La Escoba

Boletina Feminista

Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer - CIDEM

Segunda Epoca Ao 7, N 23 25 de Noviembre, 2014

Tres dcadas trabajando por los derechos humanos de las mujeres

Foto: CIDEM

OBSERVATORIO MANUELA
VIOLENCIA, FEMINICIDIO Y
MUJERES EN RIESGO

Manuela era una mujer altea, que decidi

dar fin a las agresiones de su esposo
separndose. l no acept su decisin,
contrat un sicario y la mand a matar.

103 FEMINICIDIOS,
64 ASESINATOS DE MUJERES Y
2 HOMICIDIOS/SUICIDIOS
ENTRE ENERO Y OCTUBRE DE 2014

La Escoba
Contenido

A 20 aos de Belm do
Par, exigimos declarar
alerta nacional por ola de
feminicidios

Pag. 3

Tortura, crueldad y
ensaamiento caracterizan la
violencia extrema contra la
mujer

Pag. 5

CUELLOS DE BOTELLA QUE

PROPICIAN LA NO JUSTICIA

Pag. 11

Direccin
Mary Marca Paco
Directora Ejecutiva

Edicin
Gloria Tapia Torrez
Responsable de Comunicacin y Medios

Recopilacin, Registro de Datos y

Monitoreo de Prensa
Lourdes Pearanda Morante
Coordinadora Centro Documental de la Mujer
Adela Zamudio
Elaboracin de Cuadros y Grficos
Hernn Condori Pauni
Ingeniero de Sistemas

Se permite la reproduccin de la informacin publicada,

siempre que se asignen los crditos y la fuente.

Editorial

ncreblemente, nos encontramos celebrando el XIII Encuentro

Feminista Latinoamericano y del Caribe-EFLAC que se lleva a
cabo en nuestro continente desde el ao 1981, cuando miles de
mujeres se reunieron en Bogot, Colombia y decidieron marcar el
25 de noviembre como el Da Internacional de No Violencia contra
las Mujeres.
Desde aquel momento se han celebrado ya 12 encuentros en
diversos pases de la regin. Treinta y tres aos despus de ese
primer encuentro, se est celebrando del 22 al 25 de noviembre
de 2014, el XIII EFLAC en Lima, Per. Es sorprendente como
pasan los aos y pareciera que fuese recin que se estaba
preparando el Primer Encuentro, donde se fij el da, recordando
el asesinato de las hermanas Mirabal, hecho que tuvo lugar en
1960, por rdenes del dictador dominicano Rafael Lenidas
Trujillo.
Como cada ao, la edicin de la boletina La Escoba del CIDEM
que se publica en el marco de la fecha, presenta cifras, hechos y
acciones que develan el estado de situacin de la violencia en el
pas.
Hoy, 33 aos despus de marcar el 25 de noviembre como el Da
Internacional de No Violencia contra las Mujeres, debemos dar
cuenta de los avances y logros que se realizaron para garantizar
el acceso a la justicia, sancionar la impunidad y el derecho a vivir
una vida libre de violencia.
Si bien tenemos avances normativos importantes, en Bolivia hay
un incremento de la violencia hacia las mujeres. En informes
oficiales se seala que 9 de cada 10 sufren violencia. A lo que
hay que aadir la ola de feminicidios ocurridos en los ltimos
meses.
Desde que fue promulgada la Integral para Garantizar a las
Mujeres una Vida Libre de Violencia (Ley 348) en marzo de 2013
hasta octubre 2014 tenemos un total de 299 muertes violentas de
mujeres, de las cuales 179 son feminicidios. Paradjico. No es
que deberan disminuir los feminicidios o las muertes de mujeres
por inseguridad ciudadana? No slo porque contamos con la
Ley 348, sino porque existe una Ley de Seguridad Ciudadana
con perspectiva de gnero, o deberan bajar los casos de
desapariciones de mujeres de todas las edades vinculados a
trata y trfico porque contamos con una ley contra estos delitos
precisamente.
Cmo se ve s hemos avanzado. Las mujeres bolivianas tenemos
una Constitucin Poltica del Estado con ms de 30 derechos
especficos. Tenemos el derecho a una vida libre de violencia,
pero los altos ndices continan, no hay justicia para las vctimas y
los agresores permanecen impunes y presuntos.

