Guide Commande Publique D'architecture - Mise À Jour Juin 2011

CMP 2006
Mise jour Juin 2011
SOMMAIRE
1. POURQUOI UN GUIDE DE LA COMMANDE PUBLIQUE D'ARCHITECTURE ?
Les enjeux et spcificits des marchs de matrise duvre
2. LE CONTEXTE JURIDIQUE
Principaux textes connatre

Champ dapplication de la loi MOP
Ouvrages non soumis la loi MOP
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3. LES ACTEURS
La matrise d'ouvrage publique

Une organisation de la matrise douvrage : les groupements de commande
Lassistance matrise douvrage publique
Le mandataire du matre douvrage
Le conducteur dopration
La matrise d'uvre
Les acteurs de la matrise duvre
Les missions de matrise duvre
L'environnement institutionnel
Des institutions garantes de la lgalit des procdures de dvolution de la commande publique
Et des organismes de conseil
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4. LA PROGRAMMATION
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La dfinition pralable des besoins

Llaboration du programme
Le programme peut voluer en cours dtudes
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5. PRINCIPES GNRAUX RESPECTER ET OBJECTIFS ATTEINDRE
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6. DETERMINATION DES SEUILS ET CHOIX DE LA PROCEDURE
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La dtermination des seuils

Estimation du montant du futur march de matrise duvre
Choix de la procdure : passation des marchs de matrise duvre
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7. CRITERES DE CHOIX DUNE EQUIPE DE MAITRISE DOEUVRE
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1. La qualit architecturale
2. Expriences du candidat
3. Comptences et moyens de lquipe
4. Motivation de lquipe
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8. LA PUBLICITE DES MARCHES DE MAITRISE DUVRE
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Lavis de pr information
Lavis dappel public la concurrence
Tableau rcapitulatif
Modles davis utiliser
Les documents de la consultation
Le rglement de la consultation
Gratuit des documents de la consultation
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9. LES CANDIDATURES
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Conditions daccs la commande publique

Situation pnale des candidats
Difficults des entreprises
Situation fiscale et sociale des candidats
Emploi de personnes handicapes
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Candidatures individuelles ou groupes

Libert de la forme des candidatures
Constitution dun groupement
Le mandataire
Modification de la composition du groupement
Exclusivit des candidats
Contenu et prsentation des candidatures
Documents produire par le candidat lappui de sa candidature
Le dossier duvre
Support de prsentation des candidatures
Rception des candidatures - demande de pices complmentaires
Slection des candidatures
Gnralits
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10. LES PROCEDURES DE PASSATION AU DESSUS DES SEUILS EUROPEENS
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Le jury
Composition du jury des marchs de lEtat et des ses tablissements publics
Composition du jury des marchs des collectivits territoriales
Fonctionnement du jury
Le concours de matrise duvre
Quand organiser un concours ?
Contenu du dossier de concours
Le niveau de rendu des prestations
Droulement de la procdure de concours
Le rle du jury
Lindemnisation des candidats
Le choix du ou des laurats
L'attribution du march
La procdure ngocie spcifique
Quand organiser une procdure ngocie ?
Droulement de la procdure ngocie
La ngociation du contrat
Lappel doffres
Lappel doffres nest pas appropri pour les marchs de matrise duvre avec conception
Droulement de la procdure dappel doffres restreint
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11. LA PROCEDURE ADAPTEE EN DESSOUS DES SEUILS EUROPEENS
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Quand organiser une procdure adapte

La procdure adapte est soumise un certain formalisme
Le contenu de la procdure adapte
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12. LES PROCEDURES PARTICULIERES
55
Les marchs de dfinition (abrogs)

55
Quand utiliser le march de dfinition
55
Comment utiliser le march de dfinition
55
La procdure de conception-ralisation
56
Conditions dutilisation de la procdure de conception ralisation
56
Le matre douvrage peut dsormais utiliser plusieurs procdures pour la passation des marchs de
conception ralisation
57
Laccord-cadre
60
Larticle 76 du CMP fixe les rgles particulires applicables aux accords-cadres
60
13. LES PROCEDURES NE REVELANT PAS DU CODE DES MARCHES PUBLICS
61
Le contrat de partenariat
Les enjeux : Quelle place pour la matrise duvre ?
Lautorisation doccupation temporaire ou bail emphytotique
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14. LATTRIBUTION DU MARCHE
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Dtermination des critres

Le principe : la pondration des critres
Dans certains cas, la hirarchisation des critres est possible
Examen des offres
Documents que doit produire le candidat retenu
Information des candidats du rejet de leur candidature ou de leur offre
Information immdiate (article 80 du CMP)
Information sur demande (article 83 du CMP)
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15. LE CONTRAT DE MAITRISE DUVRE
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Caractristiques dun march de matrise duvre

Tranche ferme / tranche conditionnelle
Le forfait de rmunration de la matrise d'uvre
Les engagements de la matrise d'uvre
Les avenants
Notion de sujtions techniques imprvues
Passation dun avenant pour les marchs de matrise duvre
Contrle de la passation des avenants
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16. ADRESSES UTILES
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1. POURQUOI UN GUIDE DE LA COMMANDE PUBLIQUE D'ARCHITECTURE ?

Ce guide a pour objet de donner tous les outils permettant de dfinir, en amont des consultations
et en fonction des textes et recommandations ministrielles en vigueur, les meilleures procdures
possibles de dvolution de la commande publique d'architecture, de faon assurer une meilleure
qualit des prestations.
Si le code des marchs publics (CMP) dfinit le cadre rglementaire de la passation des marchs
de matrise d'uvre, il faut galement tenir compte des dispositions de la loi du 3 janvier 1977 sur
larchitecture qui dclare l'architecture d'intrt public : La cration architecturale, la qualit
des constructions, leur insertion harmonieuse dans le milieu environnant, le respect des paysages
naturels ou urbains ainsi que du patrimoine sont dintrt public (article 1).
Il reprsente donc une aide la dcision.
Les enjeux et spcificits des marchs de matrise duvre

Larchitecture est reconnue dintrt public. Un matre douvrage qui a dcid dengager une
opration de construction doit mener une rflexion globale sur la qualit et la performance
atteindre pour la ralisation dun btiment qui devra notamment satisfaire lensemble de ses
usagers pendant de nombreuses annes.
La gense dun btiment tant le rsultat dun partenariat troit entre matre douvrage et matre
duvre, le contrat de matrise duvre est fondamental. Du choix de larchitecte et des moyens
dont lui et son quipe disposeront pour concevoir, optimiser et raliser le projet, dpendra la
russite de lopration.
Le matre douvrage doit retenir une procdure de choix en fonction de lenjeu et de la spcificit
du march, et non pour sa facilit ou son cot rduit. On ne choisit pas de la mme faon un
fournisseur de crayons et un architecte. Lors dune consultation de matrise duvre, un matre
douvrage nachte pas seulement des prestations intellectuelles mais in fine commande un
btiment qui doit tre de qualit, performant, conomique, qui va tre utilis pendant
plusieurs dizaines dannes, va faonner lenvironnement et le paysage et gnrer une
valeur patrimoniale etc. Lenjeu dpasse donc largement les montants financiers engags
initialement.
La qualit de l'architecture n'est jamais le fruit du hasard. Elle nat de la rencontre d'une volont et
d'un talent : volont d'un matre d'ouvrage qui saura affirmer ses exigences architecturales et
talent d'une quipe de matrise d'uvre qui saura apporter une rponse la commande de
btiment qui lui aura t adresse.
La qualit architecturale d'un btiment public ncessite tout la fois :
Un matre d'ouvrage responsable,
Une quipe de matrise d'uvre comptente,
Des entreprises qualifies,
Des usagers participatifs,
Qui dialoguent entre eux.
Le projet architectural est une rponse des besoins, des contraintes et des exigences qui sont
exprims dans un programme labor par la matrise d'ouvrage.
2. LE CONTEXTE JURIDIQUE
Principaux textes connatre

Les marchs publics de matrise duvre sont rgis essentiellement par :
La loi 77-2 du 3 janvier 1977 sur larchitecture
L'architecture est une expression de la culture.
La cration architecturale, la qualit des constructions, leur insertion harmonieuse dans le milieu
environnant, le respect des paysages naturels ou urbains ainsi que du patrimoine sont d'intrt public.
Les autorits habilites dlivrer le permis de construire ainsi que les autorisations de lotir s'assurent,
au cours de l'instruction des demandes, du respect de cet intrt (article 1er)
Le code des marchs publics publi par le dcret 2006-975 du 1er aot 2006 (JO du 4 aot
2006), notamment son article 74
I. - Les marchs de matrise d'uvre ont pour objet, en vue de la ralisation d'un ouvrage ou d'un projet
urbain ou paysager, l'excution d'un ou plusieurs lments de mission dfinis par l'article 7 de la loi du
12 juillet 1985 susmentionne et par le dcret du 29 novembre 1993 susmentionn.
II. - Les marchs de matrise d'uvre d'un montant gal ou suprieur aux seuils des marchs formaliss
fixs au II de l'article 26 sont passs selon la procdure du concours dans les conditions prcises ciaprs. Ils peuvent toutefois tre passs selon la procdure adapte lorsque leur montant est infrieur
ces mmes seuils. Dans le cas de marchs de matrise d'uvre passs en procdure adapte, toute remise
de prestations donne lieu au versement d'une prime.
III. - Le concours mentionn ci-dessus est un concours restreint organis dans les conditions dfinies
l'article 70.
Les candidats ayant remis des prestations conformes au rglement du concours bnficient d'une prime.
L'avis d'appel public la concurrence indique le montant de cette prime. Le montant de la prime
attribue chaque candidat est gal au prix estim des tudes effectuer par les candidats telles que
dfinies dans l'avis d'appel public la concurrence et prcises dans le rglement du concours, affect
d'un abattement au plus gal 20 %.
La rmunration du march de matrise d'uvre tient compte de la prime reue pour sa participation au
concours par le candidat attributaire.
Pour les marchs de matrise d'uvre d'un montant gal ou suprieur aux seuils des marchs passs
selon une procdure formalise, le pouvoir adjudicateur n'est pas tenu de recourir au concours de
matrise d'uvre dans les cas suivants :
1 Pour l'attribution d'un march de matrise d'uvre relatif la rutilisation ou la rhabilitation
d'ouvrages existants ;
2 Pour l'attribution d'un march de matrise d'uvre relatif des ouvrages raliss titre de recherche,
d'essai ou d'exprimentation ;
3 Pour l'attribution d'un march de matrise d'uvre qui ne confie aucune mission de conception au
titulaire ;
4 Pour l'attribution d'un march de matrise d'uvre relatif des ouvrages d'infrastructures.
Si le pouvoir adjudicateur ne retient pas la procdure du concours, la procdure applicable est :

a) Soit celle de l'appel d'offres pour lequel un jury est compos dans les conditions dfinies au I de
l'article 24. Dans ce cas, les membres de ce jury dsigns en application des d et e du I de l'article 24 ont
voix consultative ;
b) Soit la procdure ngocie, si les conditions de l'article 35 sont remplies, aprs publicit pralable et
mise en concurrence selon les modalits suivantes.
Dans ce cas, la mise en comptition peut tre limite l'examen des comptences, rfrences et moyens
humains et matriels des candidats. Le pouvoir adjudicateur, aprs avis du jury tel que dfini au I de
l'article 24, dresse la liste des candidats admis ngocier, dont le nombre ne peut tre infrieur trois
sauf si le nombre de candidats n'est pas suffisant. Le pouvoir adjudicateur engage les ngociations. Au
terme de ces ngociations, le march est attribu.
IV. (abrog)
V. - Pour les collectivits territoriales et les tablissements publics locaux l'exception des
tablissements publics de sant et des tablissements publics sociaux ou mdico-sociaux, c'est
l'assemble dlibrante qui attribue le ou les marchs de matrise d'uvre.
La circulaire du 29 dcembre 2009 relative au Guide de bonnes pratiques en matire de
marchs publics (JO du 31 dcembre 2009)
A noter que la circulaire du 3 aot 2006 portant manuel dapplication du CMP est abroge.
La loi 85-704 du 12 juillet 1985 relative la matrise douvrage publique et ses rapports avec
la matrise duvre prive (loi MOP)
Le dcret 93-1268 du 29 novembre 1993 relatif aux missions de matrise duvre (dcret
Missions )
Larrt du 21 dcembre 1993 prcisant les modalits techniques dexcution des lments de
mission de matrise duvre (arrt MOP)
Le code de la proprit intellectuelle
Champ dapplication de la loi MOP

Les dispositions de loi MOP sont applicables la ralisation de tous ouvrages de btiment ou
d'infrastructure ainsi qu'aux quipements industriels destins leur exploitation, quel que soit le
montant du march, raliss par :
LEtat et ses tablissements publics nationaux
Les collectivits territoriales et leurs tablissements publics locaux
Les tablissements publics d'amnagement de villes nouvelles
Les groupements des collectivits locales
Les syndicats mixtes
Les organismes privs de scurit sociale ainsi que leurs unions ou fdrations
Les organismes privs dHLM
Les SEM pour la ralisation de logements usage locatif aids par l'Etat
Les matres douvrage mandataires
Les associations syndicales autorises (ordonnance 2004-632 du 1er juillet 2004)
Les dispositions de loi MOP sont galement applicables aux oprations dentretien et de
rparation ou de restauration des monuments inscrits.
Ouvrages non soumis la loi MOP
Les ouvrages de btiment ou d'infrastructure destins une activit industrielle dont la
conception est dtermine par le processus d'exploitation.
Le dcret 86-520 du 14 mars 1986 dtermine la liste des ouvrages concerns, par exemple : chauffage urbain,
centrales de production dnergie, units de traitement des dchets.
Les ouvrages d'infrastructure raliss dans le cadre d'une ZAC ou d'un lotissement.
Les logements aids en accession la proprit.
Les ouvrages de btiment acquis par les organismes dHLM et par les socits dconomie
mixte, par un contrat de vente dimmeuble construire
Les oprations dentretien, de rparation et de restauration sur les immeubles classs
3. LES ACTEURS
La matrise d'ouvrage publique

Sont soumis au CMP les marchs des pouvoirs adjudicateurs suivants (article 2 du CMP) :
L'Etat et ses tablissements publics (autre quindustriels et commerciaux)
Les collectivits territoriales (rgions, dpartements, intercommunalits, communes) et lensemble
de leurs tablissements publics locaux
Les acteurs de la sant (centres hospitaliers, maisons de retraite, etc.)
Les acteurs de lenseignement suprieur et de la recherche (universits, centres de recherche, etc.)
Les organismes consulaires (chambres de commerce et dindustrie, chambre des mtiers, etc.)
Le matre d'ouvrage est la personne morale pour laquelle l'ouvrage est construit. Responsable
principal de l'ouvrage, il remplit dans ce rle une fonction d'intrt gnral dont il ne peut se
dmettre (article 2.I de la loi MOP).
Il peut faire appel des mandataires et des conducteurs d'opration (publics ou privs).
depuis le 19 mai 2011, date dentre en vigueur de la loi n2011-525 du 17 mai 2011 de simplification et
d'amlioration de la qualit du droit, la passation des marchs des offices publics de lHabitat (OPHLM et OPAC) ne
relve plus des dispositions du code des marchs publics mais de celles de lordonnance n2005-649 du 6 juin 2005.
NB :
Une organisation de la matrise douvrage : les groupements de commande

Lorsque la ralisation, la rutilisation ou la rhabilitation d'un ouvrage ou d'un ensemble
d'ouvrages relvent simultanment de la comptence de plusieurs matres d'ouvrage, ces
derniers peuvent se grouper (groupements de commandes) et dsigner, par convention, celui
d'entre eux qui assurera la matrise d'ouvrage de l'opration.
Les groupements de commande doivent rpondre aux rgles imposes par larticle 8 du CMP qui
prcise notamment que la convention constitutive du groupement de commande, signe par tous
les membres, dfinit ses modalits de fonctionnement.
La convention dsigne, parmi les membres du groupement, un coordonnateur charg de procder
lorganisation de lensemble des oprations de slection des candidats.
En principe, chaque membre du groupement, pour ce qui le concerne, signe le march et sassure
de sa bonne excution.
Cependant la convention peut prvoir que le coordonnateur sera charg :
- soit de signer et de notifier le march, chaque membre du groupement sassurant pour ce qui le
concerne de sa bonne excution,
- soit de signer le march, le notifier et lexcuter au nom de lensemble des membres du
groupement.
Lassistance matrise douvrage publique

Le mandataire du matre douvrage
Dans la limite du programme et de l'enveloppe financire prvisionnelle qu'il a arrts, le matre
douvrage peut confier un mandataire, l'exercice, en son nom et pour son compte, de tout ou
partie des attributions suivantes de la matrise d'ouvrage (article 3 de la loi MOP) :
Dfinition des conditions administratives et techniques selon lesquelles l'ouvrage sera tudi et excut
Prparation du choix du matre d'uvre, signature du contrat de matrise d'uvre, aprs approbation du
choix du matre d'uvre par le matre douvrage, et gestion du contrat de matrise d'uvre
Approbation des avant-projets et accord sur le projet

Prparation du choix de l'entrepreneur, signature du contrat de travaux, aprs approbation du choix de
l'entrepreneur par le matre douvrage, et gestion du contrat de travaux
Versement de la rmunration de la mission de matrise d'uvre et des travaux

Rception de l'ouvrage et accomplissement de tous actes affrents aux attributions mentionnes cidessus.
Le mandataire n'est tenu envers le matre douvrage que de la bonne excution des attributions
dont il a personnellement t charg par celui-ci.
Le mandataire reprsente le matre douvrage l'gard des tiers dans l'exercice des attributions
qui lui ont t confies jusqu' ce que le matre douvrage ait constat l'achvement de sa mission.
Il peut agir en justice.
Incompatibilits : La mission de mandataire dun matre douvrage est incompatible avec toute
mission de matrise d'uvre, de ralisation de travaux ou de contrle technique portant sur le ou
les ouvrages auxquels se rapporte le mandat, exerce par cette personne directement ou par une
entreprise lie.
Convention crite (article 5 de la loi MOP) : Le contrat qui lie le matre douvrage et le mandataire
doit tre crit et doit, peine de nullit, obligatoirement mentionner :
L'ouvrage qui fait l'objet du contrat, les attributions confies au mandataire, les conditions dans lesquelles
le matre douvrage constate l'achvement de la mission du mandataire, les modalits de la rmunration

de ce dernier, les pnalits qui lui sont applicables en cas de mconnaissance de ses obligations et les
conditions dans lesquelles la convention peut tre rsilie
Le mode de financement de l'ouvrage ainsi que les conditions dans lesquelles le matre douvrage fera
l'avance de fonds ncessaires l'accomplissement du contrat ou remboursera les dpenses exposes
pour son compte et pralablement dfinies
Les modalits du contrle technique, financier et comptable exerc par le matre douvrage aux
diffrentes phases de l'opration
Les conditions dans lesquelles l'approbation des avants projets et la rception de l'ouvrage sont
subordonnes l'accord pralable du matre douvrage
Les conditions dans lesquelles le mandataire peut agir en justice pour le compte du matre douvrage.
Le conducteur dopration
Le matre douvrage peut recourir l'intervention d'un conducteur d'opration, personne publique
ou prive, pour une assistance gnrale caractre administratif, financier et technique (article 6
de la loi MOP). La mission de conduite d'opration fait l'objet d'un contrat crit.
Cette mission est incompatible avec toute mission de matrise d'uvre, de ralisation de travaux
ou de contrle technique portant sur les ou les mmes ouvrages, exercs par cette personne
directement ou par une entreprise lie.
La matrise d'uvre
Les acteurs de la matrise duvre
Les architectes, agrs en architecture, dtenteurs de rcpisss et socits
darchitecture
Conformment larticle 3 de la loi du 3 janvier 1977 sur larchitecture, les architectes, agrs en
architecture et dtenteurs de rcpisss doivent obligatoirement concevoir le projet architectural,
faisant lobjet dune demande de permis de construire, quelle quen soit la surface.
Ils doivent avoir un lien direct avec le matre douvrage, l'article 37 du dcret 80-217 du 20 mars
1980 leur interdisant la sous-traitance du projet architectural.
Les autres intervenants
Les bureaux dtudes techniques et ingnieurs conseils
Les conomistes de la construction
Les paysagistes
Les urbanistes, etc.
Les missions de matrise duvre
Ouvrages de btiment
Pour les ouvrages de btiment, le matre douvrage est tenu de confier lquipe de matrise
duvre une mission de base dont le contenu est dfini par larticle 15 du dcret Missions pris
en application de larticle 7 de la loi MOP.
Pour les oprations de construction neuve
La mission de base comprend obligatoirement l'esquisse, les tudes d'avant-projet, les tudes de
projet, l'assistance au matre d'ouvrage pour la passation du ou des contrats de travaux, lexamen
de la conformit au projet des tudes dexcution et leur visa lorsquelles sont faites par un
entrepreneur et les tudes dexcution lorsquelles sont faites par le matre duvre, la direction de
l'excution des contrats de travaux ainsi que l'assistance apporte au matre d'ouvrage lors des
oprations de rception et pendant la priode de garantie de parfait achvement.
Pour les oprations de rutilisation ou de rhabilitation
La mission de base comprend obligatoirement les tudes davant-projet, les tudes de projet,
l'assistance au matre d'ouvrage pour la passation du ou des contrats de travaux, lexamen de la
conformit au projet des tudes dexcution et leur visa lorsquelles sont faites par un entrepreneur
et les tudes dexcution lorsquelles sont faites par le matre duvre, la direction de l'excution
des contrats de travaux ainsi que l'assistance apporte au matre d'ouvrage lors des oprations de
rception et pendant la priode de garantie de parfait achvement.
Missions complmentaires
Outre la mission de base, le matre douvrage peut confier lquipe de matrise duvre des
missions complmentaires telles que lordonnancement, la coordination et le pilotage du chantier,
les tudes de diagnostic, etc.
Ouvrages dinfrastructure
Dans le domaine de linfrastructure dont relvent notamment les marchs damnagement urbain,
le matre douvrage nest pas tenu de confier lintgralit de la mission de base un prestataire de
droit priv. Il peut, pour une mme opration, par exemple, confier une partie de lexcution de la
mission la matrise d'uvre prive et une autre partie la matrise d'uvre publique.
Dans un souci defficacit, il est conseill de rechercher une continuit et une cohrence dans
lexcution des missions.
OUVRAGES DINFRASTRUCTURE
Rhabilitation ou
rutilisation
Construction neuve
ETUDES DE
DIAGNOSTIC
ETUDES
PRELIMINAIRES
ETUDES DAVANT-PROJET
ETUDES DE PROJET
ETUDES DEXECUTION ET DE SYNTHESE

