OrdenanzaConvivenciaPalma

Por acuerdo del Pleno de da 12 de mayo de 2014 fue aprobada definitivamente la Ordenanza para
fomenterygarantizarlaconvivenciacvicaenlaciudaddePalmadeMallorca,publicadaenelBOIBnm.
69de20.05.14,entrenvigoreldasiguientedesupublicacin.
EltextooficialpublicadoenelBOIBpuedeconsultarseenestamismapginaweb.
ORDENANZAPARAFOMENTARYGARANTIZARLACONVIVENCIACVICA
ENLACIUDADDEPALMADEMALLORCA
INDICE
EXPOSICINDEMOTIVOS
TTULOI.Disposicionesgenerales
CAPTULOPRIMERO.Finalidad,fundamentoslegalesymbitodeaplicacindelaOrdenanza
Artculo1.FinalidaddelaOrdenanza
Artculo2.Fundamentoslegales
Artculo3.mbitodeaplicacinobjetiva
Artculo4.mbitodeaplicacinsubjetiva
CAPTULOSEGUNDO.Principiosgeneralesdeconvivenciaycivismo:derechosydeberes
Artculo5.Principiodelibertadindividual
Artculo6.Deberesgeneralesdeconvivenciaydecivismo
CAPTULOTERCERO.Medidasparafomentarlaconvivencia
Artculo7.Fomentodelaconvivenciaciudadanaydelcivismo
Artculo8.PlanparalaPromocindelCivismo
Artculo9.Observatoriopermanenteparalaconvivencia
Artculo10.ColaboracinconelrestodeAdministraciones
Artculo11.Voluntariadoyasociacionismo
Artculo 12. Acciones de soporte a las personas afectadas por actos contrarios a la
convivencia
CAPTULOCUARTO.Organizacinyautorizacindeactospblicos
Artculo13.Organizacinyautorizacindeactospblicos
TTULOII.Normasdeconductaenelespaciopblico,nfracciones,sancioneseintervencionesespecficas
CAPTULOPRIMERO.Atentadocontraladignidaddelaspersonas
Artculo14.Fundamentosdelaregulacin
Artculo15.Normasdeconducta
1
Artculo16.Rgimendesanciones
Artculo17.Intervencionesespecficas
CAPTULOSEGUNDO.Degradacinvisualdelentornourbano
SECCINPRIMERA.Grafitos,pintadasyotrasexpresionesgrficas
SECCINSEGUNDA.Pancartas,cartelesyfolletos
CAPTULOTERCERO.Juegosyapuestas
Artculo28.Actuacionesespecficas
CAPTULOCUARTO.Usoinadecuadodelespaciopblicoparajuegos
CAPTULOQUINTO.Otrasconductasenelespaciopblico
SECCINPRIMERA.Conductasqueadoptanformasdefalsamendicidad
SECCINSEGUNDA.Utilizacindelespaciopblicoparalademandadeserviciossexuales
CAPTULOSEXTO.Actuacionesenlavapblica
SECCINPRIMERA.Actuacionesmusicalesenlavapblica
SECCINSEGUNDA.Modelosestticos,mimos,payasos,malabaristasysimilaresenvapblica
CAPTULOSPTIMO.Ensuciarelespaciopblicoyrealizacindenecesidadesfisiolgicas
CAPTULOOCTAVO.Consumodebebidasalcohlicasydrogas
CAPTULONOVENO.Concentracionesquealterenlaconvivencia
CAPTULODCIMO.Comercioambulantenoautorizadodealimentos,bebidasyotrosproductos
CAPTULOUNDCIMO.Actividadesyprestacindeserviciosnoautorizados
CAPTULODUODCIMO.Usoimpropiodelespaciopblico
CAPTULO DECIMOTERCERO. Actitudes vandlicas en el uso del mobiliario urbano y deterioro del
espaciopblico
CAPTULODECIMOCUARTO.Prcticadelnudismoocasinudismo
CAPTULODECIMOQUINTO.Equiposdesonido,amplificadoresoaltavoces
CAPTULODCIMOSEXTO.Otrasconductasqueperturbanlaconvivenciaciudadana
SECCINPRIMERA.Zonasnaturalesyespaciosverdes
SUBSECCINPRIMERA.Playas
SUBSECCINSEGUNDA.Otrasmaterias
Articulo84.Balconing
Articulo85.Limpiezayornatoedificaciones,espaciosprivadosyescaparates
Artculo86.Proteccincontralacontaminacintrmica
Articulo87.Utilizacindepunteroslser
Articulo88.Excrementosdeanimalesdecompaa
TTULOIII.Disposicionescomunessobrergimensancionadoryotrasmedidasdeaplicacin
CAPTULOPRIMERO.Disposicionesgenerales
Artculo89.FuncionesdelaPolicaLocalrelativasalcumplimientodeestaOrdenanza
Artculo90.Conductasobstruccionistasalastareasdecontrol,investigacinosancin
enlosmbitosdelaconvivenciayelcivismo
Artculo91.Elementosprobatoriosdelosagentesdelaautoridad
Artculo92.Denunciasciudadanas
Artculo93.Medidasdecarctersocial
Artculo 94. Medidas especficas que se aplicarn en el caso de que las personas
infractorasseannoresidenteseneltrminomunicipaldePalmadeMallorca
Artculo 95. Responsabilidad por conductas contrarias a la Ordenanza cometidas por
menoresdeedad
Artculo96.Principiodeprevencin
Artculo97.Mediacin
Artculo98.Buzndesugerencias
CAPTULOSEGUNDO.Rgimensancionador
Artculo99.GraduacindelassancionesReincidencia
Artculo100.Responsabilidaddelasinfracciones
Artculo101.Concurrenciadesanciones
Artculo102.Destinodelasmultasimpuestas
Artculo103.Procesodedenunciaypagodeformavoluntaria
Artculo 104. Sustitucin de las multas y reparacin de los daos por trabajos en
beneficiodelacomunidad
Artculo105.Procedimientosancionador
Artculo106.Apreciacindedelitoofalta
Artculo107.Prescripcinycaducidad
CAPTULOTERCERO.Reparacindedaos
Artculo108.Reparacindedaos
CAPTULOCUARTO.Medidasdepolicaadministrativa
Artculo109.rdenessingularesdeAlcaldaparalaaplicacindelaOrdenanza
CAPTULOQUINTO.Medidasdepolicaadministrativadirecta
Artculo110.Medidasdepolicaadministrativadirecta
CAPTULOSEXTO.Medidasprovisionales
Artculo111.Medidasprovisionales
Artculo112.Decomisos
CAPTULOSPTIMO.Medidasdeejecucinforzosa
Artculo113.Multascoercitivas
DISPOSICINTRANSITORIA.Primera
DISPOSICIONESDEROGATORIAS.Primera
DISPOSICIONESFINALES
Primera.DifusindelaOrdenanza
Segunda.RevisindelaOrdenanza
Tercera.RefundicindeestaOrdenanzaycompilacindelasordenanzasvigentes
Cuarta.DesarrollodelaOrdenanza
Quinta.MediosmaterialesyhumanosparaelcumplimientodelaOrdenanza
Sexta.CartadeDerechosyDeberesdelosCiudadanos
Octava.Entradaenvigor
EXPOSICINDEMOTIVOS
ElobjetivoprincipaldeestaOrdenanzaeseldepreservarelespaciopblicocomounlugardeconvivenciay
civismo,enelquetodospodamosvivirenlibertad,peroconplenorespetoaladignidadyalosderechosde
lasdemspersonas.
LaOrdenanzapretendeserunaherramientaeficazparahacerfrenteanuevassituacionesycircunstancias
quepuedenafectaralmantenimientodelespaciopblicoyalaconvivenciaciudadana.
Por un lado, busca el reconocimiento del derecho de todos ciudadanos a comportarse libremente en los
espaciospblicosyaserrespetadosensulibertad;pero,porotrolado,tambin,atiendealanecesidadde
que todos asumamos determinados deberes de convivencia y de respeto a la libertad, la dignidad y los
derechosreconocidosalosdems.
Todoello,siendoconscientesdeque,paraellogrodeestosobjetivos,nobastaconelejercicio,porparte
delaautoridadmunicipal,delapotestadsancionadora,queenocasionestambinesnecesaria,sinoque
adems es preciso que el Ayuntamiento lleve a cabo las correspondientes actividades de fomento y de
prestacinsocialnecesariasparapromoverlosvaloresdeconvivencia,civismoyrespeto.
La Ordenanza tambin quiere fijar el cauce que permita una adecuada y necesaria coordinacin de las
distintasadministraciones(Estatal,AutonmicayLocal),todasellasgarantesdelosderechosylibertades
delosciudadanosqueconformannuestrasociedad.
Esta Ordenanza viene a concretar el rgimen previsto en la Ordenanza de ocupacin de la va pblica,

siendocomplementariaalamismaenaquellassituacionesderivadasdelaocupacindelavapblicaque
puedanafectaralaconvivenciayalcivismo.
IgualcarctercomplementariotieneconrelacinalaOrdenanzareguladoradelusocvicodelosespacios
pblicosqueseaprobel19demarzode2011,laOrdenanzareguladoradelamovilidaddelosciclistas,
aprobada el 12 de abril de 2012, la Ordenanza de limpieza y residuos slidos urbanos aprobada el 3 de
juniode2004,laOrdenanzadepublicidaddinmica,aprobadael25deoctubrede2003.
ElfundamentojurdicodeestanuevaOrdenanzaseencuentra,enprimerlugar,enlaautonomamunicipal
acuada por la Constitucin Espaola en su artculo 137 y por la Carta Europea de Autonoma Local en
relacinconlascolectividadesprevistasenlosartculos140y141delaConstitucin.
Posteriormentelosartculos139a141delaLey7/1985,de2deabril,ReguladoradelasBasesdelRgimen
Local, introducidos por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, recoge tambin, expresamente, un ttulo
competencial en virtud del cual se establece la posibilidad de que los Ayuntamientos, para la adecuada
ordenacin de las relaciones sociales de convivencia de inters local y del uso de sus servicios,
equipamientos, infraestructuras, instalaciones y espacios pblicos, en defecto de normativa sectorial
especfica, puedan establecer los tipos de infracciones e imponer sanciones por el incumplimiento de
deberes,prohibicionesolimitaciones.
Igualmente,sealarquelaSentenciadelTribunalSupremode29/09/2003sentunasbasesdoctrinalesy
un criterio general tipificador de infracciones y sanciones por los Ayuntamientos en ejercicio de
competenciaspropiasdecarcternuclearrespetandolosprincipiosdeproporcionalidadyaudienciadel
interesado,ascomoponderandolagravedaddelilcito.
Entodo caso,lasprevisionesanterioresconfiguran unacoberturalegalsuficiente paracumplirlareserva

legaldelmandatodetipificacinydarrespuestacompletaalartculo25.1denuestraConstitucin.
El Ttulo I de la Ordenanza est destinado a regular una serie de disposiciones generales en las que se
enmarcanlaslneasmaestrasdelapolticadeconvivenciaquequiereimpulsarelAyuntamientodePalma
deMallorca,ysedefineelmbitoobjetivoysubjetivodeaplicacindelanormativa.EsteTtulosedivide
encuatrocaptulos,dedicadosaestablecerlafinalidad,losfundamentoslegalesylosmbitosobjetivosy
subjetivos de aplicacin de la Ordenanza, as como los principios generales de convivencia ciudadana y
civismo, con los correspondientes derechos y deberes y las medidas de fomento y colaboracin para la
convivencia.Tambinseregulandeterminadosaspectosrelativosalaorganizacinyautorizacindeactos
pblicoscuandoeneltranscursodestospuedaresultarafectadalaconvivencia.
El Ttulo II establece las normas de conducta en el espacio pblico, las infracciones, sanciones e
intervencionesespecficascorrespondientesacadaunadeellas.Incorpora,ensusdiferentescaptulos,una
estructura homognea: en primer lugar, se definen los fundamentos generales o las finalidades que se
persiguenconcadaregulacin;acontinuacinseestablecenlasnormasdeconductaquedebenrespetarse
en cada caso y las sanciones que corresponden a cada una de ellas, y, finalmente, en muchos casos, se
prevnlasintervencionesespecficasquepuedenactivarseenlasdiferentescircunstancias.
EsteTtuloIIsedivideendiecisiscaptulos,referidosalosatentadoscontraladignidaddelaspersonas,la
degradacinvisualdelentornourbano(tantoporgrafitos,pintadasyotrasexpresionesgrficascomopor
pancartas, carteles y folletos), las apuestas, el uso inadecuado de juegos en el espacio pblico, otras
conductas en el espacio pblico (aquellas que adoptan formas de falsa mendicidad y las que suponen la
utilizacin del espacio pblico para la demanda de servicios sexuales), la realizacin de necesidades
fisiolgicas, el consumo de bebidas alcohlicas, el comercio ambulante no autorizado, las actividades y
prestacindeserviciosnoautorizados,elusoimpropiodelespaciopblico,lasactitudesvandlicasenel
usodelmobiliariourbano,eldeteriorodelespaciourbanoydemsconductasqueperturbanlaconvivencia
ciudadana(zonasnaturalesyespaciosverdes,contaminacinacsticayotras).
ElTtuloIIItieneporobjetolasdisposicionescomunesrelativasalrgimensancionadoryotrasmedidasde
aplicacin.Sedivideensietecaptulos:disposicionesgenerales,rgimensancionador,reparacindedaos,
medidasdepolicaadministrativaydepolicaadministrativadirecta,medidasprovisionalesymedidasde
ejecucinforzosa.
Finalmente, la Ordenanza cierra con una serie de disposiciones transitoria, derogatorias y finales, entre
cuyas previsiones destaca la difusin de la Ordenanza y la edicin de una gua sobre la convivencia y el
civismo,querecojalasprincipalesprevisionesdelanormativavigenteenlamateriaylascorrespondientes
recomendacionesyconsejosdeactuacin.
Adems,paragarantizarsuadecuacinconstantealosnuevosposiblesfenmenosyproblemticasquese
vayanplanteandoenlarealidad,seprevquelaOrdenanzasearevisadacadadosaos.
ORDENANZAPARAFOMENTARYGARANTIZARLACONVIVENCIACVICA
ENLACIUDADDEPALMADEMALLORCA
TTULOI
Disposicionesgenerales
CAPTULOPRIMERO
Finalidad,fundamentoslegalesymbitodeaplicacindelaOrdenanza
Artculo1.FinalidaddelaOrdenanza
1.EstaOrdenanzatieneporobjetopreservarelespaciopblicocomolugardeconvivenciaycivismo,enel
quetodaslaspersonaspuedandesarrollarenlibertadsusactividadesdelibrecirculacin,ocio,encuentroy
recreo, con pleno respeto a la dignidad y a los derechos de los dems y a la pluralidad de expresiones
culturales,polticas,lingsticasyreligiosasydeformasdevidadiversasexistentesenPalmadeMallorca.
2.Asimismo,estaOrdenanzatieneporobjetolaprevencindecualesquieraactuacionesperturbadorasde
laconvivenciaciudadanaylaproteccin,tantodelosbienespblicosdetitularidadmunicipalcomodelas
instalacionesyelementosqueformanpartedelpatrimoniourbansticoyarquitectnicodelMunicipiode
Palma de Mallorca frente a las agresiones, alteraciones y/o usos indebidos de que puedan ser objeto, la
sancindelasconductasincvicasylareparacindelosdaoscausados.
3. A los efectos expresados en el presente artculo, esta Ordenanza regula una serie de medidas
encaminadas especficamente al fomento y a la promocin de la convivencia y el civismo en el espacio
pblico,identificaculessonlosbienesjurdicosprotegidos,prevculessonlasnormasdeconductaen
cada caso y sanciona aquellas que pueden perturbar, lesionar o deteriorar tanto la propia convivencia
ciudadana como los bienes que se encuentran en el espacio pblico, previendo, en su caso, medidas
especficasdeintervencin.
Artculo2.Fundamentoslegales
1.LaOrdenanzaincorporaloscriteriosorientadoresdelaCartaEuropeadeSalvaguardadelosDerechos
Humanos en la Ciudad, en relacin con las colectividades previstas en los artculos 140 y 141 de la
Constitucin.
2. Asimismo, esta Ordenanza se ha elaborado de acuerdo con la potestad municipal de tipificar

