Orden Jurdico Poblano

Gobierno del Estado de Puebla

Secretara de Servicios Legales y
Defensora Pblica
Orden Jurdico Poblano

Ley de Cultura del Estado de Puebla

Orden Jurdico Poblano

REFORMAS
Publicacin

Extracto del texto

12/ene/2009

Decreto del H. Congreso del Estado, que expide la

LEY DE CULTURA DEL ESTADO DE PUEBLA.
Publicado en el Peridico Oficial del Estado, Tomo
CDV, Nmero 5, Cuarta Seccin.

07/jun/2010

Nota aclaratoria que emite el Secretario General del

Honorable Congreso del Estado, al Decreto del H.
Congreso del Estado de Puebla, que expide la Ley
de Cultura del Estado de Puebla.

14/feb/2011

NICO. Se REFORMAN las fracciones VI, VIII, IX,

X, XI, XII, XIII, XIV y XV del artculo 2, la fraccin II
del 4, las fracciones I, III y V del 7, el primer
prrafo y la fraccin XVIII del 8, la fraccin VII del
9, el primer prrafo del 10, el primer y ltimo
prrafo del 12, el 23, el primer y ltimo prrafo del
24, el segundo prrafo del 25, el 26, 28, el primer
prrafo del 31, el 32, 33, el primer y ltimo prrafo
del 34, el primer prrafo del 35, el primer prrafo
del 37, el segundo prrafo del 39, el 40, la fraccin
VII del 42, el 44, 51, 57, 59, el ltimo prrafo del
60, el 63, 64, 69, 71 y 72; Se ADICIONA un
segundo prrafo al artculo 67, el artculo 74; Se
DEROGAN las fracciones III, V, VI, VIII, IX, X y XIX
del artculo 8, todos de la Ley de Cultura del Estado
de Puebla.

Ley de Cultura del Estado de Puebla

CONTENIDO
LEY DE CULTURA DEL ESTADO DE PUEBLA.........................................................4
CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES...........................................................................4
Artculo 1..................................................................................................................................................4
Artculo 2..................................................................................................................................................4
Artculo 3..................................................................................................................................................6
CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE CULTURA...................................6
Artculo 4..................................................................................................................................................6
Artculo 5..................................................................................................................................................6
Artculo 6..................................................................................................................................................7
Artculo 8..................................................................................................................................................8
Artculo 9................................................................................................................................................10
Artculo 10..............................................................................................................................................11
Artculo 11..............................................................................................................................................12
Artculo 12..............................................................................................................................................12
Artculo 13..............................................................................................................................................13
Artculo 14..............................................................................................................................................13
Artculo 15..............................................................................................................................................13
CAPTULO TERCERO DEL PATRIMONIO CULTURAL........................................................................13
Artculo 16..............................................................................................................................................13
Artculo 17..............................................................................................................................................13
Artculo 18..............................................................................................................................................14
Artculo 19..............................................................................................................................................15
Artculo 20..............................................................................................................................................15
Artculo 21..............................................................................................................................................16
Artculo 22..............................................................................................................................................16
Artculo 23 .............................................................................................................................................16
Artculo 24..............................................................................................................................................16
Artculo 25..............................................................................................................................................17
Artculo 26 .............................................................................................................................................17
Artculo 27..............................................................................................................................................18
Artculo 28 .............................................................................................................................................18
Artculo 29..............................................................................................................................................18
Artculo 30..............................................................................................................................................18
Artculo 31..............................................................................................................................................18
Artculo 32 .............................................................................................................................................20
Artculo 33 .............................................................................................................................................20
Artculo 34..............................................................................................................................................20
Artculo 35..............................................................................................................................................21
Artculo 36..............................................................................................................................................21
Artculo 37..............................................................................................................................................21
CAPTULO CUARTO DE LOS SERVICIOS CULTURALES...................................................................22
Artculo 38..............................................................................................................................................22
Artculo 39..............................................................................................................................................22
Artculo 40 .............................................................................................................................................23
Artculo 41..............................................................................................................................................23
Artculo 42..............................................................................................................................................23
Artculo 43..............................................................................................................................................24
Artculo 44 .............................................................................................................................................24
Artculo 45..............................................................................................................................................24
Artculo 46..............................................................................................................................................24
Artculo 47..............................................................................................................................................25
Artculo 48..............................................................................................................................................25
Artculo 49..............................................................................................................................................25
Artculo 50..............................................................................................................................................26
Artculo 51 .............................................................................................................................................26

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Artculo 52..............................................................................................................................................26
Artculo 53..............................................................................................................................................26
Artculo 54..............................................................................................................................................27
Artculo 55..............................................................................................................................................28
Artculo 56..............................................................................................................................................28
Artculo 57 .............................................................................................................................................28
Artculo 58..............................................................................................................................................28
CAPTULO QUINTO DE LOS ESTMULOS............................................................................................29
Artculo 59..............................................................................................................................................29
Artculo 60..............................................................................................................................................29
Artculo 61..............................................................................................................................................29
Artculo 62..............................................................................................................................................29
Artculo 63..............................................................................................................................................30
CAPTULO SEXTO DEL FINANCIAMIENTO Y DE LA PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EN
EL FOMENTO A LA CULTURA................................................................................................................30
Artculo 64..............................................................................................................................................30
Artculo 65..............................................................................................................................................30
Artculo 66..............................................................................................................................................31
Artculo 67..............................................................................................................................................31
Artculo 68..............................................................................................................................................32
Artculo 69 .............................................................................................................................................32
Artculo 70..............................................................................................................................................32
Artculo 71 .............................................................................................................................................32
El Consejo Estatal promover la participacin de la sociedad en la organizacin, desarrollo,
construccin y financiamiento de actos culturales, museos, bibliotecas, hemerotecas, teatros, foros, salas
de exposiciones y otras unidades culturales............................................................................................32
Artculo 72..............................................................................................................................................32
Artculo 73..............................................................................................................................................33
Artculo 74..............................................................................................................................................34

TRANSITORIOS...............................................................................................................................35
TRANSITORIOS...............................................................................................................................37

Ley de Cultura del Estado de Puebla

LEY DE CULTURA DEL ESTADO DE PUEBLA

CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de observancia
general en el territorio del Estado de Puebla y tienen por objeto:
I.- Reconocer el derecho de todo habitante de la Entidad a la
valoracin de sus manifestaciones culturales y a la creacin, as como
a la participacin y disfrute de la vida cultural;
II.- Establecer las bases que orienten la actuacin de las autoridades
competentes en la valoracin, identificacin, proteccin, conservacin,
restauracin, recuperacin y difusin del patrimonio cultural de la
Entidad;
III.- Regular las acciones de las autoridades estatales y municipales
que tiendan a facilitar, y en su caso a garantizar, el disfrute,
preservacin, promocin, difusin y recreacin de la cultura en sus
manifestaciones artsticas, artesanales, costumbres y tradiciones
populares; y
IV.- Promover la participacin de los individuos, grupos y
organizaciones privadas en la preservacin, promocin, fomento,
difusin e investigacin de la cultura, as como en apoyo a la
produccin, financiamiento y distribucin de bienes culturales o a la
prestacin de servicios relacionados.
Artculo 2
Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
I.- Acervo Reservado: bienes que conforman el acervo de un museo,
biblioteca o hemeroteca y que por su naturaleza no sean normalmente
sustituibles;
II.- Artes Escnicas: formas de arte cuyos objetos u obras ocurren en
tiempo real y en presencia de los espectadores;