La Escoba

A 20 aos de Belm do Par, exigimos

declarar alerta nacional por ola
de feminicidios
Gloria Tapia T.
Responsable de Comunicacin y Medios
Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer-CIDEM

20 aos de que el movimiento feminista

del continente lograra que 35 pases de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA)
aprobaran la Convencin Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
la Mujer (Belm do Par), en Bolivia por la ola de
feminicidios hemos visto la necesidad de exigir a
las autoridades declarar alerta nacional.

Los familiares de mujeres asesinadas, la Defensora

del Pueblo, la Asamblea Permanente de Derechos
Humanos de Bolivia (APDHB), el Observatorio
Manuela del Centro de Informacin y Desarrollo
de la Mujer-CIDEM y otras organizaciones
solicitamos al gobierno declarar alerta nacional
para tomar acciones en contra de los feminicidios,
que suman 179 desde que se promulg la Ley
para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre
de Violencia (Ley 348) en marzo de 2013 hasta
octubre de 2014. (ver cuadro)

La Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia

(FELCV) afirm que tambin hay un aumento
de la violencia contra las mujeres en el pas, ya
que se presentaron ms de 26.000 denuncias de
enero a septiembre de 2014.
Sumado a lo anterior, se ha visibilizado que
aparte del aumento de la violencia contra las
mujeres, prevalece la impunidad y complicidad
de jueces, fiscales y abogados frente a los
casos.

Ante esta situacin, coincidimos en que el Estado

boliviano tradujo la Convencin Belm do Par en
leyes, instituciones e incluso presupuesto, pero
nada de ello ha impactado. Hemos comprobado
que las mujeres son vctimas por partida doble:
por un lado, por sus parejas, pero tambin
por un contexto social y cultural que avala las
relaciones de dominio patriarcal. En particular, en
el mbito de la justicia se propicia un escenario

La Escoba
de impunidad, de falta de voluntad, de doble
discurso y en definitiva de no justicia.

En una marcha, representantes de organizaciones

defensoras de los derechos humanos de las
mujeres, activistas, mujeres lderes de sectores
sociales y familiares de vctimas hemos
manifestado que si las muertes fueran por
dengue o cualquier otra enfermedad, el Estado
ya hubiese declarado una alerta epidemiolgica
nacional, pero como se trata de feminicidios no
lo hace, como si no le importara la vida de las
mujeres.
Los ministerios de Justicia y Presidencia
no se pronunciaron sobre la demanda de la
declaratoria de alerta nacional que establece el
artculo 37 de la Ley 348 cuando se registra un
alto ndice de delitos contra la vida, la libertad y
la integridad fsica, psicolgica o sexual de las
mujeres, a pesar del intento de contactarnos con
las autoridades de las dos carteras del Estado.
Y, el CIDEM contina recibiendo denuncias de los
familiares de mujeres asesinadas, as como de
las propias mujeres agredidas, quienes se quejan
de la mala atencin que reciben en las instancias
judiciales, municipales y policiales.

En junio de 1994, durante el XXIV periodo de

sesiones de la Asamblea General de la OEA,
realizada en Belm do Par, Brasil, los 35 Estados
miembros entre ellos Bolivia, reconocieron que
todas las mujeres tienen derecho a vivir libres
de violencia, por lo que se comprometieron a
garantizar ese derecho y aprobaron la Convencin
Interamericana que lleva el nombre de esa
localidad.
No obstante, al conmemorarse el vigsimo
aniversario de la Convencin, vemos que pese a
la existencia del tratado continental la violencia
contra las mujeres sigue siendo un grave problema
social que compete a todas las personas.
Ya es tiempo de que las autoridades pasen del
discurso a la prctica, y si son congruentes con lo
que dicen, que protejan y resguarden los derechos
humanos de las mujeres, as lo establece la Ley
348 y no la quieren cumplir.
Informes sombra advierten que en el pas hay
un problema grave de incumplimiento de
Belm do Par, pues no se ha acatado el mnimo
indispensable: garantizar el acceso a la justicia de
las vctimas y la existencia de datos sobre delitos
de violencia.

