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Revisin 05
Noviembre 09
COPIA CONTROLADA N
MANUAL DE CALIDAD
MANUAL DE CALIDAD
SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD
Conforme a la norma
ISO 9001:2008/NMX-CC-9001-IMNC-2008
Sistema de Gestin de Calidad - Requisitos
Presidencia Municipal
Aprob
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8.3
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A
B
C
1104-MC-01
Revisin 05
Noviembre 09
Contenido
Objetivo
Objetivo del manual de calidad
Alcance del Sistema de Gestin de la Calidad
Exclusiones al SGC y su justificacin
Sistema de Gestin de la Calidad
Requisitos generales
Requerimientos de la documentacin
Responsabilidad de la Presidencia y sus Dependencias
Compromiso de la Presidencia y sus Dependencias
Enfoque al usuario
Poltica de Calidad
Planificacin
Responsabilidad, autoridad y comunicacin
Revisin por la Presidencia y sus Dependencias
Gestin de los Recursos
Provisin de recursos
Recursos humanos
Infraestructura
Ambiente de trabajo
Realizacin del Servicio
Planificacin de la realizacin del servicio
Procesos relacionados con el usuarios
Diseo y desarrollo
Compras
Prestacin del servicio
Control de los dispositivos de seguimiento y medicin
Medicin, Anlisis y Mejora
Seguimiento y medicin
Control del servicio no conforme
Anlisis de datos
Mejora
Glosario
Anexos
Alcance del Sistema de Gestin de la Calidad
Matriz de aplicacin de registros por requisito y Dependencia
Estructura orgnica del H. Ayuntamiento de Colima (Pendiente
de actualizar)
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INTRODUCCIN
Uno de los grandes retos a los que las sociedades se enfrentan hoy en da es la necesidad
de desarrollar y mantener la confianza de los ciudadanos en sus gobiernos e instituciones.
Aunque las necesidades y expectativas de los ciudadanos varan significativamente, los
gobiernos locales a nivel mundial estn experimentando mayores niveles de democracia y
pluralismo que les requieren un incremento de su capacidad para llevar a cabo sus
mandatos de una manera eficaz y transparente. Esto a su vez implica una gestin slida de
los diferentes recursos y procesos disponibles para el gobierno local a fin de que estos
trabajen juntos como un sistema, de manera coherente y eficaz.
Por ello, un Sistema de Gestin de la Calidad es la manera en que un gobierno local puede
dirigir y controlar sus actividades, a fin de satisfacer las necesidades y expectativas de la
comunidad local. En lneas generales, ste consta de la estructura del Ayuntamiento de
Colima junto con la planificacin (Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009, Plan Operativo
Anual, Programas anuales de trabajo, etc.), los procesos (Planes de Calidad de las reas),
los recursos (humanos, financieros y materiales) y la documentacin (Poltica de calidad,
objetivos de calidad, procedimientos de aplicacin general de la Norma ISO 9001:2008,
instrucciones de trabajo, formatos especficos de cada rea) necesaria para lograr los
objetivos de calidad, as como proporcionar la mejora continua de los trmites y servicios
que se estn proporcionando.
El Sistema de Gestin de Calidad del H. Ayuntamiento de Colima est basado en la norma
NMX-CC-9001-INMC-2008, con el objeto de lograr un gobierno confiable, sin embargo la
norma slo es una directriz general que pretende ayudar a este organismo pblico a
relacionar los conceptos de gestin de la calidad descritos en dicha norma con la prctica
empleada en el contexto de este gobierno municipal.
Se espera que los empleados, funcionarios y representantes de este gobierno municipal
reciban, comprendan y apliquen el Sistema de Gestin de Calidad. Cabe mencionar, que
cualquier sistema estar influenciado por las diferentes polticas, objetivos, mtodos de
trabajo, disponibilidad de recursos y prcticas administrativas especficas de las
Dependencias responsables de los procesos de soporte y operativos, por ello, es importante
que las directrices y los procesos estn encaminados a satisfacer las necesidades y
expectativas tanto de los usuarios internos como de los externos (ciudadanos).
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ANTECEDENTES HISTRICOS
La ciudad de Colima capital, fue fundada el 16 de Febrero de 1522 por Gonzalo de Sandoval, con el
nombre de San Sebastin de Colima.
El primer alcalde Mayor de Colima fue Francisco Corts de San Buenaventura (sobrino de Hernn Corts),
quien ejerci ese cargo en 1524.
La administracin estaba a cargo de un Ayuntamiento integrado por nueve regidores, de los cuales uno de
ellos era el Presidente Municipal.
El Ayuntamiento es la forma de gobierno primaria, donde se percibe el aliento del pueblo, se conocen sus
carencias y se reciben sus demandas.
Sus funciones Principales son cinco; el cabildo, el regimiento, la administracin, la vigilancia y Seguridad
de la poblacin (polica) y la prestacin de servicios.
1. El Cabildo: Es la junta o reunin de la representacin ciudadana, donde se establecen las bases y
normas del gobierno municipal, donde se debaten las ideas, los principios ideolgicos, y se comparten
los propsitos y se fortalecen las acciones.
2. El Regimiento: Esta formado por los regidores que forman un cuerpo plural, por ser los
representantes de los diferentes partidos polticos legalmente constituidos.
3. La Administracin: es bsica para proyectar un buen gobierno municipal y se ejecuta a travs de la
Oficiala Mayor y la tesorera del Ayuntamiento.
4. Vigilancia y Seguridad de la Poblacin: el Ayuntamiento de colima, desde la colonia, tuvo como una
de sus funciones la vigilancia y seguridad de la poblacin, el Congreso Estatal tuvo a bien expedir un
decreto donde el Ayuntamiento perda el control y lo adquiri el Gobierno del estado.
5. Prestacin de Servicios: la prestacin de servicios que demandan los habitantes del municipio es la
funcin ms vital, misma que si el Ayuntamiento no la lleva a cabo en la forma debida propicia la
insalubridad, la promiscuidad urbana, el deterioro ecolgico y la migracin de los habitantes 1)
El Sistema de Gestin de la Calidad se implement en la Oficina de Servicios Mltiples de este
Ayuntamiento de Colima, misma que se inaugur el 11 de junio del 2002, ubicada en el edificio principal
del palacio municipal, en Torres Quintero # 85, en Colima, Col.
Antes de la creacin de la Oficina de Servicios Mltiples, los servicios administrativos de competencia del
municipio de Colima se tramitaban en diversas oficinas debiendo trasladarse a diversas Dependencias
ubicadas en diferentes direcciones, con lo cual los servicios se tornaban lentos y burocrticos.
Desde principios de la administracin 2000 - 2003, el H. Ayuntamiento de Colima estableci como un
compromiso el prestar servicios de Calidad Total, por lo que se inici un amplio sistema de capacitacin
en todas las reas del municipio, culminando en noviembre de 2001 con ms de 300 funcionarios que
participaron en el Diplomado de Calidad Total.
1) Fuente: Guedea y Castaeda, Jos Oscar; Colima, Col.. El Ayuntamiento de Colima 1900-1995.Sericolor Diseadores e
Impresores, Colima. Col.
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Noviembre 09
Esta concientizacin en los funcionarios municipales fue clave para elevar la calidad de nuestros servicios y
as, despus de llevar a cabo una extensa campaa de encuestas tanto en domicilios como a los
ciudadanos usuarios de los servicios del H. Ayuntamiento de Colima, en diciembre de 2001 se planea la
unificacin de los servicios de atencin al pblico de las reas con mayor demanda: Control y Expedicin
de Licencias, Licencias de Construccin, Planeacin y Ordenamiento Urbano, Asuntos Jurdicos, Ingresos,
Control de Gestin Social y Ecologa, adems de contar con un rea que permitiera controlar el acceso de
los ciudadanos a esta oficina, delegndose tal responsabilidad al Departamento de Calidad y Mejora
Continua.