infracciones y sanciones que, con la finalidad de ordenar las relaciones de convivencia ciudadana, se
establece en los artculos 139 y siguientes de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de
RgimenLocal.
3.Loestablecidoenelapartadoanteriorseentiendesinperjuiciodelasdemscompetenciasyfunciones
atribuidasalAyuntamientodePalmadeMallorcaporlanormativageneraldergimenlocalylalegislacin
sectorialaplicable.
4. En esta Ordenanza se han tenido en cuenta las Ordenanzas del Ayuntamiento de Palma de Mallorca
relativasaocupacindelavapblicaycuantasotrassepuedanverseafectadas.
Artculo3.mbitodeaplicacinobjetiva
1.EstaOrdenanzaseaplicaatodoeltrminomunicipaldePalmadeMallorca.
2.Particularmente,laOrdenanzaesdeaplicacinentodoslosespaciospblicosdelaciudad,comocalles,
vasdecirculacin,aceras,plazas,avenidas,paseos,pasajes,bulevares,parques,jardinesydemsespacios
o zonas verdes o forestales, puentes, tneles y pasos subterrneos, aparcamientos, fuentes y estanques,
edificiospblicosydemsespaciosdestinadosalusooalserviciopblicodetitularidadmunicipal,ascomo
a construcciones, instalaciones, mobiliario urbano y dems bienes y elementos de dominio pblico
municipalsituadosenaqullos.
3. Asimismo, la Ordenanza se aplica a aquellos otros espacios, construcciones, instalaciones, vehculos o

elementos que estn destinados a un uso o a un servicio pblico de titularidad de una administracin
diferente de la municipal o de cualquier otra entidad o empresa, pblica o privada, como vehculos de
transporte; marquesinas; paradas de autobuses, de metro, de ferrocarril, de tranva o de autocar; vallas;
seales de trfico; contenedores y dems elementos de naturaleza similar. Cuando sea el caso, el
Ayuntamiento impulsar la subscripcin de convenios especficos con los titulares de dichos espacios,
construcciones,instalaciones,vehculosoelementosconelfindedotardelacoberturajurdicanecesariaa
laintervencinmunicipal.
4.Igualmente,laOrdenanzaseaplicaalasplayasdePalmadeMallorcayalazonaportuariaenaquellos
mbitosomateriasqueseandecompetenciamunicipaldeacuerdoconlalegislacinaplicable,oenvirtud
deunacuerdodedelegacinodeconvenio.
5. La Ordenanza se aplicar tambin a espacios, construcciones, instalaciones y bienes de titularidad

privada cuando desde ellos se realicen conductas o actividades que puedan afectar negativamente a la
convivenciayalcivismoenlosespacios,instalacionesyelementossealadosenlosapartadosanteriores,o
cuandoeldescuidoolafaltadeunadecuadomantenimientodelosmismosporpartedesuspropietarioso
propietarias,arrendatariosoarrendatariasousuariosousuariaspuedaimplicarigualmenteconsecuencias
negativasparalaconvivenciaoelcivismoenelespaciopblico.
6.LasmedidasdeproteccincontempladasenestaOrdenanzaalcanzantambin,encuantoformanparte
del patrimonio y el paisaje urbanos, a las fachadas de los edificios y otros elementos urbansticos y
arquitectnicos de titularidad pblica o privada, tales como portales, galeras comerciales, escaparates,
patios,solares,pasajes,jardines,setos,jardineras,farolas,elementosdecorativos,contenedores,papeleras
ybienesdelamismaosemejantenaturaleza,siemprequeestnsituadosenlavapblicaoseanvisibles
desdeella,ysinperjuiciodelosderechosqueindividualmentecorrespondanalospropietarios.
Artculo4.mbitodeaplicacinsubjetiva
1.EstaOrdenanzaseaplicaatodaslaspersonasqueestnenlaciudaddePalmadeMallorca,seacualsea
suconcretasituacinjurdicaadministrativa.
2.Asimismo,enlossupuestosenqueassepreveademaneraexpresaenlaOrdenanza,statambinser
aplicablealosorganizadoresdeactospblicosalosqueserefiereelartculo13deestaOrdenanza.
CAPTULOSEGUNDO
Principiosgeneralesdeconvivenciaycivismo:derechosydeberes
Artculo5.Principiodelibertadindividual
Todaslaspersonasalasqueserefiereelartculoanteriortienenderechoacomportarselibrementeenlos
espaciospblicosdelaciudadyaserrespetadasensulibertad.Estederechoseejercesobrelabasedel
respeto a la libertad, la dignidad y los derechos reconocidos a las dems personas, as como del
mantenimientodelespaciopblicoencondicionesadecuadasparalapropiaconvivencia.
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Artculo6.Deberesgeneralesdeconvivenciaydecivismo
1.Sinperjuiciodeotrosdeberesquesepuedanderivardestauotrasordenanzasmunicipalesydelresto
delordenamientojurdicoaplicable,todaslaspersonasqueestnenlaciudad,seacualseaelttuloolas
circunstanciasenquelohaganolasituacinjurdicaadministrativaenqueseencuentren,debenrespetar
lasnormasdeconductaprevistasenlapresenteOrdenanza,comopresupuestobsicodeconvivenciaenel
espaciopblico.
2. Nadie puede, con su comportamiento, menoscabar los derechos de las dems personas ni atentar
contra su dignidad o su libertad de accin. Todas las personas se abstendrn particularmente de realizar
prcticas abusivas, arbitrarias o discriminatorias o que conlleven violencia fsica o coaccin moral o
psicolgicaodeotrotipo.
3.Esundeberbsicodeconvivenciaciudadanaprocurarelrespeto,atencin,consideracinysolidaridad
especialesaaquellaspersonasque,porsuscircunstanciaspersonales,socialesodecualquierotrandole,
mslonecesiten.
4.Todaslaspersonastienenlaobligacindeutilizarcorrectamentelosespaciospblicosdelaciudadylos
servicios,lasinstalacionesyelmobiliariourbanoydemselementosubicadosenellos,deacuerdoconsu
propianaturaleza,destinoyfinalidad,yrespetandoentodocasoelderechoquetambintienenlosdems
ausarlosydisfrutardeellos.
5. Todos los propietarios u ocupantes de inmuebles, edificios, construcciones, instalaciones, vehculos u

otrosbienesdetitularidadprivadaestnobligadosaevitarque,desdestos,puedanproducirseconductas
o actividades que causen molestias innecesarias a las dems personas y a evitar el deterioro visual del
entorno.
6. Todas las personas que se encuentren en Palma de Mallorca tienen el deber de colaborar con las
autoridades municipales o sus agentes en la erradicacin de las conductas que alteren, perturben o
lesionenlaconvivenciaciudadana.
7.Losvisitantesyturistasdenuestraciudadtieneneldeberderespetarelusoylasnormasgeneralesde
convivencia e higiene, los valores ambientales, culturales o de otra clase de los recursos tursticos que
utilicenovisiten.
CAPTULOTERCERO
Medidasparafomentarlaconvivencia
Artculo7.Fomentodelaconvivenciaciudadanaydelcivismo
1. El Ayuntamiento llevar a cabo las polticas de fomento de la convivencia y el civismo que sean
necesariasconelfindegarantizarelcivismoydemejorar,enconsecuencia,lacalidaddevidaenelespacio
pblico.
2.Concretamente,ysinperjuiciodelasdemsactuacionesquesepuedanacordar,elAyuntamiento:
a. Llevaracabolascampaasinformativasdecomunicacinqueseannecesarias,conlaintensidadyla
duracin oportunas y utilizando los medios adecuados para llegar a las comunidades o colectivos
especficos,sobrelanecesidaddegarantizaryfomentarlaconvivenciayderespetarlosderechosde
losdemsyelpropioespaciopblico.
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b. Desarrollar las polticas activas necesarias para garantizar la convivencia, fomentar los acuerdos y
evitar incivismo. A este efecto, el Ayuntamiento realizar tareas de mediacin en los conflictos que
puedangenerarseporlosusosdiversosenunmismoespaciopblico.
c. Fomentar el comportamiento solidario de los ciudadanos en los espacios pblicos para que presten
ayudaalaspersonasquelanecesitenparatransitaruorientarse,quehayansufridoaccidentesoquese
encuentrenencircunstanciassimilares.
d. Desarrollar polticas de fomento de la convivencia y el civismo que consistirn en la realizacin de

campaasdivulgativas,publicitarias,informativasodocumentales;enlacelebracindeconferenciasy
mesasredondas;laconvocatoriadepremiosyconcursosliterarios,periodsticosofotogrficos;yotras
iniciativas que se consideren convenientes y que versen sobre cuestiones relacionadas con la
convivenciayelcivismoenPalmadeMallorca.
e. Facilitar,atravsdeloscanalesde comunicacin existentes,quetodoslosciudadanosdePalmade

Mallorcay,engeneral,todaslaspersonas,empadronadasono,queresidan enla ciudad otransiten
porella,puedanhacerllegaralAyuntamientolassugerencias,quejas,reclamacionesopeticionesque
consideren oportunas para mejorar el civismo y la convivencia y mantener el espacio pblico en
condicionesadecuadas.
f. Realizar y/o impulsar medidas concretas de fomento de la convivencia y el civismo especialmente

destinadasaniosynias,adolescentesyjvenesdelaciudad,medianteeldesarrollodeprogramas
especficos en los centros docentes, pblicos o privados, en los que se imparten enseanzas del
rgimengeneraldelsistemaeducativo,encualquieradesusnivelesyciclos.
g. Impulsar la subscripcin de acuerdos de colaboracin con entidades y asociaciones ciudadanas,

culturales, sociales, empresariales, tursticas, deportivas o de cualquier otra ndole, para fomentar
entre sus miembros la colaboracin activa con las diversas campaas e iniciativas a favor de la
convivenciayelcivismoenlaciudad,ascomoparadaraconoceryfomentarelrespetoasusnormas
bsicas.
h. En las zonas tursticas impulsar un Plan de fomento del civismo difundiendo un Cdigo de
comportamientos cvicos que se publicitar en los idiomas ms usuales, en los lugares, medios de
transporteyestablecimientosqueseestimeoportuno,atravsdeposters,trpticos,charlasycualquier
otromediodedifusin.
i. Promoverelrespetoaladiversidadculturalyreligiosa,conlafinalidaddeevitaractitudescontrariasa
la dignidad personal y comportamientos discriminatorios, especialmente de naturaleza xenfoba,
racista,sexistauhomfoba.
3. Con el fin de garantizar la mxima eficacia de las actuaciones impulsadas o realizadas desde el
Ayuntamiento para promocionar y fomentar la convivencia y el civismo en la ciudad, y siempre que se
considere necesario en atencin a las personas destinatarias y a su propia finalidad, las mencionadas
actuacionesmunicipalespodrnadaptarsealascircunstanciaslingsticas,culturales,sociales,religiosaso
decualquierotrandoledelaspersonasalasquevayandestinadasafindequestaspuedancomprender
adecuadamentelosmensajesyasumircomopropioslosvaloresdeconvivenciaycivismo.
Artculo8.PlanparalaPromocindelCivismo
1. El Ayuntamiento de Palma de Mallorca elaborar un Plan para la Promocin del Civismo con la
participacindetodaslasareasmunicipalesyconlamximaparticipacindeentidadesyasociaciones,a
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partirdelaideadePalmadeMallorcacomociudadcvica,informativa,formativa,toleranteyrespetuosa
conlaspersonas,conlaigualdaddegneroyconelentornourbanoynatural.
ElPlansedebatirenelsenodelasJuntasmunicipalesdedistritoydelosconsejosdebarrio,teniendoen
cuenta la idiosincrasia y particularidades de cada barrio, y a propuesta de los agentes sociales que
participen, se podr proponer una estrategia de actuacin singular en cada distrito o barrio. Este Plan
deberserpresentadoydebatidoenelConsejoSocialdelaCiudad.
2. El Ayuntamiento de Palma de Mallorca promover campaas informativas para dar a conocer esta
Ordenanzaentreasociaciones,colectivosyciudadanosparticulares,conunprogramaespecficodentrodel
mbitoescolar.Igualmente,informar,especficamente,ydemaneracomprensiblealaspersonasquese
empadronenenelmunicipio,delasordenanzasexistenteseneltrminomunicipal.
3.ElAyuntamientodePalmadeMallorcaconvocar,anualmente,elpremioEmiliDarderalaconvivenciay
alcivismoparareconoceryvisualizaralaspersonasoentidadesquerealicenaccionesyproyectosparala
mejora y promocin de la convivencia y el dialogo entre los colectivos y las personas, la prevencin y
erradicacindecualquiertipodeviolenciayladefensadelosderechoscvicos.
Artculo9.Observatoriopermanenteparalaconvivencia
1. Se constituye el Observatorio permanente para la convivencia, como rgano colegiado de carcter

permanente, adscrito al Plan para la Promocin del Civismo, que tendr atribuida funciones de consulta,
recogida,anlisiseintercambiodedatoseinformacin,estudiodeexperienciascomparadas,elaboraciny
publicacindetrabajos,propiosyajenossobrebuenasprcticasenmateriadecivismoyconvivencia.
2.Asimismo,elObservatoriopermanenteparalaconvivenciaelaboraranualmenteunestudioenelcual
se analicen y valoren las principales cuestiones que se habrn planteado durante el ao anterior, se
recogern las conclusiones correspondientes y se propondr a los rganos competentes la adopcin de
medidasqueseconsiderenoportunasparamejorarlaconvivenciaenPalmadeMallorca.Esteestudioser
presentadoydebatidoenelConsejodelaCiudad.
3.Pordecretodelaalcaldadesedeterminarsucomposicinysusnormasdefuncionamiento.
Artculo10.ColaboracinconelrestodeAdministraciones
1.ElAyuntamiento,enelmbitodesuspropiascompetencias,impulsarlacolaboracinconlaDelegacin
delGobiernoyconlaComunidadAutnomaparagarantizarlaconvivenciayelcivismo.
2.ElAyuntamientolespropondrlasmodificacionesnormativasqueconsiderepertinentesconelfinde
garantizar la convivencia y el civismo y mejorar la efectividad de las medidas que se adopten con este
objetivoporpartedelAyuntamiento.
Artculo11.Voluntariadoyasociacionismo
1. El Ayuntamiento impulsar diversas formulas de participacin dirigidas a las personas, entidades o

