1 Frum

AGRICULTURA FAMILIAR E
SOCIOBIODIVERSIDADE
Recife,21 a 23 de maro de 2012

Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao

PROGRAMA NACIONAL DE
ALIMENTAO ESCOLAR

PNAE
Coordenao-Geral do PNAE
Albaneide Peixinho
Coordenao tcnica:Rosane
Nascimento

BASE LEGAL

RELAO PNAE E METAS DO MILNIO

Meta 1 - Acabar com a fome e a misria

Meta 2 - Educao bsica de qualidade para todos
Meta 7 - Qualidade de vida e respeito ao meio
ambiente
Meta 4 - Reduzir a mortalidade infantil

SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL

CONCEITO DE SAN
PRINCPIOS PNAE
segurana alimentar e nutricional
consiste na realizao do direito de
todos ao acesso regular e
permanente
a
alimentos
de
qualidade, em quantidade suficiente,
sem comprometer o acesso a outras
necessidades essenciais, tendo
como base as prticas alimentares
promotoras de sade, que respeitem
a diversidade cultural e que sejam
ambiental, cultural, econmica e
socialmente sustentveis.

Universalidade

Continuidade

Equidade

Respeito aos hbitos

alimentares
Sustentabilidade

COOPERAO INTERSETORIAL

AGRICULTURA
SAUDE

DESENVOLVIMENTO
SOCIAL e
ECONOMICO

SEGURANA
ALIMENTAR E
NUTRICIONAL

PNAE
EDUCAO

MEIO AMBIENTE

ATENDIMENTO DO PNAE
 Recursos FNDE:

2003
Per capitas
R$ 0,30 (pr-escola, EF, EM,
EJA)
R$ 0,60 (creche, indgenas e
quilombolas)
R$ 0,90 (Programa Mais
Educao)

TOTAL: R$ 954.200.000
2011

Aumento: mais de
300%

TOTAL: R$ 3,053 bi

EXECUO FINANCEIRA

2010
N Alunos Previstos

N de alunos Atendidos

Valor previsto

Valor Realizado

46.456.401

45.591.322

3.054.232.737,00

3.034.296.004,00

2011
N Alunos Previstos

Valor Realizado

45.603.385

3.053.324.704,00

2. Articulao dos atores

3. Elaborao do cardpio

1. Oramento
10. Termo
de Recebimento

9. Contrato de
Aquisio

8. Seleo do
Projeto de Venda

Passo-a-passo
para compra e venda
da agricultura familiar
para a alimentao
escolar

7. Amostra para
controle de
qualidade

4. Definio do preos
de Referncia

5. Elaborao da
Chamada Pblica

6. Projeto de Venda

Compra da Agricultura Familiar, segundo Demonstrativo

Sinttico Anual, PC 2011 execuo 2010

Comprando da AF:
2613 municpios = 46,95% do Brasil
15 Secretaria Estaduais de Educao
(Seducs) = 55,5% das Seducs
Mdia Brasil- 5,77%
Mdia municpios-6,93%
Mdia Estados- 3,64%
Valores PNAE 2.573.815,179
Compra AF-148.583,697 A

Tabela 02: Desafios apontados pelos gestores da Educao em 2010

Regio

N de
municpi
-os

Total de
questionri
os respondidos

No h
articula
-o
entre a
ED. E
AF

No
h AF
local

AF
sem
DAP

AF no
organiz
a-da

Ausnci
a de
PAA

Desconf
i-ana
da AF
(Pref.)

Dificuldade
de logstica

Estruturas
inadequadas
nas
escolas

Falta
formao
dos atores
envolvidos

CO

466

238

12

36

62

168

40

23

75

10

61

448

153

10

13

42

69

31

22

76

23

50

NE

1.793

807

52

103

177

460

179

73

322

132

220

1.187

912

36

46

63

406

121

86

282

40

174

SE

1.668

961

53

134

213

468

222

160

339

44

196

Total
geral

5.565

3.071

163

332

557

1.571

593

364

1.094

249

701

Fonte: FNDE/2010

Categorias de Gneros Alimentcios da compra da

agricultura familiar para alimentao escolar
Gorduras e leos
Orgnicos
Cereais
Leguminosas
Carnes, pescados e
ovos
Tubrculos
Processados e
Agroindustrializados
Frutas
Hortalias, Legumes e
Verduras
0

Fonte: FNDE/2010

200

400

600

800

1000

1200

AES ESTRATGICAS
Oferta de frutas e hortalias

Resoluo CD/FNDE N 38/2009:

Oferta mnima obrigatria de: 3 pores de frutas e
hortalias por semana (200g/escolar/semana)
Nota Tcnica (no prelo) de
esclarecimento de que oferta de
sucos no corresponde a oferta
de frutas in natura.

