1.

Anlisis de los documentos

PROYECTO EDUCATIVO DEL CENTRO

institucionales

PROGRAMACIN GENERAL ANUAL

Definicin P.E.C. y P.G.A. y relacin con otros documentos

En cualquier organizacin en la que se han unido una serie de personas para trabajar juntas
es necesario plantearse al principio qu es lo que se quiere conseguir y encaminarse hacia
unos objetivos concretos.
Hoy en da, en las organizaciones educativas esas metas se concretan en documentos
institucionales consensuados. En esa lnea va el Proyecto Educativo de Centro (P.E.C.),
que formaliza y concreta aquellas intenciones de los distintos grupos que componen la
comunidad escolar, dotando de una identidad diferenciada al centro y planteando aquellos
valores y principios que asume esa comunidad.
El P.E.C. se entiende como una propuesta global y colectiva de actuacin a largo plazo,
en cuya elaboracin participan todos los miembros de la comunidad escolar, que permite
dirigir de modo coherente el proceso educativo en un centro, y el compromiso del mismo
ante aspectos tan importantes como los valores, los conocimientos y habilidades que se
pretenden priorizar, las relacin con los padres y el entorno y la propia organizacin.
Abarca, por tanto, desde contenidos sustancialmente utpicos, como las expectativas,
valores sociales, morales y ticos, hasta contenidos ms pragmticos de la institucin
educativa en trminos de recursos tanto humanos como materiales.
El documento que permite hacer operativos, en el mbito temporal que le es propio, los
propsitos, la orientacin y los compromisos formulados en el P.E.C., es la
Programacin General Anual (P.G.A.), que garantiza la coordinacin de todas las
actividades, el correcto ejercicio de las competencias de los diferentes rganos de
gobierno y de coordinacin docente y la participacin de todos los sectores de la
comunidad educativa, para el logro de los objetivos propuestos por el centro.
Es un instrumento de planificacin a corto plazo, se realiza al comienzo de cada curso
escolar, y los objetivos en ella marcados deben partir de las propuestas de mejora
recogidas en la memoria final del curso anterior.

Los centros deben elaborar unos referentes o criterios de evaluacin que les permitan
realizar un seguimiento y una posterior valoracin del nivel de consecucin de los
objetivos propuestos y de los resultados alcanzados.
Si bien estos dos documentos institucionales son clave en la gestin y orientacin de la
poltica educativa en el centro, existen otros documentos institucionales ntimamente
relacionados que los complementan:

Proyecto Curricular del Centro (P.C.C.). Documento en el que se define el

currculo que se llevar a cabo para los distintos tipos de formacin en el centro
(Secundaria, Bachillerato, Formacin Profesional, etc) y que forma parte del
P.E.C.

Reglamento de Rgimen Interno (R.R.I.). Norma interna del centro en la que

se concretan los derechos y deberes del alumnado y de los dems miembros de la
comunidad educativa, as como las normas de organizacin y funcionamiento del
centro, entre las que habrn de figurar aquellas que garanticen el cumplimiento de
un plan de convivencia.

Proyecto de Gestin (P.G.). Documento de carcter anual que concreta la gestin

de recursos y aparece habitualmente integrado en la propia P.G.A.
Memoria Anual de Centro (M.A.C.). Es un instrumento de reflexin y
evaluacin exhaustiva y objetiva del desarrollo de un curso escolar con la
intencin de poder organizar mejor el siguiente curso. Evala, por tanto, de forma
directa la P.G.A. y el P.G. e indirectamente el P.E.C., R.R.I. y el P.C.C.

Normas de organizacin y funcionamiento

Plan de convivencia

Presupuesto econmico
Cuenta de gestin
Rendicin de cuentas

MEMORIA ANUAL

Concreciones del currculo

Plan de Fomento de la Lectura
Plan de Atencin a la Diversidad
Plan TIC
Plan de Orientacin y Accin Tutorial
Plan de convivencia
Medidas de Atencin Educativa

P.G.A.

R.R.I.

P.E.C.

RELACIN ENTRE DOCUMENTOS INSTITUCIONALES

P.G.

2.

