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TTULO III
De la Comisin
1. DE SU CONSTITUCIN, DESIGNACIN DE SUS MIEMBROS Y FUNCIONAMIENTO
Artculo 21. La Comisin de beneficio de reduccin de condena, en adelante "la
Comisin", es el rgano competente para efectuar la calificacin de comportamiento
necesaria para acceder a los beneficios previstos en la ley N 19.856.
Artculo 22. La Comisin se constituir en cada territorio jurisdiccional de Corte de
Apelaciones, con los miembros sealados en el artculo 10 de la ley N 19.856, y ser
presidida por el ministro de Corte de Apelaciones que la integre.
Actuar como Secretario Ejecutivo de la Comisin el miembro abogado nombrado por el
Ministerio de Justicia. Tratndose de las Comisiones integradas por dos abogados, har
las veces de Secretario Ejecutivo aqul especialmente designado como tal en la
resolucin de nombramiento.
Asimismo, en caso de divisin de la Comisin, actuarn como secretarios ejecutivos de
las subcomisiones el referido miembro abogado y cualquiera de los peritos nombrados por
el Ministerio de Justicia, a indicacin del Presidente de la Comisin, a menos que aqulla
hubiere estado integrada por dos abogados designados por el Ministerio de Justicia, caso
en el cual ambos se desempearn como secretarios ejecutivos.
En ausencia o imposibilidad fsica del Secretario Ejecutivo, har las veces de tal
cualquiera de los miembros de la Comisin nombrados por el Ministerio de Justicia, a
designacin del Presidente de la misma.
Artculo 23. La designacin de los ministros de Corte de Apelaciones y jueces que
integrarn la Comisin, ser efectuada por la Corte de Apelaciones correspondiente.
Dichos nombramientos debern ser comunicados a las respectivas Secretaras
Regionales del Ministerio de Justicia.
Por su parte, corresponder al Ministerio de Justicia, a travs de la respectiva Secretara
Regional Ministerial y mediante resolucin de la misma, designar a los abogados y peritos
psiclogo y asistente social que integrarn las Comisiones. Dichos nombramientos
debern ser comunicados a la Corte de Apelaciones respectiva.
Las designaciones de que trata el presente artculo debern efectuarse a lo menos 60
das hbiles antes de la fecha de inicio de funcionamiento de las respectivas Comisiones.
Cuando, conforme a lo previsto en el artculo 11 de la ley N 19.856, la Corte de
Apelaciones considere indispensable disponer la divisin de la Comisin, deber designar
al ministro de Corte adicional, dentro de los 5 das hbiles siguientes a la recepcin de la
nmina de condenados.
Artculo 24. La Comisin deber encontrarse instalada, para dar inicio al proceso anual
de calificacin, el cinco de noviembre o el da siguiente hbil, si ste fuere inhbil, de cada
ao, debiendo haber concluido dicho proceso antes del da 25 de noviembre del mismo
ao o al da siguiente hbil. A partir de esta fecha se entiende cerrado el proceso de
calificacin.
Sesionar la Comisin por el perodo que su presidente, a propuesta del secretario
ejecutivo, estime necesario a efectos de poder calificar acuciosamente el comportamiento
del total de las personas contenidas en la nmina a que se refiere el artculo 33 de este
reglamento.
Artculo 25. La Comisin deber comenzar su trabajo de calificacin en la unidad penal
en la que se encontraren todas o la mayor parte de las personas condenadas que se
hallaren en la situacin a que se refiere el inciso primero del artculo 43 de este
reglamento, conforme a la nmina que al efecto confeccionar Gendarmera de Chile. En
orden a permitir el cumplimiento de lo anterior, Gendarmera de Chile adoptar, siempre
que fuere ello posible, las medidas necesarias para que todos o la mayora de los
referidos condenados se encuentren en una misma unidad penal.
Artculo 26. La citacin de los miembros de la Comisin ser efectuada por el Secretario
Ejecutivo con a lo menos cinco das hbiles de anticipacin a aquel fijado para la primera
sesin del proceso anual de calificacin.
