Shell-Basf - Sentença PDF

Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio
Frum Trabalhista de Paulnia (SP)
2 Vara do Trabalho de Paulnia (SP)
PROCESSO 0022200-28.2007.5.15.0126
AUTORES:
MINISTRIO
PBLICO
DO
TRABALHO
PROCURADORIA
REGIONAL DO TRABALHO DA 15 REGIO, ACPO- ASSOCIAO DE

COMBATE AOS POPS, INSTITUTO BARO DE MAU DE DEFESA DE
VTIMAS
CONSUMIDORES
FORNECEDORES
ATESQ
CONTRA
ENTES
POLUIDORES
ASSOCIAO
DOS
MAUS
TRABALHADORES
EXPOSTOS A SUBSTNCIAS QUMICAS.

RUS: SHELL BRASIL LTDA. e BASF S.A.
PROCESSO 0068400-59.2008.5.15.0126
AUTORES: ATESQ ASSOCIAO DOS TRABALHADORES EXPOSTOS
SUBSTNCIAS
QUMICAS
SINDICATO
DOS
TRABALHADORES
NAS
INDSTRIAS DOS RAMOS QUMICOS, FARMACRUTICOS, PLSTICOS,

ABRASIVOS E SIMILARES DE CAMPINAS E REGIO
RUS: SHELL BRASIL LTDA. e BASF S.A.
SENTENA
A
Ao
Civil
Pblica
0022200-
28.2007.5.15.0126 foi distribuda em 07/3/2007 e ajuizada,

inicialmente,
pelo
Ministrio
Pblico
do
Trabalho,
conjuntamente com a Associao de Combate aos POPS (ACPO),

em face das empresas Shell Brasil Ltda. e Basf S.A., com
fulcro nos arts. 796 e seguintes, arts. 849 e seguintes do
CPC e arts. 4 e seguintes da Lei 7.347/85.
Sustentam os autores, s fls. 02/208, que, na
dcada de 70, a empresa Shell se instalou na cidade de
Paulnia,
no
complexo
industrial
denominado
Centro
Industrial Shell Paulnia. A atividade principal seria a

produo
de
praguicidas,
que
teria
culminado
em
um
desastre ambiental de tal proporo que atingiu toda uma

1
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coletividade, abarcando os trabalhadores que se ativaram no

local.
Narraram
que,
em
1994,
Shell
apresentou
autodenncia ao Ministrio Pblico Estadual, noticiando a

contaminao no local em que instalado seu parque fabril.
Tal contaminao afetou lenis freticos e o solo e teria
sido causada pela inadequao do tratamento biolgico dos
dejetos industriais, do tratamento de guas, da utilizao
do incinerador de lquidos e das bacias de evaporao.
Embasada
em
auditoria
ambiental
que
foi
obrigada a realizar quando da venda de seus ativos para a

empresa Cyanamid, a Shell firmou, em 02/08/1995, Termo de
Compromisso
de
Ajustamento
de
Conduta
com
Ministrio
Pblico Estadual, reconhecendo a existncia de danos ao

meio ambiente. Comprometeu-se a construir um sistema de
recuperao da qualidade do aqufero e se responsabilizou
pelo controle do avano da contaminao, com a elaborao
de relatrios peridicos.
O
pelo
processo
Instituto
(Unicamp),
de
qual
de
descontaminao
Qumica
da
concluiu
Universidade
que,
mesmo
acompanhado
de
aps
Campinas
20
anos,
subsistem no solo e no lenol fretico altos nveis de

contaminao por compostos organoclorados, da classe dos
DRINS.
Instituto
de
Qumica
tambm
demonstrou
que
contaminao decorreu no s da toxicidade dos compostos l

produzidos,
mas,
tambm,
da
manipulao
inadequada
dos
produtos pela empresa.

Em julho de 1998, mesmo aps a assinatura do
Termo de Ajuste de Conduta, a Shell prosseguiu descumprindo
a legislao ambiental, tendo sido lavrado, pela Companhia
Ambiental do Estado de So Paulo (Cetesb), auto de infrao
e imposio de penalidade.
2
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Justia do Trabalho
Os
autores narram
que, em
maro de
2000,
planta industrial foi alienada para a empresa BASF S.A.,

tendo sido uma parcela remanescente da rea adquirida pela
empresa Kraton Polymers S.A.
Relatrios posteriormente realizados indicaram
a presena de contaminao do local por outros compostos
qumicos, alm daqueles da classe dos DRINS, todos de alta
toxicidade.
O Departamento de Medicina Preventiva e Social
da Unicamp demonstrou a existncia de danos sade dos
trabalhadores, na medida em que os organoclorados atuam
sobre
vrios
determinar
sistemas
efeitos
do
organismo
prejudiciais
ao
humano,
sistema
podendo
neurolgico,
cardiovascular, gastrointestinal e renal.

Ainda foi narrado na petio inicial, que, no
incio do ano de 2001, fora constatada a existncia de
contaminao
por
DRINS
em
pontos
externos
do
parque
industrial.
Em maro de 2001, foi realizada avaliao de
riscos sade humana, elaborada pela Shell Internacional
Chemicals B.V., estudo que reconhece o potencial prejuzo
sade dos residentes nas proximidades do parque fabril em
face do contato com os DRINS. Indicam os autores que, se h
risco para os moradores do entorno, por bvio tambm h
para os trabalhadores que l se ativaram.
Segundo os autores a CETESP elaborou anlise
evidenciando que os incineradores operados pela Shell no
atendiam os padres adequados de operao do equipamento,
bem como que os resduos das incineraes, pelo menos at
1992, eram enterrados no solo.
Poder Judicirio
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Alm disso, a narrativa d conta de que, mesmo

aps mais de cinco anos do incio do tratamento ambiental,
a
contaminao
do
solo
do
lenol
fretico
permanece
crtica.
Em
2002,
narram
que
BASF
encerrou
suas
atividades no local e, na poca, a planta industrial foi

interditada pelo Ministrio do Trabalho, tendo em vista a
contaminao existente e o grave risco sade humana.
Conforme
parecer
elaborado
em
2003
pela
Faculdade de Engenharia Civil da Unicamp, restou patente

que os nveis de contaminao permaneciam acima dos limites
admissveis. Neste contexto, ficaria evidente a exposio
dos trabalhadores das empresas rs a diversos contaminantes
de
altssima
toxicidade,
condies
inadequadas
estocagem
de
transporte
pois
teriam
manuseio,
das
se
submetido
produo,
embalagem,
matrias-primas,
produtos
derivados de processos de degradao.

