
Artigo 4.o
A presente lei entra em vigor 60 dias aps a data
da sua publicao.
Aprovada em 2 de Julho de 1999.
O Presidente da Assembleia da Repblica, Antnio
de Almeida Santos.
Promulgada em 2 de Setembro de 1999.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendada em 9 de Setembro de 1999.
O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira
Guterres.
ANEXO
TTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.o
Admissibilidade das expropriaes
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Artigo 3.o
expropriante dentro do prazo de um ano, ou se os processos respectivos no forem remetidos ao tribunal competente no prazo de 18 meses, em ambos os casos a
contar do termo fixado para a aquisio da respectiva
zona ou lano.
6 O proprietrio e os demais interessados tm
direito a ser indemnizados dos prejuzos directa e necessariamente resultantes de o bem ter estado sujeito a
expropriao.
7 A indemnizao a que se refere o nmero anterior determinada nos termos do presente Cdigo, utilizando-se, na falta de acordo, o processo previsto nos
artigos 42.o e seguintes, na parte aplicvel, com as necessrias adaptaes.
Artigo 5.o
Limite da expropriao
Direito de reverso
Artigo 2.o
Princpios gerais
3 O disposto no presente Cdigo sobre expropriao total igualmente aplicvel a parte da rea no
abrangida pela declarao de utilidade pblica relativamente qual se verifique qualquer dos requisitos fixados no nmero anterior.
Artigo 4.o
Expropriao por zonas ou lanos
a) Se no prazo de dois anos, aps a data de adjudicao, os bens expropriados no forem aplicados ao fim que determinou a expropriao;
b) Se, entretanto, tiverem cessado as finalidades
da expropriao.
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1 Com o resgate das concesses e privilgios outorgados para a explorao de obras ou servios de utilidade
pblica podem ser expropriados os bens ou direitos a
eles relativos que, sendo propriedade do concessionrio,
devam continuar afectos obra ou ao servio.
2 A transferncia de posse dos bens expropriados
opera-se conjuntamente com a dos que constituem
objecto de resgate, ainda que a indemnizao no esteja
fixada.
3 No caso previsto na parte final do nmero anterior, a entidade expropriante deve proceder cativao
do saldo da dotao oramental que suporta o encargo
e renov-la em cada ano econmico enquanto se justificar, ou proceder cauo nos termos da lei.
Artigo 8.o
Constituio de servides administrativas
Artigo 9.o
Conceito de interessados
1 Para os fins deste Cdigo, consideram-se interessados, alm do expropriado, os titulares de qualquer
direito real ou nus sobre o bem a expropriar e os arrendatrios de prdios rsticos ou urbanos.
2 O arrendatrio habitacional de prdio urbano
s interessado, nessa qualidade, quando prescinda de
realojamento equivalente, adequado s suas necessidades e s daqueles que com ele vivam em economia
comum data da declarao de utilidade pblica.
3 So tidos por interessados os que no registo predial, na matriz ou em ttulos bastantes de prova que
exibam figurem como titulares dos direitos a que se
referem os nmeros anteriores ou, sempre que se trate
de prdios omissos ou haja manifesta desactualizao
dos registos e das inscries, aqueles que pblica e notoriamente forem tidos como tais.
TTULO II
Da declarao de utilidade pblica
e da autorizao de posse administrativa
Artigo 10.o
Resoluo de expropriar
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1 A declarao de utilidade pblica deve ser devidamente fundamentada e obedecer aos demais requisitos fixados neste Cdigo e demais legislao aplicvel,
independentemente da forma que revista.
2 A declarao resultante genericamente da lei ou
de regulamento deve ser concretizada em acto administrativo que individualize os bens a expropriar, valendo
esse acto como declarao de utilidade pblica para
os efeitos do presente diploma.
