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USCS

UNIVERSIDADE MUNICIPAL
DE SO CAETANO DO SUL
PLANO DE TRABALHO EM INICIAO CIENTFICA

MARLO MAYUMI KANASHIRO

O IMPACTO DA NOVA LEI DE RECUPERAO


DE EMPRESAS E FALNCIA NA EFETIVAO
DOS PRINCPIOS DA PRESERVAO E DA
FUNO SOCIAL DA EMPRESA

ORIENTADORA: Prof. CINIRA GOMES LIMA MELO PERES


CURSO: DIREITO

SO CAETANO DO SUL
2011

RESUMO DO TRABALHO
Durante toda evoluo da histria, sempre houve uma preocupao em
criar uma Lei que recuperasse o empresrio individual e a sociedade
empresria, de modo que, logo nos primeiros sinais de crise, aplicasse
remdios que pudessem evitar o agravamento da situao, tentando reparar
sua situao econmica, preservando a empresa, sua produo, mantendo os
empregos e fazer com que o giro empresarial voltasse a sua normalidade,
propiciando o pagamento de todos os credores, ou seja, possibilitando que o
devedor se recuperasse da crise.
A recuperao judicial tem por objetivo superar a crise econmicofinanceira do devedor, preservando sua funo social e tornando a falncia a
ltima alternativa para a empresa em crise. Foi o que aconteceu com a
elaborao desta nova Lei de Recuperao e Falncias, Lei 11.101, de 9 de
fevereiro de 2005, que veio para substituir o Decreto-Lei 7.661/45.
visvel a necessidade de fazer um estudo mais aprofundado para
ampliar o nosso conhecimento, e abrir novos caminhos a ser percorrido na
aplicao pratica dessa Nova Lei para cada caso concreto, propiciando assim,
meios alternativos para as empresas que se enquadrem na recuperao, e que
possam manter os postos de trabalho, preservar a atividade econmica,
cumprir as obrigaes em face dos credores, e com isso circular a economia do
pas, ou, levar empresa a falncia como ultima alternativa.

INTRODUO

Esse tema sempre foi de grande destaque desde os tempos mais


remotos at a nossa atualidade, podemos fazer uma comparao com o
sistema falimentar de outros pases. Na antiguidade permitia a mutilao do
devedor como consequncia pelo inadimplemento, mais tarde permite-se que
em vez de mutilar ele possa prestar servio como escravo ao credor at a
satisfao de toda a divida, a execuo vai evoluindo gradativamente e passa
por um perodo em que s permitida a execuo sobre o patrimnio do
devedor, dessa necessidade de execuo dos credores que nasce o embrio
do direito falimentar, no qual se arrecadam todos os bens do devedor para
venda judicial que ser em seguida dividido entre todos os credores, na
proporo e seguindo a ordem legal referente a cada um deles.
Essa nova norma jurdica possibilita que as fontes do Direito, como o
costumes, sejam aplicadas de forma sistemtica particulares, permitindo a
expanso da legislao, assegurando a sua aplicabilidade e o seu
cumprimento.
O Direito Falimentar brasileiro teve influencias do Cdigo Comercial
Francs que se espalhou por todo o mundo ocidental aps a Revoluo
Francesa, influindo diretamente no direito portugus. No entanto o primeiro
diploma falimentar foi a Lei de 8 de maro de 1595 que foi evoluindo,
modificando-se at a nossa atual Lei 11.101/05. Podemos concluir que o direito
falimentar inspirado no direito comparado.
A Lei surge em um momento em que os indivduos e a sociedade
passavam por transformao, de evoluo rumo modernizao, pois o
momento politico interfere no texto legal 1, a antiga Lei 7.661/45 no atendia
as necessidades dos empresrios, mostravam-se defasadas e visavam
somente a extino da atividade empresarial, era muito difcil uma empresa em
1

SENGER, Joo Carlos Eduardo, citao em aula.