Tambm
foi
alegada
leso
direitos
indisponveis dos trabalhadores, bem como a ofensa ordem

jurdica
vigente,
fatos
que
legitimariam
atuao
do
Ministrio Pblico do Trabalho.

Apontam
substncias
que
qumicas
os
poluentes
persistentes,
orgnicos
so
volteis
ou
semivolteis, bioacumulativas, mutagnicas e cancergenas,

sendo
inconteste
produtos
causa
que
a exposio
dano,
no
do ser
mnimo,
humano a
impondo-lhes
tais
a
possibilidade de aquisio de doenas de difcil ou remota

cura.
Listam
carcinognicos
os
que
so
compostos
produtos
qumicos
potencialmente
aldrim,
dieldrin,
pentaclorofenol, DDT e seus ismeros, triclorometano, 1,2dicloroetano,
diclorometano,
benzeno
etilbenzeno,
4
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produtos esses utilizados como matrias-primas no processo

produtivo da Shell e que acarretaram srios danos sade
dos trabalhadores.
Sustentam
os
autores
que
artigo
cientfico
produzido por mdico do trabalho da Shell indica 177 casos

de intoxicaes subclnicas e 1 caso de intoxicao aguda,
ocorridos na empresa entre 1978 a 1982.
Dizem
contaminao
por
que
os
trabalhadores
inalao,
ingesto
foram
expostos
contato
drmico.
Segundo os autores, o Centro de Referncia em Sade do

Trabalhador avaliou a sade dos trabalhadores que laboravam
nas empresas Shell, Cyanamid e BASF e, em 2005, emitiu
parecer, reconhecendo a superior incidncia de cncer de
tireoide em homens (166 vezes maior que a incidncia na
populao
masculina
de
Campinas,
tendo
indicado,
documento, que a probabilidade dessa alterao ter ocorrido

por acaso de 1 em 1.000.000).
Ainda informaram que, mesmo antes do incio de
suas
atividades
em
Paulnia
cincia
da
impropriedade
manter
sua
manipulao,
da
(1977),
utilizao
atentou
contra
Shell
dos
o
tinha
DRINS
ao
Princpio
da
Precauo e assumiu o risco de expor seus trabalhadores a

risco.
Aduziram
princpios
da
boa-f
que
as
rs
objetiva,
no
da
observaram
funo
social
os
dos
contratos e da propriedade. Expuseram os trabalhadores a

riscos,
prejudicando
sua
sade,
segurana
seu
bem-estar, alm de terem violado o direito fundamental dos

trabalhadores a um meio ambiente do trabalho saudvel e
seguro.
Em
atingidos
razo
(vida,
da
sade,
natureza
indisponvel
integridade
fsica
dos
bens
psquica,
5
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
valor social do trabalho e, principalmente, dignidade da

pessoa
humana),
sociedade,
pois
os
o
autores
direito
pleitearam
extrapola
os
reparao
interesses
dos
trabalhadores envolvidos. Afirmaram haver leso moral em

mbito coletivo e que a responsabilidade das demandadas
pela sua reparao objetiva, nos termos do art. 14, 1,
da Lei 6.938/81.
Indicam os autores que o desenrolar dos fatos
no curso do tempo demonstra a conduta ilcita das rs,
principalmente no que tange s irregularidades cometidas na
manipulao,
conservao,
eliminao
dos
resduos
dos
compostos txicos e exposio deliberada dos trabalhadores

situao de risco, aplicando-se ao caso o Princpio do
Poluidor-pagador, sendo devida, portanto, a reparao dos
danos causados pelas empresas rs, notadamente em face da
gravidade de suas condutas e da natureza indisponvel dos
bens tutelados.
Requerem
pagamento
de
condenao
indenizao
pelos
solidria
danos
das
morais
rs
ao
coletivos,
mostrando-se razovel o montante equivalente a 3% do lucro

lquido por elas obtido no ano de 2006, no valor de R$
622.200.000,00 (conforme planilha de fl. 172), que deve ser
revertido
ao
Fundo
do
Amparo
do
Trabalhador
(FAT).
Requerem, em adio, que as impetradas sejam condenadas a

contratar
plano
trabalhadores
que
vitalcio
lhes
de
sade
prestaram
para
todos
servios
no
os
polo
industrial de Paulnia (empregados, terceiros e autnomos),

seus
familiares,
bem
trabalhadores
que
localizadas
Bairro
no
como
em
prestaram
Recanto
favor
servios
dos
de
todos
nas
Pssaros,
os
chcaras
no
perodo
compreendido entre o incio e o encerramento das atividades

desenvolvidas pelas rs no local.
6
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Pleiteiam que concesso de plano de sade

fosse concedida ampla divulgao, para que os trabalhadores
pudessem se habilitar ao direito e que as demandadas fossem
condenadas
tratamentos
contratao
conferidos
de
aos
empresa
que
trabalhadores
anotasse
os
envolvidos
na
contaminao, bem como se abstivessem de explorar qualquer

atividade econmica nas reas contaminadas.
Pugnaram
efeitos
da
os
tutela.
autores
Atriburam
pela
antecipao
causa
valor
dos
de
R$
622.200.000,00. A inicial foi instruda com 22 volumes de

documentos.
Em
4828/4830),
28/5/2007
ocasio
em
foi
que
realizada
passaram
audincia
integrar
(fls.
o
polo
passivo da lide o Instituto Baro de Mau de Defesa de

Vtimas
Consumidores
Contra
entes
Poluidores
Maus
Fornecedores e a Associao dos Trabalhadores Expostos a

Substncias Qumicas (ATESQ). A audincia foi redesignada
em face da possibilidade de acordo.
Novas audincias foram realizadas em 03/7/2007
(fls. 4870/4872) e em 13/9/2007 (fl. 4918) em razo de
diversas propostas de composio efetivadas, tanto pelas
partes,
quanto
realizadas
por
inmeras
esta
magistrada.
reunies
com
Foram,
escopo
de
ainda,
buscar
conciliao das partes em conflito, das quais participaram

representantes
Secretarias
do
Sistema
Municipais
de
nico
de
Sade,
Sade
tal
(SUS)
das
gravidade
do
processual
de
problema narrado na presente ao.