AES ESTRATGICAS
Resoluo CD/FNDE n 38/2009
 Restries

para a aquisio, com recursos do FNDE, aos

alimentos potencialmente obesognicos:
 Proibio de aquisio de refrigerantes e sucos em p
 Limites de aquisio de alimentos ricos em sdio e gordura saturada:
s para enlatados, embutidos, doces, alimentos compostos e
preparaes prontas ou semi-prontas
500 mg sdio/100g de alimento e 5,5 g de gordura
saturada/100g de alimento

 Art. 20 Os produtos da agricultura familiar e dos empreendedores

familiares rurais a serem fornecidos para a alimentaao escolar sero
gneros alimentcios, priorizando, sempre que possvel, os alimentos
orgnicos e/ou agroecolgicos.

AES ESTRATGICAS
Resoluo CD/FNDE n 38/2009
 Compatibilizao

com as recomendaes do Guia

Alimentar para a Populao Brasileira e com a Estratgia
Global para Alimentao Saudvel, Atividade Fsica e Sade
Art. 16. Recomenda-se que, em MDIA SEMANAL, a alimentao na
escola tenha, no mximo:
a) 10% (dez por cento) da energia total proveniente de acar simples
adicionado;
b) 15 a 30% (quinze a trinta por cento) da energia total proveniente de
gorduras totais;
c) 10% (dez por cento) da energia total proveniente de gordura
saturada;
d) 1% (um por cento) da energia total proveniente de gordura trans;
e) 1g (um grama) de sal.

ALGUNS DADOS...
Pesquisa Cardpios PNAE 2011:
- 135g/semana de frutas e hortalias;
- 10,3% dos cardpios no apresentaram nenhuma vez
vegetais no folhosos;
- 56,6% no ofereceram nenhuma vez vegetais folhosos;
- 15,6% ainda ofertam refrescos industrializados, pelo
menos uma vez por semana;
- 15,7% de formulados de preparaes salgadas e 4,9% de
formulados das preparaes doces, pelo menos uma vez por
semana;
- 75,3% ofertam acar refinado, pelo menos uma vez por
semana;
- oferta de 1,5g/semana de sal adicionado (tempero)
Fonte: CECANE UFRGS, 2011 - Dados preliminares

AES ESTRATGICAS

Grupo de Trabalho Interministerial para EAN:

MEC, FNDE, MS, MDS

Art. 15 Compete ao Ministrio da
Educao propor aes educativas que
perpassem pelo currculo escolar,
abordando o tema alimentao e nutrio
e o desenvolvimento de prticas
saudveis de vida, na perspectiva de SAN

AES ESTRATGICAS
Oferta de frutas e hortalias
POTENCIAL AUMENTO DA DEMANDA DA ALIMENTAO ESCOLAR POR FRUTAS E
HORTALIAS AO CUMPRIR A RESOLUO/CD/FNDE/N38/09

+165%

160.000.000

139.145.888

+243%
140.000.000

118.403.872

120.000.000

100.000.000

84.577.509

80.000.000

+346%
60.000.000

38.463.416

+188%
25.634.208

40.000.000

13.608.560
20.000.000

+228%
48.630.162

48.619.776

21.335.978

11.118.675

CO

N
NE
S
Oferta de frutas e hortalias por ano em Kg
Oferta potencial de acordo com a recomendao do FNDE

SE

CONSELHO DE ALIMENTAO
ESCOLAR - CAE
Composio do CAE

SOCIEDADE CIVIL
2
PAIS DE ALUNOS
2

CAE

Igreja
Sind. Rural
Assoc. Moradores
Clubes
Etc.

Professores
Alunos
Etc.

