REFERAT

privind procedura special a acordului de recunoatere a vinoviei

Procedura special intitulat Acordul de recunoatere a vinoviei este reglementat n Titlul
al IV-lea, Capitolul I, de art. 478-488 din Partea Special a Codului de Procedur Penal, respectiv
Legea nr. 135/2010.
Aceast procedur special constituie un element de noutate n legislaia procesual penal din
Romnia, fiind introdus odat cu intrarea n vigoare a Noului Cod de Procedur Penal la data de 1
februarie 2014, n privina creia doctrina de specialitate a adoptat sintagma de element de justiie
negociat. Instituia acordului de recunoatere a vinoviei din legislaia noastr procesual penal a
preluat elemente din dreptul penal francez i german, pe care le-a adaptat la specificul i n concordan
cu cerinele sistemului judiciar din Romnia. Cu toate acestea, avnd n vedere forma final adoptat de
legiuitorul romn n privina acestei instituii, se constat c cea mai apropiat reglementare juridic, ca
form i coninut, o are Portugalia, care de altfel a i constituit principala surs de inspiraie la ndemna
comisiei de elaborare a proiectului privind Noul Cod de Procedur Penal.
Acordul de recunoatere a vinoviei reprezint un salt important n ceea ce privete abordarea
legiuitorului romn cu privire la desfurarea procesului penal i la atingerea scopului acestuia,
constituind o soluie pragmatic ce va asigura soluionarea cauzelor cu respectarea principiului
caracterului echitabil i al termenului rezonabil prevzut de dispoziiile art. 8 din Codul de Procedur
Penal.
n desfurarea acestei proceduri speciale se pot distinge dou etape principale.
Prima are loc n faza de urmrire penal i i are ca actori principali pe procurorul de caz
i pe inculpatul sau inculpaii cauzei, ntre care se poart de altfel i negocierea penal, n urma
creia se va ncheia o convenie de drept penal.
Acordul de recunoatere a vinoviei poate fi iniiat att de ctre procuror, ct i de ctre
inculpat. Limitele ncheierii acordului de recunoatere a vinoviei se stabilesc prin avizul prealabil i
scris al procurorului ierarhic superior.
Se stabilesc astfel limitele acordului n sensul c se fixeaz cadrul procesual (cu privire la fapte
i persoane) n care se ncuviineaz incheierea acordului i se indic soluiile (condamnare, amnarea
aplicrii pedepsei, renunarea la aplicarea pedepsei, cuantumul minim al pedepsei, modalitatea de
executare etc.) considerate acceptabile pentru ncheierea acordului.

Dac aciunea penal s-a pus n micare fa de mai muli inculpai, se poate ncheia un acord de
recunoatere a vinoviei distinct cu fiecare dintre acetia, fr a fi adus atingere prezumiei de
nevinovie a inculpailor pentru care nu s-a ncheiat acord.
Inculpaii minori nu pot ncheia acorduri de recunoatere a vinoviei.
Acordul de recunoatere a vinoviei are ca obiect recunoaterea comiterii faptei i acceptarea
ncadrrii juridice pentru care a fost pus n micare aciunea penal i privete felul i cuantumul
pedepsei, precum i forma de executare a acesteia.
Acordul de recunoatere a vinoviei se poate ncheia numai cu privire la infraciunile pentru
care legea prevede pedeapsa amenzii sau a nchisorii de cel mult 7 ani.
Acordul de recunoatere a vinoviei se ncheie atunci cnd, din probele administrate, rezult
suficiente date cu privire la existena faptei pentru care s-a pus n micare aciunea penal i cu privire la
vinovia inculpatului. La ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei asistena juridic este
obligatorie.
Acordul de recunoatere a vinoviei se ncheie n form scris.
n situaia n care se ncheie acord de recunoatere a vinoviei, procurorul nu mai ntocmete
rechizitoriu cu privire la inculpaii cu care a ncheiat acord.
