GOVERNO DE SERGIPE

SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO

DEPARTAMENTO DE EDUCAO DED

BLOCO DE ALFABETIZAO E
LETRAMENTO

DOCUMENTO DE ORIENTAES PARA AS ESCOLAS

Aracaju
Janeiro de 2012

1. APRESENTAO:

A complexidade do processo de alfabetizao de crianas requer, no

somente a sistematizao das oportunidades de aprendizagens bsicas de aquisio
da leitura e escrita, mas exige tambm a continuidade do aprendizado para que
sejam respeitados os diferentes tempos de desenvolvimento das crianas de seis a
oito anos de idade, considerando as particularidades dessa fase de desenvolvimento
humano. Em consonncia com essa perspectiva, e na tentativa de romper com a
cultura de reteno dos/as alunos/as nos anos iniciais, provocando, muitas vezes,
desestmulo, com conseqente abandono da escola ou defasagem idade/srie, alm
do comprometimento

da qualidade do ensino, pesquisas vem apontando a

necessidade de recorrer a alternativas de organizao do ensino fundamental que

vo alm da seriao, estabelecendo perodos mais longos que dem conta de
consolidar as competncias necessrias ao processo de aprendizagem.

Como

aponta Perrenoud (2004), uma estruturao capaz de minimizar o suposto

fracasso e as desigualdades de alunos que no atingem os objetivos propostos no
espao de um ano e necessitam de mais tempo para alcan-los.
Ao longo das ltimas dcadas conseguimos praticamente universalizar o
Ensino Fundamental, democratizando as oportunidades de acesso, garantindo que
todas crianas, sem distino de classe, ingressassem na escola. Entretanto, os
ndices de reprovao e abandono tm se tornado um desafio a ser enfrentado.
Referindo-se aos ndices preocupantes de estudantes que ingressam nos sistemas
de ensino e l permanecem durante anos sem conseguir concluir qualquer etapa do
processo de formao devido s mltiplas reprovaes sucedidas pelo abandono,
(Oliveira, 2007) nos alerta que passamos da excluso da escola para a excluso
na escola.
Partindo desses pressupostos, o Conselho Nacional de Educao (CNE), por
meio das diretrizes curriculares nacionais, Resoluo CNE/CEB N. 07/2010,
recomenda que os trs anos iniciais do Ensino Fundamental no devem ser
passveis de interrupo, por constituir-se em um bloco especfico para o
desenvolvimento das habilidades e competncias relativas aprendizagem da
alfabetizao e letramento das crianas. Assim os sistemas devem promover

mudanas nas formas de organizao de oferta do ensino voltado para essa faixa
etria. Conforme o Art. 30 da referida Resoluo:
III- a continuidade da aprendizagem, tendo em conta a complexidade do processo
de alfabetizao e os prejuzos que a repetncia pode causar no Ensino
Fundamental como um todo e, particularmente, na passagem do primeiro para o
segundo ano de escolaridade e deste para o terceiro.
1 Mesmo quando o sistema de ensino ou a escola, no uso de sua autonomia,
fizerem opo pelo regime seriado, ser necessrio considerar os trs anos iniciais
do Ensino Fundamental como um bloco pedaggico ou um ciclo sequencial no
passvel de interrupo, voltado para ampliar a todos os alunos as oportunidades
de sistematizao e aprofundamento das aprendizagens bsicas, imprescindveis
para o prosseguimento dos estudos.
A Secretaria de Estado da Educao, buscando garantir condies para que
as crianas tenham um tempo mais longo para as aprendizagens de alfabetizao e
letramento,

objetivando

dessa

forma

melhoria

da

qualidade

do

Ensino

Fundamental, e em consonncia com a Resoluo CNE/CEB N. 07 de 14/12/2010,

implantou, a partir de janeiro de 2012, do Bloco de Alfabetizao e Letramento,
instituda atravs da Portaria GS N 7.339/2011, no mbito da Rede Pblica
Estadual de Ensino.
2. OBJETIVOS:

Assegurar a continuidade do processo de aprendizagem dos alunos dos 1,

2 e 3 anos do Ensino Fundamental;

Adotar procedimentos inovadores com foco no sucesso da aprendizagem dos

alunos e sua permanncia na escola;

Romper com a cultura de reprovao nos 03 (trs) primeiros anos do Ensino

Fundamental;

Flexibilizar a organizao dos tempos e espaos escolar, privilegiando a

aprendizagem contnua do aluno;

Reorganizar o trabalho pedaggico visando Assegurar situaes favorveis

de aprendizagem;

Oportunizar aos professores mais tempo para adotar estratgias de

superao

das

dificuldades

dos

alunos,

sem

que

implique

na

sua

reprovao;

Promover a correo de possveis distores no processo de aprendizagem,

evitando o mecanismo de excluso dos alunos que enfrentam dificuldades
para realizarem suas aprendizagens no ritmo previsto pela escola;

Garantir que toda criana esteja alfabetizada entre os 6 e os 8 anos de

idade.

Melhorar os indicadores do IDEB da Rede Pblica Estadual de Ensino;

Atender as disposies da Resoluo CNE/CEB N. 07, 14/12/2010, que fixa

as Diretrizes Curriculares para o Ensino Fundamental.

A implantao do Bloco de Alfabetizao e Letramento ser coordenada e

monitorada pelo Departamento de Educao em articulao com as Diretorias de
Educao e o Departamento de Inspeo Escolar, devendo ser aplicada nas escolas
estaduais da rede pblica a Portaria N7.339/2011, que regulamenta o Bloco de
Alfabetizao e Letramento.

PERGUNTAS E RESPOSTAS

1. O que o Bloco de Alfabetizao e Letramento?

uma poltica proativa de redimensionamento dos 1, 2 e 3 anos do
Ensino Fundamental em um nico bloco de pedaggico, no passvel de
interrupo do 1 para o 2 ano, e deste para o 3 ano, voltada para promover a
aprendizagem das crianas entre 06 e 08 anos, de forma a

garantir mais

oportunidades de permanncia e sucesso na Escola.

2. Qual o objetivo dessa poltica?
A elevao da qualidade de todo o Ensino Fundamental, uma vez que uma
poltica voltada para promover a aprendizagem j nos primeiros anos da
escolarizao ter reflexo em toda trajetria do estudante. Isso refletir tambm
em mudanas conceituais no mbito da Escola, no redimensionamento da sua
proposta pedaggica, na formao do professor, na concepo de currculo,
avaliao, prticas e de tempo-espao escolar.
3. Como fica o sistema seriado de ensino?
O Bloco

composto pelos trs anos iniciais do Ensino Fundamental de

09(nove) anos, mantendo-se o sistema seriado de ensino, porm com a

adoo da progresso automtica. Isso quer dizer que no haver reteno durante
a passagem dos estudantes pelo Bloco at sua terminalidade no 3 ano do Ensino
Fundamental. Desse modo, as turmas devem ser organizadas com seu respectivo
professor.
4.

Quando ser implementado o Bloco de Alfabetizao e

Letramento?
Ser implementado a partir de 2012 para os alunos dos 1s e 2s anos, e
em 2013 para os alunos dos 1s aos 3s anos.
5. Como fica a carga horria no Bloco de Alfabetizao e
Letramento?

O Bloco de Alfabetizao e Letramento engloba o 1, 2 3 anos e ter uma

carga horria de 2.400 horas em 600 dias letivos.
6.

Como se d o processo de avaliao dos alunos do Bloco de

Alfabetizao e Letramento, j que a progresso automtica?

A perspectiva qualitativa dever nortear todo trabalho de avaliao
no Bloco de Alfabetizao e Letramento, em seu carter processual, formativo,
participativo, contnuo, cumulativo e diagnstica. Dever se utilizar dos vrios
instrumentos e procedimentos, tais como a observao, o registro descritivo e
reflexivo, os trabalhos individuais e coletivos, os portflios, exerccios, provas,
questionrios, dentre outros, tendo em conta a sua adequao faixa etria e s
caractersticas de desenvolvimento do educando. Todas as formas de avaliao
devem ter um nota, valores ou conceitos universalmente aceitos, devidamente
registrados.