En Enero del 2002 se inici la obra de remodelacin del espacio fsico que ocupara la Oficina de Servicios
Mltiples, la cual empez a operar en fase de prueba en marzo del mismo ao obteniendo la certificacin
de 8 reas con 24 procesos el 30 de Enero del 2003 por parte del Organismo Certificador CALMECAC,
A.C.
En Julio del 2004 se da un segundo alcance integrando dos nuevas reas al Sistema de Gestin de la
Calidad: el Departamento de Capacitacin y la Direccin de Catastro, las cuales fueron certificadas el da
28 de enero de 2005 por el Organismo Certificador CALMECAC (Calidad Mexicana Certificada), sumando
10 reas con 38 procesos los que conforman el SGC de este Ayuntamiento.
Desde el momento en que tom posesin el Cabildo de esta Administracin Municipal 2006-2009, tom la
decisin de fortalecer el Sistema de Gestin de Calidad (SGC) para impulsar la cobertura del Proceso de
Mejora Continua a todas las reas del Ayuntamiento; objetivo que dio lugar a la creacin y formalizacin
del Consejo de Evaluacin Social del Modelo de Gestin de Calidad del Ayuntamiento de Colima 20062009, representado por Instituciones Educativas, Cmaras, Sindicato de Trabajadores al Servicio del
Ayuntamiento de Colima, Presidente Municipal, Representantes de las tres fracciones del Cabildo y
funcionarios locales responsables del SGC el da 12 de Enero de 2007, cuya funcin es someter al
escrutinio de estas importantes instituciones y organizaciones los resultados de nuestro Sistema de
Gestin.
El da 11 de mayo de 2007, el Presidente Municipal, Lic. Mario Anguiano Moreno, recibe de manos del C.
Luis Hernndez Mendoza, Presidente de International Certification of Quality System, S.C., el Certificado
de Convalidacin que avala la recertificacin exitosa de 10 reas y 38 procesos de competencia municipal.
En el mes de diciembre del 2007, el Presidente Municipal el Lic. Mario Anguiano Moreno, recibi de manos
del C.P. Armando Zarate, representante personal del Presidente de IQS (Certificate of Quality System) el
certificado que acredita a las 10 Direcciones Generales y a los 3 Organismos municipales descentralizados
de la comuna capitalina la conformidad con los requisitos de la Norma ISO 9001:2008 con un alcance de
161 procesos, este logro posiciona al H. Ayuntamiento de Colima en Lder Nacional por ser el nico en el
Pas en tener casi la totalidad de sus procesos certificados.
Con fecha del 23 de junio al 5 de julio de 2008, se llev a cabo la primer auditoria de mantenimiento
de este nuevo alcance de 161 trmites y servicios, en la cual, se hizo una adecuacin al certificar el
Proceso SARE (Sistema de Apertura Rpida de Empresas) que sustituye al de Expedicin de
Licencia Comercial, siendo este el primer proceso certificado del pas.
El 11 de febrero de 2009, el Lic. Humberto Ramrez, Jefe de Redes del rea de Sistemas, entreg a
la Coordinacin del SGC y Mejora Continua, la versin actualizada del Sistema Integral de Calidad
(SIC), logrando con esto, agilizar comunicacin y retroalimentacin con los usuarios internos,
eliminar tambin papeleo innecesario, y mayor control de la documentacin del SGC de los
procesos certificados en el H. Ayuntamiento de Colima.
Del 16 al 20 de febrero del 2009, se realiz la auditora de revisin de las No Conformidades
detectadas en la auditora externa, en donde, resultaron satisfactorios los resultados de la revisin,
por lo que se entreg la recertificacin de los 161 procesos del H. Ayuntamiento de Colima.
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Con la finalidad de cristalizar el trabajo que se haba cumplido desde hace un ao en relacin al
Proyecto del Anexo B del IWA4, el 14 y 15 de mayo del 2009, se realizaron los Trabajos de
Verificacin por el Consejo Mundial para la Calidad (World Council for Quality System) para ser
acreedores al Reconocimiento Internacional de Gobiernos Confiables, cuyo resultado fue
confirmado, recibiendo as, el Reconocimiento el 25 de agosto del mismo ao.
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MISIN
VISIN
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OBJETIVO
Establecer de manera documental la poltica, los objetivos, los lineamientos y responsabilidades que
sustentarn la implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad del H. Ayuntamiento de Colima, los
cuales estn basados en los requisitos de la normas NMX-CC-9001-IMNC-2008 / ISO 9001:2008.
El presente manual proporciona las polticas para implementar, administrar, mantener y mejorar el Sistema
de Gestin de la Calidad, el cual est orientado a la satisfaccin de los ciudadanos, usuarios (plantilla
laboral) y partes interesadas (proveedores, gobierno municipal, estatal y federal, instituciones diversas,
cmaras, asociaciones civiles, etc.), basado en los siguientes captulos de las normas de referencia:
NMX-CC-9001-IMNC-2008 / ISO 9001:2008
4. Sistema de Gestin de la Calidad
5. Responsabilidad de la Direccin
6. Gestin de los recursos
7. Realizacin del servicio
8. Medicin, anlisis y mejora
Para garantizar el fortalecimiento entre las partes que interactan en el H. Ayuntamiento de Colima, as
como para el logro de los objetivos establecidos, es fundamental que las actividades sean ejecutadas bajo
una perspectiva sistmica y altamente funcional.
Una vez que se ha identificado la interaccin de los procesos de las diferentes Dependencias (ver hoja
siguiente), se ha definido la poltica de calidad, la cual es comunicada en todo el personal del H.
Ayuntamiento de Colima y es el punto de partida para la definicin de los objetivos de calidad; que son la
base para el establecimiento del alcance del Sistema de Gestin de la Calidad as como de la
documentacin de los procesos por medio de los planes de calidad.
El adecuado establecimiento de la estructura documental del H. Ayuntamiento de Colima es
responsabilidad del rea de Calidad y Mejora Continua, quien se apoya de las Dependencias que
conforman el Sistema de Gestin de la Calidad.
Es responsabilidad de la Presidencia y de sus Dependencias asegurar su compromiso con el
desarrollo e implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad y la mejora continua del H.
Ayuntamiento de Colima, es decir: la definicin y comunicacin de la poltica y los objetivos de
calidad; la definicin y actualizacin de la estructura general; la comunicacin interna y el
compromiso de realizar revisiones formales al Sistema de Gestin de la Calidad para verificar su
efectividad.
La calidad de los servicios que ofrece el H. Ayuntamiento de Colima depende directamente de la
calidad de sus recursos humanos, por ello, es importante proporcionar la infraestructura y el
ambiente de trabajo adecuado para lograr los resultados planeados; es de esperarse que la
correcta operacin de cada rea, as como del Sistema de Gestin de la Calidad, dependan tambin
en gran medida de los recursos tcnicos y materiales.
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DE CALIDAD
DE CALIDAD
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Noviembre 09
1104-MC-01
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Noviembre 09
A continuacin se describe la adopcin del enfoque basado en procesos para desarrollar, implementar y mejorar la eficacia del Sistema de gestin de
la calidad del H. Ayuntamiento de Colima, con el propsito de cumplir y aumentar la satisfaccin de los usuarios y partes interesadas; mediante el
cumplimiento de los requisitos establecidos por el propio Ayuntamiento y acordados con ellos.