Acordul de recunoatere a vinoviei cuprinde:
a) data i locul ncheierii;
b) numele, prenumele i calitatea celor ntre care se ncheie;
c) date privitoare la persoana inculpatului, prevzute la art. 107 alin. (1);
d) descrierea faptei ce formeaz obiectul acordului;
e) ncadrarea juridic a faptei i pedeapsa prevzut de lege;
f) probele i mijloacele de prob;
g) declaraia expres a inculpatului prin care recunoate comiterea faptei i accept ncadrarea
juridic pentru care a fost pus n micare aciunea penal;
h) felul i cuantumul, precum i forma de executare a pedepsei ori soluia de renunare la
aplicarea pedepsei sau de amnare a aplicrii pedepsei cu privire la care s-a ajuns la un acord ntre
procuror i inculpat;
i) semnturile procurorului, ale inculpatului i ale avocatului.
Cea de-a doua etap se desfoar n faa instanei de judecat, instan care are rolul de a
realiza un supracontrol al legalitii acordului de recunoatere a vinoviei i const n verificarea
respectrii principiului legalitii procesului penal.
n ceea ce privete rolul instanei de judecat n perfectarea acordului de recunoatere a
vinoviei ncheiat ntre procuror i inculpat n cursul urmririi penale trebuie analizate distinct cele

trei etape principale, respectiv etapa sesizrii instanei, cea a judecrii acordului de recunoatere,
iar nu n ultimul rnd etapa deliberrii i a adoptrii unei soluii n aceast procedur special.
Astfel, dup parcurgerea acestei proceduri speciale n faza de urmrire penal, procurorul de caz
va sesiza instana de judecat, conform regulilor de competen de drept comun, naintnd n acest sens
actul ncheiat cu inculpatul i intitulat sugestiv Acord de recunoatere a vinoviei, precum i dosarul
de urmrire penal. n cazul n care se ncheie un acord de recunoatere a vinoviei numai cu privire la
unele din faptele reinute n sarcina inculpatului sau numai cu privire la unii din inculpai, iar pentru
celelalte fapte sau inculpai se dispune trimiterea n judecat, sesizarea instanei se va face separat.
Conform art. 483 alin. 2 din C. proc. pen., n acest caz procurorul nainteaz instanei numai
actele de urmrire penal care se refer la faptele i persoanele care au fcut obiectul acordului de
recunoatere a vinoviei. Dispoziia normativ amintit mai sus ridic n practic un prim semn de
ntrebare, i anume n situaia n care n cauz avem de-a face cu mai multe persoane care au calitatea
de inculpat pentru aceeai fapt sau fapte distincte, iar acestea intenioneaz parcurgerea simultan a
acestei proceduri speciale, se vor ncheia cu fiecare n parte acorduri de recunoatere a vinoviei
care vor fi naintate instanei n acelai timp, mpreun cu actele de urmrire penal relevante,
sau va fi ncheiat un singur acord de recunoatere a vinoviei cu toi inculpaii, ntocmindu-se n
acest sens un singur act procesual penal. ntrebarea este pertinent att timp ct din dispoziiile art.
482 care reglementeaz coninutul acordului de recunoatere a vinoviei reiese c acesta ar prezenta un
pronunat caracter individual. Rezolvarea acestei dileme juridice se regsete n interpretarea
gramatical a dispoziiilor art. 483 alin. 2 C. proc. pen., de unde reiese c intenia legiuitorului a fost n
sensul ncheierii unui singur acord de recunoatere cu toi inculpaii i ntocmirea unui singur act
procesual, n sensul de instrumentum probationis, att timp ct se face vorbire despre naintarea ctre
instan a actelor de urmrire penal care se refer la persoanele ce au fcut obiectul acordului de
recunoatere. Aceasta este rezolvarea n cazul n care mai muli dintre inculpai doresc parcurgerea
acestei proceduri n mod simultan. n cazul n care pe parcursul urmririi penale, dup punerea n
micare a aciunii penale, inculpaii solicit n momente distincte pn la finalizarea cercetrilor
ncheierea unor acorduri de recunoatere a vinoviei soluia este diferit, n sensul c se vor ncheia
acorduri separate cu fiecare n parte, acorduri care vor fi naintate instanei distinct, mpreun cu actele
de urmrire penal care se refer la persoanele participante la aceast procedur. Practic, aceasta
nseamn c, dup semnarea acordului de ctre persoanele participante (acord de recunoatere a
vinoviei care va purta numrul dosarului penal n care se ncheie) se va dispune disjungerea cauzei,
dosarului disjuns i va fi atribuit un nou numr n registrul de lucrri penale al unitii de parchet (i care
conine actele de urmrire penal aflate n legtur direct cu obiectul acordului n copie certificat
pentru conformitate) dup care acesta va fi naintat mpreun cu convenia penal instanei de
judecat competente material i teritorial. n cazul n care sunt incidente dispoziiile art. 23 alin. 1 din C.
