APOSTILA DE DIREITO COMERCIAL

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REGISTRO DO COMRCIO

1 - INTRODUO

O objetivo fundamental do comrcio promover o intercmbio entre o produtor e o

consumidor, por meio de uma operao lucrativa.
O comerciante , assim, o profissional que obtm lucros, servindo como intermedirio
entre a pessoa que produz a mercadoria e aquela que a consome. para realizar tal atividade
a empresa dever estar registrados na Junta Comercial.
O intuito desse trabalho tem como fundamento principal analisar o registro de
comercio , seus rgos , suas atribuies e suas finalidades.
Esse trabalho visa buscar uma compreenso abrangente sobre o tema proposto ,
tendo como fonte de pesquisa vrios autores consagrados na seara comercial, Internet e
obviamente as matrias expostas em sala de aula to bem elucidadas por nossa professora.
Tem ainda como objetivo abrir o entendimento de cada pessoa que venha a
examinar este ensaio, para que a informao possa ser efetivamente captada, assimilada e,
por fim usada criativamente , com vistas a colaborar com todos que , de uma forma ou de
outra trilham os mesmos caminhos, aqui buscados.

2.1 DESENVOLVIMENTO

As normas especficas do Direito Comercial surgiram no sculo XIX, devido

principalmente as enormes mudanas provocadas na sociedade pela Revoluo Industrial..
Com a substituio gradativa do homem pela mquina e com a igual ascenso das atividades
comerciais em larga escala, tornou-se necessrio criar mecanismos reguladores para
salvaguardar os interesses das partes envolvidas nos atos comerciais.
O primeiro Cdigo Comercial Brasileiro foi sancionado pela Lei 556, de 25 de junho
de 1850. Antes mesmo de sua vigncia, comeou a receber disposies regulamentares,
ditadas por exigncias decorrentes da evoluo econmica do pas.
O fato de nosso pas j possuir uma legislao comercial, deslanchou o
desenvolvimento econmico, iniciado com a vinda da famlia real e com a abertura dos portos
s naes amigas, culminando com a abertura da Junta Real do Comrcio, Agricultura, Fbrica
e Navegaes do Brasil.
Ao ser editado o Cdigo Comercial de 1850, foi extinta a Junta Real do Comrcio,
Agricultura, Fbricas e Navegao e suas Mesas Arrecadadoras nas Provncias e criados trs
Tribunais do Comrcio nas cidades do Rio de Janeiro, So Salvador e Recife, tribunais esses
que foram extintos em 1875 e criadas as Juntas do Comrcio.

No estudo da evoluo do direito comercial adquirimos a noo histrica dos

Tribunais do Comrcio, constitudos, primitivamente, pelos cnsules eleitos nas corporaes de
mercadores. Com o fortalecimento do poder do prncipe a jurisdio real absorveu ou limitou a
jurisdio corporativa. Desde que a justia era uma atribuio real, o poder jurisdicional no
poderia ser partilhado com um poder menor. Mas, mesmo na jurisdio real, dada a dicotomia
do direito privado, constituiu-se, em prosseguimento da jurisdio mercantil instituda pelas
corporaes, uma jurisdio pblica prpria para o comrcio. Essa jurisdio especial era
exercida pelos Tribunais do Comrcio.
Segundo os fins, os registros dizem-se civis ou comerciais , civis so aqueles que se
destinam ao registro de atos meramente civil, como o nascimento das pessoas naturais(registro
civil) ou do registro de ttulos e documentos , excludas da ao comercial ,cumprido no
cartrio ou oficio de registro de ttulos e documentos.
Comerciais so aqueles que se destinam a servir simplesmente ao comercio para
inscrio das sociedades comerciais, e de todos os atos dos comerciantes sujeitos a esta
formalidade. E desempenhado propriamente , pela Junta Comercial, que veio substituir os
antigos Tribunais de Comercio, institudos pelo Cdigo Comercial de 1850, ou seja, antes
competia aos Tribunais de Comercio executar tal registro, extintos porm em 1875 o registro do
comercio ficou a cargo das juntas e inspetorias comerciais, que mais tarde tambm foram as
ultimas extintas, permanecendo apenas as Juntas Comerciais.
Proclamada a Repblica , o registro publico, de uma maneira geral, passou em
funo do ideal federativo da constituio republicana de 1891, a ser da competncia dos
estados -membros.
Em matria de registro do comercio, criou-se um sistema hbrido de competncia,
visto que a matria de comercio, enquanto direito substantivo era da competncia legislativa da
Unio, ficando a organizao administrativa das Juntas Comerciais a cargo dos estadosmembros.
Mesmo assim , faltava, ainda , um sistema de registro do comercio e de organizao
das Juntas Comerciais.
A Constituio Federal de 1946, repetindo a de 1891 definiu como competncia
privativa da Unio legislar sobre registros pblicos e Juntas Comerciais e, assim em 1965
promulgava-se a lei n 4726, de 13 de julho , que dispe sobre os "servios de registro de
comercio e atividades afins." Obtinha-se dessa forma, sua sistematizao e definia-se por esse
caminho, a organizao bsica das Juntas Comerciais do pais. E logo a seguir, o seu
regulamento, pelo Decreto n 57.651, de 19-01-1966.
O advento da Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda de 1969, no
alterou tal sistemtica. Assim em 1981, surgiu a lei n 6939, de 09 de setembro, que institui o
"o regime sumario de registro e arquivamento", modernizando um pouco mais o instituto, tal lei
foi regulamentada pelo decreto n 86.764, de 22-11-1981.
E considerando que tambm a constituio de 1988 no modificou esse sistema
essa, na atualidade, a legislao que devemos examinar para entendermos o registro de
comercio no Brasil.