Est
assim
descrita
fase
tentativa de conciliao, na deciso desta magistrada que

antecipou os efeitos da tutela:
Em data anterior audincia una a
princpio designada, as partes fizeram reunies no
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Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Ministrio Pblico do Trabalho, objetivando a

conciliao
(fl.
4817).
J
nessas
reunies
participaram representantes do Sistema nico de
Sade (doravante designado meramente como SUS) e as
Secretarias de Sade de Paulnia e de Campinas,
porque oneradas com os custos do atendimento que
prestam s populaes contaminadas e porque tais
entidades j assinaram, com o Ministrio Pblico do
Trabalho da 15 Regio, um Termo de Ajuste de
Conduta, que gerou a realizao de um Protocolo de
Assistncia Sade das Populaes Expostas aos
Contaminantes Ambientais Gerados pelas Empresas
Shell, Cyanamid e Basf em Paulnia (SP).
Realizada por esta Magistrada a audincia
inicial, ocasio em que se fizeram presentes, como
se pode verificar s fls. 4828/4830, representantes
de inmeras entidades pblicas e privadas, entre
elas as Secretarias de Sade, SUS, sindicatos e
organizaes de trabalhadores, ficou patente a
busca
das
partes
pela
soluo
negociada
do
conflito.
Foi proposto, em todo o curso do processo
por esta Magistrada, que a Shell ofertasse planos
de sade aos empregados e construsse uma unidade
de ateno sade do trabalhador no Municpio de
Paulnia, e Basf que fizesse aportes de valores
entidade que d atendimento a pessoas portadoras de
necessidades especiais.
A partir da audincia supra consignada,
inmeras reunies foram realizadas pelas partes,
algumas
delas,
ainda
quando
realizadas
no
Ministrio Pblico do Trabalho, com a presena
desta Magistrada.
Mais de um ano depois, entretanto, no se
viabilizou
a
conciliao
entre
as
partes,
conquanto, diga-se por amor verdade, a empresa
Basf pretendesse atender s reivindicaes de uma
das entidades de Paulnia que confere atendimento a
crianas e jovens portadores de necessidades
especiais,
a
saber,
o
Ncleo
Educacional
e
Teraputico Vida em Movimento. Por sua vez, a Shell
props-se a pagar s entidades envolvidas na
presente ao o valor de R$ 2.500.000,00.
Esta
ltima
proposta,
bem
como
o
desenrolar das negociaes, que se desenvolveram
por quase um ano, esto estampadas no documento de
fls. 5085/5093, bem como nos que acompanham a
petio. Demonstram que muito se negociou naquelas
reunies, inclusive o pagamento antecipado, pela
Basf, de honorrios prvios, que viabilizaram a
contratao
da
Dra.
Berenice
Blanes
para
a
efetivao de percias em processos individuais, h
8
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
muito
paralisados
neste
Frum
falta
de
profissional habilitado para realizar tais laudos.
Em dezembro de 2007, compareceu esta
Magistrada ao Ministrio Pblico do Trabalho e l
se chegou proposta ento ofertada empresa
Shell, pelos autores da presente ao: a realizao
de um acordo judicial para pr fim a esta demanda.
A ata encontra-se juntada s fls. 5147/5148.
No foi possvel obter acordo entre as partes

e,
em
10/12/2008
foram
antecipados,
parcialmente,
os
efeitos da tutela requerida, por meio da deciso de fls.

5189/5200, determinando-se s rs, em resumo:
[...]sob pena do pagamento de multa
diria ora fixada, em face da gravidade da
situao, em R$ 100.000,00 por dia de atraso,
reversvel ao Fundo de Amparo ao Trabalhador que:contratem plano de sade vitalcio, que no exija
qualquer carncia, de abrangncia nacional e que
permita cobertura de consultas, exames, todo o tipo
de tratamento mdico, nutricional, psicolgico,
fisioteraputico
e
teraputico,
alm
de
internaes, em favor de todos os trabalhadores,
quer tenham sido seus empregados ou empregados das
empresas por elas contratadas, ou ainda lhes tenham
prestado servios autnomos, desde que isso tenha
ocorrido no Recanto dos Pssaros, Rua Roberto
Simonsen, 1.500, em Paulnia (SP), bem como em
favor dos filhos desses trabalhadores nascidos no
curso ou aps tais contrataes. As reclamadas
devero indicar a entidade por elas contratada
nestes autos, em 30 dias, e tal empresa, no mesmo
prazo,
indicar
os
dados
necessrios
ao
cadastramento dos beneficirios e se comprometer,
por seus dirigentes e sob as penas da lei, a
relatar todos os atendimentos realizados a esta
Vara, dados que sero mantidos sob sigilo e em
arquivos eletrnicos;- que a notcia da presente
deciso, nos termos consignados no anexo 02, seja
veiculada pelas rs em dois domingos consecutivos,
em pelo menos dois dos jornais a seguir citados, em
suas pginas frontais: Correio Popular, Folha de
So Paulo, Estado de So Paulo e O Globo. Essas
publicaes
devem
ser
realizadas
no
terceiro
domingo aps a intimao da presente deciso e no
subsequente, com a finalidade de que sejam os
beneficirios
concitados
a
se
habilitar
ao
recebimento do plano de sade e- que as rs
noticiem os termos da presente deciso, nos termos
9
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
consignados no anexo 02, entre 20:00 e 21:00 horas,