3

proc. pen., respectiv n cursul urmririi penale a fost ncheiat, cu privire la preteniile civile, o
tranzacie sau un acord de mediere ntre inculpat, partea civil sau partea responsabil civilmente,
procurorul nainteaz instanei acordul de recunoatere a vinoviei nsoit de aceast tranzacie sau
acord de mediere, instana urmnd a lua act de acestea prin sentina pe care o va pronuna.
Procedura de judecat aplicabil prezentei instituii este reglementat de dispoziiile art.
484 din C. proc. pen. care se completeaz cu dispoziiile de drept comun. Astfel, dup sesizarea
instanei cu judecarea acordului de recunoatere a vinoviei ncheiat ntre procuror i inculpat se va
proceda la repartizarea aleatorie a cauzei i stabilirea unui termen la care se va proceda la soluionarea
acesteia. Completul cruia i-a fost repartizat spre soluionare acordul de recunoatere a vinoviei
verific, potrivit art. 484 alin. 1 C. proc. pen., dac acesta cuprinde toate meniunile obligatorii i dac
au fost respectate dispoziiile legale ce reglementeaz coninutul su, precum i sesizarea instanei,
dispunnd, dup caz, acoperirea omisiunilor n cel mult 5 zile i sesizarea conductorului parchetului
care a emis acordul n vederea aducerii la ndeplinire a msurilor impuse.
Conform art. 484 alin. 2 din C. proc. pen., instana se pronun asupra acordului de
recunoatere a vinoviei prin sentin, n urma unei proceduri necontradictorii, n edin
public, dup ascultarea procurorului, a inculpatului i avocatului acestuia precum i a prii
civile, dac este prezent. Chiar dac textul legal ne vorbete despre pronunarea sentinei de ctre
instana de judecat n edin public, trebuie amintit c i judecarea acordului de recunoatere se face
tot n edin public, aplicndu-se n continuare, chiar i n ceea ce privete desfurarea acestei
proceduri speciale, regula de drept comun prevzut de art. 352 din C. proc. pen., respectiv regula
publicitii edinelor de judecat. Apreciem c, dispoziiile art. 352 din C. proc. pen. sunt aplicabile i
n aceast procedur special n integralitatea lor cu derogrile de rigoare. Astfel, chiar i la judecarea
acordului de recunoatere a vinoviei nu pot asista la desfurarea edinei de judecat minorii
sub 18 ani, cu excepia situaiei n care acetia au calitatea de pri. Calitatea minorilor sub 18 ani de
martori n cauza cu care instana a fost sesizat nu constituie o derogare i prin urmare prezena
acestora nu poate fi permis ntruct n judecarea acordului de recunoatere a vinoviei nu sunt
ascultai martori, procedura fiind necontradictorie. Instana investit cu desfurarea prezentei
proceduri, dac apreciaz c judecarea n edin public ar putea aduce atingere unor interese de stat,
moralei, demnitii sau vieii intime a unei persoane, intereselor minorilor sau ale justiiei, la cererea
procurorului, a prilor ori din oficiu, poate declara edina nepublic pentru tot cursul sau pentru o
anumit parte a judecrii cauzei. Sanciunea nerespectrii principiului publicitii edinei de judecat
la judecarea acordului de recunoatere a vinoviei este cea prevzut de dispoziiile art. 281 alin. 1 lit.
c din C. proc. pen., respectiv nulitatea absolut, sanciune ce poate fi invocat n orice stare a
procesului, inclusiv n calea de atac ce poate fi promovat mpotriva sentinei pronunate n aceast
procedur.
