Universidad Nacional Experimental de Guayana

Vice Rectorado Acadmico

Coordinacin General de Pregrado
Coordinacin de Pasanta
Direccin de Desarrollo Turstico y Sustentabilidad

MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA OBTENER EL

REGISTRO DE SERVICIO TURISTICO ESTADAL (RTSE) Y EL
REGISTRO TURISTICO NACIONAL (RTN).

Elaborado Por: Pasante Bachiller

Yoluana A Villalba C
C.I. N 20.556.0774
Tutor Acadmico: Marcos Prez Lira

Tutor Industrial: Indira Gutirrez

Ciudad Bolvar, Agosto de 2011

Universidad Nacional Experimental de Guayana

Vice Rectorado Acadmico
Coordinacin General de Pregrado
Coordinacin de Pasanta
Direccin de Desarrollo Turstico y Sustentabilidad

MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA OBTENER EL

REGISTRO DE SERVICIO TURISTICO ESTADAL (RTSE) Y EL
REGISTRO TURISTICO NACIONAL (RTN).

Elaborado Por: Pasante Bachiller

Yoluana A Villalba C
C.I. N 20.556.0774
Tutor Acadmico: Marcos Prez Lira

Tutor Industrial: Indira Gutirrez

Ciudad Bolvar, Agosto de 2011

AGRADECIMIENTOS

A Dios todopoderoso por indicarme el camino y poner por delante este inters
de estudiar para ampliar mis conocimientos, a personas tan maravillosas como mi
madre Carmen, mi abuela Yolanda, mis tas Mirna y Rosmery y en especial mi novio
Miguel por haberme dado todo el apoyo incondicional durante toda la carrera. As
como tambin a todos mis profesores por la orientacin y enseanza que me fueron
til para mis conocimientos y de mucha ayuda.

ii

INDICE
Pag.
AGRADECIMIENTOS..II
INDICE..III
INTRODUCCION...4
CAPITULO I6
Direccin de Desarrollo Turstico y Sustentabilidad.6
Domicilio Fiscal de la DDTS....6
Objetivo..6
Objetivo Funcional.....7
Misin7
Visin.7
Estructura Organizativa.8
CAPITULO II12
Objetivo General..12
Objetivo Especifico..12
Desarrollo de las actividades...................13
Fundamentacin Terica, Legal y Prctica..17
Descripcin y Evaluacin de la Situacin Actual del Departamento..19
CAPITULO III...25
Conclusin...25
Recomendaciones26
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.27
ANEXOS.28

iii

INTRODUCCION

En la constante bsqueda de concretar los conocimientos y el renacer de

nuevas experiencias, as como las necesidades de los seres humanos deben justarse a
las situaciones que se presentan en determinados periodos, donde hasta los cambio
climticos son un motivo para que se hagan posibles las actividades de un lugar
determinado, que el logro de los objetivos sea oportuno, eficiente y eficaz, la
enseanza se hace ms participativa.

Los conocimientos acadmicos objeto del trabajo de pasantas en el rea

turstica de la Direccin de Desarrollo Turstico y Sustentabilidad es competencia en
materia de recreacin, turismo social, empresarial, promocin de programas de
carcter productivo de servicio que garanticen una actividad de inters y de
diversificacin dentro de los fundamentos previstos por las leyes que garantizan el
desarrollo de un pas.

En este orden de ideas las nuevas expectativas de vivencias y comparaciones

para

darle

solucin

tantos

problemas

enfocando

una

ideologa

de

autoabastecimiento. Con el nacimiento de nuevos conocimientos y la interrelacin

laboral, educacional y proactiva para el apoyo de un sistema que todos utilizaran.
Que tursticamente hablando carece de alternativas motivacionales aun cuando se
pueden albergar a una gran cantidad de personal donde se ven limitados los servicios
complementarios que sustentan el sistema turstico.

La falta de informacin bsica para que los prestadores de servicio turstico

estn debidamente inscrito puede llegar hacer que se les multe, por esto la
preocupacin de realizar durante la pasanta un manual de procedimientos para
obtener el registro de servicio turstico estadal (RSTE) y el registro turstico nacional
-4-

(RTN) para brindar la informacin necesaria y objetiva a los prestadores que

funcionan en el Estado Bolvar, ejecutando inspecciones, mostrando los requisitos
necesarios para la inscripcin en todas las modalidades como prestador de servicio
turstico.