concordata conseguir sobreviver, por isso a necessidade de surgir uma nova


Lei que visasse a Recuperao da Empresa, preservando interesses mltiplos.
A palavra falncia vem do latim fallere que significa falha, ocorre quando
o devedor falhou quanto ao cumprimento de suas obrigaes, e o credor quer
cobrar a satisfao do seu crdito entrando com um processo de execuo,
cuja pena decretar a sua falncia. Esse processo executrio pode ser
concursal ou coletiva, rene todo o patrimnio social da empresa e dividido
por igual com todos os credores obedecendo a ordem de preferencia.
A falncia utilizada pelo credor como meio de coagir de forma extrema
o

cumprimento

de

uma

obrigao,

fundamentado na

impontualidade

injustificada de uma dvida lquida diante do seu vencimento, na execuo


frustrada e nos atos da falncia. O juzo da falncia uno, indivisvel e
universal2, no qual incluem todos os credores, com exceo de algumas
causas, como trabalhistas, fiscais que sero processadas nas justias
especializadas.
Na fase pr falencial o devedor poder realizar um depsito junto com a
sua defesa referente sua divida, nesse momento a falncia no poder mais
ser decretada, encerra o processo e a obrigao do falido. Caso ele esteja
insolvente e no consiga honrar suas obrigaes com o credor ser decretado
a falncia, e o juiz autoriza a venda do ativo para pagar o passivo.
A Lei 11.101/05 traz modificaes, como a extino da Concordata,
altera algumas caractersticas da Falncia e cria a Recuperao de Empresa
(judicial e extrajudicial), simplifica procedimentos processuais e altera prazos. A
preservao da empresa tem como objetivo gerar riquezas, manter os
empregos e contribuir para o desenvolvimento econmico da sociedade, a sua
extino provoca perdas e inseguranas, mas para requerer essa recuperao
requer alguns requisitos, como no ser proibido.

MACHADO, Rubens Approbato. Comentrios Nova Lei de Falncias e Recuperao de Empresas. So


Paulo, Quartier Latin, 2005, p. 192.

Essa legislao no se aplica s empresas pblicas e sociedades de


economia mista; instituies financeiras pblicas e privadas; cooperativas de
crdito;

consrcio;

entidade

de

previdncia

complementar;

sociedade

operadora de plano de assistncia sade; sociedade seguradora; sociedade


de capitalizao; e, outras entidades legalmente equiparadas s anteriores.3
A Concordata, na Lei revogada era um processo judicial concedido a
todos os comerciantes, com o objetivo de regularizar as relaes patrimoniais
entre as partes envolvidas, e o seu pedido se justificava pela impontualidade
das dvidas do devedor em favor do credor, ou seja, quando o devedor se via
na impossibilidade de cumprir as suas obrigaes, e, atravs dela podia pedir a
dilatao do prazo das suas dvidas evitando a declarao da falncia.
A Concordata poderia ser preventiva, aquela requerida pelo devedor
antes da deciso judicial e busca evitar a falncia, e na suspensiva requerida
depois de decretar a falncia e busca evitar o prosseguimento do processo
falimentar. Com esse modelo de regime falimentar poucas empresas obtinham
sucesso, na realidade ele era s um meio de prolongar a decretao da
falncia, uma vez que trazia poucos benefcios aos comerciantes devedores.
A nova Lei de Recuperao e Falncias foi elaborada como Projeto de
Lei 3.476/93, que inicialmente preocupou-se com a recuperao de empresa,
mas a partir de um determinado momento sofreu presses dos setores mais
organizados da nossa atualidade (banqueiros nacionais e internacionais) e foi
se modificando de tal forma que o texto cada vez mais se distanciava das
metas originais. H correntes que citam de forma jocosa Lei de Recuperao
de Credito Bancrio4, o principal argumento dessa corrente que em qualquer
pas capitalista as empresas dependem do financiamento bancrio, e que este
o nico setor capaz de fornecer em quantidades suficientes, meios para a
sua sobrevivncia. No basta apenas o fornecimento do financiamento,

MACHADO, Rubens Approbato. Comentrios Nova Lei de Falncias e Recuperao de Empresas. So


Paulo, Quartier Latin, 2005, p. 83.
4
FILHO, Manoel Justino Bezerra. Lei de Recuperao de Empresas e Falncias Comentada, So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2008, p. 51.

