4 TRABALHOINTERDISCIPLINARFINAL2 Periodoong

1
PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS

Instituto de Cincias Econmicas e Gerenciais
Curso de Cincias Contbeis
Contabilidade de Custos
Elaborao e Anlise de Projetos
Empresa Simulada II
Matemtica Financeira
Planejamento Fiscal e Tributrio
Teoria Avanada da Contabilidade
PLANO DE NEGCIOS DE UMA ONG PARA CAPACITAO DE

PORTADORES DE NECESSIDADES ESPECIAIS PARA O MERCADO
DE TRABALHO NA REGIO DE BELO HORIZONTE
Arthur Silva
Daniela Germana dos Reis
Cssia Aparecida
Luciana Silveira de Brito
Luiz Fernando Pessanha
Belo Horizonte
14 novembro 2008
Arthur Silva
Daniela Germana dos Reis
Cssia Aparecida
Luciana Silveira Brito
Luiz Fernando Pessanha
PLANO DE NEGCIOS DE UMA ONG PARA CAPACITAO DE

PORTADORES DE NECESSIDADES ESPECIAIS PARA O MERCADO
DE TRABALHO NA REGIO DE BELO HORIZONTE
Trabalho de Interdisciplinar apresentado s

disciplinas:
Contabilidade
de
Custos,
Elaborao e Anlise de Projetos, Empresa
Simulada
II,
Matemtica
Financeira,
Planejamento Fiscal e Tributrio e Teoria
Avanada da Contabilidade do 2 Perodo do
Curso de Cincias Contbeis Turno Noite do
Instituto de Cincias Econmicas e Gerenciais
da PUC Minas BH.
Professores: Alex Magno Diamante
Antnio do Monte Furtado Greco
Jos Luiz Faria
Jos Ronaldo da Silva
Nivaldo Carvalho da Silva
Valria Braga Pinto
Belo Horizonte
2008
SUMRIO
1 INTRODUO......................................................................................................................6
2 DEFICINCIA - CONCEITO E CARACTERSTICAS...................................................8
3 ANLISE AMBIENTAL.....................................................................................................12
3.1 Ambiente econmico.......................................................................................................12
3.2 Ambiente social...............................................................................................................13
3.3 Ambiente poltico-legal...................................................................................................14
3.4 Impactos da anlise ambiental sobre a empresa..............................................................14
4 A ONG...................................................................................................................................16
4.1 Populao........................................................................................................................16
4.2 Perfil do cliente...............................................................................................................16
4.3 Concorrentes...................................................................................................................18
4.4 Localizao.....................................................................................................................18
4.5 Estrutura da ONG............................................................................................................21
Fonte: Elaborado pelos autores, 2006........................................................................22
4.6 Cursos e horrio de aula..................................................................................................22
...................................................................................................................................................23
4.7 Tamanho do projeto.........................................................................................................23
5 PLANEJAMENTO FISCAL - ONG..................................................................................25
5.1 Procedimentos para constituio de uma ONG..............................................................25
5.1.1 Ata de criao da ONG............................................................................................25
5.1.2 Estatuto da ONG......................................................................................................26
5.1.3 Registro civil da ata de criao e do estatuto da ONG.............................................26
5.2 Aspectos tributrios de entidades sem fins lucrativos.....................................................26
5.2.1 Imunidade.................................................................................................................26
5.2.2 Iseno.....................................................................................................................27
5.3 mbito Federal ..............................................................................................................28
5.3.1 Ttulo de Utilidade Pblica Federal.........................................................................28
5.3.2 INSS.........................................................................................................................28
5.3.3 PIS/COFINS.............................................................................................................29
5.3.4 CSLL........................................................................................................................29
5.4 mbito Estadual..............................................................................................................29
5.4.1 ITCD........................................................................................................................30
5.4.2 ICMS........................................................................................................................30
5.4.3 IPVA.........................................................................................................................30
5.5 mbito Municipal ..........................................................................................................30
5.5.1 ISSQN......................................................................................................................31
5.5.2 IPTU.........................................................................................................................32
5.5.3 ITBI..........................................................................................................................32
5.5.4 Taxas municipais......................................................................................................32
5.5.5 Aspectos gerais da tributao...................................................................................32
5.6 Declaraes ....................................................................................................................33
5.6.1 DIPJ..........................................................................................................................33
5.6.2 DCTF ......................................................................................................................33
5.6.3 DACON...................................................................................................................34
5.6.4 DIRF.........................................................................................................................34
5.6.5 DES..........................................................................................................................35
6 OS CUSTOS.........................................................................................................................36
6.1 Margem de Contribuio e Ponto de Equilbrio.............................................................39
7 FINANCIAMENTO............................................................................................................40
7.1 Quadro de investimentos.................................................................................................43
7.2 Quadro de cronograma de desembolsos..........................................................................44
7.3 Quadro de usos e fontes..................................................................................................44
7.4 Quadro de projeo de resultados...................................................................................44
7.5 Quadro de projeo de fluxo de caixa.............................................................................44
8 APLICAO DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DE CONTABILIDADE...........45
9 CONCLUSO......................................................................................................................46
REFERNCIAS .....................................................................................................................49
APNDICE A..........................................................................................................................49
APNDICE B..........................................................................................................................52
APNDICE C..........................................................................................................................53
APNDICE D..........................................................................................................................54
APNDICE E..........................................................................................................................55
APNDICE F..........................................................................................................................56
APNDICE G..........................................................................................................................57
APNDICE H..........................................................................................................................59
ANEXO A ...............................................................................................................................60
ANEXO B ...............................................................................................................................61
1 INTRODUO
Este projeto tem como finalidade verificar a viabilidade de implantao de uma
entidade no segmento do terceiro setor, mais precisamente uma Organizao no
Governamental (ONG). Para o estudo de viabilidade deste projeto foi criada uma empresa de
consultoria denominada Insert Consultoria, composta pelos alunos do quinto perodo de
Cincias Contbeis.
As entidades de fins sociais a exemplo das ONGs, contemplam uma ampla variedade
de instituies privadas que atuam nas mais diversas reas de interesse pblico, tais como
promoo da assistncia social, educao, sade, defesa do meio ambiente e pesquisas
cientficas, entre outras e, para a consecuo das finalidades a que se propem, essas
entidades adotam a forma jurdica de associao ou de fundao, ambas previstas pelo Cdigo
Civil Brasileiro.
O Terceiro Setor, composto pelas Entidades de Interesse Social, apresenta as seguintes
caractersticas bsicas:
a) promoo de aes voltadas para o bem-estar comum da coletividade;
b) manuteno de finalidades no-lucrativas;
c) adoo de personalidade jurdica adequada aos fins sociais (associao ou fundao);
d) atividades financiadas por subvenes do Primeiro Setor (governamental) e doaes
do Segundo Setor (empresarial, de fins econmicos) e de particulares;
e) aplicao do resultado das atividades econmicas que porventura exera nos fins
sociais a que se destina;
f) desde que cumpra requisitos especficos, fomentado por renncia fiscal do Estado.
O negcio a ser estudado, ser uma ONG que proporcione a capacitao, preparao e
a incluso de pessoas portadoras de necessidades especiais no mercado de trabalho, visando
proporcionar melhores condies de vida a este pblico que sofre com a excluso social.
Outro fator importante que envolve este projeto a grande tendncia mundial com a
responsabilidade social das empresas. J existe no Brasil legislao especfica (abordada no
trabalho) que assegura aos portadores de necessidades especiais vagas no quadro de
funcionrio das empresas, onde a lei determina um percentual de vagas destinadas a este
pblico de acordo com a quantidade de funcionrios das empresas.
Apesar de algumas empresas j terem deficientes em seu quadro de funcionrios, este
nmero ainda muito pequeno, e um dos grandes problemas desta situao estar acontecendo
o fato da maioria dos deficientes no terem qualificao suficiente para preencherem as
vagas. Esta realidade comprovada com as pesquisas de campo realizadas com os deficientes,
em que a maioria deles no finalizou, se quer, o ensino fundamental. Este problema acontece
pelo fato da dificuldade que as famlias tm para lidar com este problema, uma vez que uma
pessoa portadora de qualquer necessidade especial demanda de cuidados especiais e nem
sempre a famlia consegue atender esta demanda.
O papel da ONG ser identificar estas pessoas e proporcionar-lhes uma condio para
preencher as vagas que lhes so de direito e auxiliar as empresas a cumprirem seu papel de
responsabilidade social e atendimento da legislao vigente proporcionando assim uma
reduo na desigualdade social.
A rea geogrfica estudada para implantao deste projeto foi a cidade de Belo
Horizonte, onde foram analisados aspectos como: quantidade de portadores de necessidades
especiais, concorrentes potenciais, localizao, dentre outras, quando se chegou concluso
que a rea de atuao da ONG ser a regio Noroeste de Belo Horizonte devido a grande
concentrao do pblico alvo nesta regio.
As metodologias utilizadas para elaborao deste projeto foram pesquisas de trabalhos
j realizados sobre o tema, legislao vigente, sites especializados sobre o assunto, pesquisa
bibliogrfica, pesquisas de campo visando conhecer de perto os clientes, suas necessidades e o
que eles precisam para se inserir no mercado de trabalho.
2 DEFICINCIA - CONCEITO E CARACTERSTICAS

A deficincia em geral alguma restrio ou perda resultante do impedimento para
desenvolver habilidades consideradas normais para o ser humano. Para a Organizao
Mundial de Sade (OMS), deficincia o nome dado a toda perda ou anormalidade de uma
estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica. As deficincias podem ser fsicas,
sensoriais (da viso ou da audio), intelectuais, de nascena ou adquiridas por doena ou
acidente, serem brandas ou com conseqncias maiores, que requerem apoio e assistncia
especializada e serem mltiplas (GIL, 2002).
Segundo a OMS, existem 610 milhes de deficientes no mundo. Destes, 386 milhes
so economicamente ativos. No Brasil, segundo o censo de 2000 do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE), divulgado em 2002, existem 24,5 milhes de pessoas com
algum tipo de deficincia. Dessa estimativa, 48,1% possuem deficincia visual, 22,9%
deficincia motora, 16,7% auditiva, 8,3% mental e 4,1 % so deficientes fsicos. Estima-se
que do total dos portadores de qualquer deficincia, apenas 2% deles recebem atendimento
especializado, pblico ou privado.
Tipos de Deficincia
8%
4%
17%
49%
22%
Visual
Motora
Auditiva Mental
Fsica
Figura 01: Tipos de Deficincias