3 Sem prejuzo do disposto no n.o 6, a declarao
de utilidade pblica caduca se no for promovida a constituio da arbitragem no prazo de um ano ou se o
processo de expropriao no for remetido ao tribunal
competente no prazo de 18 meses, em ambos os casos
a contar da data da publicao da declarao de utilidade
pblica.
4 A declarao de caducidade pode ser requerida
pelo expropriado ou por qualquer outro interessado ao
tribunal competente para conhecer do recurso da deciso arbitral ou entidade que declarou a utilidade
pblica e a deciso que for proferida notificada a
todos os interessados.
5 A declarao de utilidade pblica caducada pode
ser renovada em casos devidamente fundamentados e
no prazo mximo de um ano, a contar do termo dos
prazos fixados no n.o 3 anterior.
6 Renovada a declarao de utilidade pblica, o
expropriado notificado nos termos do n.o 1 do
artigo 35.o para optar pela fixao de nova indemnizao
ou pela actualizao da anterior, nos termos do
artigo 24.o, aproveitando-se neste caso os actos praticados.
7 Tratando-se de obra contnua, nos termos do
n.o 3 do artigo 5.o, a caducidade no pode ser invocada
depois de aquela ter sido iniciada em qualquer local
do respectivo traado, salvo se os trabalhos forem suspensos ou estiverem interrompidos por prazo superior
a trs anos.
Artigo 14.o
Competncia para a declarao de utilidade pblica
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2.a srie do Dirio da Repblica e notificados ao expropriado e aos demais interessados conhecidos por carta
ou ofcio sob registo com aviso de recepo, devendo
ser averbados no registo predial.
2 Se o expropriado ou demais interessados forem
desconhecidos aplicvel o disposto no n.o 4 do
artigo 11.o
3 A publicao da declarao de utilidade pblica
deve identificar sucintamente os bens sujeitos a expropriao, com referncia descrio predial e inscrio
matricial, mencionar os direitos, nus ou encargos que
sobre eles incidem e os nomes dos respectivos titulares
e indicar o fim da expropriao.
4 A identificao referida no nmero anterior pode
ser substituda por planta, em escala adequada e graficamente representada, que permita a delimitao legvel do bem necessrio ao fim de utilidade pblica.
5 Quando se trate de expropriao por zonas ou
lanos, da publicao do acto declarativo consta a rea
total a expropriar, a sua diviso de acordo com o faseamento, os prazos e a ordem de aquisio.
6 So conjuntamente publicadas, por conta das
empresas requerentes a que se refere o n.o 2 do
artigo 14.o, as plantas dos bens abrangidos pela declarao de utilidade pblica, cumprindo-lhes promover
a sua afixao na sede do municpio ou dos municpios
do lugar em que aqueles se situam.
7 A declarao de utilidade pblica tambm
publicitada pela entidade expropriante mediante aviso
afixado na entrada principal do prdio, quando exista.
Artigo 18.o
Ocupao de prdios vizinhos
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recepo, remetendo-lhes cpia do mesmo e dos respectivos anexos, para apresentarem reclamao contra
o seu contedo, querendo, no prazo de cinco dias.
8 Se houver reclamao, o perito pronunciar-se-
no prazo de cinco dias, em relatrio complementar.
9 Decorrido o prazo de reclamao, sem que esta
seja apresentada, ou recebido o relatrio complementar
do perito, a entidade expropriante poder utilizar o prdio para os fins da expropriao, lavrando o auto de
posse administrativa e dando incio aos trabalhos previstos, sem prejuzo do disposto na legislao aplicvel
sobre a desocupao de casas de habitao.
Artigo 22.o
Auto de posse administrativa
TTULO III
Do contedo da indemnizao
Artigo 23.o
Justa indemnizao
1 A justa indemnizao no visa compensar o benefcio alcanado pela entidade expropriante, mas ressarcir
o prejuzo que para o expropriado advm da expropriao, correspondente ao valor real e corrente do bem
de acordo com o seu destino efectivo ou possvel numa
utilizao econmica normal, data da publicao da
declarao de utilidade pblica, tendo em considerao
as circunstncias e condies de facto existentes naquela
data.