El enfoque basado en procesos del H. Ayuntamiento de Colima enfatiza la importancia de:
a) La comprensin y el cumplimiento de los requisitos relacionados con el servicio pblico.
b) La necesidad de considerar los procesos en trminos que aporten valor.
c) La obtencin de resultados del desempeo y eficacia del proceso.
d) La mejora continua de los procesos con base en mediciones objetivas.
Procesos de la
Secretara General
Desarrollo Social,
Econmico y Turstico
PROCESOS OPERATIVOS
Desarrollo Rural
Obras
Pblicas
Procesadora
Municipal de Carne
DIF
Municipal
Servicios Pblicos
Municipales
Desarrollo Urbano y
Ecologa
Proteccin
Civil
Asuntos
Jurdicos
Trnsito y
Vialidad
PROCESOS DE APOYO
Contralora
Tesorera
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Oficiala
Mayor
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USUARIOS Y PARTES
INTERESADAS DEL HAC
Procesos de la
Presidencia
REQUISITOS CUMPLIDOS
SATISFACTORIAMENTE
REQUISITOS
ESTABLECIDOS
USUARIOS Y PARTES
INTERESADAS DEL HAC
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DE CALIDAD
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Noiviembre 09
USUARIOS Y PARTES
INTERESADAS DEL HAC
USUARIOS Y PARTES
INTERESADAS DEL HAC
REQUISITOS CUMPLIDOS
SATISFACTORIAMENTE
REQUISITOS
ESTABLECIDOS
Servicios
Pblicos
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Desarrollo
Rural
Proteccin
Civil
Procesadora
Municipal de
Carne
DIF
Municipal
Des. Social y
Fomento
Econmico
Seguridad
Pb. Y
Vialidad
Asuntos
Jurdicos
Desarrollo
Urbano y
Ecologa
Servicios
Pblicos
Municipales
Obras
Pblicas
Tesorera
Oficiala
Mayor
Secretara
General
Presidencia
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Para la realizacin de los trmites y servicios pblicos es necesario establecer la necesidad de planificar y
formalizar la realizacin de los servicios que ofrece cada Dependencia, para lo cual es necesario conocer
adecuadamente los requerimientos y necesidades de nuestros usuarios y partes interesadas, controlando
cada proceso de principio a fin.
Mediante la medicin, el anlisis y la mejora se demuestra la conformidad de los servicios a travs de
auditorias, de la identificacin y atencin de la satisfaccin de los usuarios, del seguimiento y medicin de
los procesos y servicios, del control de las no conformidades, del anlisis y sntesis de los datos, de la
mejora continua, de las acciones correctivas y de las acciones preventivas.
Es necesario considerar la verificacin, las acciones correctivas y preventivas para tratar las no
conformidades reales y potenciales, controlando los registros, programando y ejecutando las auditoras
internas.
El alcance del Sistema de Gestin de la Calidad del H. Ayuntamiento de Colima, rige las actividades y
procesos relacionados con los servicios pblicos del H. Ayuntamiento de Colima.
Los procesos a certificar se mencionan detalladamente en el anexo A de este manual de calidad.
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A P
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Requisitos generales
Requisitos de la documentacin
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El Representante del SGC por medio del rea de Calidad y Mejora Continua es el responsable de
elaborar, distribuir e implementar el presente manual de calidad, que describe el alcance del Sistema de
Gestin de la Calidad del H. Ayuntamiento de Colima1, las interacciones de sus procesos2 y hace
referencia a los procedimientos documentados aplicables que son requeridos por la norma de referencia,3
base del Sistema de Gestin de la Calidad.
4.2.3
El Representante del SGC por medio del rea de Calidad y Mejora Continua establece la metodologa para
el control, distribucin, actualizacin, autorizacin y mantenimiento de los documentos (Procedimientos de
la Norma, Procedimientos Operativos, Instrucciones de Trabajo, Reglamentos, Leyes, Guas, etc.) del
Sistema de Gestin de la Calidad. (Ver pgina siguiente)
Los documentos del Sistema de Gestin de la Calidad son controlados permanentemente y estn
disponibles para su uso. En este sentido se establece el procedimiento general denominado Procedimiento
para la Elaboracin y Control de los Documentos 1104-PC-01, el cual describe:
a)
Los mecanismos para editar, revisar y aprobar los documentos del SGC, incluyendo su
identificacin y su estado de revisin.
b)
El mecanismo para el control de los documentos del SGC, incluyendo los documentos externos
(Leyes, Reglamentos, Convenios, Reglas de Operacin, etc).
c)
El mecanismo (Carpetas fsicas, archivos electrnicos) que permita que los documentos estn
disponibles en las Dependencias correspondientes.
d)
e)
El Representante del SGC mantiene copia de los respaldos de la estructura documental del Sistema de
Gestin de la Calidad y delega a cada Dependencia la responsabilidad de controlar sus propios
documentos con base en el Procedimiento para la Elaboracin y Control de los Documentos 1104-PC-01,
as como de la Lista Maestra de Documentos 1104-RG-01,
1
2
3
ver anexo A.
ver pginas 8 y 9, adems cada plan de calidad documentado muestra la interaccin entre los procesos y las funciones del HAC.
ver apartados: 4.2.3, 4.2.4, 8.2.2, 8.3, 8.5.2 y 8.5.3
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Entradas
Funciones
Estructura
documental del
sistema de
gestin de la
calidad
Con base en el
procedimiento
denominado:
Procedimiento para
la Elaboracin y
Control de los
Documentos 1104PC-01
Antes de su emisin:
Revisin de los
documentos
Actualizacin de los
documentos
Aprobacin de los
documentos en el
SIC
Despus de su
emisin:
Identificacin de los
cambios
Identificacin de su
revisin por medio
de su edicin
Documentos fsicos
o electrnicos
legibles e
identificables
Salidas
Durante su uso:
Documentos
disponibles en los
lugares de uso
Identificacin de
documentos de
origen externo
Identificacin de
documentos
obsoletos
Documentos
revisados,
actualizados,
identificados y
controlados
mediante el SIC
Metodologa
Revisin y actualizacin de los documentos por medio
de reuniones de trabajo
Aprobacin de los documentos
Control de los documentos internos y externos
Seguimiento y medicin
Instrumento
Perodo
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Documento
la Coordinacin
SGC
y Mejora
prohibida su reproduccin parcial o total.
Esta
versin escontrolado
vigente si por
se consulta
en la reddel
o en
el centro
deContinua;
documentacin
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Funciones
Estructura documental
del SGC
Con base en el
procedimiento
denominado: Control de
los Registros 1104-PC02
Salidas
Acceso a registros
fsicos y/o electrnicos
Respaldos electrnicos
Metodologa
Revisin y actualizacin de los registros por medio de
reuniones de trabajo
Aprobacin de los registros
Procedimiento Control de los Registros 1104-PC-02
Seguimiento y medicin
Instrumento
Perodo
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Documento
controlado
por si
la se
Coordinacin
SGC
y Mejora
Continua;
prohibida su reproduccin parcial o total.
Esta versin
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o en
el centro
de documentacin
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A P
V H
RESPONSABILIDAD DE LA PRESIDENCIA
Compromiso de la
Presidencia
Municipal y sus
Dependencias
Enfoque al
usuario
Poltica de calidad
Objetivos de
calidad
Responsabilidad,
autoridad y
comunicacin
5.1
Dependencias,
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Noviembre 09
5.4 Planificacin
5.4.1 Objetivos de calidad
Como un compromiso con la mejora continua, el H. Ayuntamiento de Colima establece, implementa y
mantiene los objetivos de calidad cuantificables y congruentes con su poltica de calidad y los gestiona
mediante el documento denominado Poltica y Objetivos de Calidad 1104-RG-04.