OU VISA DE CES ETUDES
ASSISTANCE AU MAITRE DE LOUVRAGE
pour la passation des contrats de travaux
ORDONNANCEMENT, COORDINATION,
PILOTAGE DU CHANTIER
DIRECTION DE LEXECUTION DES TRAVAUX
ASSISTANCE AU MAITRE DE LOUVRAGE

lors des oprations de rception, et pendant la
priode de garantie de parfait achvement
L'environnement institutionnel
Des institutions garantes de la lgalit des procdures de dvolution de la commande
publique
Le prfet
La direction dpartementale de la concurrence, de la consommation, et de la rpression des
fraudes.
Le Tribunal administratif
La Cour des comptes
Et des organismes de conseil
La Direction des affaires juridiques du Ministre des Finances (DAJ)
La Mission Interministrielle pour la Qualit des Constructions Publiques (MIQCP)
Les conseils en architecture, urbanisme et environnement (CAUE)
Les architectes des Btiments de France (ABF)
Les services dpartementaux de l'Architecture et du Patrimoine (SDAP)
Les architectes conseil du MEDDTL
4. LA PROGRAMMATION
La dfinition pralable des besoins

Cest une phase essentielle, du ressort du matre douvrage public, dont le contenu va conditionner
et encadrer le travail de conception du projet.
Si larticle 5 du CMP impose au matre douvrage de dterminer avec prcision, avant le lancement
de la consultation, la nature et ltendue des besoins satisfaire en prenant en compte les
proccupations de dveloppement durable, larticle 2 alina 2 de la loi MOP va plus loin et prcise
quil lui appartient notamment, aprs s'tre assur de la faisabilit et de l'opportunit de l'opration
envisage :
- d'en dterminer la localisation,
- d'en dfinir le programme,
- d'en arrter l'enveloppe financire prvisionnelle,
- d'en assurer le financement.
Llaboration du programme
Llaboration du programme ncessite un travail dinvestigations (constats, collecte de donnes,
diagnostic, enqutes, etc.) et une rflexion prospective pour expliciter les objectifs de lopration
projete et les moyens ncessaires pour les atteindre. Le matre douvrage a gnralement intrt
faire appel un prestataire spcialis, dit programmiste .
Un bon programme est ncessaire pour esprer obtenir des propositions pertinentes de la part
des matres duvre chargs de la conception.
Il comporte au moins :
Les donnes et les contraintes du site (environnement urbain ou naturel), du terrain (dont
les relevs et ltude de reconnaissance des sols) ou des existants (dont les diagnostics), des
rglementations (urbanistiques, techniques, etc.), des servitudes (publiques ou prives), etc.
Les besoins exprims sous forme quantifie (inventaire et typologie des espaces,
quipements, performances, etc.)
Les besoins exprims en terme de fonctionnalit (relations et liaisons hirarchises,

ergonomie, etc.) et de confort (hygine, ambiance, air, lumire, bruit, etc.)
Les attentes dordre culturel, social, urbanistique et esthtique (valeur symbolique, image
attendue de lquipement, insertion dans la ville, le quartier), et dordre environnemental.
Les exigences concernant les dlais et phasages de lopration, les cots dinvestissement,
la matrise des dpenses dexploitation et dentretien (voire de dconstruction), etc.
Lannonce de lenveloppe financire globale que le matre douvrage peut consacrer

cette ralisation.
Cest lanalyse du programme qui va permettre au matre douvrage dvaluer srieusement

lenveloppe financire prvisionnelle.
Toute incohrence entre programme et enveloppe, et notamment toute sous-valuation, engendre des problmes
graves, voire insolubles.
NB :
De surcrot, programme et enveloppe prvisionnelle permettent de faire une premire estimation

du montant du futur march de matrise duvre ; cette estimation guide le matre douvrage pour
le choix de la procdure de passation de ce march et est ncessaire pour valuer les indemnits
dues aux candidats dans les procdures de concours.
Le programme peut voluer en cours dtudes

Larticle 2 de la loi MOP prvoit les conditions dans lesquelles le programme peut voluer.
Cas gnral : le programme et l'enveloppe financire sont dfinis par le matre d'ouvrage avant
tout commencement des avant-projets. Ils peuvent tre prciss avant le dbut des tudes de
projet.
En cas de rutilisation ou de rhabilitation dun ouvrage existant : l'laboration du
programme et la dtermination de l'enveloppe financire peuvent se poursuivre pendant les tudes
d'avant-projet (sans que cette mise au point finale ne puisse se poursuivre aprs le
commencement des tudes de projet).
En cas de ralisation douvrages neufs complexes dinfrastructure et de btiment :
l'laboration du programme et la dtermination de l'enveloppe financire peuvent se poursuivre
pendant les tudes d'avant-projet, sous rserve que le matre douvrage l'ait annonc ds le
lancement des consultations.
Les consquences de l'volution du programme et de l'enveloppe financire prvisionnelle sont
prises en compte par voie d'avenant.
5. PRINCIPES GNRAUX RESPECTER ET OBJECTIFS ATTEINDRE

Ce sont les dispositions de larticle 1-II du CMP qui dfinissent ces principes qui sappliquent
tous les marchs, quel quen soit leur montant.
Libert daccs la commande publique : lappel de candidatures ne doit pas contenir
dexigences autres que celles dfinies par la rglementation et qui aboutiraient exclure
certains candidats. Ainsi, au lieu dexiger lassociation dun architecte avec un urbaniste, un
BET, un psychologue, etc. il serait prfrable de demander aux candidats de justifier possder
lensemble de ces comptences, par eux-mmes ou leurs sous-traitants.
Egalit de traitement des candidats : chaque candidat doit recevoir les mmes informations,
dans les mmes conditions et dans les mmes dlais que ses concurrents. Aucun candidat ne
doit tre privilgi dune quelconque faon.
Transparence des procdures : chaque candidat doit savoir, ds lappel de candidature, de
quelle manire sa candidature va tre slectionne ou limine. Sur sa demande, les motifs de
rejet de sa candidature lui sont communiqus.
Ces grands principes ne suffisent pas garantir lefficacit de la commande et la bonne utilisation
des deniers publics, ce ne sont que des conditions parmi dautres ! Cest le choix dune procdure
approprie et correctement mene qui va le permettre.
6. DETERMINATION DES SEUILS ET CHOIX DE LA PROCEDURE
La dtermination des seuils

Les modes de passation diffrent selon le montant du march. Il est donc indispensable destimer
ce montant.
Pour les marchs de services, larticle 27 du CMP prcise que pour valuer le montant des
besoins comparer aux seuils, il est procd une estimation de la valeur totale des services qui
peuvent tre considrs comme homognes, soit en raison de leurs caractristiques propres, soit
parce quils constituent une unit fonctionnelle.
En matrise duvre, il convient dadditionner les montants de tous les marchs (mission de base
et missions complmentaires) pour dterminer la procdure suivre.
Estimation du montant du futur march de matrise duvre
Il est utile de se rfrer au guide l'intention des matres d'ouvrage publics pour la
ngociation des rmunrations de matrise d'uvre, dit par le Ministre de l'Equipement et
la MIQCP. Il permet aux matres douvrage dapprcier le montant probable des honoraires de la
matrise duvre, pour une mission de base, sans tudes dexcution (btiment).
Mthode : Le montant des honoraires est estim en appliquant le taux indicatif au montant
prvisionnel des travaux (cf. tableau ci-aprs).
Cette estimation ne tient pas compte de la complexit de lopration, les coefficients de complexit
pouvant varier de 0,60 1,80.
TAUX INDICATIF DE REFERENCE POUR UNE MISSION DE BASE
SANS ETUDES D'EXECUTION EN % DU MONTANT HT DES TRAVAUX
MONTANT HT DES TRAVAUX

En millions de F
Convertis en ,
actualis BT 01,
arrondi au 100 000
infrieur
Valeur juin
1994
Valeur juin 2007
650 000
MONTANT HT DES TRAVAUX

En millions de F
Convertis en ,
actualis BT 01,
arrondi au 100 000
infrieur
Valeur juin
1994
Valeur juin 2007
13
40
9 000 000
8,85
900 000
12,25
45
10 200 000
8,75
1 100 000
11,7
50
11 300 000
8,7
1 300 000
11,4
75
17 000 000
8,55
1 500 000
11,2
100
22 600 000
8,5
1 800 000
11
150
34 000 000
8,4
2 000 000
10,8
200
45 300 000
8,35
10
2 200 000
10,65
250
56 700 000
8,3
15
3 400 000
10,05
300
68 000 000
8,28
20
4 500 000
9,7
350
79 300 000
8,25
25
5 600 000
9,4
400
90 700 000
8,24
30
6 800 000
9,2
450
102 000 000
8,23
35
7 900 000
500
113 400 000
8,22
TAUX
INDICATIF
TAUX
INDICATIF
NB : Ces valeurs du taux indicatif de rfrence correspondent, en 1994, une opration de coefficient de complexit
moyenne (valeur 1). Ils ont t convertis par lordre des architectes en euros actualiss (BT 01) et arrondis au 100 000
infrieur.
Choix de la procdure : passation des marchs de matrise duvre

0 HT
PUBLICATION
(art. 39 et 40 CMP)
MODE
DE
PASSATION
Sans
objet
4000 HT
90 000 HT
Publicit
adapte
Avis dappel public

concurrence (AAPC)
au BOAMP ou dans un
Journal dAnnonces
Lgales (JAL)
+ Avis dattribution si
choix dune procdure
formalise
Sans
objet
Procdure adapte
(art. 28-1 et 74-II CMP)
125 000 HT pour lEtat

193 000 HT pour les collectivits
Avis
dappel
public
concurrence : BOAMP et JOUE

Au-del de 750 000 HT, avis
de pr information europen*
+ Avis dattribution
Procdure formalise
Concours de matrise duvre
obligatoire (art. 70 et 74 CMP)
Ou dans les 4 cas drogatoires,
procdure ngocie spcifique
ou appel doffres (art. 74-III
CMP)
Dlai de principe : 37 jours
minimum
DELAI DE
RECEPTION DES
CANDIDATURES
DELAI DE
RECEPTION DES
OFFRES
Sans
objet
Sans
objet
Non rglement
Dlai raisonnable
Non rglement
Dlai raisonnable
En cas denvoi par

lectronique : 30 jours
voie
En cas durgence ne rsultant

pas du fait de la personne
publique : 15 jours (10 jours si
avis
envoy
par
voie
lectronique)
Concours :
Dlai de remise des prestations
- 40 jours minimum
- 22 jours si publication dun avis
de pr information 52 jours au
moins avant la publication de
lAAPC et en contenant les
mmes informations (article 62
CMP)
Procdure ngocie :
Dlai librement fix par le
pouvoir adjudicateur (art. 66
CMP), ce dlai pouvant tre
prolong dans certains cas (en
cas de demande de renseignements

complmentaires, ou lorsque loffre
ne peut tre dpose qu la suite
dune visite des lieux)
Sans
Obligatoire (art. 24 et 74 CMP)
Pas obligatoire
objet
* Lavis de prinformation nest obligatoire que si le matre douvrage souhaite rduire le dlai de rception
des offres.
NB : En dessous du seuil de 4000 HT, les marchs peuvent tre passs sans mise en concurrence, ni publicit
pralable. Le CMP reste toutefois applicable (notamment dfinition pralable des besoins)
NB : Lorsque le montant estim du march est proche dun seuil imposant une formalit de publicit ou une procdure
formalise, il est recommand dappliquer les rgles les plus formelles pour ne pas prendre le risque dannulation de la
passation du march.
JURY
7. CRITERES DE CHOIX DUNE EQUIPE DE MAITRISE DOEUVRE

Du choix de larchitecte va dpendre la qualit de lenvironnement bti et paysager dune
commune, le cadre de vie, de travail ou des loisirs dusagers pendant plusieurs dizaines dannes.
Le matre douvrage public doit trouver lquipe de matrise duvre avec laquelle il fera la
meilleure architecture dans lintrt de ses concitoyens et en grant au mieux les deniers publics.
La dtermination des bons critre facilite la slection cohrente des quipes en permettant au
matre douvrage destimer la capacit des candidats produire une architecture adapte au
contexte de lopration.
Il ny a pas de profil universel du meilleur architecte. Le matre douvrage, aprs avoir arrt son
programme, devra donc rflchir au profil idal de son futur partenaire pour dterminer les critres
adapts son opration.
NB : Une agence structure et exprimente scurisera la matrise douvrage sur une opration complexe forte
technicit, un architecte connu pour son suivi de chantier et sa connaissance des entreprises locales aura le bon profil
pour un chantier de restructuration ncessitant une prsence et une autorit consquente, une quipe
particulirement crative saura trouver des solutions originales pour des projets forte image etc.
Pour choisir parmi toutes les candidatures, des critres de slection adapts la nature, la
complexit et limportance de lopration comme par exemple :
- la qualit de la production architecturale
- des rfrences reprsentatives de la production de lagence
- le degr dexprience de lagence
- les tudes ou recherches effectues
- les moyens humains et matriels
- la prsence dans lquipe de comptences spcifiques
- le recours la sous-traitance, etc.
Le recours des critres objectifs (nombre de rfrences identiques, etc.) et non pertinents
(chiffre daffaires etc.) ne peut prvaloir sur le critre majeur du choix : la qualit dans toutes ses
composantes de la production architecturale des agences.
1. La qualit architecturale
Il sagit du critre fondamental, lessence mme du mtier darchitecte.
criture architecturale : Elle sapprcie travers la prsentation dun dossier duvres
significatif du travail du ou des agences. Ce dossier est constitu de photographies correspondant
aux rfrences. Pour de jeunes architectes, ce dossier duvre peut tre compos ou complt
par un dossier dtudes exprimant leur potentiel. Il y a rarement dintrt imposer que les uvres
prsentes correspondent strictement lobjet du march.
Valeur dusage : La qualit des espaces intrieurs, la fonctionnalit et la satisfaction des usagers
sont des composantes fondamentales de la qualit architecturale. Lutilisation de ce critre
ncessite de la part du matre douvrage une apprciation des rfrences prsentes. Elle peut
tre tablie par demande de renseignements directs auprs des matres douvrage cits sil y a
peu de candidats en lice, la prsentation de certificats mis par les matres douvrage ou par
lindication par le candidat dune rfrence caractristique de sa production visiter.
2. Expriences du candidat
Plutt que de demander des rfrences correspondant strictement lobjet du march, il est
prfrable de demander des rfrences de complexit quivalente.
Rfrences les plus significatives du ou des architectes : rle
dtermin (mandataire ou associ, architecte de conception et / ou dopration).
lments complmentaires particuliers :
exprimentales, rcompenses, etc.
dmarche
de
environnementale,
larchitecte
procdures
3. Comptences et moyens de lquipe

Composition de lquipe : Rappel de lattribution des comptences au sein de lquipe, et de la
justification de ces comptences
Moyens de lquipe : il sagit de dtecter les incohrences entre chiffre daffaires (CA), moyens
humains et la capacit structurelle de grer lopration. Un CA faible peut sexprimer par un choix
de fonctionnement et une mthode de travail. Des moyens limits du mandataire peuvent tre
compenss par ses comptences et son exprience (rfrences) ainsi que par la mthodologie et
la disponibilit apportes lopration.
Mthodologie de lquipe : Dfinition du rle de chaque intervenant et note sur la mthodologie
propose au regard des objectifs du matre douvrage.
Il sagit dindiquer comment fonctionne en interne la matrise duvre et ventuellement comment elle propose
de collaborer avec la matrise douvrage. Cela ne doit en aucun cas tre un dbut de rponse architecturale au projet,
organisation du chantier, phasage ou toute autre prestation spcifique lopration, lments qui ne peuvent
intervenir que dans le cadre des remises de prestations dun concours.
NB :
4. Motivation de lquipe
Le candidat peut prsenter une note dveloppant sa motivation particulire.
8. LA PUBLICITE DES MARCHES DE MAITRISE DUVRE

La publicit est un principe fondamental de la commande publique : elle permet le libre accs la
commande publique de l'ensemble des prestataires intresss ; elle est aussi la garantie d'une
vritable mise en concurrence. Il appartient au matre douvrage de dterminer les modalits de
publicit les plus pertinentes au regard de l'objet et du montant du march en cause.
Les dispositions des articles 39 et 40 du CMP dfinissent les rgles de la publicit qui est
organise en deux temps :
Lavis de pr information
Textes
Lavis de pr information ne concerne que les marchs de matrise duvre

suprieurs 750 000 HT et nest obligatoire que si le matre douvrage
souhaite rduire le dlai de rception des offres.
Lavis de prinformation est adress pour publication loffice des
publications officielles de lUnion europenne par le matre douvrage.
Art. 39-I CMP
Il peut aussi tre publi sur le profil dacheteur du matre douvrage.

Le profil d'acheteur du pouvoir adjudicateur est le site dmatrialis auquel il a
recours pour ses achats.
Lavis dappel public la concurrence

Textes
Tout march ou accord-cadre dun montant suprieur 4 000 euros HT est

prcd dune publicit (sauf exceptions prvues larticle 35-II du CMP)
Art. 40-I CMP
Pour les marchs infrieurs 90 000 HT, la personne publique choisit

librement les modalits de publicit.
Art. 40-II CMP
Le mode de publicit retenu doit non seulement tre fonction du montant du march
mais doit aussi tre adapt l'objet, la nature, la complexit, au degr de
concurrence entre les prestataires concerns et l'urgence du besoin.
Art. 10.3 de la
circulaire du 29
dcembre 2009
Le matre douvrage a le choix entre plusieurs catgories de supports : presse crite,

affichage, Internet. Ce support doit permettre une relle diffusion de linformation
auprs des candidats potentiels et ne pas tre confidentiel afin dassurer une mise en
concurrence suffisante.
Entre 90 000 HT et 125 000 HT (Etat) ou 193 000 HT (collectivits

territoriales), un avis dappel public concurrence est publi soit au BOAMP
soit dans un journal dannonces lgales.
Art. 40-III-1CMP
Les avis destins au BOAMP sont envoys par tlprocdure. Le BOAMP est tenu
de les publier dans les 6 jours qui suivent leur rception.
Au-del de 125 000 HT (Etat) ou 193 000 HT (collectivits territoriales),

lavis est obligatoirement publi au Journal Officiel de lUnion Europenne et
au BOAMP.
Dans tous les cas, pour satisfaire l'obligation d'une publicit efficace, le matre
douvrage peut utiliser, si cela lui apparat ncessaire, pour l'ensemble de ses
marchs, des supports de publicit supplmentaires tels qu'une publication dans la
presse spcialise, l'affichage ou l'internet.
Art. 40-III-2
CMP
Circulaire du 29
dcembre 2009
Tableau rcapitulatif
0 HT
Marchs de lEtat
4 000 HT
0 HT
Marchs
des collectivits
locales
Publicit
adapte
Non obligatoire
4 000 HT
Non obligatoire
Publicit
adapte
90 000 HT
BOAMP ou JAL
90 000 HT
BOAMP ou JAL
125 000 HT
BOAMP et JOUE
193 000 HT
BOAMP et JOUE
750 000 HT
Avis de pr information
BOAMP et JOUE
750 000 HT
Avis de pr information
BOAMP et JOUE
Modles davis utiliser
Modle
davis
europen Modle davis national fix
conforme au rglement CE par larrt du 28 aot 2006
1564/2005
Procdure formalise
> 125 000 HT (Etat)
> 193 000 HT (collectivits)
Pour la publication au JOUE

et au BOAMP
(pour mmoire, lAAPC doit tre publi

conjointement au JOUE et au BOAMP).
Procdure
adapte
avec
publicit obligatoire
- entre 90 000 HT et 125 000 HT
(Etat)
- entre 90 000 HT et 193 000 HT
(collectivits)
Pour la publication au
BOAMP si le matre douvrage
dcide
de
se
rfrer
expressment
une
procdure formalise pour sa
(pour mmoire, lAAPC doit tre publi procdure adapte.
Pour toutes les autres

procdures adaptes qui font
lobjet dune publication au
BOAMP, dans un JAL ou
dans dautres publications
soit au BOAMP soit dans un Journal

dAnnonces Lgales)
Procdure
90 000 HT
adapte
jusqu
(pour mmoire, le matre douvrage

choisit librement les modalits de
publicit adapte)
Pas de modle rglementaire

(modle type disponible sur www.architectes.org)
Le modle fix par le rglement CE n1564/2005 du 7 septembre 2005 tablissant les formulaires
standard est tlchargeable sur
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2005R1564:20070101:FR:PDF
Le modle davis national dfini par larrt du 28 aot 2006 est tlchargeable sur
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=ECOM0620015A
Les documents de la consultation

Ils sont constitus de lensemble des pices et informations prpares par le matre douvrage
pour dfinir lobjet, les caractristiques et les conditions dexcution du march (article 41 CMP).
Ils sont destins complter lAAPC et comprennent notamment un rglement de la consultation.
Ce document dtermine les obligations respectives du matre douvrage et des participants la
consultation. Le matre douvrage nest pas tenu de rdiger un rglement de la consultation si les
mentions qui doivent y tre portes figurent dans lavis dappel public la concurrence .
En procdure adapte, le rglement de la consultation peut se limiter aux caractristiques
principales de la procdure et du choix de loffre.
Larticle 42 du CMP 2006 ne fait plus rfrence comme auparavant un arrt fixant la liste des mentions
obligatoires.
NB :
Prcisions sur le contenu des documents de la consultation