La citacin deber contener indicacin del lugar, fecha y hora en que se dar inicio a las
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2. DE LA REVISIN DE ANTECEDENTES
Artculo 37. Los jefes de las respectivas unidades penales pondrn a disposicin de la
Comisin los antecedentes de las personas condenadas que vayan a ser evaluadas en
dicho perodo. Entre dichos antecedentes se incluirn el libro de vida de los condenados,
las actas del Tribunal de Conducta de dicho establecimiento y los informes
confeccionados por el Consejo Tcnico, relativos a los factores de comportamiento
sealados en el artculo 7 de la ley N 19.856.
Tratndose de los condenados que se encontraren en su primer perodo anual de
calificacin, debern tambin proporcionarse a la Comisin los antecedentes necesarios
para la calificacin del comportamiento observado durante el tiempo de permanencia en
prisin preventiva, en conformidad a lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 9 de la ley N
19.856.
Artculo 38. El secretario ejecutivo de la Comisin revisar la documentacin y requerir,
si fuere el caso, aquellos antecedentes que se hubieren omitido o que resultaren
necesarios para una adecuada evaluacin del comportamiento.
Como consecuencia de esta revisin, coordinar la elaboracin de una breve relacin de
cada postulante. Dichas relaciones sern preparadas y expuestas por los miembros de la
Comisin, segn una distribucin equitativa de la carga de trabajo, dispuesta, a
sugerencia del secretario ejecutivo, por el Presidente de la Comisin.
Artculo 39. En conformidad a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 13 de la ley
N 19.856, la Comisin podr siempre solicitar entrevistas personales con los
condenados.
Las entrevistas se realizarn una vez solicitadas, inmediatamente, y slo en el tiempo que
media entre el desencierro y el encierro.
Tratndose de condenados que se encontraren bajo el rgimen de reclusin nocturna,
gozaren de libertad condicional o se encontraren privados de libertad en una unidad penal
distinta a aquella en la que est sesionando la Comisin, debern ser citados a lo menos
con dos das hbiles de anticipacin a aquel fijado por la Comisin para practicar la
entrevista.
La Comisin deber entrevistar a todas los condenados cuya citacin hubiere solicitado.
La comunicacin de la citacin a entrevista, as como la garanta de su realizacin en
condiciones de seguridad, ser de responsabilidad de Gendarmera de Chile.
Artculo 40. La Comisin deber, como primera gestin una vez instalada en cada
establecimiento penitenciario, evaluar y resolver la situacin de las personas que,
conforme a la nmina de que tratan los artculos 33 y siguientes de este reglamento, se
encontraren, en principio, afectados por alguna de las causales del artculo 17 de la ley N
19.856.
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El condenado a quien la Comisin hubiere decidido excluir del proceso de calificacin por
considerar concurrente a su respecto alguna de las causales del artculo 17 de la ley
N19.856, ser notificado de inmediato de la resolucin que as lo dispuso.
En el acto de la notificacin, el afectado podr solicitar a la Comisin que reconsidere los
antecedentes y disponga la procedencia de la calificacin. Esta solicitud de
reconsideracin deber ser resuelta por la Comisin dentro de 24 horas.
La Comisin podr solicitar los informes que estime necesarios para ponderar la
concurrencia de las causales del artculo 17 de la ley N 19.856.
En todo caso, dichas causales slo podrn tenerse por acreditadas en virtud de alguno de
los siguientes instrumentos:
a) extracto de filiacin;
b) copia fiel de la sentencia ejecutoriada;
c) certificado del organismo fiscalizador, tratndose de la causal establecida en la
letra b) del artculo 17 de la ley;
d) certificado del jefe del establecimiento penitenciario, respaldado en antecedentes
fehacientes, tratndose de la causal prevista en la letra a) del artculo 17 de la ley.