necessrio que ele seja cedido a juros no extorsivos para que a atividade
empresarial tenha condies de pagar.
A crise financeira revela-se quando o empresrio no tem condies de
honrar seus compromissos. Isto pode se dar por vrios motivos, como ser
surpreendida por uma crise cambial, por ainda no ter amortizado o capital
investido em novas tecnologias ou pelo nvel da inadimplncia na economia do
pas estar acima das suas expectativas. O Poder Judicirio garante aos
credores o direito de promover uma ao contra o devedor pra meio de
execuo do seu patrimnio e para a satisfao do crdito para o credor.
O juiz, ao analisar a situao do empresrio, pode decretar a falncia, a
partir do pedido de um dos credores, e autorizar a venda do seu patrimnio
para o cumprimento de suas obrigaes, ou ainda, conceder a recuperao
judicial ou extrajudicial possibilitando ao devedor empresrio uma nova
oportunidade de se reorganizar para cumprir suas obrigaes, como
estabelecer a remisso parcial das dividas ou dilatao dos prazos de
pagamento, promovendo a preservao da atividade econmica, os interesses
dos credores e garantindo os postos de trabalho.
Nem toda empresa merece ou deve ser recuperada, por isso o juiz
mediante motivao analisa a funo social que ela ocupa e leva em
considerao o tempo que ela atua no mercado, a quantidade de funcionrios
que ela possui, a sua tecnologia empregada, o volume ativo e passivo do seu
capital e o porte econmico, pois a recuperao requer investimentos no
negcio em crise, ou seja, a reorganizao da atividade empresarial torna-se
custosa e quem acaba arcando com esse custo a sociedade brasileira, pois a
empresa em crise para se reorganizar ter que fazer um novo planejamento e
com isso acabar repassando aos seus clientes o aumento dos seus custos.
Quem procura harmonizar a crise do empresrio devedor a Lei de
Recuperao de Empresas e Falncia, que tem por objetivo pacificar os
conflitos entre credores e devedores, e impulsionar a economia de mercado

fazendo com que atravs de uma nova oportunidade de recuperao ela circule
bens e servios.
Na Nova Lei o legislador procurou beneficiar a manuteno da atividade
empresarial atravs da Recuperao, dando uma nova oportunidade ao
devedor de liquidar as suas obrigaes, desde que ele demonstre que possui
capacidade de recuperar a empresa, e que essa crise temporria. Ter de
provar atravs de alguns requisitos como, o tempo de constituio e
funcionamento da empresa; a mo de obra e tecnologia empregada; volume do
ativo e passivo; faturamento anual e valor do endividamento da empresa; e sua
importncia social na economia com circulao de bens e servios.
O credor ganha um novo papel nessa Nova Lei, sai da condio de
passivo e passa a ter voz ativa no processo, concordando ou desaprovando
das propostas elaboradas pelo devedor no plano de Recuperao, que segue
os princpios gerais de um contrato, e em caso de inadimplemento desse
compromisso firmado trar como consequncia a to temida falncia.
A Recuperao Judicial requerida atravs de uma ao processual, no
qual renem todos os credores, e realizada sob a superviso do Judicirio,
tornando o processo formal, elabora-se um plano de recuperao e a maioria
dos credores iro avaliar a possibilidade de atingir as metas, caso no
concordem o juiz decretar a falncia. As pessoas que podero se beneficiar
dessa Lei a pessoa fsica que exerce atividade econmica em nome prprio e
de forma organizada com o objetivo de lucro, empresa individual, ou, as
pessoas jurdicas conhecidas como sociedades empresrias, cuja atividades
sejam reguladas pelo Direito Empresarial.
A Recuperao Extrajudicial requerida atravs de um acordo entre os
envolvidos, renem-se os credores mais relevantes com o intuito de renegociar
os crditos, possibilitando o devedor de manter a sua atividade empresarial
com prazos mais dilatados para cumprimento de suas obrigaes e permitindo
a reestruturao da empresa. O plano elaborado entre as partes e depois
levado ao Judicirio para a homologao que pode ser efetuada de duas

maneiras, um que obriga somente o cumprimento do plano aos credores


envolvidos no acordo e outro que impe a minoria o cumprimento de todos os
requisitos legais.
Manoel Justino Bezerra Filho ensina que: (...) a falncia deve ser
deixada apenas como ultima alternativa para a empresa em crise 5, ou seja,
primeiro deve avaliar se realmente no existem meios de garantir a sua
recuperao a fim de permitir a funo social, o emprego dos trabalhadores, os
interesses dos credores e o estimulo a atividade econmica, pois atravs da
preservao que se mantm interesses como, o lucro do empresrio, o salrio
dos trabalhadores, os crditos dos fornecedores e os tributos do Poder Pblico,
circulando a economia do pas e fazendo com que ela se torne um pas cada
vez melhor.