Spcifications techniques
Les prestations, faisant lobjet du march, doivent tre dfinies par des spcifications techniques
formules (article 6 du CMP et arrt du 28 aot 2006) :
- soit par rfrence des normes ou dautres documents quivalents accessibles aux candidats,
- soit en termes de performances ou dexigences fonctionnelles qui peuvent inclure des
caractristiques environnementales.
En procdure adapte, les spcifications techniques peuvent tre dcrites de manire succincte.
Les spcifications sont des prescriptions techniques qui dcrivent les caractristiques techniques d'un
produit, d'un ouvrage ou d'un service. Elles permettent matre douvrage de dfinir les exigences qu'il estime
indispensables, notamment en termes de performances atteindre.
NB : Les spcifications techniques ne doivent en aucun cas porter atteinte au principe d'galit des candidats. C'est
pourquoi elles ne peuvent mentionner une marque, un brevet, un type, une origine ou une production dtermins qui
auraient pour finalit de favoriser ou d'carter certains produits ou productions.
Variantes (article 50 du CMP)
La prsentation des variantes est dsormais fonction du montant du march. Lobjectif de cette
modification, prcis par le ministre des finances, est de favoriser l'utilisation des variantes dans
les marchs procdure adapte et de faciliter l'accs des PME la commande publique.
Au dessus des seuils (125 000 HT pour lEtat ou 193 000 HT pour les collectivits territoriales) :
Le principe : A dfaut dindication de lavis dappel public concurrence ou dans le rglement de la
consultation, les variantes ne sont pas admises.
Conditions pour autoriser la prsentation de variantes :
- Le pouvoir adjudicateur doit se fonder sur plusieurs critres pour attribuer le march
- Lavis dappel public concurrence ou le rglement doit le mentionner expressment en prcisant
obligatoirement les exigences minimales que les variantes doivent respecter ainsi que les modalits de leur
prsentation. Seules les variantes rpondant ces exigences minimales peuvent tre prises en
considration.
En dessous des seuils :
Le principe : A dfaut dindication dans les documents de la consultation, la prsentation des variantes est
admise, la condition que le pouvoir adjudicateur se fonde sur plusieurs critres pour attribuer le march.
Conditions pour refuser la prsentation de variantes : le pouvoir adjudicateur doit expressment
mentionner dans les documents de la consultation quil sy oppose.
En cas dautorisation de prsentation de variantes : le pouvoir adjudicateur peut mentionner dans les
documents de la consultation les exigences minimales ainsi que les modalits de leur prsentation. Dans ce
cas, seules les variantes rpondant ces exigences minimales sont prises en considration. Toutefois, la
mention des exigences minimales et des modalits de leur prsentation peut tre succincte. Les variantes
sont proposes avec l'offre de base.
Modalits particulires pour les marchs de fournitures et de services : Une variante ne peut tre
rejete au seul motif qu'elle aboutirait, si elle tait retenue, respectivement soit un march de services au
lieu d'un march de fournitures, soit un march de fournitures au lieu d'un march de services.
Gratuit des documents de la consultation

Les documents de la consultation sont remis gratuitement (article 41 du CMP).
Toutefois, le matre douvrage peut mettre la charge des candidats les frais de reprographie en
cas de transmission des documents sur support papier. Dans ce cas, le montant et les modalits
de paiement doivent figurer dans lAAPC ou dans les documents de la consultation.
NB : Cette pratique est viter car elle peut tre lourde de consquences pour des agences librales qui nont pas le
mme niveau de chiffre daffaires que les entreprises du BTP. Les architectes peuvent tre amens prsenter 20 ou 30
dossiers de candidature avant dtre seulement retenus concourir ou ngocier. Chaque dossier de candidature
constitue dj un investissement trs lourd (reproduction du dossier duvres, coordination des pices de lquipe
dingnierie etc.) en temps et en argent (plusieurs centaines deuros par dossier). Demander des frais de reprographie
limiterait de fait la concurrence et lgalit daccs la commande des candidats.
Si le matre douvrage met en ligne les documents de la consultation sur son profil dacheteur, ce
dossier doit tre daccs libre et seul les frais daccs au rseau sont la charge des candidats.
9. LES CANDIDATURES
Conditions daccs la commande publique

Si larticle 1er du CMP pose le principe de la libert daccs la commande publique, larticle 43
introduit nanmoins certaines interdictions de soumissionner lies la situation des candidats :
Situation pnale des candidats
Les personnes qui ont fait l'objet, depuis moins de cinq ans, d'une condamnation dfinitive pour
l'une des infractions suivante (sanctionne par le code pnal) : trafic de stupfiants, escroquerie,
abus de confiance, blanchiment simple et aggrav, actes de terrorisme, corruption active et trafic
dinfluence commis par des particuliers, entrave lexercice de la justice, faux, etc.
Les personnes qui ont fait l'objet, depuis moins de cinq ans, d'une condamnation inscrite au
bulletin n 2 du casier judiciaire pour les infractions mentionnes aux articles L. 8221-1, L. 8221-3,
L. 8221-5, L. 8231-1, L. 8241-1 et L. 8251-1 du code du travail qui concernent le travail dissimul,
lemploi de travailleurs trangers et le prt de main duvre.
Difficults des entreprises
Les personnes physiques ou morales en tat de liquidation judiciaire et les personnes physiques
dont la faillite personnelle a t prononce ainsi que les personnes faisant l'objet d'une procdure
quivalente rgie par un droit tranger.
Les personnes physiques ou morales places en procdure de redressement judiciaires et qui
sont en cours de priode dobservation
NB : La lettre circulaire n 2008-054 du 29 avril 2008 de lAgence centrale des organismes de scurit sociale (ACOSS)
distingue les entreprises places en procdure de redressement judiciaire en cours de priode dobservation de celles
bnficiant dun plan de redressement. Les entreprises en cours de priode dobservation ne peuvent plus obtenir
dattestation de rgularit fiscale et sociale et ne peuvent donc plus tre candidates un march public. En revanche,
les entreprises bnficiant dun plan de redressement pourront obtenir une attestation de rgularit compter de
ladoption du plan de continuation de lentreprise par le tribunal.
Situation fiscale et sociale des candidats

Les personnes qui, au 31 dcembre de l'anne prcdant celle au cours de laquelle a lieu le
lancement de la consultation, n'ont pas souscrit les dclarations leur incombant en matire fiscale
et sociale, ou n'ont pas effectu le paiement des impts et cotisations exigibles cette date.
Toutefois, sont considres comme en situation rgulire les personnes qui, au 31 dcembre de l'anne
prcdant celle au cours de laquelle a eu lieu le lancement de la consultation, n'avaient pas acquitt les
divers produits devenus exigibles cette date, ni constitu de garanties, mais qui, entre le 31 dcembre et la
date du lancement de la consultation, ont, en l'absence de toute mesure d'excution du comptable ou de
l'organisme charg du recouvrement, soit acquitt lesdits produits, soit constitu des garanties juges
suffisantes par le comptable ou l'organisme mentionn ci-dessus.
Les personnes physiques qui sont dirigeants de droit ou de fait d'une personne morale qui na
pas souscrit ses dclarations, ne peuvent tre personnellement candidates un march.
Emploi de personnes handicapes
Les personnes assujetties l'obligation dfinie aux articles L.5212-1 et L.5212-2 du code du
travail (obligation pour tout employeur occupant au moins 20 salaris) qui, au cours de l'anne
prcdant celle au cours de laquelle a lieu le lancement de la consultation, n'ont pas souscrit la
dclaration vise l'article L. 5212-5 du mme code (dclaration annuelle relative aux emplois
occups) ou n'ont pas, si elles en sont redevables, vers la contribution vise l'article L. 5212-9
de ce code.
Candidatures individuelles ou groupes

Les candidatures peuvent tre prsentes sous forme individuelle ou sous forme de groupement.
Libert de la forme des candidatures
La personne publique ne peut ni interdire laccs des groupements au march quelle envisage, ni
exiger que les candidats se prsentent groups. Elle ne peut que prciser la forme du groupement
quelle exigera aprs lattribution du march.
Les candidats ont donc une totale libert pour la prsentation de leur candidature :
- soit individuellement
- soit sous forme groupe avec le libre choix de la forme du groupement.
Constitution dun groupement
Textes
Les oprateurs conomiques peuvent prsenter leur candidature ou leur offre sous
forme de groupement solidaire ou de groupement conjoint, sous rserve du respect
des rgles relatives la concurrence.
Art. 51-I CMP
Un groupement est conjoint lorsque chacun des prestataires sengage excuter la
ou les prestations qui sont susceptibles de lui tre attribues dans le march.
Un groupement est solidaire lorsque chacun des prestataires est engag
financirement pour la totalit du march.
Le passage dun groupement dune forme une autre ne peut tre exig pour la
prsentation de loffre, mais le groupement peut tre contraint dassurer cette
transformation lorsque le march lui a t attribu, si cette transformation est
Art. 51-VI CMP
ncessaire pour la bonne excution du march.
Dans ce cas, la forme impose aprs attribution est mentionne soit dans lAAPC
soit dans le rglement de la consultation.
NB : La solidarit entre les membres du groupement est une solidarit purement financire. Elle nimplique pas que
chaque membre ait la totalit des comptences techniques requises pour lexcution du march.
Le mandataire
Textes
Dans les deux formes de groupements, lun des prestataires dsign dans lacte
dengagement comme mandataire, reprsente lensemble des membres vis--vis
du matre douvrage et coordonne les prestations des membres du groupement.
Un mme prestataire ne peut pas tre mandataire de plus dun groupement pour
un mme march.
En cas de groupement conjoint, le march peut prvoir que le mandataire est
solidaire de chacun des membres pour ses obligations contractuelles lgard du
matre douvrage pour lexcution du march.
Les candidatures et les offres peuvent tre prsentes par le mandataire sil justifie
des habilitations ncessaires pour reprsenter les membres du groupement au
stade de la passation du march.
Art. 51-II CMP
Art. 51-IV CMP
Art. 51-II CMP
Art. 51-IV CMP
NB : Le formulaire DC4 (cerfa n 11231*01) doit tre utilis par le groupement et remis au matre
douvrage lors de la candidature, il prcise ltendue de lhabilitation donne au mandataire.
Le mandataire peut tre habilit signer lacte dengagement pour le compte des
membres du groupement.
Art. 51-IV CMP
Modification de la composition du groupement

Textes
La composition du groupement ne peut pas tre modifie entre la remise des

candidatures et la date de signature du march.
Toutefois, si le groupement apporte la preuve quun de ses membres est mis en
liquidation judiciaire ou quil se trouve dans limpossibilit daccomplir sa tche pour
des raisons qui ne sont pas de son fait, il peut demander au pouvoir adjudicateur
lautorisation de continuer participer la procdure de passation sans cet
oprateur dfaillant, en proposant le cas chant lacceptation du pouvoir
adjudicateur un ou plusieurs sous-traitants.
Art. 51-V CMP
Le pouvoir adjudicateur se prononce sur cette demande aprs examen de la

capacit professionnelle, technique et financire de lensemble des membres du
groupement ainsi transform et, le cas chant, des sous-traitants prsents son
acceptation.
Exclusivit des candidats
Textes
LAAPC ou le rglement de la consultation peut interdire aux candidats de

prsenter pour le march plusieurs offres en agissant la fois :
- en qualit de candidats individuels et de membres dun ou plusieurs groupements.
- en qualit de membres dun ou plusieurs groupements.
Art. 51-VI CMP
Par principe, un seul candidat est autoris prsenter plusieurs candidatures (par exemple titre
individuel et au sein dun ou plusieurs groupements).
Toutefois, larticle 51-VI laisse la possibilit au matre douvrage dinterdire aux candidats, dans
lAAPC ou dans le rglement de la consultation, de prsenter pour le march plusieurs offres en
agissant la fois en qualit de candidats individuels ou de membres dun ou plusieurs
groupements.
Cette restriction peut savrer ngative dans le sens o elle aura pour effet de restreindre la
concurrence. En effet, dans certaines rgions, certains prestataires (tels que les bureaux dtudes
techniques, les paysagistes, les conomistes de la construction, les acousticiens, etc.) sont
beaucoup moins nombreux que les architectes.
Lexclusivit impose par le matre douvrage empcherait la majorit des architectes de se porter
candidat, avec pour consquence, le risque de limiter le nombre de candidatures et donc de
rduire considrablement les possibilits de choix.
Cette disposition du CMP a t rdige pour lensemble des marchs publics (travaux, fournitures,
services). Sagissant de la matrise duvre, la possibilit offerte par le texte prcit ne doit pas
sappliquer lorsquune ou plusieurs composantes de lquipe fait partie dune spcialit
dmographiquement pauvre.
Contenu et prsentation des candidatures

Documents produire par le candidat lappui de sa candidature
Textes
La copie du jugement de mise en redressement judiciaire.

Une dclaration sur lhonneur, dment date et signe par le candidat, pour justifier
quil a satisfait aux obligations fiscales et sociales, et quil nentre dans aucun des cas
dinterdiction de soumissionner dfinis par larticle 43 du CMP.
Art. 44-1 CMP

Art. 44-2 CMP
Les renseignements ou documents permettant dvaluer les expriences, les

Art. 45-I CMP
capacits professionnelles, techniques et financires du candidat ainsi que les
documents relatifs aux pouvoirs de la personne habilite pour lengager.
La liste de ces renseignements et documents est fixe par larrt du 28 aot 2006.
Le matre douvrage peut demander la preuve dune assurance professionnelle, des dclarations de
banques, des bilans ou des extraits bilans concernant les 3 dernires annes (si ltablissement dun bilan
est obligatoire). Il peut aussi demander une description des mesures employes par le candidat (prestataire
de service) pour sassurer de la qualit et des moyens dtude et de recherche de son entreprise.
Les candidats peuvent tre tenus de justifier de niveaux minimaux de capacit.

Le matre douvrage peut en effet dcider de fixer des niveaux minimaux de capacit mais dans ce
cas, il ne peut tre exig des candidats que des niveaux minimaux de capacit lis et
proportionns l'objet du march.
Les documents, renseignements et les niveaux minimaux de capacit demands sont prciss
dans lAAPC ou dans les documents de la consultation.
Si le candidat est objectivement dans l'impossibilit de produire, pour justifier de sa

capacit financire, l'un des renseignements ou documents prvus par l'arrt du 28 aot
2006, il peut prouver sa capacit par tout autre document considr comme quivalent
par le matre douvrage.
Pour justifier de ses capacits professionnelles, techniques et financires, le candidat,
mme sil sagit dun groupement, peut demander que soient galement prises en
compte les capacits professionnelles, techniques et financires dautres oprateurs
conomiques, quelle que soit la nature juridique des liens (sous-traitants, entreprises
dun mme groupe). Dans ce cas, le candidat justifie de leurs capacits, en produisant les mmes
Art. 45-I CMP
Art. 45-III CMP
Art. 45-III CMP
documents que ceux qui lui sont demands. De plus, il doit apporter la preuve quil disposera des
capacits de ces oprateurs en produisant un engagement crit de leur part.
Des renseignements sur le respect de l'obligation d'emploi des travailleurs

handicaps, mutils de guerre et assimils
Art. 45-IV CMP
Il sagit de lobligation mentionne aux articles L.5212-1 L.5212-4 du code du travail qui
concerne les employeurs occupants plus de 20 salaris.
Des certificats de qualit fonds sur les normes europennes (qui sont dlivrs par
des organismes indpendants) peuvent galement tre demands aux candidats.
Art. 45-II CMP
Pour les marchs qui le justifient, le matre douvrage peut exiger la production de certificats,
tablis par des organismes indpendants, et attestant leur capacit excuter le march.
Pour les marchs de travaux et de services dont l'excution implique la mise en uvre de
mesures de gestion environnementale, ces certificats sont fonds sur le systme communautaire
de management environnemental et d'audit (EMAS) ou sur les normes europennes ou
internationales de gestion environnementale.
Le matre douvrage est tenu daccepter tout moyen de preuve quivalent ainsi que les certificats
quivalents d'organismes tablis dans d'autres Etats membres.
Le matre douvrage peut exiger que les candidats joignent leurs documents une
traduction en franais, certifie conforme l'original par un traducteur asserment
Art. 45-V CMP
Le dossier duvre
Le matre douvrage doit estimer la capacit des candidats produire une architecture rpondant
aux exigences de lopration, selon des critres quil aura clairement exprims dans lAAPC.
Les candidats sont slectionns partir dun dossier duvres qui va permettre au matre
douvrage de dtecter cette capacit.
Le dossier de candidature permet aux candidats dexposer leurs comptences, rfrences et
moyens (parcours professionnel, mthode de travail, prsentation de ralisations et de projets,
prsentation de lquipe, etc.).
Le dossier duvre comprend :
Un ou deux A3 prsentant, sous formel libre, les rfrences significatives des travaux des
architectes candidats ou un CD prsentant un nombre limit dimages de projets ou ralisations.
Les donnes caractristiques de leurs oprations pourront tre indiques sur un A4 listant les
rfrences dtailles (objet, lieu, tat davancement ou date de livraison, matre douvrage,
montant des travaux, mission ralise par le candidat) que les candidats jugent significatives.
Une lettre de candidature et de motivation indiquant la composition de lquipe et le rle de
chacun.
Lessentiel du travail de matrise duvre est un travail intellectuel ne ncessitant, en particulier
pour les petits projets, que peu de moyens humains et matriels. Il est donc inutile daccorder
trop dimportance linfrastructure de lagence ou aux chiffres daffaires passs.
En tout tat de cause, le matre douvrage se limitera ne demander que ce qui est strictement
ncessaire lapprciation dune candidature adapte lenjeu de lopration, tout en ayant
conscience que la personnalit du candidat est essentielle dans la slection compte tenu de la
nature du programme et de la mission confie.
NB : La rponse aux appels de candidature est une charge trs lourde pour les agences. Il est donc ncessaire de ne pas
demander des lments inutiles mais ce qui sera tudi par le jury. Les dossiers duvres seront renvoys aux
candidats en fin de procdure.
Le matre douvrage veillera galement ne pas exiger des candidats des rfrences douvrages
identiques .
En effet, l'absence de rfrences relatives l'excution de marchs de mme nature ne peut
justifier l'limination d'un candidat et ne dispense pas le matre douvrage d'examiner les capacits
professionnelles, techniques et financires des candidats.
Il conviendra enfin de ne pas limiter les rfrences dans le temps (extrait de la fiche MIQCP n 11).
Support de prsentation des candidatures
Le matre douvrage peut imposer aux candidats dutiliser les formulaires types proposs par le
ministre des finances.
Cest en effet, ce que prcise le Conseil dEtat, dans une dcision du 21 novembre 2007.
Le Conseil dEtat a considr que les DC4 et DC5 reprennent lensemble des renseignements exigibles en
vertu de larticle 45 du CMP. Lacheteur public peut donc exiger, ds lors que les circonstances le justifient,
que les candidats utilisent, peine dirrecevabilit, ces formulaires pour prsenter leur offre . Il a par
ailleurs rappel que lacheteur public peut renvoyer, dans son AAPC, la consultation des formulaires pour
informer les entreprises sur les renseignements exigs lappui de leur candidature. Ce qui lui permet de ne
pas avoir numrer dans son avis de publicit la liste des renseignements fournir.
Le Ministre des Finances met la disposition des candidats plusieurs formulaires

suivants dsormais classs dans 4 rubriques distinctes
- Dclaration du candidat (formulaires DC)
- Enregistrement et ouverture des plis (formulaires OUV)
- Notification de Marchs (formulaires NOTI)
- Excution de Marchs (srie EXE)
La rubrique Dclaration du candidat contient dsormais les formulaires suivants :
DC1 : Lettre de candidature - Habilitation du mandataire par ses cotraitants.
Ce formulaire remplace lancien DC4. Il contient la lettre de candidature, lhabilitation du mandataire par ses
cotraitants et toutes les attestations sur lhonneur ncessaires. Cest un document de candidature qui doit
tre sign par le candidat.
DC2 : Dclaration du candidat individuel ou du membre du groupement

Ce formulaire remplace lancien DC5. Il na pas tre sign puisque le candidat individuel ou tous les
membres du groupement se sont engags dans le DC1 sur son contenu.
DC3 : Acte d'engagement

Ce formulaire remplace lancien DC8. Il doit tre sign, dfaut la candidature est invalide.
NB : Lacte dengagement est la pice signe par un candidat dans laquelle il prsente son offre ou sa proposition dans
le respect des clauses du cahier des charges qui dterminent les conditions dans lesquelles le march est excut. Cet
acte dengagement est ensuite sign par le pouvoir adjudicateur (article 11 du CMP).
DC4 : Dclaration de sous-traitance

Ce formulaire remplace lancien DC13. Il comporte les mmes attestations sur lhonneur que celles du DC1.
Ces formulaires et leur fiche explicative sont tlchargeables ladresse suivante :

http://www.economie.gouv.fr/directions_services/daj/marches_publics/formulaires/DC/daj_dc.htm
NB :
Lancien formulaire DC11 (Annexe de l'acte d'engagement relative aux demandes de prcisions ou de
complments sur la teneur des offres de candidats) devenu OUV 6 et lancien formulaire DC12 (Annexe
de lacte dengagement relative la mise au point du march ou de laccord cadre) devenu OUV 11
figurent dans la rubrique des formulaires consacrs lenregistrement et louverture des plis
(rubrique OUV)
Lancien formulaire DC6 (Dclaration relative la lutte contre le travail dissimul) devenu NOTI 1 et
lancien formulaire DC7 (Etat annuel des certificats reus) devenu NOTI 2, figurent dans la rubrique
des formulaires consacrs la notification (rubrique NOTI)
Rception des candidatures - demande de pices complmentaires
Textes
Avant de procder l'examen des candidatures, le pouvoir adjudicateur qui

constate que des pices dont la production tait rclame sont absentes ou
incompltes peut demander tous les candidats concerns de complter leur
dossier de candidature dans un dlai identique pour tous et qui ne saurait tre
suprieur dix jours.
Art. 52-I CMP
Il peut aussi demander aux candidats n'ayant pas justifi de la capacit juridique
leur permettant de dposer leur candidature de rgulariser leur dossier dans les
mmes conditions.
Il en informe les autres candidats, en leur prcisant qu'ils peuvent profiter de la Art. 11.5 de la
circulaire du 29
rouverture du dlai de rception des candidatures pour, s'ils l'estiment ncessaire, dcembre 2009
s'assurer de la compltude de leur dossier de candidature.
Le CMP nimpose pas la matrise douvrage de demander aux candidats les pices manquantes,
mais si elle procde cette demande, cest au bnfice de tous les candidats.
Slection des candidatures

Gnralits
Les candidatures sont examines au regard des niveaux de capacits professionnelles,
techniques et financires mentionnes dans lAAPC ou, sil sagit dune procdure dispense dun
tel avis (marchs infrieurs 90000HT), dans le rglement de la consultation. Les candidatures
qui ne satisfont pas ces niveaux de capacits sont limines.
Labsence de rfrences relatives lexcution de marchs de mme nature ne peut
justifier llimination dun candidat et ne dispense pas le matre douvrage dexaminer les
capacits professionnelles, techniques et financires du candidat.
Lapprciation des capacits professionnelles, techniques et financires dun groupement est
globale. Il nest pas exig que chaque membre du groupement ait la totalit des comptences
techniques requises pour lexcution du march.
Lorsque le pouvoir adjudicateur dcide de limiter le nombre de candidats admis prsenter une
offre, il procde la slection de ces candidats en appliquant des critres de slection non
discriminatoires et lis lobjet du march relatifs leurs capacits professionnelles, techniques
et financires. Ces critres sont mentionns dans lAAPC (ou dans le rglement de la consultation
si la procdure est dispense de publicit).
10. LES PROCEDURES DE PASSATION AU DESSUS DES SEUILS EUROPEENS

