SENHOR (A) AUTORIDADE DE TRNSITO DO MUNICPIO DE BALNERIO CAMBORIU,

ESTADO DE SANTA CATARINA.

AUTO DE INFRAO: x
PLACA DO VECULO: x
EQUIPAMENTO: x

JOO DA SILVA, brasileiro, solteiro, advogado inscrito na OAB/SC

12345, CPF n. 123.456.789-99, domiciliado na Rua 123, 989, Sala A, municpio de
Balnerio Cambori, Estado de Santa Catarina, CEP 89700-00, vem, por si e por meio dos
procuradores signatrios, cujo endereo para intimaes consta no rodap, apresentar
DEFESA DE AUTUAO do auto em epgrafe, pelas razes que passa a expor:

1. DA

ILEGALIDADE

INSTRUMENTO

DE

DA

AIT

MEDIO

UNICAMENTE
DE

VELOCIDADE

POR
DE

OPERAO AUTNOMA

Os Tribunais tem confirmado a assertiva de que a simples autuao

de condutor de veculo automotor por Instrumento de Medio de Velocidade de Operao
Autnoma ("Redutores de Velocidade", "Lombadas Eletrnicas" e "Pardais") ilegal.
Os aspectos que confirmam a ilegalidade da AIT unicamente por
Instrumento de Medio de Velocidade de Operao Autnoma so muitos, seno vejamos:

a) Incompetncia dos Instrumentos de Medio de Velocidade de

Operao Autnoma para lavrar o AIT.

A lavratura do Auto de Infrao de Trnsito (AIT) de competncia

exclusiva de servidor pblico, seja ele celetista ou estatutrio, ou ainda, policial militar
designado para essa funo. Essa uma determinao expressa da Lei no 9.503/97 (CTB)
em seu art. 280, 4:

4o O agente da autoridade de trnsito competente

para lavrar o auto de infrao poder ser servidor civil,
estatutrio

ou

celetista

ou,

ainda,

policial

militar

designado pela autoridade de trnsito com jurisdio sobre a

via no mbito de sua competncia (negrito nosso).

Portanto, o AIT s poder ser lavrado por agente da autoridade de

trnsito, ou seja, pessoa fsica, e que preencha todos os requisitos formais e materiais dos
atos administrativos. Um equipamento eletrnico no pode lavrar auto de infrao
porque no considerado "agente".
Conforme o Novo Dicionrio Aurlio da Editora Nova Fronteira, a
expresso agente significa "procurador, delegado, administrador", e, justamente por isso
que o Cdigo de Trnsito Brasileiro, no 4 do art. 280, define expressamente quem ser
considerado como agente: o servidor civil, estatutrio ou celetista ou, ainda, policial militar.
O AIT ato administrativo por natureza. E como tal, possui
obrigatoriamente cinco requisitos essenciais, quais sejam: competncia, finalidade, forma,
motivo e objeto. A inobservncia de pelo menos um desses elementos invalidar o ato, ou
seja, ato nulo. Assim, o AIT lavrado por "RADAR FIXO DISCRETO" fere totalmente a
condio primeira de sua validade, ou seja, a competncia para emanar atos administrativos.
Nenhum ato discricionrio ou vinculado pode ser realizado validamente sem que o
agente disponha de poder legal para pratic-lo.
Assim, um ato

administrativo praticado por quem no

tem

competncia para faz-lo nulo. Ato nulo o que nasce afetado de vcio insanvel por
ausncia ou defeito substancial em seus elementos constitutivos ou no procedimento
formativo. O vcio insanvel a incompetncia do equipamento eletrnico.
Desta forma, est bastante claro que a expedio do ato
administrativo sancionador somente pode ser realizada por meio de um agente ou
de um rgo, sendo claro que o instrumento eletrnico de fiscalizao no possui
autoridade de, por si s, imputar uma sano ao administrado.

b) Das hipteses do AIT

O Cdigo de Trnsito Brasileiro estabelece duas hipteses em que

haver a lavratura Auto de Infrao de Trnsito: em flagrante ou sem flagrante.
Ocorrendo a primeira hiptese, o agente proceder de acordo com
os incisos de I a VI do supracitado artigo. Na segunda hiptese, o agente proceder de
acordo com o 3 do mesmo artigo, relatando o fato autoridade competente, ou seja, no
se admite o repasse de informaes autoridade competente ou ao rgo pblico por
mecanismos eletrnicos sem a participao de um agente delegado para tal.
Numa ou noutra hiptese no se admite a participao de
equipamentos eletrnicos na lavratura dos AIT, uma vez que essas funes pertencem,
exclusivamente, aos agentes de trnsito. O 3 do art. 280 cristalino:

3o No sendo possvel a autuao em flagrante, o

agente de trnsito relatar o fato autoridade no
prprio ato de infrao, informando os dados a respeito do
veculo, alm dos constantes nos incisos I, II e III, para o
procedimento previsto no artigo seguinte (negrito nosso).

Evidente que os Instrumentos de Medio de Velocidade de

Operao Autnoma so apenas mais um meio de prova para consubstanciar o AIT lavrado
pela autoridade ou agente competente. O CTB explcito em seu art. 280, 2:

2 A infrao dever ser comprovada por declarao

da autoridade ou do agente da autoridade de trnsito,
por aparelho eletrnico ou por equipamento audiovisual,
reaes qumicas ou qualquer outro meio tecnologicamente
disponvel,

previamente

regulamentado

pelo

CONTRAN

(negrito nosso).

o caso do "bafmetro" (reao qumica) utilizado pela Polcia

Rodoviria na averiguao do teor de lcool; radares de operao manual em blitz; e fitas de
vdeo registrado uma operao. Assim, o agente de trnsito presencia determinada infrao
e utiliza-se dos meios de provas descritos na lei para consubstanciar o AIT.

c)

AIT lavrado ou relatado unicamente por equipamento eletrnico

incorre em irregularidade formal

O art. 280 do CTB elenca os requisitos que devero constar no AIT

e, em seu pargrafo segundo, dispe sobre a obrigatoriedade da presena da autoridade de
trnsito que lavrar ou relatar a infrao, cuja prova ser comprovada tambm por meio
eletrnico.
A falta do agente de trnsito no local da infrao, e a
respectiva lavratura do auto, anular o ato administrativo, portanto, ilegal a
presente autuao, por faltar-lhe elementos constitutivos do ato em si.
Neste diapaso, se a lei exige a presena do agente de trnsito e o
Auto de Infrao de Trnsito lavrado ou relatado unicamente por equipamento eletrnico o
ato torna-se ilegal, invlido e sem efeito.
Diante do exposto, requer a anulao da autuao em epgrafe.
Nestes termos, pede deferimento.
Balnerio Cambori, 09 de outubro de 2014.

Joo da Silva
OAB/SC 12345