NTRODUCCION

Desde hace muchos aos la relacin entre el turismo, la cultura y el desarrollo claramente evidente- ha sido tratada en artculos, libros y publicaciones desde
muchas perspectivas, la mayora, sin embargo, en el contexto de la simple
reflexin acadmica. La acepcin Turismo Cultural, que parece haberse
convertido, improvisada y precipitadamente, en la concrecin prctica de todas
las disquisiciones tericas, tiene una amplia literatura e infinidad de asociaciones
y entidades que, con mayor o menor fortuna, discurren por un amplio campo de
actuacin, impreciso en ocasiones y extremadamente especfico en otras. Esta
aceptacin del Turismo Cultural como la suma absoluta del compendio de
relaciones entre turismo, cultura y desarrollo puede considerarse, en todo caso,
como restrictiva de las potencialidades que implica la interaccin entre estos tres
mbitos y como arriesgada, tambin, por un cierto estilo elitista. La aplicacin
prctica del llamado Turismo Cultural no ha ido ms all, en la mayora de los
casos, de una pequea parcela selectiva de un gran mercado turstico, que
dispone ya globalmente de determinados contenidos culturales o paraculturales ,
pero no en el contexto de lo que algunos definen como Cultura, con maysculas.
Se pretende, aqu, dar un paso ms all del turismo cultural -entendido en los
trminos ms comunes- para abrir la perspectiva a un nuevo espacio de
relaciones ms eficaz, quizs menos ortodoxo, pero definitivamente asentado en
la consecucin de un marco de beneficios socioeconmicos, precisamente para
las comunidades menos favorecidas y que necesitan de instrumentos de
dinamizacin en su evolucin econmica y social.
En esta visin apriorstica de la relacin entre los tres mbitos, no cabe duda de
que se asigna un rol a cada uno de ellos. Parece poco discutible que el desarrollo
es el objetivo, el gran objetivo que ha de permitir mejorar la calidad de vida y las
expectativas sociales de grandes capas de poblacin sumidas en el subdesarrollo
o, simplemente, minimizar el desequilibrio entre zonas urbanas y rurales o entre
zonas costeras y el interior. La cultura es el gran activo, la riqueza tangible e
intangible, de la que son, objetivamente, propietarios indiscutibles sus propios
actores y gestores. Por ltimo el turismo, entendido en su dimensin de
fenmeno socioeconmico de gran magnitud, es el medio que ha de concretar los
activos en desarrollo, las potencialidades en realidades tangibles y cuantificables,
que sean percibidas por la poblacin protagonista de la implementacin de
proyectos y programas.
Es pues el momento oportuno para que quienes trabajan en el mundo del
Turismo, la Cultura o el Desarrollo, asuman su trascendencia y plasmen en

iniciativas prcticas la interaccin positiva entre los tres mbitos. Como

profesionales, gestores o responsables de territorios implicados en este proceso,
no cabe duda de que tenemos una nueva responsabilidad que obliga a superar la
trayectoria inercial del turismo actual y de la gestin habitual de los activos de la
cultura, en aras de un compromiso con el desarrollo social y econmico de una
gran parte del planeta que ve limitadas sus posibilidades por la mediatizacin de
sus actividades productivas tradicionales.
EL TURISMO
Turismo es algo que, de una u otra manera, siempre se hizo. La curiosidad, la
necesidad de descubrir nuevos espacios, de interaccionar con otras gentes,
forma parte de nuestra misma condicin. Evolucionamos y, por tanto, nuestras
motivaciones y nuestros comportamientos van variando hasta convertir el turismo
en uno de nuestros consumos cotidianos. An as, subyacen en nuestro
inconsciente razones muy primitivas que nos impulsan a descubrir que hay detrs
de la montaa y a contrastar nuestro modo de vida con el de otras sociedades
con evoluciones culturales muy distintas. En cierta manera, buscamos seguridad.
La conviccin de que lo que hacemos es mejor que lo que vemos, o de que
podemos mejorar nuestra vida actual con lo que aprendemos. Una vez detrs de
la montaa, optamos por sumar o por comparar, en funcin de nuestra propia
base tica y cultural. La actitud resultante va a ser definitiva en la proyeccin de
nuestra prctica turstica sobre el territorio que visitamos. La suma es el principio
de una implicacin que impulsa el desarrollo. La comparacin, desde la ptica de
visitantes poderosos y visitados empobrecidos, acenta, en general, las
desigualdades y la impermeabilidad a la interaccin cultural.
Naturalmente, todas las definiciones de turismo, incluso las ms antiguas, nos
pueden proporcionar pistas sobre aspectos relevantes de su relacin con la
cultura. En realidad, parece indisociable el turismo de la cultura y, en todo caso,
no se entendera la misma gnesis del turismo sin implicaciones culturales
significativas.
"La suma total de operadores principalmente de cariz econmico directamente
relacionados con la llegada, la estancia y el movimiento de forasteros en un
determinado pas, ciudad o regin" ( H. Von Schullard.1910).
La Liga de las Naciones (1937) define al turista como "cualquier persona que
viaja por placer y abandona su lugar de residencia habitual por menos de un ao
y por ms de 24 h.Los viajes de menos de 24 horas se definen como
excursiones".

"El turismo es la totalidad de las relaciones y fenmenos generados por el viaje y

la estancia de forasteros, siempre y cuando la estancia no implique el
establecimiento de una residencia permanente y no est relacionada con
actividades remuneradas" (Hunziker y Krapf. 1942)
"Turismo es el desplazamiento corto y temporal de personas hacia destinos
distintos a sus lugares de residencia o trabajo habitual, as como las actividades
que realizan durante su estancia en el destino. Se incluyen los desplazamientos
por cualquier motivacin"( Tourism Society of England. 1976).
La Organizacin Mundial del Turismo, en 1994, lo defini como, "el conjunto de
actividades que realizan las personas durante sus viajes a lugares distintos de su
contexto habitual, por un perodo inferior a un ao, con propsitos de ocio,
negocios y otros motivos "
Teniendo en cuenta una definicin tan amplia y el hecho, constatado, de las
dificultades de ubicacin de la actividad turstica en el contexto administrativo, se
nos sugiere que estamos tratando, en resumen, de situar, en trminos de poder,
las decisiones sobre el devenir turstico de cada territorio en un marco operativo,
cuyos objetivos han de responder al modelo de desarrollo y al modelo de
sociedad que los gestores del territorio decidan, en una primera y trascendental
decisin.
An cuando el turismo tiene la gran opcin de acomodarse para ser compatible
con una innumerable cantidad de otras actividades, subyace aqu un paradigma
bsico en el desarrollo turstico y que se resume en la subordinacin de otras
polticas a las polticas tursticas o viceversa. En resumen, no se trata tanto de la
definicin de instituciones que rijan la poltica turstica, sino del orden jerrquico
por el que los distintos estamentos de un Gobierno ( a la escala que sea)
determina la importancia del turismo en esa zona. Ello tiene que ver,
ineludiblemente, no tan solo con el turismo, sino, como se afirmaba
anteriormente, con la visin general, el modelo de desarrollo, que se prev para
ese territorio.
EL TURISMO COMO INSTRUMENTO
En la exploracin de los conceptos de turismo y de las consecuencias de stos
sobre la sociedad, adquieren especial valor, en una perspectiva de futuro y muy
especialmente en su relacin con la Cultura y el Desarrollo, definiciones actuales
como la de Bertram M. Gordon ( Mills College. California ) "La expresin de la
curiosidad. Curiosidad en movimiento". Merece especial atencin la aproximacin

de la idea del turismo a la necesidad de conocer , de descubrir. En un mundo en

el que el volumen y la calidad de las informaciones es prcticamente
insistematizable e incontrastable, adquiere especial importancia aquello que, con
curiosidad, queremos conocer por nosotros mismos, sin mediatizaciones. Ello nos
lleva, sin grandes elucubraciones, a la calidad de instrumento del turismo actual.
Estamos, en realidad, ante un gran medio de comunicacin que en lugar de
acercar la noticia, la novedad, el conocimiento -posiblemente mediatizado- a
nuestra confortabilidad cotidiana, nos proporciona la oportunidad de satisfacer
nuestra curiosidad, nuestro deseo de aprender, en directo, en el lugar de los
hechos y contrastarlo con nuestro bagaje cultural y nuestra experiencia vivencial.
En este ejercicio, adems de satisfacer nuestra curiosidad, abandonamos el
entorno confortable de nuestra sociedad del bienestar para enfrentarnos a nuevas
dimensiones sociales y culturales, algunas menos confortables, lo que nos
proporciona la opcin de experimentar nuestras capacidades personales ante lo
extrao, ante lo ajeno.
Si aceptamos este contenido principal de curiosidad y de instrumento de
comunicacin, en un concepto moderno del turismo, nos acercamos, mucho ms,
a la valoracin de la cultura, en un sentido amplio, como elemento clave en las
motivaciones de los viajeros y proporcionamos una herramienta trascendental
para el desarrollo, en aquellos lugares con contenidos culturales capaces de
atraer la curiosidad del viajero moderno. Cierto es que la contraposicin del
bagaje cultural del viajero, muy en especial cuando ste proviene de sociedades
econmicamente avanzadas, con la cultura autctona local, en lugares
supeditados econmicamente a los mercados emisores, puede suponer y de
hecho ya lo supone en muchos lugares del mundo, riesgos muy notables que
solamente son minimizables en una perspectiva de sostenibilidad,
Quedara idlicamente definido el marco conceptual del turismo moderno en esta
lnea de medio de comunicacin cultural, si no tuviramos que admitir que gran
parte, quizs la mayoritaria, del turismo de hoy en da se mueve en el entorno del
uso banal de un territorio. Si bien esto es evidente y perjudicial en una visin
sostenible del desarrollo, hay que aceptar que no se hace, en turismo, otra cosa
distinta de la habitual en la mayora de los medios de comunicacin masivos. Las
cuotas de audiencia, tambin en la actividad turstica, prevalecen sobre otros
muchos valores de mayor relevancia cualitativa, an cuando estos ltimos sean
reiteradamente reivindicados por los profesionales del mismo medio.

EL IMPACTO DE LA RECIENTE HISTORIA DEL TURISMO

Es a partir del nacimiento del llamado boom turstico, donde encontramos algunas
claves que van a determinar la relacin entre turismo, cultura y desarrollo en la
actualidad. No se puede negar, sin duda, que es un perodo aciago desde la
perspectiva cultural. La cultura no ocupa un lugar preeminente en la
consideracin de los destinos tursticos, sino, que al contrario, es literalmente
eliminada o transformada drsticamente por la masificacin turstica. Se imponen
modelos culturales externos a las poblaciones receptoras de los flujos tursticos,
se obvia la cultura local y se yuxtapone un exotismo cultural superficial, que ha de
acompaar y complementar el conjunto de la oferta turstica.
Los procesos derivados de esta primera etapa acultural o transcultural han
marcado definitivamente grandes espacios de los destinos tursticos de primer
orden hasta la actualidad, llegando, incluso, al extremo de una conversin formal
de lo que fueron pequeos pueblos de pescadores en autnticas ciudades de
servicios, en las que se hace y se tiene que hacer un gran esfuerzo para
recuperar algunas, al menos, de sus antiguas tradiciones y races culturales.
En otra dimensin, la del desarrollo, podra afirmarse, como se hace desde
determinados crculos, que la explosin turstica de los 60/70 fue algo
absolutamente bendecible. No se va a discutir aqu el crecimiento, en trminos
cuantitativos de la cifra de negocios y de sus efectos multiplicadores sobre la
economa de muchas zonas. Sin embargo, s es absolutamente discutible la
calidad de tal crecimiento, en tanto que, ms all de las externalidades negativas
que acompaan cualquier proceso econmico, se produce un verdadero desastre
medioambiental y urbanstico en las zonas de mayor densidad turstica. Se trata
de un crecimiento basado en la concentracin , que perdurar como modelo de
desarrollo turstico, hasta la actualidad, en muchas zonas del planeta.
Hay que aadir, adems, otros aspectos a esta valoracin negativa del desarrollo
producido por el crecimiento turstico. Por una parte, la gnesis de un modelo
extractivo, mediante el que los pases emisores de turistas obtienen la mayor
parte del beneficio del conjunto de la operacin turstica. Por otra, la
consolidacin definitiva de la vinculacin del desarrollo turstico a la especulacin
inmobiliaria, en un proceso que tan solo se limitar, parcialmente, muchos aos
ms tarde y que sigue, todava vigente en muchos pases en vas de desarrollo.
Pretender vincular, en este ltimo perodo, el turismo con la cultura y el desarrollo
de una manera razonable, parece del todo imposible. Ha nacido y, adems se
consolidar para muchos aos, un estilo de turismo que , an entendindolo