Igualmente, a ms de un ao y siete meses

de haberse aprobado la Ley 348, recin se ha
promulgado el reglamento de la norma que
posibilitar su aplicacin y tambin posibilitar
destinar recursos econmicos para afrontar ese
problema social.

Critican adems que las polticas pblicas,

programas y planes hasta hoy instaurados para
atender y sancionar la violencia derivan en una re
victimizacin de las mujeres. Las sobrevivientes
de todos los tipos de violencias deben transitar
de una instancia a otra y contar una y otra vez su
caso sin que se les resuelva nada.

En tanto, el Concejo Municipal de Cochabamba

declar estado de alerta contra la violencia hacia
las mujeres y habilit al Ejecutivo edil a que
disponga los recursos necesarios para atender
los casos.

En ese escenario, coincidimos que en el pas,

a pesar de los avances normativos no se ha
logrado frenar la violencia. La consecuencia de
esta situacin, su cara ms visible y extrema, son
los cuerpos muertos de las 179 mujeres.

FEMINICIDIOS Y ASESINATOS DE MUJERES POR INSEGURIDAD CIUDADANA

De abril 2013 a Octubre 2014
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Periodo

Feminicidios

De abril a diciembre 2013

De enero a octubre 2014

76
103

Asesinatos por Inseguridad

Ciudadana y otros
54
64

Total

179

118

Homicidios/suicidios

Total general

130
169

299

Fuente: Sistema de informacin del Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del CIDEM, La Paz-Bolivia.

La Escoba

Tortura, crueldad y ensaamiento

caracterizan la violencia extrema
contra la mujer

a violencia contra las mujeres, que va en

aumento en todo el pas, ha adquirido en
los ltimos meses caractersticas de tortura,
crueldad y ensaamiento. Desde el Observatorio
Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en
Riesgo del CIDEM, de enero a octubre 2014, se
han registrado 169 crmenes de mujeres, de los
cuales 103 son feminicidios, 64 asesinatos por
inseguridad ciudadana y 2 homicidios/suicidios.
Catorce ms en comparacin con 2013, cuando
se han producido 89 feminicidios en el mismo
periodo, lo que mantiene preocupadas a las
organizaciones defensoras de derechos humanos
de las mujeres.

De acuerdo a los casos registrados, los

instrumentos utilizados y motivos por los que
fueron asesinadas las mujeres se ve que estn
surgiendo formas particulares de dao al cuerpo de
las mujeres. Muchas de las vctimas de feminicidio
han muerto despus de ser golpeadas, violadas y
torturadas. Es decir, muchos actos violentos se
perpetraron en los cuerpos de las mujeres, como
si sus cuerpos fueran campos de batalla.

Los motivos sealados por los feminicidas tambin

son diversos, pero los celos tienen el ms alto
porcentaje. Esto permite observar el grado de
poder que tienen las parejas sentimentales sobre
las mujeres.
Para describir el ensaamiento de la violencia
contra las mujeres algunos medios de prensa que
monitorea el Observatorio Manuela titulaban:

Pierde la vida tras ser golpeada por su marido:

su cerebro qued daado y estuvo postrada en
un hospital durante un mes.

Lourdes Pearanda Morante

Coordinadora del Centro Documental de la Mujer Adela Zamudio
Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer-CIDEM

La golpe con una piedra, la viol, no contento

con eso, le sac los ojos con un cuchillo. He
visto a mi mam con los ojos totalmente
salidos, sin dientes, su nariz hinchada y la cara
destrozada

Sicario mata a embarazada: fue contratado

por su pareja, Mnica de 25 aos, quien tena
siete meses de embarazo, fue asesinada por
encargo. Michael contrat un sicario para
deshacerse de ella.

Matan a golpes a bailarina embarazada,

despus de que la violaron su pareja y
amigos.
Un militar mata a su pareja con 15
pualadas.

Hallan degollados a una mujer y a sus dos hijos

en El Alto, la madre fue victimada despus de
haber sido violada.