Para efeito de transferncia do aluno(a) de uma escola para

outra, o carter quantitativo dever ser adotado com atribuio de notas,

valores ou conceitos aceitveis universalmente nas demais unidades de
ensino pblicas ou privadas.
Ao final dos trs anos que compem o Bloco, ser considerado aprovado o
aluno que obtiver frequncia igual ou superior a 75% (setenta e cinco por cento) e
mdia igual ou superior a 5.0 (cinco). Os alunos que no alcanarem a mdia e o
percentual de freqncia mnimos exigidos para aprovao, ficaro retidos
somente ao final do 3 ano.

7.Como ser o processo de transferncia do aluno egresso do

Bloco de Alfabetizao e Letramento para outra Escola que no
est organizada em bloco sequencial?
Os alunos que solicitarem transferncia antes da concluso do Bloco de
Alfabetizao e Letramento, tero nmero de faltas e notas correposndentes
srie/ano em curso, registradas na Guia de Transferncia, emitida pela escola de
origem, identificando a sua seriao. O mesmo vale para o ingresso de alunos
oriundos de outras escolas que no adotam o Bloco.

8. Como deve ser calculada a mdia do aluno ao final do Bloco de

Alfabetizao e Letramento?
Dever ser considerada a mdia dos ltimos trs anos do aluno para computo da
mdia ao final do 3 ano. Porm, caso o aluno no tenha registro de media no 1
ano, ser considerada a mdia dos ltimos dois anos.
9.

Como dever ser calculada a freqncia do aluno ao final do

Bloco de Alfabetizao e Letramento?

Dever ser considerada a freqncia mnima de 75% da carga horria total, ou
seja, 1800 horas.
10.

Quais os parmetros que vo orientar o trabalho pedaggico

no bloco de Alfabetizao e Letramento ?

A estruturao curricular da escola, o referencial curricular da rede, os planos de
curso, as ferramentas de monitoramento, os instrumentais de avaliao dos
Programas adotados pela rede nos 03 (trs) primeiros anos do Ensino Fundamental
e as demais ferramentas desenvolvidas em funo da implementao do Bloco
sequencial devero servir de parmetro para o funcionamento do Bloco de
Alfabetizao e Letramento.
Alm

disso,

Departamento

de

Educao,

estar

dando

orientaes

permanentes Escola e aos Professores, por meio de reunies sistemticas e

formao continuada dos profissionais que iro atuar no Bloco de Alfabetizao e
Letramento.
11.

Qual o papel do profissional encarregado de promover o

acompanhamento da aprendizagem?

Este profissional dever ser indicado pelo Diretor da Escola, de acordo com sua
realidade. Tanto pode ser um professor regente, ou pedagogo, ou at mesmo o
prprio coordenador de ensino. Alm das competncias definidas na Portaria
7.339/2011, este profissional dever acompanhar com rigor a freqncia dos
alunos de modo que, considerando os trs anos ao final do Bloco, esta frequencia
no seja inferior a 75% ou 1800 horas. O aluno infreqente deve ser
imediatamente detectado e a escola deve mobilizar todos os esforos junto

s famlias e comunidade, para traz-lo de volta a sala de aula. As escolas

devem promover reunies de pais a fim de informar sobre o novo modelo de
organizao do ensino, e chamar ateno para o problema da infrequencia. Os
pais devem estar cientes, desde o inicio do ano letivo, a respeito dessas novas
regras.
!2. Quais os instrumentos para que seja feito o acompanhamento
das turmas?

Podem ser utilizados os instrumentos disponveis no Programa Alfa & Beto, Ensino
Estruturado, ou, alm desses, a escola poder criar seus prprios instrumentais de
acompanhento.