como un mal menor, banaliza o substituye las culturas locales, impone modas
sociales tendentes a no interaccionar con los habitantes del destino y, limitando el
desarrollo a su perspectiva econmica ms extractiva, hace un reparto injusto de
los beneficios derivados de la actividad turstica. Aunque pudiera tacharse de
apocalptica esta consideracin sobre los resultados del boom turstico, no hay
ms que dar un breve repaso a las iniciativas pblicas actuales sobre esos
destinos tursticos tradicionales. Todas ellas, locales, estatales o internacionales,
tienden a paliar, mediante Planes de Excelencia, de Dinamizacin o de
Reconversin, los resultados negativos del proceso trepidante que sufrieron en la
segunda mitad del siglo XX. En muchos casos se trata simplemente de asegurar
la supervivencia econmica de zonas, abocadas ineludiblemente al monocultivo
turstico.
No se puede establecer una fecha mgica en la que algo empieza a cambiar en
el sector turstico y en la percepcin de la actividad turstica por parte de la
sociedad. La maquinaria central de la actividad turstica sigue anclada en el estilo
extractivo propio de la poca del boom. An as, surgen nuevas actitudes y
propuestas que van tomando cuerpo en el turismo y que hacen suponer un
progresivo cambio en la perspectiva del desarrollo futuro de este sector. En
trminos de cuotas de mercado los cambios son imperceptibles o muy poco
significativos, mientras que en trminos de percepcin social de un nuevo
turismo, estas nuevas propuestas y actitudes adquieren mayor trascendencia.
El cliente ya no es un sujeto pasivo al que se le muestran las bellezas exticas de
un lugar remoto, encerrado en su urna de cristal, sino que es un sujeto activo que
interacciona con las gentes del lugar, participa de su cultura cotidiana y sacrifica
temporalmente el confort al que est habituado. En el marco de ese turismo
alternativo se generan nuevas propuestas con contenidos culturales ms
rigurosos y sofisticados, de manera que el llamado turismo cultural se consolida
tambin como una tipologa turstica trascendente, aunque muy centrado -en una
visin muy eurocntrica- en los atractivos de las grandes ciudades europeas.
Simultneamente en los pases avanzados se toma conciencia colectiva de la
necesidad de preservar el medio ambiente. La sostenibilidad ha aparecido como
paradigma universal y ello va a impregnar, tambin, la prctica turstica. Aparecen
ya las primeras crticas notables y con eco social al carcter depredador del
turismo convencional. Ya a finales de los aos 70 son mltiples los espacios de
debate en los que se analizan las consecuencias de la construccin ilimitada y
desordenada, de la especulacin inmobiliaria y del escaso beneficio, para
determinados destinos masivos, de la industria turstica. Se habla ya de
subvencin a los turistas. Es decir, el volumen de servicios que presta el lugar de

destino es superior, en coste real, al beneficio econmico que genera la actividad

turstica. Todo ello, simplemente, tratando del tema econmico, sin tener en
cuenta, adems, las implicaciones que tiene desde el punto de vista social o
cultural.
EL TURISMO CULTURAL. UNA DEFINICION DIFICIL.
An cuando pueda parecer un apriorismo, definir turismo cultural, significara
poder acotar todas las interacciones entre turismo y cultura. Por tanto es difcil
aceptar, si se pretende un mayor acercamiento entre ambos mbitos, un
concepto que pueda abarcar el todo de esta relacin. Quizs, deberamos
empezar por evitar los apellidos a la palabra turismo. Entender un turismo cultural
lleva a suponer que un consumidor del turismo de sol y playa - esta vez con dos
apellidos- no hace o no puede hacer ninguna actividad cultural o, por otra parte, a
determinar qu tipo de turismo no es cultural. Una visin ms amplia, ms all de
las especialidades mercadolgicas o de los objetivos de las personas, nos
llevara a la consideracin del turismo como instrumento polivalente, adaptable a
mltiples perspectivas e intencionalidades. Sera, por tanto, lgico establecer una
especie de graduacin de la culturalidad de un viaje en funcin de las
motivaciones del sujeto y de las opciones que tiene su periplo de viaje. Habra
que determinar, en un hipottico proceso de cuantificacin de uso y disfrute de
activos culturales, cual es el grado a partir del cual podemos apellidar como
cultural una experiencia turstica. As como en economa se habla de umbral de
rentabilidad, tendramos que tratar aqu de umbral de culturalidad. Esta
imprecisin, basada en la tan reiterada amplitud de conceptos y la dificultad de
establecer los puntos de conexin nos sita en una posicin muy escptica sobre
la utilidad del uso de la denominacin turismo cultural.
Sera absurdo, sin embargo, intentar afirmar que el turismo cultural, como
realidad de mercado no existe. Tanto es as que, con esta acepcin, se catalogan
muchos flujos tursticos, algunos tan paradjicos como cualquier viaje a una
capital europea, excepto si se viaja por negocios. En una visin eurocntrica se
supone inmediatamente la asociacin de los contenidos clsicos culturales de
Europa al turismo cultural, mientras que, curiosamente, los viajes a Africa o a
muchos lugares de Ibero Amrica son catalogados indefectiblemente como
turismo de aventura. Obviamente, nadie ha establecido un cdigo que determine
estas calificaciones, aunque no dejan de mostrar una cierta - y tendenciosamanera de pensar con respecto al valor cultural de la oferta de unos y otros
lugares del planeta.

La European Association for Tourism and Leisure Education ( ATLAS ) lo define

como "el movimiento de personas hacia las atracciones culturales fuera de su
lugar de residencia habitual, con la intencin de acumular nuevas informaciones y
experiencias para satisfacer sus necesidades culturales". Naturalmente en el
momento de concretar los conceptos atracciones culturales y necesidades
culturales la definicin toma unas dimensiones mayores o menores. No deja de
subyacer en sta y en otras definiciones similares una suposicin, no explicitada,
que relaciona cultura solamente con elementos de patrimonio muy significativos y
con las expresiones de la cultura ms selectas. Al menos, es difcil adivinar si en
esta acepcin se incluiran los desplazamientos de jvenes para asistir a un
concierto de ska.
La aparente virulencia con la que se sostiene aqu este carcter mercadolgico
de la acepcin turismo cultural tiene su origen en la constatacin de los riesgos
que supone darle otras dimensiones. Son muchas las experiencias,
especialmente en zonas en vas de desarrollo, que se llevan a cabo bajo la
denominacin de turismo cultural solamente porque sus contenidos tienen un
bagaje fundamentado en los atractivos culturales autctonos, sin precisar, ms
all, una estrategia de mercado que realmente ubique los productos tursticos en
los circuitos de comercializacin que los han de hacer viables econmicamente.
Al no completarse todo el proceso, gran parte de estas experiencias se ven
abocadas al fracaso o a resultados de desarrollo simplemente testimoniales. En
resumen, crear rutas e itinerarios con contenidos culturales no es hacer turismo
cultural, sino, tan solo, la primera parte de un proyecto que debera culminar en
estrategias serias, profesionales y rigurosas de comercializacin turstica que
garanticen que los productos diseados son viables en el mercado turstico y que
van a contribuir al crecimiento econmico de la zona en que se crearon.
EL MARCO DEL DESARROLLO. TURISMO Y ALIVIO DE LA POBREZA.
En una perspectiva de futuro con respecto a las potencialidades del turismo en
cuanto al alivio de la pobreza, habra que prestar especial atencin a una serie de
factores / clave, que determinan el marco en que la actividad turstica se produce
y sus consecuencias sobre los destinos:

Las polticas de gestin turstica que tienden a concentrar los ingresos del
turismo, que son, posteriormente, transferidos a potentes centros
exportadores que suministran al destino turstico. Mientras ste sufre los
mayores impactos sociales, culturales y medioambientales, recibe a
cambio la parte menor del total de los ingresos.

La naturaleza de las relaciones entre la actividad turstica y el destino, que

tienen generalmente un carcter extractivo, deben pasar a ser
contempladas en el espacio de la sostenibilidad, de manera que la
actividad turstica se perpete con el enriquecimiento social y cultural del
destino.

El protagonismo de la actividad turstica recae habitualmente en el turista,

cuya satisfaccin es el fin ltimo de todo el proceso. Se impone un cambio
substancial hacia un nuevo paradigma en el que la actividad turstica pase
a ser un medio cuya finalidad es el desarrollo socioeconmico y la
preservacin del medio ambiente del destino, de manera que el
protagonismo de la actividad turstica pase a los participantes en toda la
cadena productiva, bsicamente la poblacin local.

Los indicadores que miden el xito o fracaso del desarrollo turstico se

sustentan generalmente en datos sobre el crecimiento del PIB, el nmero
de visitantes, de hoteles, los ndices de ocupacin de los alojamientos, etc.
Una nueva visin dara prioridad a indicadores que dieran medida de las
posibilidades de continuidad del destino, la preservacin y mejora de su
patrimonio natural y cultural, los beneficios socioeconmicos para la
poblacin del destino, la distribucin de renta entre sus distintos
segmentos sociales y, con especial relevancia, las oportunidades creadas
para la superacin de la pobreza.

Cualquier actividad turstica es susceptible de convertirse en motor de

desarrollo socioeconmico y de alivio de la pobreza. Tan importante es
crear nuevas oportunidades, como integrar, en la realidad turstica global
existente, nuevas polticas que faciliten el alivio de la pobreza.

CULTURA Y DESARROLLO
En una muy modesta aproximacin al concepto de cultura, hay que referirse a las
diferentes perspectivas con que sta se ha analizado a lo largo de la historia y, en
resumen, a la dificultad de disponer de una sola definicin clara y determinante,
que permita acotar el marco de relacin entre cultura, turismo y desarrollo.
En 1982, la Conferencia Mundial sobre Politicas Culturales (MUNDIACULT)
adopt como definicin: "La culturapuede considerarsecomo el conjunto de
los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que
caracterizan una sociedad o un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y

las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano, los
sistemas de valores, las tradiciones y las creencias"
Una acertada y actual visin de las definiciones de cultura ( Introducci a la
Gesti d'Organitzacions Culturals. G.Munilla, A.Ros, J. Creus, E.Miralles. UOC.
2000 ) nos aproxima, en un primer nivel, a los conceptos coloniales, en los que la
cultura se entiende como un conjunto de objetos singulares ( obras de arte) que
adquieren valor por su carcter simblico. Desde una perspectiva turstica se
podra afirmar que la mayora de las relaciones turismo / cultura actuales se
producen en el marco de esta perspectiva de la cultura.
Un segundo conjunto de definiciones se engloban en una versin revolucionaria
de la cultura, entendida como expresin de las relaciones entre grupos humanos,
en la que lo fundamental no es el proceso de creacin de objetos y smbolos sino
su apropiacin y los conflictos entre clases que esto puede generar.
Finalmente se trata de desarrollo, entendiendo la cultura como vehculo y
fundamento de la identidad territorial. A diferencia de la concepcin marxista en
este punto de vista no se considera la cultura como un simple reflejo de los
procesos econmicos, sino que reconoce su influencia fundamental como motor
de stos. Naturalmente, este ltimo marco sera el ms adecuado para cualquier
consideracin al entorno de la relacin turismo, cultura y desarrollo.
En el contexto de este trabajo, no se niega una visin economicista de la cultura
en tanto que, desde el primer momento, ya se trat de su consideracin como
activo de cada comunidad, rentabilizable por la va del turismo. No quiere decir
ello que se abogue por contemplar la cultura exclusivamente desde esta
perspectiva, pero s es cierto que la urgencia de dar soluciones dinamizadoras a
las zonas en vas de desarrollo, obliga a prestar mayor atencin a este enfoque
que a otras opciones de la cultura.
Muy posiblemente aqu estaramos acotando en exceso el concepto, ya que nos
referiramos casi exclusivamente al patrimonio emblemtico de cada sociedad o
comunidad. Es decir nos referiramos a todo aquello inmediata y brevemente
contemplable o utilizable por un visitante, por un turista. Sin embargo, esto nos
puede dar pistas sobre las potencialidades desaprovechadas del conjunto amplio- de los valores culturales de un lugar. En la medida en que reducimos los
atractivos de la cultura a sus manifestaciones espectaculares ( en una visin
colonial ), damos menores posibilidades a las sociedades que no las tienen y que
no por ello, dejan de tener valores culturales de gran magnitud. As pues, el modo