4

Legiuitorul consfinete obligaia instanei de a se pronuna asupra acordului de recunoatere a

vinoviei n urma desfurrii unei proceduri necontradictorii, ce implic n mod obligatoriu ascultarea
procurorului, a inculpatului i avocatului acestuia, precum i a prii civile, dac este prezent. n
legtur cu aceste aspecte, trebuie fcute mai multe distincii, pornind, n primul rnd, de la ceea ce
presupune aceast procedur necontradictorie. Dup prerea noastr, n aceast procedur, niciuna
dintre pri nu poate pune n discuie i nici nu se pot dezbate aspecte ce in de fondul cauzei,
respectiv elemente care s susin sau nu existena faptei reinute n sarcina inculpatului, a formei
de vinovie cu care aceasta a fost svrit, a urmrilor produse sau a oricror alte elemente ce
intr n coninutul constitutiv al infraciunii. Aceasta deoarece la baza opiunii desfurrii unei
proceduri necontradictorii st nsi obiectul analizei instanei, respectiv existena unui acord ntre
acuzare i aprare. Att timp ct cele dou pri semnatare a acordului de recunoatere a vinoviei i-au
exprimat consimmntul valabil asupra comiterii faptei, a ncadrrii juridice, felului i cuantumului
pedepsei, precum i asupra formei de executare ori asupra soluiei de renunare la aplicarea pedepse sau
amnarea aplicrii acesteia, considerm c nu mai subzist aspecte ce ar putea da natere unei dezbateri
contradictorii, dezbatere care prin nsi natura ei presupune inexistena unui dezacord, a unor elemente
divergente. Prin urmare, n desfurarea acestei proceduri necontradictorii, ascultarea
procurorului, a inculpatului i avocatului acestuia, precum i a prii civile, dac este prezent,
poart n principal asupra ntrunirii condiiilor de admisibilitate ce au stat la baza ncheierii
acordului de recunoatere a vinoviei. Avnd n vedere aceste argumente, considerm c, n
desfurarea acestei proceduri speciale n faa completului de judecat, este inexistent etapa cercetrii
judectoreti. n al doilea rnd, chiar i n ipoteza desfurrii n faa instanei de judecat a unei
proceduri necontradictorii la soluionarea acordului de recunoatere a vinoviei, avnd n vedere
publicitatea edinei de judecat i inexistena altei dispoziii legale derogatorii, se va proceda la
strigarea cauzei, apelul prilor i ulterior la citirea actului de sesizare a instanei, fiind pe deplin
aplicabile dispoziiile art. 358, respectiv art. 374 din C. proc. pen. ndeplinirea acestor formaliti are
menirea de a aduce la cunotina publicului procedura desfurat n faa organelor judiciare i fapta
reinut n sarcina inculpatului, asigurnd n consecin respectarea drepturilor i garaniilor impuse de
un proces echitabil. Aceste elemente au o important consecin practic asupra posibilitii interveniei
mpcrii prilor, cauz care nltur rspunderea penal. n acest sens, conform art. 159 din C. pen.,
mpcarea produce efecte numai cu privire la persoanele ntre care a intervenit i dac are loc pn la
citirea actului de sesizare a instanei. Avnd n vedere aceste argumente legale, apreciem c i n cursul
desfurrii acestei proceduri speciale este posibil mpcarea prilor cu condiia ca aceasta s
intervin pn la citirea actului de sesizare a instanei. n ceea ce privete retragerea plngerii
prealabile, cauz care nltur rspunderea penal, apreciem c aceasta poate interveni i ulterior
momentului procesual despre care s-a fcut referire mai sus i anume pn la pronunarea unei
5

hotrri definitive, fie sentina instanei sesizate cu judecarea acordului de recunoatere a vinoviei n
caz de neapelare, fie decizia instanei de apel pronunate n baza dispoziiilor art. 488 alin. 4 din C. proc.
pen. Cu toate acestea, n situaiile expuse, procedura capt caracter contradictoriu, motiv pentru care
soluia instanei poate fi diferit n funcie de acceptarea posibilitii pronunrii soluiei ncetrii
procesului penal n urma judecrii acordului de recunoatere a vinoviei.
Spre exemplu, n situaia mpcrii prilor, instana, constatnd existena unui caz de stingere a
aciunii penale, cu privire la care nu poate s se pronune, precum i faptul c la momentul soluionrii
nu mai exist consimmntul inculpatului, ar putea restitui dosarul penal unitii de parchet justificnd
c acordului de recunoatere a vinoviei i lipsete una dintre meniunile obligatorii, n baza art.484 rap.
la art.482 lit.i CPP.