Objetivo de Calidad N 1
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1104-MC-01
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Noviembre 09
Los recursos materiales, humanos y los que son necesarios para alcanzar los objetivos del
Sistema de Gestin de la Calidad.
Las instrucciones de trabajo definidas por cada dependencia estn determinadas de tal forma que
permitan el cumplimiento de los objetivos de calidad, as como de la mejora continua, con el
propsito de mejorar la eficacia del Sistema de Gestin de la Calidad, para ofrecer servicios
pblicos que demanda la ciudadana y la implementacin de acciones que reflejen beneficios a la
sociedad.
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Revisin 05
Noviembre 09
La Presidencia Municipal asigna al Representante del SGC, quien con independencia de sus funciones,
tienen la responsabilidad y autoridad para:
Asegurar que el SGC se establezca, implemente y mantenga de acuerdo con la norma aplicable.
La asignacin del representante del SGC se hizo tomando en cuenta su perfil profesional, su conocimiento
respecto a los procesos internos y su habilidad para tomar decisiones; esta asignacin se encuentra
documentada y comunicada al interior del H. Ayuntamiento de Colima.
5.5.3
Comunicacin interna
El H. Ayuntamiento de Colima, mantiene una efectiva comunicacin interna entre los diversos niveles y
funciones del H. Ayuntamiento de Colima para mantener adecuadamente el Sistema de Gestin de la
Calidad, lo que permite asegurar su efectividad, mediante el cumplimiento de la poltica de calidad, los
objetivos de calidad, los planes de calidad, los requisitos de calidad de cada uno de los servicios pblicos y
de gestin, as como los resultados obtenidos.
El H. Ayuntamiento de Colima promueve la retroalimentacin y la comunicacin con sus ciudadanos y
usuarios por medio de lo siguiente:
a) La utilizacin de sistemas y tecnologas de informacin.
b) Juntas y reuniones de trabajo.
c) Circulares y comunicados internos.
d) Intranet
e) Internet (pgina web y correo electrnico general)
f) Estructuracin de comits de trabajo
El esquema documental en el que se basa el Sistema de Gestin de la Calidad es la herramienta que se
utiliza para asegurar el control de los procesos y el cumplimiento de los requerimientos de los usuarios y
partes interesadas.
Todos los vocablos especficos inherentes a las actividades del H. Ayuntamiento de Colima as como al
Sistema de Gestin de la Calidad se encuentran descritos en el apartado tres (definiciones) de cada uno
de los procedimientos documentados que integran al sistema, tomando como referencia la norma NMXCC-9000-IMNC-2000 Fundamentos y Vocabulario.
La Presidencia, se asegura que su estructura general (organigrama) se encuentre actualizada y sea del
conocimiento del personal en todos los niveles del H. Ayuntamiento de Colima.
La estructura general provee los canales de comunicacin interna, siendo una herramienta de trabajo
importante con la cual el personal del H. Ayuntamiento de Colima entiende su papel y se desempea de
acuerdo con l. La interrelacin entre los colaboradores del H. Ayuntamiento de Colima involucrados en el
Sistema de Gestin de la Calidad, aseguran la comunicacin efectiva y la claridad de responsabilidades.
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las revisiones programadas al Sistema de Gestin de la Calidad por parte de la Presidencia Municipal y
cada una de sus Dependencias.
La revisin del SGC se lleva a cabo mediante una reunin semestral (preferentemente a mediados de los
meses de abril y octubre), en la cual se analiza y evala la pertinencia y eficacia de los procesos de
gestin de la calidad para determinar las oportunidades de mejora, el cumplimiento de la poltica y
objetivos de calidad, as como la necesidad de cambios en los mismos; la reunin se lleva a cabo
mediante los siguientes lineamientos:
Cada Responsable de Dependencia u Organismo descentralizado convoca oportunamente a su personal
correspondiente a que participen en la reunin semestral de revisin al Sistema de Gestin de la Calidad.
1. El da de la reunin, se registra la asistencia de los participantes quedando establecida en el formato
Registro de Asistencia 1104-RG-12, cuyo documento se anexar al Informe de Revisin al Sistema de
Gestin de Calidad 1104-RG-05 de la Dependencia correspondiente.
2. Durante la reunin se revisa y evala la informacin relacionada con los siguientes puntos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
5. Se efectuarn al menos dos eventos programados al ao, donde en presencia del C. Presidente
Municipal, cada Responsable de Dependencia u Organismo descentralizado exponga y presente los
resultados de su Informe de Revisin al Sistema de Gestin de la Calidad.
6. Una vez presentados los Informes de revisin al SGC por cada Responsable de Dependencia u
Organismo descentralizado, el rea de Calidad y Mejora Continua los concentra y elabora un informe a
redaccin libre con el resumen de los resultados, el cual entregar fsica y verbalmente al C.
Presidente Municipal, incluyendo los acuerdos generados.
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Provisin de los
recursos
Recursos
Humanos
Infraestructura
Ambiente de trabajo
Efectuar la planificacin de los recursos en el corto, mediano y largo plazo por parte de las
Dependencias de soporte como: Oficiala Mayor (Recursos Humanos, Recursos Materiales,
Servicios Generales, as como Capacitacin) y la Tesorera (Egresos y Sistemas) en conjunto con
las Dependencias municipales.
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Competencia
El H. Ayuntamiento de Colima determina la competencia de su personal de acuerdo al desempeo de sus
funciones, as como de su productividad, reflejada en la adecuada operacin y control interno de sus
respectivas reas.
La Direccin de Recursos Humanos define que cada titular de Dependencia debe determinar las
competencias laborales elaborando una Matriz de Responsabilidad, conforme a un eje central del trabajo y
las funciones del Ayuntamiento, as mismo, Recursos Humanos evala al personal cada seis meses,
mediante una Cdula de Evaluacin de desempeo del personal con base a criterios aceptados o medidas
de desempeo en cumplimiento de objetivos estratgicos de la Institucin, el mejoramiento continuo de la
productividad, la competitividad, la calidad del empleo as como la calidad del servicio.
Los registros se mantienen en archivos electrnicos en formato PDF para su consulta en la red y un
original firmado que se encuentra en poder de los archivos de Recursos Humanos.
6.3 Infraestructura
Las Direcciones de Servicios Generales, Mantenimiento y Sistemas son las responsables de dar
mantenimiento y dotar de las necesidades de infraestructura y equipo necesarios para lograr la
conformidad con los requisitos de la funcin pblica mediante la identificacin oportuna de sus
necesidades por medio de la elaboracin de anteproyectos construccin y/o remodelacin y requisiciones
de materiales y servicios.
Los edificios, oficinas y espacios de trabajo, espacios culturales, espacios pblicos, se construyen y
mantienen tomando como base normas oficiales mexicanas correspondientes a construccin, seguridad e
higiene, as como del apoyo de peritos externos registrados; para el mantenimiento de los mismos se
utiliza el Programa Anual de Mantenimiento Preventivo1104-RG-06.
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Procesos
relacionados con los
usuarios
Diseo y
desarrollo
Compras
Produccin y
prestacin del
servicio
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Todas las Dependencias del H. Ayuntamiento de Colima operan en un marco normativo general, vigente y
de observancia general; cada proceso documentado en los planes de calidad indica la normatividad
aplicable para cada actividad.