de vida, las tradiciones, las creencias adquieren una nueva dimensin en el

tratamiento de la cultura de un territorio desde el punto de vista turstico.
Se tiene que hacer referencia aqu, una vez ms, a un tendencioso desequilibrio
entre las percepciones de los activos culturales en las zonas ms desarrolladas
del planeta con respecto a las de los pases en vas de desarrollo, pues se
sobreentiende, en el primer caso, una riqueza cultural superior en tanto que hay
ms patrimonio espectacularizado. Se valoran, en el segundo caso, tan solo sus
atractivos naturales, dejando en un nivel marginal la cultura local, reducida, en
turismo, a manifestaciones de folklore extico complementario. Es el caso, por
ejemplo, del Africa subsahariana o de grandes regiones iberoamericanas.
Siguiendo con la perspectiva econmica del concepto cultura, hemos de convenir
que, pese a su enorme amplitud y potencialidades, se aprovecha solamente una
parte reducida de la misma, posiblemente la ms tpica y colonial, en su relacin
con el turismo y el desarrollo. Mounir Bouchenaki, Subdirector general de Cultura
de UNESCO, afirmaba en el Forum 2004 de Barcelona: " El turismo ha de
desarrollar un papel con el objetivo de dar a conocer el patrimonio cultural,
creando circuitos tursticos que promuevan, no los sitios ms conocidos, sino los
menos conocidos para evitar que caigan en el olvido". No es pues solamente una
cuestin de mercado turstico, de creacin de nuevos e imaginativos productos,
sino de una distribucin territorial ms amplia y equitativa del esfuerzo de
produccin turstica.
Si difcil es precisar qu es la cultura, tanto o ms difcil es determinar con
precisin el concepto de desarrollo. Teniendo en cuenta el marco en el que se
mueve este trabajo acudimos a la idea simple de que desarrollo significa la
mejora de las condiciones de vida. Desde una ptica de los pases menos
desarrollados, la mejora de las condiciones de vida tendra un componente
bsicamente econmico, en tanto que la precariedad econmica es lo que
condiciona su calidad de vida. An as, se puede constatar que, adems de la
precariedad econmica, existe un elemento adicional -trascendental en la
poblacin ms joven-, que tiene tambin relacin con el concepto del desarrollo.
Se trata, en definitiva, de la falta de esperanza, de la inexistencia de cambios
positivos, de oportunidades evolutivas. As pues, incluso en sociedades donde
aspectos muy bsicos como alimentacin, vestido y hogar estaran en unas
condiciones, aunque mnimas, aceptables, la ausencia de proyectos, de
perspectivas, es un elemento a tener en cuenta en la concepcin del desarrollo.
El mismo techo, el mismo alimento, el mismo vestido se convierten en una
reiteracin tediosa, que no tiene opcin de cambio.

Por otra parte, en las sociedades desarrolladas, se habla precisamente de

desarrollo como algo ya ms all de los bienes materiales. Obtenido un
determinado nivel econmico, en ocasiones excesivo y opulento, el concepto de
desarrollo incluye tambin valores de otra ndole, tales como las emociones o la
espiritualidad.
Una muy interesante perspectiva sobre el desarrollo es la que efecta Amartya
Sen ( Premio Nobel de Economa 1998 ), que se refiere a una doble perspectiva
del mismo. En primer lugar el desarrollo entendido desde la ptica del crecimiento
y de sus valores subyacentes cuyo objetivo es la expansin acelerada y
sostenida del Producto Interior Bruto, que tendra como principal requisito
establecer una distribucin equitativa de la riqueza generada, de manera que
beneficie a toda la poblacin. Por otra parte el desarrollo "como un proceso que
enriquece la libertad de los involucrados en la bsqueda de sus propios valores".
Este concepto, que denomina de "libertad real", no se medira tanto por los
ndices objetivos de crecimiento del PIB, sino por la percepcin de los
involucrados con respecto a su progreso social y econmico.
En estas visiones de doble perspectiva sobre el desarrollo subyace la cuestin de
quin debe ser realmente el protagonista del desarrollo. Se podra afirmar que
frente a polticas de desarrollo en las que "el cliente siempre tiene la razn"
existiran otras polticas en las que " los habitantes locales son quienes tienen la
razn". Es decir, trasladndolo al terreno de lo turstico, los procesos de
desarrollo que se pueden inducir seran de muy distinta manera en una
perspectiva en la que los intereses -naturalmente de crecimiento- abonaran la
tesis de que lo ms importante es el rendimiento econmico que se pueda extraer
de los recursos, incluidos los culturales, del destino turstico, pagando para ello el
precio de someter el proceso de crecimiento a los gustos y usos de los visitantes.
Otro caso sera si, esos procesos de desarrollo, fueran previamente mediatizados
por la voluntad especfica de los habitantes de un lugar, en funcin de sus
intereses y valores, de manera que el crecimiento final fuera el resultado de la
razn de la poblacin autctona, sometindose el visitante y las industrias que
gestionan su periplo, a los parmetros definidos por la comunidad, en uso de su
libertad de eleccin.
En este punto es importante tener en cuenta algo que, en turismo, se puede
considerar inaudito. Parece habitualmente impensable que se pueda plantear,
especialmente en planificacin estratgica, la opcin del "no" al desarrollo
turstico. Se supone que, indefectiblemente, cualquier tipo de dinamizacin de la
actividad turstica va a suponer un desarrollo que, tambin, se supone -sin msvalioso para la poblacin residente en el destino. Aunque en una perspectiva

pragmtica y economicista ello sea as, poder admitir plantearse la opcin del
"no", es decir establecer las fronteras a partir de las cuales la comunidad
receptora, en uso de su libertad, podra rechazar el desarrollo turstico, es
especialmente higinico en cuanto a los modelos de desarrollo a aplicar. Adoptar
como dogma indiscutible que el turismo beneficia, de cualquier manera y a
cualquier coste, el desarrollo de una comunidad, zona o regin, comporta asumir
un modo de planificacin que tiene poco en cuenta a las personas involucradas y
mucho en cuenta a los visitantes externos y a todo el aparato empresarial de
soporte que les acompaa.
En el contexto de la relacin cultura y desarrollo se entiende, pues, la cultura en
un sentido amplio, ms all de los tpicos espectaculares o, incluso, huyendo
fundamentalmente de los tpicos, para descubrir nuevos espacios de interaccin
y dar valor al conjunto real de todos los activos culturales, y el desarrollo como
crecimiento econmico y social en el marco de la libertad de eleccin de la
comunidad receptora de los flujos tursticos.
SOSTENIBILIDAD CULTURAL Y TURISTICA
Se trata de sostenibilidad en muchas dimensiones y no existe, formalmente, un
patrn aplicable de manera uniforme a cualquier aspecto del desarrollo. En cada
caso hay que crear parmetros y medidas, que hagan posible la aplicacin del
concepto de sostenibilidad. Bsicamente, se entiende la sostenibilidad en su
dimensin ambiental
ecolgica, econmica, social, cultural y poltico
institucional, por lo que se hace difcil, en todo caso, dar recetas parciales en una
perspectiva global de sostenibilidad. Es decir, la dificultad estriba en si nos
podemos plantear proyectos culturales o tursticos sostenibles en entornos
econmica o institucionalmente insostenibles. An as, con la modestia de no
poder abarcar ms all de lo que en el espacio de nuestro trabajo y
responsabilidad nos es permitido, s que podemos, al menos, intentar enmarcar
nuestros proyectos de desarrollo tursticos y culturales en el mbito de la
sostenibilidad.
La Organizacin Mundial del Turismo defini , en el 2002, como turismo
sostenible "...aquel que atiende las necesidades de los turistas de hoy y de las
regiones receptoras, al mismo tiempo que protege y ampla las oportunidades
para el futuro. Se percibe como el marco principal para la gestin de todos los
recursos, de tal forma que las necesidades econmicas, sociales y estticas
puedan ser satisfechas, sin detrimento de la integridad de la cultura, de los
procesos ecolgicos esenciales, de la diversidad biolgica y de los sistemas que
preservan el mantenimiento de la vida".

No se puede hablar pues de sostenibilidad turstica y de sostenibilidad cultural a

un mismo nivel, ya que , en definitiva, el turismo es la actividad potencialmente
desequilibrante de la sostenibilidad cultural de un territorio. Hemos pues de
referirnos a modelos tursticos sostenibles, que tengan siempre en cuenta la
preservacin, mantenimiento y desarrollo de la cultura local. Mike Robinson ( "Por
un Turismo concertado". El Correo de la Unesco. 1999) afirma que una de las
causas del conflicto es que la mercantilizacin de las culturas se inicia muy lejos
de su territorio y demasiado a menudo sin la participacin de miembros de la
cultura local y que para avanzar en la direccin de un turismo sostenible se debe,
en primer lugar, reconocer el valor de la diversidad cultural y, a la vez, establecer
mecanismos para garantizar la cooperacin con las culturas locales.
La definicin ms aceptada de turismo sostenible es la que dimana de la Carta de
Lanzarote que explicita que la actividad turstica ha de ser "soportable
ecolgicamente a largo plazo, econmicamente viable y equitativa, desde una
perspectiva tica y social, para las comunidades locales".
Si profundizamos algo ms en esta idea, veremos que un turismo socialmente
justo abarca una enorme cantidad de aspectos, que van desde la misma
distribucin de las rentas que genera hasta el respeto y mantenimiento de la
cultura local. Por descontado, queda patente la preservacin del medio ambiente,
aunque la experiencia prctica demuestra que, al margen de zonas
especficamente protegidas, este axioma es difcilmente aplicable en el contexto
de evoluciones urbansticas y de tratamiento del territorio muy poco sostenibles.
Aunque los dos parmetros tratados fueran cumplidos estrictamente, queda un
tercero, la viabilidad econmica, que es muy poco tenido en cuenta generalmente
en procesos de desarrollo asentados en iniciativas pblicas. Mientras que, desde
las actuaciones del sector privado, se suelen poner en peligro tanto la
preservacin del medio ambiente como la equidad social, en las actuaciones de
la administracin pblica se acostumbra a minusvalorar el factor de la viabilidad
econmica. En muchos casos, iniciativas pblicas en el terreno del llamado
turismo cultural o del ecoturismo, son solamente sostenibles gracias a una
aportacin constante y significativa de fondos pblicos, que cuando finalizan,
abocan el proyecto al fracaso. Se tratara en todo caso de experimentos
culturales o experimentos medioambientales pero nunca de turismo sostenible.
En trminos de sostenibilidad cultural, se tiende, casi siempre, a considerar el
aspecto de la preservacin como fundamental, por encima de otras cuestiones,
como la evolucin o la difusin, tanto o ms significativas. Un riesgo de una visin
excesivamente conservacionista de las culturas locales, abonado por una parte
notable del sector turstico, es la inmovilizacin de estas culturas, convirtindolas

en algo pintoresco que no debe evolucionar, para no perder su exotismo en el

contexto de una especie de parques temticos o reservas culturales. En un cierto
paralelismo, hay que destacar que, en el tratamiento del patrimonio natural de un
territorio, existe en algunos pases la figura de Reserva de Inmovilizacin, que
viene a significar que cuando no se sabe que hacer con aquel espacio, se
inmoviliza hasta que se sepa su destino. Sera, como mnimo, socialmente injusto
condenar a determinadas comunidades a mantener, sin evolucin posible, su
cultura ancestral, simplemente por la oportunidad de exhibirla como atractivo
turstico o por no disponer de opciones concretas para su desarrollo, es decir,
convertirlas en reservas de inmovilizacin culturales. La evolucin puede y debe,
tambin, formar parte de la atractividad de la cultura, como de hecho se
demuestra en los pases ms avanzados, en los que gran parte de flujos
tursticos muy notables se basan en lo ms reciente de la produccin o
investigacin cultural.
GESTION CULTURAL Y GESTION TURSTICA
Tratar de gestin cultural y gestin turstica implica necesariamente reconocer, en
primer lugar, el distinto nivel, desde mltiples perspectivas, al que estn cada uno
de los mbitos de gestin. No reconocer esta diferencia supondra poder llegar a
conclusiones tan simples como que la interaccin cultura/turismo pasara, tan
solo, por un intercambio tecnolgico y una colaboracin entre distintos colectivos
profesionales. La realidad no es tan simple como esto. Por una parte importantsima - se puede ya reconocer que el turismo puede ser considerado
como una experiencia cultural y, por tanto, existe ya un primer grado de
dependencia entre gestin cultural y gestin turstica, que nos obliga a situarlos
en distintos niveles. Otro aspecto a considerar es la base organizativa en la que
se asienta cada uno de los mbitos. Mientras que la gestin cultural est
mayoritariamente relacionada con la administracin pblica, la gestin turstica lo
est con el sector privado.
Lgico es que se recurra, desde una visin turstica, al dualismo gestin
cultural/administracin pblica y gestin turstica/ sector privado, ya que, en
realidad el uso mayoritario de la cultura que se hace desde el turismo es sobre el
pasado cultural ( el patrimonio, la historia, etc.), que casi siempre gira en la rbita
de lo pblico. Otra cosa es si tratsemos en turismo - y, quizs, sera deseablede evolucin cultural o presente cultural, en el que el papel de la industria privada
cultural es mucho ms relevante.
Esta confrontacin pblico/privado se convierte, en muchas ocasiones, en un
gran muro que imposibilita la relacin gil cultura/turismo. Las prcticas lentas,

