ASAMBLEA LEGISLATIVA

DEPARTAMENTO DESARROLLO
ESTRATGICO INSTITUCIONAL Y
SUBCOMISIN TCNICA

PLAN ESTRATGICO REA

TCNICO-ADMINISTRATIVA
2012-2016
(Aprobado en sesin No. 088-2011, 15 de diciembre de 2011, del Directorio
Legislativo, artculo No. 1)

Diciembre, 2011

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PRESENTACIN

El artculo 11 de la Constitucin Poltica establece que la Administracin Pblica, en sentido amplio, est
sometida a un procedimiento de evaluacin de resultados y rendicin de cuentas, con la consecuente
responsabilidad personal para los funcionarios en el cumplimiento de sus deberes.
La evaluacin de resultados y la rendicin de cuentas en prcticas de buen gobierno exigen la planificacin
de las actividades institucionales, para asegurar el cumplimiento de los objetivos propuestos, asociados a la
correcta administracin del patrimonio pblico.
La Ley N. 8131, Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos, establece respecto de la
planificacin en el artculo 4: Todo presupuesto pblico deber responder a los planes operativos
institucionales anuales, de mediano y largo plazo, adoptados por los jerarcas respectivos, as como a los
principios presupuestarios generalmente aceptados.
El artculo 14 de la Ley N. 8292, Ley General de Control Interno, consigna como deber del jerarca y los
titulares subordinados, entre otros: Identificar y analizar los riesgos relevantes asociados al logro de los
objetivos y las metas institucionales, definidos tanto en los planes anuales operativos como en los planes de
mediano y de largo plazos.
En las Normas de control interno para el sector pblico, especficamente en el numeral 3.3 Vinculacin con
la planificacin institucional, se menciona: La valoracin del riesgo debe sustentarse en un proceso de
planificacin que considere la misin y la visin institucionales, as como objetivos, metas, polticas e
indicadores de desempeo claros, medibles, realistas y aplicables, establecidos con base en un
conocimiento adecuado del ambiente interno y externo en que la institucin desarrolla sus operaciones, y
en consecuencia, de los riesgos correspondientes. Asimismo, los resultados de la valoracin del riesgo
deben ser insumos para retroalimentar ese proceso de planificacin aportando elementos para que el
jerarca y los titulares subordinados estn en capacidad de revisar, evaluar y ajustar peridicamente los
enunciados y supuestos que sustentan los procesos de planificacin estratgica y operativa institucional,
para determinar su validez ante la dinmica del entorno y de los riesgos internos y externos.
En concordancia con lo anterior y con el fin de cumplir la normativa mencionada, el rea TcnicoAdministrativa inici un proceso de reflexin y anlisis para la formulacin de un plan estratgico para dicha
rea. Se pretende que dicho plan ayude a modelar la manera de realizar las distintas actividades en el
futuro, mediante un proceso ordenado, basado en objetivos, estrategias y polticas claramente definidas,
con el propsito de llegar a una situacin deseada en el futuro.
El mencionado proceso es coordinado por la Comisin de Planificacin Institucional de acuerdo con sus
competencias de fijar directrices y polticas que guen la trayectoria del Plan. La conduccin tcnica, desde
la administracin activa, la realiza el Departamento de Desarrollo Estratgico Institucional conforme a sus
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competencias. Asimismo, el proceso forma parte de acciones que se han venido desarrollando desde el
pasado, especialmente con la promulgacin de las leyes ya citadas: Ley N. 8292, Ley General de Control
Interno, y Ley N. 8131, Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos, y
normativa conexa. En particular, se debe mencionar que el proceso inici sustantivamente a partir del 2000
y a la fecha se han hecho esfuerzos importantes con la definicin de una metodologa y la formulacin de
varios planes estratgicos, a partir de los cuales se ejecutan los planes anuales operativos.
En ese contexto, a finales del ao 2010, la Comisin de Planificacin procedi a integrar la Subcomisin
Tcnica, con representantes de los tres macroprocesos institucionales, quienes fueron nombrados por la
Direccin Ejecutiva y las Direcciones de Divisin, bajo la conduccin tcnica del Departamento Desarrollo
Estratgico Institucional.
Para la elaboracin del Plan Estratgico se parti de un diagnstico institucional, que incluy una evaluacin
del Plan Estratgico 2007-2011, la elaboracin de un Fodal y matriz DAFO institucional. El anlisis de estos
estudios se complement con un sondeo, practicado a miembros del Directorio legislativo, directores de
Divisin, directores y representantes de los departamentos, direcciones administrativas de fracciones
polticas. A partir de ello, se definieron los elementos sustantivos del Plan y las lneas estratgicas por
seguir.
En el Plan Estratgico Institucional del perodo 2007-2011, se definieron seis reas estratgicas, las cuales,
de conformidad con el sondeo, deban permanecer en lo sustantivo en el nuevo Plan Estratgico, solo con
algunos ajustes de actualizacin.
Luego del anlisis y con los insumos indicados, se definieron diez ejes temticos, que dieron origen a las
reas estratgicas que se han definido; sin embargo, algunos por tratarse de temas transversales (gnero,
planificacin, evaluacin y control, discapacidad, ambiente, asesoramiento) se vern visualizados en los
proyectos y en los indicadores de medicin que se definan oportunamente en el proceso. Las reas
estratgicas que se determinaron son: tecnologas de informacin y comunicacin, desarrollo del capital
humano, estructura y organizacin funcional, comunicacin e informacin, infraestructura fsica.
Posteriormente, con fecha de 25 de noviembre de 2011, se realiz una sesin plenaria con representantes
del Directorio legislativo, el director ejecutivo, directores de Divisin y funcionarios tcnicos, escogidos por
los superiores (Direccin Ejecutiva y directores de Divisin) como criterio experto para formular los
objetivos y enunciados de proyectos de las reas estratgicas determinadas en el diagnstico.
Con base en ello, se envi un documento al director ejecutivo y directores de Divisin para que lo
socializaran con sus departamentos. Las observaciones resultantes de ese proceso se incorporaron en el
documento final.
Posteriormente, se present a la Comisin de Planificacin el documento contentivo del Plan Estratgico del
rea Tcnico-Administrativa 2012-2016 para que emitiera pronunciamiento, se procedi a incorporar las
observaciones planteadas en el seno de la Comisin y se remiti al Directorio legislativo, por intermedio de
la Direccin Ejecutiva para su aprobacin.