ao menos em duas das TVs a seguir indicadas, a
saber, Globo, Record e SBT, em duas oportunidades,
observado o interregno de dois dias, no prazo
mximo de 10 dias, com a finalidade de que sejam os
beneficirios concitados a se habilitar nos mesmos
moldes indicados no item anterior. Os interessados
devero, no prazo de noventa dias, sob pena de
precluso,
se
habilitar
atravs
de
endereo
eletrnico a ser, em 48 horas, informado pelos
autores
da
ao,
indicando,
como
assunto,
HABILITAO
SHELL/BASF.
Na
correspondncia
eletrnica, consignaro nome, perodo laborado,
empresa contratante, CPF, RG, data de nascimento e
nome dos pais. Os dados, em arquivo PDF, devero
ser acompanhados de cpia digitalizada do registro
da CTPS ou do contrato e do documento de
identidade. A empresa contratada pelas reclamadas
informar todos os atendimentos realizados e os
diagnsticos que deles decorrerem ao endereo
eletrnico a ser informado pelos autores. Para
facilitar a recepo desses dados, tal arquivo
dever ser anexado mensagem eletrnica com
indicao do nmero do CPF do trabalhador ou de seu
dependente. Na ausncia de CPF do dependente, o
arquivo indicar o nmero do CPF do trabalhador e
um trao com a sigla DP. O anexo e os documentos
que o acompanharem, digitalizados, sero remetidos
no formato PDF. Para viabilizar o cumprimento da
presente deciso sem que haja tumulto processual,
bem como para que se adotem as providncias que o
caso requer, determino aos autores:- que renam as
habilitaes e os atendimentos em pastas distintas
e informatizadas, das quais se faam cpias de
segurana ao menos uma vez por semana. Outrossim,
determino Secretaria da Vara:- que cpia da
presente deciso seja juntada em todas as aes,
inclusive
cautelares,
propostas
em
face
das
empresas Shell e Basf, neste Frum, intimando-se
seus
autores;que
a
presente
deciso
seja
comunicada
ao
Ministrio
do
Trabalho
e
ao
Ministrio Pblico Estadual de Paulnia, para que
esses rgos adotem as providncias pertinentes
quanto continuidade de atividades que sejam
realizadas em rea que se sabe contaminada e- que,
aps o cumprimento de todas as determinaes, o
processo seja includo na pauta de audincias Unas,
para
que
se
propicie
seu
regular
trmite.
Finalmente, determino a imediata intimao dos
autores, observadas as prerrogativas do Ministrio
Pblico do Trabalho e das rs, essas ltimas para
que cumpram as determinaes ora exaradas nos
prazos j fixados. Intime-se, tambm, o Sindicato
10
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
dos
Qumicos
Unificados
Regional
Campinas.
Concito o Sindicato dos Qumicos, bem como as
demais entidades que se associaram ao Ministrio
Pblico do Trabalho no polo ativo da presente ao,
a propiciarem condies para que os trabalhadores
realizem a habilitao por meios eletrnicos, ou
que encaminhem esses trabalhadores, munidos dos
documentos j indicados, a endereo que dever, em
48 horas, ser informado, efetivando gratuitamente o
atendimento. Campinas, 10 de dezembro de 2008.
MARIA INS CORRA DE CERQUEIRA CSAR TARGA. JUZA
DO TRABALHO.
Houve
oposio
de
embargos
declaratrios
que
foram decididos e rejeitados s fls. 5866/5867 e 5918/5920.

Da
deciso
que
antecipou,
parcialmente,
os
efeitos da tutela, as rs impetraram Mandado de Segurana

com
pedido
de
15/01/2009,
foi
liminar
(fl.
parcialmente
5401),
medida
deferida
pelo
que,
Juiz
em
Wilton
Canicoba.
Em
audincia,
21/5/2009
na
qual
as
(fl.
5937)
demandadas
foi
realizada
apresentaram
defesa
escrita.
Sustenta
Shell
Brasil
Ltda.
fls.
5938/6056, que nos estudos por ela providenciados no foram

encontrados
casos
de
intoxicao
nos
trabalhadores,
conquanto tenha sido verificada a presena dos compostos

por ela manipulados no corpo humano.
A
demandada
reconhece,
em
defesa,
que
foram
tomadas medidas para eliminar ou atenuar as repercusses

ambientais
de
suas
atividades
industriais
na
cidade
de
Paulnia (fl. 5941) e que as atividades em Paulnia

suscitaram
problemas
entretanto,
com
ambientais
veemncia,
que
(fl.
suas
5942).
Nega,
atividades
tenham
causado problemas sade humana e, em especial, sade

dos trabalhadores.
11
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Assevera que o meio ambiente no se confunde

com o ambiente de trabalho, que o pedido efetivado nesta
ao
representa
indenizao
por
cautela
ou
perdas
danos por precauo e que o binmio risco-hiptese, por si

s, no culmina no dever de indenizar.
Preliminarmente, indica que h litispendncia,
tendo em vista a existncia do processo 00684-2008-126-1500-4
e,
parcialmente,
com
os
processos
829/2002
2409/2001, o que impe a extino da presente ao.

Defende a incompetncia absoluta da Justia do
Trabalho para analisar a demanda, voltada para a discusso
do direito ambiental. Diz haver incompetncia quantos aos
pleitos realizados em favor dos empregados das chcaras do
entorno de seu parque fabril e dos dependentes de seus
antigos empregados.
Indica que no possui legitimidade para figurar
no polo passivo da lide. Ataca a presena, no polo ativo,
do Instituto Baro de Mau e da ATESQ, apontando que essas
entidades
ingressaram
tardiamente
na
ao,
sem
seu
consentimento, sendo vedada a incluso de tais pessoas na

relao processual, tendo em vista o disposto no art. 264,
do CPC. Alega que as associaes sequer possuem interesse
de
agir,
bem
legitimidade
como
para
que
o Ministrio
defender
os
Pblico no
direitos
possui
personalssimos
pleiteados, no homogneos e disponveis, no se tratando,

aqui,
de
direitos
transindividuais.
Afirma
que
as
associaes no provaram a pertinncia temtica e que h

carncia de ao, em razo da inadequao da via eleita.
Com relao prescrio, entende a r que a
pretenso encontra-se por ela fulminada, seja pela adoo
da
regulamentao
trabalhista
ou
pela
adoo
do
prazo
12
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
civil. Assevera que a ao somente foi ajuizada aps doze

anos do encerramento de suas atividades.
No mrito propriamente dito, afirma que jamais
operou em desacordo com a legislao em vigor; que detinha
licenas
ambientais;
que
no
foram
utilizados
insumos
proibidos ou condenados pela cincia ou pelas leis; que

atendeu a todas as normas de proteo e segurana vigentes
poca; que se utilizou de tecnologia de ponta, segundo os
padres ento conhecidos e praticados e que, at hoje, no
h consenso sobre os alegados efeitos danosos provocados
pelos chamados poluentes orgnicos persistentes.
Afirma
que
Conveno
de
Estocolmo
teve
vigncia internacional a partir de 2004 e foi incorporada

ao
direito
brasileiro
somente
em
2005,
no
podendo
retroagir para alcanar situaes pretritas.