2 Na determinao do valor dos bens expropriados
no pode tomar-se em considerao a mais-valia que
resultar:
a) Da prpria declarao de utilidade pblica da
expropriao;
b) De obras ou empreendimentos pblicos concludos h menos de cinco anos, no caso de no
ter sido liquidado encargo de mais-valia e na
medida deste;
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1 O valor do solo apto para outros fins ser o resultante da mdia aritmtica actualizada entre os preos
unitrios de aquisies ou avaliaes fiscais que corrijam
os valores declarados efectuadas na mesma freguesia
e nas freguesias limtrofes nos trs anos, de entre os
ltimos cinco, com mdia anual mais elevada, relativamente a prdios com idnticas caractersticas, aten-
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dendo aos parmetros fixados em instrumento de planeamento territorial e sua aptido especfica.
2 Para os efeitos previstos no nmero anterior, os
servios competentes do Ministrio das Finanas devero fornecer, a solicitao da entidade expropriante, a
lista das transaces e das avaliaes fiscais que corrijam
os valores declarados efectuadas na zona e os respectivos
valores.
3 Caso no se revele possvel aplicar o critrio estabelecido no n.o 1, por falta de elementos, o valor do
solo para outros fins ser calculado tendo em ateno
os seus rendimentos efectivo ou possvel no estado existente data da declarao de utilidade pblica, a natureza do solo e do subsolo, a configurao do terreno
e as condies de acesso, as culturas predominantes e
o clima da regio, os frutos pendentes e outras circunstncias objectivas susceptveis de influir no respectivo
clculo.
Artigo 28.o
1 Nas expropriaes parciais, os rbitros ou os peritos calculam sempre, separadamente, o valor e o rendimento totais do prdio e das partes abrangidas e no
abrangidas pela declarao de utilidade pblica.
Artigo 30.o
Indemnizao respeitante ao arrendamento
Artigo 31.o
Indemnizao pela interrupo da actividade comercial,
industrial, liberal ou agrcola
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Artigo 32.o
Artigo 36.o
TTULO IV
Processo de expropriao
CAPTULO I
Expropriao amigvel
Artigo 33.o
Tentativa de acordo
1 No prazo de 15 dias aps a publicao da declarao de utilidade pblica, a entidade expropriante, atravs de carta ou ofcio registado com aviso de recepo,
dirige proposta do montante indemnizatrio ao expropriado e aos demais interessados cujos endereos sejam
conhecidos, bem como ao curador provisrio.
2 O expropriado e demais interessados dispem
do prazo de 15 dias para responder, podendo fundamentar a sua contraproposta em valor constante de relatrio elaborado por perito da sua escolha.
3 Na falta de resposta ou de interesse da entidade
expropriante em relao contraproposta, esta d incio
expropriao litigiosa, nos termos dos artigos 38.o e
seguintes, notificando deste facto o expropriado e os
demais interessados que tiverem respondido.
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CAPTULO II
Expropriao litigiosa
SECO I
Disposies introdutrias
Artigo 38.o
Arbitragem
1 Na falta de acordo sobre o valor da indemnizao, este fixado por arbitragem, com recurso para
os tribunais comuns.
2 O valor do processo, para efeitos de admissibilidade de recurso, nos termos do Cdigo de Processo
Civil, corresponde ao maior dos seguintes:
a) Decrscimo da indemnizao pedida no recurso
da entidade expropriante ou acrscimo global
das indemnizaes pedidas nos recursos do
expropriado e dos demais interessados, a que
se refere o nmero seguinte;
b) Diferena entre os valores de indemnizao
constantes do recurso da entidade expropriante
e o valor global das indemnizaes pedidas pelo
expropriado e pelos demais interessados nos respectivos recursos, a que se refere o nmero
seguinte.
3 Da deciso arbitral cabe sempre recurso com
efeito meramente devolutivo para o tribunal do lugar
da situao dos bens ou da sua maior extenso.