Pour les marchs de matrise duvre, la procdure de principe est le concours. En cas de
drogation au concours, larticle 74 du CMP prcise que le matre douvrage peut avoir recours soit
la procdure ngocie spcifique de matrise duvre, soit lappel doffres Par ailleurs, lorsque
le matre douvrage justifie de motifs techniques rendant ncessaire lassociation des entreprises
la conception, il peut avoir recours la procdure de conception-ralisation.
Dans ces diffrents cas, le matre douvrage va devoir constituer un jury.
Le jury
Le jury est compos exclusivement de personnes indpendantes des participants la consultation
(article 24-I CMP). Il est dsign par le matre douvrage.
Le jury doit tre compos pour amener le plus de comptence dans laide la dcision.
Le but nest pas seulement de rpondre aux exigences rglementaires mais aussi de sentourer
des personnes les plus mme dclairer le matre douvrage.
Composition du jury des marchs de lEtat et des ses tablissements publics
Voix
Textes
Les membres du jury (le noyau dur) sont dsigns :

Pour les administrations centrales de l'Etat, les services comptence
nationale et les services dconcentrs qui ne sont pas placs sous l'autorit
du prfet, par le ministre dont ils dpendent
Pour les services dconcentrs de l'Etat placs sous l'autorit du prfet,
par le prfet
Pour les tablissements publics de l'Etat, par les rgles propres chaque Dlibrative
tablissement.
Art. 24-I-a)
CMP
lEtat et ses tablissements publics ne sont plus tenus de constituer des

commissions dappel doffres. Pour les tablissements publics sociaux et mdicosociaux, les membres du jury sont dsigns selon les rgles propres chaque
tablissement.
NB :
Des personnalits (facultatif)

Le prsident du jury peut dsigner des personnalits dont il estime que la
Dlibrative
participation prsente un intrt particulier au regard de l'objet de la
consultation, sans que le nombre de ces personnalits puisse excder 5.
Art. 24-I-d)
CMP
Un tiers de matres duvre

Un tiers des membres du jury doit avoir la mme qualification ou une
qualification quivalente la qualification professionnelle exige pour les
candidats. Le tiers de matre duvre est dsign par le Prsident du jury.
Art. 24-I-e)
CMP
Dlibrative
Le comptable public et le reprsentant de la Direction de la Concurrence, de

Consultative
la Consommation et de la Rpression des Fraudes.
Art. 24-II CMP
Dautres invits
Le prsident du jury peut faire appel des agents du pouvoir adjudicateur
Consultative Art. 24-III CMP
comptents dans la matire qui fait lobjet de la consultation ou en matire de
marchs publics.
Audition libre (pour les concours)
Le jury peut auditionner toute personne susceptible de lui apporter des
informations utiles
Art. 24-IV CMP
Composition du jury des marchs des collectivits territoriales

Voix
Textes
Collectivits territoriales et tablissements publics locaux
Rgion : le prsident et 5 membres du conseil rgional

Collectivit territoriale de Corse : le prsident du conseil excutif et 5
membres de l'assemble de Corse
Art. 24-I-b)
CMP
Dpartement : le prsident et 5 membres du conseil gnral

Commune >3 500 habitants : le maire et 5 membres du conseil municipal
Art. 22-I III

CMP
Commune < 3 500 habitants : le maire et 3 membres du conseil

municipal
EPCI ou syndicat mixte : le prsident et un nombre de membres gal

celui prvu pour la composition de la commission de la collectivit au nombre
d'habitants le plus lev, lus, en son sein, par l'assemble dlibrante de
l'tablissement ou du syndicat. Toutefois, si ce nombre ne peut tre atteint, la Dlibrative
commission est compose au minimum d'un prsident et de 2 membres lus
par l'assemble dlibrante de l'tablissement ou du syndicat
Autre tablissement public local : le reprsentant lgal de
l'tablissement et de 2 4 membres de l'organe dlibrant, dsigns par

celui-ci.
Des membres supplants doivent tre lus ou dsigns: les supplants

sont en nombre gal celui des titulaires (sauf pour les EPCI ou les
syndicats mixtes dont lorgane dlibrant comporte moins de 5 membres)
Etablissements publics de sant et les tablissements publics sociaux
ou mdico-sociaux
Les membres du
tablissement.
jury sont dsigns selon les rgles propres chaque
Des personnalits (facultatif)

Le prsident du jury peut dsigner des personnalits dont il estime que la
participation prsente un intrt particulier au regard de l'objet de la
consultation, sans que le nombre de ces personnalits puisse excder 5.
Dlibrative
Art. 24-I-d)
CMP
Un tiers de matres duvre

Un tiers des membres du jury doit avoir la mme qualification ou une
qualification quivalente la qualification professionnelle exige pour les
candidats. Le tiers de matre duvre est dsign par le Prsident du jury.
Dlibrative
Art. 24-I-e)
CMP
Le comptable public et le reprsentant de la Direction de la Concurrence, de

Consultative
la Consommation et de la Rpression des Fraudes (facultatif)
Art. 24-II CMP
Dautres invits
Le prsident du jury peut faire appel des agents du pouvoir adjudicateur
Consultative Art. 24-III CMP
comptents dans la matire qui fait lobjet de la consultation ou en matire de
marchs publics.
Audition libre (pour les concours)
Le jury peut auditionner toute personne susceptible de lui apporter

des informations utiles
Art. 24-IV CMP
Dsignation des membres du jury

Les membres du jury doit tre dsigns nominativement.
Cependant cette dsignation nintervient ncessairement au moment de lAAPC.
En effet, lannexe VII D de la directive 2004-18 CE du 31 mars 2004 prcise les mentions qui
doivent figurer dans lavis de concours. Le point 8 prcise que le pouvoir adjudicateur doit
prciser le cas chant les noms des membres du jury qui ont t slectionns .
Cette disposition figure dans lavis de concours conforme au Rglement (CE) n 1564/2005 de la
commission du 7 septembre 2005 (JOUE du 1/10/2005) tablissant les formulaires standard.
Dans une dcision du 18 dcembre 2002 (Ville de Paris), le Conseil dEtat sest prononc sur la
validit dun jury de concours en cas dabsence de mention nominative des membres du jury dans
lavis dappel public concurrence :
Lavis de concours doit obligatoirement mentionner les noms des membres du jury si cette
information est disponible la date denvoi de lavis la publication
Cette mention nest pas obligatoire si elle nest pas connue la date denvoi de lavis.
Le tiers de matre duvre
Par tiers, il faut comprendre au moins le tiers de lensemble des membres du jury ayant voix
dlibrative (le noyau dur, les personnalits facultatives et les matres duvre eux-mmes).
Par exemple, un jury de 9 membres sera compos dau moins 3 matres duvre, un jury compos de 10
personnes en comprendra au moins 4
Si la qualification architecte est exige, ce qui est le cas de tout march de matrise duvre
incluant un dpt de permis de construire, ce tiers de jury doit tre constitu darchitectes
diplms, mais la composition du jury n'est pas pour autant illgale si ce tiers ne comporte pas que
des architectes. En effet, d'autres qualifications peuvent tre demandes (ingnieurs,
conomistes).
Cest le matre douvrage qui dsigne ces architectes. Sil fait appel lOrdre des architectes (ou
aux syndicats), il nattend en retour quune proposition de linstitution (ou des syndicats) qui lui
permettra ensuite de procder une dsignation.
Les personnes dsignes par le matre douvrage le sont en leur nom personnel et non en tant que
reprsentants dune institution. Il est recommand quelles soient indpendantes de la matrise
douvrage et quelles naient pas de lien de subordination (obligatoire en procdure de conceptionralisation).
Si les textes ne prvoient pas quils peuvent se faire remplacer dans un jury, il est possible de
prvoir un supplant pour chacun deux.
Indemnisation des jurs de concours : les architectes qui interviennent dans le cadre du
collge de matrise duvre au sein des jurys de concours le font en leur nom propre et non en
qualit de reprsentants du conseil rgional de lOrdre.
Il ne sagit donc pas dune mission de reprsentation mais dune vritable prestation que ces
jurs accomplissent en apportant leur savoir faire. Il est donc tout fait lgitime de les indemniser
pour le temps pass (pris sur leur temps de production) et les frais engags (bien quaucune
disposition du CMP ne limpose).
En ce qui concerne le montant de lindemnisation, conformment lOrdonnance du 1er dcembre
1986 relative la libert des prix et de la concurrence, il doit tre librement et directement ngoci
entre le matre douvrage et le jur.
Fonctionnement du jury
Textes
Convocations : Elles doivent tre adresses aux membres du jury au moins 5 jours
francs avant la date prvue pour la runion.
En pratique, un dlai dau moins 15 jours permettra dassurer une meilleure prsence des
participants.
NB :
Art. 25 CMP
Quorum : Le quorum est atteint lorsque plus de la moiti des membres ayant voix
dlibrative sont prsents. Les votes par procuration sont proscrire.
Si, aprs une premire convocation, ce quorum n'est pas atteint, la commission
d'appel d'offres ou le jury est nouveau convoqu. Ils se runissent alors
valablement sans condition de quorum.
Art. 25 CMP
tablissement dun Procs verbal : Le jury dresse procs-verbal de ses runions.
Tous les membres de la commission ou du jury peuvent demander que leurs

observations soient portes au procs-verbal.
Art. 25 CMP
En principe, la composition du jury doit tre identique pour lensemble des runions
relatives une mme opration
Cependant une dcision du Conseil dEtat du 25 janvier 2006 (communaut de communes de
Nantes) a apport quelque souplesse ce principe.
Cette affaire concernait le CMP applicable est la version antrieure 2001. Il sagissait dun march de
conception-ralisation en vue de la modernisation dune station dpuration
NB :
Tout en rappelant le principe de lintangibilit de la composition du jury en cours de procdure

(pour viter notamment le risque dune rupture dgalit entre les candidats), le Conseil dEtat a
admis que : la personne publique peut, dans les cas o la procdure se dcompose en des
phases distinctes de choix des candidatures dune part et de choix des offres dautre part,
procder entre ces phases au remplacement du ou des membres jury ayant dmissionn ou fait
savoir quils ne pourraient siger .
Dans cette hypothse, la personne publique est tenue de sassurer de la justification de cette
impossibilit de siger.
Le remplacement dun des membres du jury est possible sous rserve du respect des deux
conditions suivantes :
- ce remplacement doit avoir lieu quentre la phase de slection des candidatures et celle
dexamen des offres.
- le jur qui doit tre remplac doit soit avoir dmissionn soit se trouver dans limpossibilit
justifie de siger.
Le concours de matrise duvre

Le concours est la procdure par laquelle le pouvoir adjudicateur choisit, aprs mise en
concurrence et avis du jury mentionn l'article 24, un plan ou un projet, notamment dans le
domaine de l'amnagement du territoire, de l'urbanisme, de l'architecture et de l'ingnierie ou des
traitements de donnes, avant d'attribuer, l'un des laurats du concours, un march (article 38 du
CMP).
Quand organiser un concours ?

Le concours est obligatoire pour tous les marchs de matrise duvre suprieurs 125 000HT
(Etat) et 193 000 HT (collectivits territoriales)
Sauf dans les cas drogatoires suivants :
- rutilisation ou rhabilitation dun ouvrage existant,

- ouvrage ralis titre de recherche, essai ou exprimentation,
- march sans mission de conception,
- ouvrage dinfrastructure
NB : Dans ces quatre cas, le matre douvrage peut recourir soit la procdure ngocie spcifique soit la
procdure dappel doffres. Mais bien que non obligatoire, lorganisation dun concours reste possible.
Il est toujours possible dorganiser un concours en dessous de ces seuils, lorsque le matre
douvrage le juge opportun (et dispose du financement ncessaire) et lorsque lenjeu architectural,
technique, urbain ou paysager ncessite un dbat autour de plusieurs solutions.
Contenu du dossier de concours
Ce dossier comprend notamment les lments suivants :
Ce document, rdig par le matre douvrage, dtermine les obligations respectives du matre
douvrage et des participants au concours, il doit ainsi prciser :
- lobjet et la forme du march

- les caractristiques principales du march
- les conditions relatives au march
- les conditions de participation (notamment nombre de candidats admis concourir, montant de la prime)
- les procdures
- dautres renseignements tels que la qualit des membres du jury, les conditions dobtention des documents
contractuels et additionnels (date limite dobtention), les conditions et modes de paiement, le contenu du
dossier de consultation (liste des pices fournir aux candidats), les modalits de remise des candidatures
et des prestations (le cas chant, le contenu des enveloppes).
Le contenu nest plus fix rglementairement. La rdaction dun rglement est facultative si les mentions qui
doivent y tre portes figurent dans lavis dappel public la concurrence.
NB :
Pour les marchs de matrise duvre, il est important de dtailler :

Le contenu de la mission confie au titulaire : la mission de base inclut-elle les tudes
dexcution ? Quelles sont les missions complmentaires confies ?
Les prestations fournir lors du concours : le niveau de rendu, les contraintes de mise en forme
(nombre et formats, chelles des documents graphiques), la date de remise des prestations, le cas
chant les modalits concernant lexposition des projets des candidats
NB : Les prestations des candidats peuvent tre exposes et rendues publiques, le matre douvrage dtermine les
moyens et la forme la plus approprie - Internet, exposition auprs des CAUE ou des maisons de larchitecture afin de
permettre l'ensemble des concurrents de voir tous les projets rendus.)
Les modalits dorganisation de lanonymat (si le montant estim du march est au dessus des seuils
europens) : secrtariat du concours, etc.
Les critres de jugement des projets qui doivent obligatoirement tre mentionns ds lavis
dappel public concurrence mais qui peuvent tre prciss dans le rglement de consultation.
NB : Gnralement, le choix du projet savre un exercice plus ais que le choix des quipes candidates. Les
comptences runies dans le jury permettent dclairer les dbats et darriver des choix consensuels. Il faut choisir le
meilleur projet dans toutes les composantes de la qualit architecturale et sur des critres clairement dfinis dans le
rglement de consultation.
Les critres sont notamment :
- Impact dans lenvironnement

- Qualit perue des espaces intrieurs et extrieurs
- Ambiances gnres par le bti et le travail paysager
- Efficacit organisationnelle
- Matrise et bonne interprtation des contraintes et exigences du programme
- Matrise apparente des cots dinvestissement et du cot global, facilit du chantier, phasage
performant, cot et facilit de la maintenance
- Prise en compte dune dmarche de dveloppement durable
- Valeur ajoute patrimoniale
La composition du jury : comme le souligne la MIQCP, pour plus de souplesse, plutt que citer
nominativement les membres du jury, il est prfrable dutiliser une formule gnrale telle que un
architecte propos par lordre des architectes (cette dsignation nominative sera faite
ultrieurement par la PRM). Il est galement possible de prciser le principe dindemnisation des
membres du jury.
Lindemnisation des concurrents : elle est obligatoirement indique dans lavis dappel public
concurrence mais le rglement peut prciser les modalits de sa rduction ou de sa suppression
ventuelle, sur proposition du jury, et la date de son versement.
Le programme et lenveloppe financire
Il est important que le matre douvrage indique la partie de lenveloppe financire affecte aux
travaux afin que les candidats puissent apprcier la compatibilit de leur projet avec cette
enveloppe.
Le projet de march de matrise duvre
Les projets dacte dengagement et de CCAP, base de la ngociation, permettront aux candidats
dvaluer les conditions futures de leur mission.
Les rgles et contraintes lies au projet et au terrain
Ces rgles et contraintes concernent notamment :
les rgles d'urbanisme applicables l'opration et toute autre information juridique ncessaire,
les ventuelles tudes antrieures,
les rapports dexpertise et les donnes techniques dj connues
- limites sparatives,
- levs de gomtre et relev dtat des lieux sur support informatique,
- rsultats et analyses des campagnes de sondages,
- tudes de sols,
- servitudes publiques et prives,
- contraintes climatiques, sismiques et les plans dexposition aux risques naturels,
- rgles et rglements particuliers spcifiques au projet et dont le matre douvrage a
connaissance.
Le niveau de rendu des prestations

Les prestations sont annonces dans lavis dappel la concurrence. Mais, cest dans le
rglement de concours qui a valeur contractuelle vis--vis des concurrents que les prestations
demandes au titre du concours sont dfinies.
Le matre d'ouvrage doit dfinir prcisment les prestations demandes et doit dterminer sans
ambigut les contraintes de mise en forme (nombre et format de panneaux, chelles, couleurs,
matriaux, maquettes, etc.).
L'apprciation de l'indemnisation se fait partir des prestations rclames, par rfrence aux
lments normaliss : par exemple concours sur esquisse ou sur APS.
Concours sur esquisse
plan masse 1/500e
plans des niveaux significatifs 1/500e
schma de principe de traitement des faades au 1/200e
coupe significative au 1/200e ncessaire la comprhension du projet
dtails significatifs au 1/200e
note explicative des choix architecturaux (4 5 pages)
note sur la compatibilit du projet avec l'enveloppe financire.
Concours sur APS
plan masse au 1/200e
perspective d'inscription dans le site
plans de tous les niveaux au 1/200e, faisant apparatre l'ensemble des locaux et circulations
lvation dune ou des faades principales au 1/200e
une ou des coupes significatives au 1/200e, ncessaires la comprhension du projet
ventuellement plusieurs dtails significatifs au 1/100e
notice explicative (10 pages) comprenant :
- explication du parti architectural technique et conomique
- justification des dispositions techniques
- matriaux de faades, toitures et espaces extrieurs
- commentaires sur l'entretien, la maintenance, l'usage
- tableau de surfaces utiles et hors uvre nettes
- phasages ventuels
- estimation provisoire du cot des travaux, qui pourra servir de rfrence pour la ngociation du
march avec le laurat et son ventuel engagement sur le cot de ralisation de l'ouvrage
- calendrier prvisionnel pour les tudes et les travaux.
Prestations complmentaires rmunres
maquettes (chelle correspondant aux plans)
perspectives et axonomtries complmentaires (caractristiques dfinir)
Droulement de la procdure de concours

Textes
Le concours de matrise duvre est un concours restreint et indemnis.
Art. 74-III CMP
Publication dun avis dappel public la concurrence

Art. 39 et 40 CMP
(avec avis de pr information europen si le march est suprieur 750 000 HT et si le
matre douvrage souhaite rduire le dlai de rception des offres).
Art. 70-III-3 CMP
et
LAAPC peut fixer un nombre minimum de candidats admis concourir qui ne
Art. 74-III-3 CMP
peut tre infrieur 3 et peut galement fixer un nombre maximum.
Dlai de rception des candidatures
37 jours au moins compter de lenvoi de lAAPC la publication (rattrapage

possible en cas de dossier incomplet)
30 jours si lAAPC envoy par voie lectronique
Art. 60 CMP
Les plis adresss par les candidats contiennent les seuls renseignements relatifs
leur candidature.
Art. 70-I CMP
Ouverture des enveloppes de candidatures par le matre douvrage et

enregistrement de leur contenu
L'ouverture des plis n'est pas publique ; les candidats n'y sont pas admis.
Seuls peuvent tre ouverts les plis qui ont t reus au plus tard la date et
l'heure limites qui ont t annonces dans lAAPC.
Art. 70-II CMP
Avant de procder l'examen des candidatures, le pouvoir adjudicateur, qui

constate que des pices dont la production tait rclame sont absentes ou
incompltes, peut demander aux candidats de complter leur dossier.
Examen des candidatures par le jury
Les candidatures sont transmises au jury qui les examine. Il dresse un procs- Art. 70-III-1 CMP
verbal et formule un avis motiv.
Liste des candidats admis concourir
La liste des candidats admis concourir est arrte par le matre douvrage
Art. 70-III-1CMP
aprs lavis du jury.
Le nombre de candidats admis concourir ne peut tre infrieur trois, sauf si le
Art. 70-III-3CMP
nombre de candidats retenus en application des critres de slection des
candidatures n'est pas suffisant.
Lorsque le nombre de candidats satisfaisant aux critres de slection est
infrieur au nombre minimum, le pouvoir adjudicateur peut continuer la procdure
avec les seuls candidats slectionns.
Information des candidats non retenus
Le matre douvrage informe les candidats non retenus du rejet de leur

candidature en leur indiquant les motifs de ce rejet.
Art. 80-I CMP
Envoi du dossier du concours
Le matre douvrage envoi lensemble du dossier de concours (programme,

rglement de la consultation, etc.).
NB : Il est recommand dorganisation dune sance de questions/rponses avec les candidats
Les candidats admis concourir sont invits remettre leurs prestations et une
enveloppe spare contenant leur offre de prix pour la ralisation du march.
Art. 70-IIICMP
Dlai de remise des prestations :
40 jours minimum compter de lenvoi du dossier de concours

22 jours en cas de publication dun avis de pr information 52 jours au moins
avant la publication de lAAPC et contenant les mmes informations que celles
de lavis.
Art. 62-II CMP
Ces dlais peuvent tre rduits de 5 jours lorsque le matre douvrage offre, par moyen
lectronique et compter de la publication de lAAPC, l'accs libre, direct et complet aux
documents de la consultation et tout document complmentaire, en indiquant dans le
texte de l'avis l'adresse internet laquelle ces documents peuvent tre consults.
Ouverture des enveloppes contenant les prestations
Avant leur communication au jury, les enveloppes relatives aux prestations sont
ouvertes. Les prestations demandes sont enregistres.
Le matre douvrage est tenu de les rendre anonymes lorsque le montant du
march est suprieur aux seuils europens (> 125 000 HT pour lEtat ou > 193 000 HT
Art. 70-IV CMP
pour les collectivits territoriales).
Mise en place dune commission technique
Les prestations peuvent faire lobjet dune analyse pralable destine prparer
le travail du jury.
La commission technique pour rle dclairer et de faciliter lanalyse du jury. Il est
souhaitable quun architecte et ventuellement un conomiste en fasse partie. Elle
analyse les projets en fonction des donnes quantitatives du programme. Elle voque les Art. 70-IV CMP
lments techniques caractristiques des projets. Elle ne doit pas se substituer au jury ;
la commission technique na pas porter de jugement sur la qualit des projets et ne doit
pas tablir de classement.
est recommand denvoyer chaque candidat la partie du rapport de la commission
technique le concernant pour rponse ventuelle
NB : Il
Examen des projets par le jury
Le jury value les prestations, en vrifie leur conformit au rglement du

concours et propose un classement fond sur les critres indiqus dans lAAPC.
Art. 70-V CMP
tablissement dun procs-verbal de classement des projets
Le jury dresse un procs-verbal de l'examen des prestations, dans lequel il

consigne ses observations et tout point ncessitant des claircissements, et
formule un avis motiv.
Art. 70-V CMP
Le procs-verbal est sign par tous les membres du jury.