7.2.1 Determinacin de los requisitos relacionados con los servicios pblicos del HAC
Los requisitos de los servicios pblicos son determinados generalmente por medio de la pertinencia en los
programas sociales y en apego a los estatutos y normatividad general.
El H. Ayuntamiento de Colima implementa polticas, estrategias y mecanismos para dar una atencin
adecuada a sus usuarios.
Los requisitos del servicio necesarios para cumplir las necesidades y expectativas de los usuarios as
como los requisitos que no especifica el usuario o ciudadano, pero que son necesarios para cumplir tanto
con el marco reglamentario como con los derechos del usuario o ciudadano, son los siguientes:
a. Instalaciones seguras e higinicas
b. Comportamiento profesional, honesto y respetuoso
c. Tiempos de espera aceptable
d. Comunicacin clara sobre los servicios, procesos, procedimientos y registros
7.2.2 Revisin de los requisitos relacionados con los servicios del H. Ayuntamiento de Colima
Cada Dependencia del H. Ayuntamiento de Colima asegura que comprende y que es capaz de satisfacer
los requisitos de los usuarios antes de comprometerse a prestar dicho servicio.
En caso de cambios y actualizaciones en los requisitos de algn servicio del H. Ayuntamiento de Colima o
de sus partes interesadas, se asegura que la documentacin pertinente sea actualizada y que el personal
sea informado sobre las actualizaciones, con el propsito de garantizar la continuidad en los productos y
servicios evitando generar errores.
En caso de que los requisitos del servicio no estn claramente definidos, la Dependencia correspondiente
transforma estos requisitos en caractersticas medibles y verificables para su realizacin.
En caso de recibir alguna solicitud de servicio no escrita, se deber confirmar la veracidad y validez de la
informacin proporcionada por el usuario.
7.2.3 Comunicacin con los usuarios y pblico en general del H. Ayuntamiento de Colima
El H. Ayuntamiento de Colima considera la participacin de sus usuarios en los procesos relacionados con
el servicio como un mecanismo para la transparencia y la responsabilidad pblica y establece mecanismos
de retroalimentacin como son mdulos de informacin, servicio telefnico, sitio Web, correo electrnico,
servicio de atencin ciudadana, buzn de quejas y sugerencias, uso de medios masivos, audiencias
pblicas, entre otros.
El Representante del SGC, por medio de la pgina electrnica del H. Ayuntamiento de Colima, recibe los
comentarios, solicitudes de informacin, sugerencias y quejas, revisa y da respuesta a los interesados; en
caso necesario, canaliza esta informacin a los involucrados correspondientes para su gestin; se toman
las acciones correctivas para evitar su repeticin en caso de no conformidades.
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Resultados del
diseo y desarrollo
Verificacin del
diseo y desarrollo
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7.4 Compras
El proceso de compra del H. Ayuntamiento de Colima es responsabilidad de Recursos Materiales y Control
Patrimonial, el cual se realiza de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias relativas a la
adquisicin de productos y/o servicios, tomando como base la Ley de adquisiciones, servicios y
arrendamientos para el sector pblico del Estado de Colima.
Adquisicin de bienes por adjudicacin directa, cuando el monto de cada operacin no exceda de
100 das de salario mnimo general vigente en el Estado.
Adquisicin por Comit de Compras cuando el monto de cada operacin sea de 101 y hasta
11,150 das de salario mnimo en el Estado.
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Identificacin y trazabilidad
El H. Ayuntamiento de Colima por medio de sus Dependencias mantiene los mecanismos para la
identificacin y trazabilidad de sus procesos, quedando descritos y definidos en el Plan de Calidad de los
procesos correspondientes a cada Dependencia, el cual contiene la siguiente informacin:
a. Nombre del rea.
b. Nombre del servicio y/o producto del proceso.
c. Objetivo del proceso.
d. Identificacin.
e. Trazabilidad.
f. Responsable.
Cada Dependencia se asegura que el servicio que no sea conforme con los requisitos especificados se
identifique y controle. Los controles, las responsabilidades y autoridades relacionadas con el tratamiento
del producto y/o servicio no conforme estn definidos en el Procedimiento para el Control del Servicio No
Conforme 1104-PC-04.
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7.5.4
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El H. Ayuntamiento de Colima establece los elementos necesarios para el manejo y cuidado de los
productos que son propiedad del usuario como son documentos personales, informacin, equipos,
materiales, u otros, mientras estn bajo el control de alguna de sus Dependencias.
Los productos que son propiedad del usuario, quedan especificados en los Planes de Calidad de los
procesos de cada Dependencia, el cual consideran los siguientes datos: nombre de la Dependencia,
producto proporcionado por el usuario, verificacin, proteccin y salvaguarda y, actividad a realizar en
caso de dao o extravo, manteniendo el registro necesario.
Cualquier producto propiedad del usuario que se pierda, deteriore o que de algn otro modo se considere
inadecuado para el producto o servicio final, se le da a conocer de manera inmediata al usuario para su
correccin o devolucin y mantiene un registro de esta accin.
7.5.5
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Satisfaccin de los
usuarios auditoras
internas, seguimiento
y medicin
Anlisis de datos
Mejora continua
Accin correctiva
Accin preventiva
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DE CALIDAD
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Entradas
Procedimiento de
Auditoras Internas
1104-PC-03
Programa Anual de
Auditoras 1104-RG14
Definicin del
objetivo y alcance
de la auditora
Notificacin de
Auditora 1104-RG15
Lista de
Comprobacin ISO
9001 1104-RG-16
Asignacin de
auditores
Metodologa
Preparacin de la auditora
Ejecucin de la auditora
Cierre e informe de auditora
Seguimiento hallazgos de auditora
Funciones
Preparacin de la
auditora:
Salidas
Ejecucin de la
auditora:
Cierre e informe de
auditora:
Proceso de auditora
Registro de hallazgos
Programa anual de
auditoras
Seleccin de los
auditores
Preparacin de las
listas de
comprobacin
Elaboracin y
confirmacin de la
notificacin de
auditora
Documentacin del
informe de auditora
Entrega del
Informe de
Auditora 1104-RG17
Acciones
correctivas
Acciones
preventivas
Mejora continua del
SGC
Seguimiento y medicin
Instrumento
Perodo
Documento
controlado
la Coordinacin
SGC
y Mejora
Continua;
prohibida
su reproduccin
parcial
o total.
Documento
controlado
por por
la Coordinacin
del del
SGC
y Mejora
Continua;
prohibida
su reproduccin
parcial
o total.
versin
es vigente
si consulta
se consulta
enred
la red
encentro
el centro
de documentacin
EstaEsta
versin
es vigente
si se
en la
o eno el
de documentacin
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Ejemplo:
ELEMENTOS DE ENTRADA
- Informacin de los usuarios y
autoridades
- Requerimientos sectores sociales y
econmicos
- Polticas, expectativas
PROCESOS DEL H.
AYUNTAMIENTO DE
COLIMA
ELEMENTOS DE SALIDA
- Resultados
- Satisfaccin de la
comunidad y sectores
PROC
REQUISITOS ESTABLECIDOS
ADAS DEL HAC
DEL HAC
encia y formacin
El H. Ayuntamiento de Colima asegura el seguimiento y medicin de sus procesos por medio del Registro
de Matriz de Anlisis de Datos 1104-RG-09, el cual contiene la siguiente informacin:
a. Nombre de la Dependencia
b. Nombre del rea
c. Indicador
d. Meta
e. Resultados
f. Periodo
Por medio del monitoreo continuo de la Matriz de Anlisis de Datos 1104-RG-09, se determina el
comportamiento y medicin del mismo.