Fonte: INSTITUTO Ethos (http://www.ethos.org.br, 2006).
Segundo Isaac (1989), o termo deficincia visual refere-se a uma situao irreversvel
de diminuio da resposta visual, em razo de origens congnitas ou hereditrias, mesmo
recebendo tratamento clnico e/ou cirrgico ou a utilizao de culos convencionais.
A diminuio da resposta visual pode ser de alguns tipos: leve, moderada, severa,
profunda (compondo o grupo de viso subnormal ou baixa viso) e ausncia total da resposta
visual (cegueira).
Existem trs tipos de deficientes visuais, sendo cegos os que apenas percebem a
presena da luz ou os que possuem nenhuma viso e precisam utilizar-se do mtodo Braille e
de meios de comunicao que no estejam relacionados com o uso da viso para se
comunicarem; portadores de viso parcial aqueles que possuem limitaes com relao
viso a distncia, mas so capazes de enxergar objetos e materiais quando esto a poucos
centmetros ou no mximo a meio metro de distncia e os portadores de viso reduzida, que
so os indivduos que podem ter seu problema corrigido por cirurgias ou pela utilizao de
lentes (BARRAGA, citado por MASINI, 1996).
De acordo com o artigo 2 do Decreto-lei n 307, de 10 de dezembro de 2003
(BRASIL, http://www.consumidor.pt/pls/ic/doc?id=7277&p_acc=1&plingua=1&pmenu_id),
considera-se pessoa com deficincia motora toda aquela que, por motivo de leso,
deformidade ou enfermidade, congnita ou adquirida, seja portadora de deficincia
motora, ao nvel dos membros inferiores ou superiores, de carter permanente, de
grau igual ou superior a 60%, avaliada pela Tabela Nacional de Incapacidades,
aprovada pelo Decreto-Lei n 341, de 30 de setembro de 1993, desde que tal
deficincia lhe dificulte, comprovadamente:
a) A locomoo na via pblica sem auxlio de outrem ou sem recurso a meios de
compensao, nomeadamente prteses e ortteses, cadeiras de rodas, muletas e
bengalas, no caso de deficincia motora ao nvel dos membros inferiores;
b) O acesso ou utilizao dos transportes pblicos coletivos convencionais, no caso
de deficincia motora ao nvel dos membros superiores.
As deficincias motoras podem ser provocadas por artrites, tendinites, enfartes,

paralisias cerebrais, esclerose mltipla e pela paralisia ou perda de membros ou dedos, entre
outros motivos.
De acordo com a Secretaria da Educao do Estado de So Paulo (1985), deficincia
auditiva pode ser considerada como a diferena entre o desempenho do indivduo e a
habilidade normal para a deteco sonora, segundo os valores padronizados pela American
National Standards Institute (ANSI 1989).
Qualquer problema em alguma regio do ouvido pode causar uma deficincia na
audio. Deficincia auditiva significa uma perda de audio, ou seja, uma diminuio na
capacidade de escutar os sons. Sendo assim, o indivduo s considerado deficiente auditivo
se a perda auditiva for diagnosticada nos dois ouvidos.
Deficincia mental ou retardo mental caracteriza-se pelo funcionamento intelectual
significativamente abaixo da mdia (QI abaixo de 70), iniciado antes de a pessoa completar
18 anos e dficits ou prejuzos concomitantes no funcionamento adaptativo, em pelo menos

duas das seguintes reas de habilidades: comunicao, cuidado de si prpria, vida domstica,
capacidades sociais interpessoais, uso de recursos comunitrios, auto-suficincia, habilidades
acadmicas,
trabalho,
lazer,
sade
segurana
(DEFICINCIA
mental,
http://www.entreamigos.com.br/textos/defmenta/classificaoDeficienciaMental.pdf).
Conforme o 1 do artigo 2 da Lei n 10.690, de 16 de junho de 2003, a pessoa
portadora de deficincia fsica : (BRASIL, http://www.planalto.gov.br/ccivil03/leis/
2003/L10.690.htm),
aquela que apresenta alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do
corpo humano, acarretando o comprometimento da funo fsica, apresentando-se
sob a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia,
tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia, amputao ou ausncia de
membro, paralisia cerebral, membros com deformidade congnita ou adquirida,
exceto as deformidades estticas e as que no produzam dificuldades para o
desempenho de funes.
Essa deficincia se refere ao comprometimento do aparelho locomotor, que

compreende o sistema steo-articular, o sistema muscular e o sistema nervoso. As doenas ou
leses que afetam qualquer um desses sistemas, de forma isolada ou em conjunto, podem
produzir quadros de limitaes fsicas de grau e gravidade variveis, de acordo com os
segmentos corporais afetados e o tipo de leso ocorrida (DEFICINCIA fsica,
http://www.entreamigos.com.br/textos/deffs/infbafs.htm.
A Lei Federal n 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre o apoio s pessoas
portadoras de deficincia, sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para a
Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia.
O Decreto n 3.298 de 20 de dezembro de 1999 regulamenta os tipos de deficincias
que passam a vigorar e consolida outras providncias, tais como o percentual mnimo de
deficientes inseridos nas empresas, conforme tabela a seguir.
Para este trabalho, contempla-se a viabilidade de uma ONG que oferea oportunidades
de desenvolvimento tcnico e social ao portador de deficincia fsica, assegurando o pleno
exerccio dos direitos individuais e coletivos das pessoas que apresentam limitao em suas
atividades devido sua deficincia. Dessa forma, ser possvel contribuir para que se
cumpram os programas constitucionais de insero desses no mercado e se reconhea o
padro mnimo de dignidade a essas pessoas.
TABELA 1
Exigncia legal do percentual de deficientes que a empresa deve preencher em seus
cargos
N DE EMPREGADOS
% DE DEFICIENTES
De 100 at 200 empregados
2%
De 201 a 500 empregados
3%
De 501 a 1000 empregados
4%
Mais de 1000 empregados
5%
Fonte: BRASIL, (http://www.planalto.gov.br, 2006).
3 ANLISE AMBIENTAL
SA
3.1 Ambiente econmico
Analisando o panorama conjuntural do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
IPEA (http://www.ipea.gov.br) de julho de 2006, observa-se que o ambiente de turbulncia
dos ltimos trs, quatro anos no mercado internacional pode estar chegando ao fim, houve
uma forte expanso do produto mundial e elevada liquidez e preos sistematicamente das
commodites.
Na maioria das anlises conjunturais para o segundo trimestre de 2006, estima-se
haver uma mudana em relao ao cenrio externo. Nesse novo ambiente, vislumbra-se um
possvel crescimento da economia mundial, algo inferior ao que era imaginado, devido
menor liquidez internacional e estabilizao dos preos das commodites.
A percepo de que a economia brasileira se encontra bem menos vulnervel a
momentos de instabilidades externas, principalmente pelo destaque sobre a demanda das
nossas exportaes, alm do efeito indireto associado ao grau de averso ao risco pas diante
das taxas de juros externas estarem muito baixas (INSTITUTO de Pesquisa Econmica
Aplicada, http://www.ipea.gov.br).
Os fatos ocorridos na economia internacional desde maio de 2006 sugerem maior
cautela, devido s oportunidades para um crescimento mais vigoroso estarem sendo reduzidas
e associadas ao fato de que o Brasil no aproveitou devidamente o ciclo positivo que a
economia mundial viveu nos ltimos anos, devendo-se tambm ter conscincia a cerca do
risco fiscal que ainda est presente no pas.
Ao avaliar as taxas de crescimento da economia brasileira em relao ao aumento das
despesas pblicas, de acordo com os dados abaixo, observa-se que houve crescimento da
receita bruta do pas nos ltimos anos, porm houve tambm um aumento significativo dos
gastos pblicos, destacando principalmente as despesas primrias e a despesa com o Instituto
Nacional da Seguridade Social (INSS), que passou de 3,4% do PIB (Produto Interno Bruto)
em 1991 para 8,7% do PIB em 2006. Fato este causado dentre outros o crescente aumento do
salrio mnimo de 1994 a 2006, as relativas a Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS) e as
Rendas Mensais Vitalcia (RMVS) e as de programa de Bolsa Famlia (INSTITUTO de
Pesquisa Econmica Aplicada, http://www.ipea.gov.br).
TABELA 2
Supervit primrio do governo central (em % do PIB)
COMPOSIO
2003 2004
Receita Bruta
22,90 23,80
Transferncias a estados e municpios
3,90 3,80
Receita Liquida
19,00 20,00
Despesas primrias, excluindo transferncias
16,70 17,10
Pessoal
5,00 4,70
INSS
6,90 7,10
Outras despesas
4,80 5,30
Ajustes metodolgicos / discrepncia estatstica
0,20 0,10
Supervit Primrio do Governo Central
2,50 3,00
Memo: despesa primria total
20,60 20,90
2005
25,20
4,30
20,90
18,20
4,80
7,50
5,90
0,20
2,90
22,50
2006
25,70
4,40
21,30
18,80
5,00
7,80
6,00
0,00
2,50
23,20
Fonte: SECRETARIA do Tesouro Nacional (http://www.tesouro.fazenda.gov.br, 2006).
3.2 Ambiente social