En todo caso, la causal prevista en la letra g) del artculo 17 de la ley N 19.856 slo podr
acreditarse sobre la base de la copia fiel de la sentencia ejecutoriada.
3. DE LA CALIFICACIN
a) Generalidades y Cuestiones Preliminares
Artculo 41. En conformidad a lo previsto en el artculo 12 de la ley N 19.856, la
calificacin de comportamiento se efectuar por perodos anuales y comprender los doce
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Artculo 46. Para los efectos de este reglamento y conforme dispone el inciso primero del
artculo 7 de la ley N 19.856, se considerar "comportamiento sobresaliente" aquel que
revelare notoria disposicin del condenado para participar positivamente en la vida social
y comunitaria, una vez terminada su condena.
Artculo 47. Para calificar la notoria disposicin a que se refiere el artculo precedente, la
Comisin atender a los siguientes factores, de acuerdo al artculo 7 de la ley N 19.856:
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2)
3)
4)
Estudio;
Trabajo;
Rehabilitacin;
Conducta.
Escuela;
Liceo;
Instancia de Educacin superior;
Instancias de Educacin a distancia con o sin tutora;
Programas especiales de nivelacin bsica y media;
Instancias de preparacin para exmenes libres con apoyo de monitores; y
En general, cualquier actividad educativa extraprogramtica, debidamente
acreditada y supervisada por el Consejo Tcnico respectivo; cursos de
alfabetizacin, de lectura guiada o cualquier otro que sea igualmente idneo para
el logro de una objetiva superacin del nivel educacional.
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del artculo 7 de la ley N19.856, referida al sometimiento a terapias clnicas para superar
la dependencia a drogas, alcohol u otros, cuando el condenado o sometido a prisin
preventiva participe activamente en una o ms de las siguientes instancias de
rehabilitacin:
a) Comunidades teraputicas para la superacin de la adiccin al alcohol o drogas;
b) Terapias clnicas psiquitricas o psicolgicas tendientes a la superacin de la
adiccin al alcohol o drogas;
c) Cumplimiento de tratamiento con medicamentos, con miras a la superacin de la
adiccin a alcohol, drogas u otros, el que en todo caso deber ser prescrito por el
profesional pertinente;
d) Terapias ocupacionales, las que tambin sern consideradas a favor del
condenado para la evaluacin del factor trabajo, cuando corresponda.
El sometimiento a terapias clnicas deber en general ponderarse con referencia a las
indicaciones tcnicas de los profesionales responsables o tratantes.
La falta del resultado esperado, segn la clase de tratamiento o terapia a que se hubiere
sometido la persona condenada o bajo prisin preventiva, no ser impedimento, siempre
que se constate la existencia de la voluntad exigida, para la calificacin del
comportamiento como sobresaliente.
Artculo 51. Para evaluar el factor conducta se atender a las acciones o hechos que
revelaren la notoria disposicin a que se refiere el artculo 46 de este reglamento,
pudiendo tenerse en consideracin, entre otros antecedentes, los siguientes:
a) Informes emitidos por el Tribunal de Conducta del respectivo establecimiento
penitenciario con respecto al comportamiento demostrado por la persona, tanto al
interior de la unidad penal, como durante los traslados o el tiempo de permanencia
en tribunales, hospitales u otros recintos.
b) Informes evacuados por el Consejo Tcnico para efectos del otorgamiento de
beneficios intra-penitenciarios o de libertad condicional, cuando hubieren sido
previamente elaborados.
Artculo 52. Tratndose de personas que gocen del beneficio de "salida controlada al
medio libre", para la calificacin del factor conducta se atender al nivel de adaptacin
social observado en el uso de dicho beneficio, as como al cabal cumplimiento de la
normativa que rige el ejercicio del mismo.
Artculo 53. Cuando el establecimiento penitenciario respectivo carezca de los medios
necesarios o adecuados para impartir o facilitar la ejecucin de instancias educacionales,
laborales o de rehabilitacin, la Comisin efectuar la calificacin sobre la base de los
elementos con que cuente para proceder a ella, sin que esa falta de instancias pueda
afectar negativamente la calificacin de comportamiento del condenado.