La informacin relacionada con el seguimiento y medicin del proceso, se da a conocer al menos dos
veces por ao a las autoridades generales por medio del Informe de Revisin al Sistema de Gestin de la
Calidad 1104-RG-05.
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Entradas
Funciones
Requisitos de los
servicios del HAC
Procedimiento para el
Control de Servicio No
Conforme 1104-PC-04
Incumplimientos
registrados en Informes
de Revisin al Sistema
de Gestin de la Calidad
1104-RG-05, Solicitud
de Accin de Mejora
1104-RG-10, Informes
de Auditora 1104-RG17 e Informes de
Auditoras externas,
encuestas de
satisfaccin y
retroalimentacin
Salidas
Tomar acciones
apropiadas para servicios
no conformes entregados,
con respecto a los
efectos, o efectos
potenciales, de la no
conformidad.
Cierre de las acciones
correctivas y/o
preventivas
Cierre de los reclamos
de los usuarios
Identificacin y
control de los
servicios no
conformes
Aplicacin efectiva
de acciones de
mejora (correctivas y
preventivas)
Mejora continua
Metodologa
Seguimiento y medicin
Instrumento
Perodo
En el momento que se considere necesario
Inmediatamente despus de la revisin al sistema de
gestin
Inmediatamente despus de la auditora
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AJUSTAR
HACER
Implementacin de la
mejora
Implementacin de lo
planeado
VERIFICAR
Mediciones y anlisis
El H. Ayuntamiento de Colima, por medio del Procedimiento para las Acciones Correctivas y Preventivas
1104-PC-05, establece los lineamientos para el control y eliminacin de las causas de no conformidades y
la prevencin de su recurrencia. Cada una de sus Dependencias, tienen la responsabilidad de identificar y
registrar las acciones correctivas que consideren necesarias utilizando el formato denominado Solicitud de
Accin de Mejora 1104-RG-10, donde se define el seguimiento de estas acciones, informando a las partes
interesadas sobre su cumplimiento y la efectividad de sus resultados.
8.4.3 Accin preventiva
El H. Ayuntamiento de Colima establece en cada una de sus Dependencias el Procedimiento para las
Acciones Correctivas y Preventivas 1104-PC-05, el cual considera los lineamientos para controlar la
eliminacin de las causas potenciales de no conformidades para prevenir su ocurrencia, identificando y
registrando las acciones preventivas que consideren necesarias utilizando el formato denominado Solicitud
de Accin de Mejora 1104-RG-10, en el cual se definen el seguimiento de estas acciones, informando a
las partes interesadas sobre su cumplimiento y la efectividad de sus resultados.
En la siguiente pgina, se muestra el proceso que las Dependencias del H. Ayuntamiento de Colima
seguiran para identificar las causas de las no conformidades presentadas en sus procesos.
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Entradas
Funciones
Documentacin
de acciones
correctivas
Documentacin
de acciones
preventivas
Quejas y
reclamos de los
usuarios
Seguimiento de
las acciones
correctivas
Seguimiento de
las acciones
preventivas
Seguimiento de
las quejas y
reclamos de los
usuarios
Salidas
Cierre de las
acciones
correctivas
Cierre de las
acciones
preventivas
Cierre de los
reclamos de los
usuarios
Procedimiento para
las Acciones
Correctivas y
Preventivas 1104PC-05
Metodologa
Lluvia de ideas mediante reuniones de trabajo
Ejecucin de la auditora
Reuniones de trabajo
Seguimiento y medicin
Instrumento
Solicitudes de Accin de Mejora 1104-RG-10
Perodo
Cuando se considere necesario
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GLOSARIO
Accin de Mejora: Accin tomada que permite aumentar la capacidad para cumplir con los requisitos
establecidos en el Sistema de Gestin de la Calidad.
Auditora de Calidad: Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la
auditora y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en que se cumplen los criterios
de auditora. (ISO 9000:2000 Fundamentos y Vocabulario).
Auditora Conjunta: Auditora en la que el grupo auditor est formado por personal de dos o ms organismos
distintos, incluyendo auditores del H. Ayuntamiento de Colima.
Ayuntamiento: Parte del gobierno de un pas o nacin que comnmente est ms cercana a la poblacin, que
se encarga de gestionar, gobernar y promover el desarrollo de un territorio determinado y es responsable de
proporcionar servicios del gobierno local al usuario.
Capacitacin: Aptitud o preparacin concreta para la realizacin de una tarea. Suele evaluarse mediante test,
exmenes o bien mediante la ejecucin en una situacin concreta.
Cdigo: Conjunto de letras y nmeros que son asignados para la identificacin y control de un documento
dentro del Sistema de Gestin de la Calidad con relacin a otros de su misma clase.
Competencia: Habilidad demostrada para aplicar conocimientos y aptitudes.
Dependencia: Alta direccin, rea, funcionario o grupo de funcionarios responsables de la accin ejecutiva al
ms alto nivel del H. Ayuntamiento de Colima.
Diseo y desarrollo: Conjunto de procesos que transforman los requisitos en caractersticas especificadas de
un producto (o servicio), proceso o sistema. Los trminos diseo y desarrollo generalmente se utilizan como
sinnimos. (ISO 9000:2000 Fundamentos y Vocabulario).
Manual de Calidad: Documento que especifica el Sistema de Gestin de la Calidad del H. Ayuntamiento de
Colima, su alcance y exclusiones, hace mencin de los procedimientos aplicables, as como de la interaccin de
sus procesos.
Matriz de Responsabilidad: Documento que especifica las competencias requeridas para ocupar un puesto.
No Conformidad: Es el incumplimiento a un requisito.
Objetivo de Calidad: Elemento del SGC, el cual es medible y coherente con la Poltica de Calidad del H.
Ayuntamiento de Colima.
Plan de Calidad: Documento que especifica que procedimientos y recursos asociados deben aplicarse, quien
debe aplicarlos y cuando deben aplicarse a un proyecto, proceso o servicio especfico.
Poltica de Calidad: Intencin y orientacin del H. Ayuntamiento de Colima relativa a la calidad, expresada
formalmente por la Presidencia.
Proceso: Conjunto interrelacionado de recursos y actividades que transforman elementos de entrada en
resultados.
Procedimiento: Forma especificada (documentada o no) para llevar a cabo una actividad o un conjunto de
actividades mutuamente relacionadas.
Producto: Resultado de un proceso, que puede ser un servicio, informacin, bienes o materiales procesados.
Propiedad del usuario: Cualquier producto, bien, documento e informacin suministrado por el usuario para ser
incorporado al servicio final del H. Ayuntamiento de Colima.
Proveedor: Organizacin o persona que suministra un producto o servicio.
Registro: Documento que declara los resultados logrados y proporciona la evidencia de las actividades
realizadas.
Revisin del Sistema de Gestin de la Calidad: Anlisis sistemtico del grado de efectividad y cumplimiento
del Sistema de Gestin de la Calidad del H. Ayuntamiento de Colima.
Satisfaccin del Cliente: La percepcin del cliente sobre el grado de cumplimiento de sus requisitos.
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Noviembre 09
Seguimiento y medicin: Conjunto de elementos interrelacionados para lograr el control contino de los
procesos de medicin.
Sistema de Gestin de la Calidad (SGC): Conjunto de elementos interrelacionados o que interactan que
permiten al H. Ayuntamiento de Colima establecer su poltica y objetivos relacionados con la calidad, y lograr
dichos objetivos.
Sistema Integral de Calidad (SIC): Sistema automatizado para dar de alta, baja, modificar, controlar, revisar,
autorizar o rechazar los registros y documentos empleados en los procesos certificados del H. Ayuntamiento de
Colima.