Este hombre golpe a la adolescente

salvajemente, le fractur 16 costillas y un
tobillo. Sus huesos estaban rotos. Tena signos
de violencia en varias partes de su cuerpo.
Sufri las torturas ms terribles y padeci
hasta la muerte en manos del hombre que le
ofreci proteccin y trabajo.
Por qu tanto ensaamiento?, ser que las
mujeres estn pagando con su vida, el salir
a trabajar, su participacin en la poltica y el
abandono de algunas labores?. Se tiene que
desarrollar acciones de prevencin, sensibilizacin
y educacin. Hay mucho por hacer, no basta con
la promulgacin de la Ley 348 para penalizar la
violencia.

La Escoba

CUADRO N 1
FEMINICIDIOS, ASESINATOS DE MUJERES POR INSEGURIDAD CIUDADANA Y HOMICIDIOS/SUICIDIOS
ENERO-OCTUBRE 2014
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Departamento

La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Chuquisaca
Oruro
Potos
Tarija
Beni
Pando
Total

Feminicidios
33
25
16
8
8
7
2
2
2
103

Asesinatos por Inseguridad

Ciudadana y otros
29
9
14
4
3
3
2
64

Homicidios/suicidios

Total
62
35
31
12
11
10
4
2
2
169

1
1

Fuente: Base de datos Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del Centro de Informacin y Desarrollo
de la Mujer - CIDEM, La Paz - Bolivia

En el cuadro N 1, observamos que los 103 feminicidios han ocurrido en todo el pas, los 64 asesinatos
por inseguridad ciudadana y otros en 7 departamentos y los homicidios/suicidios en Cochabamba y
Santa Cruz.
GRFICO N 1
PORCENTAJE DE FEMINICIDIOS, ASESINATOS DE MUJERES Y HOMICIDIOS/SUICIDIOS
ENERO-OCTUBRE 2014
Homicidios/Suicidios
1,18%

Total Asesinatos
por Inseguridad
Ciudadana y otros
37,87%

Total Feminicidios
60,95%

Fuente: Sistema de informacin del Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del CIDEM, La Paz-Bolivia

La Escoba

CUADRO N 2
FEMINICIDIOS POR DEPARTAMENTOS, PROVINCIAS Y MUNICIPIOS
ENERO-OCTUBRE 2014
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Departamento

Provincia
Los Andes
Pacajes

La Paz

Pedro Domingo
Murillo
Sud Yungas
Total La Paz
Capinota
Carrasco
Cercado
Cochabamba

Chapare
Punata
Quillacollo
Tiraque
Total Cochabamba
Andrs Ibez

Santa Cruz

Chuquisaca

Oruro

Potos

Beni

Tarija
Pando

Municipio

Batallas
Pucarani
Caquiaviri
Coro Coro
El Alto
La Paz
Palos Blancos
Capinota
Pojo
Cochabamba
Colomi
Sacaba
Villa Tunari
Punata
Quillacollo
Sipe Sipe
Tiraque

El Torno
Santa Cruz de la
Sierra
Mairana
Warnes
Montero
Saavedra

Florida
Ignacio Warnes
Obispo
Santistevan
Total Santa Cruz
Hernando Siles Monteagudo
Jaime Zudez Icla
Oropeza
Sucre
Total Chuquisaca
Caracollo
Cercado
Oruro
Eduardo Abaroa Challapata
Total Oruro
Antonio Quijarro Uyuni
Jos Mara
Caiza D
Linares
Rafael Bustillo
Llallagua
Toms Fras
Potos
Total Potos
Cercado
Trinidad
Vaca Dez
Riberalta
Total Beni
Cercado
Tarija
Gran Chaco
Yacuiba
Total Tarija
Nicols Surez
Cobija
Total Pando
Total tipos de Feminicidios
Porcentaje de Feminicidios

Feminicidio
Sexual

Feminicidio
por Ocupacin
Estigmatizada

Feminicidio
ntimo o
Conyugal

Feminicidio
Infantil

Feminicidio
Familiar

Total
Feminicidios

1
1
1
1
17
9
3
33
1
1
11
1
3
2
1
2
2
1
25
1

2
3

1
1
11
6

19

7
1
1
1
1
2
1
1
15

5
1

3
6
1
1
1

1
1
1
1
16
1
2
5
8
1
6
1
8
1

1
7
1
1
4
6
1
5
1
7

1
1

24,27%

15,53%

7,77%

7,77%

2
3

22
21.36%

32,04%

11

1
1

Porcentaje
Departamental

1
0.97%

2
1
1
2
1
1
2
2
2
62
60.19%

14
13.59%

4
3.88%

3
2
7
1
1
2
1
1
2
2
2
103
100.00%

6,80%

1,94%

1,94%

1,94%
100.00%

Fuente: Sistema de Informacin del Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del CIDEM, La Paz-Bolivia.