Para los efectos de lo previsto en el inciso precedente, el Consejo Tcnico del
establecimiento respectivo elaborar un informe que d cuenta de las condiciones
materiales del establecimiento, as como de las acciones o actividades realizadas por el
interno y que puedan rendir para la acreditacin de la notoria disposicin a que se refiere
el artculo 7 de la ley N19.856.
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alude el inciso tercero del artculo 8 de la ley N 19.856, deber expresarse en porcentaje
y en su equivalencia en nmero de meses y, si fuera el caso, de das. Para estos efectos
se estar a lo dispuesto en el artculo 6 de este reglamento. Las fracciones de das se
considerarn como das completos.
TTULO V
Beneficio para Condenados en Libertad Condicional
Artculo 62 bis. De conformidad a lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley N 19.856, las
personas condenadas que gozaren de libertad condicional y que hubieren presentado
conducta sobresaliente en el perodo de cumplimiento efectivo, tendrn siempre derecho
al beneficio a que alude el artculo 8 del decreto ley N 321, de 1925, en la medida en
que hubieren cumplido sin faltas la mitad del perodo condicional, conservando la
reduccin de condena que hubieren obtenido durante el tiempo que permanecieron
privadas de libertad, en virtud de la calificacin de comportamiento sobresaliente que
hubiere otorgado la Comisin de beneficio de reduccin de condena.
Para efectos de determinar la mitad del perodo condicional ha de considerarse la
reduccin estimada en funcin de las calificaciones de comportamiento sobresaliente
obtenidas durante el perodo de privacin de libertad.
El incumplimiento de las condiciones impuestas durante el rgimen de libertad condicional
ser impedimento para obtener el beneficio en comento e importar la prdida del total de
la reduccin correspondiente al perodo de privacin de libertad.
Artculo 63. Para los efectos del beneficio de que trata el inciso primero del artculo 15 de
la ley N 19.856, la ausencia de faltas en el cumplimiento de las condiciones de la libertad
condicional se acreditar en virtud de certificacin emitida por el rgano fiscalizador
respectivo. Dicha certificacin dar cuenta de haberse cumplido positivamente cada una
de las condiciones que se hubieren impuesto al condenado, conforme al reglamento sobre
libertad condicional. Esta misma certificacin dar cuenta del hecho de haberse cumplido
la mitad del perodo condicional, en los trminos exigidos por el artculo 8 del decreto ley
N 321.
INCISO SUPRIMIDO
TTULO VI
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TTULO VII
Reconocimiento del Beneficio
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1. DE LA SOLICITUD
Artculo 68. Reunidos y actualizados que sean los antecedentes indicados en el artculo
12 del presente reglamento, y establecida la fecha de cumplimiento de condena probable
en conformidad a lo sealado en los artculos 12 letra f), 56, 57, 58, 62 y 62 bis, el jefe del
establecimiento penitenciario respectivo citar a la persona condenada para que, si lo
tiene a bien, formule la solicitud de reconocimiento de beneficio a que se refiere el artculo
14 de la ley N 19.856. Dicha citacin deber efectuarse con a lo menos 75 das hbiles
de anticipacin a la fecha eventual o estimativa de cumplimiento.
Tratndose de las personas condenadas aludidas en el inciso primero del artculo 43, el
jefe del establecimiento deber, tan pronto como reciba de manos del secretario ejecutivo
la nmina de calificaciones a que se refiere el inciso final del artculo 30, citar al
condenado para los efectos previstos en el inciso precedente de este artculo. En lo
dems, se dar aplicacin a lo dispuesto en este Ttulo.
Artculo 69. La solicitud consistir en un formulario elaborado por Gendarmera de Chile,
y firmado por el condenado. Debern adems adjuntarse los antecedentes que conforman
el Informe Consolidado, de que trata el artculo siguiente, los cuales sern proporcionados
y debidamente certificados por Gendarmera de Chile en un plazo mximo de tres das
hbiles, contados desde que el condenado hubiere firmado el formulario de solicitud.