EDUCAO
2

EXECUTIVO
1

FORMAO DE CONSELHEIROS - 2011

Local

Parceiros

Data

Municpios participantes

Conselheiros
participantes

Belm/PA

AMUNEP
UFPA

29/8, 30/8 e
1/9

50

81

Porto
Velho/RO

SEDUC RO

12 a 14/9

41

74

Rio Branco/AC

SEDUC AC
CECANE UNB

3 a 5/10

19

51

Amap/AP

SEDUC AP
CECANE UNB

99

37

24 a 26/10

RESPONSVEL TCNICO e QUADRO TCNICO do

PNAE
Parceria com CFN Reviso Resoluo CFN n 358/2005

Elaborao de
cardpio

Controle
HiginicoSanitrio

Plano de
Trabalho

Avaliao
nutricional
Utilizao dos
produtos da
Agricultura
Familiar

Edital de
compras
NUTRICIONISTA

Educao
Nutricional

Res. CFN 465/2010

Nova resoluo!

Atualizao das
atribuies

Capacitao de
RH

Novo Parmetro
Numrico

Cadastro de Nutricionistas Brasil 2011

Percentual de municpios sem nutricionistas na

alimentao escolar
86,7

56,5 56,3

22,7
15,7

21,3
15,8

54,0

23,6
9,0

21,8
21,7

26,6 26,5 23,2

22,0
19,3
18,6
16,8
15,4
13,0

21,3
16,7
16,3
13,5 11,5

AC AL AM AP BA CE ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO
Figura 2: Grfico com percentual de municpios em cada estados do Brasil que no tem nutricionista cadastrado.
Fonte: SINUTRI, 2011.

CADASTRO DE NUTRICIONISTAS NO FNDE

em 2012
Norte

Nordeste

371 nutricionistas
59% municpios

1885 nutricionistas
83,8% municpios

Centro-Oeste
497 nutricionistas
79,8% municpios

Sudeste

Sul

1961 nutricionistas
81% municpios

1403 nutricionistas
86,7% municpios

Merendeiras

Fonte: Ao Fome Zero, 2011.

Fonte: Ao Fome Zero, 2011.

Planos interministeriais
PLANO
Plano
Nacional de
Segurana
Alimentar e
Nutricional

Plano
Intersetorial
para
Preveno e
Controle da
Obesidade

AES PROPOSTAS

PARCEIROS

Aprimorar, qualificar e acompanhar a oferta de alimentao

escolar
nas escolas situadas em reas onde se encontram as famlias em
situao
de extrema pobreza, povos indgenas, comunidades quilombolas e
demais povos e comunidades tradicionais e nas escolas do Mais
Educao.

Fomentar a aquisio de gneros alimentcios da agricultura

familiar, de assentamentos de reforma agrria, de comunidades
tradicionais
indgenas
e de comunidades

Avaliao
do cumprimento
do Art. 16quilombola.
da Resoluo 38 e o
estabelecimento de um processo de monitoramento.

Aumento gradual da oferta obrigatria de frutas e hortalias nos

cardpios.

Fomentar a aquisio de gneros alimentcios da agricultura

familiar
de assentamentos de reforma agrria, de comunidades tradicionais
indgenas e de comunidades quilombolas.

Organizao de aes de educao continuada e formao de

atores.

Reviso e normatizao da Portaria Interministerial n.

1010/2006

Articulao do apoio s redes de orientao alimentar e

nutricional
na Educao Bsica.

Fomentar a discusso junto aos Conselhos municipais e estaduais

da
rede de educao Bsica sobre mecanismos de incentivo atividade
fsica e da contratualizao das cantinas escolares.

Desenvolvimento de estratgias e materiais de comunicao

interativos e de diferentes mdias, voltados aos escolares.