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III.- Artes Plticas: formas de arte cuyos objetos finales u obras son
tangibles;
IV.- Artesana: todo objeto de significacin cultural, de uso cotidiano,
no seriado, elaborado manualmente y/o con recursos instrumentales,
conservando tcnicas de trabajo tradicionales en los que la actividad
manual sea preponderante y que exprese las caractersticas
personales y culturales del hacedor y cuya destreza manual es
imprescindible para imprimir al objeto una caracterstica artstica que
refleja su personalidad;
V.- Bien constitutivo de Patrimonio Cultural: manifestacin tangible e
intangible producto de la accin del hombre y que por sus valores
antropolgicos, arquitectnicos, histricos, artsticos, etnogrficos,
cientficos, cosmognicos o tradicionales, tengan relevancia para los
habitantes del Estado y sean parte de la identidad social,
representativos de una poca o sea conveniente su conservacin para
la posteridad;
VI.- Consejo Estatal: Al Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de
Puebla;1
VII.- Conservacin: accin de preservar el buen Estado de un bien
constitutivo del patrimonio cultural tangible del Estado;
VIII.- Cultura: Creencias colectivas, conocimiento, tradiciones,
hbitos y valores que caracterizan a una comunidad o grupo y que
regulan la forma en que los miembros interactan entre ellos; 2
IX.- Declaratoria de Patrimonio Cultural: Pronunciamiento emitido
por el Gobernador del Estado y que tiene como fin el reconocimiento
expreso de la calidad de un bien como constitutivo de patrimonio
cultural;3
X.- Festivales: Conjunto de representaciones dedicadas a un artista o
a un arte; exhibicin de manifestaciones artsticas;4

1
2
3
4

Fraccin
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reformada
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el
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Ley de Cultura del Estado de Puebla

XI.- Fiestas: manifestaciones populares, regularmente relacionadas
con celebraciones religiosas y cuya celebracin est previamente
establecida en el calendario;5
XII.- Museo: institucin permanente, no lucrativa, al servicio de la
sociedad y de su desarrollo, abierta al pblico, que adquiere,
conserva, investiga, custodia, comunica y principalmente expone los
testimonios materiales del hombre y su medio ambiente, con
propsitos de estudio, educacin y deleite;6
XIII.- Proteccin: conjunto de acciones tendientes a evitar un dao o
un perjuicio de un bien constitutivo de patrimonio cultural, tangible e
intangible, del Estado; 7
XIV.- Recuperacin: conjunto de acciones tendientes a rescatar
aquellos elementos de un bien constitutivo de patrimonio cultural,
tangible e intangible, del estado; y8
XV.- Restauracin: conjunto de intervenciones tendientes a reparar
un bien constitutivo de patrimonio cultural tangible conforme a sus
caractersticas histricas, constructivas y estticas; 9
Artculo 3
La cultura es patrimonio de la sociedad, y su preservacin,
promocin, investigacin y difusin en la Entidad corresponde en
general a todos los habitantes del Estado y en especial a las
autoridades, conforme a lo previsto en esta Ley y dems
ordenamientos aplicables.
CAPTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE
CULTURA
Artculo 4
Son autoridades competentes para aplicar la presente Ley:
5
6
7
8
9

Fraccin
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Fraccin
Fraccin
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reformada
reformada
reformada
reformada
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el
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I.- El Gobernador del Estado;

II.- El Consejo Estatal;

10

III.- Los Ayuntamientos; y

IV.- Los Organismos Estatales y Municipales cuya naturaleza sea
eminentemente cultural.
Lo anterior, sin perjuicio de las atribuciones que en la materia, otros
ordenamientos otorguen a las dems Dependencias u Organismos
Pblicos en el mbito estatal.
Artculo 5
Las autoridades competentes en materia de cultura, establecern
acciones que eviten toda discriminacin motivada por origen tnico o
racial, gnero, idioma, edad, discapacidad, condicin social,
condiciones de salud, religin, opiniones, preferencias, estado civil o
cualquier otra circunstancia o condicin y que atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar el derecho
de todo habitante de la Entidad a la creacin, a la valoracin de sus
manifestaciones culturales, as como a la participacin y disfrute de
la vida cultural.
Artculo 6
La promocin y fomento de la cultura sern democrticos, populares y
plurales y la actuacin de las autoridades estatales y municipales
competentes, se regir con sujecin a dichos principios.
Artculo 7
Son obligaciones del Gobernador del Estado en materia de cultura:
I.- Aprobar la poltica cultural del Estado que le sea propuesta por el
Consejo Estatal;11
II.- Celebrar convenios con los rganos federales competentes,
entidades federativas, instituciones pblicas o privadas, para
coordinar la realizacin de acciones, que tengan por objeto la
10
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Fraccin reformada el 14/feb/2011

Fraccin reformada el 14/feb/2011

Ley de Cultura del Estado de Puebla

preservacin, promocin, difusin, estmulo e investigacin de la
cultura;
III.- Ordenar la constitucin de rganos de apoyo en la coordinacin y
ejecucin de programas culturales a travs del Consejo Estatal; 12
IV.- Otorgar la calidad de cronistas del Estado y regionales conforme
lo establecido en la presente Ley;
V.- Emitir y revocar las Declaratorias de Patrimonio Cultural que le
sean solicitadas por el Consejo Estatal y a las que se refiere la
presente Ley; 13
VI.-Otorgar estmulos al trabajo creativo en los trminos establecidos
en la presente Ley; y
VII.-Las dems que le confieran las dems leyes y disposiciones
aplicables.
Artculo 8
Compete al Consejo Estatal:

14

I.- Proponer al Gobernador del Estado, la poltica cultural del Estado,

teniendo como fin la valoracin, identificacin, proteccin,
conservacin, restauracin, recuperacin y difusin de la cultura y
del patrimonio cultural de la Entidad;
II.- Estimular la creacin, investigacin, formacin y capacitacin en
las diferentes disciplinas artsticas;
III.- Se deroga;15
IV.- Impulsar, respetando y reconociendo la autonoma que les asiste,
el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades
indgenas de la Entidad, mediante la realizacin de programas de
fomento a sus actividades culturales y que sern elaborados y
operados conjuntamente con ellos;

12
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14
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Fraccin reformada el 14/feb/2011

Fraccin reformada el 14/feb/2011
Prrafo reformado el 14/feb/2011
Fraccin derogada el 14/feb/2011

Orden Jurdico Poblano

V.- Se deroga;

16

VI.- Se deroga;

17

VII.- Coordinarse con las autoridades educativas estatales y

municipales en la enseanza y formacin en las bellas artes, as como
contribuir directamente en materia de formacin de conservacin del
patrimonio;
VIII.- Se deroga;
IX.- Se deroga;
X.- Se deroga;

18

19

20

XI.- Organizar la creacin de grupos artsticos profesionales,

promoviendo su permanencia y la de los existentes en el Estado;
XII.- Establecer y administrar un registro estatal de creadores, de
promotores culturales, as como de espacios fsicos destinados a
actividades de fomento cultural y artstico. Para tal efecto, solicitar a
los Ayuntamientos los padrones y directorios municipales, con la
finalidad de establecer una red de informacin y coordinacin
cultural;
XIII.- Promover la ampliacin de los servicios culturales y de la
infraestructura cultural del Estado, as como encargarse,
directamente o a travs de terceros, de la administracin,
conservacin, equipamiento y mejoras fsicas y tecnolgicas de
espacios pblicos con usos y destinos para el desarrollo de
actividades culturales y artsticas atendiendo a los ordenamientos
legales aplicables;
XIV.- Actuar, en trminos de lo dispuesto en la ley de la materia,
como rgano auxiliar de anlisis y opinin en la implementacin en
materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y
de desarrollo urbano sustentable, que afecten al patrimonio cultural
del Estado;
16
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Fraccin
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derogada
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derogada
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14/feb/2011
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Ley de Cultura del Estado de Puebla

XV.- Impulsar ante las autoridades federales, respecto a bienes y
zonas ubicados en el territorio de la Entidad, la expedicin de las
Declaratorias de bienes y zonas de monumentos arqueolgicos,
artsticos o histricos, en los trminos de la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticas e Histricas y su
Reglamento;
XVI.- Solicitar al Gobernador del Estado la expedicin y revocacin de
las Declaratorias de Patrimonio Cultural del Estado en trminos de lo
que establece la presente Ley y vigilar su debida observancia,
promoviendo en su caso ante las autoridades municipales, el cabal
cumplimiento de stas;
XVII.- Ejecutar, directamente o en coordinacin con autoridades
municipales, estatales y federales, acciones de proteccin,
conservacin y en su caso, restauracin de los bienes inmuebles
constitutivos de patrimonio cultural, conforme a las disposiciones de
esta Ley y las normas que regulen el manejo, la intervencin y la
utilizacin de los bienes de carcter patrimonial de la Entidad;
XVIII.- Gestionar la recepcin de donaciones en dinero o especie y
proceder por s o a travs del rgano o instancia que determine, a su
administracin, destino y aprovechamiento a favor del desarrollo
cultural del Estado; 21
XIX.- Se deroga;22
XX.- Las dems que le confieran las dems leyes y disposiciones
aplicables.
Artculo 9
Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Orgnica Municipal, es
obligacin de los Ayuntamientos a travs de sus Presidentes
Municipales:
I.- Elaborar y ejecutar programas para el desarrollo de las actividades
culturales dentro del territorio municipal, abarcando pueblos y
comunidades.
21
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Fraccin reformada el 14/feb/2011

