Gouvernement du Tchad

..
Programme des Nations Unies pour le Dveloppement
PNUD
.
Programme des Nations Unies pour les Etablissements Humains
(ONU-Habitat)
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Projet de dveloppement urbain et damlioration de lhabitat

DURAH
Phase I, II

Description Sommaire
Le Gouvernement du Tchad a formul, en 2004, un programme
excuter en trois phases de trois ans chacune. Le Programme est
conu en conformit avec la politique du Gouvernement en matire
de lutte contre la pauvret et avec les cibles 1, 10 et surtout 11 des
Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement.
La Premire phase du Programme; DURAH I qui a commenc en
2004 prendra fin en dcembre 2007.
Le prsent projet dnomm "Dveloppement Urbain et
dAmlioration de lHabitat II" (DURAH II) constitue la deuxime
phase de ce programme.

le programme recherche une solution oprationnelle et durable la

problmatique de laccs des populations revenus faibles et
intermdiaires au logement et aux infrastructures de base,

en mettant leur disposition des parcelles assainies et

des crdits taux rduit pour la construction de
logement,
en rhabilitant les quartiers habitat prcaire pour y
garantir la scurit de la tenure,
en dotant les plus grands centres urbains de plan
stratgique de dveloppement.

Le projet mettra aussi en place les instruments de mise en

uvre de la stratgie nationale du logement
Une socit charge de lquipement des terrains
urbains
Une autre charge du financement de lhabitat social,
Un observatoire urbain
Enfin, il renforcera les capacits du Ministre de
lAmnagement du Territoire, de lUrbanisme et de lHabitat
(MATUH) et des autres institutions du secteur.

Projet de dveloppement urbain et

damlioration de lhabitat
DURAH
Phase I

Titre du projet
Code du projet

: Dveloppement Urbain et Amlioration de lHabitat ( DURAH I)

: 00035975

Date de dmarrage
Prvue
:Mai 2004
Effective
:Aot 2004
Date dachvement du projet
Prvue
:Juin 2007
Effective
:Dcembre 2007
Montant total du budget (en dollars EU)
Au dpart
: 13 873 351
Dernire rvision
: 18 031 690
Organisme cooprant du Gouvernement:
Ministre de lAmnagement du Territoire, de lUrbanisme et de lHabitat
Excution
: ONU-HABITAT

3 composantes de DURAH:
l'amlioration de la qualit de l'habitat ;
l'laboration d'un cadre stratgique de planification
du dveloppement urbain ;
le renforcement institutionnel des capacits travers
la mise en place des instruments de mise en uvre
d'une politique de logement.

Les principaux objectifs immdiats de la phase pilote

(priode allant de aot 2004 aot 2007)
la viabilisation N'Djamna du site de Goudji Hamaral-Goz (Patte
d'Oie);
la restructuration du quartier de Madjorio, situ l'Ouest de
N'Djamna;
la construction l'entreprise de logements sociaux sur le site de la
Patte d'Oie;
la mise en place de lignes de crdits pour l'achat de matriaux
le renforcement des capacits des administrations centrales et
municipales
la cration d'une institution de financement et d'un organisme de
production de parcelles amnages;
l'laboration des plans de dveloppement stratgiques de quelques
villes

Site de la patte dOie

Site de la patte dOie

Site de la patte dOie

Terrassement du Site de la patte dOie

Dmarrage des travaux sur le Site de la

patte dOie

Visite du Site de la patte dOie

Visite du Site de la patte dOie

Visite du Site de la patte dOie

Visite du quartier Madjorio MATUH, Mairie, PNUD, ONU-Habitat

Visite du quartier Madjorio MATUH, Mairie, PNUD, ONU-Habitat

Chantier des 40 logements tmoins (octobre 2007)

Visite du Chantier des 40 logements tmoins (octobre 2007)

Chantier des 40 logements tmoins (octobre 2007)

Visite du site logements sociaux de Doba (aot 2007)

