Exhortos Internacionales1

En materia procesal se estima que cada tribunal tiene una esfera de competencia
determinada previamente, lo cual est establecido en el COT, sin embargo para la
realizacin de ciertas diligencias esta competencia puede ser delegada, lo que constituye
una excepcin, aunque limitada en la funcin, a la territorialidad en materia procesal.
La competencia delegada opera a travs del exhorto o carta rogatoria, que es la
comunicacin entre los tribunales solicitando la realizacin de una gestin. Esta solicitud
puede ser nacional si los tribunales se encuentran en el mismo pas, o internacional cuando
se solicita a otro Estado la diligencia.
Los exhortos internacionales por tanto son una manifestacin de la cooperacin
jurdica internacional, entendiendo sta como la accin coordinada de dos o varios Estados
con objeto de alcanzar resultados que consideran deseables (Dictionnaire de la
terminologie du Droit International). En el caso de los exhortos un tribunal solicita a la
colaboracin a un Estado distinto para que, a travs del tribunal competente, realice una
gestin, la cual por encontrarse fuera de su territorio jurisdiccional, le es imposible efectuar
por s mismo, con la finalidad de garantizar un debido proceso.
En nuestro ordenamiento, esta materia est regulada en el cdigo de procedimiento
civil, en el Libro I Disposiciones Comunes a Todo Procedimiento, Ttulo VII De las
actuaciones judiciales. Este cdigo, y especialmente su libro primero tiene aplicacin
supletoria en los dems procedimientos donde no haya norma especial que regule la
materia. Lo anterior incluye procedimientos ante jueces rbitros y no contenciosos.

Artculo 76, Cdigo de Procedimiento Civil:

Cuando hayan de practicarse actuaciones en pas extranjero, se dirigir la
comunicacin respectiva al funcionario que deba intervenir, por conducto de la Corte
Suprema, la cual la enviar al Ministerio de Relaciones Exteriores para que ste a su vez le
d curso en la forma que est determinada por los tratados vigentes o por las reglas
generales adoptadas por el Gobierno. En la comunicacin se expresar el nombre de la
persona o personas a quienes la parte interesada apodere para practicar las diligencias
solicitadas, o se indicar que puede hacerlo la persona que lo presente o cualquiera otra.
Por este mismo conducto y en la misma forma se recibirn las comunicaciones de
los tribunales extranjeros para practicar diligencias en Chile
1

Minuta de clase elaborada por ayudante Camila Quintana Castillo para curso de Derecho Internacional
Privado primavera 2014, profesor Eduardo Picand Albnico.

El artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil se encuentra ubicado en el Ttulo

VII, llamado de las actuaciones judiciales, de su Libro I sobre disposiciones comunes a
todo procedimiento, y como tal, la utilizacin del procedimiento que establece, opera
indiscutiblemente en su contorno natural de accin, por ende, habr de aplicarse en todos
los asuntos que se tramiten conforme los procedimientos contemplados en el Cdigo de
Procedimiento Civil, y procedimientos de otras materias que no establezcan normas
especiales.

20 bis NCPP
Este artculo fue incorporado a travs de una reforma al cdigo procesal penal del
ao 2005, y dispone: Tramitacin de solicitudes de asistencia internacional. Las
solicitudes de autoridades competentes de pas extranjero para que se practiquen diligencias
en Chile sern remitidas directamente al Ministerio Pblico, el que solicitar la
intervencin del juez de garanta del lugar en que deban practicarse, cuando la naturaleza
de las diligencias lo hagan necesario de acuerdo con las disposiciones de la ley chilena.
En la prctica, este artculo significa que las solicitudes de exhorto en materia penal
no sern revisadas por la Corte Suprema, sino que pasarn directamente del Ministerio de
Relaciones Exteriores al Ministerio Pblico y viceversa.

Convenios internacionales
As como el artculo 76 se remite a los convenios internacionales firmados y
ratificados por Chile para regular la tramitacin de los exhortos internacionales, nuestro
pas cuenta con 14 tratados vigentes sobre la materia. Entre ellos destaca:
- El Cdigo de Bustamante: contiene un ttulo quinto sobre exhortos o comisiones
rogatorias, en su artculo 388 establece que Toda diligencia judicial que un Estado
contratante necesite practicar en otro, se efectuar mediante el exhorto o comisin rogatoria
cursada por la va diplomtica. Sin embargo, los Estados contratantes pueden pactar o
aceptar entre s en materia civil criminal cualquiera otra forma de transmisin. Adems
establece entre otras cosas que el quien reciba un exhorto, se atendr a la ley del pas
exhortante en cuanto a su objeto, pero a la propia en cuanto al cumplimiento; el exhorto se
har en el idioma del exhortante y se acompaar una traduccin oficial al idioma del
exhortado.
- Convencin Interamericana sobre exhortos y Cartas Rogatorias: bajo el contexto de la I
Conferencia Internacional Especializada de Derecho Internacional Privado (CIDIP I) el 30