2.2 - REGISTRO DE COMRCIO

O Registro de Comrcio existe para dar personalidade jurdica a uma atividade

comercial. Atravs dele, os atos jurdicos pertinentes ao comrcio adquirem autenticidade,
segurana e validade, sendo a publicao desses atos elemento essencial para salvaguardar
os interesses de terceiros.

No comercio, sentiu-se muito cedo a necessidade de se preservar, via registros nas

corporaes de mercadores os acontecimentos da vida mercantil. Mas o registro, a esse tempo
tinha por escolpo basicamente dar publicidade a esses fatos, de modo a proteger tanto o
pblico quanto o sujeito da inscrio. Tanto que a histria do direito comercial nos da conta de
que em Florena no ano de 1408, tornou-se obrigatrio registrar na corporao de mercadores,
o contrato social em comandita simples, porque os scios comanditrios que so meros
prestadores de capital , portanto, sem nenhuma outra responsabilidade; quando o
empreendimento fracassava, ou seja, ia a falncia, estes prestadores se revelavam credores
da sociedade , sem qualquer outra vinculao com ela, agiam como se no fossem scios,
ocorria assim uma fraude contra credores, e o registro tinha portanto a finalidade de inibir tal
atitude.
Em sentido amplo , registro entende-se propriamente por a soma de formalidades
legais, de natureza extrnseca, e que esto sujeitos a certos atos jurdicos, afim que se tornem
pblicos ou autnticos e possam valer contra terceiros.
O registro, assim tem a precipua funo de atribuir ao ato jurdico praticado uma
existncia legal, em virtude do que passa surtir efeitos legais , sem que se possa alegar a
ignorncia de sua existncia.
Temos ainda que no sentido estrito, o registro entende-se como sendo a transcrio
ou a inscrio do documento, em que se instrumenta o ato, em livros pblicos, mantidos pelos
ofcios pblicos ou departamentos e reparties publicas, a que se cometem semelhantes
encargos e funes .
O fato de no Ter o registro como tal no lhe retira a condio ou a qualidade de
comerciante, mas lhe subtrai a proteo legal, inserida no art. 4 do nosso cdigo comercial
de 1850.A falta , ento desses registros que se facultam ao comerciante, implica efeitos
negativos para o empresrio comercial.