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Por acuerdo de la Comisin de Planificacin Institucional, se reitera a los miembros del Directorio que, para
el cumplimiento de los objetivos planteados en el presente Plan Estratgico, se requiere el apoyo y el
compromiso de dicho rgano colegiado, tanto para la dotacin de recursos como para la emisin de
directrices y polticas que coadyuven a la ejecucin e implementacin de los proyectos y el Plan en general.

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PLAN ESTRATGICO REA TCNICO-ADMINISTRATIVA 2012-2016

POLTICA INSTITUCIONAL
Modernizar el rea Tcnico-Administrativa de la Asamblea Legislativa, ajustndola a las necesidades
institucionales y a un proceso de mejoramiento de la calidad para el cumplimiento de su misin y el logro de
su visin.

MISIN

Desarrollar servicios de asesoramiento, apoyo administrativo y logstico para los rganos legislativos y las
personas usuarias, por medio de un modelo de organizacin moderna, proactiva, comprometida, facilitando
espacios de participacin y comunicacin social idneos, para cumplir las estrategias establecidas y
responder a los nuevos desafos en el proceso de formacin de la ley y el control poltico.

VISIN
Constituirse en una organizacin tcnico-administrativa capaz de optimizar los procesos administrativos,
mediante el uso de herramientas modernas para satisfacer con excelencia los requerimientos de los
rganos legislativos y de las personas usuarias en apego de los valores institucionales.

VALORES
TRANSPARENCIA
Actuacin de los funcionarios y las funcionarias en el ejercicio de su cargo, con total claridad en las acciones
y decisiones, apegadas al ordenamiento normativo, rindiendo cuentas y garantizando el libre acceso a la
informacin de inters pblico de la institucin y velando por que dicha informacin sea veraz, precisa, de
fcil comprensin y oportuna.

COMPROMISO
Aplicacin mxima de las capacidades para ejecutar todo aquello que se ha encomendado. El compromiso
que se hace va ms all de la firma de un documento o contrato; es decir, cuando interviene dicha actitud
es porque se conocen las condiciones que se aceptan y las obligaciones que ello conlleva. Representa una

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actitud fundamental que se manifiesta en la identificacin con la visin y la misin institucional, el esfuerzo
realizado para lograrlas y la responsabilidad que nos compete.

IGUALDAD Y EQUIDAD
La igualdad implica un trato idntico ante la ley para todas las personas, as como la posibilidad de que
cuenten con las mismas condiciones y oportunidades para desarrollar sus capacidades y potencialidades
plenamente. La equidad comprende un trato justo a todas las personas, dando a cada cual lo que le
pertenece a partir del reconocimiento de las condiciones y las caractersticas especficas de cada una; por lo
tanto, significa justicia, reconocimiento de la diversidad y eliminacin de cualquier actitud o accin
discriminatoria.

TOLERANCIA
Capacidad de saber escuchar y aceptar a las dems personas, valorando las distintas formas de entender y
posicionarse en la vida, siempre que no atenten contra los derechos fundamentales.
Implica respetar las ideas, las opiniones, las creencias y las prcticas de las dems personas a pesar de ser
diferentes o contrarias a las propias, para motivar un mbito de convivencia que garantice el orden y el
entendimiento pacfico entre las personas.

LEALTAD
Decisin de hacer aquello con lo que la persona se ha comprometido an en circunstancias cambiantes; es
corresponder y cumplir la obligacin que se tiene con los dems. Es guardar fidelidad a la institucin,
identificndose con ella, actuando con dedicacin y transparencia en la gestin y buscando el cumplimiento
de sus fines con plena conciencia de servicio a la colectividad. La lealtad supone conocer y aplicar los
principios ticos y valores institucionales que nos rigen, para el desarrollo transparente y fiel de las buenas
relaciones interpersonales.

EXCELENCIA
Ejecucin del mejor desempeo y la mxima calidad en las actividades, las operaciones y los procesos que
se realizan, as como en los productos y los servicios que se brindan, logrados con eficacia y eficiencia,
dignos de confianza y reconocimiento de parte de las personas usuarias.
Una organizacin excelente se esfuerza en satisfacer a todos sus grupos de inters y su xito se medir en
funcin de los resultados que alcanza, la manera de alcanzarlos y lo que sea capaz de conseguir.
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RESPONSABILIDAD
Autodisciplina para cumplir los deberes, las obligaciones y los compromisos con los dems y con nosotros
mismos. La persona funcionaria de la Asamblea Legislativa es responsable de las acciones u omisiones
relativas al ejercicio de su funcin y asume las consecuencias que estas generen.