asociacionesquequierancolaborarenlarealizacindelasactuacionesylasiniciativasmunicipalessobrela
promocinyelmantenimientodelcivismoylaconvivenciaenlaciudad.
2.SepotenciarespecialmentelacolaboracindelAyuntamientoconlasasociacionesdevecinosyvecinas
ylasotrasasociacionesyentidadesciudadanasque,porsuobjetoofinalidad,tradicinovinculacinala
ciudad,experiencia,conocimientosuotrascircunstancias,mspuedancontribuiralfomentodelcivismoy
laconvivencia.
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Artculo12.Accionesdesoportealaspersonasafectadasporactoscontrariosalaconvivencia
1.ElAyuntamientocolaborarconlaspersonasfsicasojurdicas,pblicasoprivadas,quesehayanvisto
afectadas o lesionadas por actuaciones contrarias a la convivencia y al civismo, informando sobre los
mediosdedefensadesusderechoseintereses.
2.Cuandolaconductaatentegravementecontralaconvivenciaciudadana,elAyuntamiento,siprocede,
sepersonarenlacondicinquecorrespondasegnlalegislacinprocesalvigente,enlascausasabiertas
enelJuzgadosyTribunales.
CAPTULOCUARTO
Organizacinyautorizacindeactospblicos
Artculo13.Organizacinyautorizacindeactospblicos
1.Losorganizadoresdeactos,festivos,musicales,culturales,deportivosodendolesimilar,celebradosen
los espacios pblicos deben garantizar la seguridad de las personas y los bienes. A estos efectos deben
cumplir con las condiciones de seguridad generales y de autoproteccin que se fijen en cada caso por el
rganocompetente.
2.Losorganizadoresdeactospblicos,enatencinalosprincipiosdecolaboracin,corresponsabilidady
confianzaconlaautoridadmunicipal,debernvelarporquelosespaciospblicosutilizadosnoseensucien
y sus elementos urbanos o arquitectnicos no se deterioren, quedando obligados, en su caso, a la
correspondientereparacin,reposiciny/olimpieza.
TTULOII
Normasdeconductaenelespaciopblico,infracciones,sancioneseintervencionesespecficas
CAPTULOPRIMERO
Atentadocontraladignidaddelaspersonas
Las conductas tipificadas como infracciones en este captulo encuentran su fundamento, constitucional y
legal, en la necesidad de evitar en el espacio pblico todas las prcticas individuales o colectivas que
atentencontraladignidaddelaspersonas,ascomolasprcticasdiscriminatoriasdecontenidoxenfobo,
racista, sexista, homfono, o de cualquier otra condicin o circunstancia personal, econmica o social,
especialmentecuandosedirijanaloscolectivosmsvulnerables.
1.Quedaprohibida enelespaciopblicotodaconductademenosprecioaladignidaddelaspersonas,as
comocualquiercomportamientodiscriminatorio,seadecontenidoxenfobo,racista,sexistauhomfono,
o de cualquier otra condicin o circunstancia personal o social, de hecho, por escrito o de palabra,
medianteinsultos,burlas,molestiasintencionadas,coaccinpsquicaofsica,agresionesuotrasconductas
vejatorias.
2. Sern de consideracin especialmente grave las conductas anteriormente descritas cuando tengan
comoobjetoosedirijancontrapersonasmayores,menoresypersonasancianasocondiscapacidades.
14
3.Sern,igualmente,perseguidaslasconductasdeagresinoasedioamenoresrealizadasporgruposde
personasqueactenenelespaciourbano.
4. Los organizadores de cualquier acto pblico de naturaleza cultural, festiva, ldica o deportiva, o de
cualquierotrandole,velarnporquenoseproduzcan,durantesucelebracin,lasconductasdescritasen
losapartadosanteriores.Siconmotivodecualquieradeesosactosserealizanlasmencionadasconductas,
susorganizadoresdeberncomunicarloinmediatamentealosagentesdelaautoridad.
1. Sin perjuicio de que los hechos sean constitutivos de infraccin penal, la realizacin de las conductas
descritasenelapartado1y3delartculoprecedentetendrlaconsideracindeinfraccingrave.
2.Sinperjuiciodelalegislacinpenal,tendrnla consideracindeinfraccionesmuy graves,laconducta

descritaenelapartado2delartculoprecedente
1. Cuando las conductas contrarias a la dignidad de las personas o discriminatorias puedan ser
constitutivas de ilcitos penales, los agentes de la autoridad lo pondrn en conocimiento de la autoridad
judicial competente, sin perjuicio de la continuacin del expediente sancionador, en los trminos del
artculo106deestaOrdenanza.
2.Encasodemediarcualquiersoporteoelemento,stepodrserretiradoinmediatamente.
CAPTULOSEGUNDO
Degradacinvisualdelentornourbano
1.Laregulacincontenidaenestecaptulosefundamentaenelderechoadisfrutardelpaisajeurbanode
la ciudad, que debe ir unido al correlativo deber de mantenerlo en condiciones de limpieza, pulcritud y
decoro.
2.Sinperjuiciodeotrasinfraccionesyaprevistasenlanormativayordenanzasenvigorlaspintadasyotras
conductas de ensuciamiento y afeamiento no slo devalan el patrimonio pblico o privado y ponen de
manifiestosudeterioro,sinoqueprincipalmenteprovocanunadegradacinvisualdelentorno,queafecta
alacalidaddevidadelosvecinosovecinasyvisitantes.
3. El deber de abstenerse de ensuciar, manchar y deslucir el entorno encuentra su fundamento en la

evitacin de la contaminacin visual, y es independiente y por tanto compatible con las infracciones,
incluidaslaspenales,basadasenlaproteccindelpatrimonio,tantopblicocomoprivado.
SECCINPRIMERA
Grafitos,pintadasyotrasexpresionesgrficas
1.Estprohibidorealizartodotipodegrafito,pintada,mancha,garabato,escrito,inscripcinografismo,
con cualquier materia (tinta, pintura, materia orgnica, o similares) o bien rayando la superficie, sobre
cualquier elemento del espacio pblico, as como en el interior o el exterior de equipamientos,
infraestructurasoelementosdeunserviciopblicoeinstalacionesengeneral,incluidostransportepblico,
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equipamientos,mobiliariourbano,rboles,jardinesyvaspblicasengeneralyelrestodeloselementos
descritosenelartculo3deestaOrdenanza.Quedanexcluidoslosmuralesartsticosque serealicencon
autorizacindelpropietariooconautorizacinmunicipal.
2. Quedan prohibidas pintadas o grafitos en bienes privados que atenten o sean contrarios al captulo
primerodelttulosegundodeestaOrdenanza,y,entodocaso,siemprequesehagansobreunbienozona
quegocedeproteccinespecial.
3. Los organizadores de cualquier acto pblico de naturaleza cultural, festiva, ldica o deportiva, o de
cualquierotrandole,velarnporquenoseproduzcan,durantesucelebracin,conductasdedegradacin
visualdelespacioutilizado.Siconmotivodecualquieradeestosactosseproducenlasconductasdescritas
en el apartado primero de este artculo, sus organizadores debern comunicarlo inmediatamente a los
agentesdelaautoridad.
1. La realizacin de las conductas descritas en los apartados 1 y 2 del artculo precedente tendr la
consideracindeinfraccinleve
2.Tendrnlaconsideracindeinfraccionesgraveslaspintadasolosgrafitosqueserealicen:
a.Enloselementosdeltransporte,yaseandetitularidadpblicaoprivada,y,enelprimercaso,incluidos
losvehculos,lasparadas,lasmarquesinasydemselementosinstaladosenlosespaciospblicos.
b.Enloselementosdelosparquesyjardinespblicos.
c.Enlasfachadasdelosinmuebles,pblicosoprivados.
d.Enlassealesdetrficoodeidentificacinviaria,odecualquierelementodelmobiliariourbano,cuando
impliquelainutilizacinoprdidatotaloparcialdefuncionalidaddelelemento.
e. Las infracciones tendrn el carcter de muy grave cuando se atente especialmente contra el espacio
urbano por realizarse sobre monumentos o edificios catalogados o protegidos o cuando tengan carcter
reiterado.Seentiendequeexisteestecarcterreiteradosiseefectanporunmismoindividuoenmsde
tresubicacionesdiferentes.
1. En los supuestos recogidos en los artculos anteriores, los agentes de la autoridad retirarn e
intervendrncautelarmentelosmaterialesomediosempleados.
2.Siporlascaractersticasdelaexpresingrfica,elmaterialempleadooelbienafectadofueraposiblela
limpieza y la restitucin inmediata a su estado anterior, los agentes de la autoridad conminarn
personalmente a la persona infractora a que proceda a su limpieza, sin perjuicio de la imposicin de las
sancionesquecorrespondanporlainfraccincometida.
3. El Ayuntamiento, subsidiariamente, podr limpiar o reparar los daos causados por la infraccin, con
cargo a la persona o personas responsables y sin perjuicio de la imposicin de las sanciones
correspondientes.
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4.CuandoelgrafitoolapintadapuedanserconstitutivosdelainfraccinpatrimonialprevistaenelCdigo
Penal, los agentes de la autoridad lo pondrn en conocimiento de la autoridad judicial competente, sin
perjuiciodelacontinuacindelexpedientesancionador.
SECCINSEGUNDA
Pancartas,cartelesyfolletos
1.Lacolocacindecarteles,vallas,rtulos,pancartas,adhesivos,papelespegadosocualquierotraforma
de publicidad, anuncio o propaganda deber efectuarse nicamente en los lugares expresamente
habilitados al efecto por la autoridad municipal. Est prohibida la colocacin de carteles y pancartas
publicitariasenedificioseinstalacionesmunicipales,encualquierespaciopblicooelementodelpaisajey
elmobiliariourbanoonatural,sinautorizacinexpresadelAyuntamiento.
2. Igualmente, se necesitar autorizacin expresa del Ayuntamiento, adems de la del titular del bien
afectado, cuando el cartel o la pancarta se instale en un bien privado si vuela sobre el espacio pblico,
excluidaslaspancartasenbalconesyotrasaberturas
3. Los titulares de la autorizacin sern responsables de la retirada de los elementos instalados y de

reponer los elementos a su estado anterior, de acuerdo con las indicaciones que den los servicios
municipales.
4.Seprohberasgar,arrancarytiraralespaciopblicocarteles,anuncios,pancartasyobjetossimilares.
5.Seprohbecolocarpublicidadsobrelaparteexteriordeloscristalesdelosvehculos,ascomoesparciry
tirartodaclasedefolletosopapelesdepublicidadcomercialocualquiermaterialsimilarenlavapblicay
enlosespaciospblicosyotrosespaciosdefinidosenelartculo3deestaOrdenanza.
6.Laspersonasquerepartenpublicidaddomiciliarianopodrndejarpropagandafueradelrecintodela
porteradelosedificios.
1.Salvoqueloshechosconstituyanunainfraccinmsgraveconformealanormativaenvigor,loshechos
descritosenelartculoanteriorsernconstitutivosdeinfraccinleve.
2. Tendrn, no obstante, la consideracin de infracciones graves la colocacin de carteles, pancartas o

adhesivosenedificioseinstalacionesmunicipales,enelmobiliariourbanoonatural,yengeneral,entodos
aquelloselementosque,situadosenelespaciopblico,estndestinadosaprestarserviciosespecficosala
ciudadana.Enestoscasos,lainfraccinsertipificadacomograve.
3. Cuando las infracciones precedentes se realicen sobre monumentos o edificios catalogados o

protegidos,tendrnlaconsideracindemuygraves.Tendrlamismaconsideracindemuygravecuando
lacolocacindecarteles,pancartasoadhesivossehagaensealesdetrficodemaneraqueimposibilite
unacorrectavisinporpartedelosconductoresy/opeatones.Igualmente,sermuygraveenelsupuesto
que la colocacin de carteles, pancartas o adhesivos se realice con carcter masivo o multiplicador en el
sentidoderealizarsedeformareitera.Seentiendequeexisteestecarcterreiteradosiseefectanporun
mismoindividuoenmsdetresubicacionesdiferentes.
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intervendrncautelarmentelosmaterialesomediosempleados.
2. Asimismo, conminarn personalmente a la persona infractora a que proceda a retirar el material y

repararlosdaosefectuadosporsucolocacin,sinperjuiciodelassancionesquecorrespondaimponerpor
lainfraccincometida.
3. El Ayuntamiento podr adoptar la medida cautelar de retirada de los elementos de propaganda o

publicidad con cargo a la persona responsable, sin perjuicio de la imposicin de las sanciones
correspondientes.
CAPTULOTERCERO
Juegosyapuestas
La regulacin contenida en este captulo se fundamenta en la salvaguarda de la seguridad pblica, en la

libertad de circulacin de las personas y en la proteccin de los legtimos derechos de los usuarios del
espaciopblico,sobretododeloscolectivosespecialmentevulnerables,comoporejemplolosmenores.
Estprohibidoenelespaciopblicoeljuegoyelofrecimientodejuegosqueimpliquenapuestascondinero
obienes,salvoautorizacindelaAdministracincompetente.
1.Tendrlaconsideracindeinfraccingrave,elofrecimientodejuegosqueimpliquenapuestasdedinero
obienes.
2. Tendrn la consideracin de infracciones muy graves, el ofrecimiento de apuestas que comporten un

riesgodeprdidamsalldeloqueeshabitualentodojuegodeazar,y,encualquiercaso,eljuegodel
"trile".
3.Tendrconsideracindefaltagravecualquieraccinqueserealiceparafacilitarlaconductatipificada,
enespeciallacolaboracin,lavigilancia,eldepsitodematerial,elactuardegancho.
Artculo28.Actuacionesespecficas
1.Tratndosedelainfraccinconsistenteenelofrecimientodeapuestasenelespaciopblico,losagentes
delaautoridadprocedernalaintervencincautelardelosmediosempleados,ascomodelosfrutosdela
conductainfractora.
2.Losbienesincautadostendrnconsideracindeincautacincautelarprovisionalacuentadelimporte
delaposiblemultaLosmediosdetransporteutilizadosseconsideraranelementosdelaactividadypodrn
serintervenidos.Parasurecuperacinserrequisitoelabonodelosgastosderetirada.
3.Cuandolasconductastipificadasenestecaptulopuedanserconstitutivasdeilcitopenal,losagentes
de la autoridad lo pondrn en conocimiento de la autoridad judicial competente, sin perjuicio de la
continuacindelexpedientesancionador,enlostrminosdelartculo106deestaOrdenanza.
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4.Encasodeconductasreiteradas,AlcaldapodrordenarelacompaamientocompulsivoalosServicios
Sociales para acogerlos a un Plan de integracin. As mismo Alcalda podr prohibir, de forma expresa y
motivada, a travs de decreto, que dicha persona ejerza la actividad en lugares y horarios determinados
conadvertenciadelaposibleresponsabilidadpenal.
CAPTULOCUARTO
Usoinadecuadodelespaciopblicoparajuegos
Laregulacincontenidaenestecaptulosefundamentaenlalibertaddecirculacindelaspersonas,enla
proteccin de los peatones y en el derecho que todas las personas tienen a no ser perturbadas en su
ejercicioyadisfrutarldicamentedelosespaciospblicosconformealanaturalezayeldestinodestos,
respetando las indicaciones contenidas en los rtulos informativos del espacio afectado, si existen, y en
cualquiercasoloslegtimosderechosdelosdemsusuariosousuarias.
1. La prctica de juegos de pelota, monopatn o similares en el espacio pblico atendern al principio