L'anonymat est respect jusqu' l'avis du jury.
Phase de dialogue
Le jury peut inviter les candidats rpondre aux questions quil a consignes
dans le procs-verbal afin de clarifier tel ou tel aspect dun projet.
Un procs-verbal complet du dialogue est tabli.
Art. 70-VI CMP
phase de dialogue ne doit pas remettre en cause le classement des projets effectu par
le jury. Le dialogue ne doit avoir pour objet que dclairer le matre douvrage sur des points
particuliers.
NB : Cette
Transmission de lavis du jury et des procs-verbaux au matre douvrage qui

dcide, aprs examen de lenveloppe qui contient le prix, du ou des laurat(s).
Indemnisation des candidats
Art. 70-VII CMP
Des primes sont alloues aux candidats conformment aux propositions du jury.
Art. 70-VII CMP
Le montant de la prime attribue chaque candidat est gal au prix estim des
tudes effectuer affect dun abattement au plus gal 20%.
Art. 74-III CMP
Ngociation des conditions du march
Le ou les laurats sont invits ngocier et le march qui fait suite au concours
est attribu.
Art. 70-VIII CMP
Attribution du march
Pour les collectivits territoriales et les tablissements publics locaux ( lexception

des tablissements publics de sant et des tablissements publics sociaux ou mdicosociaux), cest lassemble dlibrante qui attribue le march.
Si laurat ne peut produire les documents mentionnes larticle 46 (travail illgal,
fiscal et social), son offre est rejete et le candidat dont loffre a t immdiatement
classe aprs la sienne est sollicit.
Art. 70-VIII CMP
Art. 70-IX CMP
Les candidats dont loffre na pas t retenue sont informs de son rejet et des Art. 70-IX et 80-I
motifs de ce rejet.
CMP
Le march est notifi et un avis dattribution est publi (dans un dlai maximal de
48 jours compter de la notification du march)
Art. 70-IX CMP

Art. 85 CMP
Le rle du jury
En amont, le matre douvrage doit veiller ce quune prsentation de lopration soit faite
lensemble des membres du jury. Il doit expliciter ses critres, et ceci en conformit avec ceux
indiqus dans lavis dappel public et le rglement.
Runion de slection des candidats
Le jury donne son avis sur :
Les documents de la consultation (dlais, indemnits, niveau des prestations demandes, critres
de jugement). L'avis d'appel public la concurrence ayant dj fix les critres, le montant de l'indemnit
et le nombre de candidat retenus, seul le dtail des prestations pourra encore tre modifi par le jury pour
mettre en adquation ces paramtres. Toute modification d'un paramtre prcis dans l'avis d'appel de
candidature donnera lieu un avis modificatif et au report de la slection des candidats, notamment si
l'indemnit devait tre modifie pour correspondre aux prestations.
Les modalits du respect de l'anonymat (la rgle de lanonymat ne sapplique pas aux concours non
obligatoires pour lesquels le montant dhonoraires de matrise duvre est infrieur au seuil de
125 000HT pour lEtat et 193 000 HT pour les collectivits territoriales).
Le contenu du programme et l'adquation entre enveloppe financire travaux et
caractristiques gnrales de l'opration.
Il examine les dossiers de candidatures.

Il effectue la slection des candidats habilits concourir.
Il tablit un procs verbal motiv.
Sance de jugement des projets
Le jury juge de la recevabilit ou non des prestations fournies par les concurrents et rendues
anonymes par le matre douvrage.
NB : Les
services du matre douvrage ne doivent pas liminer de projet avant la runion du jury qui est seul habilit
donner son avis sur leur recevabilit. Il faut insister sur le fait quun projet dclar irrecevable est un projet qui ne
sera pas indemnis, cest donc une dcision grave, source de contentieux.
NB : Le non-respect du programme justifie rarement une irrecevabilit prononce par le jury. En effet, lintrt dune
rponse architecturale vient souvent de linterprtation du programme.
Le jury examine les projets anonymes, prsents par le matre d'ouvrage.

Il formule sur chacun d'eux un avis motiv qui est consign au procs verbal.
Le jury effectue un classement des projets.

Un procs verbal est tabli et doit tre sign par tous les membres du jury. Toutes les
observations et tous les points ncessitant des claircissements y sont consigns.
Le jury estime si les offres sont incompltes ou ne rpondent pas au rglement du concours et
en dduit la rduction ou la suppression de l'indemnit correspondante.
La phase de dialogue
Il est possible dorganiser laudition des candidats aprs que le jury ait consign sur procs-verbal
le classement des candidats. Cette audition a pour objet dclairer le matre douvrage sur certains
aspects des projets.
Elle se droule de la manire suivante :
- les questions que soulvent les diffrents projets sont dabord consignes dans le procs-verbal
puis lanonymat est lev.
- le ou les candidats sont appel(s) claircir verbalement les points consigns. Leurs rponses
permettront dclairer le matre douvrage avant le choix du laurat.
Cette audition doit claircir certains points techniques mais ne doit ni tablir un nouveau
classement ni driver en une pr-ngociation.
En cas de concours non anonyme (en dessous des seuils), il est possible de prvoir, dans le rglement de la
consultation, la prsentation des projets par les candidats. Dans ce cas, il est souhaitable que le jury se runisse une
premire fois en amont de cette prsentation. Lors de laudition, le jury sera alors en mesure de questionner les
candidats sur les points relevs et critiqus.
NB :
Lindemnisation des candidats

L'article 74-III du CMP pose le principe de lindemnisation des concurrents pour les prestations
remises dans le cadre d'un concours. Le montant de cette prime doit obligatoirement tre indiqu
dans lavis dappel public concurrence.
L'indemnisation est destine couvrir les frais engags par les concurrents qui ont rendu des
prestations dans le cadre d'un concours d'architecture et d'ingnierie. Paye au laurat, elle est
considre comme un acompte son futur contrat de matrise d'uvre.
L'indemnisation doit tre au moins gale 80 % du prix estim par le matre d'ouvrage des
prestations demandes. Elle devra prendre en considration la nature des prestations et l'chelle
des documents fournir par rfrence aux lments de mission esquisse , avant projet
sommaire , tels que dfinis dans l'arrt du 21 dcembre 1993 relatif aux missions de matrise
d'uvre.
La valeur des missions esquisse et APS indique dans le guide l'intention des matres d'ouvrage publics
pour la ngociation des rmunrations de matrise d'uvre (en pourcentage par rapport la mission de base) est la
suivante : esquisse de 4 6 %, APS de 9 10 %, donc pour un concours sur APS, de 13% 16% (esquisse + APS).
NB :
Le versement des indemnits

Lindemnit de concours est verse tous les candidats (laurat compris), au plus tard, dans un
dlai fix dans le rglement de la consultation.
Ce dlai court compter de la remise des prestations (45 jours maximum recommands).
Les indemnits sont verses parts gales tous les candidats ayant rpondu conformment au
rglement. Le jury est habilit dterminer les rfactions ventuelles apporter aux indemnits
en cas de prestations non conformes au rglement de la consultation.
Le choix du ou des laurats

Aprs rception de lavis et des procs verbaux du jury et aprs examen de lenveloppe contenant
le prix, le matre douvrage choisit le ou les laurats du concours avec lesquels il engage la
ngociation.
Le matre douvrage doit motiver son choix s'il est diffrent du classement propos par le jury.
NB : Le terme le (ou les) laurat est apparu dans le CMP en 2001, en rfrence aux directives europennes.
Mme si larticle 70 du CMP laisse la possibilit au matre douvrage de retenir plusieurs laurats, lobjectif in fine est
de nen retenir quun seul. Retenir plusieurs laurats pour faciliter la ngociation est une pratique qui nie le travail
du jury dont le rle est didentifier le meilleur projet. Cependant si une galit flagrante ou une difficult majeure
dpartager deux projets amenait le jury proposer deux ex quo, il faudrait dans ce cas, quil prpare les questions
que le matre douvrage pourra poser aux deux laurats lors de la ngociation.
L'attribution du march
Elle est prononce par le pouvoir adjudicateur pour lEtat et par lassemble dlibrante pour les
collectivits territoriales et les tablissements publics locaux (sauf les tablissements publics de
sant ou sociaux ou mdico-sociaux).
NB : Le procs verbal du jury est un document administratif communicable de plein droit tout candidat qui en fait la
demande, en application de la loi du 17/07/1978, relative laccs aux documents administratifs.

La procdure ngocie spcifique est une procdure par laquelle le matre douvrage, aprs
avis dun jury, dresse la liste des candidats admis ngocier, dont le nombre ne peut tre infrieur
3, et engage les ngociations avec ces derniers afin de choisir le titulaire du march (article 74-III
du CMP).
Le matre douvrage peut limiter la mise en comptition lexamen des comptences, rfrences
et moyens humains et matriels des candidats.
La procdure se droule en deux phases : une phase de slection de candidature sur dossier et
une phase de ngociation.
Quand organiser une procdure ngocie ?
Pour les marchs suprieurs 125 000 HT (Etat) et 193 000 HT (collectivits territoriales) :
Lorsque le concours nest pas obligatoire, donc dans les cas suivants :
- rutilisation ou rhabilitation dun ouvrage existant,
- ouvrage ralis titre de recherche, essai ou exprimentation,
- march sans mission de conception,
- ouvrage dinfrastructure
Et lorsque la prestation raliser est dune nature telle que les spcifications du march ne
peuvent tre tablies pralablement avec une prcision suffisante pour permettre le recours
lappel doffres (article 35-I-2 CMP).
En dessous de ces seuils, lorsque le matre douvrage le juge opportun.
Droulement de la procdure ngocie
Textes
Publication dun avis dappel public la concurrence

(avec avis de pr information europen si le march est suprieur 750 000HT)
LAAPC peut fixer un nombre minimum de candidats qui ne peut tre infrieur 3 et peut
galement fixer un nombre maximum.
Art. 39 et 40 CMP
Art. 65 et 74
Dlai de rception des candidatures

37 jours minimum
15 jours en cas durgence ne rsultant pas du fait de la personne publique.
En cas denvoi par voie lectronique : 30 jours minimum et 10 jours en cas durgence.
Art. 65-II CMP
La mise en comptition peut tre limite lexamen des comptences,

rfrences et moyens humains et matriels des candidats
Art. 74-III CMP
Les candidatures sont transmises par tout moyen permettant de dterminer de faon
certaine la date et l'heure de leur rception et d'en garantir la confidentialit
Art. 65-III CMP
Seuls peuvent tre ouverts les plis qui ont t reus au plus tard la date et l'heure
limites qui ont t annonces dans l'avis d'appel public la concurrence.
Avant de procder l'examen des candidatures, le matre douvrage qui constate que
des pices dont la production tait rclame sont absentes ou incompltes, peut
demander aux candidats de complter leur dossier.
Art. 65-IV CMP
Runion du jury qui examine les candidatures et met un avis
Art. 74-III CMP
La liste des candidats admis ngocier est tablie par le matre douvrage
Aprs avis du jury, le matre douvrage dresse la liste des candidats admis ngocier,
dont le nombre ne peut tre infrieur 3, sauf si le nombre de candidats n'est pas
suffisant.
Information des candidats non retenus
Le matre douvrage informe les candidats non retenus du rejet de leur

candidature en leur indiquant les motifs de ce rejet.
Art. 74-III CMP
Art. 65 et 80-I
CMP
Le matre douvrage conduit les ngociations des conditions du march avec les
candidats admis ngocier.
La ngociation est engage avec les candidats slectionns. Elle ne peut porter sur
lobjet du march ni modifier substantiellement les caractristiques et les conditions
dexcution du march tels quelles sont dfinies dans les documents de la consultation.
La ngociation est conduite dans le respect du principe dgalit de traitement de tous les
candidats. Les informations donnes aux candidats ne peuvent tre de nature
avantager certains dentre eux. Le pouvoir adjudicateur ne peut rvler aux autres
candidats des solutions proposes ou des informations confidentielles communiques
par un candidat dans le cadre de la ngociation, sans laccord de celui-ci.
Art 74-III CMP

Art. 66-V CMP
La ngociation porte notamment sur ltendue et le contenu de la mission, les conditions

dexcution du march, les dlais, les pnalits, etc.
Attribution du march par le pouvoir adjudicateur pour lEtat, par lassemble
dlibrante pour les collectivits territoriales et leurs tablissements publics (sauf

sant).
Art. 74-V al.7

CMP
Si laurat ne peut produire les documents mentionnes larticle 46 (travail illgal, fiscal et
social), son offre est rejete et le candidat dont loffre a t immdiatement classe aprs
la sienne est sollicit
Art. 66-VI et art.

46 CMP
Les candidats dont loffre na pas t retenue sont informs de son rejet et des motifs de
ce rejet.
Art. 66-VI et 80-I

CMP
Le march est notifi et un avis dattribution est publi (dans un dlai maximal de 48
jours)
Art. 66-VI CMP
La ngociation du contrat
La ngociation des conditions du march est une tape essentielle qui va permettre darrter le
contenu du march de matrise duvre.
Larticle 12.2 de la circulaire du 29 dcembre 2009 (relative au Guide des bonnes pratiques en
matire de marchs publics) prcise que le matre douvrage dispose dune marge de manuvre
importante et la ngociation peut porter sur le prix, la quantit, la qualit, le dlai, les garanties de
bonne excution du march (pnalits, rsiliation...).
La liste donne par la circulaire nest pas limitative : la ngociation doit donc pouvoir porter sur les
conditions financires du march (prix, clauses de rvision, dlais de paiement), les conditions
techniques, les conditions administratives (dlais, responsabilits, garanties), les droits de
proprit intellectuelle
Afin dassurer aux candidats lgalit de traitement tout au long de la procdure et de garantir la
transparence de la procdure (qui doit tre ralise dans le respect du secret industriel et
commercial entourant le savoir-faire des candidats) le matre douvrage devra particulirement
veiller la traabilit des changes effectus avec chacun des candidats ainsi qu les maintenir
un mme niveau dinformation.
Avant toute ngociation, il est indispensable quil y ait une rencontre pour expliquer les attentes de
la matrise douvrage, prsenter le programme (qui est un document contractuel) et lever les zones
dombre ventuelles.
Audition des candidats

Laudition spare des candidats slectionns porte sur les conditions de ralisation de la mission, et ne doit
pas constituer un dbut de prestation intellectuelle. La rflexion sur les orientations architecturales, urbaines
et paysagres du projet est une prestation qui ne peut tre demande que dans le cadre dun concours.
Laudition est importante car elle permet de rentrer dans le dtail du futur fonctionnement du tandem matre
duvre matre douvrage.
De la bonne comprhension, de la synergie instaure, des modalits de concertation et de la confiance
mutuelle viendront la qualit du produit final.
Cette audition peut se faire sur site, chez le matre douvrage ou lors de la visite dune opration rfrence
du candidat o il pourra exposer sa dmarche de travail.
Conditions financires de ralisation de la mission

Estimation financire pralable (Guide de la rmunration lusage des matres douvrage publics)
Domaine concern ( renseigner par le matre douvrage)
Plage de complexit ( renseigner par le matre douvrage)
Taux de rfrence suivant montant des travaux ( renseigner par le matre douvrage)
Proposition du matre duvre
Coefficient de complexit mission de base
Taux de rmunration correspondant
Mission complmentaire DIAG
Mission EXE si elle est ralise par la matrise duvre
Mission complmentaire OPC
Autre mission propose par le matre douvrage
Autre mission propose par le matre duvre (infographie, maquette, participations aux runions publiques etc.)
NB : il sagit de relever les incohrences, notamment une rmunration trop faible par rapport la complexit du
programme qui pourrait laisser supposer des moyens insuffisants apports ltude et au suivi du chantier, soit au
final des cots et des dlais dopration augments.
Proposition du taux de tolrance

Taux phase tudes
Taux phase travaux
Ces taux constituent les engagements de la matrise duvre de respecter le cot prvisionnel des travaux puis le
cot total dfinitif des travaux par rapport aux marchs entreprises. Des taux de tolrance limits ncessitent une
ingnierie forte et des temps (donc des dlais) dtudes consquents, se traduisant par une rmunration plus leve.
NB :
Dlais de ralisation
Proposition de dlais :
Mission ESQ
Mission APS
Mission APD
Mission PRO + EXE tudes + DCE
Analyse des offres
Traitement des situations de travaux
NB : Il sagit
de juger la cohrence entre les dlais proposs et dune part la rflexion attendue, dautre part les ralits
dordre matriel pour la ralisation de la mission. Un dlai trop court peut masquer une prestation trop lgre par
rapport celle attendue par le matre douvrage. Il est aberrant que des matres douvrage valorisent des dlais
dtude extrmement brefs alors quils achtent du temps pass en phase conception optimiser leur projet.
Disponibilit et ractivit de lquipe

Note sur la capacit de rponse en termes de disponibilit et dorganisation dans le suivi du dossier et du
chantier.
lments complmentaires ventuels
Dmarche environnementale, procdures exprimentale, etc.

Il sagit de distinguer les ventuels plus dune quipe par rapport aux autres. Proposition dun investissement
particulier ou dune comptence spcifique intressant la matrise douvrage.
NB :
Lappel doffres
Lappel doffres est la procdure par laquelle le matre douvrage choisit lattributaire, sans
ngociation, sur la base de critres objectifs pralablement ports la connaissance des
candidats (article 33 du CMP).
Larticle 59 du CMP rappelle quil ne peut y avoir ngociation avec les candidats. Il est seulement
possible de leur demander de prciser ou complter la teneur de leur offre. Le pouvoir adjudicateur
peut procder une mise au point des composantes du march avec le candidat retenu sans que
ces modifications ne puissent remettre en cause les caractristiques substantielles de loffre ni le
classement des offres.
Puisquil ny a pas ngociation, les offres sont intangibles, ce qui oblige le matre douvrage
dfinir un cahier des charges trs prcis pour pouvoir obtenir des offres immdiatement et
objectivement comparables.
Lappel doffres nest pas appropri pour les marchs de matrise duvre avec
conception
Mme si le matre douvrage a pralablement tabli un programme et dtermin les lments de
mission quil confiera au matre duvre, le programme, au moment de la consultation, ne
constitue pas un cahier des charges immuable. Larticle 2 de la loi MOP prvoit en effet que le
programme peut se prciser, voire son laboration se poursuivre pendant les tudes davant-projet
(oprations de rutilisation et de rhabilitation dun ouvrage existant, ralisation douvrages neufs complexes
si le matre douvrage lannonce dans lAAPC).
Loffre ne peut tre finalise et dfinitive quen phase davant-projet, cest--dire aprs la
signature du march de matrise duvre, et donc aprs le commencement de la mission et la
remise des premiers lments de cette mission (articles 29 et 30 du dcret Missions ). Larticle
19-III du CMP rappelle que les marchs de matrise duvre sont passs prix provisoire. Au
moment de la signature du march, ses spcifications ne sont donc pas suffisamment prcises
pour permettre le recours lappel doffre.
Dailleurs, larticle 35-I-2 du CMP le confirme en prcisant que les marchs qui comportent une
phase de conception peuvent tre passs sous la forme ngocie, leurs spcifications ne pouvant
tre tablies avec une prcision suffisante.
Les consquences du prix provisoire peuvent tre lourdes : le passage du prix provisoire au prix
dfinitif risquant de remettre en cause les caractristiques financires du march, cette remise en
cause allant bien au-del des simples mises au point autorises par le code dans le cadre dun
appel doffres.
NB : Toutefois, lappel doffres peut tre utilis pour certains types de marchs, sans conception, et pour lesquels les
offres peuvent tre objectivement compares comme lordonnancement, le pilotage et la coordination de chantier
(OPC). Dans ce cas, il est recommand de faire un appel doffres restreint. La commission dappel doffres (CAO) est
compose comme un jury avec un tiers de matres duvre (art. 24 CMP).
Droulement de la procdure dappel doffres restreint

Textes
Publication dun AAPC qui peut fixer un nombre minimum (5 au moins) et un
nombre maximum de candidats autoriss prsenter une offre.
Dlai de rception des candidatures :
Art. 60 CMP
37 jours au moins compter de lenvoi de lavis la publication (30 jours en

cas denvoie par voie lectronique).
Ouverture des enveloppes de candidatures et enregistrement du contenu
L'ouverture des plis n'est pas publique, les candidats n'y sont pas admis.
Seuls peuvent tre ouverts les plis qui ont t reus au plus tard la date et l'heure
limites qui ont t annonces dans l'avis d'appel public la concurrence.
art. 61 CMP
Avant de procder l'examen des candidatures, le matre douvrage qui constate que
des pices dont la production tait rclame sont absentes ou incompltes, peut
demander aux candidats de complter leur dossier
Le jury examine les candidatures
Le tiers de matres duvre a voix consultative
Arrt de la liste des candidats autoriss prsenter une offre (selon les critres
de larticle 52 CMP) :
par le matre douvrage, pour lEtat et les tablissements publics de sant

par le jury, pour les collectivits territoriales et leurs tablissements publics
Art. 74-III-a) CMP
Art. 62 CMP
Envoi dune lettre de consultation tous les candidats, simultanment et par
crit.
Dlai de rception des offres : 40 jours au moins compter de lenvoi de la
Art. 62 CMP
lettre.
Ouverture des offres et enregistrement du contenu
L'ouverture des plis contenant les offres n'est pas publique. Les candidats n'y
sont pas admis
limination des offres inappropries, irrgulires ou inacceptables :
par le matre douvrage pour lEtat et les tablissements publics de sant
par le jury pour les collectivits territoriales et leurs tablissements publics.
Il ne peut y avoir aucune ngociation avec les candidats, mais le matre
douvrage peut leur demander des prcisions ou des complments.
Classement des offres et choix de loffre conomiquement la plus avantageuse,
sur des critres variables selon lobjet du march, notamment : la qualit, le prix,
la valeur technique, le caractre esthtique et fonctionnel, les performances en matire
de protection de lenvironnement, les performances en matire dinsertion
professionnelle des publics en difficult, le cot global dutilisation, la rentabilit, le
caractre innovant, le service aprs-vente et lassistance technique, la date de
livraison, le dlai de livraison ou dexcution. Dautres critres peuvent tre pris en
compte sils sont justifis par lobjet du march.
Il est possible, en accord avec le candidat retenu, de procder une mise au point des
composantes du march sans que ces modifications puissent remettre en cause les
caractristiques substantielles de l'offre ni le classement des offres.
Art. 63 CMP
Art. 64 CMP
Art. 53 CMP
Art. 64-II CMP
Choix et attribution du march :
par le matre douvrage pour lEtat et les tablissements publics de sant.

par lassemble dlibrante pour les collectivits territoriales et leurs
tablissements publics.
Art. 64 CMP
11. LA PROCEDURE ADAPTEE EN DESSOUS DES SEUILS EUROPEENS

