La Declaracin Universal de Derechos Humanos y las dems normas internacionales ofrecen la
promesa de una vida digna. Es, por lo tanto, la dignidad el objeto y el fin de toda medida hacia la construccin de un mundo mejor. Existen derechos humanos de primer y de segundo orden. Los conocidos como de primer orden son los civiles y polticos, que pretenden proteger las libertades individuales. La dignidad no se logra nicamente con la aplicacin de estos de derechos. No puede realizarse el ideal del ser humano libre, liberado del temor y de la miseria, a menos que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos econmicos, sociales y culturales, conocidos estos como derechos de segundo orden. Forman las patas de una misma mesa y no se pueden alcanzar unos sin el sustento de los otros. El derecho a la participacin poltica efectiva depende de la existencia de unos medios de comunicacin libres, pero tambin de una poblacin concienciada e instruida. El ejercicio del derecho a la asistencia sanitaria, a la seguridad social o a un nivel de vida adecuado ser ms fcil si existe un sistema de administracin de justicia justo y eficaz. Los derechos econmicos, sociales y culturales obligan al Estado a tomar medidas e invertir en su consecucin. Los derechos humanos de primer orden pueden ser utilizados como arma para menoscabar la dignidad si no se complementan con los de segundo. La privacin arbitraria del derecho universal de la vida no se limita al homicidio. Hay formas ms sutiles de ir muriendo. El caso ms claro es el de la pobreza. La pobreza es la negacin de estos derechos y por lo tanto la negacin de la dignidad humana. Ms de 1.000 millones de personas viven en la pobreza extrema y sufren, adems, injusticias como consecuencia de la marginacin y la exclusin. Son vulnerables al ejercicio arbitrario del poder del Estado, y eso conduce a abusos contra el conjunto de los derechos humanos. La lucha contra la pobreza pasa por la accin directa del estado sobre las causas y los medios para erradicarla. El objetivo ltimo es crear una sociedad en la que todas las personas disfruten de un nivel de vida adecuado y del acceso a elementos esenciales como los alimentos, el agua, la vivienda, la educacin, el trabajo y la asistencia sanitaria. Los gobiernos de todo el mundo deben reconocer y cumplir con su obligacin de erradicar la pobreza extrema y respetar los derechos econmicos y sociales bsicos. Sin ellos, el resto de los derechos no son ms que una sombra de lo que deberan ser. La defensa de estos derechos es uno de los puntos principales del ltimo informe de Amnista Internacional. No basta con la creacin de empleo a costa de jornadas de trabajo abusivas, explotacin infantil y salarios de miseria. Todo contrato social debera sustentarse en la clusula social, que vela por la dignidad. Los derechos econmicos y sociales son la nica salida para no perpetuar la pobreza, para que los nicos beneficiarios del desarrollo no sean las grandes empresas y estados enriquecidos. Para defender sus derechos, la gente debe tener acceso a los tribunales y a los organismos oficiales encargados de la prestacin de servicios y disfrutar de igualdad de trato ante tales instancias. Como dijo el Ex Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Antonio Augusto Caraco Trindade, hay que mantenerse consciente de la relevancia perenne con que se revisten los derechos civiles y polticos, que forman con los derechos econmicos, sociales y culturales, un todo armnico e indivisible.
La distincin entre derechos humanos de primer y de segundo orden no tiene sentido. Son indisolubles, se complementan. El objetivo final es convertir los derechos polticos en derechos sociales.