Transparencia: Resultados de procesos, procedimientos, mtodos, fuentes de datos y suposiciones usados por
el H. Ayuntamiento de Colima que estn disponibles para todos los usuarios y partes interesadas y que en
conjunto aseguran que son conscientes de sus funciones, derechos y obligaciones en el gobierno local.
Trazabilidad: Capacidad para seguir la historia, la aplicacin o la localizacin de un registro, producto o
servicio, o alguno de sus componentes.
Usuario: Cliente, ciudadano, organizacin o persona que recibe un servicio del H. Ayuntamiento de Colima.
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Revisin 05
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ANEXOS
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Revisin 03
Septiembre 08
El Sistema de gestin de la calidad del H. Ayuntamiento de Colima tiene como alcance todos
los procesos necesarios para proporcionar servicios pblicos de manera coherente y confiable.
Los procesos de gestin, operativos y de apoyo constituyen un sistema de gestin de la
calidad completo, integral y nico que garantiza las condiciones de confiabilidad para todos los
procesos y servicios pblicos.
Dependencia
Procesos
SECRETARA
PARTICULAR
COMUNICACIN SOCIAL
Y DIFUSIN
GESTIN SOCIAL
ATENCIN Y
PARTICIPACIN SOCIAL
CONTRALORA
SECRETARA DEL
AYUNTAMIENTO
PRESIDENCIA
CONTRALORA
ABASTO Y
COMERCIALIZACIN
SECRETARA
GENERAL
REGISTRO CIVIL
CULTURA Y FOMENTO
EDUCATIVO
SINTESIS INFORMATIVA
DISEO DE MATERIAL IMPRESO OFICIAL
DIFUSIN INSTITUCIONAL
PROGRAMA RESPUESTA INMEDIATA
JUNTA MUNICIPAL DE
RECLUTAMIENTO
FOMENTO DEPORTIVO
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Revisin 03
Septiembre 08
Dependencia
OFICIALA
MAYOR
Procesos
SERVICIOS GENERALES
Y EVENTOS
ESPECIALES
RECURSOS HUMANOS
ELABORACIN DE NMINA
MATRIZ DE RESPONSABILIDAD
CAPACITACIN INTERNA Y DESARROLLO DEL PERSONAL
RECURSOS
MATERIALES Y
CONTROL PATRIMONIAL
INGRESOS
EGRESOS Y
CONTABILIDAD
CATASTRO
TESORERA
SISTEMAS
INSPECCIN Y
LICENCIAS
RECEPCIN DE PAGO
CORTE DE CAJA
NOTIFICACIN DE ADEUDOS DEL IMPUESTO PREDIAL
PLANTEAMIENTO DE LA LEY DE INGRESOS
ACTUALIZACIN DE CUOTAS Y TARIFAS EN EL SISTEMA INTEGRAL
DE INGRESOS CONFORME A LA LEY DE HACIENDA
CONTROL PRESUPUESTAL
PAGO A PROVEEDORES
LIQUIDACIN DE NMINA ELECTRNICA A TRABAJADORES
LIQUIDACIN DE RETENCIONES
INTEGRACIN DE CONTABILIDAD Y ELABORACIN DE LA CUENTA
PBLICA
ACTUALIZACIN DE CARTOGRAFA Y PADRN CATASTRAL
REGISTROS DE FRACCIONAMIENTOS
REGISTRO DE RELOTIFICACIN DE PREDIOS URBANOS
REGISTRO DE TRANSMISIN DE PREDIOS URBANOS O RSTICOS
ASIGNACIN DE CLAVES CATASTRALES PARA FRACCIONAMIENTO
REGISTRO DE FUSIN O SUBDIVISIN DE PREDIOS URBANOS
REGISTRO DE FUSIN O SUBDIVISIN DE PREDIOS RSTICOS
EXPEDICIN DE AVALOS CATASTRALES DE PREDIOS URBANOS O
RSTICOS
RECTIFICACIN DE DATOS GENERALES
INFORME CATASTRAL
SOPORTE TCNICO A EQUIPO DE CMPUTO
MANTENIMIENTO PREVENTIVO A EQUIPO DE CMPUTO
MANTENIMIENTO CORRECTIVO A EQUIPO DE CMPUTO
RESPALDO DE INFORMACIN DEL SISTEMA INTEGRAL
ADMINISTRACIN DEL SERVICIO DE CONMUTACIN TELEFNICA
SOPORTE TCNICO AL SERVICIO DE CONMUTACIN TELEFNICA
ACTUALIZACIN DEL SISTEMA INTEGRAL
SOPORTE TCNICO DEL SISTEMA INTEGRAL
ACTUALIZACIN DE LA PGINA WEB
PERMISOS PARA PUBLICIDAD TRANSITORIA
INTERVENCIONES A ESPECTCULOS PBLICOS
ATENCIN DE QUEJAS REALIZADAS VA TELEFNICA DE
ESTABLECIMIENTOS
PERMISOS PARA EVENTOS
EXPEDICIN DE LICENCIAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, INDUSTRIALES Y DE SERVICIO
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MANUAL DE CALIDAD
1104-MC-01
Revisin 03
Septiembre 08
Dependencia
OBRAS
PBLICAS
Procesos
CONSTRUCCIN
MANTENIMIENTO Y
CONSERVACIN DE
INFRAESTRUCTURA
URBANA
LIMPIA Y SANIDAD
PARQUES Y JARDINES
SERVICIOS
PBLICOS
MUNICIPALES
ALUMBRADO PBLICO
ADMINISTRACIN
CONTROL PERROS Y
GATOS
DESARROLLO
URBANO Y
ECOLOGA
DESARROLLO URBANO
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MANUAL DE CALIDAD
1104-MC-01
Revisin 03
Septiembre 08
Dependencia
DESARROLLO
URBANO Y
ECOLOGA
ASUNTOS
JURDICOS
SEGURIDAD
PBLICA Y
VIALIDAD
DESARROLLO
SOCIAL
Y FOMENTO
ECONMICO
DESARROLLO
RURAL
Procesos
ECOLOGA
VIVIENDA
EDUCACIN VIAL
COMANDANCIA DE
SEGURIDAD PBLICA Y
VIALIDAD
ASUNTOS JURDICOS
NORMAS E
INFRACCIONES
FOMENTO ECONMICO
COORDINACIN DEL
S.G.C. Y MEJORA
CONTINUA
DESARROLLO RURAL
PLANEACIN
DIF MUNICIPAL
DIF MUNICIPAL
PROCESADORA
MUNICIPAL DE
CARNE
PROCESADORA
MUNICIPAL DE CARNE
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MANUAL DE CALIDAD
1104-MC-01
Revisin 03
Septiembre 08
Dependencia
PROTECCIN
CIVIL
Procesos
PROTECCIN CIVIL
Presidencia Municipal
Aprob
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MANUAL DE CALIDAD
Anexo B: Matriz de Aplicacin de
Registros por Requisito y Dependencia
Proteccin Civil
Procesadora
Municipal de Carne
DIF Municipal
Direccin General de
Desarrollo Rural
Seguridad Pblica y
Vialidad
Desarrollo Social y
Fomento Econmico
Asuntos Jurdicos
Obras Pblicas
Servicios Pblicos
Municipales
Desarrollo Urbano y
Ecologa
Tesorera
Oficiala Mayor
Secretara General
Calidad y Mejora
Continua
contralora
Presidencia
1104-MC-01
Revisin-01
Noviembre-09
0200 0204 1104 0300 0400 0500 0600 0700 0800 0900 1000 1100 1301 2000 3000 4000
4
4.2.3
1104-RG-02
5.4.1
5.5.2
5.5.3
5.6
6
6.3
7.3
7.6
8
8.2.4
8.3
1104-RG-09
8.5.2
1104-RG-11
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Presidencia Municipal
Aprob
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MANUAL DE CALIDAD
1104-MC-01
Revisin 03
Septiembre 08
El Sistema de gestin de la calidad del H. Ayuntamiento de Colima tiene como alcance todos
los procesos necesarios para proporcionar servicios pblicos de manera coherente y confiable.