generalderespetoalosdems,y,enespecial,desuseguridadytranquilidad,ascomoalhechodequeno
impliquenpeligroparalosbienes,serviciosoinstalaciones,tantopblicoscomoprivados.
2. La prctica de competiciones deportivas se realizar en las zonas especialmente acotadas para ello
siemprequeconcurraalgunadelascircunstanciassiguientes;causendaosydeterioroarboles,bancosy
demselementosyespaciosurbanosy/odificultenelpasodepersonasointerrumpanlacirculacin.
3.ConrelacinalacirculacinenbicicletaseestaralodispuestoenlaOrdenanzamunicipalreguladora
delamovilidaddelosciclistas,quedandoprohibidalacirculacinsobrelasaceras.
1. Los agentes de la autoridad informarn a las personas que estn realizando un uso inapropiado del
espaciopblicoconcarcterprevioalasancin.
2. El incumplimiento de las normas previstas en el artculo anterior se considerar infraccin leve, salvo
queelhechoconstituyaunainfraccinmsgrave.
1.Tratndosedelainfraccinconsistenteenlaprcticadejuegosenelespaciopblico,losagentesdela
autoridad procedern a la intervencin cautelar de los medios empleados, siempre que se persista en la
actuacintraselavisoprevio.
2.Igualmente,enelcasodelasinfraccionesgravesprevistasenelapartadosegundodelartculoanterior,
losagentesintervendrncautelarmente,labicicleta,eljuego,monopatn,patnosimilarconquesehaya
producidolaconducta.
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CAPTULOQUINTO
Otrasconductasenelespaciopblico
SECCINPRIMERA
Conductasqueadoptanformasdefalsamendicidad
1. Las conductas tipificadas como infracciones en esta seccin pretenden salvaguardar, como bienes
especialmenteprotegidos,elderechoquetienenlosciudadanosyciudadanasatransitarporlaciudadde
PalmadeMallorcasinsermolestadosoperturbadosensuvoluntad,lalibrecirculacindelaspersonas,la
proteccindemenores,ascomoelcorrectousodelasvasylosespaciospblicos.
2.Especialmente,estaseccintiendeaprotegeralaspersonasqueestnenPalmadeMallorcafrentea
conductas que adoptan formas de mendicidad insistente, intrusiva o agresiva, as como organizada, sea
sta directa o encubierta bajo prestacin de pequeos servicios no solicitados, o cualquier otra frmula
equivalente,ascomofrenteacualquierotraformademendicidadque,directaoindirectamente,utilicea
menorescomoreclamoosiestosmenoresacompaanalapersonaqueejerceesaactividad.
1. Se prohben aquellas conductas que, bajo la apariencia de mendicidad o bajo formas organizadas,
representen actitudes coactivas o de acoso, u obstaculicen e impidan de manera intencionada el libre
trnsitodelosciudadanosyciudadanasporlosespaciospblicos.
2.Quedaigualmenteprohibidoelofrecimientodecualquierbienoservicioapersonasqueseencuentren
en el interior de vehculos privados o pblicos. Se considerarn incluidos en este supuesto, entre otros
comportamientos,lalimpiezadelosparabrisasdelosautomvilesdetenidosenlossemforosoenlava
pblicaascomoelofrecimientodecualquierobjetooservicio.
3.SinperjuiciodeloprevistoenelCdigoPenal,quedatotalmenteprohibidalamendicidadejercidapor
menores o aquella que se realice, directa o indirectamente, con menores o personas ancianas o con
discapacidades.
4. Se prohbe tambin la realizacin en el espacio pblico de actividades de cualquier tipo cuando

obstruyan o puedan obstruir el trfico rodado por la va pblica, pongan en peligro la seguridad de las
personas o impidan de manera manifiesta el libre trnsito de las personas por aceras, plazas, avenidas,
pasajesobulevaresuotrosespaciospblicos.Estasconductasestnespecialmenteprohibidascuandose
desarrollenenlacalzada,enlossemforosoinvadiendoespaciosdetrficorodado.
5. En aquellos casos de conductas que adoptan formas de mendicidad no previstas en los apartados
anteriores, y que tengan raz social, los agentes de la autoridad, contactarn con los servicios sociales al
efectodequeseanstoslosqueconduzcanaaquellaspersonasquelasejerzanalosserviciossocialesde
atencinprimaria,conlafinalidaddeasistirlas,sifueranecesario.
1.Cuandolainfraccinconsistaenlaobstaculizacindellibretrnsitodelosciudadanosyciudadanaspor
los espacios pblicos, los agentes de la autoridad informarn, en primer lugar, a estas personas de que
dichas prcticas estn prohibidas por la presente Ordenanza. Si la persona persistiera en su actitud y no
abandonaraellugar,seprocederaimponerlelasancinquecorresponda.
20
En todo caso, estas sanciones podrn ser sustituidas, de acuerdo con la legislacin, por sesiones de
atencin individualizada con los servicios sociales o por cursos en los que se informar a las personas
afectadasdelasposibilidadesde que lasinstitucionespblicas yprivadaslesofrezcanapoyoyasistencia
social,ascomoselesprestarlaayudaqueseanecesaria.
2. La realizacin de las conductas descritas en el apartado 1 del artculo anterior es constitutiva de una
infraccinleve,salvoqueloshechospuedanserconstitutivosdeunainfraccinmsgrave.
3.Lasconductasrecogidasenelapartado2delartculoanteriortendrnlaconsideracindeinfracciones
leves.Cuandosetratedelalimpiezadelosparabrisasdelosautomvilesdetenidosenlossemforosoen
lavapblica,lainfraccintendrlaconsideracindegrave.Enesteltimosupuestoserequerirlaorden
de abandono de la actividad y se proceder al inicio del correspondiente procedimiento administrativo
sancionador.
4. Si la mendicidad es ejercida por menores, las autoridades municipales prestarn a stos, de forma
inmediata,laatencinqueseaprecisa,sinperjuiciodequeseadopteelrestodelasmedidasqueprev,en
su caso, el ordenamiento jurdico. Se considerar, en todo caso, infraccin muy grave, la mendicidad
ejercida, directa o indirectamente, con acompaamiento de menores o con personas ancianas o con
discapacidad,sinperjuiciodeloprevistoenelCdigoPenalydelasmedidasdeproteccinalmenorque
procedan.
5.Lasconductasrecogidasenelapartado4delartculoanteriortendrnlaconsideracindeinfracciones
leves,salvoelcasodelasconductasqueelmencionadoapartado4calificadeespecialmenteprohibidas,
cuyasancinpodrascenderainfraccingrave.
En todo caso, estas sanciones podrn ser sustituidas, de acuerdo con la legislacin, por sesiones de
atencinindividualizadaconlosserviciossocialesoporcursosenlosqueseinformaraestaspersonasde
lasposibilidadesdequelasinstitucionespblicasyprivadaslesofrezcanasistenciasocial,ascomoseles
ofrecernlosrecursosmunicipalesquecorrespondan.
1.ElAyuntamientoadoptartodaslasmedidasasualcanceparaerradicarelfenmenodelamendicidad
encualquieradesusformasenlaciudad.Contalfin,trabajaryprestarlaayudaqueseanecesariaenel
marco de un futuro Plan Estratgico de Bienestar Social en lo referente a las actuaciones dirigidas a
inclusin social, y en todo caso, aplicar la legislacin sobre esta materia. El Ayuntamiento, asimismo,
adoptar todas las medidas a su alcance para erradicar el fenmeno de la mendicidad agresiva u
organizadaencualquieradesusformasenlaciudad.
2. Los agentes de la autoridad, o en su caso los servicios sociales, informarn a todas las personas que
ejerzanlamendicidadenlugaresdetrnsitopblicodelasdependenciasmunicipalesydeloscentrosde
atencin institucional o de carcter privado que colaboren con la administracin (asociaciones,
organizaciones no gubernamentales ONG, etc.) a los que pueden acudir para recibir el apoyo que sea
necesarioparaabandonarestasprcticas.
SECCINSEGUNDA
Utilizacindelespaciopblicoparalademandadeserviciossexuales
La presente normativa tiene como objetivo establecer una regulacin sobre la ocupacin del espacio
pblico como consecuencia de las actividades de demanda de servicios sexuales, y se dicta teniendo en
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cuentalosttuloscompetencialesmunicipalesylavoluntaddeprevenirlaexplotacindeciertoscolectivos,
preservaralosmenoresdelaexhibicindeserviciossexualesenlacalle,mantenerlaconvivenciayevitar
problemasdevialidadenlugaresdetrnsitopblico.
Seprohbedemandardirectaoindirectamente,serviciossexualesretribuidosenelespaciopblico.
1.Lademandaderelacionessexualesretribuidaenespaciopblicotendrlaconsideracindefaltagrave
2. Se prohbe la explotacin de personas por parte de terceros que se lucren con la actividad de la
prostitucin,talcomorecogeelCdigoPenalespaolvigente
1. El Ayuntamiento de Palma de Mallorca, a travs de los servicios sociales competentes, prestar

informacin y orientacin a todas aquellas personas que ejerzan el trabajo sexual en la ciudad y quieran
abandonarsuejercicioencolaboracinconlasentidadesquetrabajanenestembito.
2.Losagentesdelaautoridad,sieselcaso,informarnatodaslaspersonasqueofrecenserviciossexuales
retribuidos, de las dependencias municipales y de los centros de atencin institucional o de carcter
privadoquecolaborenconlaadministracin(asociaciones,ONG,etc.)alosquepodrnacudirpararecibir
elapoyoqueseanecesarioparaabandonaresasprcticas.
3.Elrea deBienestarSocialolacompetenteenprostitucin,coordinarlasactuacionesdirigidasalas
personasquerealizanestaactividadenelespaciourbano,yenestesentido:
a.Colaborarconentidadesquetrabajenconestoscolectivos.
b. Informar sobre los servicios pblicos disponibles y muy especialmente los servicios a las personas:
serviciossociales,servicioseducativosyserviciossanitarios.
c.InformaryofrecerlosrecursoslaboralesdisponiblesdesdelaAdministracinoencolaboracinconlas
entidadesreferentesenlamateria.
4.ElAyuntamientodePalmadeMallorcacolaborarconlasfuerzasycuerposdeseguridaddelEstadoen
la deteccin y denuncia de las conductas atentatorias contra la libertad e indemnidad sexual de las
personas que puedan cometerse en el espacio pblico, en especial las actividades de proxenetismo o
cualquierotraformadeexplotacinsexualy,muyespecialmente,enlorelativoalosmenores.
CAPTULOSEXTO
Actuacionesenlavapblica
SECCINPRIMERA
Actuacionesmusicalesenlavapblica
Es fundamento de la regulacin contenida en este captulo evitar las molestias provocadas por las
actuacionesmusicalesenlavapblica.
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Quedaprohibidoporlapresenteordenanza
1. Utilizar instrumentos de percusin o de sonido estridente molesto para el vecindario (tambores,

timbales,trompetas,etc.)
2.Superarellmitesonoroprevistolegalmente.
3. Actuar en Zonas acsticamente Contaminadas, de Especial Proteccin o donde disponga el rea

municipalcorrespondiente.
4.Situarfrenteaactividadescomercialessinsuconformidadyedificiosoficialesodegranconcurrencia.
Tambinantemonumentos,edificioshistricosobienesdeinterscultural,demodoqueseinterfierasu
visibilidadoperspectiva.
5.Situarseenlacalzada.
6.Interferireltrnsitodepeatonesorodado,oactividadesdebidamenteautorizadas,yaseadirectamente
oconelpblicoqueelactuantecongregue.
7.Incorporarmenoresde16aosensusactuaciones.
8.Utilizaranimales,yaseacomoelementoesencialocomplementariodelaactividad.
9.Realizaractividadpublicitariaocomercial.
10.Molestaralospeatones,abordarointerrumpirlosensurecorrido.
11.Actuardesdelas22horasolas21horasenelcentrohistrico,hastalas10horasydesdelas14alas17
horas,salvocasosexpresamentejustificadosyautorizados
12. Depositar complementos o elementos fuera del espacio previsto, especialmente si con ellos pueden
tropezarlospeatones.
13.Situarseenlasproximidadesdeotromsicodesdedondeelsonidoseaaudible.
Las conductas descritas artculo precedente sern constitutivas de infraccin leve, salvo que el hecho
constituyaunainfraccinmsgrave.
ElAyuntamientosereservalaposibilidaddedesarrollarunmediantedecretooresolucinadministrativa
enlaquequedenreflejadoslosrequisitos,derechosyobligacionesdeaquellosascomoladocumentacin
y/opermisosnecesariosparaquedesarrollendichaactividad.
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SECCINSEGUNDA
Modelosestticos,mimos,payasos,malabaristasysimilaresenvapblica
Es fundamento de la regulacin contenida en este captulo evitar las molestias provocadas por las
actuaciones en la va pblica en las que participen modelos estticos, mimos, payasos, malabaristas y
similares.
Quedaprohibidoporlapresenteordenanza
1.ActuarenZonasdeEspecialProteccinodondeassedispongaporelreamunicipalcompetente
2.Situarseenlacalzadadondehayacirculacinrodada.
3.Interferireltrnsitodepeatonesorodado,oactividadesdebidamenteautorizadas,yaseadirectamente
oelpblicoqueloactuandocongregue.
4.Depositarfueradelasuperficieprevista,complementosoelementos,especialmentesiconellospueden
tropezarlospeatones.
5.Realizaractividadpublicitariaocomercial
6.Realizaractividadessobrelaspersonas.
7. Utiliza materiales o instrumentos potencialmente peligrosos: lquidos inflamables, sables, antorchas,

etc.
8.Dirigirsealospeatones,abordarointerrumpirlosensurecorrido,molestar,tocarlosoasustarlos.
9.Efectuarejerciciosconfuegooqueseanpeligrosostantoparalcomoparalospeatones,nocivospara
lasaludoparalaconvivenciasocial,queincitenalaviolenciaoquepuedanherirlasusceptibilidaddelos
peatones.
10.Lanzarobjetosalaireenzonasconcurridas,demodoquepuedancaersobrepersonasobienes.
11.Situarfrenteaactividadescomercialessinsuconformidadyedificiosoficialesodegranconcurrencia.
Tambinantemonumentos,edificioshistricosobienesdeinterscultural,demodoqueseinterfierasu
visibilidad.
12.Tenerelementosquesobresalgandelaproyeccindesubasehastaunaalturade2,20m,Quepuedan
noserdetectadosporlosbastonesdelosinvidentes.
13.Utilizaranimales,yaseacomoelementoesencialocomplementariodelaactividad
14.Incorporaralaactividadamenoresde16aos.
15.Acotarelespacio,instalartiendasdecampaaosimilar,situarmselementosquelosestrictamente
necesarios,odesarrollaractividadesquerepresentenunaprivatizacindelespaciopblico.
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16.Deterioraroensuciarelespaciopblico.
17.Emitirsonidosentrelas22ylas10,yde14a17horas,salvoqueestnexpresamentejustificadosy
autorizados.
18.Situarseamenosde10m.deotroartista
Las conductas descritas artculo precedente sern constitutivas de infraccin leve, salvo que el hecho
constituyaunainfraccinmasgrave.
ElAyuntamientosereservalaposibilidaddedesarrollarmediantedecretooresolucinadministrativaenla
quequedenreflejadoslosrequisitos,derechosyobligacionesdeaquellosquedesarrollendichaactividad.
CAPTULOSPTIMO
Ensuciarelespaciopblicoyrealizacindenecesidadesfisiolgicas
Esfundamentodelaregulacincontenidaenestecaptulolaproteccindelasaludpblicaylasalubridad,
elderechodedisfrutardeunespaciopblicolimpioynodegradado,yelrespetoalaspautasgeneralmente
aceptadasdeconvivenciaciudadanaycivismo.
1.Estprohibidohacernecesidadesfisiolgicas,comoporejemplodefecar,orinaro escupirencualquiera
de los espacios definidos en el artculo 3 de esta Ordenanza como mbito de aplicacin objetiva de la
misma, salvo las instalaciones o elementos que estn destinados especialmente a la realizacin de tales
necesidades.
2. Queda especialmente prohibida la conducta descrita en el apartado anterior cuando se realice en

espacios de concurrida afluencia de personas o frecuentados por menores, o cuando se haga en
monumentosoedificioscatalogadosoprotegidos.
3. Est prohibido tiras a las vas y espacios pblicos o privados de concurrencia publica todo tipo de
basuras o residuos que ensucien la ciudad y, de forma especial, las colillas, chicles, peladuras, papeles,
plsticos,latas,envases,botellasosimilares.
4. Est prohibido limpiar alfombras, ropa, manteles, o cualquier otro utensilio domestico desde los
balconesoespaciosabiertosenlasfachadassobrelascallesyvaspblicas.Igualmente,tampocosepodrn
lanzarcualquiertipodebasurayresiduoslidoolquido.Estaprohibicintambinafectaaquienefecte
estasoperacionesdesdelasplantasbajasoenlamismavaoespaciopblico.
5. Tambin se prohbe el de goteo de lquidos o residuos slidos sobre la va pblica producidos por el
riego de plantas, la limpieza de terrazas y balcones, o de los extractores de aire, climatizacin o
refrigeracin.
6.Seprohbeevacuarovaciaraguasuciasobrelasvasoespacioslibrespblicos.
25