La procdure adapte est une procdure dont les modalits sont librement fixes par le matre
douvrage en fonction de la nature et des caractristiques du besoin satisfaire, du nombre ou de
la localisation des oprateurs conomiques susceptibles dy rpondre ainsi que des circonstances
de lachat.
Le matre douvrage peut ngocier avec les candidats ayant prsent une offre. Cette ngociation
peut porter sur tous les lments de l'offre, notamment sur le prix (art. 28 CMP).
Pour sa procdure adapte, le matre douvrage peut sinspirer des procdures formalises
prvues par le CMP, sans pour autant que les marchs en cause ne soient alors soumis aux
rgles formelles applicables ces procdures. En revanche, sil se rfre expressment lune
des procdures formalises prvues par le CMP, le matre douvrage est tenu dappliquer les
modalits prvues par le code.
Larticle 74-I du CMP pose par ailleurs le principe suivant : Dans le cas de marchs de matrise
duvre passs en procdure adapte, toute remise de prestations donne lieu au versement dune
prime .
Quand organiser une procdure adapte
Pour les marchs de matrise duvre dont le montant est compris :
entre 4 000 HT et 125 000 HT pour les marchs de lEtat
entre 4 000 HT et 193 000 HT pour les marchs des collectivits territoriales
(articles 28 et 74-II alina 1 CMP).
La procdure adapte est soumise un certain formalisme

La passation du march doit faire lobjet dune publicit
Lorsque le montant du march est suprieur 90 000 HT, un avis dappel public concurrence
est obligatoirement publi soit au BOAMP soit dans un journal habilit recevoir des annonces
lgales.
En dessous de 90 000 HT, le matre douvrage doit procder une publicit suffisante
permettant une mise en concurrence effective .
Le contenu de lappel candidature est laiss la libre apprciation du matre douvrage.
Nanmoins, certaines informations sont ncessaires pour assurer la libert daccs et lgalit des
candidats un march public (notamment description de lopration et lieu dexcution, enveloppe financire des
travaux, contenu de la mission confie, comptences et rfrences souhaites, critres de slection des candidatures,
contenu du dossier de candidature, date limite et lieu de rception)
Le contenu du dossier de candidature est encadr

Documents remis par les candidats
Le matre douvrage ne peut exiger des candidats plus de documents que ceux exigs par les
articles 45, 46 et 48 pour les procdures formalises, savoir :
- les renseignements et documents produire pour faire acte de candidature (article 45), ces informations
permettant au matre douvrage dvaluer les capacits professionnelles, techniques et financires des
candidats.
- les documents produire pour tre attributaire du march (article 46)
- les modalits de prsentation des offres (article 48) sous forme dacte dengagement
Cest lassemble dlibrante qui attribue le march pour les collectivits territoriales et leurs
tablissements publics (sauf pour les tablissements publics de sant, sociaux ou mdico-sociaux) (art. 74-V CMP)
Ces marchs doivent tre notifis avant tout commencement dexcution (art. 81 CMP)
Le contenu de la procdure adapte

Il appartient au matre douvrage de fixer lui-mme un contenu de procdure permettant de
constater que lachat a t ralis dans des conditions assurant transparence et libert daccs.
Ce choix dpend bien videmment de louvrage raliser (nature, complexit, importance, enjeux,
etc.).
1re hypothse : Le matre douvrage dcide de faire rfrence une des procdures
formalises prvues par larticle 74 du CMP
Il peut choisir parmi les trois procdures suivantes :
Le concours darchitecture
Lappel doffres
Il doit respecter lensemble des rgles dfinies par le CMP (dlais, jury, indemnisation en cas de
concours, etc.).
2me hypothse : Le matre douvrage choisit librement sa procdure adapte
Tout dpend si le matre douvrage souhaite slectionner un candidat ou un projet. Si cest un
projet, la procdure formalise du concours (avec un jury) est la procdure privilgier.
En revanche, pour les oprations faible enjeu, le choix dun candidat sur comptences,
rfrences et moyens, est la procdure la plus simple organiser car ne ncessitant pas de lourds
investissements initiaux. Enfin, pour certaines oprations, il peut tre envisag une mise en
concurrence avec remise de prestations sur lanalyse et lenrichissement du programme, en amont
de la prestation architecturale.
Procdure la plus simple : la procdure ngocie sur comptences, rfrences et moyens
En dessous des seuils, la procdure la moins lourde pour le matre douvrage est la procdure
ngocie sur comptences, rfrences et moyens. Cette procdure a fait ses preuves. Son
organisation est aise et permet de privilgier le dialogue, tape indispensable pour une bonne
comprhension des besoins du matre douvrage et des capacits et performances des candidats.
Les candidats sont slectionns partir dun dossier duvres qui va permettre au matre
douvrage destimer la capacit des candidats produire une architecture rpondant aux
exigences de lopration.
Pour choisir, le matre douvrage doit avoir dfini des critres de slection adapts la nature, la
complexit et limportance de lopration comme par exemple : la qualit de la production
architecturale, des rfrences reprsentatives de la production de lagence, son degr
dexprience, les tudes ou recherches quil a effectues, ses moyens humains et matriels, la
prsence dans lquipe de comptences spcifiques, le recours la sous-traitance, etc.
Pour approfondir son choix, le matre douvrage a intrt visiter les sites et btiments raliss par
les candidats pour se faire une ide concrte de leurs talents et expriences, et rencontrer les
diffrents acteurs et les usagers.
Selon limportance de lopration, il est recommand aux matres douvrage de faire appel des
conseils qualifis, extrieurs ou non, pour laider dans lanalyse des dossiers duvre, notamment
dans pour une meilleure apprhension des rfrences et expriences de chaque candidat.
Enfin, si pour les oprations faible enjeu, la ngociation peut tre faite avec un seul candidat,
pour les oprations plus importantes, ngocier avec au moins 3 candidats donnera au matre
douvrage une plus grande latitude.
Contenu de la ngociation
Lors de la ngociation pourront tre abords les diffrents lments propres lopration : les
contraintes de lopration (situation du terrain, rglementation, qualit du sol, nuisances, etc.), les
contraintes du programme et son adquation avec la proposition du matre duvre, les exigences
contractuelles (la ngociation du march comprenant lorganisation de la matrise douvrage, le
calendrier des tudes, les dlais de ralisation, le taux de tolrance, le mode de dvolution des
marchs de travaux, lassurance, etc.).
Cest lissue de la ngociation que le candidat pourra formaliser, en toute connaissance de
cause, une proposition adapte partir de laquelle le march de matrise duvre et son prix
provisoire seront mis au point avec le matre douvrage.
NB : Le matre douvrage devra dtecter les anomalies et incohrences et faire une analyse qualitative de la ou des
propositions. Il faut rappeler quune rmunration trop faible au regard de la complexit du programme se traduit par
des moyens insuffisants apports ltude et au suivi du chantier, soit au final des cots et des dlais dopration
augments.
Des dlais dtude trop courts auront le mme effet ngatif : la matrise douvrage achte du temps dtude, du temps
doptimisation du projet et elle a intrt ce que la matrise duvre sinvestisse suffisamment dans la mise au point
du projet.
Droulement de la procdure ngocie sur comptences, rfrences et moyens

Dtermination des besoins satisfaire, laboration
du programme, dtermination de lenveloppe
financire par le matre douvrage.
Soit ralises en interne soit confies

un prestataire extrieur
Choix de la procdure adapte et des critres de slection des candidats
Selon une publicit adapte lopration jusqu 90 000 HT Selon

le modle dfini par arrt au dessus de ce seuil.
Appel candidature
Rception des candidatures
Le matre douvrage doit laisser un dlai suffisant aux candidats entre la

publication et la date de remise des dossiers de candidatures
Analyse des dossiers de candidature sur comptences, rfrences et moyens

Visite de ralisations des candidats si ncessaire
Slection des candidats
Un (ou plusieurs) candidats pour les petites oprations

Au moins 3 candidats pour les oprations fort enjeu.
Prsentation du programme et discussions

Visite du site et de ralisations si ncessaire
Soit au cours dune runion plnire soit au cours

dentretiens individuels
Choix du ou des candidats admis ngocier

Ngociation
Le matre douvrage doit laisser aux candidats un dlai
suffisant, eu gard la complexit de lopration, pour
remettre leurs propositions.
Remise par chaque candidat dune proposition qui

consiste en un projet de contrat (il ne peut en aucun cas
sagir dune remise de prestation).
Choix du titulaire du march par lassemble dlibrante

Information des candidats non retenus et, sur leur demande,
communication des motifs de rejet
Notification du march
Retour des dossiers duvre aux candidats non slectionns
Si le matre douvrage na ngoci quavec un seul candidat et que la ngociation na pas abouti, il peut entamer
une ngociation avec un autre candidat.
NB : Lors de la ngociation pourront tre abords les diffrents lments propres lopration : les contraintes de
lopration (terrain, rglementation, sol, nuisances, etc.), les contraintes du programme, les exigences contractuelles
(le calendrier des tudes, les dlais de ralisation, le taux de tolrance, le mode de dvolution des marchs de travaux,
lassurance, etc.).
NB :
Choix dun candidat aprs remise de prestations consistant en lanalyse constructive dtaille
du programme
Cette procdure doit tre rserve aux programmes prsentant un certain niveau de complexit.
Elle se droule en deux phases, une phase de slection des candidats sur comptences,
rfrences et moyens, puis une phase de choix du matre duvre qui se fera sur la base dune
analyse constructive dtaille du programme ralise par les candidats. Lobjet de cette analyse
est dclairer le matre douvrage sur la compatibilit de son programme avec les objectifs
annoncs.
Pourquoi cette solution ?
Cette analyse se situe en amont de la production dune rponse architecturale formalise par lesquisse. Il
sagit dune priode de maturation, de prise en compte des donnes et des contraintes, du cadre
environnemental, rglementaire, sociologique etc. de lopration. Elle gnre des questions, des ractions
par rapport au programme fourni par le matre douvrage. Elle permet un dialogue entre matres duvre et
matres douvrage, dialogue qui aboutit la modification et lenrichissement du programme initial. Cest un
droulement qui, dans un concours, aprs lanalyse de lensemble des donnes dune opration, ncessite
une sance de questions / rponses lissue de laquelle le rglement de la consultation et le programme
sont corrigs et adapts en fonction de lanalyse qui aura t faite par les concurrents.
Elle respecte la loi MOP qui impose de confier au titulaire du march de matrise duvre, une mission de
base inscable. En effet, cette analyse se situe chronologiquement en amont de lesquisse (btiment neuf)
ou de lavant-projet sommaire (rhabilitation dun btiment existant) qui sont les premiers lments de cette
mission de base.
Elle constitue une vraie prestation qui amliore et valorise le programme et donc le travail futur de la
matrise duvre. Sa rmunration est donc parfaitement justifie et constitue un investissement intressant
dans une dmarche qualit de la matrise douvrage.
Pourquoi nous ne prconisons pas un rendu graphique en dehors de la procdure formalise du
concours ?
Un rendu graphique, une rponse architecturale ninterviennent quaprs un processus long o le
concepteur doit analyser lensemble du programme et toutes les contraintes. Limage architecturale nest
pas produite avant lesquisse. Demande ton au chirurgien doprer avant davoir eu des rsultats dexamens
et danalyses, davoir pris en compte le dossier mdical du patient et avant davoir fait un diagnostic prcis ?
Un rendu light sur une bauche de programme aurait des consquences prjudiciables et prsenterait
des risques pour le matre douvrage :
Labsence de programme ou son insuffisance ne permettra pas aux candidats davoir connaissance de
toutes les contraintes de lopration (caractristiques du site, contraintes rglementaires). La prestation
produite naura donc aucune fiabilit. Elle ne traduira au mieux que la capacit des candidats produire de
belles images, cette capacit pouvant parfaitement tre dtecte au travers des dossiers duvre des
candidats (dossiers photographiques, tudes ralises par de jeunes architectes).
Cette image sommaire sera ncessairement modifie aprs lattribution du march, ds que lquipe aura
pu prendre connaissance de lensemble des contraintes. Le matre douvrage risque dtre du en
sapercevant que sa belle image nest pas ralisable compte tenu des contraintes techniques,
rglementaires et financires, dautant quil devra obligatoirement indemniser les candidats, ce qui rendra la
procdure onreuse pour un rsultat insatisfaisant.
Le principe dgalit de traitement des candidats ne sera pas respect. Lobjet ralis ne ressemblera pas
limage choisie (ni mme au plan masse ou schma organisationnel de principe). Comment justifier auprs
des quipes non retenues, que le projet finalement ralis ne correspond en rien au projet du laurat qui
avait pourtant t retenu sur une bauche architecturale (perspective ou plan masse) ? Il y a donc source
relle de contentieux.
Proprit intellectuelle : En multipliant les sous-concours on multiplie les images et concepts

architecturaux dont sinspireront les matres douvrage ou architectes retenus. Ces concours dides
gnrent donc des risques de contentieux par la spoliation consciente ou inconsciente du travail des
concepteurs. Demande-t-on lentrepreneur de construire 3 tages avant de dcider si on lui confie le
chantier de tout le btiment ?
Droulement de la procdure aboutissant au choix dun candidat daprs son analyse constructive
dtaille du programme
1re Phase : slection des candidatures

Appel candidature
Selon une publicit adapte lopration jusqu 90 000 HT et selon le modle dfini par
arrt au dessus de ce seuil.
Lappel candidature doit prciser le montant de la prime attribue chaque candidat
ayant remis des prestations conformes
Rception des candidatures
Le matre douvrage doit laisser un dlai suffisant aux candidats entre la

publication et la date de remise des dossiers de candidatures
Analyse des dossiers de candidature sur comptences, rfrences et moyens

Slection de 2 5 candidats
Et de tous les documents graphiques et crits ncessaires
(rglements durbanisme, plans topographiques, enveloppe
financire prvisionnelle, objectifs qualitatifs et quantitatifs de
la matrise douvrage, dlais prvisionnels dtude et de
ralisation, contraintes particulires etc.).
Remise aux candidats du programme

dtaill de lopration
2me Phase : choix du titulaire du march

Elaboration par chaque quipe dune analyse du dossier
remis et de sa compatibilit avec les objectifs de la matrise
douvrage
1re tape : Prise en compte du contexte
Visite et analyse du site, du terrain, de

lenvironnement paysag et urbain
Analyse du programme
Prise en compte des contraintes
administratives et prcisions
Entretien avec la matrise douvrage et
les utilisateurs
Le matre douvrage doit laisser aux

candidats un dlai suffisant, eu gard la
complexit de lopration
2me tape : Phase dlaboration

Temps de la rflexion, de recherche
Rdaction de lanalyse constructive dtaille du
programme et de sa faisabilit.
Il ny a aucun rendu graphique. Les candidats souligneront leurs
priorits, mthodes et axes de travail sils sont retenus. Ils feront
apparatre les forces et faiblesses du programme et signaleront
les ventuels complments dinformation que devra apporter la
matrise douvrage. Ils proposeront si ncessaire des lments
complmentaires au programme en termes dobjectifs.
Remise par chaque candidat de son analyse constructive

dtaille et de sa proposition de contrat
Choix du titulaire du march par lassemble dlibrante
Information des candidats non retenus et paiement des indemnits

(Sur demande crite, communication des motifs de rejet)
Notification du
march
Retour des dossiers aux candidats non slectionns
12. LES PROCEDURES PARTICULIERES
Les marchs de dfinition (abrogs)

Les marchs de dfinition ont pour objet d'explorer les possibilits et les conditions d'tablissement
d'un march ultrieur, (). Ils doivent galement permettre d'estimer le niveau du prix des
prestations, les modalits de sa dtermination et de prvoir les diffrentes phases de l'excution
des prestations (art. 73 CMP).
Larticle 73 et le IV de larticle 74 du CMP ont t abrogs par larticle 40 du dcret no 2010-406 du 26
avril 2010 relatif aux contrats de concession de travaux publics et portant diverses dispositions en
matire de commande publique.
Pour mmoire
Quand utiliser le march de dfinition
Lorsque la personne publique nest pas en mesure de prciser les buts et performances atteindre par le
march, les techniques de base utiliser, les moyens en personnel et en matriel mettre en uvre. En
matrise duvre, le recours aux marchs de dfinition est pertinent notamment pour les oprations de
renouvellement urbain, de rhabilitation importante impliquant un changement de destination, les
infrastructures complexes, lamnagement de grands espaces publics, etc.
Comment utiliser le march de dfinition

Les procdures applicables sont celles des marchs de services (appel doffres).
Le march de dfinition est attribu par le pouvoir adjudicateur pour l'Etat (et pour les tablissements publics
de sant et les tablissements publics sociaux ou mdico-sociaux) ou par la CAO pour les collectivits
territoriales.
March de matrise duvre ultrieur

Larticle 74-IV du CMP offre la possibilit dattribuer un march de matrise duvre faisant suite plusieurs
marchs de dfinition ayant un mme objet et excuts simultanment, aprs remise en concurrence des
seuls titulaires des marchs de dfinition.
Conditions pour pouvoir passer un march de matrise duvre ultrieur (article 73 CMP) :
Pour dterminer le seuil de procdure, il faut tenir compte du montant cumul des tudes de
dfinition et du montant estim du march de matrise duvre ultrieur
Le nombre de marchs de dfinition passs simultanment dans le cadre de cette procdure ne
peut tre infrieur trois, sous rserve dun nombre suffisant de candidats.
LAAPC doit obligatoirement contenir les informations suivantes :
- Lobjet des marchs de dfinition passs simultanment et celui du march de matrise duvre ultrieur
- Les critres de slection des candidatures qui tiennent compte des capacits et comptences exiges des
candidats tant pour les marchs de dfinition que pour le march de matre duvre ultrieur
- les critres de slection des offres des marchs de dfinition et ceux du march de matrise duvre
ultrieur
NB : Le march est attribu par la CAO pour les collectivits territoriales ou par le matre douvrage pour lEtat, les
tablissements publics de sant et les tablissements publics sociaux ou mdico-sociaux.
La mise en concurrence en vue de lattribution du march de matrise duvre porte sur llaboration dune
tude de dfinition du projet envisag. Elle permet de mettre en place un processus continu de maturation
du programme et dlaboration du projet avec plusieurs matres duvre. Pour ce faire, le matre douvrage
conclut des marchs de dfinition avec plusieurs quipes (au moins trois). Les tudes sont ensuite menes
simultanment par toutes les quipes selon un cadre commun. A lissue des tudes, le matre douvrage
pourra attribuer le march de matrise duvre aprs remise en concurrence celle des quipes qui aura le
mieux rpondu ses attentes et propos la solution la meilleure.
La procdure de conception-ralisation
Un march de conception-ralisation est un march de travaux qui permet au matre douvrage
de confier un groupement doprateurs conomiques ou, pour les seuls ouvrages
dinfrastructure, un seul oprateur conomique, une mission portant la fois sur ltablissement
des tudes et lexcution des travaux.
La procdure de conception ralisation est prvue par la loi du 12 juillet 1985 (loi MOP). Par
drogation au principe pos par larticle 7 de loi MOP qui prcise que pour la ralisation dun
ouvrage, la mission de matrise duvre est distincte de celle de lentrepreneur , larticle 18-I
(modifi par larticle 74 de la loi 2010-788 du 12 juillet 2010, dite loi Grenelle II) permet au matre
douvrage de confier par contrat un groupement de personnes de droit priv ou, pour les seuls
ouvrages d'infrastructure, une personne de droit priv, une mission portant la fois sur
l'tablissement des tudes et l'excution des travaux, lorsque des motifs d'ordre technique ou
d'engagement contractuel sur un niveau d'amlioration de l'efficacit nergtique rendent
ncessaire l'association de l'entrepreneur aux tudes de l'ouvrage
Conditions dutilisation de la procdure de conception ralisation
Larticle 37 du CMP prcise les conditions dans lesquelles les matres douvrage sont autoriss
utiliser cette procdure drogatoire.
Les matres douvrage soumis aux dispositions de la loi MOP ne peuvent, en application de larticle
18-I de cette loi, recourir un march de conception-ralisation, quel quen soit le montant, que si
des motifs dordre technique rendent ncessaire lassociation de lentrepreneur aux tudes de
louvrage.
Ces motifs sont lis la destination ou la mise en uvre technique de louvrage. Sont
concernes des oprations dont la finalit majeure est une production dont le processus
conditionne la conception, la ralisation et la mise en uvre ainsi que des oprations dont les
caractristiques, telles que des dimensions exceptionnelles ou des difficults techniques
particulires, exigent de faire appel aux moyens et la technicit propres des oprateurs
conomiques.
Cas o le matre douvrage nest pas tenu de justifier de motifs techniques
Pour les immeubles affects la police nationale, la gendarmerie nationale, aux armes ou
aux services du ministre de la dfense [Article 3 de la loi 2002-1094 du 29 aot 2002 dorientation et de
programmation pour la scurit intrieure (LOPSI)]
Pour les tablissements pnitentiaires [Article 3 de la loi 2002-1138 du 9 septembre 2002 d'orientation et de
programmation pour la justice (LOPJI)]
Pour les btiments ou quipements affects la sant [Article 21 de lordonnance 2003-850 du 4

septembre 2003 portant simplification de lorganisation et du fonctionnement du systme de sant modifie par
lordonnance 2004-559 du 17 juin 2004 et par la loi 2004-809 du 9 aot 2004 relative la politique de la sant
publique].
Jusquau 31 dcembre 2013, pour la ralisation de logements locatifs aids par l'Etat financs
avec le concours des aides publiques mentionnes au 1 de l'article L. 301-2 du code de la
construction et de l'habitation, soumis la loi MOP lorsque ces oprations sont ralises par des
organismes d'habitations loyer modr (mentionns l'article L. 411-2 du code de la construction et de
l'habitation) et des socits d'conomie mixte de construction et de gestion de logements sociaux
[Article 110 de la loi n 2009-323 du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et la lutte contre l'exclusion]
Dans ces cas, par drogation aux dispositions des articles 7 et 18 de la loi MOP, le matre
douvrage peut confier une mission portant la fois sur la conception, la construction,
lamnagement, lentretien et la maintenance de btiments ou dquipements affects lexercice
de ses missions ou sur une combinaison de ces lments. Ces marchs doivent tre passs
conformment aux procdures prvues par le CMP.
Les risques de la conception-ralisation