Segundo Gil (2002), a incluso de pessoas deficientes no mercado de trabalho um
fato indiscutivelmente difcil, pois existe um vasto preconceito sobre as mesmas, decorrente
da precariedade de informao e da prpria cultura humana, j que a deficincia denota uma
longa histria de discriminao e excluso. Para que ocorra a insero dos deficientes na
sociedade necessrio, primeiramente, reconhecer que o preconceito e as diferenas existem
para, ento, super-los. Tal reconhecimento contribui para o avano desse processo.
Desde o incio da civilizao, a deficincia foi atribuda a um castigo divino, sendo
considerada somente sob o olhar da cura ou da preveno das doenas infecto-contagiosas,
responsveis por incapacidades funcionais (HAZARD, http://www.deficiente.com.br/artigo
782.html).
A reabilitao de pessoas com necessidades especiais era feita atravs de ajudas
humanitrias e assistenciais de entidades da sociedade civil, que foram criadas para ocupar o
lugar deixado pela sade pblica (no existia nem ao menos o sistema nico de sade), tendo
em vista que o poder pblico acostumou-se a limitar sua responsabilidade ao simples repasse
de recursos para essas instituies filantrpicas.
Os ltimos trinta anos deram incio a diversas reivindicaes propostas por portadores
de necessidades especiais em busca de maiores direitos e do exerccio de sua cidadania,
surgindo, assim, uma estrutura fundamental originria do reconhecimento oficial de seus
direitos, j que a sociedade passou a apresentar um novo olhar sobre essa minoria. O ano de
1981, Ano Internacional da Pessoa Portadora de Deficincia, marcou o incio dessa luta, j
que a partir de ento muitas articulaes e entidades foram constitudas, como por exemplo, a
Organizao Nacional de Entidades de Deficientes Fsicos ONEDEF (HAZARD,
http://www.deficiente.com.br/artigo 782.html).
3.3 Ambiente poltico-legal
A partir de 1988, a Constituio Federal incorporou garantias aos portadores de
necessidades especiais, proibindo discriminaes de qualquer natureza, como em relao ao
valor de seus salrios e aos critrios de contratao, assumindo como responsabilidade do
governo a assistncia social, a sade, o atendimento educacional especializado e ainda a
reserva de uma porcentagem de cargos pblicos a serem ocupados por eles (GIL, 2002).
Em 1989 foi elaborada a Lei n 7.853, que definiu os direitos dos portadores de
necessidades especiais, disciplinou a atuao do Ministrio Pblico e criou a Coordenadoria
Nacional para Integrao das Pessoas Portadoras de Deficincia (Conde). J em 24 de julho
de 1991, a lei n 8.213 estabeleceu cotas de contratao para empresas privadas com mais de
cem empregados, alm de dispor sobre os planos de benefcios da Previdncia Social.
A poltica nacional para a integrao de pessoas portadoras de necessidades especiais
no mercado de trabalho e na sociedade foi fixada em 1999 com a edio do Decreto n 3.298,
que regulamentou a Lei n 7.853/89, trazendo tambm o conceito de deficincia e fixando
parmetros para a avaliao de seus diversos tipos. A Lei n 10.098, sancionada no ano de
2000, estabelece, ento, normas e critrios bsicos que promovem a acessibilidade das
pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida (GIL, 2002).
3.4 Impactos da anlise ambiental sobre a empresa
De acordo com os dados obtidos nos aspectos econmicos, poltico-legal e social,
pde-se fazer uma anlise ambiental do Brasil, que apresenta problemas impactantes em
relao ao controle dos gastos pblicos, contudo demonstra um horizonte de crescimento.
Aps verificar o considervel aumento dos gastos do INSS, principalmente entre os
anos de 1991 e 2006 e tendo o interesse em reduzi-los ou em favorecer o aumento da
arrecadao desse rgo, observando as Leis n 7.853/89, 8.213/91 e 10.098/00 e o Decretolei n 3.298/99, a Insert Consultoria por meio de seu projeto de estudar a viabilidade de
implantao de uma ONG para capacitao de portadores de necessidades especiais, visa
aproveitar esse cenrio econmico sob alguns aspectos:
a) Social: promovendo a integrao de portadores de necessidades especiais sociedade

e, principalmente, ao mercado de trabalho.
b) Econmico: tornando estes cidados, em sua maioria incapacitados, pessoas aptas ao
desenvolvimento de atividades profissionais, tornando-os contribuintes do INSS e
aumentando a gerao de empregos, que vital para o crescimento da economia.
c) Iniciativa Privada: por meio da contratao destes profissionais, fazer com que as
empresas atuem na rea de responsabilidade social garantindo uma melhor imagem
perante o mercado interno e externo.
d) Poltico-Legal: diante do artigo 93 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, que
regulamenta o percentual mnimo de deficientes que devem trabalhar nas empresas
privadas, assegurar o direito desses e promover o acesso habilitao profissional,
inserindo-os no mercado de trabalho.
4 A ONG
4.1 Populao
Os tipos de deficincias fsicas definidas pela Insert Consultoria que sero atendidas
pela ONG, so a paraplegia, caracterizada pela perda parcial ou total dos movimentos das
pernas, e a deficincia causada pela falta de algum membro ou parte do membro inferior ou
superior (perna, brao, mo, p ou dedo polegar).
Conforme anlise das estatsticas demogrficas de Belo Horizonte, a regio Noroeste
possui o maior nmero de pessoas com as deficincias acima citadas de acordo com a tabela:
TABELA 3
Populao residente nas regies administrativas de belo horizonte segundo tipos de deficincia 2000
Deficincias
Paralisia
permanente
total
Paralisia
permanente
Das pernas
Regies
Administrativas
N
%
N
%
Barreiro
94 0,04
578 0,22
Centro-Sul
258
0,1
266
0,1
Oeste
142 0,05
391 0,15
Leste
164 0,06
512
0,2
Noroeste
225 0,07
715 0,21
Pampulha
98 0,07
161 0,11
Nordeste
100 0,04
587 0,21
Norte
217 0,11
431 0,22
Venda Nova
145 0,06
551 0,22
Total
1.442 0,06 4.192 0,19
Fonte: IBGE (http://portal1.pbh.gov.br, 2006).
Paralisia
permanente
de um dos
lados
N
%
950 0,36
521
0,2
643 0,24
657 0,26
1.169 0,35
269 0,19
770 0,28
419 0,22
687 0,28
6.086 0,27
Falta de
perna,
brao, mo,
p ou dedo
polegar
N
%
639 0,24
313 0,12
699 0,26
575 0,23
892 0,26
264 0,19
740 0,27
505 0,26
661 0,27
5.288 0,24
Nenhuma
das
enumeradas
N
%
259.247 98,88
258.327 99,28
265.900 99,17
252.497 99,05
334.639 98,98
140.515 99,06
271.411 99,03
191.866 99,02
239.181 97,49
2.213.583 98,89
Ignorado
N
%
686 0,26
504 0,19
349 0,13
502
0,2
460 0,14
547 0,39
453 0,17
326 0,17
4.109 1,67
7.934 0,35
4.2 Perfil do cliente

Em entrevista realizada com os clientes (portadores de paraplgica ou falta de algum
membro), constatou-se que boa parte deles tem conhecimento da legislao que obriga as
empresas privadas a reservarem parte das vagas em seus quadros de funcionrios para os
portadores de deficincia. Verificou-se que a maioria deles gostaria de trabalhar, mas
encontram dificuldades para conquistarem seu espao no mercado de trabalho devido falta
de capacitao profissional e aceitao da sociedade.
No geral no houve uma tendncia para rea especfica e sim a vontade de quase todos
em ingressar no mercado de trabalho, independente de qual rea seja. As agncias de emprego
so os meios mais utilizados pelos deficientes fsicos na procura de trabalho, por estas
disponibilizarem grande nmero de vagas no mercado, de forma mais uniforme.
Entre os entrevistados verificou-se que a escolaridade baixa, entre 1 e 2 grau
incompleto e na maioria dos casos o 1 grau incompleto, devido a falta de condies
financeira e preconceito dos familiares. Outro motivo a falta de estrutura adequada para
atend-los nos estabelecimentos de ensino, salvo algumas excees.
A maioria est em idade economicamente ativa, ou seja, estando disposio do
mercado, desde que tenha oportunidade e capacitao adequada como, por exemplo, cursos na
rea de informtica, sendo os mais apontados pelos os entrevistados.
A contribuio mdia que os entrevistados esto dispostos a desembolsar para
freqentar um curso de capacitao varia entre R$20,00 e R$30,00 reais, valor relativamente
baixo, reflexo da situao econmica das famlias que cuidam ou tm deficientes fsicos. A
renda dessas pessoas baseada em penses, doaes e trabalhos informais.
Outros clientes potenciais para a ONG so as empresas privadas, devido ao fato dessas
serem o local onde os deficientes sero inseridos, ou seja, h uma possibilidade de
contratao, por parte dessas empresas, dos servios prestados pela ONG para o
encaminhamento ou recrutamento dos deficientes para preencherem suas vagas. Diante disso,
em entrevista realizada com essas empresas privadas, constatou-se que todas elas tm
conhecimento da Lei 8.213 que dispe sobre a obrigatoriedade de incluso de deficientes
fsicos no seu quadro de empregados e as mesmas mostram-se favorveis diante da imposio
da lei.
No que se refere exigncia legal do percentual de deficientes que a empresa deve
preencher em seus cargos, que varia de 2% a 5% dependendo do nmero de empregados, a
maioria tem conhecimento, mesmo assim boa parte tem interesse em contratar um nmero
maior de empregados com deficincia fsica.
As reas mais requisitadas para o preenchimento das vagas aos deficientes para melhor
atender as empresas foram: telemarketing, informtica, administrativa.
A maioria das empresas no possui deficientes no seu quadro de funcionrios devido
falta de estrutura do local e a falta de capacitao dos deficientes.
Devido a falta de conhecimentos tcnicos e treinamentos para os deficientes fsicos
ingressar no mercado de trabalho as empresas, de um modo geral, tm interesse em contratar
servios especializados para capacit-los.
4.3 Concorrentes
Os concorrentes relacionados na regio de Belo Horizonte, com o propsito de
preparar deficientes para o mercado de trabalho so:
O Prometi - Projeto de Mercado de Trabalho Inclusivo a Prefeitura Municipal de Belo
Horizonte, situado na rua Tupis, 149, 131 andar Centro, Belo Horizonte MG. Esse projeto
da Prefeitura busca inserir pessoas com deficincia no mercado de trabalho, atravs da
qualificao e da intermediao da mo-de-obra. O suporte oferecido para os deficientes o
cadastramento, a seleo, a captao de vagas em empresas, o encaminhamento e o
acompanhamento da adaptao ao trabalho, cumprindo assim a Lei Federal no 8213/91.
O Caade - Coordenadoria de Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia do
Governo do Estado de Minas Gerais est situada na rua da Bahia, 2.200, bairro Lourdes. O
suporte oferecido a assessoria s associaes de, ou para pessoas com deficincia, cadastro
de empresas e pessoas fsicas para contratao de pessoas com deficincia, intermediao de
mo-de-obra do portador de deficincia (cadastramento de pessoas com deficincia para a
colocao no mercado de trabalho), mini-curso (tcnicas e dicas que iro auxiliar os
participantes no processo seletivo para emprego), entre outros.
Os concorrentes acima identificados so indiretos, j que no oferecem os mesmos
servios que sero oferecidos pela ONG. Em Belo Horizonte no foram encontrados correntes
diretos.
4.4 Localizao
Com base nos dados obtidos sobre os possveis clientes e concorrentes da ONG,
definiu-se que a localizao mais adequada para sua implantao ser na Rua Rio de Janeiro,
n 1.273, esquina com a Rua Guajajaras (regio Centro-Sul de Belo Horizonte).
Apesar de a regio Noroeste ser a regio escolhida para o direcionamento do projeto,
como a centralizao de clientes a serem capacitados, a localizao da ONG melhor se instala
no bairro Centro por ser um local de fcil acesso para atender a um maior nmero de pessoas
conforme os bairros. Tendo em vista tambm que esse bairro j possui uma infra-estrutura
adequada para o deslocamento dessas pessoas.
Figura 02: Mapa de Localizao da ONG