Indica que na literatura mdica no h dados
cientficos
comprobatrios
da
ligao
entre
DDT
possveis alteraes endcrinas; que existe nvel seguro de

exposio
humana
recentes
estudos
substncias
sobre
os
citadas
efeitos
na
de
ao;
que
pesticidas
no
organismo humano demonstraram reverso e no aumento dos

casos em cncer e que todos os empregados laboravam com
equipamentos de proteo e segurana individual.
Periodicamente,
diz
ter
providenciado
exames mdicos nos trabalhadores e monitorado a presena

dos
compostos
organofosforados
e organoclorados
em seus
organismos, por exames cujos resultados revelaram baixos

ndices de alterao.
Em relao ao artigo cientfico assinado pelo
do
Dr.
Reinaldo
Farina,
afirma
que
texto
indica
existncia de efetivo controle e avaliao de sade dos

seus
empregados;
que,
de
qualquer
modo,
fato
de
o
13
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
referido artigo apontar alteraes subclnicas (antes de

aparecerem
mdico
sinais
da
sintomas
de
doenas)
tomar
as
medidas
companhia
permitiu
ao
preventivas
necessrias, tais como promover o afastamento temporrio

do
empregado
das
atividades
por
ele
desenvolvidas,
encaminhamento para exames complementares, dentre outras.

Medidas essas que se mostraram eficazes j que, ao longo
de
anos
(tempo
trabalhador
tendo
avaliado
apresentou
empresa,
sinais
no
artigo),
clnicos
imediatamente,
tomado
apenas
um
de
intoxicao,
as
providncias
cabveis (fl. 5989).

Nega ter agido com negligncia ou desateno
para com a sade de seus empregados.
Aponta que os depoimentos colhidos no Inqurito
Civil 10.425/2001 no so suficientes para comprovar sua
negligncia,
tendo
unilateralmente,
em
sem
vista
a
que
foram
garantia
do
colhidos
direito
ao
contraditrio; que no h nexo de causalidade entre os

danos
ambientais
supostos
danos
sade
dos
trabalhadores.
Relata a venda de seu patrimnio Cyanamid em
1995, precedida de avaliao ambiental, que culminou na
autodenncia e na assuno de Termo de Ajuste de Conduta
junto ao Ministrio Pblico Estadual.
Assevera
que
acordo
previa
medidas
de
remediao ambiental, mas no contemplava a necessidade de

suspenso
de
atividades
da
fbrica;
que
programa
de
remediao foi fiscalizado pela Cetesb; que, entre 2001 e

2006,
foram
realizadas
diversas
auditorias
ambientais
independentes, que concluram pela inexistncia de riscos

efetivos
sade
pela
existncia
de
risco
potencial
insignificante.
14
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Em
2001,
diante
da
veiculao
de
notcias
falsas e alarmistas sobre as condies de sade de seus

empregados,
conta
que
disponibilizou
aos
interessados
atendimento em clnica independente, providenciando exames

que evidenciaram a inexistncia de alteraes orgnicas que
pudessem ser atribudas aos antecedentes ocupacionais.
Com relao ao monitoramento biolgico por ela
realizado,
indica
que
organofosforados
tolerncia;
que
os
alcance
princpio
do
no
acusaram
organoclorados
autores
da
concentraes
acima
deformam
precauo,
dos
limites
finalidade
sendo
de
de
incabvel
deferimento de indenizao nele baseada; que no h nexo de

causalidade para a responsabilizao pretendida e, muito
menos, danos a serem reparados; que no se pode admitir
condenao baseada em presuno e que necessria a prova
de dolo ou culpa grave para autorizar a condenao.
Atribuiu aos autores o nus de provar os fatos
constitutivos dos direitos vindicados. Diz ser impossvel a
condenao ao pagamento de plano de sade, o qual possui
abrangncia
excessiva,
sendo
direito
manifestamente
improcedente; que no possvel a contratao de empresas

que criem software para armazenamento dos atendimentos dos
trabalhadores, disponibilizando os dados ao SUS.
Com
relao
ao
pleito
de
danos
morais
coletivos, diz que o pedido uma aberrao jurdica, sendo

o valor inadequado; que se mostra impossvel a imposio da
obrigao de veicular a condenao, referente ao custeio do
plano de sade, nos meios de comunicao; que a interdio
judicial pleiteada viola a separao de poderes; que no
tem relao com os problemas ambientais que resultaram na
interdio da BASF S.A.; que se mostra ilegal a antecipao
de tutela concedida porque foram violados direitos lquidos
15
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
e certos e que a ao deve ser extinta ou, em face do

princpio da eventualidade, julgada improcedente, devendo
aos autores ser atribudo o nus pelas custas e honorrios
advocatcios.
A
contestao
veio
acompanhada
de
esclarecimentos adicionais (fls. 6057/6075).

Foram
encartados
aos
autos
procurao
preposio.
A BASF S.A., por seu turno, se defendeu s fls.
6079/6165,
asseverando
que
adoo
do
procedimento
trabalhista para a tramitao da Ao Civil Pblica violou

seu direito ampla defesa.
Aponta
que
petio
inicial
inepta,
na
medida em que nenhuma conduta ilcita lhe foi atribuda.

Nega
que
Justia
do
Trabalho
tenha
competncia
para
apreciar a ao. Discute a legitimidade dos autores e a

possibilidade de proteo a interesses individuais.
Nega ser sucessora da Shell, asseverando que
tal empresa, alm de ter assumido o passivo ambiental, tem
condies de arcar com eventuais direitos.
Afirma que seus empregados jamais se ativaram
na rea em que os poluentes foram pela Shell manipulados,
permanecendo a rea isolada; que no h nexo de causalidade
entre o dano ocorrido e sua conduta; que todos os fatos
alegados decorreram de atos praticados pela Shell; que a
aquisio do local foi precedida de todas as cautelas; que
a questo versada nos autos no a envolve. Irresigna-se
acerca do valor da pretenso, calculado sobre o faturamento
mundial. Juntou procurao e preposio aos autos.
As
documentais
que
rs
carrearam
julgaram
aos
necessrias,
autos
de
as
acordo
provas
com
determinao contida na audincia de fl. 5937.