Los procesos de gestin, operativos y de apoyo constituyen un sistema de gestin de la
calidad completo, integral y nico que garantiza las condiciones de confiabilidad para todos los
procesos y servicios pblicos.
Dependencia
Procesos
SECRETARA
PARTICULAR
COMUNICACIN SOCIAL
Y DIFUSIN
GESTIN SOCIAL
ATENCIN Y
PARTICIPACIN SOCIAL
CONTRALORA
SECRETARA DEL
AYUNTAMIENTO
PRESIDENCIA
CONTRALORA
ABASTO Y
COMERCIALIZACIN
SECRETARA
GENERAL
REGISTRO CIVIL
CULTURA Y FOMENTO
EDUCATIVO
SINTESIS INFORMATIVA
DISEO DE MATERIAL IMPRESO OFICIAL
DIFUSIN INSTITUCIONAL
PROGRAMA RESPUESTA INMEDIATA
JUNTA MUNICIPAL DE
RECLUTAMIENTO
FOMENTO DEPORTIVO
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MANUAL DE CALIDAD
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Revisin 03
Septiembre 08
Dependencia
OFICIALA
MAYOR
Procesos
SERVICIOS GENERALES
Y EVENTOS
ESPECIALES
RECURSOS HUMANOS
ELABORACIN DE NMINA
MATRIZ DE RESPONSABILIDAD
CAPACITACIN INTERNA Y DESARROLLO DEL PERSONAL
RECURSOS
MATERIALES Y
CONTROL PATRIMONIAL
INGRESOS
EGRESOS Y
CONTABILIDAD
CATASTRO
TESORERA
SISTEMAS
INSPECCIN Y
LICENCIAS
RECEPCIN DE PAGO
CORTE DE CAJA
NOTIFICACIN DE ADEUDOS DEL IMPUESTO PREDIAL
PLANTEAMIENTO DE LA LEY DE INGRESOS
ACTUALIZACIN DE CUOTAS Y TARIFAS EN EL SISTEMA INTEGRAL
DE INGRESOS CONFORME A LA LEY DE HACIENDA
CONTROL PRESUPUESTAL
PAGO A PROVEEDORES
LIQUIDACIN DE NMINA ELECTRNICA A TRABAJADORES
LIQUIDACIN DE RETENCIONES
INTEGRACIN DE CONTABILIDAD Y ELABORACIN DE LA CUENTA
PBLICA
ACTUALIZACIN DE CARTOGRAFA Y PADRN CATASTRAL
REGISTROS DE FRACCIONAMIENTOS
REGISTRO DE RELOTIFICACIN DE PREDIOS URBANOS
REGISTRO DE TRANSMISIN DE PREDIOS URBANOS O RSTICOS
ASIGNACIN DE CLAVES CATASTRALES PARA FRACCIONAMIENTO
REGISTRO DE FUSIN O SUBDIVISIN DE PREDIOS URBANOS
REGISTRO DE FUSIN O SUBDIVISIN DE PREDIOS RSTICOS
EXPEDICIN DE AVALOS CATASTRALES DE PREDIOS URBANOS O
RSTICOS
RECTIFICACIN DE DATOS GENERALES
INFORME CATASTRAL
SOPORTE TCNICO A EQUIPO DE CMPUTO
MANTENIMIENTO PREVENTIVO A EQUIPO DE CMPUTO
MANTENIMIENTO CORRECTIVO A EQUIPO DE CMPUTO
RESPALDO DE INFORMACIN DEL SISTEMA INTEGRAL
ADMINISTRACIN DEL SERVICIO DE CONMUTACIN TELEFNICA
SOPORTE TCNICO AL SERVICIO DE CONMUTACIN TELEFNICA
ACTUALIZACIN DEL SISTEMA INTEGRAL
SOPORTE TCNICO DEL SISTEMA INTEGRAL
ACTUALIZACIN DE LA PGINA WEB
PERMISOS PARA PUBLICIDAD TRANSITORIA
INTERVENCIONES A ESPECTCULOS PBLICOS
ATENCIN DE QUEJAS REALIZADAS VA TELEFNICA DE
ESTABLECIMIENTOS
PERMISOS PARA EVENTOS
EXPEDICIN DE LICENCIAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, INDUSTRIALES Y DE SERVICIO
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MANUAL DE CALIDAD
1104-MC-01
Revisin 03
Septiembre 08
Dependencia
OBRAS
PBLICAS
Procesos
CONSTRUCCIN
MANTENIMIENTO Y
CONSERVACIN DE
INFRAESTRUCTURA
URBANA
LIMPIA Y SANIDAD
PARQUES Y JARDINES
SERVICIOS
PBLICOS
MUNICIPALES
ALUMBRADO PBLICO
ADMINISTRACIN
CONTROL PERROS Y
GATOS
DESARROLLO
URBANO Y
ECOLOGA
DESARROLLO URBANO
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Revisin 03
Septiembre 08
Dependencia
DESARROLLO
URBANO Y
ECOLOGA
ASUNTOS
JURDICOS
SEGURIDAD
PBLICA Y
VIALIDAD
DESARROLLO
SOCIAL
Y FOMENTO
ECONMICO
DESARROLLO
RURAL
Procesos
ECOLOGA
VIVIENDA
EDUCACIN VIAL
COMANDANCIA DE
SEGURIDAD PBLICA Y
VIALIDAD
ASUNTOS JURDICOS
NORMAS E
INFRACCIONES
FOMENTO ECONMICO
COORDINACIN DEL
S.G.C. Y MEJORA
CONTINUA
DESARROLLO RURAL
PLANEACIN
DIF MUNICIPAL
DIF MUNICIPAL
PROCESADORA
MUNICIPAL DE
CARNE
PROCESADORA
MUNICIPAL DE CARNE
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MANUAL DE CALIDAD
1104-MC-01
Revisin 03
Septiembre 08
Dependencia
PROTECCIN
CIVIL
Procesos
PROTECCIN CIVIL
Presidencia Municipal
Aprob
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MANUAL DE CALIDAD
Anexo B: Matriz de Aplicacin de
Registros por Requisito y Dependencia
Proteccin Civil
Procesadora
Municipal de Carne
DIF Municipal
Direccin General de
Desarrollo Rural
Seguridad Pblica y
Vialidad
Desarrollo Social y
Fomento Econmico
Asuntos Jurdicos
Obras Pblicas
Servicios Pblicos
Municipales
Desarrollo Urbano y
Ecologa
Tesorera
Oficiala Mayor
Secretara General
Calidad y Mejora
Continua
contralora
Presidencia
1104-MC-01
Revisin-01
Noviembre-09
0200 0204 1104 0300 0400 0500 0600 0700 0800 0900 1000 1100 1301 2000 3000 4000
4
4.2.3
1104-RG-02
5.4.1
5.5.2
5.5.3
5.6
6
6.3
7.3
7.6
8
8.2.4
8.3
1104-RG-09
8.5.2
1104-RG-11
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Presidencia Municipal
Aprob
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