Fonte: MAPLINK (http://www.pbh.gov.br, 2006).
A regio Noroeste contempla alguns bairros: Alpio de Melo, Alto Caiara, Alto dos
Pinheiros, lvaro Camargos, Aparecida, Stima Seo, Bom Jesus, Bonfim, CaiaraAdelaide, Caiaras, Califrnia, Camargos, Carlos Prates, Conjunto Califrnia I, Conjunto
Califrnia II, Conjunto Celso Machado, Conjunto Jardim Filadlfia, Coqueiros, Corao
Eucarstico, Delta, Dom Bosco, Dom Cabral, Engenho Nogueira, Ermelinda, Glria,
Inconfidncia, Jardim Alvorada, Jardim Montanhs, Jardim So Jos, Joo Pinheiro,
Lagoinha, Lorena, Maravilha I, Maravilha II, Marmiteiros, Minas Brasil, Monsenhor Messias,
Nova Cachoeirinha, Nova Esperana, Novo Dom Bosco, Novo Glria, Oeste, Padre
Eustquio, Peru, Pindoram, Prado Lopes, Santa Maria, Santo Andr, So Cristvo, So
Salvador, Senhor dos Passos, Serrano, Sumar, Vila Alvorada, Vila Antena Montanhs,Vila
Califrnia, Vila Coqueiral, Vila das Oliveiras, Vila Jardim Montanhs, Vila Jardim So Jos,
Vila Maloca, Vila Nova Cachoeirinha I, Vila Nova Cachoeirinha II, Vila Oeste, Vila PUC,
Vila Santo Antnio Barroquinha, Vila Sumar, Vila Trinta e Um de Maro.
Figura 03: Mapa das Regionais Administrativas de Belo Horizonte

Fonte: PREFEITURA de Belo Horizonte (http://www.pbh.gov.br, 2006).
4.5 Estrutura da ONG

De acordo com o local escolhido e o tamanho do imvel, sero oferecidos cursos para
seis turmas de dez alunos divididas nos horrios da manh e da tarde.
Figura 04: Foto do imvel onde a ONG ser implantada.

Fonte: Arquivo dos autores, 2006.
As turmas de dez alunos contaro com a disponibilidade de trs salas de 40 m cada,

sendo duas salas para aulas tericas e dinmicas de grupo, e uma sala onde sero ministradas
as aulas de informtica.
TABELA 4
Relao de alunos x contribuio mensal
N ALUNOS /
CONTRIBUIO
MS
MS
MDIA / ALUNO
Janeiro
60
R$
20,00
Fevereiro
60
R$
20,00
Maro
60
R$
20,00
Abril
60
R$
20,00
Maio
60
R$
20,00
Junho
60
R$
20,00
Julho
60
R$
20,00
Agosto
60
R$
20,00
Setembro
60
R$
20,00
Outubro
60
R$
20,00
Novembro
60
R$
20,00
Dezembro
60
R$
20,00
Fonte: Elaborado pelos autores, 2006.
R$
ARRECADADO
R$ 1.200,00
R$ 1.200,00
R$ 1.200,00
R$ 1.200,00
R$ 1.200,00
R$ 1.200,00
R$ 1.200,00
R$ 1.200,00
R$ 1.200,00
R$ 1.200,00
R$ 1.200,00
R$ 1.200,00
4.6 Cursos e horrio de aula

Avaliando as entrevistas com os portadores de necessidades especiais, clientes da
ONG, e as necessidades das empresas referente a qualidade da mo-de-obra, foi desenvolvido
um contedo programtico que procura atender as maiores necessidades apresentadas,
principalmente na rea de informtica. Contedos ligados a noes de secretariado, lngua
portuguesa, matemtica, conhecimentos gerais e dinmicas motivacionais tambm sero
abordadas.
Cada turma ter como carga horria 60 horas de aula ao longo de 04 semanas para
concluso do curso. As horas sero divididas na seguinte forma:
a) 18 horas de informtica bsica;
b) 12 horas de secretariado;
c) 12 horas de portugus;
d) 06 horas de matemtica;
e) 06 horas de histria (conhecimentos gerais);
f) 06 horas de psicologia (dinmicas de grupo).
As aulas sero ministradas semanalmente de segunda a sexta-feira, nos turnos da
manh e da tarde, sendo trs horas de aula por turno de acordo com o quadro de horrio.
TABELA 5
Quadro de horrio de aula por turno e turma
Fonte: Elaborado pelos autores, 2006
4.7 Tamanho do projeto

Unidade do Tamanho do projeto o nmero de clientes atendidos, este calculado por
meio da capacidade terica que no caso no projeto de 80 deficientes (considerando os 2
turnos de aula).
Capacidade efetiva do projeto de 60 alunos por ms, ou seja, esta a capacidade real
de atendimento da ONG dada as limitaes do processo. A ONG no opera na capacidade
terica devido a alguns problemas listados abaixo:
a) Estar em carter experimental j que no feito atendimento desse porte em Belo
Horizonte;
b) Ociosidade dos empregados;
c) Insatisfao em relao ao servio prestado e ao atendimento por possuir como
pblico alvo os deficientes fsicos como paraplegia e deficincia causada pela falta de
algum membro ou parte dele;
d) Perodo de adaptao com o tipo de pblico a ser atendido;
A estrutura de custos fixos e variveis e despesas fixas e variveis so compostos por:
a) Custos fixos: Aluguel, gua, luz, telefone, IPTU, depreciao, internet, (APNDICE
A), mo-de-obra indireta e encargos sociais e trabalhistas incidente sobre a folha
(APNDICE B);
b) Custos variveis: Folha de pagamento dos professores, composto pelo salrio e os
encargos sociais e trabalhistas sobre a folha (APNDICE B), alimentao, material
didtico, e outros custos ligados diretamente com prestao do servio da ONG

(cursos preparatrios) (APNDICE A);
c) Despesas variveis: taxa de abertura, material de escritrio, materiais de limpeza
publicidade e propaganda, materiais de uso e consumo, utenslios (APNDICE A);.
A estrutura fsica necessria para a operao do negcio ser:
a) 2 salas de aula
b) 1 sala de computao
c) 1 copa
d) 1 sala administrativa
e) 1 recepo (APNDICE A)
A estrutura de recursos humanos da ONG composta de:

a) 1 recepcionista
b) 1 psicloga
c) 1 faxineira (copeira)
d) 1 porteiro
e) 5 professores
f) 1 estagirio.(APNDICE B)
5 PLANEJAMENTO FISCAL - ONG

Conforme o Conselho Federal de Contabilidade (CFC), as ONGs so pessoas
jurdicas formadas pela unio de pessoas que se organizam para a realizao de atividades
no-econmicas, ou seja, sem finalidades lucrativas.
5.1 Procedimentos para constituio de uma ONG

O art. 53 do Cdigo Civil traz a definio legal de associao dizendo: constituem as
associaes pela unio de pessoas que se organizem para fins no econmicos.
5.1.1 Ata de criao da ONG
Feita a assemblia, dever ser elaborada a ata de criao da associao, na qual
constar:
a) explicitamente, a informao de se tratar de uma ata de criao com a denominao da
associao;
b) nome e CPF de cada associado fundador;
c) a pauta da reunio (criao da associao, aprovao do estatuto, definio da sede e
eleio dos membros dos rgos internos da associao).
A ata dever ser assinada por todos os associados fundadores ou acompanhada por
uma lista de presena que contenha a identificao dos presentes.
5.1.2 Estatuto da ONG
O estatuto dever conter, no mnimo, os seguintes requisitos legais, conforme arts. 46
e 54 do Cdigo Civil, combinados com o art. 120 da Lei n 6.015/73:
a) a denominao, os fins, a sede, o tempo de durao e o fundo social, quando
houver;
b) o nome e a individualizao dos instituidores e dos diretores ( prefervel que
esse item seja contemplado na ata de criao e no no estatuto, como j foi
comentado);
c) o modo por que se administra e representa, ativa e passivamente, judicial e
extrajudicialmente;
d) se o estatuto reformvel no tocante administrao, e de que modo;
e) se os membros respondem, ou no, subsidiariamente, pelas obrigaes sociais;
f) as condies de extino da pessoa jurdica e o destino do seu patrimnio, nesse
caso;
g) os requisitos para a admisso, demisso e excluso dos associados;
h) os direitos e deveres dos associados;
i) as fontes de recursos para a sua manuteno;
j) o modo de constituio e funcionamento dos rgos deliberativos e
administrativos;
k) as condies para a alterao das disposies estatutrias e para a dissoluo.
Se o estatuto no contemplar os itens a, g, h, i, j e k ser considerado nulo, para todos