2.3 PROIBIES AOS COMERCIANTES NO REGISTRADOS

Assim , o comerciante em nome individual e a sociedade comercial, enquanto no se

registrarem , no podero por exemplo.
a) Ter os livros mercantis autenticados pela junta comercial, decreto n 916. art. 14;
b) Requerer a falncia de outrem- decreto -lei n 7.661, art. .9 III ,a;
c) Impetrar concordata -decreto-lei n 7.661 ,art. 140,I;
d) Em caso de falncia , incorrera em crime falimentar -decreto-lei n 7.661 ,art. 186,VI e seu
pargrafo nico. Significa que um comerciante registrado pode pedir a sua falncia do no
registrado, muito embora o comerciante no registrado no possa faze-lo;
e) Por foras de leis administrativas e fiscais, no poder participar de licitaes publicas,
requerer benefcios fiscais, etc.;
f) No poder enquadrar se como micro empresa -lei n 7.256, arts. 6 e 7.

exatamente por isso que o numero de absteno vem caindo a cada dia, fazendo
com que o empresrio comercial registre mais, j que a faculdade de registrar , por um via
indireta, vem se tornando uma obrigao. que, se no o fizer, no ter ele ao seu lado a lei
comercial ou mesmo administrativa e, pois, no poder gozar dos benefcios que elas
outorgam.

2.4 - EFEITOS DO REGISTRO DO COMRCIO

O Registro do Comrcio pblico e qualquer pessoa tem o direito de consultar os

seus assentamentos, sem necessidade de alegar ou provar interesse, na forma que for
determinada pelo regimento interno da Junta Comercial.
As certides do registro sero fornecidas sem embaraos, mediante o pagamento
das respectivas taxas, denominadas emolumentos.
Aplicam-se, dessa forma, ao Registro do Comrcio as disposies legais referentes
publicidade de que se reveste o Registro Civil.
preciso acentuar que o registro dos atos de comrcio no constitutivo de direitos.
Assim, por exemplo, a inscrio de firma individual, ou contrato social, no assegura
a qualidade de comerciante, pelo s efeito do registro.

2.5 - CONTEDO DO REGISTRO DO COMRCIO

O Registro de Comrcio compreende: a) a matrcula; b) o arquivamento; c) o registro;

d) a anotao no registro de firmas individuais e de nomes comerciais; e) autenticao dos
livros comerciais; f) cancelamento do registro; g) o arquivamento ou o registro de quaisquer
outros atos ou documentos determinados por disposio da lei; h) assentamentos dos usos e
prticas mercantis.
A matricula segundo dispe o Cdigo Comercial , s gozaro de favores que ele
concede aos comerciantes matriculados.
A matricula perdeu seu antigo significado de registro de todos os comerciantes na
corporao de mercadores, cujos vestgios encontramos no art. 4 do Cdigo Comercial,
anteriormente ao regime da lei ora em analise , existiam comerciantes matriculados , dos quais
eram escolhidos os deputados (vogais) das Juntas Comerciais.
Essa categoria desapareceu, remanescendo a matricula como instituto destinado
exclusivamente aos leiloeiros , corretores de mercadorias e de navios; aos trapicheiros e
administradores de armazns de deposito de mercadorias nacionais ou estrangeiras; as
pessoas naturais ou jurdicas que pretendem estabelecer empresas de armazns gerais, o
decreto n 57.651, de 19 de janeiro de 1966, estendeu a matricula aos avaliadores , aos
tradutores e aos interpretes comerciais.
Em principio a matricula desses auxiliares do comercio depende de prova de
idoneidade, que o regulamento estabelece ou determinada nas leis especiais que regulam
as respectivas atividades.
Os papis e documentos apresentados para esses fins esto dispensados do
reconhecimento de firmas por tabelio.
J o arquivamento o deposito para guarda de documentos de interesses do
comercio e do empresrio comercial.
Os comerciantes esto obrigados , em decorrncia de disposies legais , a arquivar
no registro do comercio todos os documentos inscritos no art. 37 ,II, da lei n 4.726, de 1965,
sob pena das mais diversas sanes.