La Direccin de Desarrollo Turstico y Sustentabilidad tiene una ubicacin

geogrfica de gran importancia debido a que se encuentra en el Parque Leonardo
Ruiz Pineda de Cuidad Bolvar, con paisajes un paisaje natural de vegetacin
caracterstica compuesta por terrenos accidentados de pequeas lomas con poca
sedimentacin, lo que hace una vista a recorrerlo y sentirse parte de l.

Las caractersticas de la Direccin como institucin se trata del personal que

all

labora y todo el trabajo y esfuerzo que hacen para hacer del turismo una

actividad sostenible y sustentable.

Entre tantas alternativas y estrategias para mejorar los servicios siguiendo

pasos y adecuaciones se realiz el presente informe que se desarrolla de acuerdo al
siguiente esquema: Capitulo I, contempla Nombre de la Institucin, Domicilio fiscal
de la Direccin, Objetivos, Misin, Visin y Estructura Organizativa. Capitulo II,
Proceso y Objetivo Desarrollado, Actividades Realizadas y Fundamentacin donde
se dan las definiciones tericas de las bases que tiene que ver con el ttulo y objetivos
del trabajo y el Marco Legal. Capitulo III, Conclusin, Recomendacin y
Bibliografa.

-5-

CAPITULO I
Direccin de Desarrollo Turstico y Sustentabilidad

Domicilio Fiscal de la Direccin:

Av. Libertador, Instalaciones del Parque Leonardo Ruiz Pineda.
OBJETIVO:
DECRETO DE CREACIN

La Direccin de Desarrollo Turstico y Sustentabilidad fue creada mediante Reforma

Parcial del Decreto N 83, de fecha 20 de Enero del ao 2006 referente a la creacin
de la Secretara de Turismo y Ambiente, publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria
del estado Bolvar N 018; tal como consta de Decreto N 1550 de fecha 14 de Enero
de 2010 publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria del estado Bolvar N 576 de la
misma fecha.

OBJETIVO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

La Direccin de Desarrollo Turstico y Sustentabilidad fue creada por el Ejecutivo

Regional con el objeto de desarrollar planes y programas para fomentar las
actividades de ndole turstico, estableciendo vnculos de cooperacin institucional,
tanto a nivel nacional como internacional, manteniendo parmetros para la
conservacin y manejo del ambiente, como elementos fundamentales para la
consecucin del desarrollo endgeno y sustentable del estado Bolvar; as como la

-6-

coordinacin de las acciones ejecutivas de los organismos adscritos a la Secretara de

Turismo y Ambiente.

Objetivo Funcional:
Desarrollar planes y programas para fomentar las actividades de ndole turstica,
estableciendo vnculos de cooperacin institucional, tanto a nivel nacional como
internacional manteniendo parmetros para la conservacin y manejo del ambiente, como
elementos fundamentales para la consecucin del desarrollo endgeno y sustentable del
estado Bolvar; as como la coordinacin de las acciones ejecutivas de los organismos
adscritos a la Secretaria.

FUNCIONES:

1. Coordinar las acciones ejecutivas y operativas de los organismos adscritos a la

Secretaria.
2. Impulsar el desarrollo y la infraestructura necesaria para facilitar los planes de
inters tursticos en consonancia con el ambiente.
3. Promover la adecuacin de los espacios tursticos con ayuda de las
comunidades organizadas mediante un estudio de factibilidad tcnica, para el
cumplimiento de las metas establecidas en el POA de la Secretaria de Turismo
y Ambiente.
4. Fomentar la creacin de fuentes de empleos a travs de actividades
econmicas de ndole turstico.
5. Asesorar tcnicamente a los nuevos emprendedores o promotores de
proyectos tursticos pblicos, privados y mixtos, banca pblica y privada, con
la finalidad de que la promocin de inversiones tursticas en el estado sea
efectiva.
-7-

6. Supervisar al personal bajo su adscripcin y coordinar las funciones que le

sean asignadas por los niveles superiores.
7. Fomentar la inversin de rpida implantacin y alta rentabilidad.
8. Establecer vnculos de cooperacin institucional en los tres niveles de
gobierno y a escala internacional.
9. Contribuir con los planes de capacitacin y sensibilizacin turstica, en las
comunidades o sitios de inters potenciales para la inversin.
10. Efectuar Jornadas de Sensibilizacin Turstica en comunidades receptoras del
Estado Bolvar.
11. Implementar planes de seguimiento a las metas propuestas.

MISION:
Ser la institucin responsable de la planificacin y desarrollo de proyectos tursticos
sustentables, de impacto regional y nacional, consolidando al estado Bolvar como destino
turstico.

