DESPACHO 0717/14

DESPACHO DE MAYORIA
Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Visto:
El expediente N 1137 -D-2013, de Ley, de los Diputados Nenna (mc.),
Naddeo (mc), referido a la confirmacin en carcter de titular a los agentes que al
momento de la promulgacin de la presente Ley se encuentren desempeando cargos
docentes de los niveles inicial y primario en las Escuelas dependientes de la Direccin
de Formacin Docente y agregados expedientes N 1175-D-2013, de Ley, del Diputado
Bodart, referido a la titularizacin de docentes de nivel inicial y primario de la Direccin
de Formacin Docente; N 2279-D-2013, de Ley, de la Diputada Garca Tuon (mc),
referido a la confirmacin de docentes de nivel inicial y primario interinos como
titulares dependientes de la Direccin de Formacin Docente; N 2665-D-2014, de Ley,
de los Diputados Pokoik, Campagnoli, Ferreyra, Penacca, referido a la titularizacin de
docentes de nivel inicial y primario de la Direccin de Formacin Docente; y N 3011D-2014, de Ley, de la Diputada Morales Gorleri, referido a la titularizacin de docentes
de nivel inicial y primario dependientes de la Direccin de Formacin Docente, y
Considerando:
Que los docentes de las reas de Inicial y Primaria de las Escuelas
Normales e Institutos de Educacin Superior, no fueron includos, por omisin
involuntaria, en la ley de titularizacin aprobada en diciembre del ao 2011 Ley n 4109.
Que si bien consideramos que los procesos de titularizacin deben ser
realizados bajo las formas prescriptas por el Estatuto Docente, por los concursos
correspondientes, la titularizacin del 2011 vino a tratar de regularizar situaciones del
nivel medio que permitieran la consecucin normal de los diferentes concursos.
Que los docentes de estos niveles debieron titularizarse en dicha Ley, en
forma integral, ya que son clasificados e includos en los listados por la misma junta de
Escuelas Normales Superiores, como los docentes del nivel medio, permitindoles la
estabilidad y el acceso a concursos de ascenso correspondientes.
Que por lo expresado se propone esta iniciativa de titularizacin para los
docentes del nivel primario e inicial de los Departamentos de Aplicacin que dependen
de las escuelas e institutos de la Direccin de Formacin Docente.
Por todo lo expuesto, esta Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa
aconseja la sancin de la siguiente:
Ley
Titularizacin de docentes de Nivel Inicial y Primario
Dependientes de la Direccin de Formacin Docente
Artculo 1.- Confrmase en carcter de titular a los/as agentes que a la
fecha de promulgacin de la presente ley se encuentren desempeando cargos docentes
de base de los niveles inicial y primario en escuelas dependientes de la Direccin de
Formacin Docente. A saber: Maestro de Seccin, Maestro Auxiliar de Seccin y
Maestro de Materias Especiales (Nivel Inicial), Maestro de Grado y Maestro de Materias
Especiales (Nivel Primario)
Art. 2.- Son requisitos para ser confirmados/as como titulares:
a.
Haber revistado en situacin de interinos/as en sus cargos a la fecha de
promulgacin de la presente Ley.b.
Poseer ttulo docente, habilitante o supletorio correspondiente para la asignatura
o cargo al que aspire. .