tediosas y burocrticas de la administracin pblica se hacen incompatibles con

la agilidad y evolucin organizativa de un sector privado, tecnolgicamente joven
y presionado por el beneficio a corto plazo. Tiene, adems, mucho que ver con la
administracin pblica su propia organizacin, con compartimentos estancos para
la gestin del patrimonio, de la cultura y del turismo.
Otra plataforma en la que se observa el desnivel entre los dos mbitos de
gestin, est en la distinta extraccin profesional de sus gestores y, por tanto, en
sus mismas expectativas. La gestin cultural est dominada por el mundo
acadmico, con una dinmica propia, en la que el xito profesional no se mide
por nmero de visitantes o por las cifras de rentabilizacin econmica de los
activos culturales, mientras que los profesionales de la gestin turstica estn
definitivamente inmersos en el mundo de la gestin econmica y mercadolgica.
Naturalmente se ha ido evolucionando en gestin cultural y , de manera
progresiva, especialmente en temas de patrimonio, se introducen aspectos de
gestin que s tienen que ver con mbitos mercadolgicos. An cuando la
conservacin prima sobre otras consideraciones, la perspectiva, a no muy largo
plazo, de la escasez de recursos pblicos para conservacin e investigacin,
induce a disear nuevas estrategias en las que los fondos no provengan solo y
exclusivamente del erario pblico.
La gestin turstica, por otra parte, esta inmersa en una vorgine de cambios
tecnolgicos y de hbitos de consumo, aunque las metodologas extractivas, de
beneficio a corto plazo, son absolutamente preeminentes. Su asociacin,
deseada o no, con la parte de la industria inmobiliaria ms depredadora, hace del
estilo de gestin turstica mayoritario en la actualidad, un serio riesgo para una
perspectiva de desarrollo sostenible del turismo en el planeta. Cierto es que,
progresivamente, aparecen nuevas frmulas ms sensatas y equilibradas,
aunque no hay que olvidar que la parte del len de la actividad turstica se mueve
en ese mbito de la insostenibilidad.
Si tuvieramos que encontrar un encaje para que la interaccin entre la gestin del
turismo y la de la cultura, favoreciera realmente el desarrollo econmico, social y
cultural, tendramos que plantearnos un nuevo nivel de relacin en el que la
cultura asumiera un papel de liderazgo y el turismo se ubicara en el rol de una
ms de las industrias culturales. Podra parecer, a algunos, que el turismo est
muy lejos, por su imagen global, de poder ser tratado como una industria cultural.
Sin embargo, hay que recordar que muchas industrias culturales tradicionales,
sumidas tambin en el mbito del consumo masivo, generan y comercializan

productos, cuya valoracin cualitativa desde el punto de vista cultural sera

equiparable a gran parte de los productos tursticos existentes en el mercado.
Asumir el liderazgo de la relacin cultura/turismo, por parte de la gestin cultural,
implica obviamente el compromiso con una nueva tecnologa y con nuevos
espacios mercadolgicos. La interpretacin del patrimonio, por ejemplo, que an
cuando ha evolucionado sensiblemente en los ltimos tiempos, no deja de ser un
apndice menor en aras de una cierta preocupacin por la difusin, pasar a ser
un elemento clave de competitividad. Tngase en cuenta algo que ya se subray
con anterioridad, que resulta trascendental en este mbito y que se resume en
que cuando la industria turstica no encuentra activos culturales consumibles
sistematizados en el mercado, los inventa y resultan, adems, comercialmemnte
exitosos.
No se trata aqu de crear una nueva presin indiscriminada sobre el patrimonio,
sino de su explotacin racional, ldica y eficaz, en el contexto de la sostenibilidad.
Tampoco se trata de turistizar la cultura, creando o sobredimensionando
monstruosas ofertas culturales espectacularizadas, ya que se correra el riesgo
de perder la autenticidad, valor en alza entre los visitantes. No es pues tanto
crear para atraer, sino atraer a los visitantes a partir de la propia realidad cultural,
bien explicada e interpretada y con el objetivo, entre otros, de obtener un
rendimiento econmico significativo.
En resumen se trata, si hablamos de desarrollo, de rentabilizar los activos
culturales y, por tanto, de mercados y productos
NUEVAS PERSPECTIVAS EN LA RELACION TURISMO, CULTURA Y
DESARROLLO
Partimos de una situacin caracterizada por:

Un amplio recelo del sector cultural ante el hecho turstico.

Una organizacin administrativa estanca y poco permeable de los
estamentos de la cultura.
Un desequilibrio notable entre los objetivos de conservacin y de difusin
entre los gestores del patrimonio.
La ausencia de tecnologa eficaz para la conversin de los activos
culturales en motores del desarrollo.
Un tratamiento extremadamente banal de la cultura por parte del sector
turstico.

La imposicin, en turismo, de modelos estandarizantes que no atienden a

la diversidad cultural.
Una industria turstica altamente agresiva, parasitada por el sector
inmobiliario, con una dinmica mayoritariamente extractiva de beneficios a
muy corto plazo.
Un conjunto de zonas fuertemente afectadas por las prcticas de los
ltimos 30 aos, que son una nueva realidad dificilmente transformable o
modulable hacia nuevos modelos sostenibles.
Un marco mundial de desarrollo cuantitativo que tiende a agravar los
problemas de sostenibilidad en todas sus dimensiones.
La dificultad, en pases y zonas en vas de desarrollo, de implementar
proyectos turstica y culturalmente sostenibles, en el contexto de procesos
globales inestables, inmediatistas y muy mediatizados por actuaciones
transnacionales con escasa perspectiva sostenible.
Un marco de organizaciones internacionales voluntarista, pero que no tiene
la capacidad normativa para determinar pautas sensatas y justas, que
obliguen a todos los actores del desarrollo.
Una cooperacin internacional contradictoria que pretende favorecer
simultneamente el desarrollo sostenible de los pases menos avanzados
y proteger los intereses extractivos de las empresas transnacionales de los
pases donantes.

Desde la dimensin cultural

Iniciar un nuevo proceso supone una nueva posicin en la que alguna de las
partes ha de tomar las riendas de la situacin para reconducirla a parmetros que
tiendan a escenarios ms justos, estables y beneficiosos para el conjunto de los
ciudadanos. Las riendas, sin ms justificacin que las del crecimiento geomtrico
de un potente sector econmico, las ha llevado durante mucho tiempo el sector
turstico. Naturalmente, a ste, le son achacables las consecuencias
culturalmente negativas del impacto de flujos masivos de visitantes sobre
territorios que, previamente, no disponan de estrategias culturales adecuadas a
la nueva situacin turstica. Tambin, es imputable al turismo una simple
consideracin mercantil del patrimonio, utilizado generalmente en su forma ms
superficial y espectacular.
En un balance de culpabilidades, quizs superfluo, parece obvia la
responsabilidad del sector turstico tanto en el tratamiento banal de la cultura
como en el olvido de potencialidades atractivas ubicadas ms all de sus polos
de desarrollo preferentes. Sin embargo, podramos decir aqu que tambin existe
el pecado de omisin, mbito en el que los gestores de la cultura deberan

entonar su mea culpa. Ante una situacin agresiva, institucionalizada por la

agilidad de un sector privado potente y en expansin, la gestin cultural opt por
encerrarse en sus cuarteles, defendiendo, casi exclusivamente, las banderas de
la conservacin y de la investigacin. La difusin de la cultura, como ejercicio y
responsabilidad, ha contado poco o muy poco en el contexto de una nueva
dimensin social propiciada por el turismo de masas. Se abandon un espaci,
amplsimo, de difusin y participacin, orientado hacia ese visitante masivo
aunque ocasional.
An hoy en da, las incipientes iniciativas de insercin de productos culturales en
el mercado turstico, adolecen de esa dinmica distante y prudente de la gestin
cultural , que parece eludir la responsabilidad del desarrollo econmico
consecuente a la puesta en valor y difusin turstica de activos culturales. Son
innumerables las rutas e itinerarios culturales, perfectamente documentados, en
cuyo diseo no intervienen ms que factores acadmicos y conservacionistas. La
creacin de una ruta o de un itinerario ha de estar acompaada, si entendemos la
potencialidad de la cultura como factor de desarrollo, de elementos operativos
que permitan rentabilizar los flujos tursticos y de factores comerciales que
permitan ubicar esa nueva oferta en los circuitos efectivos del mercado turstico.
En la cadena de relacin cultura/turismo, con el objetivo puesto en el desarrollo,
es imprescindible un cambio de liderazgo en la gestin de todo el proceso. El
liderazgo de la industria turstica se ha demostrado ya como pernicioso para el
objetivo de un desarrollo sostenible, en el que la conservacin y la distribucin
justa de los beneficios tengan un papel relevante. Es pues el momento de un
cambio de liderazgo en este proceso, que se debe asumir desde el mundo de la
cultura y ello lleva , ineludiblemente, a la consideracin del turismo como un
instrumento de difusin, que la cultura debe utilizar en aras del desarrollo social y
econmico de las poblaciones menos favorecidas.
Admitir el liderazgo significa, por descontado, asumir tambin todos los procesos
tecnolgicos y comerciales propios del sector turstico. Aunque ello pueda
parecer extico para los gestores culturales, hay que recordar que se usan de
manera habitual en cultura, en cuanto a difusin se refiere, gran cantidad de
tecnologas y procesos de comercializacin tan ajenos a la gestin cultural como
el propio turismo.
Naturalmente, se est tratando de dos niveles distintos, ya que, en efecto, s se
admiten como propias tecnologas que permiten rentabilizar la misma entidad
gestora del patrimonio en la bsqueda de ingresos que complementen las
aportaciones del erario pblico. Un segundo nivel, ms all de ese primer estadio

de dinamizacin econmica interna, estara en la responsabilidad sobre las

potencialidades del impacto econmico de los activos culturales en el entorno
territorial. Es decir, se trata de sobrepasar los muros, fsicos o virtuales, del
patrimonio tangible o intangible, para implicarse en el desarrollo econmico del
territorio en que se asientan los activos culturales. Ello significa, por ejemplo,
plantearse no tan solo la cifra de visitantes de una exposicin, sino, tambin, sus
niveles de consumo en el territorio, la organizacin de los servicios que esa
afluencia precisa y la creacin de dinmicas comerciales en los mercados
emisores. Es, en definitiva, tecnologa turstica utilizada por los gestores
culturales en beneficio del desarrollo social y econmico del territorio, a partir de
sus propios activos culturales.
En una visin pragmtica, hay que hacer notar, adems, que el incremento de
flujos tursticos basados en la atractividad cultural, contribuye notablemente a la
generacin de recursos para conservacin y a la sensibilizacin de los gestores
administrativos del territorio hacia la preservacin de los activos culturales, que
estn siendo, precisamente, la base dinmica del desarrollo econmico.
En una nueva situacin de liderazgo desde el mundo de la cultura, hay que hacer
referencia a productos, ya que, en resumen, tratamos de procesos de desarrollo
que implican movimientos mercantiles y comerciales. Es en este mbito en el que
hay que hacer hincapi en la necesidad de acomodar los productos tursticos
basados en los activos culturales a las caractersticas de la demanda potencial
del territorio. Cierto es que, desde una perspectiva elitista o selectiva, solamente
hay unas pocas maneras de mostrar el patrimonio, atribuyendo un substrato
cultural al visitante, que probablemente no tiene. De ah la necesidad de adecuar
tcnicas de interpretacin y de creacin de productos, basadas en posiciones
menos selectivas y ms ldicas, adecuando las opciones a los muy distintos
niveles educativos y de percepcin cultural de los visitantes. El estudio de la
demanda potencial y sus caractersticas se hace imprescindible, antes de abordar
procesos de produccin, de manera que los activos culturales puedan ser
utilizados en diferentes graduaciones, desde una simple aproximacin ldica ,
prevista, posiblemente, para un gran flujo de turistas escasamente implicados en
la cultura local, hasta la ms sofisticada y extensa propuesta dirigida a colectivos
especializados.