El mayor nmero de feminicidios fueron cometidos en el departamento de La Paz (33), le siguen el

departamento de Cochabamba (25), Santa Cruz (16), Chuquisaca (8), Potos ( 7), Pando (2), Tarija (2) y el
departamento de Beni (1).

La Escoba

Con relacin a los municipios, en Cochabamba han ocurrido 25 feminicidios, en el municipio de El Alto
17, Santa Cruz de la Sierra 11, La Paz 9, Oruro 6, Sucre 5, Palos Blancos 3, Sacaba 3, Llallagua 3, en 6
municipios 2 casos en cada uno y en 21 municipios, 1 caso en cada uno.
GRFICO N 2
PORCENTAJE POR TIPOS DE FEMINICIDIOS
ENERO-OCTUBRE 2014
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Feminicidio Familiar
3,88%

Feminicidio Infantil
13,59%

Feminicidio Sexual
21,36%

Feminicidio
por Ocupacin
Estigmatizada
0,97%

Feminicidio ntimo o
Conyugal
60,19%

Fuente: Sistema de informacin del Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del CIDEM, La Paz-Bolivia

El porcentaje ms alto, el 60,19% son feminicidios ntimos. Los otros casos incluyen el feminicidio
sexual 21,36%, Infantil, 13,59%, Familiar, 3,88% y Feminicidio por ocupacin estigmatizada, 0,97%.
GRFICO N 3
MOTIVOS SEALADOS POR LOS FEMINICIDAS
ENERO-ABRIL 2014
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

35%

Feminicidio Familiar

30%

Feminicidio Infantil

25%
20%

Feminicidio Intimo o Conyugal

15%

Feminicidio por Ocupacin

estigmatizada

10%

Feminicidio Sexual

5%
0%

0 a 12
aos

13 a 20
aos

21 a 30
aos

31 a 40
aos

41 a 50
aos

51 a 60
aos

61 a ms
aos

Sin
especificar

Fuente: Sistema de informacin del Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del CIDEM, La Paz-Bolivia

Una vez ms se confirma que las mujeres desde que nacen corren el riesgo de morir. Aunque el mayor
nmero de feminicidios se produce entre los 21 y 30, le siguen de entre los 13 a 20 aos, 31 a 40 aos, 0 a
12 aos (casi el 15%) y 41 a 50 aos.

La Escoba
GRFICO N 4
ESTADO CIVIL DE LAS VCTIMAS DE FEMINICIDIO
ENERO-OCTUBRE 2014
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

25,24%

23,30%

19,42%

13,59%

12,62%

2,91%

Soltera

Casada

Concubina

Sin Especificar

Nia

Separada

1,94%

Divorciada

0,97%
Viuda

Fuente: Sistema de informacin del Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del CIDEM, La Paz-Bolivia.

Sobre el estado civil de las vctimas, 25,24% son solteras, 20% casadas, 19,42% concubinas, sin
especificar 13, 59%, 12,62% nias, 2,91% separadas, 1,94% divorciadas y 0,97% viudas.
CUADRO N 3
PORCENTAJE DE LOS ACTOS VIOLENTOS PERPETRADOS POR LOS FEMINICIDAS
ENERO-OCTUBRE 2014
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Actos Violentos
Porcentaje
Golpeada
22,33%
Estrangulada
14,56%
Apualada
13,59%
Golpeada despus de ser violada (Cuerpo en descomposicin)
7,77%
Estrangulada despus de ser violada, golpeada y torturada
6,80%
Sofocada
6,80%
Impacto de bala
4,85%
Sofocada despus de ser Violada
4,85%
Degollada despus de ser violada y golpeada
3,88%
Envenenada
1,94%
Golpeada y apualada
1,94%
Heridas cortantes
1,94%
Sin especificar
1,94%
Asfixiada y apualada despus de ser violada
1,94%
Ahogada
0,97%
Degollada despus de ser violada y golpeada
0,97%
Golpeada despus de ser torturada y quemada
0,97%
Quemada despus de ser Violada
0,97%
Envenenada despus de ser violada
0,97%
Total
100,00%
Fuente: Sistema de informacin del Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del CIDEM, La Paz-Bolivia