c.
Poseer concepto no inferior a bueno.d.
Poseer apto psicofsico. En caso de no poseerlo, deber obtenerlo en un plazo no
mayor a sesenta (60) das segn el art. 14 inc. f del Estatuto Docente.
e.
Encontrarse en situacin activa al momento de la promulgacin de la presente
ley. En caso de no estarlo, al momento del alta se proceder a su confirmacin como
titular.
Art.3.- No tendr derecho a ser titularizado el personal que goce de una
jubilacin o retiro en cualquier jurisdiccin.
Art. 4.- El personal docente que rena los requisitos antedichos ser
confirmado en los cargos que reviste en carcter de interino/a, hasta completar los
mximos establecidos previstos en la Ordenanza 40593.
Art. 5.- El/la docente que se desempee como interino/a o suplente en un
cargo de mayor jerarqua tendr derecho a ser confirmado/a como titular en el cargo de
base que retenga en carcter de interino/a con licencia, siempre que rena los restantes
requisitos establecidos en la presente ley.
Art. 6.- El/la docente que desempea un cargo que queda vacante en
virtud de la presente Ley, tendr derecho a ser confirmado/a en carcter de titular,
siempre que en dicho cargo rena los restantes requisitos de la presente Ley.
Art.7.- Comunquese, etc.
Sala de la Comisin: 18 de noviembre de 2014
MORALES GORLERI, Victoria; POKOIK, Lorena; ACEVEDO, Jos Luis;
FERREYRA, Pablo; GONZLEZ GASS, Virginia; HERRERO, Raquel; MARTINEZ
BARRIOS, Diana; PENACCA, Paula; PETRELLA, Ivn; RUEDA, La; SPALLA,
Karina.
DESPACHO DE MINORIA
Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Visto:
El expediente N 1137 -D-2013, de Ley, de los Diputados Nenna,
Naddeo, referido a la confirmacin en carcter de titular a los agentes que al momento
de la promulgacin de la presente Ley se encuentren desempeando cargos docentes de
los niveles inicial y primario en las Escuelas dependientes de la Direccin de Formacin
Docente y agregados Expts. 1175-D-2013, de Ley, del Diputado Bodart, referido a la
titularizacin de docentes de nivel inicial y primario de la Direccin de Formacin
Docente; Expte. 2665-D-2014, de Ley, de los Diputados Pokoik, Campagnoli, Ferreyra,
Penacca, referido a la titularizacin de docentes de nivel inicial y primario de la
Direccin de Formacin Docente; Expte. 2279-D-2013, de Ley, de la Diputada Garca
Tuon (mc), referido a la confirmacin de docentes de nivel inicial y primario interinos
como titulares dependientes de la Direccin de Formacin Docente; Expte. 3011-D2014, de Ley, de la Diputada Morales Gorleri, referido a la titularizacin de docentes de
nivel inicial y primario dependientes de la Direccin de Formacin Docente, y
Considerando:
Que por Ley N 4109 sancionada el da 1 de diciembre de 2011 se regul
el sistema de clasificacin docente y la reorganizacin de las juntas de Clasificacin
establecidas en el artculo 10 de la Ordenanza 40.593 y sus modificaciones.
Que en los expedientes mencionados se propicia un proyecto de Ley por
el cual se confirma con carcter de titular a diversos agentes con cargos docentes de
base de los niveles inicial y primario en escuelas dependientes de la Direccin de
Formacin Docente.

Que el argumento por el cual se propicia dicha titularizacin es el de un

error involuntario por el cual estos agentes no fueron incluidos en el alcance de dicha
norma..
Que tal argumento a todas luces resulta falaz, ya que la norma aprobada
oportunamente hacia lugar a una excepcin a la norma estatutaria por nica vez, y que
dar curso a los proyectos mencionados aprobara una excepcin a la excepcin ya
otorgada.
Que la prctica de sta Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires se ha excedido y ha instaurado un estado de excepcin permanente a la norma
fundamental (Ordenanza 40.593) que regula los derechos y los deberes docentes, como
por ejemplo las Leyes N 282, 333, 557, 585, 1324, 1679, 2269, 2326, 3877, 4109 y
4563.
Que cabe preguntarse cul es la accin que en estos tres aos ha
desarrollado la Junta de Clasificacin para sustanciacin de los concursos que permita la
titularizacin docente.
Que resulta inadmisible que este cuerpo legislativo naturalice la violacin
sistemticamente de los procedimientos administrativos previstos para el acceso a la
titularizacin de los cargos de base y/o ascenso.
Que el Ministerio de Educacin de la Ciudad, a travs de las Juntas de
Clasificacin tiene a su cargo la responsabilidad inexcusable del llamado a concurso
docente, nico mecanismo estatutario previsto para alcanzar las titularizaciones de los
docentes.
Que reconocemos el derecho que le asiste a los trabajadores docentes de
ser titularizados, pero no cabe subsanar por medio de excepciones permanentes los
errores y omisiones cometidos por el Poder Ejecutivo.
Que dar curso a los proyectos mencionados en el Visto sera aprobar
situaciones de docentes que frente a una misma situacin administrativa de revista,
algunos puedan titularizar y otros no, generando inequidades.
Que el artculo 23 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires
establece el ms alto nivel de la calidad de la enseanza y que para asegurar tal principio
constitucional el Estatuto del Docente prev todos los mecanismos administrativos
correspondientes para que los docentes que accedan a dichos cargos tengan el nivel de
perfeccionamiento apropiado para el ejercicio de estos cargos.
Por todo lo expuesto, esta Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa
aconseja el archivo de este Expediente.
RESOLUCION
Artculo nico: Archvese el Expte. 1137-D-2013 y agreg.
Sala de la Comisin: 18 de noviembre de 2014
FERRARO, Maximiliano; ESTENSSORO, Mara Eugenia.