INTEGRIDAD
Desempeo, recto e imparcial, de todas las acciones involucradas con la realizacin del trabajo y el empleo
de los recursos, en apego absoluto del ordenamiento jurdico y tcnico que nos rige. Las personas ntegras
son personas honradas, honestas y rectas.

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Por acuerdo de la Comisin de Planificacin se reitera a los miembros del Directorio que, para el cumplimiento de los objetivos planteados en el
presente Plan Estratgico, se requiere el apoyo y el compromiso de dicho rgano colegiado, tanto para la dotacin oportuna de recursos como
para la emisin de directrices y polticas que coadyuven a la ejecucin e implementacin de los proyectos y el Plan en general.

I.

REA ESTRATGICA: TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN

OBJETIVO ESTRATEGICO
(Qu se pretende lograr?
Para qu?)

1.1 Actualizacin de
tecnologa de Informacin
y Comunicaciones para la
modernizacin con una
inversin racional

ESTRATEGIA
( Cmo se alcanzar el
objetivo estratgico?)

PROYECTO
(Enunciado del proyecto)
(Posteriormente cada equipo
formular el proyecto completo)

Fortaleciendo la
1.1.1 Software libre en la
infraestructura tecnolgica Asamblea Legislativa
especficamente las reas
de software, hardware y
seguridad de la
informacin

RESPONSABLES
(Responsable (s) directo (s) del
proyecto)

Administracin superior
(Directorio Legislativo y
Direccin Ejecutiva), con el
apoyo de los Directores de
Divisin y Departamento de
Informtica

PLAZO
(Tiempo aproximado de duracin,
la programacin se har cuando se
formule el proyecto)

Diagnstico mayo 2012,

Primera etapa de
implementacin mayo 2013 y
segunda etapa consolidacin
mayo 2014
Primera etapa de
implementacin mayo 2013
Segunda etapa consolidacin
mayo 2014

1.1.2 Firma digital en la

Asamblea Legislativa

Administracin superior
(Directorio Legislativo y
Direccin Ejecutiva), con el
apoyo de los Directores de
Divisin y Departamento de
Informtica

Enero 2012 - Noviembre 2015

1.1.3 Sistema de gestin de Administracin superior

sesiones de los rganos
(Directorio Legislativo y
legislativos
Direccin Ejecutiva), con el
apoyo de los Directores de
Divisin, Departamentos de
Informtica y de Servicios
Generales

Enero 2012 - Noviembre 2015

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OBJETIVO ESTRATGICO
(Qu se pretende lograr?
Para qu?)

ESTRATEGIA
(Cmo se alcanzar el
objetivo estratgico?)

PROYECTO
(Enunciado
RESPONSABLES
del proyecto) (Posteriormente cada (Responsable(s) directo(s) del
equipo formular el proyecto
proyecto)
completo)

PLAZO
(Tiempo aproximado de
duracin, la programacin se
har cuando se formule el
proyecto)

1.1.4 Expediente electrnico

en el proceso legislativo

Administracin superior
(Directorio legislativo y
Direccin Ejecutiva), con
el apoyo de los directores
de Divisin y
Departamento de
Informtica

2012 a - mayo 2016

1.1.5 Seguridad de la
informacin de la Asamblea
Legislativa

Administracin superior
(Directorio Legislativo y
Direccin Ejecutiva), con
el apoyo de los directores
de Divisin y el
Departamento de
Informtica

2012 - 2016

1.1.6 Implementacin del

Servicios de Salud
expediente digital y evaluacin
Departamento de
integral de la poblacin legislativa Informtica

5 aos

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II.

REA ESTRATGICA:
OBJETIVO ESTRATGICO
(Qu se pretende lograr?
Para qu?)

2.1. Establecer un sistema

de gestin orientado al
desarrollo del capital
humano, con un enfoque
equitativo e inclusivo, con
el fin de satisfacer los
requerimientos
institucionales

DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO

ESTRATEGIA
(Cmo se alcanzar el
objetivo estratgico?)

Disear y formular las

polticas y planes
institucionales

PROYECTO
(Enunciado del proyecto)
(Posteriormente cada equipo
formular el proyecto completo)

RESPONSABLES
(Responsable(s) directo(s)
del proyecto)

PLAZO
(Tiempo aproximado de
duracin, la programacin
se har cuando se formule
el proyecto)

2.1.1 Desarrollar una propuesta Recursos Humanos

de reclutamiento y seleccin
del capital humano

2 aos

2.1.2 Disear y ejecutar un

Recursos Humanos
plan de capacitacin y
formacin para lograr el
desarrollo integral inclusivo y
equitativo del capital humano,
el cual otorgue facilidades en el
desarrollo de sus
potencialidades

5 aos

Desarrollando
2.1.3 Plan de capacitacin en
competencias de los
tecnologas de la informacin y
funcionarios y funcionarias comunicacin
mediante un programa de
capacitacin permanente

Administracin superior
(Directorio legislativo y
Direccin Ejecutiva),
con el apoyo de los
directores de Divisin,
Departamento de
Informtica y Recursos
Humanos

2012 - 2016

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OBJETIVO
ESTRATGICO
(Qu se
pretende lograr?
Para qu?)

ESTRATEGIA
(Cmo se alcanzar el
objetivo estratgico?)