Runion de concertation avec les autorits administratives et

municipales de la ville de Doba (aot 2007)

Runion tripartite Finale DURAH

Gouvernement, PNUD, ONU-Habitat ( juin 2007)

Runion tripartite Finale DURAH (juin 2007)

Restitution Rapport Prliminaire dvaluation Finale DURAH

( juillet 2007)

Restitution Rapport Prliminaire dvaluation Finale DURAH

Gouvernement, PNUD, ONU-Habitat ( juillet 2007)

La phase II du Programme de Dveloppement Urbain et

dAmlioration de lHabitat dont la formulation a t
recommande par la runion tripartite du 25 mai 2007, va
au cours de trois ans (2008-2010), contribuer la
ralisation des objectifs de la Stratgie Nationale du
Logement du Tchad.

-la viabilisation de plusieurs zones urbaines.

-la rhabilitation progressive Madjorio
-la mise en valeur par le Gouvernement, du site de la Patte dOie

-la prparation des plans stratgiques de dveloppement de 3 5 villes

- le renforcement des capacits du MATUH
- le renforcement des capacits des communes bnficiaires
- la mise en place deux socits

- la consolidation des rsultats de la Phase I

Arrangements de Gestion du Projet

Le projet sera mise en uvre suivant les modalits dites
dexcution nationale telles que dfinies dans les procdures de
mise en uvre des projets du PNUD.
Le pays bnficiaire assume la responsabilit gnrale de la
formulation et de la gestion des programmes et projets appuys
par le PNUD.

Les structures gouvernementales et autres organisme participent la

ralisation du projet comme suit :
LAutorit gouvernementale de coordination est le Ministre de
lEconomie et du Plan.
Le Ministre de lAmnagement du Territoire, de lUrbanisme et
de lHabitat est lagent dexcution.
Lagent de ralisation, au nombre dun ou plusieurs, fournit des
services et entreprend des activits,
ONU-Habitat en tant quinstitution spcialise des Nations Unies
fournira ce titre, un service dappui technique toutes les tapes
du cycle du projet, de sa formulation son valuation.

Lunit de mise en uvre du projet dnomme Bureau du

projet sera rattache institutionnellement au Secrtariat Gnral du
Ministre de lAmnagement du Territoire, de lUrbanisme et de
lHabitat.
Les activits du projet sont gres par le Bureau du projet dirig
par un Coordinateur National.
Les activits du projet relvent titre principal des attributions
dvolues la Direction de lUrbanisme, la Direction de lHabitat,
de lArchitecture et de lIngnierie, et la Direction du Cadastre et
de la Cartographie, dont limplication devra tre directe dans leur
excution.

Le Gouvernement du Tchad
Le Gouvernement assurera le financement du projet en partage des
cots avec le PNUD. Son financement couvrira le cot des
investissements en infrastructures, en renforcement des capacits et
en laboration de cadres stratgiques urbains.

Le PNUD
Le PNUD assurera le financement de lassistance technique de
ONU-Habitat, Il sassurera de la bonne marche du Projet et
prendra toutes les dispositions ncessaires au bon fonctionnement
du Projet.
LONU/Habitat
ONU/Habitat sera lagence de coopration du PNUD dans la mise
en uvre du projet. Il assurera une supervision priodique et une
assistance technique permanente.

Les principaux prestataires de services du projet

Leurs prestations se feront sur la base de contrats passs suivant
les dispositions du code des marchs publics du Tchad.
Les bureaux dtudes prpareront les tudes
dexcution et les dossiers dappels doffres.
La Socit Tchadienne dElectricit et dEau (STEE)
apportera toute son expertise au Bureau du Projet dans la
ralisation des tudes techniques.
Les institutions financires charges du volet crdits.

Suivi et valuation du Projet

Les activits du Projet seront supervises conformment aux

dispositions de lArrt no 281/PR/PM/2006 instituant un Mcanisme
charg du Pilotage et du Suivi de lEnsemble des Programmes et
Projet de Dveloppement du Secteur Urbain au Tchad.