os efeitos legais, conforme dispe o art. 54 do Cdigo Civil.
De acordo com o CFC, o estatuto elaborado para ser levado a registro precisa estar
assinado pelo presidente da associao e por um advogado, que far constar o nmero de seu
registro na Ordem dos Advogados do Brasil (OAB).
5.1.3 Registro civil da ata de criao e do estatuto da ONG
Elaborados a ata e o estatuto nos moldes descritos anteriormente, devero ser levados
a registro no cartrio de registro de pessoas jurdicas.
O registro no cartrio far-se- mediante apresentao de, no mnimo, duas vias da ata
de criao e duas do estatuto, acompanhadas de petio do representante legal da associao.
5.2 Aspectos tributrios de entidades sem fins lucrativos
5.2.1 Imunidade
Segundo Carrazza (2004), a imunidade tributria um fenmeno de natureza
constitucional. A doutrina tradicional classifica as imunidades em subjetivas e objetivas.
Segundo Higuchi (2006), a imunidade subjetiva prpria da pessoa jurdica que
goza de imunidade. Assim, a Unio, os Estados e os Municpios no podem instituir
impostos, sendo que as pessoas jurdicas que exploraram atividades econmicas regida
pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, no podem gozar da imunidade. J a
imunidade objetiva da operao que imune como, por exemplo, venda de livros, jornais e
peridicos. Neste caso a pessoa jurdica no tem imunidade.
Conforme artigo 150 da Constituio Federal de 1988, dispe que:
Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
[...]
VI instituir impostos sobre:
[...]
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes,
das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de
assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei
5.2.2 Iseno
Segundo Cassone (2004), a iseno a dispensa legal do pagamento de determinado
tributo, via de regra concedida em face do relevante interesse social ou econmico regional,
setorial ou nacional.
Segundo Higuchi (2006), as entidades isentas podem ser fechadas ou abertas, isto ,
podem ser criadas para atender aos interesses de determinado grupo de pessoas, mas nem
por isso perdem a iseno. O gozo da iseno s valido desde que observem
cumulativamente as condies fixadas no art. 15 da Lei n 9.532, de 10-12-97, que so:
a) no remunerao, pro qualquer forma, seus dirigentes pelos servios prestados;
b) aplicar integralmente seus recursos na manuteno e desenvolvimento dos seus
objetivos sociais;
c) manter escriturao completa de suas receitas e despesas em livros revestidos das
formalidades que assegurem a respectiva exatido;
d) conservar em boa ordem, pelo prazo de cinco anos, contado da data de emisso,
os documentos que comprovem a origem de suas receitas e a efetivao de suas
despesas, bem assim a realizao de quaisquer outros atos ou operaes que
venham a modificar sua situao patrimonial;
e) apresentar, anualmente, declarao de rendimentos, em conformidade com o
disposto em ato da Secretaria da Receita Federal;
Pessoas jurdicas de direito privado sem fins lucrativos como o caso da ONG, que
tem como objetivo a capacitao de portadores de necessidades especiais para o mercado
de trabalho, no estar sujeita a tributao, pois o objetivo do tributo viabilizar a
prestao de servio para a sociedade. Com base no art. 150 da CF e com o estudo acima,
constata-se que quem tem como objetivo aes que atendam coletividade ou ao interesse
pblico so imunes,ou seja, no podem ser tributados.
5.3 mbito Federal
5.3.1 Ttulo de Utilidade Pblica Federal
Ttulo de Utilidade Pblica Federal um ttulo conferido pelo Ministro da Justia, por
meio de decreto, desde que a fundao ou associao atenda aos seguintes requisitos, de
acordo com o Decreton 50.517/61, modificado pelo Decreto n 60.931/67:
a) que se constitua no pas;
b) que tenha personalidade jurdica;
c) que tenha estado em normal funcionamento, nos ltimos 3 (trs) anos, em
respeito aos estatutos;
d) no-remunerao nem recebimento de vantagens pelos diretores e associados;
e) que comprove, por meio de relatrios trianuais, a promoo de educao, de
atividades cientficas, culturais, artsticas ou filantrpicas;
f) que os diretores possuam folha corrida e moralidade comprovada;
g) que se obriga a publicar, anualmente, a demonstrao de supervit
ou dficit do perodo anterior, desde que contemplada com
subveno da Unio.
Esta mesma lei trata de alguns benefcios conseguidos a partir da obteno do Titulo
de Utilidade Pblica Federal tais como, receber subvenes, auxlios e doaes da Unio,
realizar sorteios (Lei n 5.768/71, art. 4), requerer a iseno da cota patronal para o INSS,
observados os demais requisitos do art. 55 da Lei n 8.212/91, receber doaes de empresas,
dedutveis em at dois por cento do lucro operacional da pessoa jurdica doadora, antes de
computada a sua deduo, conforme inciso III do pargrafo 2 do art. 13 da Lei n 9.249/95 e
receber o Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos, concedido pelo Conselho Nacional de
Assistncia Social (CNAS), atendidos os demais requisitos.
O incentivo para empresas privadas efetuarem doaes ONG`s baseia-se na Lei
supracitada, objetivando em sua maioria a reduo dos impostos e melhorando sua imagem
no mbito social.
5.3.2 INSS
A contribuio da cota patronal do INSS tambm passvel de imunidade. Apesar de a
norma Constitucional, no 7 do art. 195, falar em iseno. Conforme CFC, a jurisprudncia
do Supremo Tribunal Federal entende que, por ser tratada na Constituio Federal,
imunidade e no iseno.
O decreto 3.048 de 06 de maio de 1.999 que aprova o regulamento da Previdncia
Social, no seu art. 206 trata da iseno de contribuies relacionadas nos arts. 201, 202 e
204 referente ao item IV que diz, promova, gratuitamente e em carter exclusivo, a
assistncia social beneficente a pessoas carentes, em especial a crianas, adolescentes,
idosos e portadores de deficincia;
5.3.3 PIS/COFINS
Conforme Higuchi (2006), a contribuio para o PIS/PASEP, instituda pelas Leis
Complementares ns 7 e 8 de 1.970, teve como base de clculo a folha de salrios das
entidades sem fins lucrativos e a alquota de 1%.
A ONG se enquadra conforme o disposto na MP n. 2.158-35, de 24 de agosto de
2001, atualmente em vigor, em seu art. 13, relaciona as entidades sem fins lucrativos,
sujeitas ao pagamento da contribuio PIS/PASEP calculada sobre a s folha de salrios
alquota de 1%, dentre elas no item III esto as instituies de educao e de assistncia
social.
Na COFINS segundo art. 14 da mesma lei dispe que em relao aos fatos
geradores ocorridos a partir de 01 de fev. de 1.999, so isentas da COFINS as receitas
relativas s atividades prprias das entidades.
5.3.4 CSLL
A Lei n. 7.689 de 15 de dezembro de 1.988 instituiu a contribuio social sobre os
lucros.
Em 10 de dezembro de 1.997 a lei 9.532 veio dispor que as instituies de carter
filantrpico, recreativo, cultural e cientifico e as associaes civis sem fins lucrativos esto
isentas da CSLL.
5.4 mbito Estadual
Conforme o art.155 da CF. compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir
imposto sobre:
I Transmisso causa mortis e doao de quaisquer bens ou direitos;
II Operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de
servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao...;
III Propriedade de veculos automotivos.
5.4.1 ITCD
De acordo com a lei 12.426 de 27 de dezembro de 1.996, que dispe sobre o
Imposto sobre Transmisso "Causa Mortis" e Doao de Quaisquer Bens ou Direitos
(ITCD).
Conforme o inciso V do art.2 no ser cobrado ITCD de quem quer que seja o
doador se destinadas as referidas doaes a instituies de assistncia social, as
educacionais, culturais e esportivas, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei,
dentre outras.
5.4.2 ICMS
Conforme o Regulamento do ICMS (RICMS) no captulo IX, seo I, subseo I,
art. 55, a definio do contribuinte do ICMS (Imposto sobre Operaes relativas
Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e
Intermunicipal e de Comunicao), dada conforme sua condio de pessoa constituda ou
registrada que pratique com habitualidade ou volume atividades no intuito comercial a
operao ou prestao referentes a transportes, e de telecomunicaes. A ONG no ser
contribuinte de ICMS, pois no realiza operaes de comercializao, industrializao ou

transporte de mercadorias.
5.4.3 IPVA
So isentos do IPVA (Imposto Sobre Propriedade de Veculos Automotores),
conforme Lei Estadual 14.937/ 2003, art 3 itens I e III, veculos adquiridos por deficientes
fsicos e veculos utilizados por entidades filantrpicas declaradas pelo estado como de
utilidade pblica.
5.5 mbito Municipal
Conforme o art. 156, da C.F., compete aos Municpios instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso "inter vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens
imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto
os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio;
III - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, definidos
em lei complementar.
5.5.1 ISSQN
O art. 1 do decreto 4.195 de 06 de abril de 1.982 considera entidade educacional e
scio-assistencial a sociedade que tenha personalidade jurdica prpria e que possua carter
permanente e sem fins lucrativos.
As entidades referidas no conceito apresentado pelo art. 1, sero reconhecidas
imunes tributariamente pelo municpio, fica abrigado observncia do cumprimento dos
requisitos do art. 14 da Lei 5.172/66.
O disposto na alnea c do inciso IV do artigo. 9 diz: subordinado observncia dos
seguintes requisitos pelas entidades nele referidas:
I - no distriburem qualquer parcela de seu patrimnio ou de suas rendas, a
qualquer ttulo;
II - aplicarem integralmente, no Pas, os seus recursos na manuteno dos seus
objetivos institucionais;
III - manterem escriturao de suas receitas e despesas em livros revestidos de
formalidades capazes de assegurar sua exatido.
1. Na falta de cumprimento do disposto neste artigo, ou no 1 do artigo 9, a
autoridade competente pode suspender a aplicao do benefcio.
2. Os servios a que se refere a alnea c do inciso IV do artigo. 9 so
exclusivamente os diretamente relacionados com os objetivos institucionais das
entidades de que trata este artigo, previsto nos respectivos estatutos ou atos
constitutivos.
De acordo com o Decreto 4.195 de 06 de abril de 1.982, a Prefeitura Municipal de

Belo Horizonte tambm estabelece normas para que as entidades sem fins lucrativos
tenham direito a imunidade tributaria, ser concedida declarao de imunidade pela prpria
prefeitura, mediante os seguintes procedimentos:
a) Requerimento preenchido em modelo prprio;
b) Cpia do CNPJ;
c) Balano Patrimonial dos ltimos 5 anos ou a partir da data de incio de atividades;
d) Demonstrativo de Resultado do Exerccio do mesmo perodo;
e) Cpia da Ata de Constituio da entidade e alteraes.
Conforme o Decreto 4.032 de 17 de setembro de 1.981 que regula o ISSQN
(Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza) de Belo Horizonte no seu art. 56, 1,
dispensa o s pessoas jurdicas isentas e s amparadas por imunidade de emisso de notas
fiscais de servios.
5.5.2 IPTU
Pela Constituio de 1988 no seu art. 150, inciso VI, c, tem direito Imunidade do
IPTU (Imposto sobre Propriedade Territorial Urbana), devido vedao de instituir
impostos e contribuies que tenham por base de clculo o valor do patrimnio das
instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos. Para tal beneficio
tambm exigido o reconhecimento da imunidade concedido pela prefeitura.
5.5.3 ITBI
Por ser um tributo apurado a partir do valor do patrimnio, o Imposto sobre
Transmisso de Bens Imveis, (ITBI), ser levado em conta o disposto no art. 150 da C.F.,
para no cobrana do mesmo quando ocorrer aquisies de bens imveis por parte da
entidade sem fins lucrativos.
5.5.4 Taxas municipais
A imunidade se aplica a todos os impostos municipais, no se aplicando a taxas, no
entanto a lei 5.839 de 28 de dezembro de 1.990 concede iseno as entidades com
reconhecimento de imunidade pela Prefeitura referente as taxas de TFLF (Taxas de