La perte de transparence dans les choix, les offres financires portant sur des projets
architecturaux diffrents, et la limitation de la concurrence, ont provoqu dans les annes 80/90 de
nombreuses drives et procdures judiciaires, ce qui a abouti limiter les possibilits de recours
cette procdure.
Dautant que, selon les recommandations de la MIQCP Pour un bon usage du processus
conception-ralisation (avril 2006) En regroupant les entreprises et le concepteur dans un contrat
unique, le matre douvrage en phase conception comme en phase ralisation na plus un interlocuteur
technique, matre duvre indpendant des intrts des entrepreneurs. Outre la question de la faiblesse des
moyens qui peuvent lui tre octroys, le concepteur nest plus dans la mme position pour dfendre les
intrts de la matrise douvrage en matire de qualit architecturale, de qualit gnrale des prestations en
particulier dans la mise en uvre, face aux intrts de lentreprise dsormais son partenaire puisque le
concepteur et lentrepreneur sont cotraitants du mme march (..)
Le programme dune opration lance selon la procdure conception-ralisation se doit dtre exhaustif, plus
prcis et dtaill que celui dune opration ralise de manire classique compte tenu du fait :
- que le matre douvrage na pas la possibilit, comme dans la procdure classique, tout au long des phases
de conception des avants projet, denrichir progressivement son programme dans le cadre de son enveloppe
financire, de faire voluer le niveau de qualit des matriaux, produits, matriels, quipements dans le
projet et ce avant la consultation des entreprises ;
- que lentreprise a besoin de ces prcisions pour chiffrer au mieux le projet au stade de loffre. Ces
prcisions aident galement le concepteur maintenir vis vis de lentreprise un niveau de qualit suffisant
tout au long de lopration .
Le matre douvrage peut dsormais utiliser plusieurs procdures pour la passation des
marchs de conception ralisation
Le dcret 2008-1355 du 19 dcembre 2008 a modifi larticle 69 du CMP pour largir le choix des
procdures de passation des marchs de conception ralisation et ainsi permettre dans certaines
conditions, le recours la procdure de dialogue comptitif ou la procdure adapte.
Dans tous les cas, le matre douvrage est tenu de respecter les dispositions de larticle 37 du
CMP et doit donc justifier de motifs dordre technique rendant ncessaires lassociation de
lentrepreneur aux tudes de louvrage.
Le recours la procdure de dialogue comptitif est possible dans le cas doprations
limites la rhabilitation de btiments, si les conditions dfinies par larticle 36 du CMP
(dialogue comptitif) sont galement remplies.
Lorsque le montant du march de conception-ralisation est infrieur 4 845 000 HT, il peut
tre pass selon une procdure adapte.
Quelle que soit la procdure retenue, toute demande de prestation doit faire lobjet de
lattribution dune prime dont le montant et les modalits de rduction ou de suppression doivent
tre indiqus dans les documents de la consultation.
Le montant de la prime attribue chaque candidat est gal au prix estim des tudes de
conception effectuer telles que dfinies par le rglement de la consultation, affect d'un
abattement au plus gal 20 %.
Droulement de la procdure de principe (article 69 CMP)

Au dessus du seuil de 4 845 000 HT, les marchs de conception ralisation sont passs selon
la procdure de lappel doffres restreint.
Le jury qui est constitu comme un jury de concours, comprend au moins un tiers de matre
duvres dsigns par le prsident du jury.
Ces matres duvre sont indpendants des candidats et du pouvoir adjudicateur et sont
comptents au regard de louvrage concevoir et de la nature des prestations fournir pour sa
conception.
NB : La circulaire
n95-58 du 9 aot 1995 prcise que doivent tre exclus du jury les matres duvre qui seraient des
prposs du matre douvrage .
Le jury dresse un procs-verbal d'examen des candidatures et formule un avis motiv sur la liste
des candidats retenir.
Le matre douvrage arrte la liste des candidats admis raliser des prestations, auxquels sont
remises gratuitement les pices ncessaires la consultation.
Le dossier de consultation doit comporter le programme de lopration qui est une pice
constitutive du march de conception-ralisation (art. 12 CMP)
Les prestations demandes aux candidats comportent au moins un APS (ouvrage de btiment)
ou un APD (ouvrage d'infrastructure), accompagn de la dfinition des performances techniques
de l'ouvrage.
Le rglement de la consultation prvoit le montant des primes et les modalits de rduction ou
de suppression des primes des candidats dont le jury aura estim que les offres remises avant
l'audition taient incompltes ou ne rpondaient pas au rglement de la consultation.
Le montant de la prime attribue chaque candidat est gal au prix estim des tudes de
conception effectuer telles que dfinies par le rglement de la consultation, affect d'un
abattement au plus gal 20 %. La rmunration de l'attributaire du march tient compte de la
prime qu'il a reue.
Le jury se prononce sur les prestations aprs avoir auditionns les candidats.
NB : Aucune disposition spcifique ne prcise les modalits daudition des candidats. Elles doivent tre indiques dans
le rglement de la consultation et doivent respecter les principes de transparence et dgalit des candidats.
Le jury dresse un procs-verbal d'examen des prestations et d'audition des candidats et formule
un avis motiv.
Le matre douvrage peut demander des clarifications ou des prcisions concernant les offres
dposes par les candidats. Cependant, elles ne peuvent avoir pour effet de modifier des
lments fondamentaux de loffre ou des caractristiques essentielles du march.
Le march est attribu au vu de l'avis du jury.
Il est attribu par le matre douvrage pour lEtat et les tablissements publics de sant et des
tablissements publics sociaux ou mdico-sociaux
Il est attribu par la commission d'appel d'offres pour les collectivits territoriales et les
tablissements publics locaux.
Les autres procdures (article 69 CMP)

Dialogue comptitif pour les oprations limites la rhabilitation de btiments
Pour utiliser la procdure de dialogue comptitif, le matre douvrage doit justifier remplir une des
conditions dfinies par larticle 36 du CMP
Larticle 36 prcise que le recours la procdure de dialogue comptitif est possible lorsqu'un march public
est considr comme complexe, c'est--dire lorsque l'une au moins des conditions suivantes est remplie :
1 Le pouvoir adjudicateur n'est objectivement pas en mesure de dfinir seul et l'avance les moyens
techniques pouvant rpondre ses besoins ;
2 Le pouvoir adjudicateur n'est objectivement pas en mesure d'tablir le montage juridique ou financier d'un
projet.
La procdure suivre est celle dfinie larticle 67 du CMP.

Publication dun avis d'appel public la concurrence qui prcise :
-les besoins et exigences du matre douvrage (le cas chant ces besoins et exigences peuvent tre dfinis
dans un projet partiellement dfini ou dans un programme fonctionnel)
- les modalits du dialogue (qui peuvent tre complts dans les documents de la consultation).
- le nombre de candidats admis participer au dialogue, ce nombre minimum ne pouvant tre infrieur
trois.
- le montant de la prime
Dlai minimal de rception des candidatures : 37 jours compter de la date d'envoi de l'avis, ou 30 si l'avis
a t envoy par voie lectronique.
Au vu des seuls renseignements relatifs aux candidatures, le matre douvrage tablit la liste des candidats
invits dialoguer.
Les candidats slectionns sont simultanment invits, par crit, participer au dialogue.
Le dialogue s'ouvre avec les candidats slectionns.
L'objet du dialogue est l'identification et la dfinition des moyens propres satisfaire au mieux les besoins.
Tous les aspects du march peuvent tre discuts avec les candidats slectionns.
Au cours du dialogue, chaque candidat est entendu dans des conditions d'galit. Le pouvoir adjudicateur
ne peut donner certains candidats des informations susceptibles de les avantager par rapport d'autres. Il
ne peut rvler aux autres candidats des solutions proposes ou des informations confidentielles
communiques par un candidat dans le cadre de la discussion, sans l'accord de celui-ci.
A lissue de la discussion, le matre douvrage invite les candidats remettre leur offre finale sur la base de
la ou des solutions qu'ils ont prsentes et spcifies au cours du dialogue, dans un dlai qui ne peut tre
infrieur quinze jours.
Des prcisions, clarifications, perfectionnements ou complments peuvent tre demands aux candidats sur
leur offre finale. Cependant, ces demandes ne peuvent avoir pour effet de modifier des lments
fondamentaux de l'offre finale, dont la variation est susceptible de fausser la concurrence ou d'avoir un effet
discriminatoire.
Aprs classement des offres finales, le march est attribu par le matre douvrage pour lEtat et par la
commission d'appel d'offres pour les collectivits territoriales.
Il peut tre demand au candidat retenu de clarifier des aspects de son offre ou de confirmer les
engagements figurant dans celle-ci, condition que ceci n'ait pas pour effet de modifier des lments
substantiels de l'offre, de fausser la concurrence ou d'entraner des discriminations.
Le march est notifi et un avis d'attribution est publi.

Pour les oprations dont le montant est infrieur 4 845 000 HT
Lorsque le montant du march de conception-ralisation est infrieur 4 845 000 HT, il peut tre
pass selon une procdure adapte, si les conditions dfinies l'article 37 sont runies.
Laccord-cadre
Laccord-cadre est un contrat conclu entre un matre douvrage et des oprateurs conomiques
publics ou privs, ayant pour objet dtablir les termes rgissant les marchs passer au cours
dune priode donne, notamment en ce qui concerne les prix et, le cas chant, les quantits
envisages (article 1er CMP).
Laccord-cadre nest pas un contrat public mais constitue une tape pralable pouvant aboutir la
conclusion dun ou plusieurs marchs ultrieurs.
En passant un accord-cadre, le matre douvrage se propose par la suite de commander un ou
plusieurs marchs ultrieurs aux titulaires de laccord-cadre. Rciproquement, les titulaires se
portent candidats des marchs futurs alors mme que toutes les caractristiques des contrats
venir ne sont pas encore fixes.
La passation dun accord-cadre respecte les principes de libert daccs la commande publique,
dgalit de traitement des candidats et de transparence des procdures.
Les procdures de passation dun accord-cadre sont les mmes que celles des marchs publics,
le matre douvrage devant respecter les rgles de publicit, dlais, critres.
Larticle 76 du CMP fixe les rgles particulires applicables aux accords-cadres
Caractristiques de laccord-cadre
Laccord-cadre peut prvoir un minimum et un maximum en valeur ou en quantit ou un
minimum, ou un maximum, ou encore tre conclus sans minimum ni maximum.
La dure dun accord-cadre ne peut dpasser quatre ans, sauf dans des cas exceptionnels
dment justifis, notamment par leur objet, ou par le fait que leur excution ncessite des
investissements amortissables sur une dure suprieure quatre ans.
Laccord-cadre peut tre attribu un ou plusieurs titulaires
Caractristiques principales de marchs passs sur le fondement dun accord-cadre
Les marchs passs sur le fondement dun accord-cadre (marchs ultrieurs) sont des
documents crits qui prcisent les caractristiques et les modalits dexcution des prestations
demandes qui nont pas t fixes dans laccord-cadre.
La conclusion des marchs ultrieurs intervient soit lors de la survenance du besoin, soit selon
une priodicit prvue par laccord-cadre.
Laccord-cadre est attribu plusieurs titulaires : dans ce cas, ceux-ci sont au moins au nombre
de trois. Les marchs ultrieurs sont prcds dune mise en concurrence organise entre les
titulaires et respectent les dispositions suivantes :
- Lorsque la remise en concurrence est organise au moment de la survenance du besoin et que cet accordcadre a t divis en lots, seuls sont consults les titulaires des lots correspondant lobjet du march fond
sur laccord-cadre
- Lorsque la remise en concurrence est organise selon une priodicit prvue par laccord-cadre, elle porte
sur tous les lots
- Quel que soit le choix opr, les parties ne peuvent apporter des modifications substantielles aux termes
fixs dans laccord-cadre lors de la passation des marchs fonds sur cet accord
Laccord-cadre est attribu un seul titulaire : Dans ce cas, le matre douvrage peut,
pralablement la conclusion des marchs ultrieurs, demander au titulaire de complter, par
crit, son offre. Les complments ainsi apports aux caractristiques de loffre retenue pour
lattribution de laccord-cadre ne peuvent avoir pour effet de les modifier substantiellement.
La conclusion des marchs ultrieurs cadre ne peut se faire que pendant la dure de validit de
laccord-cadre.
13. LES PROCEDURES NE REVELANT PAS DU CODE DES MARCHES PUBLICS
Le contrat de partenariat
Cest lordonnance n 2004-559 du 17 juin 2004 qui a dfini cette nouvelle catgorie de contrat
administratif.
Le contrat de partenariat priv-public est un contrat par lequel une personne morale de droit public
(Etat ou collectivit territoriale) confie un tiers (le partenaire) pour une priode dtermine en
fonction de la dure damortissement des investissements ou des modalits de financement
retenues, une mission globale relative au financement dinvestissements immatriels, douvrages
ou dquipements ncessaires au service public, la construction ou transformation, lentretien, la
maintenance, lexploitation ou la gestion douvrages, dquipements ou de biens immatriels
ncessaires au service public.
Il peut galement avoir pour objet tout ou partie de la conception de ces ouvrages, quipements
ou biens immatriels ainsi que des prestations de services concourant lexercice, par la
personne publique, de la mission de service public dont elle est charge.
Le cocontractant de la personne publique assure la matrise douvrage des travaux raliser. Il
peut se voir cder, avec laccord du cocontractant concern, tout ou partie des contrats passs par
la personne publique pouvant concourir lexcution de sa mission. La rmunration du
cocontractant fait lobjet dun paiement par la personne publique pendant toute la dure du contrat.
Elle est lie des objectifs de performance assigns au cocontractant.
La passation dun contrat de partenariat, mme si elle nest pas soumise au CMP, doit respecter
les principes de libert daccs, dgalit de traitement des candidats et dobjectivit des
procdures.
Elle est prcde dune publicit permettant la prsentation de plusieurs offres concurrentes dans
des conditions prvues par le dcret n 2004-1145 du 27 octobre 2004.
La passation dun contrat de partenariat est une procdure juridiquement complexe qui prsente les mmes
risques que ceux constats dans les procdures de conception-ralisation. Le recours cette procdure doit tre justifi
par la complexit du projet ou le caractre durgence et doit faire lobjet dune valuation pralable. Si le contrat de
partenariat prsente lavantage dtre conomique court terme, il peut savrer peu rentable sur le long terme,
faisant ainsi courir un risque financier au matre douvrage.
NB :
Le guide intitul "les contrats de partenariats, principes et mthodes" diffus par le ministre des
finances en avril 2005 a pour objet daider les matres douvrage au montage de ces contrats.
Il y est indiqu que Larchitecture est dintrt public. Les valeurs dusage et patrimoniale
dpendent directement de la qualit de la conception et constituent donc lenjeu fondamental de
toute opration de construction. Pour ces raisons, les responsables de collectivits publiques,
lorsquils font appel des partenariats pour la construction et lexploitation ultrieure de leurs
quipements, pourront souhaiter conserver une entire libert de choix du concepteur et du projet
architectural. Ils pourront dterminer le meilleur projet architectural, puis consulter en contrat de
partenariat, garantissant la qualit du projet et favorisant la transparence de la consultation,
chaque groupement rpondant pour un mme objet.
Les enjeux : Quelle place pour la matrise duvre ?

Larchitecture est reconnue dintrt public par la loi du 3 janvier 1977 sur larchitecture.
La matrise de la qualit architecturale est essentielle tant au regard du caractre emblmatique et
patrimonial des quipements publics, de leur insertion dans un environnement sensible, que du
devoir dexemplarit qui incombe la personne publique en matire de dfinition du cadre de
vie.
Une conception de qualit tant dun point de vue architectural et technique quconomique, cre
de la valeur sur le plan de lusage et pour la dimension patrimoniale de louvrage.
Cette valeur ajoute participe dune forme de rentabilit des investissements qui doit tre prise en
compte dans lanalyse des offres des contrats de partenariat. Elle prend tout son sens dans la
perspective du dveloppement durable.
En ce qui concerne la conception de louvrage, lordonnance du 17 juin 2004 prvoit deux
hypothses :
La personne publique peut dcider de sen remettre au titulaire du contrat de partenariat pour
mener bien lensemble de lopration et donc lui confier la totalit de la conception de louvrage
Dans cette hypothse, la passation du contrat de partenariat est encadre, le Conseil constitutionnel, la
dailleurs rappel dans sa dcision du 2 dcembre 2004 lorsque la personne publique confie toute la
conception des ouvrages son cocontractant, l'article 12 de l'ordonnance (dont les dispositions sont reprises
l'article L.1414-13 du code gnral des collectivits territoriales), impose que les offres comportent, pour
les btiments, un projet architectural ; qu'en vertu des mmes dispositions, doivent figurer, au nombre des
critres d'attribution du contrat, la qualit globale des ouvrages et, parmi les conditions de son excution,
l'obligation d'identifier une quipe de matrise d'uvre charge de la conception des ouvrages et du suivi de
leur ralisation .
La personne publique peut aussi dcider de se rserver le choix du concepteur du projet

architectural
Le Conseil constitutionnel, dans sa dcision du 2 dcembre 2004, a ainsi rappel qu'il ressort des termes
mmes de l'ordonnance que, si la personne publique peut confier tout ou partie de la conception des
ouvrages au titulaire du contrat de partenariat, elle n'est pas tenue de le faire ; que, lorsqu'elle ne confie ce
titulaire qu'une partie de la conception, il lui est possible de faire appel une quipe de matrise d'uvre
pour la partie de la conception qu'elle assume
Comment la personne publique va-t-elle pouvoir concilier les exigences de qualit architecturale, de
transparence de la procdure, de mise en place dune relle concurrence avec les contraintes juridiques
imposes pour la passation des contrats de partenariat ?
Comment concilier les avantages de la nouvelle procdure de contrat de partenariat avec ceux dune
procdure classique ? Quelle hypothse privilgier ?
La solution prconise est que la personne publique se rserve le choix du concepteur

Seule cette solution permet la personne publique dassumer ses obligations tout en lui
garantissant le choix du projet qui rpondra ses besoins.
Pour la mettre en uvre, lordre des architectes et les reprsentants de la matrise duvre
proposent une mthode qui se droule de la manire suivante :
Slectionner lquipe de matrise duvre charge de la conception par la voie du concours.
Afin de gagner du temps, engager les tudes dvaluation et le concours de manire simultane.
Pour tre capable de matriser son projet sans le figer, pousser les tudes jusquau dpt de la
demande de permis de construire lequel servira de base la consultation de partenariat.
Prvoir que lquipe de matrise duvre auteur du projet poursuivra sa mission pour le compte
du groupement attributaire du contrat de partenariat. Matrisant parfaitement son projet, elle est en
effet la mieux place pour optimiser la qualit de lquipement futur, tout en recherchant le meilleur
cot global de lopration.
Lautorisation doccupation temporaire ou bail emphytotique

Les personnes publiques peuvent dlivrer des tiers des autorisations d'occupation temporaire du
domaine public qui leur confrent un droit rel sur les ouvrages, constructions et installations de
caractre immobilier qu'ils ralisent pour l'exercice d'une activit autorise par ces titres (AOT pour
lEtat ou bail emphytotique pour les collectivits territoriales)
Le BEH (bail emphytotique hospitalier), autoris par larticle L 6148 du code de la sant publique,
encadre lutilisation de cette procdure pour les tablissements hospitaliers.
NB : Il ne peut qutre conseill de prendre la mesure des risques inhrents ce type de procdure et de mettre en
place les dispositifs ncessaires une production architecturale et environnementale de qualit (programme prcis,
consultation architecturale, jury comptent, indemnisation des candidats etc.).
14. LATTRIBUTION DU MARCHE
Dtermination des critres

Textes
Pour choisir loffre conomiquement la plus avantageuse, le matre douvrage

dfinit des critres de choix qui doivent tre non discriminatoires et lis lobjet du
march.
Larticle 53 du CMP donne une liste non limitative de ces critres : la qualit, le
prix, la valeur technique, le caractre esthtique et fonctionnel, les performances en
matire de protection de lenvironnement, les performances en matire dinsertion
professionnelle des publics en difficult, le cot global dutilisation, la rentabilit, le
caractre innovant, le service aprs-vente et lassistance technique, la date de
livraison, le dlai de livraison ou dexcution.
Art. 53-I CMP
Dautres critres peuvent tre pris en compte sils sont justifis par lobjet du
march.
Le principe : la pondration des critres

Textes
Pour les marchs passs selon une procdure formalise autre que le concours et
lorsque plusieurs critres sont prvus, le pouvoir adjudicateur prcise leur

pondration.
Le poids de chaque critre peut tre exprim par une fourchette dont l'cart
maximal est appropri.
Le pouvoir adjudicateur qui estime pouvoir dmontrer que la pondration n'est pas
possible notamment du fait de la complexit du march, indique les critres par
ordre dcroissant d'importance.
Art. 53-II CMP
Les critres ainsi que leur pondration ou leur hirarchisation sont indiqus dans
lAAPC ou dans les documents de la consultation.
La pondration est obligatoire pour les marchs passs selon une procdure formalise et
lorsque plusieurs critres sont prvus.
La pondration nest pas obligatoire pour les marchs passs en procdure adapte.
La pondration ne sapplique pas la procdure de concours : le matre douvrage ne doit donc
pas pondrer les critres de jugement des projets.
Dans certains cas, la hirarchisation des critres est possible
Larticle 53 du CMP prcise que Le pouvoir adjudicateur qui estime pouvoir dmontrer que la
pondration nest pas possible notamment du fait de la complexit du march, indique les critres par ordre
dcroissant dimportance .
Dans une dcision du 5 avril 2006, le Conseil dtat a prcis que le recours la hirarchisation
qui nest envisageable que si le pouvoir adjudicateur tablit quil lui tait impossible de procder
la pondration des critres. Le Conseil d'Etat ajoutait que ni la spcificit du march ni le caractre
ngoci de la procdure ne peut justifier une telle impossibilit.
L'acheteur public ne peut donc hirarchiser les critres de slection des offres que si leur
pondration s'avre impossible raliser en pratique (notamment lorsque la nature du march y
fait obstacle). Cette impossibilit doit tre justifie a priori, c'est--dire dans les documents du
march.
Examen des offres

Textes
Les offres inappropries, irrgulires et inacceptables sont limines. Les autres

offres sont classes par ordre dcroissant. Loffre la mieux classe est retenue.
Une offre irrgulire est une offre qui, tout en apportant une rponse au besoin du pouvoir
adjudicateur, est incomplte ou ne respecte pas les exigences formules dans lAAPC ou Art. 53-III CMP
dans les documents de la consultation.
Art. 35-I CMP
Une offre est inacceptable si les conditions qui sont prvues pour son excution
mconnaissent la lgislation en vigueur, ou si les crdits budgtaires allous au march
aprs valuation du besoin satisfaire ne permettent pas au pouvoir adjudicateur de la
financer.
Documents que doit produire le candidat retenu