JUSTIFICATIVA

A importncia de estudar a Nova Lei de Recuperao de Empresas e


Falncias o reflexo que essa norma reflete na sociedade, pois ela entra em
ao quando as lideranas empresariais, por si s, no do mais conta dos
desafios e dificuldades sua frente. Buscam ento o Poder Judicirio para
resolver e disciplinar esses conflitos. Com a Nova Lei o Judicirio garante
alternativas de recuperao das empresas que atravessam dificuldades,
evitando a interrupo da atividade empresarial geradora de riquezas e
empregos.
Cria condies para uma negociao equilibrada entre credor e devedor,
e, traz a possibilidade de que o empresrio em crise consiga se recuperar e
coloque a empresa de volta ativa, movimentando a economia. Um ponto
considervel desse estudo a supresso da concordata, comprovadamente
ineficaz, e os benefcios da recuperao, mudanas h muito tempo
5

FILHO, Manoel Justino Bezerra. Lei de Recuperao de Empresas e Falncias Comentada, So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2008, p. 49

esperadas, pois o pas aguardava por uma nova legislao que trouxesse
maior segurana para a empresa, credor e empresrio, personagens principais
que movimentam a economia de mercado.
O sucesso da Lei depender da correta interpretao dos seus
aplicadores, construda num novo cenrio, que tem na manuteno da
empresa a sua maior finalidade, a importncia desse estudo incentivar o
surgimento de outras empresas e evitar o seu desaparecimento, auxiliando-os
a enfrentar as suas dificuldades de forma natural, causando um impacto
positivo na economia do pas ao manter o negcio empresarial.

OBJETIVO
O objetivo desse trabalho estudar a transio, os reflexos no perodo
da vigncia da Nova Lei em vigor, e, entender o que mudou com as alteraes
legislativas. Se essa alterao foi benfica ou no. Conhecer todos os
processos da Recuperao Judicial, Extrajudicial e Falncia da Lei 11.101/05.
Pesquisar as empresas que esto em recuperao e identificar o que ela
trouxe de benefcios pra os empresrios.

METODOLOGIA
A metodologia dessa pesquisa ser atravs das pesquisas bibliogrficas,
das decises judiciais proferidas pelos Tribunais sobre o tema, bem como,
pesquisa de campo, e visita ao frum.

CRONOGRAMA
Maio/2011

Elaborao do projeto de pesquisa.

Junho/2011

Aprovao do projeto

Julho a Dezembro/2011

Pesquisa doutrinria, jurisprudencial e de campo.

Janeiro a Maro/2012

Elaborao do texto.

Abril a Maio/2012

Correo do texto pelo orientador.

Maio a Agosto/2012

Finalizao do trabalho.

RESULTADO ESPERADO
O resultado esperado dessa pesquisa conhecer com maior
profundidade as fases da Recuperao e Falncia da empresa, bem como,
entender os reflexos que influenciam na economia do pas.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALMEIDA, Amador Paes de. Curso de Falncia e Recuperao de Empresas,
So Paulo, Saraiva, 2008.
Artigos e textos extrados da internet.
COELHO, Fbio Ulhoa. Comentrios a Nova Lei de Falncias e Recuperao
de Empresas. So Paulo, Saraiva, 2007.
COELHO, Fbio Ulhoa. Curso de Direito Comercial 3. So Paulo, Saraiva,
2010.
COMPARATO, Fbio Konder. Direito Empresarial, So Paulo, Saraiva, 1995.
FILHO, Manoel Justino Bezerra. Lei de Recuperao de Empresas e Falncias
Comentada. So Paulo, Revista dos Tribunais, 2008.
MACHADO, Rubens Approbato. Comentrios Nova Lei de Falncias e
Recuperao de Empresas. So Paulo, Quartier Latin, 2005.
MUJALLI, Walter Brasil. Manual Prtico e Terico da Falncia e Concordata.
So Paulo. Liv. e Ed. Universitria de Direito, 1999.
PAIVA, Luiz Fernando Valente de. Direito Falimentar e a Nova Lei de Falncias
e Recuperao de Empresas, So Paulo, Quartier Latin, 2005.

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