P.E.C., P.G.A. y documentacin normativa

Hasta la promulgacin de la L.O.P.E.G. (1995) la legislacin espaola no estableca la

exigencia de documentacin institucional sistemtica en los centros, si bien stos, desde
que el concepto de autonoma se traslad al contexto educativo, siempre se haban
preocupado por regular por escrito algunos aspectos y procedimientos con documentos
de elaboracin propia.
La L.O.P.E.G. profundiza en la concesin de autonoma a los centros docentes en su art.
5, y a partir de este momento las sucesivas leyes educativas han hecho mencin a estos
documentos.
El Real Decreto 86/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el reglamento orgnico
de los institutos de educacin secundaria, dedica su art. 66 al P.E.C. y el art. 69 a la P.G.A.
Posteriormente, la L.O.C.E. (2002) define bsicamente tres tipos de autonoma, que se
mantendrn en la L.O.E. (2005), en su art. 120, y establece los principales documentos
institucionales y el contenido de stos en sus art. 121 a 125.

3.

Anlisis de contenidos

P.E.C.
Estudio y anlisis del contexto social econmico y cultural del centro y de las caractersticas y
necesidades educativas de su alumnado
Valores, objetivos
Prioridades de actuacin del centro
La concrecin de los currculos establecidos por la Administracin Educativa realizada por el Claustro
de Profesores:
- Concrecin de carcter general
- Programaciones didcticas
Plan para el fomento de la lectura, el desarrollo de la comprensin lectora y la mejora de la expresin
oral
Plan de Trabajo del TIC
El Plan de Atencin a la diversidad
Plan de Convivencia
El Plan de Orientacin y Accin Tutorial
Actividades educativas para el alumnado que no recibe enseanzas de religin

P.G.A.

Concreciones de
carcter anual

Objetivos generales para el curso

Criterios pedaggicos para la elaboracin del horario de alumnos
Plan para el fomento de la lectura, el desarrollo de la comprensin
lectora y la mejora de la expresin oral
Plan para el trabajo de las TIC
Plan de Atencin a la Diversidad
Plan de Trabajo de los Profesionales del EOEP
Otras decisiones de carcter anual que afecten a la organizacin y
funcionamiento del centro:

Planes de trabajo de los rganos de gobierno

Plan de trabajo de la Comisin de Coordinacin Pedaggica

Planes de trabajo de los equipos de ciclo

Otros planes especficos del centro (huerto, teatro, etc)

Planificacin de las sesiones de evaluacin

Modificaciones de los
documentos
institucionales

4.

Planificacin de la informacin a las familias: reuniones y

entrevistas con padres
Programa de las actividades extraescolares y complementarias
Programa de los Servicios Educativos Complementarios: comedor
escolar, transporte, horario ampliado de maana o tarde, etc.
Modificaciones del P.E.C.
Modificaciones del RRI
Modificaciones de los Proyectos curriculares de etapa ya establecidos,
si las hubiere

P.E.C. y P.G.A. del I.E.S. Aramo, Oviedo

El P.E.C. del IES Aramo de Oviedo incluye, en una extensin de 25 pginas, todos los
elementos citados en el punto anterior para cualquier documento P.E.C. Comienza
resaltando su carcter de documento abierto, como proyecto que es, abierto a cambios y
modificaciones.
Por una parte, hace una breve mencin a las asociaciones de participacin interna (AMPA
y TRA, de padres/madres y alumnos respectivamente) y dedica un amplio apartado a la
adecuacin de los objetivos generales de las etapas que se imparten en el centro (ESO,
Bachillerato y Formacin Profesional). En este ltimo se definen los mbitos generales a
cuyo logro se orientan los objetivos especificados, que se acompaan de directrices
generales y actuaciones especficas, las cuales se indica que se concretarn en la P.G.A.
para procurar su logro. Asimismo, el P.E.C. define el R.R.I.
Por otra parte, como es habitual, no incluye informacin acerca de los rganos de
gobierno del centro ni sus funciones correspondientes.
4