Disear un programa de
formacin y capacitacin
permanente de igualdad
y equidad de gnero
para los funcionarios y
funcionarias de la
Asamblea Legislativa

PROYECTO
(Enunciado del proyecto)
(Posteriormente cada equipo
formular el proyecto completo)

RESPONSABLES
(Responsable(s)
directo(s) del proyecto)

PLAZO
(Tiempo aproximado de
duracin, la programacin
se har cuando se formule
el proyecto)

2.1.4 Cultura y clima

Comisin CICCO, Depto. de
organizacional, Proyecto
Recursos Humanos
TEJER: Cultura de excelencia
institucional (Desarrollo de la
tercera etapa del proyecto)

5 aos

2.1.5 Disear un plan de

transmisin de
conocimientos y preparacin
para la jubilacin
institucional
2.1.6 Implementacin de la
poltica institucional de
discapacidad en concordancia
con la Ley 8862

Depto. de Recursos Humanos y

Depto. de Servicios de Salud

5 aos

Depto. de Recursos Humanos,

Depto. de Servicios de Salud y
Comisin de Discapacidad

5 aos

2.1.7 Creacin del centro

de capacitacin legislativa
(Escuela Legislativa)

Directorio legislativo, director

ejecutivo, director de Divisin
Administrativa, director Depto.
Recursos Humanos, rea de
Desarrollo Humano, Depto.
Desarrollo Estratgico Institucional

2 aos

2.1.8 Programa de formacin Recursos Humanos, Directorio

y capacitacin permanente
legislativo y UTIEG
de igualdad y equidad de
gnero

2 aos (diseo de la
PIEGAL) 2 -5 aos
(divulgacin e
implementacin de
PIEGAL)

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OBJETIVO ESTRATGICO
(Qu
se pretende lograr? Para qu?)

ESTRATEGIA
(Cmo se alcanzar el objetivo
estratgico?)

PROYECTO
(Enunciado
RESPONSABLES
PLAZO
del proyecto) (Posteriormente cada
(Responsable(s) directo(s) del
(Tiempo aproximado de
equipo formular el proyecto completo)
proyecto)
duracin, la programacin se
har cuando se formule el
proyecto)

2.2 Cumplir con las

Disear, formular y evaluar los 2.2.1
Implementacin del
responsabilidades normativas en planes y polticas
Plan de Salud y Seguridad Laboral
los mbitos ambiental, salud y
institucionales
seguridad humana para proteger
y promover los derechos de las
personas usuarias del Poder
Legislativo

Depto. De Servicios de
Salud

5 aos

2.2.2
Diseo e
implementacin del Plan de
Gestin Integral Ambiental

Servicios de Salud
Comisin de Gestin
Ambiental Institucional

5 aos

2.2.3
Actualizacin e
implementacin del Plan
Institucional de Emergencias

Comisin Institucional de 5 aos

Emergencias
Departamento de Servicios
de Salud

(Este proyecto obedece al cumplimiento

de la Ley 7914 y del Decreto Ejecutivo
28445 para atencin de las emergencias
y al acuerdo del Directorio sesin N 982004 de 13 abril de 2004

2.3 Contar con una poltica

institucional de igualdad y
equidad de gnero de la
Asamblea Legislativa (PIEGAL)
para posibilitar la incorporacin
de la perspectiva de gnero en el
quehacer institucional

Disear e implementar una

poltica de igualdad y equidad
de gnero de la Asamblea
(PIEGAL)

2.3.1
Elaborar la poltica de
Recursos Humanos, UTIEG 2 aos
igualdad y equidad de gnero de la
Asamblea Legislativa (PIEGAL),
producto del diagnstico
institucional de gnero con sus
respectivos planes de accin,
monitoreo y evaluacin

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III.

REA ESTRATGICA:

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL

OBJETIVO ESTRATGICO
(Qu se pretende lograr? Para
qu?)

ESTRATEGIA
(Cmo se alcanzar el objetivo
estratgico?)

3.1 Reorganizar integralmente

el rea Tcnico-Administrativa
con el fin de optimizar los
procesos

Anlisis y modelacin integral

de los procesos
(Los
proyectos deben desarrollar los ejes
transversales de gnero,
planificacin, evaluacin y control,
discapacidad, ambiente y
tecnologas de informacin y
comunicacin)

PROYECTO
(Enunciado del proyecto)
(Posteriormente cada
equipo formular el
proyecto completo)

RESPONSABLES
PLAZO
(Responsable(s) directo(s) del (Tiempo aproximado de duracin, la
proyecto)
programacin se har cuando se
formule el proyecto)

3.1.1 Rediseo integral Direccin Ejecutiva,

3 aos
de procesos
Departamento Desarrollo (propuesta y ejecucin)
Estratgico Institucional,
Divisiones Legislativa y
Administrativa

3.1.2 Sistema de gestin Direccin Ejecutiva,

de calidad de los
Departamento Desarrollo
procesos
Estratgico Institucional,
Divisiones Legislativa y
Administrativa
3.2 Promover las reformas
Proponer una reforma integral a 3.2.1 Formular y
Direccin Ejecutiva,
necesarias de los instrumentos la normativa institucional
gestionar la
Departamento Desarrollo
normativos que regulan el
implementacin de una Estratgico Institucional,
rea Administrativa de la
propuesta de reforma Divisiones Legislativa y
Asamblea Legislativa
integral a la normativa Administrativa
institucional

3 aos
(propuesta y ejecucin)

3 aos
(propuesta y ejecucin)

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IV.