7.Se prohbeestacionar odepositarenlasaceras ocalzadascualquiertipo deobjetoso materialesque
puedanobstaculizaroimpedirlaprestacinnormaldelserviciodelimpiezaviaria.
8. Se prohbe tirar hacia el exterior, sobre las vas y espacios libres pblicos, residuos o escombros
procedentesdelalimpiezadeviviendas,comercios,oficinasyotroslocalesoedificios.
1.Lasconductasdescritasenlosapartados1,3,4,5,6,7y8,delartculoprecedentesernconstitutivas
de infraccin leve, salvo que el hecho constituya una infraccin ms grave, exceptuando defecar, que
tendrconsideracindefaltagrave.
2.Constituirinfraccingravelaconductadescritaenelapartado2delartculoprecedente.
CAPTULOOCTAVO
Consumodebebidasalcohlicasydrogas
SinperjuiciodelodispuestoenlaOrdenanzadeocupacindelavapblica,laregulacincontenidaeneste
captulosefundamentaenlaproteccindelasaludpblicaylasalubridad,elrespetoalmedioambiente,la
proteccin de los menores, el derecho al descanso y tranquilidad de los vecinos o vecinas, el derecho a
disfrutardeunespaciopblicolimpioynodegradado,laordenadautilizacindelavapblica,lagaranta
delaseguridadpblica,ademsdeotrosbienescomo,porejemplo,lacompetencialealenelmarcodeuna
economademercadoylosderechosdelosconsumidoresoconsumidorasyusuariosousuarias.
1. Est prohibido el consumo de bebidas alcohlicas en los espacios pblicos cuando pueda causar
molestiasalaspersonasqueutilizanelespaciopblicoyalosvecinos.
Laprohibicinalaqueserefiereesteapartadoquedarsinefectoenlossupuestosenqueelconsumode
bebidasalcohlicastengalugarenestablecimientosyotrosespaciosreservadosexpresamenteparaaquella
finalidad,comoterrazasyveladores,ycuandodichoconsumocuenteconlaoportunaautorizacinquelas
autoridadescompetentespuedenotorgar,encasospuntuales.
2.Quedaprohibidoelconsumodebebidasalcohlicasdescritoenelapartado1deesteartculocuando
pueda alterar gravemente la convivencia ciudadana. A estos efectos, dicha alteracin se produce cuando
concurraalgunasdelascircunstanciassiguientes:
a. Por la morfologa o la naturaleza del lugar pblico el consumo se puede hacer de forma masiva por
gruposdeciudadanosociudadanasoinvitealaaglomeracindestos.
b. Comoresultadodelaaccindelconsumosepuededeteriorarlatranquilidaddelentornooprovocaren
lsituacionesdeinsalubridad.
c. El consumo se exterioriza en forma denigrante para los viandantes o dems usuarios de los espacios
pblicos.
d. Loslugaresenlosqueseconsumesecaracterizanporlaafluenciademenoresolapresenciadeniosy
niasyadolescentes.
26

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin especfica, queda prohibido el consumo, ofrecimiento y
posesindedrogasocualquiertipodesustanciaestupefacienteenespaciospblicos.
4. Los organizadores de cualquier acto pblico de naturaleza cultural, ldica, festiva, deportiva o de
cualquierotrandolevelarnporquenoseproduzcandurantesucelebracinlasconductasdescritasenlos
apartadosanteriores.
Si con motivo de cualquiera de estos actos se realizan aquellas conductas, sus organizadores lo
comunicarninmediatamentealosagentesdelaautoridad.
5.Todorecipientedebebidadebeserdepositadoenloscontenedorescorrespondientesy,ensucaso,en
las papeleras situadas en el espacio pblico. Queda prohibido tirar al suelo o depositar en la va pblica
recipientesdebebidascomolatas,botellas,vasos,ocualquierotroobjeto.
1. La realizacin de las conductas descritas en el artculo anterior se considerarn una infraccin grave,
salvoqueloshechosseanconstitutivosdeunainfraccinmsgrave.
2.EncuantoalconsumodedrogasenlugaresnoconcurridosylatenenciaseconsideraranfaltasGraves.
Elconsumoenlugaresconcurridosseconsiderarfaltamuygrave.
3.Losagentesprocedernalaincautacindetodoelmaterialrelacionado,salvoenaquelloscasosquese
tratedepersonasacogidasaprogramassocialesdedependencia.
4.Encasodepersonasintoxicadaslaspodrnacompaaralosserviciosdesaludoatencinsocial.
intervendrncautelarmentelasbebidas,losenvasesolosdemselementosobjetodelasprohibiciones,as
comolosmaterialesolosmediosempleados.Lasbebidasalcohlicasylosalimentosintervenidospodrn
serdestruidosinmediatamenteporrazoneshiginicosanitarias.
2. Para garantizar la salud de las personas afectadas, as como para evitar molestias graves a los
ciudadanosyciudadanas,losagentesdelaautoridad,cuandoproceda,podrnacompaaralaspersonas
enestadodeembriaguezalosserviciosdesaludodeatencinsocialcorrespondientes.
3.Enelcasodesermenorespodrnrequeriralospadresotutoresparaquesehagancargodelmenor.En
casodequerehsen,tomaranlasmedidasdeproteccinalmenoroportunas.
4. A los efectos de esta ordenanza, la valoracin previa de los agentes a la hora de redactar el acta de
denuncia por consumo o tenencia de drogas se considerar, a priori, como prueba suficiente de la
ilegalidaddelasustancia.Elmaterialaprehendidoquedaraaseguradoatravsdelasoportunascadenasde
custodia. Si el denunciado a lo largo del Procedimiento, alega sobre el tipo de sustancia intervenida, la
mismaserallevadaaanalizarenunlaboratoriodebidamenteautorizado.Enelcasoqueseconfirmaseque
lasustanciaefectivamenteeradroga,elcostedelanlisiscorresponderaaldenunciado.Encasocontrario,
seriaabonadoporlaadministracin.
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CAPTULONOVENO
Concentracionesquealterenlaconvivencia
Laregulacincontenidaenestecaptulosefundamentaenelusoracional,ordenadoypropiodelasvasy
losespaciospblicos,yelderechodelaspersonasanosermolestadasoperturbadasporconcentraciones
enlavapblica.
Dejandoasalvoelejerciciodelosderechosfundamentalesylasconcentracioneslegalmenteautorizadas,
seprohbenlasconcentracionesquepuedanalterarelordenpblicoy/olaconvivenciaciudadanaencaso
deproducirruidosomolestiasquelimitenelderechoaldescanso.
Larealizacindelasconductasdescritasenelartculoanteriorseconsiderarnunainfraccingrave,salvo
queloshechosseanconstitutivosdeunainfraccinmsgrave.
CAPTULODCIMO
Comercioambulantenoautorizadodealimentos,bebidasyotrosproductos
Sinperjuiciodelodispuestoenlaordenanzadeocupacindelavapblica,lasconductastipificadascomo
infraccin en el presente captulo se fundamentan en la proteccin de la salubridad, el uso racional y
ordenadodelavapblicaylasalvaguardadelaseguridadpblica,adems,ensucaso,delaproteccinde
laspropiedadesindustrialeintelectual,lacompetencialealenlaeconomademercadoylosderechosde
consumidoresyusuarios.
1.Estprohibidalaventaambulanteenelespaciopblicodecualquiertipodealimentos,bebidasyotros
productos, salvo las autorizaciones especficas. Estas autorizaciones especficas no podrn situarse, de
modo que interfiera su visibilidad, frente a actividades comerciales permanentes, edificios oficiales o de
gran concurrencia, ante monumentos, edificios histricos o bienes de inters cultural. En todo caso, la
licenciaoautorizacindeberestarsituadaenlugarperfectamentevisible.
2. Queda prohibido colaborar en el espacio pblico con los vendedores ambulantes no autorizados, con
accionescomofacilitarelgneroovigilaryalertarsobrelapresenciadelosagentesdelaautoridad.
3.Seprohbelacompraolaadquisicinenelespaciopblicodetodaclasedeartculosprocedentesdela
ventaambulantenoautorizada.Quedanexentosderesponsabilidadloscompradores,cuandoestacompra
seefecteenmercadillosautorizados.
4.Losorganizadoresdeactospblicosdenaturalezacultural,festiva,ldicaodeportivaodecualquierotra
ndolevelarnparaquenoseproduzcan,durantesucelebracin,lasconductasdescritasenlosapartados
anteriores. Si con motivo de cualquiera de estos actos se realizan dichas conductas, sus organizadores lo
comunicarninmediatamentealosagentesdelaautoridad.
28

Lasconductastipificasenelartculoanteriorsernconstitutivasdeinfraccingrave,lacompraporsuparte
sertipificadacomoinfraccinleve.
1.Losagentesdelaautoridadinformarnalaspersonasqueincurranen lossupuestosreseadosenel
artculo 60 de los canales y espacios establecidos por el Ayuntamiento de Palma de Mallorca para
regularizarsusituacin.
intervendrn cautelarmente el gnero o los elementos objeto de las prohibiciones y los materiales o los
mediosempleados.Sisetratadealimentosobienesfungibles,sedestruirnoselesdareldestinoque
seaadecuado.
3.Losbienesincautadostendrnconsideracindeincautacincautelarprovisionalacuentadelimporte
delaposiblemultaLosmediosdetransporteutilizadosseconsideraranelementosdelaactividadypodrn
serintervenidos.Parasurecuperacinserrequisitoelabonodelosgastosderetirada.
4.Cuandolasconductastipificadasenestecaptulopuedanserconstitutivasdeilcitopenal,losagentes
de la autoridad lo pondrn en conocimiento de la autoridad judicial competente, sin perjuicio de la
continuacindelexpedientesancionador,enlostrminosdelartculo106deestaOrdenanza.
CAPTULOUNDCIMO
Actividadesyprestacindeserviciosnoautorizados
Laregulacincontenidaenestecaptulosefundamentaenelusoracional,ordenadoypropiodelasvasy
losespaciospblicos,elderechodelaspersonasanosermolestadasoperturbadasenelejerciciodesu
libertad, la salud de las personas, la salvaguarda de la seguridad pblica, adems, en su caso, de la
proteccindelaspropiedadesindustrialeintelectual,lacompetencialealylosderechosdeconsumidoresy
consumidorasyusuariosyusuarias.
1.Seprohbelarealizacindeactividadesylaprestacindeserviciosnoautorizadosenelespaciopblico,
comotarot,videncia,masajesotatuajes.
2.Quedaprohibidocolaborarenelespaciopblicoconquienrealizalasactividadesoprestalosservicios
noautorizados,conaccionescomovigilaryalertarsobrelapresenciadelosagentesdelaautoridad.
3.Seprohbelademanda,elusooelconsumoenelespaciopblicodelasactividadesolosserviciosno
autorizados a los que se refiere este captulo. En todo caso, la licencia o autorizacin deber ser
perfectamentevisible.
4.Losorganizadoresdeactospblicosdenaturalezacultural,ldica,festiva,deportivaodecualquierotra
anteriores.
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Siconmotivodecualquieradeestosactosserealizanlasconductasdescritas,susorganizadoresdebern
comunicarloinmediatamentealosagentesdelaautoridad.
1.Sinperjuiciodelalegislacinpenal,lasconductasprohibidastipificadasenlosdosprimerosapartados
delartculoprecedentesernconstitutivasdeinfraccinleve.
2.Laconductaprohibidatipificadaenelapartado3delartculoprecedenteesconstitutivadeinfraccin
grave.
intervendrn cautelarmente el gnero o los elementos objeto de las prohibiciones, y los materiales o los
mediosempleados.Sisetratadealimentosobienesfungibles,sedestruirnoselesdareldestinoque
seaadecuado.
2. Cuando las conductas tipificadas en este captulo puedan ser constitutivas de la infraccin penal de
estafa, tipificada en el Cdigo Penal, los agentes de la autoridad lo pondrn en conocimiento de la
autoridadjudicialcompetente,sinperjuiciodelacontinuacindelexpedientesancionador,enlostrminos
delartculo106deestaOrdenanza.
CAPTULODUODCIMO
Usoimpropiodelespaciopblico
Laregulacincontenidaenestecaptulosefundamentaenlagarantadeunusoracionalyordenadodel
espaciopblicoysuselementos,adems,siprocede,delasalvaguardadelasalubridad,ylaproteccinde
laseguridadyelpatrimoniomunicipal.
1. Queda prohibido hacer un uso impropio de los espacios pblicos y sus elementos, de manera que
impidaodificultelautilizacinoeldisfruteporelrestodelosusuarios.
2.Noestnpermitidoslossiguientesusosimpropiosdelosespaciospblicosydesuselementos:
a. Acamparenlasvasylosespaciospblicos,accinqueincluyelainstalacinestableenestosespacios
pblicos o sus elementos o mobiliario en ellos instalados, o en tiendas de campaa, vehculos, auto
caravanasocaravanas,salvoautorizacionesparalugaresconcretos.Tampocoestpermitidodormirde
daodenocheenestosespacios.Cuandosetratedepersonasensituacindeexclusinsocial,serde
aplicacinloprevistoenelartculo93deestaOrdenanza.
b. Utilizar los bancos y los asientos pblicos para usos distintos a los que estn destinados. Cuando se
trate de personas en situacin de exclusin social, ser de aplicacin lo previsto en el artculo 93 de
estaOrdenanza.
c. Lavarse o baarse en fuentes, estanques o similares. Cuando se trate de personas en situacin de

exclusinsocial,serdeaplicacinloprevistoenelartculo93deestaOrdenanza.
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d. Lavar ropa en fuentes, estanques, duchas o similares. Cuando se trate de personas en situacin de
exclusinsocial,serdeaplicacinloprevistoenelartculo93deestaOrdenanza.
La realizacin de las conductas descritas en el artculo precedente es constitutiva de infraccin leve.