La mayor parte ha muerto a golpes (22,33%), apualadas (14,56%), estranguladas (13,59%),

estranguladas despus de haber sido violadas, golpeadas y torturadas (6,80% ), golpeadas despus de
haber sido violadas (7,77%), sofocadas (6,80%), sofocadas despus de ser violadas (4,85%), impacto de
bala (4,85%), degolladas despus de ser violadas y golpeadas (3,88%) y mujeres que han muerto como
producto de otros actos violentos en menor porcentaje.

La Escoba
GRFICO N 5
INSTRUMENTOS UTILIZADOS POR LOS FEMINICIDAS
ENERO-OCTUBRE 2014
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Fuerza fsica

45%

41,75%

40%

Arma punzo cortante y fuerza fsica

35%

Objeto contundente

30%

Sin especificar

25%

Soga, cuerda, cable, goma,

fuerza fsica

17,48%

20%
15%

Arma de fuego y vehculo

10,68%

Prendas de vestir

6,80% 6,80%

10%

4,85% 4,85%

5%
0%

2,91%

1,94% 0,97% 0,97%

Sustancia venenosa y fuerza fsica

Fuente: Sistema de informacin del Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del CIDEM, La Paz-Bolivia

El 41,75% de los feminicidas utilizaron la fuerza fsica (patadas y puetes) para asesinar a las mujeres,
armas punzocortantes y fuerza fsica 17,48%, objetos contundentes 10,68%, sogas/cables/cuerdas/
gomas para estrangular/fuerza fsica 6,80%, armas de fuego y vehculo 4,85%, prendas de vestir 4,85%,
sustancias venenosas y fuerza fsica 2,91%.
GRFICO N 6
MOTIVOS SEALADOS POR LOS FEMINICIDAS PARA JUSTIFICAR SU DELITO
ENERO-OCTUBRE 2014
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

35%

30,10%

27,18%

30%

21,36%

25%
20%
15%
10%

3,88%

5%

2,91% 1,94% 1,94% 1,94%

0,97% 0,97% 0,97% 0,97% 0,97% 0,97% 0,97% 0,97% 0,97%

um

ev

en
ga
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Ro
bo
Se
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ua er
les

0%

Fuente: Sistema de informacin del Observatorio Manuela Violencia, Feminicidio y Mujeres en Riesgo del CIDEM, La Paz-Bolivia

El 30,10% fueron asesinadas por celos, 27, 18% por violacin seguida de muerte, 3,88% por ser
un obstculo en una nueva relacin de pareja, 2,91% por motivos econmicos, 1,94% por no pasar
asistencia familiar, 1,94% por negarse a continuar con la relacin de pareja, 0,97% por venganza y
0,97% por otros motivos.

10

La Escoba

CUELLOS DE BOTELLA QUE PROPICIAN

LA NO JUSTICIA

Brgida Vargas
Abogada
Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer-CIDEM

Con la promulgacin de la Ley Integral para Garantizar a

las Mujeres una Vida Libre de Violencia (Ley 348), se ha
incorporado en el actual Cdigo Penal boliviano como
delito el feminicidio. (Art. 252)
En ese marco, los asesinatos de mujeres, que se cometen
casi a diario, deben contrarrestarse con la aplicacin de la
Ley 348 que aborda la problemtica desde un enfoque
de prevencin, proteccin de las mujeres en situacin de
violencia y la sancin de los agresores, de lo contrario no
habrn sentencias y se quedarn en nada los casos.