Plataformas Culturales
Tras la creacin del Ministerio del Poder Popular para la Cultura el 10 de febrero de 2005, se
da inicio a un proceso de cambios profundos dentro de algunas instituciones adscritas al
naciente Despacho, a fin de refundar el sector cultural del pas.

Es as como se crea una nueva institucionalidad que busca hacer del Ministerio del Poder
Popular para la Cultura un ente del Estado en donde la elevacin de la conciencia y la
capacidad

creadora

sean

su

norte.

La creacin de 5 plataformas es el resultado de los cambios emprendidos:

La Plataforma de Cine y Medios Audiovisuales del Ministerio del Poder Popular para la Cultura
funciona como un sistema para la coordinacin, articulacin y vinculacin del mbito
cinematogrfico y audiovisual del pas desde la perspectiva de laspolticas pblicas concebidas,
ejecutadas, controladas y evaluadas en el Ministerio del Poder Popular para la Cultura.
Cada uno de los entes que hacen vida en la Plataforma de Cine y Medios Audiovisuales
asume un rol dentro de tal sistema. As tenemos, a la Fundacin Centro Nacional de la
Fotografa , cuyo principal objetivo es la difusin, estudio e investigacin del hecho
fotogrfico nacional. La Fbrica de Medios, es el mbito de la produccin de contenidos del
tema cultural para su transmisin a travs de las diferentes televisoras que constituyen el
Sistema Nacional de Medios Pblicos.
Alba Ciudad 96.3 FM (Caracas) (Caracas) constituye la emisora radial del Ministerio para
dar a conocer nuestro quehacer cultural y transmitir contenidos culturales.
El Centro Nacional del Disco se propone la recuperacin, afianzamiento y difusin de la
identidad cultural del pueblo venezolano, a travs de la produccin, edicin, reedicin y
distribucin de obras audiovisuales y extranjeras, en formato de disco compacto digital, as
como cualquier otro formato o soporte idneo para estos fines. En este sentido, desde su
creacin el Cendis ha generado ms de 200 ttulos musicales de las ms diversas expresiones
de la msica, con especial hincapi en la msica tradicional del pas.

El Centro Nacional de Cinematografia fomenta y financia proyectos cinematogrficos:

cortos y largometrajes de ficcin, documental y de animacin, desde su gestin al momento de
inscribir un guin y hasta completar la postproduccin de una pelcula. A partir del 19 de
marzo de 2012 las convocatorias de financiamiento del CNAC son permanentes y en lnea. Otro
factor importante a destacar, es que si existe un video o una pelcula terminada, el CNAC
tambin apoya su promocin, bien sea para su estreno en salas de cine, bien en su promocin
en festivales nacionales e internacionales. Por ltimo, en el rea de formacin y asistencia
tcnica, el CNAC cuenta con el Laboratorio del Cine y el Audiovisual, donde regularmente se
dictan talleres especializados en el rea, as como se cuenta con un nutrido centro de
documentacin e informacin.
Con la Fundacin Villa del Cine , como su lema lo indica hacemos cine venezolano para
el mundo. Es la productora del cine del Estado venezolano. La ficcin y el documental son
modalidades que se toman en consideracin en igualdad de condiciones. El cine venezolano
que se hace, cobra la condicin de cine del sur cuando se asumen coproducciones con pases
de Amrica Latina y El Caribe y de aquellas otras naciones con quienes compartimos latitudes,
luchas y esperanzas.
El mundo que nos rodea es diverso y variado, Amazonia Films creada en 2006, ha
completado un nutrido catlogo de producciones para todas las edades, con ttulos
provenientes de cinematografas tan lejanas como Corea del Sur o tan cercanas como nuestra
hermana repblica Colombia. Estas producciones, se estrenan en salas de cine, estn
disponibles el algunos canales del Sistema Nacional de Medios Pblicos y se puede adquirir en
formato DVD y Blu-ray para verlas en la comodidad del hogar. Amazonia Films tambin celebra
el cine con eventos especiales como el Concurso Nacional de Cine y Video Comunitario y el
Festival de Cine Latinoamericano y Caribeo, que cada ao se celebra en la Isla deMargarita.
La Fundacin Cinemateca Nacional es el ente que asume la exhibicin cinematogrfica,
desde la perspectiva las polticas pblicas. Esta exhibicin se asume dentro del amplio
concepto de la difusin de la cultura cinematogrfica. En la Cinemateca Nacional la exhibicin
sometida a programaciones concebidas como amplios planes de formacin de audiencia, es
uno ms de estos programas.
Generalmente en el mundo existen las llamadas cinetecas y las denominadas filmotecas.
Las primeras asumen la difusin cinematogrfica por medio de la exhibicin. Las segundas se
dedican a la preservacin del patrimonio flmico. En Venezuela la Cinemateca asume ambos
roles. En este sentido la Cinemateca, tambin estudia, resguarda, conserva, preserva y
restaura el acervo cinematogrfico y audiovisual de la nacin.

El Museo del Cine y Artes Audiovisuales es otro logro en materia cinematogrfica, concebido
en 2007, incorporado a la Plataforma luego de pertenecer a la Fundacin Museos Nacionales,
en 2010 realiz su primera muestra en Caracas y busca su total consolidacin. El Museo de
concibe a si mismo como de gestin interactiva, recreacional y formativa, con un nuevo
planteamiento participativo y protagnico, anttesis del concepto museo mausoleo o templo del
saber, cosificador del arte y la realidad social

RESUMEN
El presente trabajo expone algunas ideas relacionadas con los procesos de
Educacin, Educacin Esttica y Educacin Artstica en sus relaciones con el
fenmeno social que es la cultura, y su funcin en la formacin de la personalidad
enmarcndolas dentro de las transformaciones que ocasionan la ciencia y la
tcnica que en estos tiempos revolucionan las bases existenciales de toda la
sociedad humana.
El papel que le corresponde a la escuela como institucin social en ese proceso
de desarrollo educativo y la propuesta de entender a la escuela como institucin
cultural, y a la promocin socio-cultural como estrategia para lograr que la escuela
ocupe el lugar que en esta direccin le corresponde dentro de la comunidad.
Se define la promocin sociocultural, la animacin sociocultural y las acciones
socioculturales, contextualizndolas en el trabajo escolar, adems de proponer
cmo entender la promocin sociocultural dentro de las tareas y funciones del
profesional de la educacin.
INTRODUCCIN.
La sociedad de hoy est marcada por el enorme avance alcanzado por la ciencia y
la tcnica, que tiene su expresin ms alta en la denominada Revolucin Cientfico
Tcnica Contempornea, proceso complejo y dinmico que ha penetrado de
manera profunda y le ha conferido caractersticas especiales a todos los dems
procesos que se desarrollan en la actualidad; de ah que la interrelacin dialctica
Ciencia-Tecnologa-Sociedad es una de las razones que explica la importancia
creciente que han alcanzado los estudios sociales de la ciencia.
Las transformaciones que ocasionan la ciencia y la tcnica revolucionan las bases
existenciales de la sociedad humana, permiten y exigen al individuo una nueva
conducta y actitud hacia el mundo exterior natural, social y hacia s mismo. De ah
que el desarrollo de una cultura general integral es un imperativo de nuestros
tiempos, tiempos complejos de alternativas comprometedoras donde la proyeccin
de una personalidad esttica definida, presente y futura es decisiva para toda la
humanidad en general y en particular en Cuba como va de preservacin de las
conquistas alcanzadas en el proceso revolucionario.

Es por ello que a la institucin docente se le plantean exigencias sociales en la

formacin y desarrollo de un hombre que sepa dar respuestas rpidas y eficaces
ante las situaciones que le plantea este mundo cada vez ms cambiante y
dividido.
Si se tiene en cuenta las complejidades en que vivimos, para entenderlas y tratar
de solucionarlas a favor de la vida, se necesita producir cambios en la mente de
los hombres. Es indudable que la educacin es la encargada de realizar esos
cambios porque prepara a los recursos humanos de cualquier pas como agentes
activos del desarrollo de la sociedad y lo hace precisamente desde los distintos
saberes que le proporciona la cultura.
Dismiles Pedagogos coinciden al plantear que la educacin es el sistema de
influencia social e individual. Es proceso y resultado de determinadas acciones
humanas a partir de la cultura para al decir de Jos Mart, preparar al hombre para
la vida.
En ese complejo proceso se forma la personalidad del sujeto en sus esferas de
regulacin cognitiva y afectiva, donde lo valorativo juega un papel fundamental en
relacin con la orientacin en general del conocimiento, los sentimientos y la
actuacin humana. Una posible va para contribuir a formar un criterio valorativo
en los educandos es la Educacin Artstica que tiene como contenidos a las
diferentes manifestaciones artsticas.
El objetivo fundamental de la Educacin Artstica es educar en el hombre la
capacidad de apreciar la belleza donde quiera que pueda manifestarse ya sea en
las diversas expresiones artsticas, en las relaciones humanas, en las relaciones
con nosotros mismos y con la naturaleza de la cual formamos parte.
Si tenemos en cuenta que la conciencia esttica es el reflejo de la relacin entre el
hombre y el medio, a travs de la cual ste adquiere un conocimiento sensible y
valorativo de la realidad y que esta conciencia se form como una necesidad de la
prctica social y humana, valoraremos entonces la importancia de preservarla y
desarrollarla.
Es por ello que la apreciacin de las artes hay que entenderla no como un adorno
de la personalidad o un refinamiento espiritual, sino como un poderoso medio
instructivo- educativo, de tal manera, se imponen estas reflexiones para contribuir
a la formacin de la conciencia esttica de nuestros educando y en esa medida
tambin a la formacin de una cultura general integral.
De ah que en el presente trabajo se propone como objetivo: Reconocer la escuela
como institucin cultural en la que se aplican acciones socioculturales para el
desarrollo integral de la personalidad.
La ponencia est estructurada en las siguientes temticas:

 Ciencia- desarrollo social- y cultura.