Fraccin derogada el 14/feb/2011

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Orden Jurdico Poblano

II.- Preservar el patrimonio cultural, as como fomentar e impulsar las

manifestaciones y actividades artsticas y culturales propios del
Municipio, sus ferias, tradiciones, realizando el censo cultural de los
mismos;
III.- Estimular la creacin, investigacin, formacin y capacitacin en
las diferentes disciplinas artsticas;
IV.- Impulsar, respetando y reconociendo la autonoma que les asiste,
el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades
indgenas de la Entidad mediante la realizacin de programas de
fomento a sus actividades culturales, y que debern ser elaborados y
operados conjuntamente con ellos;
V.- Establecer y financiar la operacin de Casas de Cultura,
Bibliotecas Pblicas y Hemerotecas Pblicas, que como centros de
actividades sirvan para el desarrollo de la promocin, difusin y
estimulacin de la creacin artstica y la investigacin cultural en los
municipios;
VI.- Constituir rganos de apoyo en la coordinacin y ejecucin de los
programas culturales municipales;
VII.- Proponer al Ejecutivo del Estado, a travs del Consejo Estatal, la
expedicin de Declaratorias de Patrimonio Cultural para la proteccin
del patrimonio cultural de su Municipio, as como realizar las
acciones que le correspondan en trminos de las que se expidan al
respecto;23
VIII.- Promover y organizar, directa o coordinadamente con las
dependencias o entidades competentes e instancias privadas o
sociales, la realizacin de exposiciones, ferias, festivales, certmenes,
cursos y representaciones de carcter cultural y artstico, que
fomenten el desarrollo de las manifestaciones artsticas en todas sus
disciplinas;
IX.- Elaborar y mantener actualizado el registro y el directorio de las
personas fsicas o jurdicas que se dediquen al arte, tanto en la
creacin, fomento, apoyo y promocin, as como de los espacios
apropiados para desarrollar actividades culturales en el Municipio;
23

Fraccin reformada el 14/feb/2011

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Ley de Cultura del Estado de Puebla

X.- Designar cronistas Municipales,
ordenamientos aplicables; y

de

conformidad

con

los

XI.- Expedir los reglamentos en el mbito de su competencia que

normen la actividad cultural en el territorio municipal.
Artculo 10
El Consejo Estatal y los Ayuntamientos, podrn celebrar convenios de
coordinacin entre s, as como con Dependencias y Entidades
Federales, Estatales y Municipales para:24
I.- Propiciar las condiciones que promuevan la cultura y el arte, la
produccin y distribucin equitativa de los bienes culturales, as
como la prestacin de servicios culturales dentro de un rgimen de
libertad que favorezca su disfrute efectivo;
II.- Proteger y en su caso acrecentar los bienes que constituyen el
patrimonio cultural del Estado;
III.- Coadyuvar con los pueblos y comunidades indgenas de la
Entidad, respetando y reconociendo la autonoma que les asiste, en la
proteccin y promocin de sus lenguas, culturas, recursos, usos y
costumbres;
IV.- Realizar investigaciones, estudios socioeconmicos, proyectos,
obras, gestin y difusin de bienes tangibles constitutivos de
patrimonio cultural del Estado;
V.- Coadyuvar a la aplicacin eficaz de los ordenamientos legales que
protegen los monumentos y zonas arqueolgicas, histricas y
artsticas y las zonas y sitios tpicos, conforme a las leyes federales y
estatales;
VI.- Intervenir en casos urgentes que puedan constituir saqueo,
deterioro o destruccin de los monumentos arqueolgicos, histricos y
artsticos, debiendo en su caso, hacerlo del conocimiento de la
autoridad competente en la mayor brevedad posible;
VII.- Promover la organizacin de asociaciones civiles y vecinales o, en
su caso, uniones de campesinos y dems organizaciones, para que
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Prrafo reformado el 14/feb/2011

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Orden Jurdico Poblano

sean considerados como rganos auxiliares en la realizacin de las

acciones que tienen encomendadas en materia de cultura;
VIII.- Crear y operar espacios de infraestructura cultural; y
IX.- Todas aquellas acciones necesarias para un mejor cumplimiento
de las disposiciones de la presente Ley.
Los convenios de coordinacin a los que se refieren las fracciones V y
VI de este artculo debern celebrarse invariablemente con las
autoridades federales correspondientes, as como en todos los casos
en los que stas tengan competencia directa en la materia de los
mismos.
Artculo 11
Las autoridades estatales y municipales competentes en la materia de
cultura, impulsarn y estimularn las actividades de investigacin
histrica y del patrimonio cultural de nuestra Entidad, su estudio y
ampliacin bibliogrfica, as como su conservacin y divulgacin,
apoyndose para ello en los Cronistas.
Artculo 12
El Gobernador del Estado a propuesta del Consejo Estatal,
atendiendo al criterio de probidad moral e intelectual, as como a la
labor desarrollada en beneficio de la preservacin de la cultura,
conferir la calidad de Cronista, pudiendo la misma ser como
Cronista del Estado, Regional o por alguna materia especfica que
justifique su atencin especializada. La calidad de Cronista ser
honorfica. El Reglamento establecer la duracin del cargo.25
Los Ayuntamientos, en trminos de las disposiciones de la Ley
Orgnica Municipal, designarn a los Cronistas Municipales.
Los ciudadanos y organismos de la sociedad civil podrn someter a la
consideracin del Consejo Estatal y del Ayuntamiento, segn sea el
caso, los motivos justificados con el fin de que le sea concedida la
calidad de Cronista a algn ciudadano destacado, debiendo resolver
la autoridad lo conducente.26
25
26

Prrafo reformado el 14/feb/2011

Prrafo reformado el 14/feb/2011

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Ley de Cultura del Estado de Puebla

Artculo 13
Los Cronistas coadyuvarn con las autoridades
municipales competentes en materia de cultura, para:

estatales

I.- Contribuir al enriquecimiento, sistematizacin y recopilacin de la

informacin acerca de la historia y tradiciones del Estado, en su
mbito especfico de accin;
II.- Difundir los valores histricos y humanos del Estado, con el objeto
de que sus habitantes adquieran un grado mayor de identidad con su
mbito de vida;
III.- Realizar investigaciones en materia de historia local, micro
historia e historia oral de los poblanos destacados, los barrios y
pueblos y en general de los sitios del Estado;
IV.- Compilar datos cartogrficos referentes a los Municipios, a las
subdivisiones rurales del mismo, ncleos urbanos y sobre el
crecimiento progresivo y gradual de la poblacin del Estado, as como
de sus lmites territoriales; y
V.- Promover la colaboracin de patronatos o grupos de participacin
voluntaria, para la realizacin de proyectos concertados de rescate
patrimonial o de mejoramiento urbano en las zonas o localidades del
Estado.
Artculo 14
El reglamento de esta Ley determinar las causas de prdida de la
calidad de Cronista, as como las regiones a las que corresponder el
otorgamiento de la calidad de Cronista Regional.
Artculo 15
Los Cronistas se agruparn en el rgano auxiliar de la Administracin
Pblica del Estado denominado Consejo de la Crnica del Estado de
Puebla, en los trminos de su Decreto de creacin.