VISION:

Motor primario de un proceso de cambio competitivo, a travs del impulso de proyectos

acordes a las demandas dinmicas del mercado, con la participacin imprescindible de la
poblacin local, propiciando el desarrollo regional bajo parmetros de preservacin del
patrimonio cultural y natural, generando una mayor apertura econmica, que se traduzca
en mejoras de la calidad de vida de las comunidades.

-8-

Estructura Organizativa:

-9-

- 10 -

- 11 -

CAPITULO II

Objetivo General:

Realizar un manual de procedimiento sobre el Registro de Servicio Turstico Estadal

(RSTE) para que as los prestadores de servicio turstico estn al da con su
documentacin como prestadores de servicio turstico.

Objetivos Especficos:
Informar a los prestadores para que estn al da ante la direccin y el
ministerio.
Verificar que los documentos consignados por los prestadores cumplan con
los requisitos exigidos.
Organizar la documentacin recibida para que los prestadores obtengan sus
credenciales lo ms pronto posible.
Realizar un memo para ser firmado de recibido y dejar una copia de
constancia tan pronto est listo el credencial y llamar al prestador para que lo
retire.

- 12 -

 Realizar inspecciones en las empresas tursticas para promover su inscripcin

en el registro de servicio turstico estadal (RSTE) y verificar que estn
funcionando legalmente como prestadores de servicio turstico.

DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES

Semana N 1 Del 18/07/2011 al 22/07/2011

Presentacin de mi persona ante las autoridades de la Direccin de Desarrollo

Turstico y Sustentabilidad.

Familiarizacin con la Directora, Sub Directora, Tutora Industrial y dems

compaeros de trabajo, para acordar el plan de trabajo a realizar durante las 8
semanas de pasantas.

Conocer las caractersticas legales de la direccin, caractersticas bsicas de

funcionamiento, responsabilidades, normativas internas.

Establecer un marco de ideas detalladas de los requerimientos del proyecto de la

Elaboracin del Manual de Procedimiento del Registro de Servicio Turstico Estadal
(RSTE) y el Registro Turistico Nacional (RTN).

Semana N 2 Del 25/07/2011 al 29/07/2011

Conocer los requisitos exigidos por el Ministerio de Turismo para la consignacin del
Registro Turstico Nacional (RTN) y del Registro de Servicio Turstico Estadal
(RSTE) para todos los prestadores de servicio turstico.

- 13 -

Observacin de cmo se organiza una carpeta de documentos para la consignacin

del Registro Turstico Nacional y del Registro de Servicio Turstico Estadal para ser
enviados al Ministerio y consignarle el nmero de credencial en la direccin.

Participacin en recuperacin de reas verdes con la siembra de plantas en el jardn

de la direccin, tambin se pint la fachada y oficinas para darle una mejor vista a las
oficinas.

Semana N 3 Del 01/08/2011 al 05/08/2011

Observacin de asesoras para dar a conocer a los prestadores de servicio los

requisitos para obtener el Registro Turstico Nacional (RTN) y el Registro de
Servicio Turstico Estadal (RSTE).

Visita al Parque la Llovizna por la unin de Coorpoelec y Gobernacin del Estado

Bolvar y la Secretaria de Turismo y Ambiente para el mantenimiento y mejora del
parque y sus espacios naturales.

Asistencia a la Fundacin Social Bolvar para realizar curso de recreacin brindado

por el IDENA.
Semana N 4 Del 08/08/2011 al 12/8/2011

Organizacin las carpetas de solicitud de RTN y RSTE.

Salida al Mirador Angostura y al Terminal de Pasajeros para la realizacin de

encuestas por la temporada de vacaciones del mes de agosto.

Organizacin de ideas para ir realizando el Manual de Procedimientos.

- 14 -

Semana N 5 Del 15/08/2011 al19/08/2011

Participacin y colaboracin en el Plan Vacacional Bolvar Bicentenario 2011 en el

Parque Ruiz Pineda durante 2 das recreando a ms de 200 nios diariamente de
diferentes comunidades del Estado Bolvar.

Participacin y colaboracin en el Plan Vacacional Bolvar Bicentenario 2011 en el

Parque la Llovizna durante 3 das recreando a ms de 200 nios diariamente de
diferentes comunidades del Municipio Caron.

Semana N 6 Del 22/08/2011 al 26/08/2011

Asesora a prestadores de servicio turstico brindndole la informacin necesaria para

registrar su empresa y puedan funcionar como lo indica la ley.

Organizacin de las carpetas con los documentos consignados para el registro para
una mejor organizacin y fcil de encontrar a la hora de su bsqueda.