Fiscalizao da Localizao e Funcionamento) e da TFS (Taxa de Fiscalizao Sanitria),
citadas no art. 14, itens II e III, respectivamente.
5.5.5 Aspectos gerais da tributao
Os impostos abrangidos pela imunidade so aqueles relativos ao patrimnio, renda e
servios das fundaes e associaes que se enquadram nas regras j comentadas acima, a
seguir, ser demonstrado um quadro dos impostos alcanados pela imunidade tributria, de
acordo com a competncia para tributar:
TABELA 6
Impostos alcanados pela imunidade tributria
FEDERAL
ESTADUAL
MUNICIPAL
Imposto sobre a Renda e Proventos

de qualquer Natureza (IR)
Imposto sobre a Circulao de

Mercadorias e Servios (ICMS)
Imposto sobre Produtos

Industrializados (IPI)
Imposto sobre a Propriedade de

Veculos Automotores (IPVA)
Imposto sobre Propriedade

Predial e Territorial Urbana
(IPTU)
Imposto sobre Servios de
Qualquer Natureza (ISS)
Imposto sobre Transmisso Causa

Mortis ou Doao de Bens e
Direitos (ITCD)
Imposto sobre Transmisso

Inter Vivos de Bens Imveis
(ITBI)
Imposto Territorial Rural (ITR)

Imposto sobre Importao (II)
Imposto sobre Exportao (IE)
Fonte: Elaborada pelos autores, 2006
5.6 Declaraes
5.6.1 DIPJ
Em relao Declarao de Informaes Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica (DIPJ)
de 2007 ano base 2006, ainda no h legislao tratando sobre essa matria, mas no entanto
tomando por base a ltima instruo normativa da SRF, observa-se a obrigatoriedade da
entrega por parte das entidades sem fins lucrativas amparadas pela imunidade ou/e iseno.
De acordo com a Instruo Normativa SRF n 642, de 31 de maro de 2006, as
pessoas jurdicas imunes ou isentas do Imposto de Renda devem apresentar a declarao no
mesmo prazo fixado que at o ultimo dia til de junho.
5.6.2 DCTF
De acordo com a Instruo Normativa SRF n 583, de 20 de Dezembro de 2005, as
pessoas jurdicas em geral, inclusive as equiparadas, as imunes e isentas, devero apresentar,
de forma centralizada mensalmente ou semestralmente a Declarao de Contribuies e
Crditos Federais (DCTF).
Esto obrigadas apresentao da DCTF mensal a pessoa jurdica cuja receita bruta
auferida no perodo anterior correspondente DCTF for superior a R$ 30.000.000,00 (trinta
milhes de reais); ou cujo somatrio dos dbitos declarados nas DCTF correspondentes ao
perodo anterior tenha sido superior a R$ 3.000.000,00 (trs milhes de reais).
As pessoas jurdicas enquadradas no Sistema Integrado de Pagamento de Imposto e
Contribuio (Simples); as imunes e as isentas, cujo valor mensal de imposto e contribuio a
declarar na DCTF seja inferior a R$ 10.000,00 (dez mil reais) e as que se mantiveram inativa
desde o inicio do ano-calendrio a que se refere as DCTF esto dispensadas da apresentao
da DCTF.
A DCTF mensal dever ser apresentada at o quinto dia til subseqente ao ms de
ocorrncia dos fatos geradores e a semestralmente at o quinto dia til do ms de outubro
referente ao primeiro semestre do ano calendrio e at o quinto dia til do ms de abril
referente ao segundo semestre do ano-calendrio anterior.
5.6.3 DACON
De acordo com a Instruo Normativa SRF n 590, de 22 de Dezembro de 2005, as
pessoas jurdicas de direito privado e as que lhes so equiparadas pela legislao do Imposto
de Renda, submetidas apurao da Contribuio para o PIS/PASEP e da Contribuio para o
Financiamento da Seguridade Social (COFINS), inclusive aquelas que apuram a Contribuio
para o PIS/Pasep com base na folha salrio, devero apresentar o Demonstrativo de Apurao
de Contribuies Sociais (DACON) Mensal, se estiverem obrigadas entrega da Declarao
de Dbitos e Crditos Tributrios Federais (DCTF); e as demais pessoas jurdicas devero
apresentar o DACON semestral.
Esto dispensadas da apresentao do DACON; as pessoas jurdicas imunes e isentas
do imposto de renda, cujo valor mensal das contribuies a serem informadas no DACON
seja inferior a R$ 10.000,00 (dez mil reais).
O DACON mensal dever ser apresentado at o quinto dia til do segundo ms

subseqente ao ms de referencia e a semestral ate o quinto dia til do ms de outubro de cada
ano-calendrio, no caso de DACON relativo ao primeiro semestre ate o quinto dia til do
ms de abril de cada ano-calendrio anterior.
5.6.4 DIRF
De acordo com a Instruo Normativa SRF n 670, de 21 de Agosto de 2006, fica
obrigado a apresentar a Declarao do Imposto de Renda Retido na Fonte (DIRF), quem tiver
pagado ou creditado rendimentos que tenham sofrido reteno do imposto de renda na fonte,
ainda que em um nico ms do ano-calendrio.
Ficam tambm obrigadas apresentao da DIRF as pessoas jurdicas que tenham
efetuado reteno, ainda que em nico ms do ano-calendrio a que se referir a DIRF, da
Contribuio Social sobre o Lucro Lquido (CSLL), da Contribuio para o Financiamento da
Seguridade Social (COFINS) e da Contribuio para o PIS/PASEP sobre pagamentos
efetuados a outras pessoas jurdicas.
A DIRF relativa ao ano-calendrio de 2006 deve ser entregue at s 20:00 horas
(horrio de Braslia) de 31 de janeiro de 2007.
5.6.5 DES
Segundo o Decreto n. 11.467 de outubro de 2003, em seu art. 4, estabelece a
obrigao de apresentar a Declarao Eletrnica de Servios (DES), onde consta a
demonstrao de servios prestados e tomados, de todas as pessoas jurdicas estabelecidas
no Municpio, contribuintes ou no do ISSQN, mesmo as que gozem de iseno ou
imunidade.
6 OS CUSTOS
Para o bom gerenciamento da ONG, essencial o controle dos gastos, e
principalmente conhecer os custos e as despesas da entidade. No item 4.7, tamanho do
projeto, foi demonstrada a estrutura de custo da ONG, detalhando os custos fixos e variveis e
as despesas.
Entende-se por custos fixos todos aqueles custos que no se alteram independente do
volume de produo ou de prestao de servios da empresa. Dessa forma, os custos fixos
identificados na ONG so: o aluguel, a gua, a energia, o telefone, o IPTU, depreciao dos
mveis e utenslios e das mquinas e equipamentos, gastos com Internet, e a mo-de-obra
indireta, conforme clculo da folha de pagamento (APNDICE B).
Os custos variveis so aqueles que aparecem quando a empresa inicia a produo e
venda de seus produtos e/ou a prestao de seus servios, que de acordo com os servios
prestados pela ONG so: mo-de-obra direta, material didtico para os cursos ministrados e
gastos com alimentao dos alunos e professores.
Os investimentos so gastos que no compem o custo de produo ou servio
prestado, mas so necessrios para manuteno da atividade da empresa, temos como
exemplo a aquisio das mquinas e equipamentos, mveis e utenslios, etc.
Para a efetiva implantao da ONG ser necessrio fazer uma reforma estrutural
(exemplo de investimento) no imvel para adequao no recebimento de portadores de
necessidades especiais, principalmente deficientes fsicos, em especial queles com cadeiras
de rodas.
Estima-se um custo no valor de R$ 24.120,48 (vinte e quatro mil cento e vinte reais e
quarenta e oito centavos) para os gastos com a reforma, incluindo projetos obrigatrios como,
projeto estrutural e arquitetnico solicitado pelo Conselho Regional de Engenharia e
Arquitetura (CREA), projeto hidrulico solicitado pelo Corpo de Bombeiros dentre outros. O
projeto estrutural da reforma tal como seu respectivo oramento, encontra-se no anexo A e
apndice A, respectivamente.
O investimento inicial para incio das atividades da ONG demonstrado na tabela 7,
sendo que este investimento inicial contempla custos diretos e indiretos, despesas e
investimentos que sero desmembrados para clculo de margem de contribuio, ponto de
equilbrio, projeo de resultados e projeo de balano.
TABELA 7
Gastos com investimento inicial
GASTOS COM INVESTIMENTO INICIAL
Estudos preliminares
3.000,00
Gastos com registro da ONG
500,00
Obras civis
24.120,48
Mveis
4.957,00
Utenslios
2.045,90
Mquinas e Equipamentos
20.547,80
Material de Limpeza
161,74
Material de Escritrio
250,85
Material de Uso e Consumo
489,65
Publicidade e Propaganda
330,00
Depreciao
318,18
Aluguel
2.500,00
IPTU
285,35
gua
220,00
Energia
425,00
Telefone
110,00
Internet
69,00
Mo-de-obra
16.279,44
Material didtico
3.000,00
TOTAL
79.610,39
Fonte: Elaborada pelos autores, 2006
Os gastos que incorrerem no primeiro ms de funcionamento sero classificados como

investimentos a fim de facilitar a elaborao da demonstrao de Usos e Fontes e sero
distribudos conforme demonstrado na tabela acima.
Os gastos mensais incorridos sero os seguintes:
TABELA 8
Gastos mensais
GASTOS MENSAIS
Material de Limpeza
Depreciao
Aluguel
IPTU
gua
Energia
Telefone
Internet
Mo-de-obra
Material didtico
TOTAL
81,85
524,65
134,38
318,18
2.500,00
285,35
220,00
425,00
110,00
69,00
16.279,44
3.000,00
23.947,85
Estes gastos mensais so classificados em custos fixos e variveis, despesas fixas e

variveis, conforme tabela 9.
TABELA 9
Classificao dos custos
CUSTOS DIRETOS
Mo-de-obra
Encargos
Material
CUSTOS INDIRETOS
7.200,00 Mo-de-obra
5.749,84 Encargos
3.000,00 Depreciao
Aluguel
IPTU
gua
Energia
Telefone
Internet
Total
15.949,84 Total
TOTAL GERAL:
DESPESAS VARIVEIS
1.870,00
1.459,60
318,18
2.500,00
285,35
220,00
425,00
110,00
69,00
7.257,13
Material de Limpeza
Total
81,85
524,65
134,38
740,88
23.947,85
Os gastos mensais sero custeados pelos patrocnios e doaes de algumas empresas e

contribuies mensais dos alunos, conforme as tabelas 10 e 11 abaixo:
TABELA 10
Patrocinadores
EMPRESA
VALOR
Pitgoras
5.000,00
Andrade e Gutierrez
5.000,00
Blitz
4.000,00
Tambasa
5.000,00
Lder Taxi Areo
5.000,00
TOTAL
24.000,00
TABELA 11
Contribuies
CONTRIBUINTE
QUANTIDADE
Aluno
60
CONTRIBUIO
20,00
TOTAL
1.200,00
6.1 Margem de Contribuio e Ponto de Equilbrio