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Orden Jurdico Poblano

CAPTULO TERCERO DEL PATRIMONIO CULTURAL

Artculo 16
Se declara de utilidad pblica e inters social la proteccin del
patrimonio cultural tangible e intangible de la Entidad.
Artculo 17
Se entiende por patrimonio cultural tangible el constituido por los
bienes muebles e inmuebles, tanto pblicos como privados,
poblaciones o partes de poblaciones tpicas y bellezas naturales,
centros histricos, conjuntos urbanos y rurales, as como los bienes
que por sus valores antropolgicos, arquitectnicos, histricos,
artsticos, etnogrficos, cientficos, cosmognicos o tradicionales,
tengan relevancia para los habitantes del Estado y sean parte de la
identidad social, representativos de una poca o sea conveniente su
conservacin para la posteridad.
Artculo 18
Se consideran constitutivos de patrimonio cultural tangible del
Estado, de manera enunciativa ms no limitativa:
I.- Artesanas;
II.-Mobiliario;
III.- Testimonios documentales;
IV.- Instrumentos musicales;
V.- Pintura;
VI.- Escultura;
VII.- Cermica;
VIII.- Orfebrera;
IX.- Fotografa;
X.- Video y cinematografa;
XI.- Obras Literarias;

15

Ley de Cultura del Estado de Puebla

XII.- Multimedia;
XIII.- Producciones televisivas y radiofnicas;
XIV.- Fonogramas;
XV.- Guas y audiovisuales;
XVI.- Diseos Arquitectnicos;
XVII.-Artes Decorativas;
XVIII.-Arquitectura civil, religiosa, militar o funeraria;
XIX.- Zonas culturales e histricas;
XX.- Ciudades histricas;
XXI.- Reservas naturales y paisajes;
XXII.- Zonas Tpicas y de Belleza Natural; y
XXIII.- Centros Histricos.
Artculo 19
Se entiende por patrimonio cultural intangible los usos,
representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas a los que las
comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos,
reconocen como parte integrante de su herencia cultural.
Adicionalmente, para ser considerado constitutivo de patrimonio
intangible, es necesario que las manifestaciones a las que se refiere el
prrafo anterior:
I.- Sean transmitidas de generacin en generacin y constantemente
sean recreadas por comunidades y grupos en respuesta a su
ambiente, su interaccin con la naturaleza y su historia;
II.- Provean sentido de la identidad y la continuidad, al tiempo de que
promuevan el respeto para la diversidad cultural y la creatividad
humana; y
III.- Sean compatibles con los derechos humanos reconocidos y con
los imperativos de respeto mutuo entre comunidades, grupos e
individuos y de su desarrollo.

16

Orden Jurdico Poblano

Artculo 20
Son constitutivos de patrimonio cultural intangible del estado, de
manera enunciativa, ms no limitativa:
I.- Usos sociales, rituales y actos festivos;
II.- Conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el
universo;
III.- Tcnicas artesanales tradicionales;
IV.- Folklore;
V.- Costumbres;
VI.- Gastronoma y dulces tpicos;
VII.- Danzas;
VIII.- Narraciones y leyendas;
IX.- Msica;
X.- Lenguas; y (sic)
XI.- Indumentaria.
Artculo 21
Las autoridades estatales y municipales competentes en materia de
cultura, realizarn acciones encaminadas a garantizar la
permanencia del patrimonio cultural, y entre las que se comprendan
la identificacin, documentacin, investigacin, registro, preservacin,
proteccin, promocin, valorizacin, transmisin y revitalizacin de
este patrimonio en sus distintos aspectos.
Artculo 22
Con el fin de proteger el patrimonio cultural del Estado, las
autoridades competentes en materia de cultura tendrn que:
I.- Fomentar la realizacin de estudios cientficos, tcnicos y
artsticos, as como el desarrollo de metodologas de investigacin
respecto de bienes que pudieran ser constitutivos de patrimonio

17

Ley de Cultura del Estado de Puebla

cultural o ya hayan sido declarados como tal, particularmente de
aqullos que se encuentren en peligro;
II.- Favorecer la difusin de este patrimonio en los foros y espacios
destinados a su manifestacin y expresin; y
III.- Asegurar la valorizacin, el reconocimiento y el respeto del
patrimonio cultural en la sociedad;
Asimismo, dichas autoridades se coordinarn entre s y con los
organismos privados y la sociedad civil, a efecto de promover, difundir
y hacer llegar a la poblacin las manifestaciones y expresiones que
permitan resaltar los valores y los bienes afectos al patrimonio
cultural del Estado.
Artculo 23

27

El Consejo Estatal, en el mbito estatal establecer las

especificaciones y criterios generales para la realizacin de inventarios
y catlogos de los bienes constitutivos del patrimonio cultural
tangible e intangible del Estado, mismos que debern actualizarse
constantemente.
Artculo 24
El Consejo Estatal, podr solicitar a las autoridades municipales y
estatales que corresponda, la suspensin provisional o definitiva de
acciones y obras que contravengan normas o procedimientos legales y
que pongan en peligro las cualidades de un bien constitutivo de
patrimonio cultural conforme a la presente Ley.28
Los ciudadanos u organismos sociales debern hacer del
conocimiento de las instancias o dependencias, estatales o
municipales, cualquier violacin a la presente Ley, as como a los
reglamentos de la materia y que se realice en perjuicio del patrimonio
cultural del Estado.

27
28

Artculo reformado el 14/feb/2011

Prrafo reformado el 14/feb/2011

18

Orden Jurdico Poblano

A peticin de parte interesada, el Consejo Estatal prestar asesora y

realizar supervisiones de obras de restauracin de los bienes
tangibles afectos al patrimonio cultural.29
Artculo 25
El Gobernador del Estado, de oficio o por peticin plenamente
justificada de ciudadanos y organismos, declarar Patrimonio
Cultural del Estado a aquellos bienes respecto de los cuales se
considere necesario el establecimiento de medidas especficas para su
salvaguarda.
El Consejo Estatal deber fundamentar el valor patrimonial del bien a
declarar, la necesidad de su proteccin, as como establecer acciones
particulares a cargo de las autoridades estatales y municipales en el
mbito de su respectiva competencia, con el fin de garantizar su
proteccin y conservacin. La Declaracin de Patrimonio Cultural que
en cada caso emita el Gobernador del Estado, consignar tales
consideraciones.30
El Reglamento correspondiente, establecer el procedimiento
mediante el cual se expedir o revocar la declaratoria
correspondiente, conforme a las disposiciones de esta Ley, que ser
publicada en el Peridico Oficial del Estado.
Artculo 26

31

Tratndose de bienes de propiedad privada, previamente a la emisin

de la Declaratoria de Patrimonio Cultural, de acuerdo con el
procedimiento administrativo establecido en el Reglamento de esta
Ley, El Consejo Estatal oir a los particulares interesados, que
debern ser notificados y tendrn derecho a rendir pruebas referentes
al valor cultural del bien, a fin de que sean estimadas en el
procedimiento correspondiente.

29
30
31

Prrafo reformado el 14/feb/2011

Prrafo reformado el 14/feb/2011
Artculo reformado el 14/feb/2011

19

Ley de Cultura del Estado de Puebla

Artculo 27
Las disposiciones de la presente Ley relativas a la proteccin del
patrimonio cultural del Estado, se aplicarn sin perjuicio de lo
establecido en los ordenamientos federales correspondientes. En todo
caso, en las acciones a realizar con motivo de la presente Ley, se les
dar la intervencin que les concierna a las autoridades federales
competentes.
Artculo 28

32

El Consejo Estatal coadyuvar con las dems autoridades locales y

con las municipales, con el fin de informar con oportunidad y
suficiencia, a las instancias federales competentes de la condicin que
guardan
los
sitios,
zonas
y
monumentos
arqueolgicos,
paleontolgicos, artsticos o histricos, por dao, menoscabo o
prdida, a efecto de que stas procedan a realizar las acciones
necesarias para su preservacin.
Artculo 29
Las Dependencias Estatales y los Ayuntamientos, en el mbito de su
respectiva competencia y en uso de las facultades que las leyes y
reglamentos les confieren en materia de construccin, desarrollo
urbano y uso de suelo, velarn por la no afectacin por obras pblicas
o privadas, de los sitios, zonas y monumentos arqueolgicos,
artsticos o histricos, as como de aquellos bienes inmuebles
constitutivos de Patrimonio Cultural del Estado.
Artculo 30
Se reconoce, en el mbito de la competencia estatal, el derecho de los
pueblos y comunidades indgenas en el Estado de Puebla a decidir
sus formas internas de organizacin cultural.
Artculo 31
El Consejo Estatal y los Ayuntamientos, en su respectivo mbito de
competencia, respetando la autonoma que les corresponde a los
pueblos y comunidades indgenas asentados en el territorio del
32

