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BASES LEGALES

INTERNACIONALES SOBRE
GESTION Y MANEJO DE
RESIDUOS PELIGROSOS
Omar Rengifo

odrengifo@isagen.com.co

CONTENIDO
EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD

CONVENIOS INTERNACIONALES

PRINCIPIOS DE GESTION

CONTENIDO
EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD

CONVENIOS INTERNACIONALES

PRINCIPIOS DE GESTION

EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD


En la dcada de los 60`s, durante deteccin de
qumicos en el ambiente, especialmente del DDT, se
encontraron niveles altos de PCBs en aire, agua y tierra.

EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD

En 1968 (Incidente de Yusho)


ms de 1.000 personas en el
Japn enfermaron gravemente
por el uso de aceite de cocina
contaminado con PCBs que se
haba escapado del equipo
elctrico de la planta de
produccin de aceite para cocina.
El Cloroacn, produce cambios
en el pigmento de la piel y
problemas
gastrointestinales.
Estudios
de
seguimiento
determinaron reduccin de peso
en sus hijos al nacer, coeficiente
intelectual ms bajo y desarrollo
motriz desmejorado

EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD


En 1978 hubo otro episodio con
arroz contaminado y fue reportado
como la enfermedad "Yu-Cheng".
Otra vez, el aceite de arroz fue
contaminado
por
compuestos
degradados
de
PCBs
y
subsecuentemente ingerido por
ms de 2.000 personas. Entre las
vctimas
de
Yu-Cheng
se
observaron efectos similares a los
de Yusho. Los recin nacidos de
las madres Yu-Cheng tambin
exhiban sntomas de toxicidad
aguda y una elevada mortalidad
por enfermedades del hgado fuera del cncer - en los tres aos
posteriores a la ocurrencia de la
intoxicacin.

EL MEDIO AMBIENTE Y LA
SALUD
El Desastre de Bhopal, regin de la India,
ocurrido en 1984, se origin al producirse una
fuga de 42 toneladas de isocianato de metilo
en una fbrica de pesticidas propiedad de la
compaa estadounidense Union Carbide. El
accidente de gener en las tareas de limpieza
y mantenimiento de la planta,
Miles de personas murieron de forma casi
inmediata asfixiadas por la nube txica y otras
muchas fallecieron en accidentes al intentar
huir de ella durante la desesperada y catica
evacuacin de la ciudad.
Se estima que entre 6.000 y 8.000 personas
murieron en la primera semana tras el escape
txico y al menos otras 12.000 fallecieron
posteriormente como consecuencia directa de
la catstrofe, que afect a ms de 600.000
personas, 150.000 de las cuales sufrieron
graves secuelas

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EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD

CONVENIOS INTERNACIONALES

PRINCIPIOS DE GESTION

CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE DESARROLLO Y


MEDIO AMBIENTE La Cumbre de la Tierra- 1992
Acuerdo intergubernamental en torno a un
plan de accin global a favor del desarrollo
sostenible. los documentos finales mas
importantes firmados por los pases, son :
Declaracin de Ro de Janeiro sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo.
La Agenda 21. Gua de Accin en todas
las principales esferas que influyen en la
relacin entre el medio ambiente, la salud, la
economa y el desarrollo sostenible. Capitulo
20 Gestin ecolgicamente racional de los
desechos peligrosos incluida, la prevencin
del trafico internacional ilcito de desechos
peligrosos.

CONVENIOS INTERNACIONALES
Convenio
de
Estocolmo
sobre
Contaminantes
Orgnicos
Persistentes (COPs).
Convenio de Basilea sobre el control
de los movimientos transfronterizos de
los desechos peligrosos y su
eliminacin (Ley 253 1996).
Convenio de Rotterdam (1998,
Rotterdam, PNUMA). Residuos de
plaguicidas.

CONVENIOS INTERNACIONALES

CONVENIOS INTERNACIONALES

CONVENIOS INTERNACIONALES

DECLARACIN DE ESTOCOLMO

El Convenio de Estocolmo sobre


Contaminantes Orgnicos
Persistentes (COPs) es un acuerdo
internacional que busca la eliminacin
de aquellos contaminantes que por

sus caractersticas txicas, su gran


persistencia ambiental, su capacidad
para bioacumularse en las cadenas
alimenticias y para trasladarse a
grandes distancias, se han convertido
en un problema mundial.
Firmado en Estocolmo, Suecia, 23 may 2001

Fuente: http://static.consumer.es/www/imgs

DECLARACIN DE ESTOCOLMO

Orientado a detener la
produccin y el uso de
algunas de las
sustancias ms txicas
del mundo. Bifenilos
Policlorados PCBs-,
entre otros.
Fuente: http://www.bios.org.ar/images/

DECLARACIN DE ESTOCOLMO
Las medidas
gubernamentales deben
tender a desarrollar
estrategias para reducir el
uso, mitigar efectos y
eliminar existencias de
COP.
Sectores: los Ministerios de
Relaciones Exteriores,
Agricultura, Salud,
Ambiente y Minas y
Energa.

