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N 139
Brasil Pnuma
OUT/NOV 2014
Informativo do Comit Brasileiro do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
s vsperas da Conveno do
Clima da ONU em Lima (Peru), o Painel
Intergovernamental sobre Mudanas
Climticas (IPCC, na sigla em ingls)
publicou sntese de mais um estudo
sobre o agravamento do aquecimento
global e as consequncias financeiras
para os pases. Os cientistas alertam:
os projetos para evitar que a temperatura da Terra no aumente mais do
que 2 Celsius at 2100, mitigando
os efeitos das mudanas climticas,
custariam anualmente cerca de 0,06%
do PIB mundial.
Mas o IPCC enfatiza que as iniciativas necessrias no representam
apenas desafios e custos econmicos
para os pases, mas oportunidades
para promovam uma transio para
uma economia verde, com a reduo das emisses de gases-estufa.
Uma nova realidade econmica e de
negcios que implique tambm mais
incluso social, melhora da sade
pblica, eficincia energtica e segurana alimentar, entre outros ganhos.
Na ausncia de iniciativas suficientes contra o aquecimento global,
haver custos econmicos e socioambientais crescentes, colocando
em risco o futuro da humanidade.
Seguindo-se o curso atual de desenvolvimento econmico, baseado
em grande parte na queima de combustveis fsseis, as chances de a
temperatura aumentar mais do que
2 Celsius so de 66%.
Para o IPCC, embora seja vivel
a transio para uma economia de
baixo carbono, devido ao avano
tecnolgico atual, ainda no existem
polticas e instituies apropriadas
para os pases implementarem os
esforos necessrios. Como exemplo
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EDITORIAL
Presidente: Haroldo Mattos de Lemos Diretor Jurdico: Oscar Graa Couto Diretor Ad
(presidente da SOS Mata Atlntica, SP), Roberto Messias Franco (ex-presidente do Ibama)
mi-nistrativo: Roberto Carrilho Padula Diretor Tcnico: Nlio Paes de Barros Jornalista
Conselho Fiscal: Joper Padro do Espirito Santo, Telma de Avellar Guimares, Vicente Hermo-
gerio Schmall (titulares), Joo Alfredo Noronha Viegas, Saint Clair Zugno Giacobbo (suplentes).
Publicao bimestral. Permitida a reproduo total ou parcial, desde que citada a fonte.
INSTITUTO
Abreu Mendes (ex-secretrio de Meio Ambiente do Estado do Rio de Janeiro), Carlos Minc
(secretrio de Estado do Meio Ambiente do Rio de Janeiro), Henrique Brando Cavalcanti
(ex-ministro do Meio Ambiente e da Amaznia Legal), Jean C. L. Dubois (presidente do
Instituto Rede Brasileira Agroflorestal/Rebraf,RJ), Joo Augusto Fortes (presidente da
Sociedade Civil Pr-Rio), Joaquim Falco (ex-secretrio-geral da Fundao Roberto Marinho), Mrcio Nogueira Barbosa (vice-diretor executivo da Unesco), Paulo Nogueira Neto
(ex-secretrio especial do Meio Ambiente), Paulo Protsio (ex-presidente da Associao Comercial do Rio de Janeiro), Ricardo Boechat (diretor de jornalismo da Band Rio), Roberto Klabin
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BRASIL PNUMA
www.brasilpnuma.org.br
COMIT BRASILEIRO DO PROGRAMA DAS
NAES UNIDAS PARA O MEIO AMBIENTE
INSTITUTO BRASIL PNUMA
Av. Treze de Maio 13, sala 1.315 Centro
CEP 20.031-901 Rio de Janeiro RJ Brasil
Telefax: (21) 2262-7546
CGC: 40.200.230/0001-19
brasilpnuma@gmail.com
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Arquivo Pnuma
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m 1948, as Naes Unidas endossaram a Declarao Universal dos Direitos do Homem. Em 1998, o
50 aniversrio do documento, que representa um padro
moral, quase uma declarao de direito internacional, foi
marcado pela defesa de um novo documento: a Declarao Universal dos Deveres do Homem.
A ao fazia parte de um plano do InterAction Council,
desenhado em 1998, um ano aps a apresentao
comunidade internacional do rascunho da declarao.
Na poca, a organizao dirigida pelo ex-chanceler da
Repblica Federal da Alemanha Helmut Schmidt clamava
por uma Declarao Universal dos Deveres do Homem
como complementar Declarao de Direitos, e buscava
um novo pacto entre os principais dirigentes mundiais
que enfatizasse as obrigaes, aqui entendidas como
responsabilidades, em detrimento apenas dos direitos.