Artculo reformado el 14/feb/2011

20

Orden Jurdico Poblano

Estado, instrumentarn las medidas conducentes para la

preservacin, promocin, fortalecimiento, transmisin, difusin e
investigacin de su cultura, que comprendern, entre otras, las
siguientes acciones: 33
I.- Coadyuvar en el rescate, defensa, preservacin y difusin de las
lenguas, cultura, artes, usos y costumbres, as como de los recursos y
formas especficas de organizacin social de su cultura;
II.- Reconocer y garantizar el ejercicio del derecho a la cultura y sus
manifestaciones;
III.- Proveer de asistencia tcnica y asesora para la conservacin de
sus manifestaciones culturales;
IV.- Estimular y apoyar su creatividad artesanal y artstica;
V.- Establecer acciones que fomenten el dilogo y el intercambio
cultural entre los pueblos indgenas, tendientes a fortalecer la
identidad y la difusin de su cultura;
VI.- Facilitar su plena participacin en todos los niveles de la vida
ciudadana;
VII.- Promocionar a nivel internacional, nacional, estatal y municipal,
las muestras de su cultura;
VIII.- Fomentar la creacin literaria en lenguas indgenas y la edicin
de publicaciones bilinges;
IX.- Coadyuvar con las autoridades educativas competentes en la
generacin de material necesario para la imparticin de la educacin
bilinge;
X.- Impulsar el establecimiento de museos comunitarios, ferias,
festivales de arte, msica y dems expresiones culturales;
XI.- Otorgar los estmulos a quienes se distingan en la preservacin,
promocin, difusin e investigacin de la cultura indgena de la
Entidad;

33

Prrafo reformado el 14/feb/2011

21

Ley de Cultura del Estado de Puebla

XII.- Estimular la investigacin etnogrfica, en ensayos analticos de
lenguas, rituales, danza, msica, teatro indgena y campesino,
cuidando que desentrae lo simblico de los actos cotidianos y sus
hechos trascendentes; y
XIII.- Promover las actividades de concertacin pertinentes para
unificar programas, cuando las manifestaciones culturales y artsticas
indgenas se produzcan en varios municipios del Estado.
En todos los casos, las autoridades estatales y municipales
competentes en materia de cultura, disearn y operarn las medidas
a las que se refiere el presente artculo conjuntamente con los pueblos
y comunidades indgenas a las que se dirijan.
Artculo 32

34

El Consejo Estatal se coordinar con las Secretaras de Desarrollo

Social, de Educacin Pblica y de Turismo, as como con el resto de
instancias estatales y en su caso federales competentes, a fin de que
las medidas a las que se refiere el artculo anterior coadyuven a
promover el desarrollo de los pueblos y comunidades indgenas de la
Entidad y fortalezcan su organizacin.
Artculo 33

35

Es de inters pblico la proteccin, el fomento y el apoyo al valor

cultural de las artesanas poblanas. El Gobierno del Estado, a travs
del Consejo Estatal y dems Dependencias y Entidades competentes y
los Ayuntamientos, apoyarn la produccin artesanal.
Artculo 34
El Consejo Estatal y los Ayuntamientos en el mbito de su
competencia, realizarn las acciones necesarias para el logro de los
siguientes objetivos:36
I.- Velar por el desarrollo y preservacin de las actividades
artesanales en el Estado;
34
35
36

Artculo reformado el 14/feb/2011

Artculo reformado el 14/feb/2011
Prrafo reformado el 14/feb/2011

22

Orden Jurdico Poblano

II.- Impulsar el desarrollo de las actividades artesanales en el Estado,

coadyuvando con las autoridades estatales y federales competentes en
la implementacin de mecanismos giles y eficaces que permitan
promover, difundir y en su caso, comercializar la produccin de los
artesanos;
III.- Fomentar la transmisin de las tcnicas de produccin artesanal
a las nuevas generaciones;
IV.- Promover la realizacin de investigaciones en relacin con la
artesana y sus procesos;
V.- Realizar recomendaciones tcnicas a los artesanos para evitar que
los procedimientos artesanales daen al medio ambiente;
VI.- Formular, integrar y ejecutar actividades primordiales dentro de
la estrategia de modernizacin y desarrollo del sector artesanal,
preservando su identidad cultural; y
VII.- Formar y mantener actualizado un padrn de artesanos y de los
recursos materiales utilizados para la produccin artesanal en el
Estado.
En el cumplimiento de las acciones a las que se refiere el presente
artculo, El Consejo Estatal y, en su caso, los Ayuntamientos, se
coordinarn con las instancias estatales y federales competentes. 37
Artculo 35
El Gobierno del Estado, a travs del Consejo Estatal organizar por s
mismo o en coordinacin con el Gobierno Federal, con los
Ayuntamientos, o con centros y organizaciones culturales, Festivales
Culturales que contribuyan al acrecentamiento y difusin de la
cultura poblana, nacional e internacional.38
Los Festivales Culturales a los que se refiere el presente artculo,
podrn organizarse abarcando una o ms disciplinas artsticas.

37
38

Prrafo reformado el 14/feb/2011

Prrafo reformado el 14/feb/2011

23

Ley de Cultura del Estado de Puebla

Artculo 36
Las autoridades estatales y municipales en materia de cultura, en el
mbito de sus respectivas competencias, tendrn las siguientes
atribuciones en materia de festivales y fiestas culturales:
I.- Velar, tratndose de fiestas y festivales tradicionales, por que en
todo momento se conserve su origen y tradicin;
II.- Garantizar el acceso democrtico a los mismos;
III.- Promover la organizacin de la sociedad o en su caso, de las
comunidades, para formar comits y comisiones que coadyuven en la
organizacin de los festivales y fiestas culturales, sugiriendo sus
atribuciones, objetivos y responsabilidades; y
IV.- Las dems que les confieran las leyes y ordenamientos legales que
le sean aplicables.
Artculo 37
El Consejo Estatal organizar y realizar anualmente el Festival
Internacional del Teatro y el Festival Internacional de Puebla,
destinados, preponderantemente, a acercar a la poblacin del Estado
con las diversas manifestaciones culturales locales, nacionales e
internacionales.39
El Festival Internacional de Puebla se realizar preferentemente
durante el mes de noviembre, con el fin de coincidir con la celebracin
del aniversario del inicio de la Revolucin Mexicana en la Entidad.
CAPTULO CUARTO DE LOS SERVICIOS CULTURALES
Artculo 38
Las Casas de Cultura son centros de actividades destinados al
desarrollo, promocin, difusin y estimulacin de la creacin artstica
y la investigacin cultural, con los siguientes objetivos:
I.- Fomentar el desarrollo, promocin, difusin y estimulacin de la
creacin artstica y la investigacin cultural;

39

Prrafo reformado el 14/feb/2011

24

Orden Jurdico Poblano

II.- Extender y difundir los valores culturales y los beneficios de la

cultura hacia las clases populares, en todo el territorio del Estado;
III.- Crear talleres especializados de educacin artstica, procurando
que su beneficio trascienda principalmente a los sectores populares;
IV.- Organizar certmenes e instituir estmulos y distinciones, a fin de
fomentar la creacin artstica y la investigacin;
V.- Promover las actividades artsticas e impulsar la investigacin
cientfica y tecnolgica, mediante la creacin de grupos
especializados; y
VI.- Las dems asignadas por otros ordenamientos legales que le sean
aplicables.
Artculo 39
Los Ayuntamientos instalarn y mantendrn Casas de Cultura,
mismas que actuarn como unidades auxiliares de las autoridades
municipales y que atendern al programa de actividades que al efecto
establezcan dichas instancias.
Los Ayuntamientos determinarn la forma o estructura legal que
tendr su Casa de Cultura y podrn coordinarse con el Consejo
Estatal para el establecimiento de la misma.40
Artculo 40

41

El Consejo Estatal podr establecer y operar directamente Centros

Regionales y Casas de Cultura en el Estado.
Artculo 41
La proteccin y resguardo del patrimonio cultural que albergan los
museos a cargo del Estado y de los Municipios, es de la ms alta
prioridad y de inters pblico.
Artculo 42
Los museos tienen los objetivos siguientes:
40
41