Artculo 70. Los antecedentes fundantes que componen el Informe Consolidado, respecto
de las personas privadas de libertad o en reclusin nocturna sern los siguientes:
a) La individualizacin del condenado;
b) Identificacin de las causas, juzgados y delitos;
c) Identificacin de la condena: duracin, fecha de inicio, de trmino original, de
cumplimiento con reduccin;
d) Tratndose de suspensiones en el cumplimiento de la reclusin nocturna,
debidamente autorizadas por el tribunal, la nueva fecha de trmino de esta
medida;
e) Identificacin de multas o penas sustitutivas, si las hubiere, con indicacin de su
estado de cumplimiento;
f) Nmero de calificaciones sobresalientes obtenidas con indicacin del ao a que
correspondieren, sealando el tiempo de reduccin asignado a cada una de stas;
g) La ausencia de interrupciones en dicha calificacin;
h) La recuperacin de la calificacin de comportamiento en caso de interrupcin y la
indicacin del porcentaje de reduccin que mantiene la persona condenada,
expresado en meses y das, si fuere el caso;
i) Nmero total de meses en que debera entenderse reducida la condena con
indicacin de la fecha en la que deber tenerse por cumplida, una vez efectuada la
reduccin o condonacin, y
j) Fecha, nmero de acta y Corte de Apelaciones de la jurisdiccin de la Comisin
correspondiente a cada perodo de calificacin.
Respecto de las personas que han obtenido libertad condicional, el Informe Consolidado
deber incorporar adems de lo sealado precedentemente lo siguiente:
a) Nmero y fecha del decreto que concede la libertad condicional, y
b) Fecha de la mitad del perodo de libertad condicional con certificacin del
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cumplimiento sin faltas en dicho perodo por el rgano fiscalizador, en los trminos
exigidos por el artculo 8 del decreto ley N 321 de 1925 sobre libertad
condicional.
Artculo 71. Las solicitudes y los informes consolidados se presentarn ante el jefe del
establecimiento penitenciario respectivo.
Artculo 72. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 68, los condenados podrn elevar la
solicitud de reconocimiento de beneficio en cualquier tiempo en el que consideraren que
ste procediere. Con todo, debern usar para ello el formulario de solicitud a que se alude
en el artculo 69, y ajustarse a las dems normas de este prrafo.
Para el cumplimiento de lo previsto en este artculo, Gendarmera de Chile procurar que
los formularios de solicitud se encuentren permanentemente disponibles y al acceso de
todos los condenados.
Artculo 73. Se tendrn como no presentadas las solicitudes que no se ajusten a lo
previsto en este prrafo.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 1. Para el primer perodo anual de calificacin, los miembros de las Comisiones
de Beneficio de Reduccin de Condena debern encontrarse designados antes del 19 de
diciembre de 2003.
Artculo 2. Los condenados que, a contar del 4 de febrero del ao 2003 y hasta antes del
4 de febrero de 2004, hubieren obtenido el beneficio de la libertad condicional, sern
igualmente evaluados para los efectos previstos en el artculo 15 de la ley N 19.856.
Artculo 3. Se considerarn vlidos, en la medida que cumplan con los requisitos
previstos en el Ttulo II de este reglamento, los registros relativos a los factores de
rehabilitacin y conducta respecto de personas sometidas a prisin preventiva, que
hubieren sido confeccionados por Gendarmera de Chile a partir de la fecha de
publicacin de la ley N 19.856.
Artculo 4. Tratndose de procedimientos substanciados conforme al Cdigo de
Procedimiento Penal, se estar especialmente a lo dispuesto en las reglas siguientes:
a) Las referencias hechas en este reglamento a los imputados, se entendern
efectuadas a los procesados.
b) Las referencias hechas en este reglamento a la formalizacin de la investigacin,
se entendern efectuadas al auto de procesamiento.
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