Artigo 39.o
Autuao
1 aberto um processo de expropriao com referncia a cada um dos imveis abrangidos pela declarao
de utilidade pblica.
2 Quando dois ou mais imveis tenham pertencido
ao mesmo proprietrio ou conjunto de comproprietrios
obrigatria a apensao dos processos em que no
se verifique acordo sobre os montantes das indemnizaes.
Artigo 40.o
Legitimidade
Arbitragem
Artigo 42.o
Promoo da arbitragem
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ou a sua maior extenso, relativamente aos interessados no abrangidos pela alnea anterior e
queles que no for possvel notificar nos termos
nela prescritos;
c) Aos rbitros, devendo a comunicao dirigida
ao respectivo presidente ser acompanhada do
processo de expropriao ou de cpia deste e,
sempre que possvel, de indicao da descrio
predial e da inscrio matricial do prdio.
2 Na notificao e nos editais a que se refere o
nmero anterior d-se conhecimento ao expropriado e
aos demais interessados da faculdade de apresentao
de quesitos nos termos do artigo seguinte.
Artigo 48.o
Apresentao de quesitos
1 Os honorrios dos rbitros so pagos pela entidade expropriante, mediante apresentao de factura
devidamente justificada e de acordo com o Cdigo das
Custas Judiciais.
2 As despesas efectuadas pelos rbitros so pagas
mediante entrega dos respectivos comprovativos.
3 A entidade expropriante est dispensada do
pagamento de honorrios aos rbitros que, salvo motivo
justificativo, no entreguem o acrdo nos prazos legais.
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Remessa do processo
Arguio de irregularidades
Artigo 54.o
Reclamao
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Artigo 57.o
Cauo
Recurso da arbitragem
Artigo 58.o
Requerimento
SUBSECO III
Artigo 55.o
Requerimento
1 Quando a entidade expropriante pretender realizar obras na parte do prdio no expropriada por forma
a evitar a situao prevista no n.o 2 do artigo 3.o, improcede o pedido de expropriao total.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o
juiz na deciso em que conhecer da improcedncia do
pedido, fixa prazos para o incio e a concluso das obras
pela entidade expropriante.
3 Se as obras no forem iniciadas no prazo fixado
pelo juiz, a instncia renovada.
4 Se as obras forem iniciadas mas no estiverem
concludas no prazo fixado pelo juiz, este, ouvida a entidade expropriante, decide, de acordo com o respectivo
estado de execuo, se a instncia renovada.
No requerimento da interposio do recurso da deciso arbitral, o recorrente deve expor logo as razes da
discordncia, oferecer todos os documentos, requerer
as demais provas, incluindo a prova testemunhal, requerer a interveno do tribunal colectivo, designar o seu
perito e dar cumprimento ao disposto no artigo 577.o
do Cdigo de Processo Civil.
Artigo 59.o
Admisso do recurso
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Prazo de deciso
Artigo 66.o
Deciso
TTULO V
Do pagamento das indemnizaes
Artigo 67.o
Formas de pagamento
1 As indemnizaes por expropriao por utilidade pblica so pagas em dinheiro, de uma s vez,
salvo as excepes previstas nos nmeros seguintes.
2 Nas expropriaes amigveis, a entidade expropriante, o expropriado e os demais interessados podem
acordar no pagamento da indemnizao em prestaes
ou na cedncia de bens ou direitos de acordo com o
previsto no artigo 69.o
3 O disposto no nmero anterior aplica-se transaco judicial ou extrajudicial na pendncia do processo
de expropriao.
4 No so pagas quaisquer indemnizaes sem que
se mostre cumprido o disposto no artigo 29.o do Cdigo
da Contribuio Autrquica.
5 O pagamento acordado em prestaes efectuado dentro do prazo mximo de trs anos, podendo
o montante das mesmas variar de acordo com as
circunstncias.