Prrafo reformado el 14/feb/2011

Artculo reformado el 14/feb/2011

25

Ley de Cultura del Estado de Puebla

I.- La conservacin, catalogacin, estudio, restauracin, exhibicin y
difusin ordenada de sus bienes y colecciones;
II.- La investigacin en el mbito de sus colecciones o de su
especialidad;
III.- La organizacin peridica de exposiciones, conforme a los
criterios tcnicos y cientficos pertinentes, de acuerdo con la
naturaleza del museo;
IV.- El desarrollo de actividades didcticas a partir de sus contenidos
con el fin de acercar principalmente a la poblacin infantil al
conocimiento de su acervo;
V.- La elaboracin de catlogos y monografas de sus bienes,
colecciones y fondos musesticos;
VI.- Mantener vnculos con otros museos a nivel municipal, estatal,
federal e internacional, con el fin de generar polticas culturales
integrales en la difusin de los acervos y sus contenidos;
VII.- Asesorar a peticin de parte a los particulares para la adecuada
tenencia, custodia, restauracin, conservacin, exhibicin y difusin
de sus colecciones, fomentando con pleno respeto a su rgimen de
propiedad, el acceso pblico a los valores culturales de los cuales son
custodios; y42
VIII.- Se deroga;43
IX.- La planeacin, diagnstico, promocin, difusin, capacitacin,
organizacin, coordinacin, comunicacin, utilizacin de nuevas
tecnologas, y la evaluacin de las actividades que se realicen, con el
fin de elevar la calidad de los servicios otorgados.
Artculo 43
Los Ayuntamientos promovern y apoyarn la instalacin de museos
en sus Municipios, principalmente de aqullos que tengan como
finalidad la conservacin y difusin del patrimonio e historia de la
regin.
42
43

Fraccin reformada el 14/feb/2011

Fraccin derogada el 14/feb/2011

26

Orden Jurdico Poblano

Artculo 44

44

El Consejo Estatal establecer un sistema de registro de los acervos

particulares existentes en el Estado, pudiendo coadyuvar con los
propietarios de los mismos en acciones de conservacin y difusin de
los bienes que los integran.
Artculo 45
Las piezas de los museos del Gobierno del Estado, slo sern motivo
de prstamos e intercambios temporales, los cuales nicamente
podrn acordarse con:
I.- Las dependencias y entidades integrantes de la administracin
pblica federal, estatal y municipal que tengan bajo su
responsabilidad la adquisicin, conservacin, estudio o exposicin de
objetos artsticos e histricos de gran valor cultural;
II.- Los museos en la Entidad, en el pas o en otros pases,
debidamente constituidos como tales; y
III.- Las sociedades, asociaciones, organizaciones e instituciones
nacionales o internacionales que tengan entre sus objetivos la
conservacin y difusin del arte, la cultura y la historia.
Para el prstamo o intercambio de piezas de los acervos de los muesos
para su exposicin fuera del territorio nacional, el solicitante deber,
adems, satisfacer los requisitos establecidos para tales efectos por
los Institutos Nacionales de Antropologa e Historia y de Bellas Artes.
Artculo 46
En todos los casos el prstamo o intercambio a los que se refiere el
artculo anterior, los trminos y condiciones del mismo debern
constar en el instrumento jurdico que previamente se formalizar
entre las partes; asimismo, el solicitante a su costa deber contratar
anticipadamente un seguro a favor del Gobierno del Estado, que
ampare la conservacin de las piezas y que garantice el pago de la
indemnizacin debida a los daos y perjuicios que pudieran llegar a
ocasionarse a consecuencia de su transporte, as como por las
44

Artculo reformado el 14/feb/2011

27

Ley de Cultura del Estado de Puebla

operaciones de carga, descarga, colocacin, exhibicin, embalaje,
restauracin y almacenamiento de la pieza de que se trate.
Artculo 47
No sern susceptibles de prstamo o intercambio temporal, aquellas
piezas del acervo de los museos a cargo del Gobierno del Estado, que
por sus condiciones no puedan ser trasladadas de manera segura a
un lugar distinto a aqul en el cual se encuentren.
Con el fin de garantizar la integridad de los acervos, el traslado de
bienes culturales hacia y desde los museos, quedar sometido a las
disposiciones que sobre la materia establezca el Reglamento de esta
Ley.
Artculo 48
El acceso a los acervos reservados de los museos que cuenten con
ellos, se autorizar en los casos en los que las condiciones de los
bienes lo permitan, as como cuando la solicitud de consulta est
respaldada por un proyecto de investigacin acadmica presentado
por el interesado y avalado por una institucin legalmente reconocida.
Artculo 49
El sistema de seguridad de los museos es el conjunto articulado de
elementos, acciones y dispositivos dirigidos a prevenir y asegurar la
proteccin, conservacin y cuidado del museo y del acervo que en l
se encuentre.
Se consideran como medidas de seguridad de los museos, de manera
enunciativa ms no limitativa:
I.- El mantener actualizado el inventario y el catlogo del acervo;
II.- La adopcin de normas museogrficas adecuadas al objetivo de
proteccin y resguardo de los acervos;
III.- El resguardo y reserva de la informacin relativa a los acervos
permanentes; y
IV.- El establecimiento de medidas fsicas que garanticen
conservacin de los acervos y de los inmuebles que los contienen.

28

la

Orden Jurdico Poblano

Artculo 50
En aquellos museos que funcionen en inmuebles que tengan la
calidad de monumentos histricos o artsticos, la adopcin de las
medidas de seguridad deber efectuarse sin detrimento de la
preservacin y de la integridad fsica y cultural del edificio, en
trminos de la legislacin aplicable.
Artculo 51

45

El Consejo Estatal y los Ayuntamientos, dentro de sus respectivas

jurisdicciones, promovern el establecimiento, organizacin y
sostenimiento de Bibliotecas y Hemerotecas Pblicas y los servicios
culturales complementarios que a travs de stas se otorguen.
En su organizacin, funcionamiento y prestacin de servicios, habrn
de tomarse en cuenta los principios, las tcnicas y los objetivos que
las instituyan como centros de informacin, estudio y difusin
derivados de los lineamientos que al efecto emitan las instancias
federales competentes y el propio Consejo Estatal.
Artculo 52
La Biblioteca Pblica tiene como finalidad ofrecer los servicios de
consulta de libros y de todo tipo de material de contenido cultural,
cientfico y tcnico, independientemente del soporte en el que se
encuentre, as como servicios culturales complementarios que
permitan a la poblacin adquirir, transmitir, acrecentar y conservar
en forma libre el conocimiento en todas las ramas del saber, a travs
de nuevas tecnologas.
Las Hemerotecas Pblicas, tienen como objetivo, recopilar, conservar,
organizar y ofrecer los servicios de consulta de publicaciones
peridicas del pas, del Estado y de sus regiones; as como de aquellas
publicaciones peridicas generadas en otros pases y por organismos
internacionales.
Artculo 53
Con el fin de incrementar el acervo de las Bibliotecas y Hemerotecas
Pblicas, las autoridades estatales y municipales en el mbito de sus
45

Artculo reformado el 14/feb/2011

29

Ley de Cultura del Estado de Puebla

respectivas competencias, fomentarn entre las casas editoriales, los
dueos o administradores de imprentas oficiales, los editores de
peridicos y revistas, productores en general o particulares de la
Entidad o con presencia en la misma, la donacin de ejemplares de
materiales impresos, audiovisuales y electrnicos de contenido
cultural, cientfico y tcnico, procurando que los mismos sean de las
ediciones ms recientes.
Artculo 54
Las Bibliotecas y Hemerotecas Pblicas para el cumplimiento de su
objetivo, realizarn las siguientes acciones:
I.- Catalogar, clasificar, vigilar, controlar, conservar e incrementar el
acervo documental y el acceso a las fuentes de informacin;
II.- Fomentar el uso de los sistemas de informacin y documentacin
disponibles;
III.- Promover, difundir, y en su caso mantener, los vnculos de
coordinacin con otras instancias de informacin y servicios
bibliotecarios y hemerogrficos;
IV.- Proponer las medidas necesarias para combatir y evitar el
deterioro, prdida o substraccin del acervo;
V.- Incorporarse a bases de datos especializados de localizacin y
recuperacin de documentos;
VI.- Garantizar la preservacin, en condiciones ptimas, de los
materiales histricos, mediante un tratamiento fsico adecuado,
digitalizacin y organizacin en bases de datos;
VII.- Fomentar la colaboracin, comunicacin e intercambio con otros
sistemas de informacin y documentacin, as como con
universidades, institutos de investigacin, organismos internacionales
y bibliotecas del pas y el extranjero, con el fin de mejorar la
prestacin del servicio; as como la vinculacin tcnica con el Sistema
Nacional de Bibliotecas;
VIII.- Ofrecer servicios complementarios que mediante el uso de
nuevas tecnologas, faciliten el acceso a la informacin a los usuarios;