Rasgos que caracterizan a una persona culta.
La escuela como institucin cultural.
Acciones socioculturales de la escuela para el desarrollo de una cultura general
integral.
DESARROLLO.
Ciencia- desarrollo social- y cultura.
Cuando se abordan los procesos de cambio y transformacin que tienen lugar en
la naturaleza o en la sociedad y su significado para la vida de los hombres,
indiscutiblemente hay que relacionarlo con el desarrollo de la ciencia, y con la
ciencia en s, entonces es necesario tratar de comprender su esencia, contenido y
alcance en los procesos sociales.
La ciencia comienza a formarse como sistema de conocimientos y formas de la
conciencia social en un determinado escaln del desarrollo de la sociedad humana
cuando ya se haba acumulado cierto grado de conocimientos comprobados por la
prctica; cuando las necesidades de la actividad prctica de los hombres, en
primer lugar de la produccin social, impusieron un estudio, categrico continuado,
ms activo y sistemtico del mundo material.
La ciencia es un fenmeno complejo de la vida material y espiritual del hombre y
se ha convertido en fuerza productiva directa en las condiciones de la Revolucin
Cientfico Tcnica Contempornea, y la comprensin de la ciencia depende de la
ptica de anlisis, el contexto particular, los criterios de los investigadores, y de la
sociedad concreta de que se trate, veamos su manifestacin en la cultura.
La cultura ha sido y es el intento diario y sistemtico de los seres humanos por
buscar solucin a cada impedimento en cualquier poca y lugar, que logra
transformar al mundo circundante y a su vez tiene un efecto de cambio sobre s
mismo.
En los hechos culturales estn siempre presentes la intencionalidad de mujeres y
hombres que con sus acciones laborales conscientes y transformadoras de la
naturaleza, la sociedad y el pensamiento, pretenden resolver los problemas y
obstculos que entorpecen el desarrollo de su vida y definir sus concepciones
sobre el mundo circundante y sus misterios.
La cultura es elemento integrante de la nacionalidad, se nutre y sostiene de las
races populares de que sta se ha formado y que le van a imprimir un carcter

propio. Cada pueblo es protagonista de su cultura, por lo tanto, la cultura

representa para los pueblos su ms completa y entraable manifestacin.
Es deseable el hecho de que los basamentos culturales nacionales sean el
principal sostn, pero no es saludable ni posible abstraerse de la realidad que
rodea a los seres humanos y mucho menos negar la importancia de recibir, con
espritu crtico, los aportes del mundo.
Precisamente por ello, en el Sistema Educacional cubano el trabajo educativo est
dirigido a la formacin de jvenes revolucionarios, reflexivos, seres originales,
sociales, activos, crticos, honestos y capaces de resolver los problemas y crear
nuevos valores culturales, para encauzar desde una nueva ptica la sociedad
donde vive y actuar por un futuro de paz, progreso y bienestar social.
Cuando se plantea la creacin de nuevos valores culturales, es referido
precisamente, a la cultura como conjunto de valores materiales y espirituales de
un pueblo, que como se ha analizado, son los valores tradicionales y
contemporneos, que constituyen la sabia, objeto de aprendizaje escolar y social.
Es en la cultura en lo que hay que basarse para contribuir a la formacin de una
personalidad sobre bases ticas, estticas y cientficas, acorde con la necesidad
de despertar conciencias y sobre todo, estimular acciones hacia un futuro distinto
y en defensa de la identidad cultural.
El problema de la relacin de la ciencia y la cultura tiene su concrecin en su
relacin con la sociedad a partir de la aplicacin que de ella se haga y aqu
desempean un importante papel las ciencias sociales, que penetran en las
relaciones que establecen los hombres en una sociedad concreta y las leyes de su
desenvolvimiento y del significado que esas acciones cobren para los miembros
de esa sociedad.
Todo este proceso de desarrollo cultural se ha de materializar a travs de la
educacin, por los diferentes agentes sociales implicados en la tarea educativa,
siendo la escuela, a travs del proceso pedaggico, va idnea en el desarrollo
integral de la personalidad.
Qu rasgos caracterizan a una persona culta?
Si se considera que lo ms prestigioso es el trabajo y ste se realiza con amor
poniendo en cada tarea todo el conocimiento y la creatividad, reconociendo que
hay algo nuevo que aprender porque la vida siempre plantea problemas que se
deben solucionar, se es sin duda una persona culta.
Cuando conocemos nuestras necesidades y somos educados para satisfacerla,
estamos tambin expresando nuestra cultura. Si somos adems capaces de
apreciar la belleza en nuestras relaciones sociales, en las distintas

manifestaciones del arte, y en las relaciones que establecemos con la naturaleza,

somos una persona culta.
De manera que aprendemos a ser personas cultas desde que nacemos en la
relacin afectiva con nuestra familia, luego con los vecinos de la comunidad en
que vivimos, junto a los compaeros del crculo infantil y la escuela y ya de adultos
en el seno del colectivo laboral, claro que junto a estas influencias, recibimos
tambin toda la educacin que nos brinda el conjunto de organismos,
organizaciones e instituciones culturales que forman el complejo mundo de la
sociedad.
Precisamente las instituciones culturales: Museos, Galeras, Bibliotecas, Casas de
Cultura y la Escuela, entre otras son las encargadas de manera ms directa, de
nuestra educacin o lo que es igual de desarrollar nuestro pensamiento para
conocer y asimilar toda la cultura que nos rodea y transformarla para beneficiarnos
y mejorarnos individual y socialmente.
La escuela como institucin cultural
Sin pretender dar un concepto acabado sobre el trmino escuela, porque como
todo concepto tiene ms de acepcin y resultara muy complejo por esa razn
abarcar todo lo que la escuela significa para la sociedad humana, si se hace
necesario asumir el criterio de los especialistas, doctores en ciencias pedaggicas,
socilogos de la educacin, psiclogos educativos, entre otros cuando reconocen
a la escuela como una institucin social.
Sin oponerse a esos criterios a la escuela podemos considerarla tambin como
una institucin cultural. El centro cultural Flix Varela en su diccionario de
trminos de Biotica, define a la institucin cultural Comunidades de estudio y
de acrecentamiento del saber y no solo de enseanza con la misin de ayudar a la
transformacin personal de sus miembros (P. 51). Estamos entonces ante una
visin diferente de la escuela que complementa a las interpretaciones
anteriormente sealadas.
En esta medida la escuela es una institucin cultural porque tiene el encargo
social de formar y desarrollar intelectual, moral, estticamente, ideolgica y
fsicamente a todos los sujetos que intervienen en el proceso educativo y
particularmente en el proceso de enseanza-aprendizaje, cuyo contenido es
precisamente la cultura.
La escuela entendida como institucin cultural puede considerarse tambin como
un proyecto educativo sociocultural, que puede asumir la metodologa del trabajo
de promocin cultural y que pudiera considerarse como estrategia para que la
escuela se convierta en el centro cultural ms importante de su comunidad.
Podemos considerar la promocin sociocultural como un sistema de acciones para
poner en contacto al individuo con las diferentes manifestaciones de la cultura,

para el desarrollo de ambos, dentro de las cuales se incluye la animacin

sociocultural que est encargada de incentivar a la poblacin en el hecho cultural
para crear con su sistematizacin focos o espacios de acciones socioculturales.
Acciones socioculturales de la escuela para el desarrollo de una cultura general
integral.
Las acciones socioculturales son las que se realizan con objetivos concretos con
la participacin activa y voluntaria de las personas y que con un contenido muy
diverso, pueden agruparse por su forma:
Las actividades de formacin.
Las actividades de difusin.
Las actividades artsticas.
Las actividades ldicas
Las actividades de formacin brindan conocimiento, desarrollan habilidades y
forman valores. Pueden realizarse dentro y fuera de la escuela y a travs de
charlas, conferencias, mesas redondas, talleres, conversatorios que al realizarse
en otras instituciones culturales del territorio como la casa de cultura, galera,
bibliotecas, museos, etc. propician y fortalecen la relacin escuela-comunidad.
Cuando la clase se realiza con objetivo centrado en el alumno, que expresen la
unidad de lo instructivo y lo educativo, donde se aborden contenidos actualizados,
contextualizados y significativos, mediante mtodos productivos que propicien el
protagonismo estudiantil, indudablemente que puede considerarse como un hecho
cultural, ya que posibilita el enriquecimiento de la cultura de los estudiantes y
propicia la formacin de su conciencia esttica.
Las actividades de difusin propician la divulgacin de la cultura patrimonial
fundamentalmente, aunque influyen las expresiones culturales ms recientes que
ocurren en el barrio, en los nuevos acontecimientos cientficos, polticos sociales y
artsticos entre otros.
Pueden ser visitas a museos artsticos, cientfico-tcnicos, museos polivalentes
municipales, galeras de artes, y que an cuando no existan en el territorio pueden
ser conocidas a travs de diversos software educativos, se puede investigar y
comentar sobre el museo nacional de Ciencias Naturales Felipe Poey, donde se
muestra el desarrollo de la ciencias naturales de nuestro pas; el museo de
ciencias Carlos J. Finlay, donde se puede observar los instrumentos empleados
por este sabio cubano en sus investigaciones .

Tambin las excursiones a lugares de inters histricos que han sido escenario de
diferentes acontecimientos de nuestra historia, as como monumentos
arquitectnicos en sus diferentes momentos de desarrollo.
En fin que museos, galeras, son sitios de visitas y estudios porque a travs de sus
objetos museables nos aportan conocimientos y nos identifican emocionalmente
con las figuras y hechos que representan, al entrar en contacto directo con la
historia, que en las clases permiten el desarrollo integral de la personalidad al
relacionar lo cognitivo y lo afectivo.
Este mismo tratamiento lo deben recibir los lugares y las figuras que en cada
comunidad nos podemos encontrar y que forman parte de la historia y el arte de la
localidad.
Las actividades artsticas se realizan por personas que sin ser profesionales,
necesitan y pueden expresarse en el lenguaje propio en las diferentes
manifestaciones artsticas ya sea a travs del teatro, la danza, la msica o las
artes plsticas..
En las escuelas estas actividades pueden y deben incorporar a todos los
estudiantes, trabajadores, padres y vecinos aficionados al arte, ahora en mejores
condiciones porque contamos con el trabajo profesional de los Instructores de
Arte.
Las actividades ldicas como su nombre lo indica tienen como base el juego y son
una forma de recreacin del individuo, que es una va para formar valores y
contribuyen tambin a la formacin de la conciencia esttica.
En las escuelas estas actividades se reconocen con las acampadas pioneriles,
juegos participativos, juegos deportivos, las fiestas.
Como se puede observar la escuela es por excelencia una institucin cultural
porque ella propicia la creacin, la preservacin, la difusin y el disfrute de la
cultura; porque el contenido de la educacin es esencia, la cultura.
En el caso del profesional de la educacin, la promocin sociocultural se realiza
cuando:
Propicia un proceso de enseanza-aprendizaje desarrollador, considerando la
clase como un hecho cultural.
Defiende nuestra identidad cultural como esencia ideolgica de su profesin.
Incorpora a su diagnstico las necesidades e intereses culturales de sus
estudiantes para ayudar a resolverlas con el concurso de las instituciones
culturales de la comunidad.

 Da a conocer el resultado de sus investigaciones en charlas, conferencias u otras

actividades formativas.
Puede expresarse en algn lenguaje artstico o es un conocedor del lenguaje
artstico en algunas de sus manifestaciones, lo que le permite ser un espectador
culto.
Propicia la participacin de sus estudiantes en la vida cultural de la comunidad
divulgando los hechos culturales ms significativos.
Orienta a los sujeto de su contexto de actuacin profesional hacia el empleo culto
del tiempo libre.
Expresa en su modo de actuacin profesional un rango esttico.
En fin, que ests ideas entre muchas otras pueden asumirse como una de las vas
para lograr formar en nuestras instituciones docentes, personalidades cultas,
esencialmente humanistas, conocedores de nuestras tradiciones independentistas
y antimperialistas, bases de nuestra cultura poltica y reconozcan en las diversas
manifestaciones artsticas una de las ms altas expresiones humanas, en sus
estrechas relaciones con el resto de las manifestaciones de la cultura cubana y
universal.
CONCLUSIONES.
Al reconocer a la Escuela como centro cultural, explicitamos la relacin entre
Educacin y Cultura en sus diferentes manifestaciones, dentro de las cuales estn
las variadas expresiones artsticas que son el objetivo y contenido de la Educacin
Artstica, va por excelencia para contribuir a formar la conciencia esttica de los
educandos y por ende desarrollar su cultura general integral.
Las acciones socioculturales propuestas desde sus diferentes aristas, brindan
conocimiento, desarrollan habilidades y forman valores, propician el conocimiento
de la cultura patrimonial, posibilitan expresarse en el lenguaje propio en cada una
de las diferentes manifestaciones artsticas, constituyen una forma de recreacin
del individuo y a la formacin de una conciencia esttica.
http://www.eumed.net/rev/ced/03/mrn.htm

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http://portal.oas.org/LinkClick.aspx?fileticket=i1eTBe75gxI%3D&tabid=1282&mid=3693
http://www.aulaintercultural.org/spip.php?article3530
mo lograr la identidad cultural frente al avasallamiento de los medios masivos de
comunicacin? Cul es la perspectiva de la cultura andina, sta constituye realmente
la esencia de la construccin de nuestra nacionalidad? Cmo contrarrestar la
influencia de estilos y modos de vida que nos vienen ahora de la metrpoli
norteamericana? Cmo vencer las modernas tcnicas de modelacin de la conducta y
de manipulacin que proporciona la psicologa en boga? El presente artculo trata de
dar algunas pistas de trabajo que permitan una respuesta amplia a las acuciantes
interrogantes que se acaban de plantear.