Cuandosetratedepersonasensituacindeexclusinsocialnoseimpondrsancinalgunayseestaralo
dispuestoenelartculo93.
intervendrncautelarmenteelgnero,losmaterialesylosmediosempleados.
2. Los servicios municipales adoptarn en cada caso las medidas que sean procedentes en coordinacin
con los servicios sociales municipales o, si procede, con otras instituciones pblicas y, si lo estimaran
necesario por razones de salud, acompaarn a estas personas al establecimiento o servicio municipal
apropiado,conlafinalidaddesocorrerlasoayudarlasenloposible.Enestecasonoseimpondrlasancin
prevista.
3.Enlossupuestosprevistosenelartculo68.2a)enrelacinconcaravanasyautocaravanas,losservicios
municipalesylosagentesdelaautoridadinformarndeloslugareshabilitadosparaelestacionamientode
estosvehculos.
4. Cuando se trate de la acampada con autocaravanas, caravanas o cualquier otro tipo de vehculo,
descritaenelapartadoa)delartculo68.2delapresenteOrdenanza,ylapersonainfractoranoacreditela
residencialegalenterritorioespaol,elagentedenunciantefijarprovisionalmentelacuantadelamulta
y,denodepositarsesuimporte,seprocederalainmovilizacindelvehculoy,ensucaso,asuretiradae
ingresoeneldepsitomunicipal.
CAPTULODECIMOTERCERO
Actitudesvandlicasenelusodelmobiliariourbanoydeteriorodelespaciopblico
Con las conductas tipificadas como infraccin en este captulo se protegen el uso racional del espacio
pblico, el respeto a las personas y bienes, la seguridad, la salud e integridad fsica de las personas o el
patrimoniomunicipal.
1.Estnprohibidaslasconductasvandlicas,agresivasonegligentesenelusodelmobiliariourbanoque
generensituacionesderiesgoopeligroparalasaludylaintegridadfsicadelaspersonasolosbienes.
2. Quedan prohibidos los actos de deterioro grave, como destrozos de los espacios pblicos o sus
instalaciones o elementos, ya sean muebles o inmuebles, derivados de las alteraciones de la seguridad
ciudadanacontempladasenelapartado1anterior.
3.Losorganizadoresdeactospblicosdenaturalezacultural,ldica,festiva,deportivaodecualquierotra
anteriores.
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Si con motivo de cualquiera de estos actos se realizan dichas conductas, sus organizadores debern
comunicarloinmediatamentealosagentesdelaautoridad.
1.Sinperjuiciodelalegislacinpenalydeproteccindelaseguridadciudadana,lasconductasdescritasen
elapartado1delartculoprecedentesonconstitutivasdeinfraccinmuygraves.
2.Sinperjuiciodelalegislacinpenalylocal,losactosdedeteriorodescritosenelapartado2delartculo
precedentesonconstitutivosdeinfraccingrave.
1.Enlossupuestosrecogidosenlosartculosanteriores,sieselcasolosagentesdelaautoridadretirarn
eintervendrncautelarmentelosmateriales,elgneroolosmediosempleados.
2.ElAyuntamiento,subsidiariamente,podrrepararlosdaoscausadosporlainfraccin,concargoala
persona o personas responsables y sin perjuicio de la imposicin de las sanciones correspondientes. El
Ayuntamientoseresarcirdelosgastosquecomportelalimpiezaoreparacin,sinperjuiciotambindela
imposicindelassancionesoportunas.
CAPTULODECIMOCUARTO
Prcticadelnudismoocasinudismo
Laregulacincontenidaenestaseccinsefundamentaenlaproteccindelderechodelaspersonasque
utilizan el espacio pblico a no sufrir molestias como consecuencia de la falta de respeto a las pautas
mnimasgeneralmenteadmitidasenrelacinalaformadevestirdelaspersonasqueigualmenteestno
transitanpordichoespaciopblico.
1. Queda prohibido ir desnudo o desnuda por la va pblica, salvo que medie autorizacin para zonas
concretasmedianteDecretodeAlcalda.
2. Asimismo, queda prohibido transitar o estar en los espacios pblicos, incluidos los transportes e
instalacionespblicas,desprovistoderopaenlapartesuperiordelcuerpo,salvolaspiscinas,lasplayasu
otroslugaresdondeseanormalohabitual.
Laprohibicinalaqueserefiereesteapartadonoesdeaplicacinapaseosmartimos,nienlascalles,ni
vasinmediatamentecontiguasconlasplayasoconelrestodellitoral.
1. La realizacin de la conducta descrita en el primer apartado del artculo anterior ser considerada
infraccinleve
2. La realizacin de la conducta descrita en el segundo apartado del artculo anterior ser considerada
infraccinleve
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CAPTULODECIMOQUINTO
Equiposdesonido,amplificadoresoaltavoces
Elcomportamientodelosciudadanosenlavapblicayenlaszonasdepblicaconcurrenciaascomoenel
interiordelosvehculosdebemantenersedentrodeloslmitesdelapacficaconvivenciaenelrespetoalos
derechosdelasotraspersonas.
En los espacios pblicos queda prohibido poner en funcionamiento equipos de sonido, amplificadores,
altavoces de cualquier potencia, instrumentos de percusin o similares que puedan generar un impacto
acstico significativo en los alrededores, a excepcin de las actividades al aire libre con autorizacin
municipal. Para ello se estar a lo dispuesto en la Ordenanza municipal reguladora del ruido y las
vibraciones.
ElpersonalinspectormunicipaloelagentedelaPolicaLocalevaluarconcriteriosdeproporcionalidadel
volumen de los emisores acsticos los ruidos descritos en apartado anterior, y que no sea posible su
medicinconsonmetro,paraconstatarlasmolestiasalosvecinosy/oadoptarlasmedidascorrectoras
oportunas.
CAPTULODCIMOSEXTO
Otrasconductasqueperturbanlaconvivenciaciudadana
SECCINPRIMERA
Zonasnaturalesyespaciosverdes
Esfundamentodelapresentenormativaprotegerelcorrectousodeparquesyjardines,parquesforestales,
plantaciones y espacios verdes privados, as como garantizar la seguridad de las personas y el
mantenimientodelasplayas.
SUBSECCINPRIMERA
Playas
1. La seguridad en las playas, y especialmente en las actividades en el mar, exige la observacin de las
indicacionesquesedenyelrespetodelassealizacionessobrelascondicionesyloslugaresdebao.
2. La bandera verde indica que no hay peligro, lo que permite una actividad normal en la playa. Con
banderaamarilladebernextremarselasprecaucionesenelagua.Labanderarojasignificalaprohibicin
delbao.
3.Estprohibidoelbaoenlosespigonesyenotraszonassealizadasenlasquenosepermiteelbaoo
elpasoestrestringido.
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4.Seprohbeusarcualquierrecipienteovasodecristalenlaszonasdearenayadyacentes,ascomola
venta de dicho tipo de contenedores en las proximidades de la zona de arena. Se prohbe as mismo
introducirenlazonadearenaobjetoscortantesopeligrosos.
5.Tambinseprohbeutilizarjabnuotroselementosdehigieneenlasduchaspblicasdelasplayas.
Elincumplimientodelodispuestoenlosapartadosprimeroatercerodelartculoanteriorconstituiruna
infraccingrave.
SUBSECCINSEGUNDA
Otrasmaterias
Articulo84.Balconing
Ser constitutivo de falta grave el uso de los espacios y elementos pblicos o privados, incluidos los
establecimientosdestinadosalusoturstico,quepongaopuedaponerenpeligrolaseguridadpropiaode
terceros. Se incluye dentro de estas conductas la conocida como balconing u otras similares, de las que
sernresponsableslaspersonasqueejecutentalesconductasyaquellasqueincitenasuejecucin,sinque
puedaextendersedicharesponsabilidadalpropietariodelestablecimientooasuexplotador.
Articulo85.Limpiezayornatoedificaciones,espaciosprivadosyescaparates
1. Los titulares tienen la obligacin de mantener los espacios privados visibles desde la va pblica en
estadodelimpiezayornato.Laslaboresdelimpiezanopodrncausarmolestias.
2.SepodrejecutarsubsidiariamenteporpartedelAyuntamientoacargodelinfractor.Lainfraccinde
estaobligacinsertipificadacomograve.
Artculo86.Proteccincontralacontaminacintrmica
1. Las instalaciones que generan o irradian calor deben disponer del aislamiento trmico necesario para
garantizarqueloscierresdeloslocalesoviviendascolindantesnosufrenunincrementodetemperatura
superiora3Csobrelaexistenteconelgeneradorparado.
2.Latransmisindecalory/ofroqueoriginanlasinstalacionesdeclimatizacinnopuedeenningncaso
elevar/disminuirlatemperaturaenelinteriordeloslocalesoviviendascercanasenmsde3C,tomados
a1metrodedistanciadelaventanamsafectadaporlainstalacin,estandoaquellaabierta.
Articulo87.Utilizacindepunteroslser
1. Ser constitutivo de infraccin grave y, consecuentemente, queda prohibido ocasionar molestias

utilizandopunteroslser,letrerosluminososdealtaintensidadosimilares.
2. Los agentes de la autoridad podrn retirar cautelarmente los utensilios utilizados as como tomar las
medidasoportunasparaqueceseelpeligroolasmolestiasocasionadas.
Articulo88.Excrementosdeanimalesdecompaa
1.Serconstitutivodeinfraccinleveyconsecuente,quedaprohibidoelabandonodeexcrementosque
puedan producir cualquier animal de compaa en las vas y espacios libres pblicos o privados de
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concurrenciapblica,aligualquepermitirqueestosanimalesrealicendefecacionesuorinenenfachadas
deinmueblesymobiliariourbano.
2. El Ayuntamiento podr instalar equipamientos especiales para las deposiciones y defecaciones de los
animalesdomsticos.Lospropietariosoposeedoresdelosperrosoanimalesdecompaa,enelcasode
quenoexistandichosequipamientos,debernproceder,bajosuexclusivaresponsabilidad,alarecogidade
losexcrementosquepudieranproducirse,medianteartilugiosoenvoltoriosadecuadosquedebernllevar
consigo,locualsercomprobadoporlosagentesdelaautoridadmunicipalconelfindedepositarlosen
loscontenedoresorecipientesderesiduosslidosautorizadosporlaOrdenanzaMunicipaldeLimpieza.
TTULOIII
Disposicionescomunessobrergimensancionadoryotrasmedidasdeaplicacin
CAPTULOPRIMERO
Disposicionesgenerales
Artculo89.FuncionesdelaPolicaLocalrelativasalcumplimientodeestaOrdenanza
1.Alosefectosdeestaordenanza,seconsideranagentesdenunciantesalostodoslosmiembrosdelas
FuerzasyCuerposdeSeguridad(FCS)queoperanenelterritorioypodrnejercerlasfuncionesplenasde
policaadministrativadeacuerdoaloestablecidoenestaordenanza.
2.EnelcasodenoserPolicasLocales,ejercerndichasfuncionesdeacuerdoaloscriteriosydirectrices
establecidasatravsdelasoportunasJuntasLocalesdeSeguridad.
3.Enlosprocedimientosrelativosaestaordenanzaloshechosycircunstanciasaportadosporlosagentes
tendrnvalorprobatorio.
Artculo90.Conductasobstruccionistasalastareasdecontrol,investigacinosancinenlosmbitosdela
convivenciayelcivismo
1.Enlosmbitosdelaconvivenciaciudadanayelcivismo,ysalvaguardandotodoslosderechosprevistos
enelordenamientojurdico,nosepermitenlasconductassiguientes:
a. NegarseoresistirsealastareasdeinspeccinocontroldelAyuntamiento.
b. Negarse o resistirse a suministrar datos o facilitar la informacin requerida por los funcionarios
actuantesencumplimientodesusfunciones.
c. Suministrar a los funcionarios actuantes, en cumplimiento de sus labores de inspeccin, control o

sancin, informacin o documentacin falsa, inexacta, incompleta o que induzca a error de manera
explcitaoimplcita.
d. Incumplir las rdenes o los requerimientos especficos formulados por las autoridades municipales o
susagentes.
2. Sin perjuicio de la legislacin penal y sectorial, las conductas descritas en el apartado anterior son
constitutivasdeinfraccinmuygrave.
3. Los agentes pueden requerir a los infractores para que depongan su actitud, evitar la comisin de la
infraccinobienparasureparacin,restauracinolimpiezainmediatavolviendoalasituacinanteriorala
comisindelainfraccin.
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4.Obstaculizarlalaborinspectoraseconsiderartambindesobedienciaalosagentes.
Artculo91.Elementosprobatoriosdelosagentesdelaautoridad
1. En los procedimientos sancionadores que se instruyan en aplicacin de esta Ordenanza, los hechos
constatadosporagentesdelaautoridadtienenvalorprobatorio,deacuerdoconlanormativaaplicableal
efecto,sinperjuiciodeotraspruebasquepuedanaportarlosinteresados.
2.Enlosexpedientessancionadoresqueseinstruyan,yconlosrequisitosquecorrespondanconformeala
legislacin vigente, se podrn incorporar imgenes de los hechos denunciados, ya sea en fotografa,
filmacindigitaluotrosmediostecnolgicos,quepermitanacreditarloshechosrecogidosenladenuncia
formuladadeacuerdoconlanormativaaplicable.Entodocaso,lautilizacindevideocmarasrequerir,si
procede,lasautorizacionesprevistasenlalegislacinaplicable,ascomosuusodeacuerdoconelprincipio
deproporcionalidad.
Artculo92.Denunciasciudadanas
1. Cualquier persona puede presentar denuncias para poner en conocimiento del Ayuntamiento la
existenciadeundeterminadohechoquepuedaserconstitutivodeunainfraccindeloestablecidoenesta
Ordenanza.
2.Lasdenunciasdebernexpresarlaidentidaddelapersonaopersonasquelaspresentan,elrelatodelos
hechosquepudieranconstituirinfraccin,lafechadesucomisiny,cuandoseaposible,laidentificacin
delaspersonaspresuntamenteresponsables.
3.Cuandoladenunciavayaacompaadadeunasolicituddeiniciacindelprocedimientosancionador,el
Ayuntamientodebercomunicaraldenunciantelainiciacinonodelmencionadoprocedimientoy,ensu
caso,laresolucinquerecaiga.
4.Previaponderacindelriesgoporlanaturalezadelainfraccindenunciada,elinstructorpodrdeclarar
confidencialeslosdatospersonalesdeldenunciante,garantizandoelanonimatodesteeneltranscursode
la tramitacin del expediente administrativo. Esta confidencialidad ser declarada cuando lo solicite el
denunciante.
Artculo93.Medidasdecarctersocial
1. Cuando el presunto responsable del incumplimiento de la Ordenanza sea indigente o presente otras
carenciasonecesidadesdeasistenciasocialodeatencinmdicaespecialesourgentes,losagentesdela
autoridad que intervengan le informarn de la posibilidad de acudir a los servicios sociales o mdicos
correspondientesydellugarconcretoenelquepuedehacerlo.
2. En aquellos casos especialmente graves o urgentes, y con el nico objeto de que la persona pueda
recibirefectivamenteyloantesposiblelaatencinsocialomdicarequerida,losagentesdelaautoridadu
otrosservicioscompetentespodrnacompaarlaalosmencionadosservicios.
3.Asimismo,siempre queseaposible,losserviciosmunicipales intentarn contactarconlafamiliadela

persona afectada para informarla de la situacin y circunstancias en las que ha sido encontrada en el
espaciopblico.
4.Inmediatamentedespusdehaberpracticadoestasdiligencias,encasodequelasmismashubieransido
llevadas a cabo por agentes de la autoridad, stos informarn sobre ellas a los servicios municipales
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correspondientes, con la finalidad de que stos adopten las medidas oportunas y, si procede, hagan su
seguimiento o, en su caso, pongan el asunto en conocimiento de la autoridad o administracin
competente.
Artculo 94. Medidas especficas que se aplicarn en el caso de que las personas infractoras sean no
residenteseneltrminomunicipaldePalmadeMallorca.
1.LaspersonasinfractorasnoresidenteseneltrminomunicipaldePalmadeMallorcaquereconozcansu
responsabilidad podrn hacer efectivas inmediatamente, de acuerdo con lo previsto en el apartado 3 de
esteartculo,lassancionesdemultaporelimportemnimoqueestuvieraestablecidoenestaOrdenanza.
CuandolaOrdenanzanofijeelimportemnimodelasancinquecorresponda,larebajaserdel50%desu
importemximo.
2. Las personas denunciadas no residentes en el trmino municipal de Palma de Mallorca debern

comunicaryacreditaralagentedelaautoridaddenunciante,alosefectosdenotificacin,suidentificacin
personalydomiciliohabitual,y,siprocede,ellugaryladireccindedondeestnalojadosenlaciudad.Los
agentesdelaautoridadpodrncomprobarentodomomentosiladireccinproporcionadaporlapersona
infractoraeslacorrecta.
3. Cuando la persona infractora no acredite su residencia habitual en territorio espaol, el agente que
formuleladenuncialeofrecerlaposibilidaddehacerinmediatamenteefectivalasancin,enlostrminos
previstosenesteapartado
4. Si la sancin no fuera satisfecha, el rgano competente, mediante acuerdo motivado, adoptar