A margem de contribuio a receita obtida subtrada dos custos e despesas variveis,
sendo que o resultado demonstra o quanto ir sobrar depois de deduzida da receita os custos e
despesas variveis, para arcar com os custos fixos ou gerar lucros.
Frmula:
Clculo:
MC = PV (CV+DV)
MC = 24.000 (15.949,84 + 740,88)

MC = 7.309,28
Onde:
MC = margem de contribuio
PV = preo de venda
CV = custos variveis
DV = despesas variveis
Observando os clculos, a margem de contribuio de R$ 7.309,28, este ser o valor
para custear os custos fixos da ONG, onde determinar se ir obter dficit ou supervit na sua
operao. Para determinar a margem de contribuio unitria, basta dividir a margem de
contribuio geral pela quantidade produzida ou pela quantidade de clientes atendidos, que
o caso da ONG.
Clculo Margem de Contribuio Unitria:
MCu = 7.309,28 / 60 = 121,82.
O ponto de equilbrio determinado no momento onde as receitas conseguem cobrir
os custos fixos, ou seja o ponto onde no apresenta lucro e nem prejuzo.
Frmula:
Clculo:
PE = (CF+DF)
PE = 7.257,13 = 59,57 alunos atendidos
MCu
121,82
Onde:
PE = ponto de equilbrio
CF = custos fixos
DF = despesas fixas
O ponto de equilbrio apresentado de 60 clientes (arredondando 59,57), isto
demonstra que a ONG estar operando sem nenhum lucro, uma vez que a quantidade de
alunos atendidos o limite para que o resultado no seja deficitrio. Para um resultado de
supervit a ONG ter que aumentar a quantidade de alunos, desde que seus custos fixos no
sejam alterados.
7 FINANCIAMENTO
Observando os recursos disponveis na fase inicial da ONG, ser necessrio financiar a
compra dos mveis, mquinas e equipamentos para o funcionamento da ONG. De acordo com
a cotao no mercado verificou-se uma taxa mdia mensal para essas operaes no valor de
1,99% ao ms. Sendo a capitalizao em regime de juros compostos totalizar 26,68% a.a.
conforme demonstrado no clculo abaixo:
Frmula:
1+ it = (1 + i)n .:
Sendo:
i = taxa da operao
n = perodo de capitalizao
it = taxa capitalizada no perodo
Clculo:
1+ it = (1 + i)n
1 + it = (1+ 0,0199)12
1 + it = 1,2668
it = (1,2668 1) * 100
it = 26,68% a.a.
TABELA 12
Relao dos mveis adquiridos a prazo
MVEIS
QUANTIDADE
Cadeira
56
Mesa quadrada
1
Mesa redonda
1
Mesa para aluno
30
Mesa de escritrio
3
Mesa para impressora
1
Arquivo
1
Bancada
2
Balco
2
TOTAL
UNIDADE
un
un
un
un
un
un
un
un
un
VALOR
32,00
120,00
120,00
55,00
100,00
65,00
110,00
80,00
320,00
TOTAL
1.792,00
120,00
120,00
1.650,00
300,00
65,00
110,00
160,00
640,00
4.957,00
TABELA 13
Relao das mquinas e equipamentos adquiridos a prazo
MQUINAS E
EQUIPAMENTOS
QUANTIDADE
Computador
14
Telefone
1
Fax
1
Ar condicionado
1
Ventilador
7
Impressora
1
Geladeira
1
Fogo 4 bocas
1
TOTAL
UNIDADE
un
un
un
un
un
un
un
un
VALOR
1.199,00
40,80
599,00
789,00
98,00
249,00
999,00
399,00
TOTAL
16.786,00
40,80
599,00
789,00
686,00
249,00
999,00
399,00
20.547,80
De acordo com os itens necessrios para o funcionamento da ONG e analisando os

recursos financeiros disponveis, fez-se necessrio adquirir estes itens com pagamentos
parcelados. O sistema utilizado para amortizao do saldo devedor foi o Sistema de
Amortizao Constante (SAC), conforme plano de amortizao demonstrado na tabela 14.
Os dados necessrios para elaborao dos clculos de amortizao j foram
demonstrados acima (taxa de juros, valor do principal) e os clculos foram realizados de
acordo com modelo apresentado na obra de Neto (2003, p. 351).
As frmulas utilizadas foram:
Amortizao:
Valor do Capital =
N de Prestaes
Juros:
Saldo devedor x Taxa
25.504,80 = 708,47
36
Exemplo:
Juros 1a prestao = 25.504,80 x 1,99% = 507,65
Prestao:
Amortizao + Juros
Exemplo:
Clculo 1a prestao = 708,47 + 507,65 = 1.216,01
Saldo devedor:
Valor do saldo devedor anterior Amortizao
Exemplo:
Saldo devedor aps pagamento da 1a prestao.
25.504,80 - 708,47 = 24.796,33
TABELA 14
Planilha de amortizao
DATA
AMORTIZAO
0
jan/2007
fev/2007
mar/2007
abr/2007
mai/2007
jun/2007
jul/2007
ago/2007
set/2007
out/2007
nov/2007
dez/2007
jan/2008
fev/2008
mar/2008
abr/2008
mai/2008
jun/2008
jul/2008
ago/2008
set/2008
out/2008
nov/2008
dez/2008
jan/2009
fev/2009
mar/2009
abr/2009
mai/2009
jun/2009
jul/2009
ago/2009
set/2009
out/2009
nov/2009
dez/2009
TOTAL
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
708,47
25.504,80
JUROS
507,55
493,45
479,35
465,25
451,15
437,05
422,95
408,86
394,76
380,66
366,56
352,46
338,36
324,27
310,17
296,07
281,97
267,87
253,77
239,67
225,58
211,48
197,38
183,28
169,18
155,08
140,98
126,89
112,79
98,69
84,59
70,49
56,39
42,30
28,20
14,10
9.389,59
MONTANTE = CAPITAL + JUROS
PRESTAO
1.216,01
1.201,91
1.187,82
1.173,72
1.159,62
1.145,52
1.131,42
1.117,32
1.103,22
1.089,13
1.075,03
1.060,93
1.046,83
1.032,73
1.018,63
1.004,53
990,44
976,34
962,24
948,14
934,04
919,94
905,85
891,75
877,65
863,55
849,45
835,35
821,25
807,16
793,06
778,96
764,86
750,76
736,66
722,57
34.894,39
SALDO DEVEDOR
25.504,80
24.796,33
24.087,87
23.379,40
22.670,93
21.962,47
21.254,00
20.545,53
19.837,07
19.128,60
18.420,13
17.711,67
17.003,20
16.294,73
15.586,27
14.877,80
14.169,33
13.460,87
12.752,40
12.043,93
11.335,47
10.627,00
9.918,53
9.210,07
8.501,60
7.793,13
7.084,67
6.376,20
5.667,73
4.959,27
4.250,80
3.542,33
2.833,87
2.125,40
1.416,93
708,47
0,00
34.894,39
7.1 Quadro de investimentos

Para estruturar o quadro de investimentos foram levantados alguns dados tais como a
reforma a ser feita, os mveis, utenslios, mquinas, equipamentos que sero utilizados s pela
ONG quando da sua implantao, bem como a quantidade de cada item de investimento e
seus respectivos valores. Para isso, foi feito tambm a consulta de preos desses itens aos
fornecedores. Como demonstra o quadro de investimentos, ele possui a coluna denominada

contingncias que representa uma parcela que varia de 10% a 15% (dependendo do grau de
incerteza atribudo a cada item) onde se aloca uma estimativa do erro cometido para os
valores referente aos investimentos. Do total dos valores dos investimentos mais o valor das
contingncias, aplica-se uma porcentagem de 10% ou 15% referente a parcela de imprevistos.
Dessa forma, o clculo do investimento total necessrio para a implantao da ONG se d
atravs da soma do valor dos investimentos mais contingncias mais imprevistos.
(APNDICE C).
7.2 Quadro de cronograma de desembolsos
Nesse quadro, procura-se demonstrar a seqncia financeira de acordo com a
implantao do projeto, ou seja, nesse quadro so evidenciadas as necessidades de recursos
em cada perodo de implantao. (APNDICE D).
7.3 Quadro de usos e fontes
Esse quadro elaborado com a finalidade de se mostrar diante dos usos (aplicaes)
existe uma fonte que se refere aos usos, que conforme pode se notar no quadro, essas fontes
so representadas em sua maioria pelos patrocnios que a ONG ir receber. (APNDICE E).
7.4 Quadro de projeo de resultados
Nesse quadro faz-se uma anlise das receitas e dos custos originrios da ONG, de
acordo com o perodo de projeo do projeto, definido para 10 anos. (APNDICE F).
7.5 Quadro de projeo de fluxo de caixa
Por meio desse quadro de fluxo de caixa, pode-se verificar a capacidade da ONG de
cumprir com os seus compromissos, informar sobre os pagamentos e recebimentos, entradas e
sada ocorridas durante um perodo de tempo. (APNDICE G).
8 APLICAO DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DE CONTABILIDADE