INTRODUCCION
Conforme muchos lo sealan, la fisonoma cultural de nuestro pas ha cambiado
rpidamente como consecuencia de profundos procesos de migracin y de
urbanizacin que se han venido produciendo especialmente desde estas cinco ltimas
dcadas. Procesos de intensa movilizacin geogrfica, social y poltica que han dado
lugar, necesariamente, a cambios en los valores y en la manera de interpretar el
mundo. En el Per, las ciudades son, cada vez ms y como muchos lo han advertido,
escenarios del encuentro de expresiones cultu-rales de todas las regiones, de la andina
y amaznica en particular. A la par, se observa en el campo, debido principalmente a

la influencia de los medios de comunicacin masivos, la prctica de estilos de vida

propios de la ciudad, lo que conlleva a cambios en los esquemas de pensamiento y de
orientacin valrica de las personas. Hoy en da, se habla insistentemente del Per
como un pas de todas las sangres-para usar la expresin de Jos Mara Arguedasun pas en trnsito de su definicin cultural mediante la fusin de mltiples
perspectivas culturales.
Aunque esto significara postular la existencia de un pas pluricultural donde habra si
no la libre expresin, por lo menos el reconocimiento o la convivencia entre varias
culturas, el futuro se presenta incierto.
Estamos, evidentemente, ante una situacin producto de la globalizacin, entendida
sta como un proceso de redefinicin de la estructura y carcter de las relaciones
sociales y de sus modos de interpretarlas y de organizarlas, redefinicin comandada
por las exigencias de competitividad y de reorganizacin hasta lmites nunca antes
vistos, de los grandes consorcios de capital financiero. Este proceso de redefinicin no
tiene un carcter solamente local, provincial o nacional, sino mundial, esto es, afecta a
todos los pases en su totalidad. La globalizacin requiere necesariamente como
vehculo material, la modernizacin, lo que significa en nuestra poca actual la
expansin y uso de especialmente las modernas tecnologas electrnicas de
informacin y comunicacin (NTICs). Es en base a estas nuevas tecnologas y a su
generalizacin a todos los rincones del mundo, como la globalizacin puede llevarse a
cabo.
En un pas como el nuestro, al que se puede denominar con toda propiedad,
postcolonial, como lo postulan las teoras de la postcolonialidad y la propuesta del
pedagogo canadiense Peter Mc Laren1 , la tarea histrica consiste en cmo construir,
como lo afirma Quijano (op. cit.) un proceso de reoriginalizacin cultural: la crea-cin
de una nueva cultura que nazca de nuestra propia realidad, una cultura propia,
soberana y autnoma y no una que asuma mecnicamente todo lo que viene de fuera.
Esto significa que el problema fundamental de pases como el nuestro sigue siendo el
problema nacional, en nuestro caso, cmo construir la nacin peruana. No a la manera
de los Estados-Nacin de Europa del siglo antepasado, sino a la luz de los tiempos
actuales de la globalizacin y de su cara aparentemente contradictoria: el
neoliberalismo.
En este sentido, creemos que la escuela y la educacin en nuestro pas tienen todava
un largo papel que cumplir. Su potencialidad como elementos que concurren a la
construccin de la nacionalidad, an no est agotada. Ello significa la necesidad de
desarrollar una educacin y una escuela alternativas que puedan darse como parte del
proceso de construccin de un Proyecto Histrico Nacional verdaderamente
democrtico en nuestro pas.
EL CONCEPTO DE IDENTIDAD
Desde un punto de vista psicolgico, el concepto de identidad apela al sujeto viviente y
concreto, es decir, para que haya identidad es necesario que haya personas que la
experimenten y la vivencien. Desde este punto de vista, la identidad en tanto
fenmeno psicolgico, aparece con dos dimensiones: 1 El conjunto de expe-riencias
que conforman la vida de cada cual o biografa personal o proceso de construccin del
yo, A esto se le puede denominar la sustancia de la identidad: aquello de lo cual est
constituida. La segunda dimensin se refiere a que todo ello implica un componente

afectivo, pues se ama lo que se vive, aquello que constituye nuestra querencia. Implica
la aceptacin de s mismo y su correspondiente valoracin y revalorizacin. El
componente afectivo significa amarse a s mismo, autoestimarse y respetarse. Esta
dimensin afectiva es indispensable para cada persona, sin ella no es posible vivir.
Precisamente los enfermos mentales han perdido su identidad original y su propia
estimacin; son alienados, es decir, no se encuentran a s mismos sino fuera de ellos,
en el Otro. Por eso, los campesinos migrantes a la urbe capitalina, al sentirse
desarraigados de su mundo, se esfuerzan por construir una nueva identidad, y lo
hacen recogiendo los nuevos patrones culturales pero conservando los antiguos. El
resultado es una nueva identidad, en la que se han redefinido los elementos culturales
tanto de los lugares de origen como los del nuevo escenario urbano en el cual
comienzan a vivir. A esto Quijano le llam proceso de cholificacin, expresin que
por supuesto no tiene nada de peyorativa.
Pero la identidad no es un fenmeno nicamente psicolgico o personal. La identidad
rebasa los lmites de lo puramente psicolgico. Hay que comprenderla como un
fenmeno histrico, que se da en el plano de lo socio-poltico-cultural as como en el
plano de lo nacional, regional o subregional.
La identidad cultural por ejemplo, quiere decir un conjunto de creencias, modos de
pensar, fines, valores, modo de percibir las cosas e inclusos concepciones del mundo,
que son comunes o compartidas por un conjunto de personas en un determinado
lugar. El problema metodolgico consiste entonces en cmo llegar a saber las mltiples
y complejas relaciones entre la interioridad individual y los planos social poltico y
cultural. Sabemos hasta hoy que lo psicolgico es la base sin la cual no puede existir
identidad. Pero otra cosa es pretender explicar lo social por lo psicolgico. Otra cosa
muy distinta es pretender que la identidad en tanto fenmeno socio-cultural es el
resultado de una extensin de lo psicolgico individual, es decir, de la suma de las
identidades psicolgicas. La identidad cultural no es la suma de las conciencias
individuales a pesar de que sin estas consciencias individuales la identidad no puede
presentarse. Hacer esto supone una reduccin de lo cultural a lo psicolgico. Pensar de
esta manera implica pensar que primero y antes que todo existe el hombre individual,
aislado, y es esto hombre aislado es el que por agregacin, produce lo social. Pensar
as es sim-plemente desconocer la esencialidad del ser humano que es su carcter
profundamente social. Lo social en el hombre se hunde en las races ms remotas de
su proceso de evolucin. El ser humano es el ser ms social de las especies y en ello
radica su podero y tambin su debilidad (porque el capitalismo est destruyendo lo
social en el hombre).
Lo que quiero decir y para finalizar esta parte de la exposicin es que si bien la primera
regla metodolgica para comprender la identidad consiste, como lo hemos indicado
antes, en comprender las mltiples relaciones entre lo social, lo poltico, lo cultural y lo
individual, una segunda regla consiste en considerar que, una vez aparecida la cultura,
sta determina la conformacin de la personalidad y por lo tanto, de la identidad.
Y una tercera regla consiste en saber cmo, cada uno de nosotros, como personas
vivientes, podemos inter-venir en el escenario social, poltico y cultural dentro del cual
se da la identidad.
Las ideas que aqu se han esbozado se detallan en las lneas que siguen. La identidad
se plantea a diversos niveles de realidad. Es una realidad psicolgica, pero tambin
sociolgica, histrica, social y cultural y poltica.

IDENTIDAD CULTURAL Y ESCUELA EN ESENCIA COLONIAL

La educacin, a lo largo de la historia del Per republicano, ha servido para impedir la
forja de la identidad cultural y la construccin de la nacin peruana. Esta aseveracin
va en contra de la creencia generalizada de que la educacin implica, por s misma, un
perfeccionamiento continuo, de tal modo que a dosis crecientes de ms educacin se
obtendra indefectiblemente una sociedad con mayor desarrollo, ms democrtica y
con mayor integracin social.
Sin embargo, nada de esto ltimo es verdad. Maritegui hace ya ms de 75 aos
caracteriz la educacin republicana como colonial y colonizadora, carente de un
espritu nacional2 . Colonial porque estableci una distincin entre colonizadores y
colonizados, y colonizadora porque es hasta ahora una educacin que viene de fuera y
se impone a otra realidad, distinta de la de su origen. Por ello, se puede concluir
entonces que la educacin republicana tuvo y tiene hasta el presente un carcter
antinacional. Desde la independencia primero y durante todo el desarrollo de la
Repblica Aristocrtica, la escuela oficial3 continu perpetuando los inter-eses y los
privilegios de los herederos de los aristcratas, terratenientes y encomenderos de la
colonia (Mari-tegui, op.cit.) La educacin en la Repblica fue siempre una educacin
blanca, europea y occidental, escanda-losamente de espaldas a la realidad andinoamaznica y que, al desarrollarse como transplante en un medio distinto y como
smbolo y aspecto de la dominacin espaola, se constituy en punta de lanza para
desvalori-zar destruir las culturas nacionales, la andina y amaznica en particular.
En esta medida, la escuela ha tenido y tiene an un papel preciso y bien definido en el
proceso de estructura-cin de la sociedad peruana, proceso de estructuracin que
adquiere por ese motivo una especificidad bsica y cuya comprensin constituye una
de las condiciones esenciales para entender nuestra historia. Desde que Pizarro pisara
nuestras costas, las clases sociales en el Per fueron configurndose con criterios no
slo so-cioeconmicos, sino tambin tnicos que se superponen a los primeros. Resulta
as que el dominador lo es no slo por la posesin de recursos y por el poder que
ejerce a partir de la apropiacin privada de los mismos, no slo por su posicin en el
proceso de produccin, sino porque adems y, como lo afirma fehacientemente
Quijano4 , pertenece a otra cultura y a otra raza consideradas como superiores.
Dicho de manera inversa, el dominado, en el Per lo es, no slo por ser pobre y dueo
de slo su pobreza, sino tambin y principalmente, por ser indio. Como nuevamente lo
afirma Quijano, el problema de la discriminacin racial se coloca en el centro de la
explicacin de la historia del Per colonial y postcolonial. As, la Comisin Nacional de
la Verdad nos revela dramticamente que el 80% de los crmenes cometidos en la
etapa de la violencia y de la guerra interna, fueron contra los nativos peruanos
quechuablantes, indios o llamados decentemente, campesinos. La guerra de
exterminio, iniciada por Pizarro, contina.
En segundo lugar, a partir de los aos 50, el sistema educativo peruano entra, como
consecuencia de diversos factores, en un proceso sostenido de expansin cuantitativa
o democratizacin y se convierte, de una manera ms decidida y sin dejar de lado su
funcin anterior, en un instrumento de aculturacin, de integracin de las mayoras
indias, cholas y campesinas, a la cultura europeo-occidental. Es verdad que la funcin
de integracin cultural la ha desempeado desde un comienzo, pero ahora se presenta
bajo otra forma y otro cariz. La gran misin de la escuela consiste en lograr la
homogenizacin de las conciencias en trminos de ya no slo la expansin de la cultura

denominada europeo-occidental, sino tambin en trminos de su visin del mundo

subyacente y de los paradigmas bsicos que la sustentan.
El problema de la identidad cultural remite, pues, irremediablemente, al de la
colonialidad y postcolonialidad. Repetimos que en sociedades como las nuestras y
desde el punto de vista de la educacin, ello significa que esta ltima y ms
propiamente la institucin escolar o sistema educativo, ha servido (y contina
sirviendo) para dividir y oponer al pueblo no slo en razn de clase, sino tambin en
razn de criterios tnico-culturales: color de la piel, del pelo, rasgos fisonmicos,
lengua, vestimenta, costumbres, concepcin del mundo, etc. En las ltimas dcadas y
coincidentemente con el predominio norteamericano, son las expresiones culturales de
este ltimo pas: conocimientos, tecnologas, lgica de pensamiento; cdigos y valores
sociales, costumbres, bailes y canciones, las que asumen la preeminencia. Estas
expresiones culturales son paulatinamente internalizadas por las nuevas generaciones
mediante principalmente los medios de comunicacin masivos.
Se comprende entonces que la lucha por lograr la identidad cultural slo puede darse
como un aspecto de la lucha por la construccin de la nacin y la plena soberana del
pas, esto es, como lucha por lograr la capaci-dad de los pueblos para construir por s
mismos su propio destino histrico.
Sostenemos en consecuencia, que la idea de nacin tiene an plena vigencia en
nuestra realidad y en la po-ca actual, pese a que muchos proclaman la caducidad de
las naciones y de los Estados en esta era de la glo-balizacin. Sin embargo, si es bien
cierto que vivimos una poca de transnacionalizacin de todas las esferas de la
sociedad, esto al mismo tiempo ha significado, contradictoriamente y como la cara
opuesta de la meda-lla5 , la exacerbacin de los nacionalismos y de las polticas
nacionalistas, tal es el caso, por un lado, de las grandes potencias como los Estados
Unidos de Norteamrica o Japn, y, por otro, las guerras y terrorismos tniconacionales, como el pas vasco o el Ira o los Balcanes.
PRAXIS E IDENTIDAD CULTURAL
La produccin de la cultura es una dimensin de la praxis social humana. As, cuando
una comunidad campe-sina de las tantas que existen todava en el Per, produce sus
propios utensilios de arcilla, sus propios tejidos o cultiva sus chacras con mtodos que
le vienen desde sus lejanos ancestros, estas actividades se hacen conjuntamente con
la produccin de un mundo simblico: un conjunto de identificaciones, lealtades,
representaciones y sistemas de creencias y valores que se pueden considerar como
originales. Al mismo tiempo que la prctica, se genera, adems de este mundo
simblico explcito, una cierta estructura conceptual subyacente, ciertas gramticas y
cdigos socialmente implcitos con los cuales se forja una interpretacin y una
valoracin del mundo. A partir de estas estructuras conceptuales-valorativas se influye
en la prctica inicial y se la orienta a su vez. Por eso, la praxis constituye un proceso
de apropiacin terico-prctico del mundo. Terico, porque es una apropiacin
subjetiva integral de su mundo, y prctico porque lo primero no puede hacerse sino a
tra-vs o mediante la prctica. Esto significa que el hombre se va creando a s mismo
en la medida en que va produciendo su cultura, sus relaciones sociales y sus medios
de vida material. Esta produccin es indefectiblemente social, pues cuando se dice
hombre se dice una organizacin social y una conciencia de esa organizacin social.
De esta manera, al apropiarse subjetivamente del mundo, el hombre va dando
significacin a lo real, lo que le permite la construccin de la realidad. La realidad es