La P.G.A. tambin respeta los puntos bsicos que debe incluir una P.G.A. por norma
general, citados en el apartado anterior. A lo largo de 58 pginas, se concretan los
objetivos, las actuaciones y organizacin de recursos del curso acadmico. Al inicio de la
P.G.A. se indica que se inscribe dentro del marco general del P.E.C. (que incluye el
R.R.I.) y de los Proyectos de Enseanza que se imparten en el IES.
En la P.G.A. quedan definidos minuciosamente los rganos de gobierno y de
coordinacin docente y de participacin; se incluye un amplio apartado para el
seguimiento, evaluacin y modificacin de la propia P.G.A. y un detallado plan de
coordinacin con los centros de primaria adscritos al instituto.
Uno de los ltimos apartados viene dedicado a la participacin en el Prcticum del Master
Universitario de Formacin del Profesorado de Educacin Secundaria de la Universidad
de Oviedo.
Por ltimo, se incluyen numerosos anexos sobre libros de texto, Plan de Tutora y
Orientacin Acadmica y Profesional, programas para las TIC, programas europeos
Leonardo y Erasmus, programa para la seccin bilinge Ingls, etc.
Dentro de estos anexos aparece el Plan de Evacuacin en caso de emergencia, documento
de gran importancia que muchas veces queda relegado a un segundo plano.

5.

Criterios propios

Tanto P.E.G. como P.G.A. destacan en su comienzo su carcter de documentos abiertos

al cambio, susceptibles de mejoras y modificaciones continuas. Esta flexibilidad resulta
indispensable hoy en da, debido a los cambios registrados en la sociedad tanto a nivel
general como local. Por un lado, la situacin econmica general y el entorno
socioeconmico y cultural de los centros, ha cambiado notablemente a raz de la situacin
actual de crisis econmica. Por otro, tambin se registran cambios a nivel local en el
entorno social de los centros, que vienen detallados en el P.E.C. en su apartado inicial.
Esto resalta la gran importancia hoy en da de formar a los profesores para los cambios,
con lo que P.E.C. y P.G.A. dejan constancia por escrito de esta imperante necesidad,
ayudando a tenerla ms presente.
Aunque en algunos apartados ambos documentos podran resultar reiterativos, lo cierto
es que si se elaboran con esmero y concisin uno nunca resultar excluyente del otro, si
5

no que se complementarn, resultando ambos necesarios para la consecucin de los

objetivos y determinacin de las normas y programas del centro. Realmente sorprende, a
leerlos detenidamente, su carcter complementario.
De cara a las familias, el lenguaje y extensin de los documentos podra resultar
inadecuado o de difcil comprensin, dependiendo del contexto sociocultural de la misma.
Por ello, hoy en da, en algunos centros educativos elaboran octavillas sencillas a partir
de estos documentos institucionales, con los valores y objetivos primordiales que se
pretenden cultivar.
Para los docentes, tanto P.E.G. como P.G.A., a pesar de su palpable carcter utpico en
algunos aspectos, son necesarios como una gua de consulta continua, no solo a comienzo
de curso, cuyos propsitos se necesitan recordar a lo largo del mismo. Asmismo, resultan
tiles especialmente cuando se producen incorporaciones de personal nuevo al centro.

BIBLIOGRAFA
Circular de inicio de curso 2014-2015 para los centros docentes pblicos. Consejera de
Educacin, Cultura y Deporte, 24 de julio de 2014.
El proyecto educativo como marco de la identidad de un centro (2006), Bernal Agudo J.L., Cap.
11.1 del texto, Comprender los centros educativos. Perspectiva micropoltica.
Ley Orgnica, 9/1995, de 20 de noviembre, de Educacin. Boletn Oficial del Estado, 278, de 20
de noviembre de 1995.
Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin. Boletn Oficial del Estado, 45, de 21 de febrero
de 1996.
Ponencia Documentos Institucionales, por la Dra. Julia Snchez Cuesta en los IES Avaln de
Valdemoro y Salvador Allende de Fuenlabrada.
Programacin General Anual 2013-2014, IES Aramo, Oviedo.
Proyecto Educativo del Centro 2013-2014, IES Aramo, Oviedo.
Real Decreto 83/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el reglamento orgnico de los
institutos de educacin secundaria. Boletn Oficial del Estado, 45, de 21 de febrero de 1996.
Temas 1 y 2 de la asignatura Procesos y Contextos Educativos del Master Universitario de
Formacin del Profesorado de Educacin Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formacin
Profesional.
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