DECLARACIN DE ESTOCOLMO
Prohibir la produccin e importacin (COPs)
a. Determinar las existencias de desechos
de COPs (inventarios de plaguicidas,
COPs, PCBs)
b. Eliminar las existencias de manera
segura, eficiente y ambientalmente
racional.
c. Identificar
y
remediar
sitios
contaminados.
d. Formular el Plan Nacional de Aplicacin
para el cumplimiento de las obligaciones
emanadas del Convenio
e. Fortalecer la capacidad tcnica del pas
para la implementacin del PNA

CONVENIO DE BASILEA
Por medio del cual se reglamenta el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y su eliminacin

Se requiere la Certificacin tcnica y legal

Manejo ambiental racional de los residuos


(prevencin de los riesgos al medio ambiente y a
la salud humana)

Garantas contractuales entre los actores de la


cadena de gestin para
responsabilidad integral

atender

una

Plizas de seguros para compensar eventos


contingentes

Autorizaciones de pases involucrados


Eliminacin de los residuos en

plantas
autorizadas por
la legislacin ambiental
(normativas europeas ms estrictas y avanzadas;
garanta para los generadores y autoridades
nacionales)

CONVENIO DE BASILEA. COMPROMISO DE PAIS


Base jurdica firme que permita regular el manejo de los
desechos generadores en el pas o importados
Adoptar medidas para garantizar que los RESPEL se
gestionen de manera que se proteja la salud y el ambiente
Determinar y cuantificar los tipos de residuos que se
generan
Fomentar la utilizacin de las mejores prcticas para evitar
o reducir al mnimo la generacin de RESPEL (PML)
Fomentar actividades de tratamiento, reutilizacin y reciclaje
Creacin de capacidad nacional o de instalaciones
autorizadas para la disposicin final de RESPEL

CONVENIO DE ROTTERDAM

() sobre el procedimiento de
consentimiento fundamentado
previo aplicable a ciertos
plaguicidas y productos qumicos
peligrosos objeto de comercio
internacional.

PROYECTO DE NORMA
ARTCULO 13. Metas para la identificacin, cuantificado y
marcado de equipos en uso sometidos a inventario. Se
establecen las siguientes metas de identificacin,
cuantificacin y etiquetado de equipos en uso que contengan
PCB:
a) 30% de equipos y aceites
contaminados con PCB

identificadas, cuantificadas y
etiquetadas para el ao 2015
b) 60 % () para el ao 2020
c) 90% () para el ao 2023
d) 100% () para el ao 2025.

PROYECTO DE NORMA
ARTCULO 19. Metas de eliminacin de PCB. Los poseedores de PCB o equipos
que los contengan debern proceder a su eliminacin de manera
ambientalmente racional a ms tardar en el ao 2028 de acuerdo con las
siguientes metas de eliminacin:
A)30 % de equipos y aceites
contaminados con PCB eliminados
de una forma ambientalmente racional
al ao 2018
B) 60 % () al ao 2023
C) 90% () al ao 2026
D) 100% () al ao 2028.

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EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD

CONVENIOS INTERNACIONALES

PRINCIPIOS DE GESTION

DIFERENCIAS DE LA GESTION
INTEGRAL: RESPEL Y NO PELIGROSOS

PRINCIPIOS DE GESTION
Residuos Peligrosos:

Residuos Ordinarios:

Problemtica local, regional y global (as mismo


sus soluciones)

Problemtica local o regional (as mismo sus


soluciones)

Poltica de Estado enmarcada en Convenios


Internacionales (Enfoque de ciclo de vida del
producto, desde su generacin hasta la
disposicin final controlada)

Poltica de Estado enmarcada en el saneamiento


ambiental y prestacin del servicio pblico.

Gestin a cargo de los generadores

Responsabilidad de la Gestin a cargo de los


municipios.

El mercado no est an desarrollado pero prima


la libre competencia (los costos manejo y
remediacin son asumidos por el generador)

Contraprestacin: Sistema tarifario de servicios


pblicos.

Enfoque preventivo (Produccin mas limpia).

Enfoque orientado a la recoleccin, transporte y


disposicin final en rellenos sanitario a cargo de
empresas prestadoras del servicio, o directamente
por los Municipios

PRINCIPIOS DE GESTION
Residuos Peligrosos:

Residuos Ordinarios:

Gestin Integral en todo el ciclo de vida del


producto (desde la generacin hasta su
eliminacin) a cargo del generador o
importador.

Manejo garantizado y regulado por el Estado

Adopcin de tecnologas mas limpias

Servicio pblico domiciliario de aseo (recoleccin,


transporte,
tratamiento,
aprovechamiento y
disposicin final) a cargo del municipio

Reduccin de la generacin
Comunicacin del riesgo
Precaucin y prevencin

Economas de escala comprobables

Rehabilitacin de lugares contaminados


Prevencin del trfico ilcito

Cultura de la no basura

GRACIAS

OMAR DARO RENGIFO

odrengifo@isagen.com.co

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