DERECHO MUNICIPAL

1.- DERECHO MUNICIPAL

El Derecho Municipal es aquella parte del Derecho Pblico que estudia
el municipio como objeto principal y lo relativo a ste, se orienta al
origen histrico, la naturaleza, la definicin y fines de la institucin
municipal, as como su insercin en el Estado, sus relaciones,
competencias y dems aspectos del gobierno, administracin y
finanzas locales. Es un derecho de la ciudad, de la comunidad.
2.- CONCEPTO DE MUNICIPIO
Los Municipios son entidades bsicas de la organizacin del Estado y
canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos,
que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios
de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales
del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Los
Municipios

fueron

creados

por

Municipalidades Ley N 27972.

la

Nueva

Ley

Orgnica

de

El Municipio es una subdivisin

territorial del Per, creado por el Estado, con la finalidad de que los
funcionarios y servidores pblicos, se encuentren ms cerca a la
poblacin, brindando los servicios municipales pblicos, con nfasis
primordial en la satisfaccin de las necesidades bsicas y los
requerimientos que la sociedad prev, en el espacio geogrfico que
conforma y/o circunscribe. Se le concibe al Municipio como el ncleo
principal de la organizacin del Estado, es el inicio y el principio, es la
base donde se cimienta la Administracin Pblica Nacional.
3.- CARACTERISTICAS DEL DERECHO MUNICIPAL
Tenemos las siguientes:

Es un Derecho Pblico.

Es un Derecho Poltico.

Tiene por objeto principal la regulacin de las relaciones entre

municipio y la poblacin.

Su institucin orgnica principal es el Municipio.

Es un Derecho Interrelacional.

El derecho municipal es importante porque permite fiscalizar y

controlar el desenvolvimiento econmico y administrativo del
Estado.

Elementos constitutivos de la principal institucin del derecho

municipal: municipio
a. POBLACION.-

Son

las

personas

que

habitan

en

la

circunscripcin de un Municipio.
b. TERRITORIO.- Sin territorio no puede existir o no puede
haber fsicamente el municipio.
c. AUTORIDAD COMN.- Esta personifica por el Alcalde,
quien es el que maneja las riendas de su comunidad,
acompaado de Regidores, cuyas funciones estn la de
fiscalizar, controlar, constatar, verificar, denunciar, entre
otros, la labor del Alcalde.
d. ORGANIZACIN.-

Se

constituye

travs

de

una

organizacin establecida por Ley, lo conforma: el Alcalde,

los Regidores, los Funcionarios Pblicos y los Servidores
Pblicos Municipales.
4.- AUTONOMA CIENTFICA Y DIDCTICA
El derecho municipal es una rama cientficamente autnoma dentro
del derecho pblico y poltico; y posee problemas propios, los
problemas del urbanismo, que lo diferencian ontolgicamente del
derecho constitucional y del derecho administrativo. La discusin

sobre la ontologa del derecho municipal no es una sutileza

doctrinaria, sino el planteo cientfico de un problema real de
consecuencias prcticas evidentes.

Objeto
La nica manera racional y sistemtica de conocer al municipio es
mediante una disciplina que lo comprenda integralmente, bajo el
punto de vista jurdico. El derecho municipal, desde su base
sociolgica y de su anlisis histrico, debe abarcar: el derecho
municipal

poltico,

derecho

municipal

constitucional,

derecho

municipal administrativo y el derecho municipal financiero.

Mtodo
No se puede prescindir, de enfoques histricos, sociolgicos y
polticos, que son fundamentales para conocer la realidad del
municipio, ms all de lo que disponen las normas jurdicas.
Autonoma Didctica
Se ha tratado de establecer la autonoma didctica del derecho
municipal, logrndolo en pocos casos. Actualmente existen ctedras
de

derecho

municipal

en

las

facultades

de

derecho

en

las

universidades de Alabama, Berkeley, Georgia, Harvard, Idaho, Kansas

y Wyoming. En Amrica se expidi el VII Congreso Interamericano de
Municipios

(Ro

de

Janeiro),

en

donde

se

recomend

las

universidades del continente intensificar los estudios municipales en

todas sus ramas, propiciar la autonoma cientfica del derecho
municipal y recomendar a los municipios de Amrica el fomento de la
investigacin y de la enseanza de la ciencia municipal.
5.-

RELACIONES

CIENCIAS

DEL

DERECHO

MUNICIPAL

CON

OTRAS

La Dra. Carmona Romay, vinculo a la ciencia del gobierno municipal

con ciencias auxiliares y ciencias relacionadas. Las primeras, que le
prestan sus principios son:
a. La Sociologa
b. Las Ciencias Polticas
c. Las Ciencias Jurdicas
d. La Administracin Pblica y Administracin Municipal
e. La Economa Poltica
f. El Urbanismo
g. La Estadstica
h. La Higiene Pblica
Las segundas, designadas ciencias relaciones, porque le prestan
datos y noticas, son:
a. La Historia de las Ideas Polticas
b. La Historia General
c. El Derecho Internacional (Pblico y Privado)
d. Geografa, etctera.
6.- FUENTES DEL DERECHO MUNICIPAL
Tenemos las siguientes:
a. La Constitucin Nacional.
b. Las Leyes que se dicten en consecuencia de la Constitucin.
c. Las Leyes Orgnicas Municipales.
d. La Jurisprudencia.
e. La Doctrina.
f. Las Costumbres.
g. El Derecho Comparado.
h. La Tcnica.