Por otro lado, el artculo 59 de la Ley Integral en el pargrafo

I, establece que la investigacin se seguir de oficio,
independientemente del impulso de la denunciante. Sin
embargo, en la fase de la investigacin, la Fiscala no
atiende a la vctima si no tiene un representante legal,
a pesar de que la norma indica que de oficio, se debe
llevar el caso y las mujeres vctimas de violencia que no
cuentan con un abogado se ven obligadas a abandonar la
denuncia y continuar con el agresor por falta de recursos
econmicos.

En otros casos, tambin el agresor presenta una denuncia

Los familiares de mujeres que han fallecido y enfrentan en contra de la vctima y el o la fiscal asignada le inicia
procesos judiciales denuncian que los operadores de otro proceso a la mujer que se ve obligada a asumir
justicia no conocen la Ley 348. Existen casos en que su defensa y se abren dos procesos. En el primero, la
se trat de comprar al juez para que los acusados sean
vctima demanda medidas de
puestos en libertad. En otros
proteccin y en el segundo
Mi paso por el Servicio de Atencin Integral del tiene que demostrar que ella,
casos se descalifican las
pruebas bajo el argumento
CIDEM, me ha permitido acompaar a muchas no es agresora.
de que, no son contundentes
mujeres en el complejo proceso que comienza
Estos procesos le significan
para definir si fue o no un
cuando dicen no quiero ms violencia y conocer doble inversin de tiempo y de
caso de feminicidio.
tambin la historia de otras, que no pudiendo recursos econmicos, tiene
Igualmente,
la
norma
salir de la situacin de violencia fueron muertas que pagar a su representante
establece los principios
legal por los dos servicios:
por sus parejas.
procesales de celeridad
uno para que le defienda de
y gratuidad entre otros,
las acusaciones de su agresor
ambos hacen referencia a que los casos de violencia y otro para obtener medidas de proteccin y sancin.
intrafamiliar deben estar exentos de pago en todas las
reparticiones pblicas, y al cumplimiento de plazos, sin Asimismo, las autoridades deben cumplir con lo que
dilacin alguna, es decir, que las mujeres en situaciones establece el Cdigo de Procedimiento Penal en los
de violencia deben tener acceso a una justicia rpida y artculos 83 y 84 para obligar al agresor a prestar su
declaracin y con esos antecedentes y referencias
oportuna.
presentadas por la vctima, otorgar las medidas de
No obstante, uno de los problemas ms frecuentes que proteccin. Pero, este mecanismo se ha convertido en
enfrentan las vctimas de violencia, es la falta de medidas un calvario para las mujeres, puesto que el agresor no se
de proteccin inmediatas que segn el artculo 32 de la deja notificar para declarar, se esconde o proporciona
Ley 348 tienen por objeto interrumpir e impedir un direcciones falsas y la vctima tiene que invertir recursos
hecho de violencia contra las mujeres, o garantizar, en para que el o la notificadora le entregue la comunicacin
caso de que ste se haya consumado, que se realice la y si no le encuentra, debe hacer publicar un edicto en
investigacin, procesamiento y sancin correspondiente. algn medio escrito, obviamente, el anuncio tiene un
Pero, las autoridades competentes estn otorgando costo econmico adicional. Cumplido este paso recin
medidas de proteccin en semanas o meses lo que pone pueden establecer medidas de proteccin en una o dos
en riesgo la vida de las mujeres y de sus dependientes. semanas, cuando debera ser inmediata a la declaracin
Otros aspectos a considerar como cuellos de botella del agresor o despus de la publicacin de edicto.
que no permiten avanzar es la falta de jueces y fiscales
especializados en la temtica, la sobrecarga laboral,
adems de las reiteradas suspensiones de audiencias
que dejan en total desamparo a las mujeres, que en
muchos casos fueron echadas de sus hogares y el no
contar con medidas de proteccin inmediata, las deja en
total estado de incertidumbre.

En conclusin, las mujeres se enfrentan a un sistema

judicial organizado y estructurado bajo los preceptos
patriarcales y machistas, por lo que las y los funcionarios
no consideran prioritarios los casos de violencia,
descalifican a las vctimas, no investigan, no dan
credibilidad a sus testimonios, cuando resultan claves
para el esclarecimiento de los casos.

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