Artigo 68.o
Quantias em dvida
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Artigo 73.o
Juros moratrios
Artigo 71.o
Depsito da indemnizao
TTULO VI
Da reverso dos bens expropriados
Artigo 74.o
Requerimento
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Artigo 76.
Publicidade da deciso
Artigo 79.o
Adjudicao
Pedido de adjudicao
2 No caso do n. 2 do artigo 74. , o pedido deduzido pelos vrios interessados que, quando necessrio,
podem indicar o acordo sobre a forma como a adjudicao dever ser feita, sem prejuzo do disposto no
n.o 3 do artigo seguinte.
Artigo 78.o
Oposio do expropriante
TTULO VII
Da requisio
Artigo 80.o
Requisio de imveis
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1 A requisio de bens imveis confere ao requisitado o direito a receber uma justa indemnizao.
2 A justa indemnizao no visa compensar o benefcio alcanado pelo requisitante, mas ressarcir o prejuzo que para o requisitado advm da requisio.
3 A indemnizao corresponde a uma justa compensao, tendo em conta o perodo da requisio, o
capital empregue para a construo ou aquisio e
manuteno dos bens requisitados e o seu normal rendimento, a depreciao derivada do respectivo uso e,
bem assim, o lucro mdio que o particular deixa de
perceber por virtude de requisio.
4 A indemnizao fixada:
a) Por acordo expresso entre o beneficirio da
requisio e o proprietrio, nos termos dos artigos 33.o e seguintes, com as necessrias adaptaes;
b) Na falta de acordo, pelo ministro responsvel
pelo sector, sob proposta do servio com atribuies na rea;
c) Se o proprietrio no se conformar com o montante fixado nos termos da alnea anterior, pelos
tribunais comuns, nos termos previstos para o
recurso da deciso arbitral em processo de
expropriao litigiosa, salvo no que se refere
segunda avaliao, que sempre possvel.
5 A indemnizao prevista no nmero anterior no
prejudica aquelas a que haja lugar por fora do disposto
no n.o 2 do artigo seguinte.
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Recurso contencioso
TTULO VIII
Disposies finais
Artigo 88.o
Desistncia da expropriao
1 Os bens dos participantes que se recusem a outorgar qualquer acto ou contrato previsto no regime jurdico das reas de desenvolvimento urbano prioritrio
ou de construo prioritria, ou nos respectivos instrumentos reguladores, so expropriados com fundamento
na utilidade pblica da operao e integrados na participao do municpio.
2 A expropriao segue os termos previstos no presente Cdigo com as seguintes modificaes:
a) dispensada a declarao de utilidade pblica,
valendo como tal, para efeitos de contagem de
prazos, o requerimento a que se refere o n.o 3
do artigo 42.o;
b) A indemnizao calculada com referncia
data em que o expropriado tiver sido convocado
para decidir sobre a aceitao da operao.
Artigo 94.o
Expropriao para fins de composio urbana
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Estabelece o quadro de competncias, assim como o regime jurdico de funcionamento, dos rgos dos municpios e das
freguesias.
Artigo 95.o
CAPTULO II
rgos
Na expropriao de terrenos que por facto do proprietrio estejam total ou parcialmente ocupados com
construes no licenciadas, cujos moradores devam vir
a ser desalojados e ou realojados pela administrao
central ou local, o valor do solo desocupado calculado
nos termos gerais, mas com deduo do custo estimado
das demolies e dos desalojamentos necessrios para
o efeito.
Artigo 2.o
rgos
Artigo 96.o
Expropriao requerida pelo proprietrio
CAPTULO III
Da freguesia
SECO I
Da assembleia de freguesia
Artigo 3.o
Artigo 97.o
Natureza
Dever de informao
Artigo 4.o
Constituio
A assembleia de freguesia eleita por sufrgio universal, directo e secreto dos cidados recenseados na
rea da freguesia, segundo o sistema de representao
proporcional.
Artigo 5.o
Composio