REA ESTRATGICA: COMUNICACIN E INFORMACIN

OBJETIVO ESTRATGICO
(Qu se pretende lograr? Para
qu?)

ESTRATEGIA
(Cmo se alcanzar el
objetivo estratgico?)

PROYECTO (Enunciado del

proyecto) (Posteriormente cada
equipo formular el proyecto
completo)

RESPONSABLES
(Responsable(s) directo(s) del
proyecto)

Plazo
(Tiempo aproximado de
duracin, la programacin
se har cuando se formule
el proyecto)

4.1 Contar con una poltica

institucional de comunicacin
e informacin integral, que
posibilite el fortalecimiento
de la participacin de las
personas en el proceso de
formacin de la ley y las
dems funciones que la
Constitucin Poltica
establece para la Asamblea
Legislativa

Disear e implementar
una poltica
institucional de
comunicacin e
informacin integral

4.1.1 Elaborar y aprobar una

propuesta de poltica
institucional de
comunicacin e informacin
integral. (Diagnstico,
diseo y plan de accin)

Directorio Legislativo,
Direccin Ejecutiva,
Departamento de Relaciones
Pblicas, Prensa y Protocolo,
Departamento de Servicios
Bibliotecarios,
Departamento de Informtica,
Oficina de Iniciativa Popular,
Unidad Tcnica de Igualdad y
Equidad de Gnero,
Departamento de Archivo,
Departamento de Comisiones,
Secretara del Directorio,
Departamento de Servicios
Parlamentarios

1 ao

4.1.2 Divulgar e
implementar el Plan de
Accin del Sistema de
Comunicacin e Informacin
Integral

Directorio Legislativo,
Direccin Ejecutiva,
Departamento de Relaciones
Pblicas, Prensa y Protocolo,
Departamento de Servicios
Bibliotecarios,
Departamento de Informtica,
Oficina de Iniciativa Popular,
Unidad Tcnica de Igualdad y
Equidad de Gnero,
Departamento de Archivo,
Departamento de Comisiones,
Secretara del Directorio,
Departamento de Servicios
Parlamentarios

3 aos

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V.

REA ESTRATGICA: INFRAESTRUCTURA FSICA

OBJETIVO ESTRATGICO
(Qu se pretende lograr?
Para qu?)

ESTRATEGIA
PROYECTO
(Cmo se alcanzar el objetivo (Enunciado del proyecto)
estratgico?)
(Posteriormente cada
equipo formular el
proyecto completo)

ACTIVIDADES

5.1 Apoyar la gestin

parlamentaria para la
construccin de una sede
legislativa acorde con el
quehacer institucional, bajo
parmetros de equidad,
diseo universal y con
accesibilidad en igualdad de
oportunidades para todas
las personas habitantes del
pas

a) Brindar el apoyo
5.1.1 Construccin de
logstico al rgano ejecutor sede legislativa
para dar continuidad al
contrato de fideicomiso
firmado entre la Asamblea
Legislativa y el Banco Costa
Rica.
b) Solicitar a las Unidades
de Discapacidad y Gnero
un plan factible y viable
para el mejoramiento de la
planta fsica en edificios
existentes, para los
prximos 5 aos

Etapas:
1) Suministrar
al rgano ejecutor las necesidades
institucionales en planta fsica.
2) Brindar apoyo en la definicin y
priorizacin de las etapas del
proyecto.
3) Brindar
recomendaciones al rgano ejecutor
sobre el diseo universal de la sede
(variable ambiental, accesibilidad,
equidad e igualdad de
oportunidades).
4) Colaborar
con los procesos de contratacin
administrativa que se requieran.
5) Colaborar con la gestin
presupuestaria requerida para la
ejecucin del proyecto

RESPONSABLES
(Responsable(s)
directo(s) del
proyecto)

Plazo
(Tiempo aproximado de
duracin, la
programacin se har
cuando se formule el
proyecto)

Directorio
5 aos
legislativo.
Direccin Ejecutiva
y Divisiones
rea Tcnica

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PARTICIPANTES EN LA FORMULACIN DEL PLAN

Han participado en el proceso de formulacin del Plan Estratgico del rea TcnicoAdministrativa de la Asamblea Legislativa 2012-2016:

Lic. Antonio Ayales Esna

DIRECTOR EJECUTIVO
COMISIN DE PLANIFICACIN INSTITUCIONAL

Antonio Ayales Esna, director ejecutivo

Fernando Romn Carvajal, director Departamento Desarrollo Estratgico Institucional
Pedro Solano Garca, director Divisin Administrativa
Elena Fallas Vega, directora Divisin Legislativa
Reyna Marn Jimnez, directora Asesora Legal
Ana Castro Vega, directora Departamento de Informtica
Hugo Cascante Mic, director Departamento de Recursos Humanos
Melvin Laines Castro, director Departamento de Proveedura
Avelino lvarez Vega, subauditor
Mario Delgado Umaa, director Departamento Financiero
Mara Auxiliadora Senz Bianco, Departamento Desarrollo Estratgico Institucional
Luis Fernando Chacn Monge, director Departamento de Servicios Generales

EQUIPO TCNICO-CONDUCTOR
(Depto. Desarrollo Estratgico Institucional)

Lic. Fernando Romn Carvajal, director

Lic. Milton Madriz Cedeo, subdirector
MBA. Auxiliadora Senz Bianco, jefe rea Planificacin y Evaluacin
Licda. Dahianna Leiva Navarro, asesora del rea