16
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
De acordo com o teor da ata de fl. 5937, as

partes deveriam indicar, em petio especfica, as provas,
justificando-as.
Cumprindo
SHELL,
fls.
determinao
6698/6699
que,
caso
supra,
o
consignou
feito
no
fosse
extinto,
[...] a nica prova adequada e pertinente,
no caso, pelo princpio da eventualidade, seria a
realizao da oitiva de testemunhas, para fins de
comprovao da ausncia de irregularidade nas
atividades laborativas desempenhadas no site da
Shell em Paulnia. Com efeito, a produo de prova
oral demonstraria a esse MM. Juzo que a Shell
sempre disponibilizou, de modo adequado e efetivo,
aos
trabalhadores,
regulares
equipamentos
de
proteo individual e coletiva para o exerccio de
cada atividade especfica, aptos a minimizar, para
os nveis tolerados pelas normas de regulamentao
do trabalho, ou mesmo neutralizar, qualquer tipo de
exposio
que
eventualmente
pudesse
causar
prejuzos sade dos trabalhadores.
A prova oral demonstrar, pois, que no se
pode vislumbrar qualquer ilicitude na conduta da
Shell,
pois
utilizava
tecnologia
de
ponta;
empregava
mecanismos
efetivos
e
eficazes
de
segurana segundo os padres aceitos poca pela
cincia e pela boa tcnica; e sempre agiu com
prudncia, fornecendo a seus ex-empregados, nos
estritos
termos
da
legislao
trabalhista,
equipamentos de segurana necessrios funo por
eles
exercida.
Ressalte-se,
ademais,
que
as
empresas auditoras concluram que os nveis das
substncias ali encontradas no implicavam riscos
sade dos empregados. Alm disso, a unidade fabril
da Shell no consistia em um empreendimento
clandestino. Muito ao contrrio: a Shell, com
efeito, obteve todas as licenas e autorizaes
legais necessrias, de acordo com as leis ento em
vigor. Assim, se no h atividade ilcita, no h
que se falar, pois, em indenizao, seja por dano
material, seja por dano moral.
O
rplica
Ministrio
fls.
Pblico
8830/8918
do
Trabalho
juntou
apresentou
documentos
(fls.
8921/9829).
17
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
s fls. 9844 e 9845 foram juntadas cpias das

decises proferidas nos Mandados de Segurana impetrados
pelas demandadas e, em ambos, foi concedida, em parte,
a ordem de segurana para converter a
obrigao de contratar planos de sade vitalcios,
na obrigao de custear previamente as despesas com
assistncia
mdica,
por
meio
de
entidades
hospitalares,
clnicas
especializadas
e
consultrios mdicos, psicolgicos, nutricionais,
fisioteraputicos e teraputicos da cidade de So
Paulo e da Regio Metropolitana de Campinas, para
atendimento
mdico,
nutricional,
psicolgico,
fisioteraputico
e
teraputico,
alm
de
internaes, aos ex-trabalhadores, empregados da
Shell Brasil S/A, da BASF S/A ou das empresas por
elas contratadas, prestadores de servios autnomos
e dos filhos desses obreiros nascidos no curso ou
aps
tais
contrataes,
consoante
suas
necessidades, sob pena de pagamento de multa diria
de R$ 100.000,00 (cem mil reais) por dia de atraso
reversvel ao FAT e revogar a liminar anteriormente
deferida, tudo consoante fundamentao. Intimem-se
as AUTORES, os litisconsortes e d-se cincia D.
autoridade impetrada. (Julgamentos realizados em
07/04/2010, Desembargadora Relatora Helena Rosa
Mnaco da Silva Lins Coelho)
Shell
Brasil
Ltda.,
fls.
9852/9901,
manifestou-se sobre a rplica e documentos.

Realizada audincia em 05/8/2010, conforme ata
de fls. 10.203/10.205, determinei a reunio, a esta ao,
da
Ao
Civil
julgamento
Pblica n
simultneo,
em
0068400-59.2008.5.15.0126 para
face
da
clara
existncia
de
conexo entre elas em face da identidade de causa de pedir.

As demandadas protestaram, conquanto em diversos momentos
processuais tenham apontado a conexo reconhecida.
Em razo da reunio dos feitos, passo a relatar
os
principais
atos
contidos
0068400-59.2008.5.15.0126,
repetem
presente
ao,
na
que,
sendo
Ao
se
Civil
diga,
diversos,
Pblica
praticamente
somente,
seus
pedidos.
18
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
ao
esta
apensada,
distribuda
em
27/6/2008 por dependncia aos autos da Ao n 222/2007,

foi apresentada pela ATESQ - Associao de Trabalhadores
Expostos
Substncias
Trabalhadores
nas
Qumicas
Indstrias
pelo
dos
Sindicato
Ramos
dos
Qumicos,
Farmacuticos, Plsticos, Abrasivos e Similares de Campinas

e Regio em face das empresas Shell Brasil Ltda. e Basf
S.A.
Apontam os autores os mesmos fatos narrados na
Ao Civil Pblica anteriormente relatada e, assim, deixo
de
cit-los.
quanto
Basicamente,
alegado
na
ao
as
requerentes
civil
reprisam
pblica
tudo
anteriormente
relatada, para, ao final, afirmar que a atitude das rs

lesou os trabalhadores, sendo devida a justa reparao a
cada um deles. Afirmam que os trabalhadores sofrem com a
possibilidade
de
fragilizao
da
sade,
tm
desgaste
emocional e que as rs foram, no mnimo, negligentes
em
relao sade, vida e integridade fsica e psquica

daqueles que lhes prestaram servios.
Mais,
afirmam
os
autores
que
segunda
r,
empresa Basf, articulou a dispensa dos trabalhadores quando

no poderia faz-lo por fora de negociao com o sindicato
de classe, sendo devida a reintegrao dos trabalhadores ou
o pagamento dos salrios at a data da propositura da ao
ora analisada. Atriburam causa o valor de R$ 10.000,00.
A inicial foi instruda com trs volumes de documentos.
Em 21/5/2009 foi realizada audincia (fl. 751),
na qual as demandadas apresentaram suas defesas.
Sustenta a Shell Brasil Ltda., s fls. 780/861,
os
mesmos
fatos
antes
apontados
na
sua
defesa
ao
anteriormente relatada.
19
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Preliminarmente,
entretanto,
Shell
aponta
existir litispendncia parcial desta ao com a Ao Civil

Pblica n 00222-2007-126-15-00-6, sendo patente a conexo
entre ambas, o que impe a reunio dos processos. Aponta a
sua ilegitimidade para figurar no polo passivo da lide, a
inpcia em face de ausncia de causa de pedir; que s a
BASF entidade legtima para responder quanto ao pleito de
reintegrao;
que
os
autores
no
possuem
legitimidade
ativa, em face da ausncia de prova de que seus associados

residam na comarca e que h carncia de ao em razo da
escolha de via inadequada.
Assevera que o pedido de indenizao se refere
a
situaes personalssimas, sequer homogneas e que a
pretenso
se
encontra
prescrita,
seja
pela
adoo
da
anterior,
prescrio trabalhista ou civil.