Fomentar os contedos da promoo da sade no ambiente (PPP)

CONSED,UNDIME,
CECANES, MDA
CONAB, MDS, MAPA,
ANVISA MS, MEC, UnB,
CONSEA. ASBRAN,
MDS, MDA, MAPA,
MMA, MPA, FNDE

MDA/MDS/MPA/
MAPA/ANVISA/
MS/CECANES/
ASCOM/MEC/
REBRAE

Planos interministeriais
PLANO
Plano de Aes
para a Preveno das
Doenas
Crnicas No
Transmissveis no
Brasil

Marcha
das
Margaridas

AES PROPOSTAS

PARCEIROS

Promover o aumento do consumo de pescados

Fortalecer o controle social

Promover a aquisio de alimentos saudveis para o

PNAE, respeitando as diferenas biolgicas entre as faixas
etrias e condies alimentares especficas

Formular orientao tcnica para aquisio dos alimentos

adquiridos da agricultura familiar

MPA/MDA/CONAB
CECANES

Fomentar a participao das mulheres no controle social

por meio das formaes de conselheiros da alimentao
escolar.

Formao de conselheiros da alimentao escolar.

Articulao intersetorial com vistas viabilizar a incluso

das mulheres no sistema de compra da agricultura familiar.

Garantir a presena de representantes das agricultoras e

agricultores familiares nos Grupo de Trabalho de reviso da
Resoluo n 38/2009 nos artigos referentes aquisio de
produtos da agricultura familiar para o PNAE.

Promover encontros com a participao das agricultoras e

agricultores familiares nos processos operacionais da
aquisio de produtos da Agricultura Familiar para o PNAE.

MDA/MDS/MPA/
MAPA/ANVISA/
CONAB/CECANE/

CENTROS COLABORADORES DE ALIMENTAO E

NUTRIO DO ESCOLAR CECANES

UnB, UFG, UFBA, UFOP,

UNIFESP, UFPR, UFSC, UFRGS

Centros Colaboradores em Alimentao e Nutrio

Escolar
EIXOS:
 Educao Permanente;
 Ensino e Extenso;
 Pesquisa.

Formaes realizadas pelos Cecanes

2007 a 2011
N de pessoas formadas: 18.500 atores
do Programa - conselheiros de
alimentao escolar, nutricionistas,
merendeiras, professores e gestores.

Assessoria aos municpios pelos Cecanes

2007 a 2011

Assessoramento e assistncia tcnica

prestada pelo FNDE, por meio dos
Cecanes, s Entidades Executoras,
com objetivo de formao dos atores
do PNAE
N de municpios: 3724

ASSESSORIA INTERNACIONAL

AES ASSESSORIA INTERNACIONAL

Promover a interao do PNAE com pases,

organismos e instituies nacionais e internacionais;
Atender, as demandas de cooperao tcnica
internacional na rea de alimentao escolar de
instituies nacionais (ABC) e internacionais (ONU);
Assessorar a CGPAE e demais coordenaes nos
assuntos internacionais, bilaterais e multilaterais, na
rea de AE, SAN, AF, como tambm em fruns
especficos como MERCOSUL, Codex alimentares,
Reaf, polticas externas, controle social, gua, entre
outros, sempre articulados com setores da CGPAE;
Planejar, organizar, implementar e avaliar, projetos e
aes de REL em AE, em consonncia com as metas
de internacionalizao do MRE;
Apoiar na definio de diretrizes para uma poltica
institucional na rea de cooperao internacional;
Promover, organizar, acompanhar e orientar as
misses e tcnicos visitantes ao pas.

AES ASSESSORIA INTERNACIONAL

Bilaterais Brasil/pas solicitante
Multilaterais Usaid, PMA, FAO
PASES/ORGANIZAES INTERNACIONAIS APOIADOS
Arglia

Jamaica

Azerbaijo

Mxico

Belize

Moambique

Bolvia

Nicargua

Botsuana

Paraguai

Colmbia

Peru

Comunidade
Portuguesa

dos

Pases

de

Lngua

Seychelles

El Salvador

So Tom e Prncipe

Fidji

Suriname

Guatemala

Sri Lanka

Guin Bissau

Tanznia

Haiti

Timor Leste

Honduras

Zmbia

Indonsia

AES ESTRATGICAS
Rede de Alimentao Escolar (REBRAE): Integrao e
disseminao das aes de segurana alimentar
www.rebrae.com.br;

Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao

PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAO ESCOLAR PNAE

Coordenao-Geral: 61-2022 5666
Nutrio: 61-2022 5663
Repasse de recursos: 61-2022 5659/5661/5658
CAE: 61-2022 5676
Agricultura Familiar: 61-2022 5657/5660
Monitoramento: 61-2022 5556/5685