Procurorul, primind dosarul, poate n aceste condiii dispune clasarea n temeiul art.16 alin.1 lit.g
CPP dac sunt ndeplinite i condiiile prev. de art. 159 CP privind ,,mpcarea.
n al treilea rnd, n desfurarea acestei proceduri n faa instanei de judecat trebuie lmurit
problema consecinelor neascultrii procurorului, a inculpatului i avocatului acestuia, precum i a
prii civile, dac este prezent, condiie obligatorie nainte de adoptarea sentinei. Avnd n vedere c
dispoziiile art. 484 alin. 2 teza final C. proc. pen. impun ascultarea persoanelor artate, rezult c este
obligatorie nu numai citarea procurorului, a inculpatului i avocatului acestuia dar i prezena acestora
la judecarea cauzei. Sanciunea nerespectrii acestei obligaii la judecarea acordului de recunoatere a
vinoviei este cea prevzut de dispoziiile art. 281 alin. 1 lit. d, e, f din C. proc. pen., respectiv
nulitatea absolut, sanciune ce poate fi invocat n orice stare a procesului, inclusiv n calea de atac ce
poate fi promovat mpotriva sentinei pronunate n aceast procedur, conform art. 281 alin. 3,
respectiv art. 281 alin. 4 lit. c din C. proc. pen. n concluzie, este obligatorie nu numai prezena ct i
ascultarea procurorului, a inculpatului i a aprtorului acestuia, n caz contrar judecata urmnd
a fi amnat pentru a se ndeplini condiia analizat. Cu toate acestea, alta este rezolvarea n cazul
prii civile. Citarea i prezena acesteia la soluionarea de ctre instan a acordului de recunoatere a
vinoviei nu este obligatorie i nu este sancionat cu nulitatea absolut. Instana are obligaia doar a
ntiinrii prii civile despre sesizarea sa cu judecarea acordului de recunoatere ncheiat n faza de
urmrire penal ntre procuror i inculpat, iar n caz de prezentare are obligaia ascultrii acestea.
Concluzia este pertinent att timp ct partea civil nu poate influena n niciun fel rezolvarea cauzei
ntruct soluionarea laturii civile prin sentina ce va fi pronunat nu depinde de aspectele relevate de
aceasta cu ocazia ascultrii n procedura necontradictorie. Aceasta deoarece instana sesizat cu
judecarea acordului de recunoatere a vinoviei are un rol pur formal la soluionarea laturii civile n
sensul c fie ia act prin sentina ce o va pronuna de tranzacia sau acordul de mediere cu privire la
aciunea civil ncheiat ntre pri, fie las nesoluionat aciunea civil n lipsa acestora.

n practica de specialitate exist numeroase divergene de opinie referitoare la soluiile pe

care le poate pronuna instana n urma deliberrii asupra acordului de recunoatere a vinoviei cu
care a fost investit.
n primul caz, n baza art. 485 alin. 1 lit. a din C. proc. pen., instana va admite acordul de
recunoatere a vinoviei, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 480-482 din C. proc. pen. cu
privire la toate faptele reinute n sarcina inculpatului, care au fcut obiectul acordului (respectiv au fost
ndeplinite condiiile de fond i de form n momentul ncheierii conveniei penale), i va dispune n
mod obligatoriu una din soluiile prevzute de art. 396 alin. 2-4 din C. proc. pen., respectiv
condamnarea inculpatului, renunarea la aplicarea pedepsei i amnarea aplicrii pedepsei, soluie care
nu poate crea pentru inculpat o situaie mai grea dect cea supra creia s-a ajuns la un acord. Din
interpretarea per a contrario a dispoziiei de mai sus, rezult c, instana de judecat nu poate
pronuna, n niciun caz, soluia achitrii inculpatului n cazul n care constat c a intervenit
vreuna din cauzele care mpiedic exercitarea aciunii penale prevzute la art. 16 alin. 1 lit. a-d
din C. proc. pen., fiind obligat s resping acordul. Concluzia este susinut i de faptul c
incidena uneia din cauzele care mpiedic exercitarea aciunii penale prevzute la art. 16 alin. 1 lit. ad din C. proc. pen. i n baza crora poate fi pronunat soluia achitrii duce la nendeplinirea
condiiei de fond reglementate de art. 480 alin. 2 din C. proc. pen. i prin urmare la imposibilitatea
ncheierii unui acord de recunoatere a vinoviei ntre procuror i inculpat. Problema se pune n
cazul n care la soluionarea acordului de recunoatere a vinoviei cu care a fost investit instana de
judecat se constat incidena uneia din cauzele care mpiedic exercitarea aciunii penale prevzute
la art. 16 alin. 1 lit. e-j din C. proc. pen. i n baza creia trebuie pronunat soluia ncetrii
procesului penal. n aceast situaie, ntruct ubi eadem ratio eadem solutio, soluia legal trebuie s fie
aceea de respingere a acordului. Cu toate acestea, n practica instanelor judectoreti, soluiile n
aceast ipotez sunt diferite, existnd instane care au pronunat soluia ncetrii procesului penal la
judecarea acordului de recunoatere a vinoviei.