Presentacin del Manual de Procedimientos para su correccin.

Semana N 7 Del 29/08/2011 al 02/09/2011

Actualizacin del inventario de bienes de la Direccin de Turismo y Sustentabilidad.

Llamada a todas las agencias de alojamiento para que actualizaran sus datos ante el
ministerio y elaboracin de etiquetas para las carpetas de los prestadores de servicio
turstico.

- 15 -

Elaboracin del listado de registros otorgados ante el ministerio y los que estn en
espera desde el inicio del ao hasta la fecha actual para obtener un registro de cuantas
personas han solicitado su registro.

Llamada para invitar a todas las agencias de transporte registradas a que actualicen
sus datos ante el ministerio y tengan su empresa al da legalmente.

Correccin del Manual de Procedimientos para su entrega definitiva.

Semana N8 Del 05/09/2011 al 09/09/2011

Etiquetado de todas las carpetas consignadas para el Registro de Servicio Turistico

Estadal.

Apoyo en la organizacin de la oficina.

Colaboracin y participacin en el evento de Nuestros Ros son Navegables 2011 en

el Club Nutico del Estado Bolvar.

Entrega del Manual de Procedimientos para obtener el Registro de Servicio Turistico

Estadal (RSTE) y del Registro Turistico Nacional (RTN) y culminacin de la prctica
profesional.

- 16 -

Fundamentacin Terica Legal y Prctica

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Art 310: Es una actividad econmica de inters nacional, prioritario para el pas
en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las
funciones del rgimen socioeconmico previsto en esta constitucin, el estado
dictara las medidas que garanticen su desarrollo, el estado velara por la creacin
y fortalecimiento del sector turstico nacional.

Ley Orgnica de Turismo.

Art 61: Son prestadores del servicio turstico:

1. Las personas que realicen en el pas actividades tursticas, tales como:

guiatura, transporte, alojamiento, recreacin, alimentacin y suministro
de bebidas, alquiler de buques, aeronaves y vehculos de transporte
terrestre y cualquier otro servicio destinado al turista.

2. Las personas que se dediquen a la organizacin, promocin y

comercializacin de los servicios sealados en el numeral anterior, por
cuenta propia o de terceros.

Art 74: El Instituto Autnomo Fondo Nacional de Promocin y Capacitacin

para la Participacin Turstica llevar el Registro Turstico Nacional, en el cual
deben inscribirse todos los prestadores de servicios tursticos que efecten sus
operaciones en la Repblica. La renovacin de la inscripcin por parte del
prestador del servicio turstico deber hacerse dentro del primer trimestre de
cada ao, sin considerar la fecha de la inscripcin inicial

- 17 -

Art 86: Sern sancionados con multa entre quinientas (500) y dos mil (2000)
unidades tributarias, en funcin de la clasificacin y categorizacin del prestador
del servicio turstico y sin perjuicio de las dems sanciones, quienes:

1. Presten servicios tursticos sin la previa inscripcin en el Registro

Turstico Nacional o sin haber obtenido los permisos, licencias o
autorizaciones necesarias.

2. No procedan a la actualizacin del Registro Turstico Nacional en el

plazo establecido en este Decreto Ley.

3. Falsifiquen la inscripcin en el Registro Turstico Nacional.

Ley Orgnica de Turismo.

Art 3: Los entes pblicos u organismos privados que desarrollen actividades

relacionadas con el turismo, as como los prestadores de servicios tursticos,
ajustarn sus actividades a las disposiciones de la presente Ley y su reglamento.

Reglamento

Parcial

de

la

Ley

Orgnica

de

Turismo

sobre

Establecimientos de Alojamiento Turstico.

Art 3: Los establecimientos de alojamiento turstico debern estar inscritos en el

Registro Turstico Nacional que lleva la Corporacin de Turismo de Venezuela

Resolucin N 01/11 de fecha 04-02-2011 distada por la Secretaria de

Turismo y Ambiente.

Reglamento sobre Agencia de Viajes y Turismo.

- 18 -

Art 4: Las Agencias de Viajes y Turismo, debern estar inscritas en el

Registro
Turstico Nacional

Art 5: La Corporacin de Turismo de Venezuela otorgar a las Agencias de

Viajes y Turismo inscritas en el Registro Turstico Nacional, una licencia de
funcionamiento.

Resoluciones 052, sobre requisitos para la inscripcin en el Registro Turstico

Nacional.