inmediatamentecomomedidacautelarelingresodeunacantidadeconmicaquerepresenteelmnimode
lasancineconmicaprevistay,cuandolaOrdenanzanofijeelimportemnimodelamisma,elimporte
mnimoqueseaplicarenestoscasosserdel50%desumximo.Estamedidaprovisionalsernotificada
con carcter urgente a la direccin en la que aquella persona est alojada en la ciudad o en la localidad
correspondiente. En el supuesto de que no se proceda al ingreso de esta cantidad, se le advertir, si
procede,quepodraincurrirenresponsabilidadpenal.
5.EnelcasodequelaspersonasdenunciadasnoresidenteseneltrminomunicipaldePalmadeMallorca
seanextranjerasynosatisfaganlasancinenlostrminosdescritosenelapartadoanterior,unavezque
haya finalizado el procedimiento mediante resolucin, se comunicar a la embajada o consulado
correspondiente y a la Delegacin del Gobierno la infraccin, la identidad de la persona infractora y la
sancinquerecaiga,alosefectosoportunos.
6. El Ayuntamiento propondr a las autoridades competentes aquellas modificaciones de la normativa

vigentetendentesafacilitarymejorarlaefectividaddelassancionesqueseimponganalosnoresidentes
enlaciudad.
7.Deacuerdoconlosartculos106.3delaLey7/1985,de2deabril,ReguladoradelasBasesdeRgimen
Local,y8.3delRealDecretoLegislativo2/2004,de5demarzo,deTextoRefundidodelaLeyReguladorade
las Haciendas Locales, las actuaciones en materia de recaudacin ejecutiva de los ingresos de derecho
pblico procedente de las sanciones previstas en la presente Ordenanza, y que se tengan que efectuar
fueradeltrminomunicipaldePalmadeMallorca,seregirnporelconveniosubscritoconlaComunidad
Autnoma sobre esta materia o por los dems convenios que se puedan subscribir con el resto de las
administracionespblicas.
37
Artculo95.ResponsabilidadporconductascontrariasalaOrdenanzacometidaspormenoresdeedad
1. De acuerdo con lo que establece la Convencin de las Naciones Unidas sobre los derechos del nio,
todas las medidas en este caso sancionadoras de las autoridades municipales que puedan afectar a los
menores atendern principalmente al inters superior de stos. Asimismo, en funcin de su edad y
madurez, se garantizar el derecho de los menores a ser escuchados en todos aquellos asuntos que les
afectenyaquesusopinionesseantenidasencuenta.
2.Cuandolaspersonasinfractorasseanmenores,yconlafinalidaddeprotegerlosderechosdel nio o
adolescente, su desarrollo y formacin, se podrn sustituir las sanciones pecuniarias por medidas
correctoras, como asistencia a sesiones formativas, trabajos para la comunidad o cualquier otro tipo de
actividad de carcter cvico. Estas medidas se adoptarn de manera motivada en funcin del tipo de
infraccin,ysernproporcionadasalasancinquerecibalaconductainfractora.Aesteefecto,sesolicitar
la intervencin de los padres o madres o tutores o tutoras o guardadores o guardadoras, que ser
vinculante.
3. Los padres y madres o tutores y tutoras o guardadores y guardadoras sern responsables civiles
subsidiariosdelosdaosproducidosporlasinfraccionescometidasporlosmenoresdeedadquedependan
deellos.
4.Laasistenciaaloscentrosdeenseanzaeducativosdurantelaenseanzabsicaobligatoria(enseanza
primaria y secundaria) es un derecho y un deber de los menores desde la edad de seis aos hasta la de
diecisis.
5. La Polica Local intervendr en aquellos supuestos en los que los menores de edad transiten o
permanezcan en espacios pblicos durante el horario escolar. A tal efecto, la Polica Local solicitar su
identificacin, averiguar cules son las circunstancias y los motivos por los que no est en el centro de
enseanza,yleconducirasudomiciliooalcentroescolarenelqueestinscrito,poniendoentodocaso
enconocimientodesuspadresomadresotutoresotutorasoguardadoresoguardadorasydelaautoridad
educativacompetentequeelmenorhasidohalladofueradelcentroeducativoenhorarioescolar.
6. Sin perjuicio de que, de acuerdo con lo previsto en esta Ordenanza, se pueda acudir a frmulas de
mediacin para resolver estas conductas, los padres y madres o tutores y tutoras o guardadores y
guardadorassernresponsablesdelapermanenciadelosmenoresenlavapblicaydelainasistenciade
stosaloscentroseducativos.Enestoscasos,cuandoconcurraculpaonegligencia,lospadresymadreso
tutoresytutorasoguardadoresyguardadorasincurrirnenunainfraccinleve.
7.Entodocaso,cualquierdenuncia,incoacindeunexpedientesancionadoroeventualimposicindeuna
sancin a un menor ser tambin notificada a sus padres o madres o tutores o tutoras o guardadores o
guardadoras.
Artculo96.Principiodeprevencin
ElAyuntamientodarprioridadatodasaquellasmedidasmunicipalesencaminadasaprevenirriesgospara
laconvivenciaciudadanayelcivismoenelespaciopblico.
Artculo97.Mediacin
1. El Ayuntamiento de Palma de Mallorca promover especialmente la mediacin y la resolucin

alternativa de los conflictos como herramienta bsica para una sociedad menos litigiosa y ms
cohesionada.
38
2.Enlossupuestosenlosquelasinfraccionesseancometidaspormenores,yconelobjetivodeproteger
los intereses superiores del nio o de la nia, se establecer por parte del Ayuntamiento de Palma de
Mallorca un sistema de mediacin, que actuar con carcter voluntario respecto al procedimiento
administrativo sancionador, con personal especializado al que sern llamados a comparecer los menores
presuntamente infractores, sus padres y madres o tutores y tutoras o guardadores y guardadoras, as
como,siprocede,lasposiblesvctimasopersonasafectadasporlasconductastipificadascomoinfraccin
enlapresenteOrdenanza.
3.ElAyuntamientodePalmadeMallorcaprocederadesignarmediadoresomediadorasque,encalidad
deterceraspersonasneutrales,resolvernlosconflictosdeconvivenciaciudadanasiemprequelospadres
ymadresotutoresytutorasoguardadoresyguardadorasdel menoraceptenqueste sesometaa una
solucin consensuada entre el menor, sus padres y madres o tutores y tutoras o guardadores y
guardadoras,ylaadministracinmunicipal,ascomo,siprocede,lasvctimasdelainfraccin.
4.Lamediacintendrporobjetoqueelmenorinfractorseaconscientedeldaocausadoalacomunidad
y perseguir, tras una negociacin entre las partes, un acuerdo sobre las medidas de reparacin que
debernadoptarseencadacaso.
5. Este sistema de mediacin podr ser aplicado tambin, con carcter voluntario, a otras conductas y
colectivosespecficos.Elrganocompetentepararesolverelexpedientesancionadorpodr,poracuerdo
motivado,ypreviasolicituddelapersonainfractoraodelosserviciossocialescompetentes,reconducirel
procedimiento sancionador a un sistema de mediacin, siempre que la dimensin retributiva de la
conductainfractoraseamseficazatravsdeestava.
Artculo98.Buzndesugerencias
El Ayuntamiento impulsar la puesta en marcha de un buzn de sugerencias ciudadanas para todos los
organismos dependientes, con el fin de su anlisis, valoracin y conclusiones que pudieran servir como
soporte para la mejora del marco administrativo, operativo funcional y garantizador de la convivencia
ciudadana.
CAPTULOSEGUNDO
Rgimensancionador
Artculo99.GraduacindelassancionesReincidencia
1.Enlafijacindelassancionesdemultasetendrencuentaque,entodocaso,elcumplimientodela
sancin no resulte ms beneficioso para la persona infractora que el cumplimiento de las normas
infringidas.
2. Cuando, segn lo previsto en la presente Ordenanza, se impongan sanciones no pecuniarias, ya sean

alternativas u obligatorias, la determinacin de su contenido y duracin se har, tambin, teniendo en
cuentaelprincipiodeproporcionalidadyloscriteriosenunciadosenlosprrafosanteriores.
3.LasinfraccionesalapresenteordenanzasecalificarancomoMuyGraves,GravesyLeves.
4.LasinfraccionesMuyGravestendrnunasancinde400,01a600,00
5.LasInfraccionesGravestendrnunasancinde200,01a400,00
6.LasinfraccionesLevestendrnunasancinde50,00a200,00.
39
7. La Alcalda podr revisar, mediante decreto, la cuanta de las sanciones, respetando los lmites
establecidosenestaordenanzaydeacuerdoalprincipiodeproporcionalidad.Asimismo,podrdeterminar
cuantasconcretasparadeterminadasinfracciones,ascomosurespectivareduccinenelsupuestopago
inmediatoydereconocimientodeculpa.
Artculo100.Responsabilidaddelasinfracciones
Enelcasodeque,unavezpracticadaslasdiligenciasdeinvestigacinoportunasdirigidasaindividualizara
lapersonaolaspersonasinfractoras,noseaposibledeterminarelgradodeparticipacindelosdiversos
sujetosquehayanintervenidoenlacomisindelainfraccin,laresponsabilidadsersolidaria.
Artculo101.Concurrenciadesanciones
1. Incoado un procedimiento sancionador por dos o ms infracciones entre las cuales haya relacin de
causaaefecto,seimpondrslolasancinqueresultemselevada.
2.Cuandonosedlarelacindecausaaefectoalaqueserefiereelapartadoanterior,alosresponsables
dedosomsinfraccionesselesimpondrnlassancionescorrespondientesacadaunadelasinfracciones
cometidas,salvoqueseaprecieidentidaddesujetos,hechosyfundamentos.Enesteltimosupuestose
aplicar el rgimen que sancione con mayor intensidad, gravedad o severidad la conducta de la que se
trate.
Artculo102.Destinodelasmultasimpuestas
ElimportedelosingresosdelAyuntamientoenvirtuddelassancionesimpuestassedestinaramejorar,
en sus diversas formas y a travs de varios programas, el espacio urbano como lugar de encuentro y
convivencia.
Artculo103.Procesodedenunciaypagodeformavoluntaria
1. Las personas denunciadas pueden asumir su responsabilidad mediante el pago de las sanciones de
multa,conunareduccindelasancinasuimportemnimosielpagosehaceefectivoantesdeliniciodel
procedimiento sancionador. Cuando la Ordenanza no fije el importe mnimo de la sancin que
corresponda,larebajaserdel50%desuimportemximo.
2. Los presuntos infractores pueden reconocer su responsabilidad mediante el pago de las sanciones de
multaconunareduccindel30%delimportedelasancinqueaparezcaenelpliegodecargoso,enlos
casos de procedimiento abreviado, en la propuesta de resolucin. En los procedimientos ordinarios, la
reduccinserdel20%delimportedelasancinqueaparezcaenlapropuestaderesolucin.
3.Elpagodelimportedelasancindemultaimplicarlaterminacindelprocedimiento,sinperjuiciode
presentarlosrecursosprocedentes.
4. El Ayuntamiento de Palma de Mallorca implantar un sistema de cobro anticipado e inmediato de

multas y medidas provisionales con las rebajas pertinentes a travs de un sistema automatizado o de
dispositivosespecficos,sinperjuiciodeque,entodocaso,elpagopuedahacerseefectivoatravsdelas
entidadesfinancieraspreviamenteconcertadas.
Artculo104.Sustitucindelasmultasyreparacindelosdaosportrabajosenbeneficiodelacomunidad
1. El Ayuntamiento podr sustituir la sancin de multa por sesiones formativas, participacin en

actividadescvicasuotrostiposdetrabajosparalacomunidad.
40

2. Las sesiones formativas sobre convivencia ciudadana y civismo, de carcter individual o colectivo,
sustituirnalassancionespecuniariasenloscasosenqueasestprevistoenlapresenteOrdenanza.En
casodeinasistenciaalassesionesformativas,procederimponerlacorrespondientesancin,enfuncin
delatipificacindelainfraccincometida.
3. La participacin en las sesiones formativas, en actividades cvicas o en la realizacin de trabajos en

beneficiodelacomunidadseradoptadaconelconsentimientopreviodelinteresadocomoalternativaa
lassancionesdeordenpecuniario,salvoquelaleyimpusierasucarcterobligatorio.Entodocaso,tendrn
carcterobligatoriolasmedidasalternativasalasancinprevistasenelapartado2delartculo95deesta
ordenanza.
4.ElAyuntamientotambinpuedesustituir,enlaresolucinoposteriormente,lareparacineconmica
de los daos y los perjuicios causados a los bienes de dominio pblico municipal por otras reparaciones
equivalentesenespecieconsistentesenlaasistenciaasesionesformativas,laparticipacinenactividades
cvicas u otros tipos de trabajos para la comunidad, siempre que haya consentimiento previo de los
interesados, excepto que la ley impusiera su carcter obligatorio. En el caso de que se produzca esta
sustitucin,elAyuntamientodeberrepararlosdaoscausadossalvoqueeltrabajoquerealicelapersona
sancionadaconsistaprecisamenteenlareparacindeldaoproducido.
5. Cuando, de acuerdo con lo previsto en esta Ordenanza, se adopte la mediacin como alternativa al
procedimientosancionador,losacuerdosdereparacintendrncomoobjeto,principalmente,lasmedidas
alternativasprevistasenesteartculo.
Artculo105.Procedimientosancionador
1. Cuando se trate de infracciones leves cometidas por extranjeros no residentes que afecten a la
convivencia ciudadana en los trminos de esta Ordenanza, y siempre que no exista un procedimiento
especficoenlalegislacinsectorialaplicable,ladenunciadelagentedelaautoridadimplicareliniciodel
procedimiento sancionador y ser notificada en el acto a la persona denunciada. En esta denuncia
constarn los hechos, las correspondientes infracciones y sanciones, la identidad del instructor, la
autoridad sancionadora competente y la norma que le atribuye esta competencia. La denuncia tambin
indicar que, en el plazo de cinco das, formule, si procede, alegaciones y plantee los medios de prueba
pertinentes para su defensa. Una vez transcurrido el plazo de cinco das o practicada la prueba
correspondiente, el instructor elevar el expediente al rgano competente para resolver en un plazo
mximodeundaysenotificaralapersonainfractoralasancincorrespondiente.
2. Con las excepciones recogidas en esta Ordenanza, el procedimiento sancionador ser el que con
carcter general tenga establecido el Ayuntamiento de Palma de Mallorca en su propio Reglamento
sancionador.
3.CuandolapropuestaderesolucindelprocedimientosancionadortramitadoporlaAdministracindel
Ayuntamiento contenga una sancin que, por la cuanta de la multa o por su carcter, no sea de
competencia municipal, el Alcalde o Alcaldesa elevar el expediente al rgano correspondiente de la
Administracin que sea competente para imponer la sancin que se propone, de conformidad con la
legislacinsectorialaplicable.
Artculo106.Apreciacindedelitoofalta
1.CuandolasconductasaqueserefiereestaOrdenanzapudieranconstituirinfraccinpenal,seremitirn
alMinisterioFiscaloalaautoridadjudicialquecorrespondalosantecedentesnecesariosdelasactuaciones
practicadas.
41