Nega,
assim
como
na
defesa
contaminao dos trabalhadores. Diz que no se aplica, no

caso, os dispositivos do Cdigo de Proteo ao Consumidor,
sendo
indispensvel
prova
do
dano
do
nexo
de
causalidade e que no cabe deferir o pagamento de danos

morais por meio de ao coletiva.
Nega que os trabalhadores tenham experimentado
qualquer espcie de humilhao, dor ou sofrimento, ou que
tenham tido sua honra, intimidade e nome violados. Aponta
que o valor proposto reparao se mostra desproporcional
e absolutamente inaceitvel.
Assevera
que
os
empregados
da
BASF
foram
dispensados antes da interdio da fbrica, no havendo

nulidade do ato.
Havendo
condenao,
pugna
para
que
juros
correo observem a legislao pertinente e para que sejam

autorizados os descontos fiscais. Indica, finalmente, que,
20
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
havendo condenao, o direito no pode ser transferido,

seja por sucesso inter vivos ou causa mortis.
A BASF S.A., por seu turno, defendeu-se s fls.
868/926, asseverando, resumidamente, que h continncia ou,
pelo
menos,
conexo
entre
presente
ao
de
222/2007, pedindo a reunio e julgamento simultneo dos

feitos. Apresentou defesa quase idntica quela resumida
quando do relatrio da ao anterior. Em adio, aponta que
no h nexo de causalidade entre o dano e sua conduta; que
o valor pretendido a ttulo de indenizao no encontra
justificativa ou amparo legal, bem como viola os princpios
da
razoabilidade
indenizao
proporcionalidade
deveria
ser
apurada,
que
eventual
individualmente,
em
liquidao de sentena.
As
documentais
rs
que
carrearam
julgaram
aos
autos
necessrias,
de
as
provas
acordo
com
determinao contida na audincia de fl. 751.

De acordo, ainda, com o teor da referida ata de
audincia, as partes deveriam indicar, em petio prpria,
as
provas
que
detidamente
pretendem
indicando
os
produzir,
meios
justificando-as
pelas
quais
sero
realizadas.
Cumprindo
juntaram
documentos
a
e
determinao
requereram
supra,
as
partes
produo
de
outras
provas.
Os
documentos
requerentes
juntados
pelas
no
se
rs
e,
manifestaram
conforme
sobre
os
determinao
contida na ata de fl. 751, os autos foram remetidos

Procuradora do Trabalho para manifestao, nos termos do
art. 82, do CPC.
O Ministrio Pblico do Trabalho manifestou-se
s fls. 3970/3985 e juntou os documentos de fls. 3986/4042.
21
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Indeferi
produo
de
outras
provas
em
audincia, por entender que os fatos que a empresa Shell

pretendia provar fossem incontroversos e irrelevantes para
o
deslinde
das
erroneamente,
aes.
que
Na
mesma
empresa
Basf
audincia,
no
havia
consignei,
protocolado
petio requerendo a realizao de provas. Trata-se de um

equvoco e por ele me penitencio. A petio est s fls.
6689/6690, ocasio em que a r, oportunamente, asseverou
que
pretendia
causalidade
provar
entre
supostamente
causados
sua
aos
inexistncia
conduta
os
de
nexo
alegados
trabalhadores
da
de
danos
fbrica
de
Paulnia, bem como sua ilegitimidade para figurar no polo

passivo da ao.
As
partes
protestaram
em
decorrncia
do
cumprimento
da
encerramento da instruo processual.

Na
audincia,
determinei
deciso que proferi em sede de antecipao dos efeitos da

tutela,
com
as
modificaes
nela
realizadas
pelo
E.
Regional e por aquelas realizadas, em favor da Basf S.A.,

exclusivamente, pelo Colendo Tribunal Superior do Trabalho.
As
partes
apresentaram
razes
finais.
As
da
Basf esto juntadas s fls. 10.247/10.260, as do Ministrio

Pblico
s fls. 10.261/10.273 e as da Shell, finalmente,
s fls. 10.274/10.330.
As
inmeras
tentativas
de
conciliao
resultaram infrutferas.
o relatrio.
DECIDO.
22
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Passo ao julgamento conjunto das aes.
Cerceamento de defesa
Inicialmente, no analisarei a percia tcnica
de contaminao ambiental que foi realizada em face de
determinao exarada nos autos da ao cautelar j por mim
extinta.
Como aponta a primeira demandada fl. 10.107,
o material foi colhido em 2007 e o relatrio do exame s
foi apresentado em 2010, sem que houvesse tempo hbil para
seu questionamento e efetivao de contraprovas. E, mais do
que isso, a anlise do laudo pericial desnecessria para
o
julgamento
dos
pedidos
realizados
nos
processos
ora
analisados, os quais contm vasto material para formar a

convico desta magistrada.
O
encerramento
da
instruo
processual,
em
audincia, no presente caso, no configura cerceamento de

defesa para as demandadas.
Instadas
indicar
provas,
BASF
requereu
provar a inexistncia de nexo de causalidade entre a sua

conduta
os
trabalhadores
alegados
da
danos
fbrica
de
supostamente
Paulnia,
causados
bem
como
aos
sua
ilegitimidade para figurar no polo passivo da ao.