n cel de-al doilea caz, n baza art. 485 alin. 1 lit. b din C. proc. pen. instana va respinge acordul
de recunoatere a vinoviei i va trimite dosarul procurorului n vederea continurii urmririi penale,
dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 480-482 cu privire la toate faptele reinute n sarcina
inculpatului, care au fcut obiectul acordului, sau dac apreciaz c soluia cu privire la care s-a ajuns la
un acord ntre procuror i inculpat este nejustificat de blnd n raport cu gravitatea infraciunii sau
periculozitatea infractorului.
Din aceast dispoziie legal putem trage mai multe concluzii practice. Astfel, n primul rnd, n
cazul n care acordul de recunoatere a vinoviei are ca obiect svrirea de ctre un inculpat a mai
multor infraciuni, dac instana nvestit cu soluionarea acestuia constat c pentru una sau unele
dintre infraciuni nu sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 480-482 C. proc. pen. va respinge
7

acordul n totalitate, nefiind posibil admiterea acestuia n parte sau disjungerea cauzei. Concluzia este
susinut i din interpretarea per a contrario a dispoziiilor art. 485 alin. 2 din C. proc. pen., unde
legiuitorul arat c instana are posibilitatea admiterii acordului de recunoatere a vinoviei
numai cu privire la unii dintre inculpai, respectiv n caz de participaie penal, nefiind posibil
admiterea n parte n caz de pluralitate de infraciuni reinut n sarcina unui singur inculpat. n
al doilea rnd, n cazul n care instana de judecat apreciaz c soluia cu privire la care s-a ajuns la un
acord ntre procuror i inculpat este nejustificat de blnd n raport cu gravitatea infraciunii sau
periculozitatea infractorului va respinge acordul n totalitate, neavnd posibilitatea de a crea pentru
inculpat o situaie mai grea dect cea asupra creia s-a ajuns la un acord. n aceast situaie, se pune
problema posibilitii participrii la judecarea cauzei ntr-o etap ulterioar a magistratului care a
pronunat soluia respingerii acordului de recunoatere a vinoviei. Dup prerea noastr, n ipoteza
pronunrii unei asemenea soluii, magistratul care a luat parte la deliberare devine incompatibil ntruct
s-a antepronunat n cauza supus judecii. Mai mult dect att, acesta devine incompatibil s ia parte
chiar i la o eventual sesizare cu un alt acord de recunoatere, avnd un obiect identic sau similar cu
acordul n care s-a antepronunat. Soluia trebuie s fie nuanat, n funcie de mprejurri, n cazul n
care, ulterior respingerii unui acord de recunoatere a vinoviei pe acest temei, un judector ar lua parte
n calitate de judector de drepturi i liberti la luarea sau soluionarea contestaiei mpotriva unei
msuri preventive sau la soluionarea oricrei alte cereri de competena acestui organ judiciar n aceeai
cauz penal. Aceeai ar trebui s fie rezolvarea i n cazul n care acelai magistrat ar fi sesizat cu
judecarea altui acord de recunoatere a vinoviei ncheiat n aceeai cauz ntre procurorul de caz i un
alt inculpat cercetat pentru aceeai sau alt infraciune. De asemenea, apreciem c n cazul respingerii
acordului de recunoatere a vinoviei pe acest considerent, durata ct dosarul s-a aflat n faa instanei
de judecat nu intr n calculul termenului privind durata rezonabil a desfurrii activitii de
cercetare penal dup nceperea urmririi penale (prevzut de dispoziiile art. 488 alin. 3 lit. a din C.
proc. pen.) n vederea promovrii unei eventuale contestaii privind durata procesului penal.