Todo ato constitutivo de uma sociedade, bem como qualquer alterao posterior,
deve ser arquivada na junta comercial,
A sociedade que no tem o seu ato constitutivo arquivado no registro peculiar, diz-se
, conforme o caso irregular ou de fato.
Segundo o art. 67 do regulamento, registro e arquivamento constituem uma e
mesma coisa.
O registro dos atos e contratos sujeitos a essa formalidade far-se-a, segundo a
linguagem legal, pelo arquivamento da primeira via do documento , quando este se revestir da
forma particular, e da certido, quando tiver a forma publica, e destina-se, entre outras coisas,
referidas no, inciso III do art. 48 do Decreto Lei n 57.651, de 1966, a inscrio ou registro das
firmas individuais e dos nomes comerciais das sociedades mercantis, com exceo das
annimas.
O registro das firmas comerciais que , de acordo com o decreto n 6916, de 24-101890, facultativo, na pratica, tornou-se obrigatrio, tais as conseqncias que a sua
inexistncia acarretam que, todos os que no tiverem procedido ao registro de sua firma ou
razo social no podero ter seus livros devidamente formalizados, no podero requerer a
falncia do outro comerciante, no podero impetrar concordatas e incorrero , em caso de
falncia, por no terem os livros formalizados , em crime falimentar.

2.6 - AUTENTICAO DOS LIVROS COMERCIAIS

Os livros comerciais para merecerem f em juzo, permitindo-se que deles o

comerciante colha elementos de prova a seu favor, devem ser autenticados pelas juntas
comerciais. A autenticao dos livros efetua-se com o lanamento na ''folha de rosto'', do
respectivo termo de abertura.
As juntas comerciais podero, fora de suas sedes, para melhor atender as
localidades do interior do pais , e considerando as convenincias do servio delegar a sua
competncia a outra autoridade publica para o preenchimento das formalidades de
autenticao dos livros e fichas(Dec. Lei n 486, de 3-3-1969) em seu art. 7 da lei n 6.939, de
9 de setembro de 1981, dispe que o registro e arquivamento no Registro do Comercio, bem
como a autenticao de livros mercantis, podero ser requeridos s juntas comerciais, suas
delegacias e escritrios e tambm s autoridades estaduais e municipais que, mediante
convnio com as juntas Comerciais, estejam autorizadas a prestar estes servios.

2.7 - TRIBUTAO EM ATOS DO REGISTRO DO COMRCIO

Numa das mais incisivas medidas visando a desburocratizao dos atos de Registro
de Comrcio, a Lei n. 6.939/ 1981, no art. 10, adota medida altamente satisfatria, aliviando as
relaes dos empresrios com a Fazenda Pblica, no que diz respeito a baixa firma individual e
extino ou reduo do capital da sociedade mercantil.
A norma do art. 10 simplifica e racionaliza relaes entre o fisco e as empresas.

2.8 -COMPOSIO DAS JUNTAS COMERCIAIS

s Juntas Comerciais incumbe a execuo do Registro do Comrcio. So rgos

estaduais. Cabe aos governos estaduais mant-las. Os seus membros so chamados os
vogais.

Juntas so rgos integrantes da administrao estadual que desempenham uma

funo de natureza federal. O mesmo ocorre com o Registro Civil, cujos oficiais pblicos so
nomeados pelos Governos locais, para desempenhar funes de natureza federal. Mas os atos
e decises das Juntas Comerciais cabe recurso ao Diretor do DNRC. A Junta do Distrito
Federal se subordina diretamente aos rgos e autoridades do Ministrio da Indstria e do
Comrcio. Os vogais e suplentes so nomeados, no Distrito Federal, pelo Presidente da
Repblica, e nos Estados e Territrios, pelos respectivos governos.
As Juntas Comerciais integram o Sistema Nacional de Registro de Empresas
Mercantis (SINREM), sendo, tecnicamente, subordinadas ao Departamento Nacional de
Registro do Comrcio, do Ministrio da Indstria, Comrcio e Turismo, ao qual, como rgo
central do sistema, compete exercer "funes supervisora, orientadora, coordenadora e
normativa, no plano tcnico e supletiva, no plano administrativo" (cit. Lei 8934/94, arts. 6
caput, 3 I e 4).