A contabilidade como meio de permitir a seus usurios a avaliao econmica e
financeira de qualquer instituio, baseia-se na observncia de alguns princpios contbeis,
segundo a Resoluo n. 750/93 do Conselho Federal de Contabilidade.
a) Princpio da Entidade;
b) Princpio da Continuidade;
c) Princpio do Registro pelo Valor Original;
d) Princpio da Atualizao Monetria;
e) Princpio da Competncia;
f) Princpio da Prudncia.
Apesar de todos os Princpios Fundamentais de Contabilidade nortearem as entidades
na sua constituio, trs em relao ao projeto se destacam, Entidade, Continuidade e
Prudncia, princpios estes considerados postulados pelo IBRACON, caracterizam claramente
a inteno de criao da sociedade, separada de seus instituidores, no confundindo o seu
capital social, doaes e patrocnios e outras fontes de recursos com os bens particulares dos
fundadores, assim observa-se o principio da Entidade, neste contexto.
Da mesma forma durante todo o percurso de viabilidade do projeto, depara-se com
outro Postulado importante, o da Continuidade, que permite a quantificao dos componentes
patrimoniais e tambm expressa o interesse dos instituidores e da sociedade em dar
prosseguimento as atividades assistncias de carter beneficente, conforme resultado
favorvel nas operaes, possibilitando assim a manuteno das atividades relacionadas com
seu objetivo social.
Conforme mencionado o terceiro princpio, o da Prudncia, observado na projeo
financeira estipulando gastos e imprevistos com estudos de contingncia para a viabilidade do
projeto em questo.
9 CONCLUSO
A legislao brasileira assegura vagas no mercado de trabalho aos portadores de
necessidades especiais, repassando as empresas responsabilidade de integrao destas
pessoas a sociedade. O termo Responsabilidade Social nunca foi to evidente no mundo
inteiro, a sociedade cobra cada vez mais das empresas sua participao nas causas sociais,
ajudando reduzir a disparidade entre pobres e ricos. O Decreto n 3.298 de 20 de dezembro de
1999 juntamente com outras leis e decretos que regulamenta os tipos de deficincias que
passam a vigorar e consolida outras providncias, tais como o percentual mnimo de
deficientes inseridos nas empresas um ganho muito importante na vida destas pessoas, mas
no o suficiente.
As entrevistas feitas pelo grupo aos principais clientes da ONG (os deficientes), e a
realidade das empresas, demonstram que a Lei no trouxe muito resultado, apesar de
atualmente a presena de deficientes em vrios segmentos empresariais muito mais evidente
que em tempos atrs, mas o nmero muito pequeno em relao quantidade de deficientes
economicamente ativos desempregados, e quantidade de vagas determinadas pela Lei que no
so preenchidas nas empresas. O principal problema desta situao o fato que apesar de
assegurados pela Lei, o resultado da entrevista demonstra que a maior parte dos deficientes
no chegou a concluir ao menos o ensino fundamental, a integrao social destas pessoas
muito difcil.
A preocupao com a integrao dos deficientes bem recente em Belo Horizonte,
deficientes que necessitam de cadeiras de rodas para se locomoverem encontram srios
problemas para transitar pela cidade sozinhos, caladas com rampas, prdios pblicos com
acesso fcil para deficientes, nibus adaptados para deficientes, ou seja, estrutura para facilitar
a vida dos deficientes, no muito comum, apesar de ser visvel que esta situao est
mudando, mas muita coisa ainda h a fazer. Mediante estes problemas, no basta o governo
criar leis que obrigam a insero destas pessoas no mercado de trabalho, pois esta medida no
ter resultados se no for realizado um trabalho de base, assegurando condies aos
deficientes de poderem circular pelos locais pblicos sem dependerem de ajuda de outras
pessoas, ter acesso a educao desde criana para quando alcanarem a idade de trabalhar
terem capacidade de preencher com qualidade as vagas que lhes so asseguradas por lei,
porm se os deficientes tiverem as mesmas condies de pessoas no portadoras de
necessidades especiais, podero vir a integrar ao quadro de funcionrios sem exigncia legal.
Pensando na situao dos deficientes e amparado pela legislao, a idia de se elaborar

um projeto que visa a criao de ONG com a finalidade de preparar deficientes ao mercado de
trabalho tornou bem promissora, alm da ONG estar praticando trabalhando para integrao
social desta pessoas, ser parceira das empresas, oferecendo funcionrios qualificados para
preencher as vagas determinadas pela lei, mas principalmente dando oportunidade a pessoas
que possuem grande potencial para trabalhar, mas sofrem com falta de qualificao
profissional, fruto de uma sociedade que ainda no est preparada para lidar com este tipo de
problema.
A regio Noroeste de Belo Horizonte foi escolhida como pblico alvo da ONG, pois
de acordo com pesquisas disponveis no site da prefeitura, a regio a que mais possui
deficientes com as caractersticas selecionadas pela ONG. A sede ser na regio Central de
BH, pois alm da regio central j estar mais preparada para receber os deficientes e tambm
todos os bairros que compe esta regio possuem linhas de nibus ligadas diretamente ao
centro da cidade.
Pelo fato da ONG no possuir nenhum recurso disponvel, ficou decidido que imvel
para funcionamento da ONG ser locado. Para deixar o imvel em condies de receber
deficientes fsicos, uma reforma ser necessria, adaptando o local s necessidades dos
deficientes e proporcionando conforto aos alunos e colabores que freqentaro o local. A
reforma ser financiada por uma empresa que ser parceira da ONG, na qual ir capitar
profissionais preparados pela ONG para compor seu quadro de funcionrios.
Os mveis e utenslios, computadores, mquinas e equipamentos destinados a
manuteno da atividade ser adquirida via financiamento, em parcelas que encaixam na
previso de desembolso da ONG. Os principais custos esto ligados a folha de pagamento de
professores e coladores e ao material didtico utilizado no curso.
As receitas so basicamente as contribuies dos alunos e as doaes de empresas
privadas consultadas at o momento, repasses pblicos no so possveis nos primeiros trs
anos, uma vez que de acordo com os estudos elaborados sobre a legislao que reges as
entidades do terceiro setor, existe um prazo para requer o ttulo de utilidade pblica e receber
verbas pblicas.
Os quadros financeiros demonstrados no trabalho, os clculos de margem de
contribuio e ponto de equilbrio demonstram uma situao deficitria ao longo dos
prximos dez anos, a contar a partir de fevereiro de 2007, data prevista para incio das
atividades da entidade. A situao pode ser revertida caso a empresa consiga atender alunos
em sua capacidade terica, pois atendendo na capacidade efetiva, a ONG estar no nvel do
ponto equilbrio no tendo dficit e nem supervit. Esta situao torna o projeto invivel, pois
se os clculos forem realizados levando em considerao as contingncias e os possveis
imprevistos, no ter nenhuma reserva para cobrir estes possveis gastos.
Aps concluso do projeto, constata-se que apesar da inviabilidade de implantao do
projeto apenas com os recursos obtidos, fica claro a necessidade de uma organizao com este
fim para auxiliar os deficientes fsicos, que encontram desamparados e sem condies de
usufruir daquilo que garantido por lei. Sem recursos nada se faz, mas o trabalho como um
todo serviu para humanizar mais o grupo, fazendo com que os integrantes lidem melhor com
as diferenas e que os portadores de necessidades especiais so pessoas com plena capacidade
de trabalhar, estudar e fazer tudo aquilo que os considerados normais podem fazer.
REFERNCIAS
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incentivos e benefcios fiscais, de acordo com o art. 21 do Ato das Disposies
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Horizonte: 1990. Disponvel em: <http://www.fazenda.pbh.gov.br/internet/legislacao/
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n 91, de 28 de agosto de 1935. 1.967: Disponvel em: <http://www010.dataprev.gov.
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difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define crimes, e d outras
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SECRETARIA do Tesouro Nacional STN. Decreto de reprogramao financeira para

2006. Disponvel em: <http://www.tesouro.fazenda.gov.br/>. Acesso em: 18 set. 2006.

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1

PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS

PLANO DE NEGCIOS DE UMA ONG PARA CAPACITAO DE

PLANO DE NEGCIOS DE UMA ONG PARA CAPACITAO DE

Trabalho de Interdisciplinar apresentado s

2 DEFICINCIA - CONCEITO E CARACTERSTICAS

Figura 01: Tipos de Deficincias

As deficincias motoras podem ser provocadas por artrites, tendinites, enfartes,

18 anos e dficits ou prejuzos concomitantes no funcionamento adaptativo, em pelo menos

Essa deficincia se refere ao comprometimento do aparelho locomotor, que

De 100 at 200 empregados

De 201 a 500 empregados

De 501 a 1000 empregados

Mais de 1000 empregados

Fonte: BRASIL, (http://www.planalto.gov.br, 2006).

Fonte: SECRETARIA do Tesouro Nacional (http://www.tesouro.fazenda.gov.br, 2006).

3.2 Ambiente social

a) Social: promovendo a integrao de portadores de necessidades especiais sociedade

4.2 Perfil do cliente

Figura 02: Mapa de Localizao da ONG

Figura 03: Mapa das Regionais Administrativas de Belo Horizonte

4.5 Estrutura da ONG

Figura 04: Foto do imvel onde a ONG ser implantada.

As turmas de dez alunos contaro com a disponibilidade de trs salas de 40 m cada,

4.6 Cursos e horrio de aula

Fonte: Elaborado pelos autores, 2006

4.7 Tamanho do projeto

didtico, e outros custos ligados diretamente com prestao do servio da ONG

A estrutura de recursos humanos da ONG composta de:

5 PLANEJAMENTO FISCAL - ONG

5.1 Procedimentos para constituio de uma ONG

Se o estatuto no contemplar os itens a, g, h, i, j e k ser considerado nulo, para todos

contribuinte de ICMS, pois no realiza operaes de comercializao, industrializao ou

De acordo com o Decreto 4.195 de 06 de abril de 1.982, a Prefeitura Municipal de

reconhecimento de imunidade pela Prefeitura referente as taxas de TFLF (Taxas de

Imposto sobre a Renda e Proventos

Imposto sobre a Circulao de

Imposto sobre Produtos

Imposto sobre a Propriedade de

Imposto sobre Propriedade

Imposto sobre Transmisso Causa

Imposto sobre Transmisso

Imposto Territorial Rural (ITR)

O DACON mensal dever ser apresentado at o quinto dia til do segundo ms

Os gastos que incorrerem no primeiro ms de funcionamento sero classificados como

Estes gastos mensais so classificados em custos fixos e variveis, despesas fixas e

Os gastos mensais sero custeados pelos patrocnios e doaes de algumas empresas e

6.1 Margem de Contribuio e Ponto de Equilbrio

MC = 24.000 (15.949,84 + 740,88)

PE = 7.257,13 = 59,57 alunos atendidos

De acordo com os itens necessrios para o funcionamento da ONG e analisando os

Saldo devedor x Taxa

Valor do saldo devedor anterior Amortizao

MONTANTE = CAPITAL + JUROS

Fonte: Elaborado pelos autores, 2006.

7.1 Quadro de investimentos

fornecedores. Como demonstra o quadro de investimentos, ele possui a coluna denominada

8 APLICAO DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DE CONTABILIDADE

Pensando na situao dos deficientes e amparado pela legislao, a idia de se elaborar

Jurdica (DIPJ 2006): 2.006. Disponvel em: <http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/

CARRAZZA, Roque Antnio. Curso de direito constitucional tributrio. So Paulo: 6. ed.

DEFICINCIA mental. Disponvel em: <http://www.entreamigos.com.br/textos/defmenta/

SECRETARIA do Tesouro Nacional STN. Decreto de reprogramao financeira para