2. En el caso de identidad de sujeto, hecho y fundamento de las conductas ilcitas, la incoacin de un
proceso penal no impedir la tramitacin de expedientes sancionadores por los mismos hechos, pero la
resolucin definitiva del expediente slo podr producirse cuando sea firme la resolucin recada en el
mbito penal, quedando hasta entonces interrumpido el plazo de prescripcin. Los hechos declarados
probadosenvajudicialvincularnalaautoridadcompetenteparaimponerlasancinadministrativa.
3. La condena o la absolucin penal de los hechos no impedir la sancin administrativa, si se aprecia

diversidaddefundamento.
4.Lasmedidasprovisionalesadoptadasenelsenodelprocedimientoadministrativosancionadorantesde
la intervencin judicial podrn mantenerse en vigor mientras no recaiga pronunciamiento expreso al
respecto de las autoridades judiciales, sin perjuicio de los recursos que pueda interponer el presunto
infractorsobreelestablecimientoolavigenciadedichasmedidasprovisionales.
Artculo107.Prescripcinycaducidad
Laprescripcinylacaducidadseregirnporlalegislacinadministrativasancionadorageneral,sinperjuicio
deloquedispongalalegislacinsectorial.
CAPTULOTERCERO
Reparacindedaos
Artculo108.Reparacindedaos
1.LaimposicindelassancionesquecorrespondanporelincumplimientodeestaOrdenanzanoexonera
a la persona infractora de la obligacin de reparar los daos o perjuicios causados, salvo que sta se
sustituyaportrabajosenbeneficiodelacomunidad,deacuerdoconelartculo104.
2. A los efectos de lo establecido en el apartado anterior, cuando proceda, la Administracin municipal

tramitarporlavadeejecucinsubsidiarialaobligacinderesarcimientoqueproceda.
CAPTULOCUARTO
Medidasdepolicaadministrativa
Artculo109.rdenessingularesdeAlcaldaparalaaplicacindelaOrdenanza
1. El Ayuntamiento podr dictar las rdenes singulares o nominativas y las disposiciones especiales que
procedansobrelaconductaenlavapblicaoelcomportamientodelosciudadanosyciudadanas,conel
findehacercumplirlanormativaenmateriadeconvivenciaciudadanaydecivismo.
2. El Ayuntamiento, en los casos justificados y con la correspondiente motivacin (reiteracin o alto

impacto hacia el resto de la ciudadana), podr ordenar mediante decreto, a un infractor especfico la
prohibicin expresa de ejercer en determinada actividad en determinados lugares especificados y
justificadosenelcorrespondientedecreto.
3.Elincumplimientodelasrdenes,lasdisposicionesolosrequerimientosaquesehahechomencinen
los apartados 1 y 2 de este artculo ser sancionado en los trminos previstos en esta Ordenanza, sin
perjuiciodequesepuedainiciarprocedimientopenalporcausadedesobediencia.
42

CAPTULOQUINTO
Medidasdepolicaadministrativadirecta
Artculo110.Medidasdepolicaadministrativadirecta
1.Losagentesdelaautoridadexigirnentodomomentoelcumplimientoinmediatodelasdisposiciones
previstas en esta Ordenanza, y, sin perjuicio de proceder a denunciar las conductas antijurdicas, podrn
requerir verbalmente a las personas que no respeten las normas para que desistan en su actitud o
comportamiento,advirtindolasdequeencasoderesistenciapuedenincurrirenresponsabilidadcriminal
pordesobediencia.
2.Cuandolainfraccincometidaprovoque,ademsdeunaperturbacindelaconvivenciaciudadanayel
civismo, un deterioro del espacio pblico, se requerir a su causante para que proceda a su reparacin,
restauracinolimpiezainmediatas,cuandoseaposible.
3.Encasoderesistenciaaestosrequerimientos,ysinperjuiciodeloquesedisponeenelapartado1de
esteartculo,laspersonasinfractoraspodrnserdesalojadas,cumpliendoentodocasoconelprincipiode
proporcionalidad.
4.Aefectosdepoderincoarelcorrespondienteprocedimiento sancionador,losagentesdelaautoridad
requerirnalapersonapresuntamenteresponsableparaqueseidentifique.
5.Sinoseconsiguelaidentificacinporcualquiermediodelapersonaquehacometidounainfraccin,los
agentes de la autoridad podrn requerirla para que, al objeto de iniciar el expediente sancionador de la
infraccin cometida, les acompae a dependencias prximas que cuenten con medios adecuados para
realizarlasdiligenciasdeidentificacin,aestosnicosefectosyporeltiempoimprescindible,informandoa
lapersonainfractoradelosmotivosdelrequerimientodeacompaamiento.
6.Entodocaso,yalmargendelasancinquecorrespondaimponerporlainfraccindelasnormasque
haya originado la intervencin o requerimiento de los agentes de la autoridad, las conductas
obstruccionistas tipificadas en las letras b) y c) del apartado 1 del artculo 90 constituyen una infraccin
independiente, sancionada de acuerdo con el apartado 2 de dicho artculo, salvo que el hecho sea
constitutivoderesponsabilidadcriminal,encuyocasosepasareltantodeculpaalMinisterioFiscal.
CAPTULOSEXTO
Medidasprovisionales
Artculo111.Medidasprovisionales
1. Iniciado el expediente sancionador, mediante acuerdo motivado, se podrn adoptar las medidas
provisionales imprescindibles para el normal desarrollo del procedimiento, para evitar la comisin de
nuevasinfraccionesoparaasegurarelcumplimientodelasancinquepudieraimponerse.Estasmedidas
podrnconsistirencualquieradelasprevistasenlanormativageneralysectorialaplicableencadacaso,y
debernserproporcionadasalanaturalezaylagravedaddelainfraccin.
2.Cuandolaleyasloprevea,lasmedidasprovisionalessepodrnadoptartambinconanterioridadala
iniciacindelexpedientesancionador.
3.Enmateriademedidasprovisionalesenloscasosdeinfraccionescometidasporpersonasextranjerasno
residentes en el territorio espaol, se debern tener en cuenta las disposiciones especiales de
procedimientoprevistasenelartculo92deestaOrdenanza.
43

Artculo112.Decomisos
1. Adems de los supuestos en que as se prev expresamente en esta Ordenanza, los agentes de la
autoridadpodrn,entodocaso,decomisarlosutensiliosyelgneroobjetodelainfraccinoquesirvieron,
directa o indirectamente, para la comisin de aqulla, as como el dinero, los frutos o los productos
obtenidosconlaactividadinfractora,loscualesquedarnbajolacustodiamunicipalmientrasseanecesario
paralatramitacindelprocedimientosancionadoro,afaltadeste,mientrasperdurenlascircunstancias
quemotivaroneldecomiso.
2.Losgastosocasionadosporeldecomisocorrernacargodelcausantedelascircunstanciasquelohan
determinado.
3.Sisetratadebienesfungibles,sedestruirnoselesdareldestinoadecuado.Losobjetosdecomisados
se depositarn a disposicin del rgano sancionador competente para la resolucin del expediente. Una
vez dictada resolucin firme y transcurridos dos meses sin que el titular haya recuperado el objeto, se
proceder a su destruccin o se entregar gratuitamente a entidades sin nimo de lucro con finalidades
sociales.
4.Pararecuperarelmaterialdecomisado,elinteresadodeberabonarlosgastosdelaintervencinyel
50%delacuantadelamulta.Enelcasoqueseconfirmaselasancinseconsideraracomoabonadayen
casocontrariosedevolveraelimportedelasancin.
CAPTULOSPTIMO
Medidasdeejecucinforzosa
Artculo113.Multascoercitivas
Para la ejecucin forzosa de las resoluciones, el Ayuntamiento podr imponer multas coercitivas, de
acuerdoconlodispuestoenlalegislacinsectorial.
DISPOSICINTRANSITORIA
Primera.
Los expedientes incoados por infracciones cometidas antes de la entrada en vigor de esta Ordenanza se
regirn, en aquello que no perjudique a la persona imputada, por el rgimen sancionador vigente en el
momentodecometerselainfraccin.
DISPOSICIONESDEROGATORIAS
Primera.
QuedanderogadastodaslasdisposicionescontenidasenlasordenanzasmunicipalesdePalmadeMallorca
quecontradiganlapresenteOrdenanza.
Sin perjuicio de la disposicin derogatoria general prevista en el punto anterior y sin perjuicio de la
redaccindeuntextorefundidoycompilacindelasOrdenanzasvigentesaqueserefiereladisposicin
final tercera, queda expresamente derogada la Ordenanza reguladora del uso cvico de los espacios
pblicos,aprobadael28defebrerode2011.
44
Asuvez,ydeformaexpresaquedarnderogadoslosartculosdelasOrdenanzassiguientes:
Artculos68yarticulo98.b.2delaOrdenanzaparalainsercindeanimalesdecompaaenlasociedad
urbana,publicadaenelBOIBelda24deabrilde2004.
Artculos28y38delaOrdenanzamunicipaldeocupacindelavapblica,publicadaenelBOIBel24
demayode2012.
Artculos13y19delaOrdenanzamunicipaldelimpieza,basurasyresiduosslidosurbanos,publicada
enelBOIBelda27deagostode2005.
DISPOSICIONESFINALES
Primera.DifusindelaOrdenanza
1. En el momento en que sea aprobada esta Ordenanza, el Ayuntamiento har una edicin de ella
especialmente preparada para ser distribuida ampliamente en diferentes puntos de la ciudad, como
Oficinas deAtencinalCiudadano,centroscvicos,centroseducativos,estacionesdeautobuses,metroy
ferrocarril,puertoyaeropuerto,playas,plazasymercados,oficinasdeturismoydeinformacin,hoteles,
pensionesyestablecimientosdepblicaconcurrencia,asociacionesvecinalesyentidadesciudadanas,entre
otros.
2. Asimismo, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ordenanza, se editar y se
distribuir una gua sobre civismo y convivencia ciudadana en Palma de Mallorca. En esta gua se
identificarn las conductas antijurdicas y las sanciones correspondientes a cada una de ellas, segn las
distintasordenanzasmunicipalesvigentes.
Segunda.RevisindelaOrdenanza
Cadadosaosseprocederahacerunarevisinyactualizacindelasconductasyprevisionescontenidas
en esta Ordenanza por si fuera necesario incorporar alguna nueva conducta o previsin adicional, o
modificarosuprimiralgunadelasexistentes.Parahacerestarevisinsetendrnespecialmenteencuenta,
entreotros,lostrabajosrealizados.ElAyuntamientopodrconstituirunaComisindeSeguimientodela
Ordenanzaconlafinalidaddeevaluarposiblesmodificaciones.
Tercera.RefundicindeestaOrdenanzaycompilacindelasordenanzasvigentes
Conelfindefacilitarsucomprensinyaplicacin,enelplazodeunaoseprocederalaelaboracinde
unaordenanzapararefundirlapresenteOrdenanzaconlasOrdenanzasexistentesenPalmadeMallorcay
queregulanmateriascoincidentesocomplementarias.
Asimismo, en el mismo plazo de un ao, se editar una compilacin que recoja las diversas ordenanzas
municipalesvigentes.
Cuarta.DesarrollodelaOrdenanza
EnelplazodeseismesesdesdelaentradaenvigordeestaOrdenanza,elGobiernomunicipalpresentaral
Pleno Municipal, para su aprobacin un calendario consensuado con los colectivos y asociaciones para
redactar:
1.ElPlanparaelAbordajedelTrabajoSexual.
45
2.ElPlandeInclusinSocialyProgramadeActuacindelasPersonassinTecho.
3.ElPlandeReinsercinSocialyLaboralparalaspersonasafectadasporlaaplicacindelcaptulodcimo
deestaOrdenanza.
Quinta.MediosmaterialesyhumanosparaelcumplimientodelaOrdenanza
EnelplazodetresmesesdesdelaaprobacindeestaOrdenanza,elGobiernomunicipalpresentaranteel
PlenoMunicipallapropuestademediosmaterialesyhumanosconprevisinpresupuestariaconcretapara
hacer efectivo el cumplimiento de esta Ordenanza, especialmente en lo relativo a los instrumentos
previstosenlaDisposicinFinalCuarta.
Sexta.CartadeDerechosyDeberesdelosCiudadanos
ElAyuntamientorecoger,enunacarta,losderechosydeberesdelosciudadanosyciudadanasylosdara
conoceralconjuntodelaciudadanayalaspersonasqueestnenPalmadeMallorca.
Octava.Entradaenvigor
EstaOrdenanzaentrarenvigoraldasiguientedesupublicacinenelBoletnOficial
46

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Por acuerdo del Pleno de da 12 de mayo de 2014 fue aprobada definitivamente la Ordenanza para

Esta Ordenanza viene a concretar el rgimen previsto en la Ordenanza de ocupacin de la va pblica,

Entodo caso,lasprevisionesanterioresconfiguran unacoberturalegalsuficiente paracumplirlareserva

2. Asimismo, esta Ordenanza se ha elaborado de acuerdo con la potestad municipal de tipificar

3. Asimismo, la Ordenanza se aplica a aquellos otros espacios, construcciones, instalaciones, vehculos o

5. La Ordenanza se aplicar tambin a espacios, construcciones, instalaciones y bienes de titularidad

5. Todos los propietarios u ocupantes de inmuebles, edificios, construcciones, instalaciones, vehculos u

d. Desarrollar polticas de fomento de la convivencia y el civismo que consistirn en la realizacin de

e. Facilitar,atravsdeloscanalesde comunicacin existentes,quetodoslosciudadanosdePalmade

f. Realizar y/o impulsar medidas concretas de fomento de la convivencia y el civismo especialmente

g. Impulsar la subscripcin de acuerdos de colaboracin con entidades y asociaciones ciudadanas,

1. Se constituye el Observatorio permanente para la convivencia, como rgano colegiado de carcter

1. El Ayuntamiento impulsar diversas formulas de participacin dirigidas a las personas, entidades o

2.Sinperjuiciodelalegislacinpenal,tendrnla consideracindeinfraccionesmuy graves,laconducta

3. El deber de abstenerse de ensuciar, manchar y deslucir el entorno encuentra su fundamento en la

3. Los titulares de la autorizacin sern responsables de la retirada de los elementos instalados y de

2. Tendrn, no obstante, la consideracin de infracciones graves la colocacin de carteles, pancartas o

3. Cuando las infracciones precedentes se realicen sobre monumentos o edificios catalogados o

2. Asimismo, conminarn personalmente a la persona infractora a que proceda a retirar el material y

3. El Ayuntamiento podr adoptar la medida cautelar de retirada de los elementos de propaganda o

La regulacin contenida en este captulo se fundamenta en la salvaguarda de la seguridad pblica, en la

2. Tendrn la consideracin de infracciones muy graves, el ofrecimiento de apuestas que comporten un

1. La prctica de juegos de pelota, monopatn o similares en el espacio pblico atendern al principio

4. Se prohbe tambin la realizacin en el espacio pblico de actividades de cualquier tipo cuando

1. El Ayuntamiento de Palma de Mallorca, a travs de los servicios sociales competentes, prestar

1. Utilizar instrumentos de percusin o de sonido estridente molesto para el vecindario (tambores,

3. Actuar en Zonas acsticamente Contaminadas, de Especial Proteccin o donde disponga el rea

7. Utiliza materiales o instrumentos potencialmente peligrosos: lquidos inflamables, sables, antorchas,

2. Queda especialmente prohibida la conducta descrita en el apartado anterior cuando se realice en

c. Lavarse o baarse en fuentes, estanques o similares. Cuando se trate de personas en situacin de

La realizacin de las conductas descritas en el artculo precedente es constitutiva de infraccin leve.

1. Ser constitutivo de infraccin grave y, consecuentemente, queda prohibido ocasionar molestias

c. Suministrar a los funcionarios actuantes, en cumplimiento de sus labores de inspeccin, control o

3.Asimismo,siempre queseaposible,losserviciosmunicipales intentarn contactarconlafamiliadela

2. Las personas denunciadas no residentes en el trmino municipal de Palma de Mallorca debern

4. Si la sancin no fuera satisfecha, el rgano competente, mediante acuerdo motivado, adoptar

6. El Ayuntamiento propondr a las autoridades competentes aquellas modificaciones de la normativa

1. El Ayuntamiento de Palma de Mallorca promover especialmente la mediacin y la resolucin

2. Cuando, segn lo previsto en la presente Ordenanza, se impongan sanciones no pecuniarias, ya sean

4. El Ayuntamiento de Palma de Mallorca implantar un sistema de cobro anticipado e inmediato de

1. El Ayuntamiento podr sustituir la sancin de multa por sesiones formativas, participacin en

3. La participacin en las sesiones formativas, en actividades cvicas o en la realizacin de trabajos en

3. La condena o la absolucin penal de los hechos no impedir la sancin administrativa, si se aprecia

2. A los efectos de lo establecido en el apartado anterior, cuando proceda, la Administracin municipal

2. El Ayuntamiento, en los casos justificados y con la correspondiente motivacin (reiteracin o alto

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