SUBCOMISIN TCNICA DE FORMULACIN DEL PLAN

Representantes macroproceso gerencial estratgico:

Lic. Luis Durn Araya, Direccin Ejecutiva

Lic. Ral Silesky Jimnez, Depto. Relaciones Pblicas, Prensa y Protocolo
Haydee Hernndez Prez, Unidad Tcnica de Equidad e Igualdad de Gnero

Representantes macroproceso administrativo:

MBA. Pedro Solano, Divisin Administrativa

15

Lic. Francisco Araya Alfaro, Divisin Administrativa

Lic. Carlos Azofeifa Gonzlez, Depto. Servicios Generales
Licda. Lilliam Alejandra Caldern Montoya, Depto. Recursos Humanos

Representantes macroproceso legislativo:

MBA. Ana Castro Vega, directora Depto. Informtica

Licda. Roxana Murillo lvarez , Depto. de Informtica
Lic. Mario Garca lvarez, Divisin Legislativa
Licda. Mayela Araya Herrera, Servicios Tcnicos
Lic. Olman Ramrez, representante de la Divisin Legislativa

PROCESAMIENTO DE DATOS CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS

Lic. Olman Ramrez Moreira, Depto. Servicios Bibliotecarios, Documentacin e

Informacin, rea de Estadstica.

TALLER DE FORMULACIN DEL PLAN

PARTICIPANTES POR REA ESTRATGICA
(25 de noviembre de 2011)

I. TECNOLOGAS DE
II. GESTION CAPITAL
III. ESTRUCTURA Y
IV. COMUNICACIN E
INFORMACIN Y
HUMANO
ORGANIZACIN FUNCIONAL
INFORMACIN
COMUNICACIN
Delgado Umaa Mario Araya Alfaro Francisco Ayales Esna Antonio
Durn Araya Luis
Fallas Vega Elena

Caldern Montoya Lilliam Araya Herrera Mayela

V. INFRAESTRUCTURA FSICA

Azofeifa Gonzlez Carlos

Salazar Elizondo Ma. Fullmen Camacho Sandoval Rodolfo

Garca Zamora Eduardo Cascante Mic Hugo

Cruz Jaen Sonia

Granados Brenes Karla

Chacn Monge Luis Fdo.

Murillo Alvarez Roxana Campos Arias Marisol

Fonseca Len Odette

Hernndez Prez Haydee

Marn Jimnez Reyna

Snchez Crdoba
Leonardo
Laines Castro Melvin

Garca Alvarez Mario

Jimnez Snchez Sandra

Martn Ovares Edgar

Silesky Jimnez Ral

Montero Araya Carolina

Ziga Quirs Isabel

Solano Garca Pedro

Quirs Ramrez Susana

Campos Rojas Ana Grace Ruiz Obando Guiselle

Sterling Araya Eduardo

Vargas Ayales Virginia

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METODOLOGA PARA LA FORMULACIN DEL PLAN ESTRATGICO

I. OBJETIVO

Formular el Plan Estratgico del rea Tcnico-Administrativa, 2012-2016, segn

diagnstico y partiendo de las reas estratgicas que se definan para la mejora
continua de los procesos Institucionales.

II. LIMITANTES

De presupuesto y de recurso humano del Depto. Desarrollo Estratgico

Institucional (DEI) como conductor del proceso.
Plazo para la realizacin de la formulacin del Plan Estratgico.

III. FACTOR CRTICO DE XITO

Para el xito de este proceso, se requiere el apoyo y el compromiso del Directorio

legislativo para la dotacin de recursos y la emisin de directrices y polticas que
coadyuven a la ejecucin e implementacin de los proyectos y el Plan en general.

IV. ROLES DE LOS PARTICIPANTES

A continuacin, se detallan las responsabilidades de los diferentes actores en el

proceso de formulacin del Plan Estratgico:
a. Auditora Interna:
Fiscalizacin del proceso.
b. Administracin superior (Directorio legislativo y Direccin Ejecutiva):
Emisin de polticas y directrices necesarias.

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Apoyo para el proceso de formulacin del Plan Estratgico y para el

cumplimiento de los objetivos, la realizacin de proyectos, la asignacin
presupuestaria y el respectivo seguimiento.
Aprobacin del documento del Plan Estratgico del rea TcnicoAdministrativa, 2012-2016.

c. Comisin de Planificacin Institucional:

Apoyo para la consolidacin del proceso de formulacin del plan, para lo
cual conocer de la propuesta del Plan Estratgico del rea TcnicoAdministrativa, 2012-2016, y emitir un pronunciamiento para que el
Departamento Desarrollo Estratgico Institucional presente la propuesta
ante el Directorio legislativo, por intermedio de la Direccin Ejecutiva para
su aprobacin.
d. Depto. Desarrollo Estratgico Institucional (DEI) Equipo conductor
Conduccin tcnica y metodolgica del proceso de planificacin
estratgica institucional y, por ende, de la formulacin del Plan Estratgico
del rea Tcnico-Administrativa, 2012-2016.
e. Subcomisin Tcnica para la formulacin del PEI 2012-2016
Elaboracin de la propuesta del Plan Estratgico del rea TcnicoAdministrativa, 2012-2016, bajo la conduccin tcnica y metodolgica del
Departamento Desarrollo Estratgico Institucional.
f. Direcciones de Divisin y departamentales
Apoyo para la realizacin del proceso y facilitacin del personal
profesional especializado en el tema (facilitadores) para la conformacin
de la Subcomisin Tcnica.
g. Facilitadores o personal profesional requerido
Participacin activa segn requerimiento de la Comisin.