O documento sntese, publicado em abril de 1997,
ressaltava que o conceito era novo apenas em algumas
regies do globo, j que no Oriente muitas culturas conceberam as relaes humanas em termos de obrigaes,
ao invs de direitos. Eles defendiam que "obrigaes
serviriam para balancear a noo de liberdade e responsabilidade. Enquanto direitos se relacionam com a
liberdade, obrigaes se associam com responsabilidades.
E, apesar da distino, liberdade e responsabilidade so
interdependentes (...). Em nenhuma sociedade, a liberdade pode ser exercida sem limites". O texto declarava
que, aps o fim da Guerra Fria, "a humanidade estava
mais prxima do desejado equilbrio entre liberdade e
responsabilidade, j que at o momento todos estavam
brigando por liberdades e direitos".
O foco era encontrar uma linguagem comum que mobilizasse os homens a assumir suas responsabilidades.
As consequncias de um fato compartilhado por todos
os efeitos da globalizao e das crises econmicas
da dcada de 1990 davam o sentido de urgncia a
esse compromisso. Eles citavam os pecados sociais
descritos por Mahatma Gandhi no sculo XX para corroborar essa urgncia:
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B R A S I L
"Se temos o direito liberdade de pensamento,
conscincia e religio, temos a obrigao de respeitar
o pensamento e os princpios religiosos dos outros."
"Se temos o direito educao, temos a obrigao
de aprender o mximo de nossa capacidade e, quando
possvel, compartilhar nosso conhecimento e experincia
com os outros."
"Se temos o direito de nos beneficiar da generosidade da terra, temos a obrigao de respeitar, cuidar e
restaurar a terra e seus recursos naturais.
Os princpios se baseavam numa regra de ouro: "No
faa com os outros aquilo que voc no quer que seja
feito com voc". Em setembro de 1997, o rascunho
da declarao publicado. Ele redigido a partir das
recomendaes solicitadas por Helmut Schmidt, Andries
van Agt e Miguel de la Madrid, aos professores Thomas
Axworthy, Kim Kyong-dong e Hans Kng. A verso em
portugus est no link http://interactioncouncil.org/
sites/default/files/pt_udhr.pdf.
Os percalos
O timing parecia perfeito: 50 anos da Declarao
Universal dos Direitos do Homem; os impactos da Globalizao da economia em vrias partes do globo terrestre.
Era hora de mudar paradigmas e atitudes. Segundo o
prmio Nobel Oscar Arias, problemas como a reduo
da camada de oznio, o crescimento desenfreado da
populao, a poluio, o desmatamento, a guerra nuclear
afetam todas as pessoas sem distino de raa, religio,
sexo ou status social. "H trs argumentos fortes para
desenvolver um cdigo de responsabilidades humanas:
os problemas da sociedade so resultados diretos da
ao humana; toda a humanidade est diretamente interessada em ver os problemas resolvidos e, uma vez
que direitos e deveres esto interconectados, direitos
humanos tambm devem carregar as responsabilidades",
defendeu. Ele ressaltou que o cdigo deveria considerar
no apenas os deveres em termos de obrigao do
estado vis--vis com os indivduos, mas considerar as
quatro dimenses da ao humana: obrigao entre
pessoas, entre naes, com o Planeta Terra e conosco.
Apesar do apoio de parte da comunidade internacional e dos governos primeira verso do documento,
traduzido para 17 lnguas, houve hesitao de governos
ocidentais. Alguns setores da imprensa fizeram oposio
aberta ao documento. Em maro de 1998, o InterAction
Council, ciente de que a verso inicial teria que ser alterada, se reuniu para formular um plano de ao para
a disseminao do documento.
O grupo fez um sumrio das reaes e detalhou a
estratgia junto aos ativistas de direitos humanos e
imprensa. Enquanto a ltima temia que a declarao
encorajasse o controle liberdade de imprensa, os
movimentos de direitos humanos acreditavam que o
documento poderia minar a mobilizao em torno deles.
No documento de disseminao so expostas as revises
a serem implementadas de imediato e a necessidade
de se criar um Fundo para levar essas aes adiante.
"Os participantes esto cientes de que levar anos antes
OUTUBRO/NOVEMBRO 2014 N 139
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E S TAN T E
Parte das publicaes, peridicos e DVDs recebidos pela biblioteca
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NOV
AGENDA
Maior eficincia
energtica global
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Segurana alimentar
mundial reforada
Recuperao da camada
de oznio em dcadas
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Mulheres empreendedoras
em comunidades do Rio
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Agentes governamentais O
pblico foi composto, em sua maioria,
por autoridades governamentais, j
que o objetivo era sensibilizar esses
protagonistas a criar polticas e regulamentaes que possam estimular
o setor privado a adotar boas pr-
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