Un Comit Interne de Coordination constitu par les directions

techniques du MATUH procdera chaque mois une valuation des
activits du projet.

Rapports
Rapport initial :
Au plus tard 60 jours, aprs le dmarrage du projet, le
CNP soumettra, aux parties au projet, un rapport initial.
Notes mensuelles dinformation :
Le CNP soumettra, par courriel, tous les mois, aux
autorits de tutelle, au PNUD et ONU/Habitat, une note
succincte sur lvolution des activits du projet.
Rapports annuels :
Des rapports annuels dcriront, suivant le format du
PNUD, les actions effectues, au cours de lanne, les
difficults rencontres et des recommandations pour les
rsoudre.

Rapport final :
Un projet de rapport final tabli par le CNP, suivant le
format du PNUD, 6 mois avant la fin du Projet, sera
soumis aux observations de ONU/Habitat, en tant
quagence de coopration, avant diffusion.
Rapports intermdiaires :
Outre les rapports viss ci-dessus, les parties au Projet
se rservent le droit, en cas de besoin, de demander,
tout moment, dautres rapports sur ltat davancement
ou sur un problme spcifique li aux activits du
Projet.

Evaluation du Projet
Le projet fera lobjet dau moins trois (3) revues tripartites
(Gouvernement, PNUD et ONU/Habitat).
La premire: au plus tard 3 mois aprs le dmarrage,

La revue intermdiaire interviendra, au cours lanne (2009).

La dernire aura lieu la fin du Projet .
Le Projet fera galement lobjet dune valuation externe
linitiative du PNUD, vers la fin des activits.
Une valuation mi-parcours pourra tre demande par les
parties, en cas de besoin.

Cadre juridique du Projet

Le prsent descriptif de Projet constitue linstrument vis larticle I, paragraphe II de
lAccord dassistance de base entre le Gouvernement du Tchad et le PNUD sign, le 14
octobre 1977.
Les types de rvisions suivants peuvent tre apports au prsent descriptif de Projet avec la
seule signature du Reprsentant Rsident du PNUD, condition que ce dernier ait lassurance
que les autres signataires du descriptif nont aucune objection lgard des changements
proposs :

Rvision de toute annexe au descriptif de Projet ;

Rvision qui nimplique pas de changement significatif dans les objectifs
immdiats, les effets ou les activits du Projet mais qui est plutt lie des
ramnagements dintrants dj agrs ou laugmentation de cots lie
linflation ;
Rvision mandataire annuelle qui rephase la mise en uvre dintrants dj
agrs ou augmente lexpertise ou reflte dautres cots dus linflation, ou prend
en compte la flexibilit de dpense des agences.

PROJET
DEVELOPPEMENT URBAIN ET DAMELIORATION DE LHABITAT

(DURAH)
Phase II
Contribution du Gouvernement

26.566.000 $EUA

Contribution du PNUD

1.213.917 $EUA

Taux du dollar (taux PNUD, novembre 2007)

1 $EUA = 455,234 Fcfa

Date prvue pour le dmarrage du projet

01 janvier 2008

-la viabilisation de plusieurs zones urbaines.

-la rhabilitation progressive Madjorio
-la mise en valeur par le Gouvernement, du site de la Patte dOie

-la prparation des plans stratgiques de dveloppement de 3 5 villes

- le renforcement des capacits du MATUH
- le renforcement des capacits des communes bnficiaires
- la mise en place deux socits

- la consolidation des rsultats de la Phase I

ACTIVITES REALISEES
la viabilisation de plusieurs zones urbaines.

la rhabilitation progressive Madjorio

la mise en valeur par le Gouvernement, du site de
la Patte dOie

la prparation des plans stratgiques de

dveloppement de 3 5 villes

le renforcement des capacits du MATUH

le renforcement des capacits des communes
bnficiaires

la mise en place deux socits

la consolidation des rsultats de la Phase I