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V. FORMULACIN DEL PLAN ESTRATGICO DEL REA TCNICOADMINISTRATIVA, 2012-2016

5.1 Organizacin del proceso de formulacin

La Comisin de Planificacin acuerda nombrar una Subcomisin Tcnica con
representantes de los tres macroprocesos institucionales (gerencial estratgico,
legislativo y administrativo), para lo cual la Direccin Ejecutiva y direcciones de
Divisin nombran sus representantes.
5.2 Desarrollo del proceso de formulacin del PEI
Sesiones de trabajo de la Subcomisin Tcnica designada para la formulacin del
diagnstico.
a) Diagnstico
Determinacin de la situacin actual, los asuntos crticos y las reas
estratgicas en que constara el Plan Estratgico del rea TcnicoAdministrativa, 2012-2016, (vigencia, inclusin o exclusin de alguna, etc.)
Insumos:
1. Informe Percepcin del rea Tcnico-Administrativa en relacin con
el nivel de aplicacin y ejecucin del Plan Estratgico Institucional
2007-2011.
2. Anlisis Fodal de los departamentos del rea TcnicoAdministrativa, direcciones administrativas de fraccin y
evaluaciones anuales.
3. Recopilacin y anlisis de los diagnsticos generales y especficos
realizados de previo en la institucin.
4. Informe de riesgos institucional.
5. Elaboracin y aplicacin de un sondeo de opinin a los diferentes
usuarios de servicios del rea Tcnico-Administrativa.
Como resultado del anlisis de los insumos indicados se determinaron diez
ejes temticos, los cuales dieron origen a las reas estratgicas que se han
definido; sin embargo, algunos por ser temas transversales (gnero,
planificacin, evaluacin y control, discapacidad, ambiente y
asesoramiento) se vern visualizados en los proyectos y en los indicadores
de medicin que se definan oportunamente en el proceso. Las reas
estratgicas que se determinaron son: tecnologas de informacin y
comunicacin, desarrollo del capital humano, estructura y organizacin
funcional, comunicacin e informacin, infraestructura fsica.

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b) Revisin de la misin, la visin y los valores institucionales y del rea TcnicoAdministrativa

Para la revisin de estos elementos, la Subcomisin Tcnica se subdividi y el
equipo designado analiz dichos elementos y formul la propuesta respectiva.
Dicha propuesta fue analizada y aprobada en el seno de la Subcomisin para que
sirviera de insumo para el taller de formulacin del plan.
c) Determinacin de polticas, objetivos estratgicos, estrategias y enunciados
de proyectos
Se realiz un taller en el saln multiuso del Tribunal Supremo de Elecciones, con
representantes del Directorio legislativo, el director ejecutivo, directores de
Divisin y funcionarios tcnicos, escogidos por los superiores (Direccin Ejecutiva y
directores de Divisin) como criterio experto para formular los objetivos y los
enunciados de proyectos de las reas estratgicas determinadas en el diagnstico.
d) Socializacin de la propuesta a cargo de la Direccin Ejecutiva y direcciones de
Divisin
Se remiti la propuesta a la Direccin Ejecutiva y direcciones de Divisin para que
lo socializaran con sus departamentos. Las observaciones resultantes de ese
proceso se incorporaron en el documento final.
e) Presentacin de la propuesta a la Comisin de Planificacin Institucional para
su pronunciamiento
Se present a la Comisin de Planificacin el documento contentivo del Plan
Estratgico del rea Tcnico Administrativa 2012-2016, para que emitiera su
pronunciamiento. Posteriormente, se procedi a incorporar las observaciones
planteadas en el seno de la Comisin.
f) Formalizacin y oficializacin del Plan Estratgico del rea TcnicoAdministrativa 2012-2016
Se remiti el documento final al Directorio legislativo por intermedio de la
Direccin Ejecutiva, para su aprobacin.
g) Establecimiento de proyectos (portafolio de proyectos)
Los proyectos se formularn por parte de los responsables, una vez que el
Directorio legislativo apruebe el Plan Estratgico del rea Tcnico-Administrativa
2012-2016, y en ellos se incorporarn los elementos necesarios para su
seguimiento y control (metas, indicadores, cronograma, etc.).
h) Evaluacin
Aprobado el Plan por el Directorio Legislativo, sigue la etapa de ejecucin, control y
evaluacin.
El control y la evaluacin sern actividades peridicas, con un inters correctivo
para el logro de los objetivos. Ser dirigido por la Comisin de Planificacin y
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conducido tcnicamente por el Departamento Desarrollo Estratgico Institucional;

asimismo, los rganos gerenciales tendrn la responsabilidad del seguimiento y el
control de las actividades que dicte la ley, segn su mbito.

VI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES EJECUTADAS PARA LA FORMULACIN DEL

PLAN

ACTIVIDADES

30 junio 2010. Se solicita audiencia con el Directorio legislativo para dar a conocer un nuevo planteamiento
en relacin con el PEI y el fortalecimiento de la planificacin estratgica institucional.

9 de agosto del 2010. El Directorio legislativo pasado da audiencia a la Comisin de Planificacin. Se realiza
en el mes de octubre con algunos representantes del Directorio.