Textes
Seul le candidat qui il est envisag dattribuer le march doit produire les pices
suivantes :
Art. 46-I CMP
Lutte contre le travail illgal : ce sont les documents prvus aux articles D.
8222-5 (candidat tabli en France) ou D. 8222-7 et D. 8222-8 du code du travail
(candidat tabli ltranger) et qui sont exigibles lorsque le montant du march est
gal ou suprieur 3000 euros.
Ces documents sont produire tous les 6 mois jusqu la fin de lexcution du
march.
Production des justifications fiscales et sociales : attestations et certificats
dlivrs par les administrations comptentes prouvant que le candidat a satisfait
ses obligations fiscales et sociales (Etat annuel des certificats reus - formulaire NOTI 2)
Arrt du 31
janvier 2003
modifi
Le march ne sera attribu au candidat retenu que si celui-ci produit ces pices
dans un dlai imparti par la matrise douvrage.
S'il ne peut produire ces documents dans le dlai imparti, son offre est rejete et le candidat
limin. Le candidat dont l'offre a t classe immdiatement aprs la sienne est sollicit
pour produire les certificats et attestations ncessaires avant que le march ne lui soit
attribu. Si ncessaire, cette procdure peut tre reproduite tant qu'il subsiste des offres qui
n'ont pas t cartes au motif qu'elles sont inappropries, irrgulires ou inacceptables.
Aprs signature du march, en cas dinexactitude de lensemble des documents

produits au matre douvrage lappui de la candidature, le matre douvrage peut
rsilier le march aux torts du titulaire.
Art. 47 CMP
Information des candidats du rejet de leur candidature ou de leur offre

Le code des marchs publics prvoit deux types dinformation :
Linformation immdiate des candidats, ds que le matre douvrage a fait son choix sur une
candidature ou une offre, en indiquant les motifs de ce rejet (article 80 du CMP).
Cette information est obligatoire pour les procdures formalises et le matre douvrage peut dcider de
volontairement sy soumettre en procdure adapte.
Linformation faite la demande des prestataires ayant particip la consultation (article 83 du

CMP). Cette obligation simpose pour les procdures adaptes lorsque le matre douvrage ne sest pas
volontairement soumis lobligation dinformation immdiate.
Information immdiate pour les procdures au-dessus des seuils (article 80 du CMP)
- Au stade des candidatures, ds quil a fait son choix, le matre douvrage doit aviser tous les
autres candidats du rejet de leurs candidatures, sans attendre la fin de la procdure, en indiquant
les motifs dtaills.
- Au stade de lattribution, le matre douvrage doit informer les autres candidats du rejet de leur
offre ou proposition lorsque le candidat qui il est envisag dattribuer le march a produit ses
attestations fiscales et sociales. Cette information contient les motifs dtaills du rejet de leur offre
ou de leur proposition, le nom de lattributaire et les motifs qui ont conduit au choix de son offre.
- Lorsque le matre douvrage dcide de ne pas attribuer le march ou de recommencer la
procdure, il informe les candidats des motifs de sa dcision, dans les plus brefs dlais (cette
obligation simpose pour les procdures formalises et pour les procdures adaptes).
Dlai de suspension du march
Le matre douvrage doit respecter un dlai dau moins 16 jours avant de signer le march de
matrise duvre (le point de dpart de ce dlai est la date de notification du rejet des
candidatures). Ce dlai est rduit 11 jours en cas de notification par voie lectronique.
Ce dlai de suspension a pour objet de permettre aux candidats vincs dintroduire le cas chant
une procdure de rfr prcontractuel (procdure prvue aux articles L.551-1 et suivants du code
de justice administrative).
Information sur demande pour les procdures adaptes (article 83 du CMP)
Le matre douvrage est tenu de communiquer tout candidat qui en fait la demande par crit, les
motifs du rejet de sa candidature ou de son offre, dans un dlai de 15 jours compter de la
rception de cette demande.
Les motifs doivent tre suffisamment dtaills pour permettre au candidat de contester, le cas
chant, le rejet de sa candidature ou de son offre.
Lorsque loffre a t carte pour un motif autre que loffre inapproprie, irrgulire ou
inacceptable, le matre douvrage doit prciser au candidat les caractristiques et les avantages
relatifs de loffre retenue ainsi que le nom du ou des attributaires. Il nest toutefois pas tenu de
communiquer le montant du march, cette information figurant dans lavis dattribution (lorsquun
avis est publi).
15. LE CONTRAT DE MAITRISE DUVRE
Caractristiques dun march de matrise duvre

Le contrat de matrise duvre est pass une fois le titulaire du march choisi.
Lquipe de matrise duvre ne peut pas travailler sans contrat.
Dune part, le matre douvrage est tenu de notifier le march avant tout commencement
dexcution en application de larticle 81 du CMP.
Dautre part, le matre d'ouvrage doit savoir que l'architecte ne peut pas commencer la mission de
matrise d'uvre, sans signature de contrat, ni ordre de service :
- par respect du Code des Devoirs Professionnels des architectes qui le lui interdit
- en vertu de la loi MOP qui oblige la contractualisation avant tout dmarrage d'tude.
Le matre d'ouvrage doit avoir l'esprit que toute tude de matrise d'uvre ralise en amont de
la contractualisation constitue une pratique illgale, laquelle peut galement entacher d'illgalit
l'invitable procdure ultrieure de choix du matre d'uvre.
Enfin, le march doit faire lobjet dun avis dattribution (articles 85 et 86 CMP).
Textes
Le march de matrise duvre a pour objet, en vue de la ralisation dun ouvrage ou
dun projet urbain ou paysager, lexcution dun ou de plusieurs lments de mission
dfinis par larticle 7 de la loi MOP et par le dcret missions
Pour un ouvrage de btiment, le contrat doit obligatoirement confier au titulaire la
mission de base.
Il sagit de la mission minimum, qui peut tre complte par des missions
complmentaires : diagnostic, OPC, mission SSI, etc.
Art. 74-I CMP
Art. 7 loi MOP
+ arrt MOP
Le march fait lobjet dun contrat crit.
Art. 11 al.1 CMP
Il comporte un acte dengagement et un cahier des charges .
Art. 11 al.2 CMP
Lacte dengagement est la pice signe par le candidat dans laquelle il prsente son
offre ou sa proposition et adhre aux clauses que la personne publique a rdiges.
Cet acte dengagement (tabli donc en un seul original) est ensuite sign par la
personne publique.
Art. 11 al.3 CMP
Certaines mentions doivent figurer dans les pices constitutives du march. Il sagit
notamment de lidentification des parties contractantes, lobjet du march, la mission
et la rmunration, les conditions de rglement, etc.
Art. 12 CMP
Art. 28-29-30 dcret
Missions
Le march de matrise duvre est conclu prix provisoire . Il prvoit les

conditions de dtermination du prix dfinitif.
Art. 19 CMP
Il prcise dune part les modalits selon lesquelles est arrt le cot prvisionnel
assorti dun seuil de tolrance, sur lequel sengage le matre duvre, et dautre part
les consquences pour celui-ci des engagements souscrits.
Art. 30 dcret
Enfin, le march doit prvoir les dlais de paiement (paiement effectif des
prestations).
Art. 98 CMP
Missions
Tranche ferme / tranche conditionnelle

Pour les ouvrages de btiment, la mission de base minimum obligatoire doit tre confie la
matrise duvre quelle que soit la nature du contrat et quel que soit le montant du march.
Pour une opration pour laquelle il y aurait une probabilit dinterruption avant son terme, il est
prfrable de contractualiser la mission de base et de prvoir une clause prcisant les ventuelles
conditions darrt de la mission avant son terme.
Cette pratique est plus conforme lesprit de la loi MOP que le dcoupage en tranche ferme et
tranche conditionnelle.
Le forfait de rmunration de la matrise d'uvre

Les conditions financires du contrat, dont la rmunration forfaitaire de la matrise d'uvre, sont
ngocies par le matre d'ouvrage partir d'une proposition tablie par la matrise d'uvre.
Cette ngociation porte sur l'tendue de la mission, son degr de complexit, le cot prvisionnel
des travaux et les conditions de l'engagement de la matrise d'uvre au respect des cots.
Le cot prvisionnel des travaux n'tant pas tabli par le matre d'uvre au stade de l'esquisse, le
matre d'ouvrage peut dans ce cas, arrter provisoirement le forfait de rmunration partir de sa
propre estimation des travaux. Le contrat prvoit alors les conditions de rajustement du montant
forfaitaire provisoire de la rmunration.
Les engagements de la matrise d'uvre

L'article 30 du dcret 93-1268 du 29 novembre 1993 prvoit deux engagements contractuels du
matre duvre :
Un premier engagement au stade des tudes sur le cot prvisionnel des travaux
Trs gnralement la matrise duvre sengage lissue de lAPD sur la base de lestimation
dfinitive du cot prvisionnel des travaux. En effet, lissue de l'APD, le matre douvrage doit
avoir arrt dfinitivement son programme, le permis de construire est dpos, le projet
architectural est dfinitivement engag et les principaux choix techniques sont arrts.
Le respect de cet engagement est contrl lissue de la consultation des entreprises. En cas de
non respect de lengagement (assorti dun taux de tolrance), le matre douvrage pourra
demander la matrise duvre la reprise gratuite des tudes, lobjectif tant daboutir au respect
de lengagement lors dune nouvelle consultation des entreprises.
En cas de marchs de travaux passs en lots spars, lengagement de la matrise duvre est
global et ne sapprcie pas lot par lot.
Un second engagement au stade des travaux sur le cot rsultant des marchs de travaux passs
Le respect de lengagement est contrl aprs lexcution complte des travaux. Si le montant
total des travaux raliss dpasse cet engagement (assorti dun taux de tolrance), une pnalit
financire, prvue au contrat, est applique sur la rmunration de la matrise duvre. Cette
pnalit est plafonne 15% du montant de la rmunration de la matrise duvre correspondant
aux lments de mission postrieurs lattribution des marchs de travaux.
Les avenants
Textes
En cas de sujtions techniques imprvues ne rsultant pas du fait des parties, un

avenant ou une dcision de poursuivre peut intervenir quel que soit le montant de
la modification en rsultant.
Dans tous les autres cas, un avenant ou une dcision de poursuivre ne peut
bouleverser l'conomie du march, ni en changer l'objet.
Art. 20 CMP
La rgularit dun avenant sapprcie au cas par cas, en raison des circonstances de lespce.
Notion de sujtions techniques imprvues
Cette notion est interprte strictement par la jurisprudence.
Les sujtions techniques imprvues sont des difficults matrielles rencontres lors de lexcution
du march, qui prsentent un caractre exceptionnel, imprvisible lors de la conclusion du contrat
et dont la cause est extrieure aux parties.
Passation dun avenant pour les marchs de matrise duvre
La passation d'un avenant doit tre pralable au commencement de l'excution des prestations
(CE 30 janvier 1995, Socit Viafrance et Socit Sparfel, requte n 151099). Il donne lieu la
rdaction du rapport de l'excutif transmettre au contrle de lgalit, au mme titre qu'un
march.
Pour les marchs de matrise duvre, le cot prvisionnel des travaux sur lequel s'engage la
matrise d'uvre et son forfait dfinitif de rmunration sont arrts par avenant conformment
aux dispositions des articles 29 et 30 du dcret 93-1268 du 29/11/1993.
Larticle 7.6 du modle de march public de matrise duvre (rdig, avec lappui de la MIQCP,
par lordre des architectes et lensemble des partenaires de la matrise duvre) prvoit diffrents
autres cas de ngociation possible davenants, afin de prendre en compte :
- les consquences sur le march de matrise d'uvre, de l'volution du programme et de l'enveloppe

financire prvisionnelle, conformment aux dispositions de l'article 2-1 de la loi MOP
- les modifications ventuelles dans le contenu ou la complexit des prestations de matrise d'uvre
rsultant des modifications de programme ou de prestations dcides par le matre d'ouvrage,
conformment l'article 30-3 du dcret 93-1268 du 29/11/1993
- les alas non imputables la matrise d'uvre
- au stade de la consultation des entreprises, les variantes qui seraient acceptes par le matre d'ouvrage et
qui remettraient en cause la conception de la matrise d'uvre, rendant ainsi ncessaire la reprise des
tudes
- les modifications de phasage ou des dlais de ralisation des tudes ou des travaux
- le suivi des rserves formules lors de la rception et non leves l'issue de la garantie de parfait
achvement.
Contrle de la passation des avenants

Larticle 8 de la loi du 8 fvrier 1995 relative aux marchs publics et aux dlgations de service
public (modifi par larticle 18 de lordonnance n 2009-864 du 15 juillet 2009 relative aux contrats de
concession de travaux publics) dispose que Tout projet d'avenant un march de travaux, de
fournitures ou de services entranant une augmentation du montant global suprieure 5 % est
soumis pour avis la commission d'appel d'offres. L'assemble dlibrante qui statue sur le projet
d'avenant est pralablement informe de cet avis .
Lavis de la commission dappel doffres nest pas requis :
- lorsque le march est pass en procdure adapte (puisque dans ce cas, le march nest pas
soumis la CAO).
- lorsque le march est conclu par lEtat ou ses tablissements publics autres que ceux ayant un
caractre industriel et commercial, par un tablissement public de sant ou par un tablissement
public social ou mdico-social (puisquils ne sont plus tenus de constituer des CAO).
16. ADRESSES UTILES

Le code des marchs publics (CMP) issu du dcret 2006-975 du 1er aot 2006
http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=4279726B26BB7F34D4910D1C700BADF4
.tpdjo17v_3?cidTexte=LEGITEXT000005627819&dateTexte=20110329
La circulaire du 29 dcembre 2009 relative au Guide de bonnes pratiques en matire de
marchs publics
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=16E4CDB43F000F341A58A0B8DC019C2B.tpdjo12
v_2?cidTexte=JORFTEXT000021570204&categorieLien=id
La loi 85-704 du 12 juillet 1985 relative la matrise douvrage publique et ses rapports avec
la matrise duvre prive (loi MOP)
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000693683&fastPos=1&fastReqId=19
23287071&categorieLien=cid&oldAction=rechTexte
Le dcret 93-1268 du 29 novembre 1993 relatif aux missions de matrise duvre
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=DFD45F8370B4B56F83A0D437F955A78D.tpdjo17v
_3?cidTexte=LEGITEXT000006067890&dateTexte=20090202
Larrt du 21 dcembre 1993 prcisant les modalits techniques dexcution des lments de
mission de matrise duvre
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000728300&fastPos=1&fastReqId=93
3210764&categorieLien=cid&oldAction=rechTexte
Pour les avis publis au JOUE et au BOAMP
Les formulaires standard europens / Rglement (CE) 1564/2005 de la commission du 7 septembre 2005
(JOUE du 1/10/2005)
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:257:0001:0126:FR:PDF
Arrt du 28 aot 2006 fixant les modles davis pour la passation et lattribution des marchs
publics et des accords-cadres
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000817169&dateTexte
Modle davis national fix par larrt du 28 aot 2006
http://www.journal-officiel.gouv.fr/documents/externe/aapc_2006.pdf
Ce modle doit tre utilis lorsque la procdure de passation du march est infrieure aux seuils et que
lAAPC est publi soit dans un journal dannonces lgales soit dans toutes autres publications.
En dessous de 90 000 HT, le contenu de lavis est laiss la libre apprciation du matre
douvrage qui peut sinspirer des modles suivants :
http://www.architectes.org/outils-et-documents/commande-publique/les-procedures-adpatees
Larrt du 28 aot 2006 relatif aux spcifications techniques des marchs et des accords-cadres
Larrt du 28 aot 2006 fixant la liste des renseignements et des documents pouvant tre demands aux
candidats aux marchs passs par les pouvoirs adjudicateurs
Larrt du 31 janvier 2003 pris pour l'application de l'article 46 du code des marchs publics et de l'article
8 du dcret n 97-638 du 31 mai 1997 pris pour l'application de la loi n 97-210 du 11 mars 1997 relative au
renforcement de la lutte contre le travail illgal (modifi par arrt du 28 dcembre 2004)
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=13510F72EF72B836550E1F6F78BE467A.tpdjo12v_
3?cidTexte=LEGITEXT000005633941&dateTexte=20110329
Larrt du 14 dcembre 2009 relatif la dmatrialisation des procdures de passation des marchs
publics
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=EEF8E8F1A06950107E8BBB3897520288.tpdjo17v_
3?cidTexte=JORFTEXT000021496020&dateTexte=20110329
A noter que larrt du 28 aot 2006 pris en application du I de l'article 48 et de l'article 56 du code des marchs publics
et relatif la dmatrialisation des procdures de passation des marchs publics formaliss a t abrog, lexception
des articles 5 et 7.
Pour en savoir plus : http://www.economie.gouv.fr/directions_services/daj/marches_publics/conseil_acheteurs/index.htm
Dlais de paiement
Dcret n 2002-232 du 21 fvrier 2002 relatif mise en uvre du dlai maximum de paiement dans les
marchs publics (modifi par dcret n 2008-408 du 28 avril 2008 et par dcret n2008-1550 du 31
dcembre 2008)
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=84CDBF94B72BBEB5EF0172E55CF28846.tpdjo12v
_3?cidTexte=LEGITEXT000005632302&dateTexte=20110329
Dcret n 2008-407 du 28 avril 2008 modifiant larticle 98 du code des marchs publics relatif au dlai de
paiement
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=BC493566207AF1F6F67E18213E228622.tpdjo12v_3
?cidTexte=LEGITEXT000018731638&dateTexte
Circulaire du 13 mars 2002 relative l'application du dcret n 2002-231 du 21 fvrier 2002 modifiant le
dcret n 2001-210 du 7 mars 2001 portant code des marchs publics et du dcret n 2002-232 du 21 fvrier
2002 relatif la mise en uvre du dlai maximum de paiement dans les marchs publics
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000586564&dateTexte
Autres documents
Le modle de march public de matrise duvre Btiments neufs
www.architectes.org rubrique informations et documents
Les Fiches
publications
mdiations
de
la
MIQCP
disponibles
sur
www.archi.fr/MIQCP/
rubrique
Le guide lattention des matres douvrages publics pour la ngociation des rmunrations de
matrise duvre (Rdition fvrier 2008)
http://www.archi.fr/MIQCP/article.php3?id_article=36
Le guide Les contrats de partenariats, principes et mthodes

http://www.ppp.bercy.gouv.fr/guide_contrat_partenariat.pdf
La fiche La matrise duvre dans les contrats de partenariat
http://www.architectes.org/outils-et-documents/commande-publique/fiche-la-place-de-la-maitrise-d-oeuvredans-les-contrats-de-partenariat/
Commission Marchs publics

Denis DESSUS
Prsident de la Commission, vice-prsident du conseil national,
Conseil national de lordre des architectes
Lionel CARLI et Rgis RIOTON conseillers nationaux
Gwnalle CRENO et Lydia DI MARTINO, juristes
Conseil rgional de lordre des architectes dAquitaine
Laurence SERVAT, juriste
Conseil rgional de lordre des architectes de Lorraine
Jean-Philippe DONZE, Prsident
Conseil rgional de lordre des architectes de Poitou-Charentes
Jean-Jacques BEGUE, Prsident
Conseil rgional de lordre des architectes de Rhne-Alpes
Tiphaine DE BUTTET, juriste
La MIQCP
LUNSFA
Antoine DAUDR-VIGNIER et Gilbert RAMUS

Guide Commande Publique D'architecture - Mise À Jour Juin 2011

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CMP 2006

Mise jour Juin 2011

Les enjeux et spcificits des marchs de matrise duvre

Principaux textes connatre

La matrise d'ouvrage publique

La dfinition pralable des besoins

5. PRINCIPES GNRAUX RESPECTER ET OBJECTIFS ATTEINDRE

6. DETERMINATION DES SEUILS ET CHOIX DE LA PROCEDURE

La dtermination des seuils

7. CRITERES DE CHOIX DUNE EQUIPE DE MAITRISE DOEUVRE

8. LA PUBLICITE DES MARCHES DE MAITRISE DUVRE

Conditions daccs la commande publique

Page 2 / 72 - Mise jour Juin 2011

Candidatures individuelles ou groupes

10. LES PROCEDURES DE PASSATION AU DESSUS DES SEUILS EUROPEENS

11. LA PROCEDURE ADAPTEE EN DESSOUS DES SEUILS EUROPEENS

Quand organiser une procdure adapte

12. LES PROCEDURES PARTICULIERES

Les marchs de dfinition (abrogs)

13. LES PROCEDURES NE REVELANT PAS DU CODE DES MARCHES PUBLICS

14. LATTRIBUTION DU MARCHE

Dtermination des critres

15. LE CONTRAT DE MAITRISE DUVRE

Caractristiques dun march de matrise duvre

16. ADRESSES UTILES

Page 4 / 72 - Mise jour Juin 2011

1. POURQUOI UN GUIDE DE LA COMMANDE PUBLIQUE D'ARCHITECTURE ?

Les enjeux et spcificits des marchs de matrise duvre

Page 5 / 72 - Mise jour Juin 2011

Principaux textes connatre

Si le pouvoir adjudicateur ne retient pas la procdure du concours, la procdure applicable est :

Page 7 / 72 - Mise jour Juin 2011

Champ dapplication de la loi MOP

Page 8 / 72 - Mise jour Juin 2011

La matrise d'ouvrage publique

Une organisation de la matrise douvrage : les groupements de commande

Page 9 / 72 - Mise jour Juin 2011

Lassistance matrise douvrage publique

Approbation des avant-projets et accord sur le projet

Versement de la rmunration de la mission de matrise d'uvre et des travaux

le matre douvrage constate l'achvement de la mission du mandataire, les modalits de la rmunration

Page 11 / 72 - Mise jour Juin 2011

ETUDES DEXECUTION ET DE SYNTHESE

Page 12 / 72 - Mise jour Juin 2011

ASSISTANCE AU MAITRE DE LOUVRAGE

Page 13 / 72 - Mise jour Juin 2011

La dfinition pralable des besoins

Les besoins exprims en terme de fonctionnalit (relations et liaisons hirarchises,

Lannonce de lenveloppe financire globale que le matre douvrage peut consacrer

Cest lanalyse du programme qui va permettre au matre douvrage dvaluer srieusement

De surcrot, programme et enveloppe prvisionnelle permettent de faire une premire estimation

Le programme peut voluer en cours dtudes

Page 15 / 72 - Mise jour Juin 2011

5. PRINCIPES GNRAUX RESPECTER ET OBJECTIFS ATTEINDRE

Page 16 / 72 - Mise jour Juin 2011

6. DETERMINATION DES SEUILS ET CHOIX DE LA PROCEDURE

La dtermination des seuils

MONTANT HT DES TRAVAUX

Valeur juin 2007

MONTANT HT DES TRAVAUX

Valeur juin 2007

102 000 000

113 400 000