2.9 - LEGISLAO BSICA DO REGISTRO DE EMPRESAS MERCANTIS

DECRETO N 916, DE 25 DE NOVEMBRO DE 1890 - Cria o registro de firmas ou razes

comerciais.
DECRETO-LEI N 486, DE 03 DE MARO DE 1969 Dispe sobre a escriturao de livros
mercantis e d outras providncias.
DECRETO N 64.567, DE 22 DE MAIO DE 1969 - Regulamenta dispositivos do Decreto-lei n
486, de 3 de maro de 1969, que dispe sobre a escriturao e livros mercantis e d outras
providncias.
DECRETO-LEI N 2.056, DE 19 DE AGOSTO DE 1983 - Dispe sobre a retribuio dos
servios de registro do comrcio, e d outras providncias
LEI N 7.292, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1984 - Autoriza o Departamento Nacional de
Registro do Comrcio a estabelecer modelos e clusulas padronizadas destinadas a simplificar
a constituio de sociedades mercantis
LEI N 8.934, DE 18 DE NOVEMBRO DE 1994 Dispe sobre o Registro Pblico de
Empresas Mercantis e Atividades Afins e d outras providncias.
DECRETO N 1.800, DE 30 DE JANEIRO DE 1996 - Regulamenta a Lei n 8.934, de 18 de
novembro de 1994, que dispe sobre o Registro Pblico de Empresas Mercantis e Atividades
Afins e d outras providncias.

2.10 - INSTRUES NORMATIVAS DO DNRC

INSTRUO NORMATIVA N 31, DE 19 DE ABRIL DE 1991 - Disciplina o registro e o

arquivamento de atos em que participem pessoas fsicas e jurdicas no residentes ou
domiciliadas no Pas, ou estrangeiros residentes e domiciliados no Brasil.
INSTRUO NORMATIVA N 32, DE 19 DE ABRIL DE 1991 - Dispe sobre o arquivamento
de atos subordinados a aprovao prvia de rgos de governo e d outras providncias .
INSTRUO NORMATIVA N 37, DE 24 DE ABRIL DE 1991 - Institui modelo de contrato
simplificado com clusulas padronizadas para facilitar a constituio de sociedades por cotas
de responsabilidade limitada.

 INSTRUO NORMATIVA N 38, DE 24 DE ABRIL DE 1991 - Dispe sobre a aprovao de

modelos de capa de processo e de requerimento para os atos especificados.
INSTRUO NORMATIVA N 39, DE 24 DE ABRIL DE 1991 - Aprova modelos de Fichas de
Cadastro Nacional e da Declarao de Firma Individual.
INSTRUO NORMATIVA N 41, DE 28 DE SETEMBRO DE 1993 - Disciplina o
arquivamento de atos de Empresas Binacionais Brasileiro- Argentinas no Pas.
INSTRUO NORMATIVA N 42, DE 03 DE NOVEMBRO DE 1993 - Aprova o Manual de
Atos de Registro do Comrcio, CAPTULO I - FIRMA INDIVIDUAL.
INSTRUO NORMATIVA N 43, DE 25 DE AGOSTO DE 1994 - Aprova nova verso do
CAPTULO 2 (FIRMA INDIVIDUAL) do Manual de Atos de Registro do Comrcio.
INSTRUO NORMATIVA N 44, DE 25 DE AGOSTO DE 1994 - Aprova o CAPTULO 3
(SOCIEDADE POR QUOTAS DE RESPONSABILIDADE LIMITADA) do Manual de Atos de
Registro do Comrcio.
INSTRUO NORMATIVA N 45, DE 25 DE AGOSTO DE 1994 - Aprova o CAPTULO 4
(SOCIEDADE ANNIMA) do Manual de Atos de Registro do Comrcio.
INSTRUO NORMATIVA N 46, DE 06 DE MARO DE 1996 - Dispe sobre a expedio de
atos normativos pelo DNRC e a fiscalizao jurdica dos rgos incumbidos do Registro Pblico
de Empresas Mercantis e Atividades Afins.
INSTRUO NORMATIVA N 47, DE 06 DE MARO DE 1996 - Dispe sobre a matrcula e
seu cancelamento de Leiloeiro e d outras providncias.
INSTRUO NORMATIVA N 48, DE 06 DE MARO DE 1996 - Dispe sobre a habilitao,
nomeao e matrcula e seu cancelamento de Tradutor Pblico e Intrprete Comercial e d
outras providncias.
INSTRUO NORMATIVA N 49, DE 06 DE MARO DE 1996 -