una construccin social6 , es decir, algo que slo puede darse mediante las relaciones
con los dems hombres, es decir, mediante la poltica.
La produccin de la cultura es una dimensin de la praxis social humana. As, cuando
una comunidad campe-sina de las tantas que existen todava en el Per, produce sus
propios utensilios de arcilla, sus propios tejidos o cultiva sus chacras con mtodos que
le vienen desde sus lejanos ancestros, estas actividades se hacen conjuntamente con
la produccin de un mundo simblico: un conjunto de identificaciones, lealtades,
represen-taciones y sistemas de creencias y valores que se pueden considerar como
originales. Al mismo tiempo que la prctica, se genera, adems de este mundo
simblico explcito, una cierta estructura conceptual subyacente, ciertas gramticas y
cdigos socialmente implcitos con los cuales se forja una interpretacin y una
valoracin del mundo.
IDENTIDAD Y CAMBIO TECNOLOGICO Y CULTURAL
El cambio tecnolgico y cultural no conduce necesariamente a una prdida de la
identidad cultural. Pensar lo contrario equivaldra a preconizar el inmovilismo, a la
anulacin del tiempo, a la vigencia absoluta de la tradicin: algo por completo
retrgrado y conservador. La prdida de la identidad cultural se produce cuando los
conocimientos, valores, etc. provenientes de otras realidades -lo que desde le punto de
vista de la cultura eurocntrica suele denominarse progreso o modernizacin
cultural- se imponen, en una sociedad distinta, torciendo y sometiendo la prctica, la
vida, las maneras de pensar y de concebir el mundo, la praxis humana. Se sigue
entonces un camino inverso, que Darcy Ribeiro ha denominado actualizacin cultural
que es el que han seguido los pases que, como el nuestro, fueron alguna vez colonias.
En el caso de los pases europeos, hubo, en su proceso histrico, conservacin de la
identidad cultural, los nuevos elementos culturales fueron y continan siendo
apropiados por los mismos pueblos y hombres que los producen; los cambios
culturales son asumidos inmediatamente y utilizados por ellos, los nuevos elementos
aparecen como emanacin de la prcti-ca y de la misma realidad que viven dichos
pueblos.
Nada de esto ocurre en los pases postcoloniales. El cambio cultural se presenta en
nuestros pases completamente distinto y traumtico. El cambio deja de ser centrfugo,
no aparece como dimensin de la propia vida social sino como un movimiento inverso
por el cual la vida, la praxis, es constantemente constreida a adaptarse a los cambios
culturales. Es decir, se introducen primero los cambios culturales y luego se trata de
adaptar el conjunto de las relaciones sociales a dichos cambios. En lugar de que la
cultura refleje y se constituya en parte del proceso de construccin de la vida social, es
la vida social la que refleja las teoras, los valores los estilos de vida, la tecnologa y los
modos de hacer extranjeros.
Se opera, pues, en este caso, en los pueblos nativos, un conjunto de procesos:
primero, una disyuncin entre el mundo simblico-cultural y la prctica sobre la que
ste se sustenta. Segundo, la expropiacin de este mundo simblico-cultural respecto
de sus productores originales, y, tercero, el esfuerzo por sustituir dicho mundo original
por los nuevos elementos culturales forneos. En estas condiciones, la apropiacin del
saber, el uso, desarrollo, etc. de los elementos culturales forneos permanece siempre
en poder los introductores y se cons-tituye en elemento de alienacin de los pueblos
receptores.

Desde este punto de vista, aparece el problema de la identidad cultural en su

verdadero cariz: la identidad cultural es un problema fundamentalmente poltico. No es
slo cultural sino poltico, puesto que atae a la condicin colonial y postcolonial de los
pueblos que hasta ahora no pueden expresar su propia palabra, aquellos que no tienen
voz ni pueden difundir por escrito o por los modernos medios de comunicacin sus
saberes y su propia cosmovisin del mundo.
Colocar el problema de la identidad cultural en el plano poltico significa por lo menos
dos cosas:
1 El reconocimiento de que la redefinicin cultural no implica por s misma y de modo
necesario, una prdida de la identidad cultural; esta prdida se produce cuando hay
asimilacin forzada (y no autnoma), enajenacin (y no apropiacin), y falta de control
sobre los nuevos elementos culturales. Dicho inversamente: la identidad cultural se
mantiene cuando esos nuevos elementos culturales, vengan de donde vinieren, son
incorporados y utilizados en forma autnoma, soberanamente por un pueblo, bajo el
control de sus receptores -en este caso nuestros propios pueblos nacionales-, y en
funcin de su propia prctica, de sus necesidades y de su propio desarrollo.
2 Significa que la apropiacin y el control de la generacin de una cultura y de su
transmisin, desa-rrollo y aplicacin e incluso la transformacin de toda la fisonoma
cultural de un pueblo, slo pueden llevarse a cabo como parte de un proceso de
reorganizacin social-poltica y de transformacin global de la sociedad, dicho de un
modo ms preciso; dentro de un Proyecto Nacional hacia un nuevo modelo de
sociedad.
EL PAPEL DE LA EDUCACION EN LA IDENTIDAD CULTURAL
Cul es el rol de la educacin, o ms propiamente, del sistema educativo o escuela
oficial? Puede sta contrarrestar de alguna manera la ofensiva cultural que nos viene
principalmente a travs de los medios de comunicacin de masas? Habremos de
cruzarnos de brazos frente a lo que se denomina ideologa -y educacin- dominante?
Cul es el papel de los maestros dentro de la escuela oficial?
El papel de la escuela no es, evidentemente, el de promover el desarrollo de la
comunidad tal como lo fue la moda de los aos 60 a raz de la Conferencia de Punta
del Este frente a la amenaza cubana. No es, pues, el papel de modernizadora dentro
de los marcos existentes, tal como hace la educacin popular de las ONGs en el Per.
Tampoco lo es el slo lograr mejoras en los niveles de vida de la poblacin (por
ejemplo, mejor uso de los alimentos, de las tcnicas de cultivo, medidas para evitar el
clera, etc.), sin cambiar las estructu-ras de la violencia y de la injusticia social, sino
en:
1 Hacer todo esto, pero dentro de la construccin de un proyecto educativo a nivel de
centro educativo, el que necesariamente deber constituirse como parte de un
proyecto cada vez ms amplio: de la comunidad, de la localidad, de la subregin, de la
regin y del pas.
2. Convertir la escuela en un centro productor de cultura y de identidad cultural, para
lo cual es requisito esencial la conversin del curriculum en un movimiento social7 ; es
decir, en un espacio en el que concurren las diversas posiciones y aspiraciones
educativas de los docentes, de los educandos, de los padres de familia, de la

comunidad, etc., para resolverse en la hegemona de la ms adecuada histricamente.

Esta perspectiva significa un inmenso horizonte que sensibiliza la escuela respecto de
los problemas de la comunidad y la vincula estrechamente con ella hacindola
participar activamente en la construccin de la vida de esa comunidad.
3 Crear en nuestras instituciones educativas, desde el jardn hasta la universidad la
conciencia de la necesidad de la apropiacin y control de los productos y elementos
culturales producidos en otros lugares. Esta apropiacin y control no se limita
solamente al plano de lo simblico o al de la operacin, sino tambin al plano de la
produccin de dichos productos.
4 Considerar como eje dinamizador en educacin y sin el cual nada de lo anterior
puede hacerse, el ejercicio y vigencia de la democracia directa y de bases a todo nivel:
en la institucin educativa, en la comu-nidad, en las relaciones sociales en general.
5 La postulacin de un perfil del educando, caracterizado como: conductor colectivo
que luche por el autogobierno de la sociedad, un productor de bienes materiales que
sepa conducir los procesos de produccin, y un productor de cultura y de la propia
identidad cultural.
CONCLUSIONES
1. El problema fundamental de la relacin educacin y cultura es el que se refiere al
papel de la educacin en la identidad cultural.
2. La identidad cultural consiste en la identificacin del hombre con su mundo
simblico-cultural, en el proceso por el cual el hombre crea ese mundo cultural, se
apropia de ste y lo internaliza.
3. Para que la identidad cultural se produzca, es necesario que se den por lo menos
estas dos condiciones: 1, la capacidad del hombre de crear, en forma enteramente
libre y autnoma, sus propias condiciones histri-cas de vida, especialmente a las que
se refiere a las formas de produccin, 2, la apropiacin y control de la cultura que
est asociada a toda prctica humana, como la apropiacin y control sobre la
generacin y uso de los conocimientos, tecnologas, saberes, valores, modos de
interpretar el mundo y sobre la produccin del universo cultural. Desde este punto de
vista, la identidad cultural se mantiene cuando los nuevos elementos culturales,
vengan de donde vinieren, son recibidos, incorporados y utilizados soberanamente, es
decir, bajo el control de los receptores, en funcin de su propia prctica, de sus
necesidades de desarrollo y de sus inter-eses histricos como pueblos. La escuela se
convierte, entonces, en un centro de cultura y de identidad cultu-ral.
1 Edgardo Lander et als., 2000: La colonialidad del saber: eurocentrismo y ciencias
sociales. Perspectivas Latinoamerica-nas: Buenos Aires, CLACSO (Cfr. esp. el art. de
Anbal Quijano: Colonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Lati-na); Peter
Mclaren, 1997: Pedagoga crtica y cultura depredadora: Barcelona, Paids. Un pas
postcolonial, es decir, que anteriormente fue colonia pero cuya independencia formal
actual no ha destruido su esencialidad colonial anterior.
2 Jos Carlos Maritegui: El problema de la Instruccin Pblica, en: 7 Ensayos de
Interpretacin de la Realidad Peruana: Lima, Edit. Minerva, (varias ediciones).

3 Denominamos escuela al sistema educativo oficial o conjunto de instituciones

educativas, de prcticas pedaggico-educativas institucionalizadas y generalmente
bajo el control estatal. Comprende desde el Jardn de infantes hasta la Universidad.
4 Anbal Quijano (2001): Colonialidad del poder, cultura y conocimiento en Amrica
Latina, en rev. Per Contemporneo, Lima, Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, N 2, octubre del 2001: 7 y ss.
5 Vase mi trabajo: Estado, Neoliberalismo y sociedad civil en Amrica Latina, Lima,
1999, rev. de Ciencias Sociales.
6 La expresin: la realidad es una construccin social quiere decir que el hombre y
no otro es el que crea el mundo en que vive. Tanto prcticamente (la sociedad) como
tericamente (la cultura). La inmensa particularidad de esta constata-cin es que a
partir de aqu, de este punto de partida, el hombre puede conocer la realidad exterior y
objetiva, indepen-diente de l.
7 Vase mi trabajo: El curriculum como construccin social, en Rev. Maestros, Lima,
oct. 1997, N 7