Descripcin y Evaluacin de la Situacin Actual del Departamento

Actualmente el departamento de la Direccin de Turismo y Sustentabilidad cuenta

con 12 personas a su cargo de diferentes departamentos para hacer ms eficientes las
labores de la direccin.

Todos los prestadores de servicio turstico cuentan con la ayuda y colaboracin de la

Direccin de Turismo y Sustentabilidad, los objetivos por los que se cre esta
direccin se han mantenido y mejorado para que as los prestadores de servicio se
sientan amparados y deseen mejorar y prestar un buen servicio a todos los turistas que
visiten nuestra ciudad.

- 19 -

- 20 -

- 21 -

- 22 -

- 23 -

- 24 -

CAPITULO III

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIN

Participar en las actividades diarias de la Direccin de Desarrollo Turstico y

Sustentabilidad que est enmarcada en la actividad de los prestadores de servicio
turstico, compartir con lo ms importante la masa trabajadora, conocer de sus
actividades, funciones, aspectos de la infraestructura y de las instalaciones existentes,
es por consiguiente lo que determino la necesidad de destacar las bases para
incorporarle a otra gran masa el aprovechamiento educativo y recreativo de la
Direccin de Desarrollo Turstico y Sustentabilidad.

Tomando en cuenta el conjunto de caractersticas de la Direccin y los beneficios que

este puede aportar a una institucin, empresa, Municipio, Estado o Pas enfocado de
lo micro a lo macro, de acuerdo a la importancia que los integrantes de la comunidad
le ofrezcan y la forma como se utilice o se aproveche, as pues fue el logro de
redactar un Manual de Procedimiento sobre el Registro de Servicio Turstico Estadal
(RSTE). Del cual ya ha sido ejecutado un Manual para la inscripcin o actualizacin
del Registro Turstico Nacional para mantener a los prestadores de servicio turstico
informados y estn debidamente inscritos y funcionando como lo indica la ley.

- 25 -

Sin dejar de lado las funciones habituales de una poblacin pero teniendo en cuenta
que los planteamientos anteriores tiene la finalidad de mantener un equilibrio y que
en el futuro inmediato la actividad turstica sea una de las bases de nuestra economa

RECOMENDACIONES

La serie de actividades realizadas en la Direccin de Desarrollo Turstico y

Sustentabilidad es motivo determinante a una experiencia inolvidable en la que se
siente la calidad del calor humano la hermandad, el deseo de participacin, la
humildad y la integracin al trabajo, plantado en tierra prospera de generaciones
futuristas.

Tambin despierta el inters por explorar, conocer y vivir en algunos lugares

simientes de gente que determinan los alcances para engrandecer y fomentar a la
economa de nuestro pas.

Compartir todas estas experiencias significan adems imaginar grandiosos

proyectos como el de realizar un manual de procedimientos sobre el Registro de
Servicio Turstico Estadal y permita la captacin de nuevos prestadores de servicio
turstico que quizs se logre al correr de los aos. Usando estrategias para fomentar la
visin de los objetivos planteados para coordinar un turismo sustentable y sostenible
aprovechando los numerosos recursos que posee nuestro Estado Bolvar que por falta
de orientacin han sido subutilizados.

Resulta claro que este manual se debe tener a mano, por otra parte facilitara a
los prestadores la inscripcin y renovacin en el Registro de Servicio Turstico
Estadal y as intercambien esta informacin abiertamente con sus colegas para que se
motiven a participar en la actividad turstica.

- 26 -

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Y ELECTRONICAS

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ley Orgnica de Turismo.

Reglamento

Parcial

de

la

Ley

Orgnica

de

Turismo

sobre

Establecimientos de Alojamiento Turstico.

Resolucin N 01/11 de fecha 04-02-2011 distada por la Secretaria de

Turismo y Ambiente.

Reglamento sobre Agencia de Viajes y Turismo.

Google.com Conceptos Wikipedia.

- 27 -

ANEXOS

Recuperacin y mejora de las reas verdes de la Direccin de

Desarrollo Turstico y Sustentabilidad
.

- 28 -

Visita al Parque la Llovizna (Convenio entre Coorpoelec y la Secretaria

de Turismo para la recuperacin del parque)

Participacin en el taller de Animacin y Recreacin en la Fundacin

Social Bolvar

Participacin y Colaboracin en el Plan Vacacional Bolvar Bicentenario

2011. (Ciudad Bolvar y Puerto Ordaz)

- 29 -

Celebracin de los Cumpleaos de Compaeros

Celebracin de la Virgen del Valle

Participacin en Nuestros Ros son Navegables.

- 30 -