Conform art. 485 alin. 3 i 4 din C. proc. pen., indiferent de soluia dispus, instana de judecat
sesizat se va pronuna din oficiu i cu privire la cheltuielile judiciare i msurile preventive dispuse n
cursul urmririi penale.
n caz de admitere a acordului de recunoatere a vinoviei, aa cum am menionat mai sus,
instana de judecat va pronuna o sentin, care n fapt constituie o veritabil hotrre de condamnare,
nvestit cu autoritate de lucru judecat, i care are coninutul artat n art. 487 din C. proc. pen. Avnd n
vedere coninutul sentinei pronunate n aceast procedur special, considerm c nu exist niciun
impediment legal care s mpiedice instana s se pronune asupra unor chestiuni corelative cum ar fi:
msurile asigurtorii, msurile de siguran, restituirea lucrurilor, restabilirea situaiei anterioare,
cauiunea sau confiscarea extins.
8

n ceea ce privete calea de atac ce poate fi promovat mpotriva sentinei pronunate n aceast
procedur special, conform art. 488 alin. 1 din C. proc. pen, aceasta este apelul, ce poate fi declarat n
termen de 10 zile de la comunicare de ctre procuror sau inculpat i este dat n competena Curii de
Apel. Prin urmare, chiar dac partea civil particip i este ascultat de ctre instana de judecat
sesizat cu acordul de recunoatere a vinoviei, aceasta nu poate fi titular i nu poate declana aceast
cale de atac. Conform alin. 2 al aceluiai articol, mpotriva sentinei prin care acordul de recunoatere a
fost admis se poate declara apel numai cu privire la felul i cuantumul pedepsei ori la forma de
executare a acesteia, respectiv numai n cazul n care la pronunarea sentinei instana a creat pentru
inculpat o situaie mai grea dect cea asupra creia s-a ajuns la un acord n cursul urmririi penale.
Calea de atac promovat prezint n continuare caracter suspensiv, iar la pronunarea deciziei va fi
respectat principiul non reformatio in peius.
La soluionarea apelului este obligatorie citarea inculpatului nu i prezena acestuia, iar
participarea procurorului este obligatorie, conform art. 420 alin. 3 C. proc. pen. n urma deliberrii,
instana de control judiciar va pronuna n mod obligatoriu una din urmtoarele soluii: a) respinge
apelul, meninnd hotrrea atacat, dac apelul este tardiv sau inadmisibil ori nefondat; b) admite
apelul, desfiineaz sentina prin care acordul de recunoatere a fost admis numai cu privire la felul i
cuantumul pedepsei sau la forma de executare a acesteia i pronun o nou hotrre, procednd potrivit
art. 485 alin. 1 lit. a), care se aplic n mod corespunztor; c) admite apelul, desfiineaz sentina prin
care acordul de recunoatere a fost respins, admite acordul de recunoatere a vinoviei, dispoziiile art.
485 alin. 1 lit. a) i art. 486 aplicndu-se n mod corespunztor.
Ministerul Public a dat publicitii luni, 3 noiembrie 2014, solicitarea formulat de Tiberiu Niu,
Procurorul General al Romniei, n cauza nr.27/1/2014/HP/P a ICCJ, pentru dezlegarea urmtoarei
chestiuni de drept: dac procurorul n faza de urmrire penal, n procedura acordului de recunoatere
a vinoviei, poate s rein n ncadrarea juridic dat faptei inculpatului i dispoziiile art. 396 alin.
10 din Codul de procedur penal, cu consecine directe asupra reducerii limitelor de
pedeaps prevzute de lege pentru infraciunea svrit?
Ministerul Public a dat publicitii mari, 18 noiembrie 2014, decizia ICCJ, Completul pentru
dezlegarea unor chestiuni de drept n materie penal, cu privire la chestiunea de drept cu care a fost
sesizat. ICCJ a decis c procurorul nu poate, n faza de urmrire penal, n procedura acordului de
recunoatere a vinoviei, s rein dispoziiile art. 396 alin. 10 C. proc. pen., cu consecine directe
asupra reducerii limitelor de pedeaps prevzute de lege pentru infraciunea svrit.
n concluzie, n pofida tuturor carenelor legislative descoperite cu ocazia punerii n practic a
acestei proceduri speciale, transpunerea n dreptul intern a acestei instituii recunoscute n legislaia
celorlalte state membre ale Uniunii Europene reprezint un pas important al legiuitorului romn spre
modernizarea i simplificarea procesului penal.
9