30

Orden Jurdico Poblano

IX.- Optimizar los recursos humanos encargados de su atencin, a

travs de programas de capacitacin;
X.- Conservar y mejorar la infraestructura fsica y tcnica para la
prestacin de los servicios a su cargo.
XI.- Proponer ante las autoridades competentes, la elaboracin de los
reglamentos en los que se determinen los requisitos que para el efecto
consideren necesarios para regular la prestacin del servicio a su
cargo.
Artculo 55
El acceso a los acervos reservados de las Bibliotecas y Hemerotecas
Pblicas, ser autorizado en aquellos casos en que las condiciones del
material lo permitan, as como cuando la solicitud de consulta est
respaldada por un proyecto de investigacin acadmica presentado
por el interesado y avalado por una institucin legalmente reconocida.
Artculo 56
El Estado reconoce en el libro, independientemente del soporte
material en el que se encuentre, y en la creacin literaria,
instrumentos eficaces e indispensables para el incremento y la
transmisin de la cultura, el desarrollo de la identidad nacional y la
formacin cultural de la poblacin.
Artculo 57

46

El Gobierno del Estado, a travs del Consejo Estatal y de la Secretara

de Educacin Pblica, as como los Ayuntamientos, en el mbito de
sus respectivas competencias, fomentarn el hbito de la lectura entre
la poblacin del Estado, promovern su mayor acceso a la produccin
escrita y fomentarn la creacin literaria.
Artculo 58
Para cumplir los objetivos establecidos en el artculo anterior, las
autoridades en materia de cultura tendrn las siguientes
atribuciones:
46

Artculo reformado el 14/feb/2011

31

Ley de Cultura del Estado de Puebla

I.Establecer programas de promocin de la lectura entre la
poblacin del Estado, especialmente en el sistema educativo;
II.- Promocionar, instalar, modernizar y mejorar centros de lectura y
bibliotecas pblicas;
III.- Desarrollar la crtica literaria
y otros gneros literarios y
periodsticos en los medios de comunicacin;
IV.- Determinar las obras que, bajo sus auspicios, deban publicarse;
V.- Acordar las medidas que estime pertinentes para la debida
difusin y distribucin de sus publicaciones;
VI.- Organizar ferias locales, regionales y nacionales del libro;
VII.- Integrar las comisiones que estime necesarias y solicitar el
asesoramiento tcnico de personas o instituciones especializadas,
para el mejor cumplimiento de sus finalidades; y
VIII.- Las dems asignadas por otros ordenamientos legales que le
sean aplicables.
CAPTULO QUINTO DE LOS ESTMULOS
Artculo 59
Como reconocimiento a su actividad en la cultura y las artes, el
Consejo Estatal, por conducto del Consejo Ciudadano para la
Cultura, otorgar estmulos a los ciudadanos mexicanos que, con su
trabajo creativo y trayectoria, hayan destacado en la produccin de
obras, aportaciones, trabajos docentes, de investigacin o de
divulgacin, as como aqullos que hayan contribuido a enriquecer el
acervo cultural del Estado y del pas y, en general, al progreso de las
artes y la difusin de la cultura.
Artculo 60
Los estmulos se otorgarn de manera enunciativa, ms no limitativa,
en las ramas siguientes:
I.- Artes Escnicas: Hctor Azar Barbar;
II.- Literatura: Manuel M. Flores;

32

Orden Jurdico Poblano

III.- Artes Plsticas: Jos Luis Rodrguez Alconedo; y

IV.- Msica: Isaas Noriega.
El Consejo Estatal, por conducto del Consejo Ciudadano para la
Cultura, emitir la convocatoria y que podr considerar el
otorgamiento de estmulos adicionales a los anteriormente
mencionados. 47
Artculo 61
Una misma persona podr recibir dos o ms estmulo distinto, pero
slo una vez el correspondiente a cada uno de ellos.
Artculo 62
Podrn ser propuestos como candidatos a merecer los estmulos,
tanto persona fsicas que acten en forma individual o colectiva, as
como
personas
jurdicas,
de
nacionalidad
mexicana
independientemente de que su domicilio se ubique fuera del territorio
nacional.
La propuesta de cada uno de los candidatos en cuestin deber
especificar aquellos mritos por virtud de los cuales se le considera
merecedor del reconocimiento correspondiente.
Artculo 6348
El Consejo Estatal, por conducto del Consejo Ciudadano para la
Cultura y previa a la emisin de la convocatoria, conformar un
Jurado con destacados especialistas en el campo respectivo por cada
rama.

47
48

Prrafo reformado el 14/feb/2011

Artculo reformado el 14/feb/2011

33

Ley de Cultura del Estado de Puebla

CAPTULO SEXTO DEL FINANCIAMIENTO Y DE LA
PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD EN EL FOMENTO A LA
CULTURA
Artculo 6449
Con el propsito de contribuir al desarrollo, difusin y fomento de las
actividades culturales, el Consejo Estatal ser la autoridad encargada
de vigilar la canalizacin y operatividad de los recursos y programas
estatales, as como aqullos que se deriven de los convenios, acuerdos
y anexos que en materia de cultura, suscriba el Gobierno del Estado
con la Federacin, los Ayuntamientos, y organismos pblicos o
privados.
Artculo 65
La distribucin de los recursos asignados al apoyo a las
manifestaciones culturales en el Estado, se har con base en los
siguientes criterios:
I.- Se procurar apoyar cada una de las disciplinas artsticas, sin
menoscabo de la calidad de los proyectos, procurndose un adecuado
equilibrio entre cada expresin cultural y el grado de desarrollo de
sta;
II.- Se dar preferencia a los proyectos que contribuyan a la
descentralizacin en el Estado de la actividad cultural, o que
fortalezcan los bienes y servicios culturales existentes en los
Municipios; y
III.- El procedimiento de seleccin de personas fsicas o jurdicas a las
cuales se les otorguen los apoyos, ser competitivo, eficiente,
equitativo y pblico.
Artculo 66
Las autoridades competentes en materia de cultura, gestionarn la
participacin privada en el financiamiento de proyectos culturales
que:

49

Artculo reformado el 14/feb/2011

34

Orden Jurdico Poblano

I.- Contribuyan al afianzamiento de la identidad y la difusin de los

valores del Estado, as como del derecho al acceso a la cultura;
II.- Apoyen el desarrollo, investigacin y difusin de la actividad
cultural y a sus creadores;
III.- Promuevan la proteccin, conservacin y crecimiento del
patrimonio cultural;
IV.- Propicien la salvaguarda de las culturas regionales; y
V.- Estimulen la formacin, educacin y perfeccionamiento de los
integrantes de la comunidad cultural y faciliten su proyeccin en el
mbito local, nacional y regional.
Artculo 67
Las organizaciones, empresas e industrias del sector privado que
realicen acciones tendientes a incentivar el desarrollo cultural, as
como el rescate y conservacin del patrimonio cultural tangible
constituido por bienes inmuebles en el Estado, podrn ser
beneficiarios de subsidios y estmulos fiscales en las contribuciones
estatales y municipales, en los trminos aprobados por el Congreso
del Estado en las leyes de ingresos correspondientes y dems
ordenamientos legales aplicables.
El Estado y los Ayuntamientos, a travs de las dependencias que
correspondan, podrn otorgar reconocimiento como rgano
coadyuvante a los organismos sociales que se constituyan con objeto
de colaborar con las autoridades estatales y municipales en la
preservacin del patrimonio cultural, como medida de fomento,
estmulo, promocin, difusin y colaboracin en la formacin de
conciencia en la importancia de la preservacin del patrimonio
cultural.50
Artculo 68
La participacin privada en el fomento a la cultura debe entenderse
como un complemento y no como un reemplazo de la actividad que
lleva a cabo el Estado.
50