Agosto, 2010. A solicitud de la Comisin de Planificacin, la Subcomisin Tcnica emite el Informe de

Percepcin del rea Tcnico-Administrativa en relacin con el nivel de aplicacin y ejecucin del Plan
Estratgico Institucional 2007-2011. Lo anterior se ejecut con el fin de determinar la vinculacin de los PAO
con el Plan Estratgico 2007-2011, el grado de ejecucin de los proyectos y la vigencia de las reas
estratgicas, principalmente, a partir de sondeos de opinin y anlisis de informacin documental.

Agosto, 2010. Comisin de Planificacin nombra la Subcomisin Tcnica para el anlisis del informe de
percepcin.

Setiembre, 2010. La Subcomisin emite criterio:

Ejes temticos siguen vigentes.

Para formulacin del PAO 2012 se debera tomar como insumo estratgico el PEI vigente 20072011.
Para el PEI que se estar formulando a partir de 2012 se determinar la viabilidad y
direccionamiento de los proyectos asociados a los objetivos estratgicos.
La Comisin de Planificacin acoge pronunciamiento y emite directriz para que en el PAO 2012 se tomen
como insumo los ejes estratgicos del Plan 2007-2011.

Julio, 2011. DEI presenta a la Comisin de Planificacin metodologa para la formulacin del Plan Estratgico
2012-2016. Responsables y roles del proceso, fases, cronograma.

Agosto, 2011.

La Comisin de Planificacin Institucional conforma la Subcomisin Tcnica para la formulacin del

Plan Estratgico, con representantes de los tres macroprocesos institucionales (gerencial
estratgico, legislativo y administrativo).
Presentacin a la Subcomisin de la metodologa de trabajo y programacin de actividades.
Se incorpora la Unidad Estadstica como apoyo del proceso.
Agosto, 2011.

Se elabora un cronograma para el desarrollo de las fases de la formulacin del Plan.

Se inicia la fase de diagnstico con una recopilacin de insumos.
Envo de circular a miembros del Directorio legislativo, con la comunicacin del inicio del proceso
de formulacin del Plan y solicitud de directrices y reunin.
Setiembre, 2011. La Subcomisin se divide en equipos de trabajo para el anlisis de los insumos y la
presentacin de informes, conforme lo siguiente:

Evaluacin del PEI 2007-2011.

Integracin de anlisis Fodal departamentales y determinacin matriz DAFO institucional.
Sondeo de opinin.

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Octubre, 2011. Elaboracin y aplicacin de sondeo:

El grupo designado, en coordinacin con la Unidad de Estadstica, elabor un cuestionario

estructurado con preguntas cerradas y abiertas para ser aplicado en forma autoadministrada.
Se aplica a miembros del Directorio legislativo, Auditora Interna, Direccin Ejecutiva, directores de
Divisin, direcciones de departamento y administrativas de fraccin, jefes de rea y enlaces
departamentales.
Octubre, 2011.

Se subdivide la Subcomisin Tcnica para el anlisis de los elementos relativos al marco

estratgico, teniendo como insumo los resultados del diagnstico (Informe de percepcin, Fodal y
matriz DAFO institucional y resultados del sondeo).

Un grupo se abocar a la revisin de la misin, la visin y los valores.

Otro grupo se dedicar al anlisis y la determinacin de las reas estratgicas o ejes temticos
que deben abordarse en el Plan Estratgico.

Un tercer grupo se abocar al anlisis de los elementos que deben incorporarse dentro del
proceso del Plan Estratgico, como mecanismos de divulgacin, socializacin, ejecucin,
evaluacin y seguimiento.
27 de octubre, 2011.

15 de noviembre, 2011.

En sesin N. 081-2011, con miembros del Directorio legislativo, directores de Divisin, director y
jefe rea del Depto. Desarrollo Estratgico Institucional se presentan los avances en la formulacin
del Plan Estratgico 2012-2016, los resultados del diagnstico, los ejes estratgicos del Plan y
prejubilacin y los ejes estratgicos propuestos por el primer secretario. Se giran lineamientos y
directrices por parte de ese rgano colegiado para la formulacin del Plan.

Se efecta un taller para la formulacin del Plan, con la participacin de funcionarios tcnicos
designados por el Directorio legislativo, la Direccin Ejecutiva y los directores de Divisin. Se
solicita que sean personas con el perfil profesional y tcnico requerido para que acten como
criterio experto para la definicin de los elementos contentivos del Plan (definicin de los
objetivos, estrategias, enunciados de proyectos y responsables), segn el rea estratgica
determinada.
Previamente se enviaron los insumos necesarios (resultados del sondeo, marco estratgico, Fodal
institucional, directrices giradas por los miembros del Directorio en cuanto a los proyectos que se
propone formular).

7 de diciembre, 2011

Se presenta a conocimiento de la Comisin de Planificacin la propuesta del Plan Estratgico del

rea Tcnico-Administrativa 2012-2016 para su anlisis. Se designa al Depto. Desarrollo Estratgico
Institucional para incorporar las observaciones pertinentes de los miembros de la Comisin y que
remita a la Direccin Ejecutiva el documento para presentacin al Directorio legislativo para su
aprobacin.
15 de diciembre, 2011

Presentacin al Directorio Legislativo del Plan Estratgico del rea Tcnico-Administrativa 20122016, por parte del Depto. Desarrollo Estratgico Institucional.

15 de diciembre, 2011

Aprobacin Plan Estratgico del rea Tcnico-Administrativa 2012-2016, por parte del Directorio
Legislativo (Sesin ordinaria No. 088-2011, artculo 1.

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