de enero de 1975 en Panam, fue aprobada por la mayora de los Estados miembros de la
OEA y fue ratificada por Chile el 13 de agosto de 1976.
Esta convencin permite la tramitacin directa por va judicial, por funcionarios
consulares o agentes diplomticos o por la autoridad central, que en el caso de Chile es el
MINREL.
Adems establece expresamente su mbito de aplicacin, diciendo que sern los
exhortos o cartas rogatorias en materia civil y mercantil que tengan por objeto a. la
realizacin de actos procesales de mero trmite, tales como notificaciones, citaciones o
emplazamientos en el extranjero; b. la recepcin y obtencin de pruebas e informes en el
extranjero, salvo reserva expresa al respecto.
Cabe destacar que este convenio fue hecho y ratificado por Chile junto con la
Convencin interamericana sobre recepcin de pruebas en el extranjero, y en esa materia
operan de forma conjunta.
El ao 1979 se realiz un Protocolo adicional al convenio, firmado en Montevideo,
este protocolo, en sus anexos incluye formularios que deben ser llenados para facilitar la
comunicacin entre los Estados partes ya que establece la informacin que debe ser enviada
para el cumplimiento del exhorto. Estos formularios estn pensados para solicitar
informacin, requerir notificacin, y finalmente un formulario certificado de cumplimiento.
- Acuerdo de cooperacin y asistencia jurisdiccional en Materia civil, comercial, laboral y
administrativa entre los Estados partes del MERCOSUR y la repblica de Bolivia y la
Repblica de Chile: Este convenio fue firmado el 5 de julio de 2002 y est vigente en
nuestro pas desde su publicacin en el D.O. el 07 de agosto de 2009, dispone entre otras
cosas de tramitacin de exhortos e igualdad de trato, el deber de los Estados exhortados de
tramitar las solicitudes de exhortos de oficio.
Podr ser tramitado por va diplomtica o consular, por autoridad central o por las
partes interesadas, en los 3 primeros casos no ser necesaria legalizacin.
En caso de que los datos de domicilio del destinatario de la diligencia encarga no
correspondan, la autoridad requerida deber agotar todos los medios para satisfacer el
exhorto, incluyendo la solicitud de datos complementarios al Estado requirente.
Otros convenios:
-

Acuerdo Chile y Espaa sobre supresin de legalizacin en exhortos trasmitidos por

va oficial
Convenio relativo a la tramitacin de exhortos judiciales celebrado con la Repblica
Argentina
Convencin sobre Exhortos Judiciales suscrita entre Chile y Per
Convencin sobre tramitacin de Exhortos Judiciales celebrado con Bolivia

Acuerdo sobre tramitacin de exhortos judiciales con Brasil

Convenio sobre igualdad de trato procesal y exhortos con la Repblica Oriental del
Uruguay
Convenio sobre exhortos o cartas rogatorias y despachos judiciales con Colombia
Convenio sobre restitucin internacional de menores con la Repblica Oriental del
Uruguay
Convencin Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal

Materias que pueden realizarse por exhorto:

En efecto, indiscutiblemente, las notificaciones, citaciones, intimaciones,
emplazamientos y apercibimientos, son actuaciones judiciales habilitadas para seguirse por
exhortos internacionales, pues todas no suponen grado alguno de coercin, estn
desprovistas de complejidad y su cumplimiento es instantneo ante el tribunal exhortado.
Igualmente, siempre es materia de exhortos internacionales la realizacin o
rendicin de pruebas.
Tramitacin
1.

2.
3.
4.

5.

Solicitud de exhorto internacional, ya sea de:

- Tribunal solicitante
- Ministerio de Relaciones Exteriores
- Ministerio de Justicia (caso convenio con Uruguay)
Revisin formal de la Corte
Solicitud de vista fiscal
Informe fiscal: Segn lo que diga el informe fiscal, si es positivo se solicitar que el
asunto sea visto en cuenta en la sala respectiva, si es negativo dictar hgase como
lo solicita la Fiscala Judicial
- En este segundo caso, se devolver el exhorto a su tribunal de origen y una
vez corregida la falta se reingresar. Por ejemplo cmplase a cabalidad
Si la sala no encuentra ningn vicio formal remitir el expediente o a la corte
respectiva para que la distribuya en el tribunal que corresponda, o al Ministerio de
Relaciones exteriores.

Tiempo promedio de tramitacin de un exhorto en la corte suprema es de 29 das,

cuando se ordenan trmites adicionales es de 62 das.
Los casos de rechazo de exhorto activo son principalmente por no ser materia de
exhorto, por ser actos de ejecucin coactiva, por no solicitarse previamente el aumento
extraordinario al trmino probatorio (332 CPC). En los pasivos son por ser cumplimiento
de sentencia o de ejecucin coactiva, solicitar una diligencia no contemplada en Chile,
tratarse de materia no jurisdiccional, por falta de precisin.

Solicita correccin en casos de: falta de comunicacin dirigida a autoridad judicial

competente en el extranjero sealando diligencia y datos para su cumplimiento, falta de
totalidad de copias autorizadas, falta de documentos necesarios, para fijar nueva fecha de
audiencia que se debe rendir en el extranjero.
Proyecto de reforma procesal civil
Ingresado por mensaje el 12 de marzo de 2012, y uno de sus objetivos es el
fortalecimiento del rol de la Corte Suprema, en ese sentido le quita la funcin del exhorto.
No existe en el proyecto una norma similar al artculo 76 CPC, ni tampoco regula la
comunicacin o actuacin de tribunales delegados dentro del territorio de la Repblica, slo
en materia probatoria, libro II sobre procesos declarativos y slo en lo que respecta a la
prueba de testigos, el artculo 320 contempla la posibilidad de que declaren fuera del pas,
dice el artculo el tribunal podr, previo debate entre las partes, admitir su declaracin
fuera del pas sujeto a que su testimonio se preste respetando las garantas bsicas del
procedimiento y las partes dispongan de oportunidades suficientes para formularle las
interrogantes correspondientes