Prrafo adicionado el 14/feb/2011

35

Ley de Cultura del Estado de Puebla

Artculo 69

51

El Consejo Estatal y los Ayuntamientos, valorarn el financiamiento

de proyectos culturales proveniente de la participacin privada,
cuando existan indicios fundados o certeza de que los recursos
destinados provienen directa o indirectamente, o representan las
ganancias derivadas de la comisin de algn delito y no pueda
acreditarse su legtima procedencia.
Artculo 70
Las autoridades en materia de cultura estimularn y coordinarn la
participacin libre de la comunidad, en los siguientes rubros:
I.- Preservacin, promocin, fomento, difusin e investigacin de la
cultura;
II.- Funcionamiento de las organizaciones y centros culturales;
III.- Elaboracin y ejecucin de los programas aprobados; y
IV.- Apoyo a las actividades de fomento a la cultura, a la produccin,
financiamiento y distribucin de bienes culturales o a la prestacin de
servicios culturales.
Artculo 71

52

El Consejo Estatal promover la participacin de la sociedad en la

organizacin, desarrollo, construccin y financiamiento de
actos culturales, museos, bibliotecas, hemerotecas, teatros,
foros, salas de exposiciones y otras unidades culturales.
Artculo 7253
Para el ejercicio de las atribuciones del Consejo Estatal para la
Cultura y las Artes, contar con el organismo auxiliar denominado
Fomento Cultural Poblano.
Fomento Cultural Poblano contar con autonoma tcnica y de gestin
para apoyar econmicamente el desarrollo de las actividades
51
52
53

Artculo reformado el 14/feb/2011

Artculo reformado el 14/feb/2011
Artculo reformado el 14/feb/2011

36

Orden Jurdico Poblano

culturales y artsticas del

constituirn con lo siguiente:

Consejo

Estatal.

Sus

recursos

se

I.- Las aportaciones federales y municipales;

II.- Las herencias, legados o donaciones;
III.- Los crditos que se obtengan del sector privado;
IV.- Los bienes muebles e inmuebles que le asigne el Gobernador del
Estado y los que adquiera por cualquier ttulo legal para el
cumplimiento de su objeto;
V.- El presupuesto anual que se le autorice,
transferencias, subsidios y participaciones;

as como las

VI.- Los que conforme a las disposiciones legales aplicables perciba

por los servicios que se presten, relacionados con las materias objeto
del Consejo Estatal, hasta por los montos que para tal efecto se le
hubieren autorizado;
VII.- Las aportaciones, subsidios y apoyos por parte de organizaciones
pblicas y privadas de carcter nacional e internacional;
VIII.- Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus
bienes, derechos y dems ingresos que adquiera por cualquier ttulo
legal;
IX.- Los dems bienes o ingresos que adquiera o perciba por cualquier
ttulo legal o servicio prestado; y
X.- Otros recursos que a propuesta del Gobernador del Estado se
determinen en el presupuesto;
Fomento Cultural Poblano, podr estimular tambin la creacin de
sociedades, asociaciones, fideicomisos, patronatos y otras formas de
organizacin pblicas o privadas, que coadyuven al fomento cultural,
de conformidad con las leyes que rigen la materia.
Artculo 73
El Estado y los Ayuntamientos, a travs de las dependencias que
correspondan, podrn otorgar reconocimiento como rgano
coadyuvante a los organismos sociales que se constituyan con objeto

37

Ley de Cultura del Estado de Puebla

de colaborar con las autoridades estatales y municipales en la
preservacin del patrimonio cultural, como medida de fomento,
estmulo, promocin, difusin y colaboracin en la formacin de
conciencia en la importancia de la preservacin del patrimonio
cultural.
Artculo 74
El Consejo Ciudadano para la Cultura es un organismo de
Participacin Ciudadana, de anlisis y opinin, de carcter
consultivo; tendr, entre otros fines, ser la instancia para otorgar
reconocimientos y estmulos en materia cultural y artstica, en el que
participan representantes de los sectores privado, pblico y social.

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Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS
(Decreto del Honorable Congreso del Estado, que
expide la LEY DE CULTURA DEL ESTADO DE
PUEBLA. Publicado en el Peridico Oficial del Estado
el da 12 de enero de 2009, Tomo CDV, Nmero 5,
Cuarta Seccin.)
ARTCULO PRIMERO.- Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de
su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Fomento a la Cultura del
Estado de Puebla, publicada en el Peridico Oficial del Estado, el da
dieciocho de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro, as como
todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
ARTCULO TERCERO.- Se abroga el Decreto mediante el cual se
instituye el Festival de la Danza del Estado de Puebla, publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el da catorce de septiembre de mil
novecientos setenta y seis.
ARTCULO CUARTO.- Se abroga el Decreto que instituye el Festival
Anual de Bandas de Msica del Estado de Puebla, publicado en el
Peridico Oficial del Estado, el da diecisiete de diciembre de mil
novecientos setenta y seis.
ARTCULO QUINTO.- Se abroga el Decreto por el que se crea el Cargo
de Cronista del Estado de Puebla, publicado en el Peridico Oficial del
Estado, el da veinticuatro54 de marzo de mil novecientos ochenta y
siete.
ARTCULO SEXTO.- Se abroga el Decreto por el que se instituyen los
Estmulos Puebla como reconocimiento a la Actividad en las Artes,
publicado en el Peridico Oficial del Estado el da quince de octubre
de dos mil uno.
ARTCULO SPTIMO.- Los Cronistas que a la fecha de entrada en
vigor hayan sido nombrados conforme a las disposiciones aplicables,
continuarn ejerciendo el cargo en los trminos establecidos en esta
Ley.
54

Nota aclaratoria del da 07/jun/2010

39

Ley de Cultura del Estado de Puebla

ARTCULO OCTAVO.- Las Declaratorias de Patrimonio Cultural que a
la entrada en vigor hayan sido expedidas conforme a las disposiciones
aplicables, continuarn vigentes y surtirn todos sus efectos legales.
ARTCULO NOVENO.- Las erogaciones que deriven de la aplicacin
de la presente Ley, estarn sujetas a la suficiencia presupuestal que
para cada ejercicio fiscal apruebe el Honorable Congreso del Estado
Libre y Soberano de Puebla.
ARTCULO DCIMO.- Las erogaciones que deriven del cumplimiento
de las obligaciones que se prevn en este ordenamiento legal a cargo
de los Ayuntamientos, estarn sujetos a la suficiencia presupuestal
que para cada ejercicio fiscal autorice el Cabildo Municipal.
ARTCULO DCIMO PRIMERO.- El Ejecutivo del Estado emitir el
Reglamento correspondiente a la presente Ley, en un plazo mximo de
doce meses contados a partir de la entrada en vigor de la misma.
ARTCULO DCIMO SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado expedir el
Decreto de creacin del Consejo Poblano de Cultura, dentro de un
plazo de ciento veinte das naturales.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los once das del mes de diciembre de dos mil
ocho.- Diputada Presidenta.- MALINALLI AURORA GARCA RUIZ.Rbrica .- Diputado Vicepresidente.- HCTOR MAURICIO HIDALGO
GONZLEZ.- Rbrica.- Diputado Secretario.- RAL ERASMO
LVAREZ MARN.- Rbrica.- Diputado Secretario.- GABRIEL
GUSTAVO ESPINOSA VZQUEZ.- Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los doce das del mes de diciembre de dos mil ocho.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P.
MARN TORRES.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin.LICENCIADO MARIO ALBERTO MONTERO SERRANO.- Rbrica.

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Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIOS
(del Decreto del Honorable Congreso del Estado, por virtud
del cual reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones
de la Ley de Cultura del Estado de Puebla, publicado en el
Peridico Oficial del Estado el da lunes 14 de febrero de
2011, nmero 5 sexta seccin, Tomo CDXXX)
PRIMERO.- El presente Decreto deber publicarse en el Peridico
Oficial del Estado y entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin.
SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan a lo
establecido en el presente Decreto.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los catorce das del mes de febrero de dos mil
once.- Diputado Presidente.- RAFAEL VON RAESFELD PORRAS.Rbrica.- Diputado Vicepresidente.- ENRIQUE NACER HERNNDEZ.Rbrica.- Diputado Secretario.- ERIC COTOETO CARMONA.Rbrica.- Diputado Secretario.- ZEFERINO MARTNEZ RODRGUEZ.Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los catorce das del mes de febrero de dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO VALLE
ROSAS.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rbrica.

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