A
SHELL, por seu turno, pleiteou a realizao
de prova oral com o intuito especfico de demonstrar os

seguintes
fatos:
ausncia
de
irregularidades
nas
atividades laborais desempenhadas em seu parque industrial;

a
disponibilizao
individual
adequada
coletiva
para
efetiva
minimizar
da
ou
proteo
neutralizar
qualquer tipo de exposio prejudicial aos trabalhadores e

23
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
a inofensividade das substncias ali encontradas para a

sade dos empregados.
Todavia, as provas requeridas so absolutamente
desnecessrias.
Em
primeiro
lugar,
tenho
como
fato
incontroverso a regularidade do estabelecimento da Shell em

Paulnia,
pois
ela
detinha
licenas
do
Poder
Pblico,
fornecia equipamentos de proteo aos seus empregados e

adotava condutas destinadas a minimizar os riscos de sua
atividade. Enfim, cumpriu a legislao ento vigente.
Em
segundo
lugar,
foram
juntados
aos
autos
centenas de documentos que demonstram suas alegaes quanto
existncia
de
equipamentos
de
proteo
individuais
coletivos e quanto posse de licenas ambientais.

Em
terceiro
lugar,
so
inmeros
os
laudos
periciais realizados por empresas e peritos competentes.

Enfim, os documentos carreados permitem a esta
magistrada
questes
elementos
postas,
suficientes
motivo
pelo
para
qual
seria
anlise
das
absolutamente
incua a realizao de qualquer outra prova, quer requerida

oportunamente pela Basf, quer pela Shell.
Ressalto
equipamentos
que
proteo,
a
da
prova
do
existncia
fornecimento
de
de
de
alvars
funcionamento, de cunho documental. Sequer, trata-se de

prova
que
possa
ser
realizada
pela
apresentao
de
testemunhas.
Finalmente, s por percias tcnicas se prova a
questo da contaminao e de sua repercusso no organismo
humano. E so muitos, repriso, os laudos periciais juntados
aos autos, os quais discutem a contaminao e a toxicidade
dos compostos utilizados poca.
Deste modo, desnecessria a prova complementar
postulada, que, em face do disposto nos arts. 130, do CPC e
24
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
765,
da
CLT,
Ratifico,
no
nesta
poderia
sequer
oportunidade,
ter
sido
produzida.
desnecessidade
da
realizao de qualquer outra prova pleiteada e, com tal

deciso,
analiso
irresignao
manifestada
pelas
requeridas em suas peties protocoladas aps a audincia

realizada, na qual a instruo processual foi encerrada.
Mas no s. Sustenta a BASF, em sua defesa,
sem
qualquer
razo,
que
adoo
do
procedimento
trabalhista para a tramitao da Ao Civil Pblica violou

seu direito ampla defesa.
Todas as fases do rito ordinrio, previsto nos
arts.
282
observadas,
seguintes
motivo
pelo
do
qual
CPC,
no
foram
h
regularmente
qualquer
prejuzo
efetivo que possa ser suscitado em razo do procedimento

adotado, aplicando-se, a este caso, os efeitos do art. 794,
da CLT.
Conexo, continncia e da litispendncia

A conexo entre as aes foi pleiteada pelas
rs
foi
reconhecida em
audincia, motivo
por que
os
feitos foram reunidos. Dessa forma, resta prejudicado este

tpico da defesa, assim como a irresignao apresentada
pela Shell em audincia e, posteriormente, nas peties
apresentadas. Afinal, o seu pleito foi atendido!
No que tange continncia, no assiste razo
s
demandadas.
As
aes civis
0022200-28.2007.5.15.0126
00684-59.2008.5.15.0126
possuem
pedidos
absolutamente
distintos, no estando um deles contido no outro.

As demandadas alegaram, tambm, a existncia de
litispendncia entre as Aes n 00684-59.2008.5.15.0126 e
25
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
0022200-28.2007.5.15.0126
e,
ainda,
litispendncia
parcial com os processos n 829/2002 e 2409/2001.

Todavia, no procedem tais assertivas. Em se
tratando de aes coletivas, a litispendncia resulta da
existncia de aes idnticas no que tange causa de pedir
e
ao
pedido,
que
no
se
vislumbra
em
relao
aos
processos indicados. A ACP n 0022200-28.2007.5.15.0126 tem

por objeto o pagamento de indenizao por danos morais
coletividade, bem como o fornecimento de convnio mdico
aos trabalhadores. A ACP n 00684-2008-126-15-00-4 postula
a reintegrao e o pagamento, a cada um dos trabalhadores
que prestaram servios s impetradas, de indenizao por
danos morais.
O
processo
0082900-43.2002.5.15.0126
foi
extinto e o feito n 2409/2001, que tramita na 1 Vara

Distrital de Paulnia, conforme se vislumbra claramente do
pedido transcrito na defesa (fl. 5945), visa a concesso de
tratamento de sade para os moradores do Bairro Recanto dos
Pssaros. Note-se que os moradores da localidade foram de
l removidos, o que pblico e notrio. At hoje alguns
deles residem em hotis e foram privados de suas chcaras e
moradias, a maioria, certo, j comprada pela Shell.
Incompetncia da Justia do Trabalho
Compete
julgamento
das
Justia
demandas
do
Trabalho
propostas
em
anlise
relao
aos
trabalhadores das impetradas, tendo em vista que no se

trata, apenas, de anlise de questo ambiental em sentido
estrito
e,
sim,
dos
efeitos
da
exposio
desses
trabalhadores aos produtos txicos que estavam presentes no

local de trabalho.
26
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
No que tange aos dependentes dos trabalhadores,

algumas consideraes so necessrias.
Os
servios
filhos
poderiam
nascidos
ter
sido
aps
prestao
contaminados
em
dos
face
do
contrato de trabalho dos pais, expostos a material que

comprovadamente
causam
alteraes
genticas,
como
oportunamente se analisar e, assim, desta Justia do

Trabalho a competncia para apreciar o pedido com relao a
estes dependentes. A deciso proferida, nestes termos, em
sede de antecipao de tutela, por esta magistrada, foi
mantida pelo E. Regional, quando da anlise de Mandado de
Segurana.
da
lavra
da
Desembargadora
Helena
Rosa
seguinte ementa:
COMPETNCIA
DA
JUSTIA
DO
TRABALHO.
ABRANGNCIA DOS FILHOS DOS TRABALHADORES, AUTNOMOS
E PRESTADORES DE SERVIOS QUE ATUARAM NA PLANTA
INDUSTRIAL DA SHELL, CYANMID E BASF EM PAULNIA/SP.
INCIDNCIA DO ARTIGO 114 DA CONSTITUIO FEDERAL.
No h como afastar a competncia da Justia do
Trabalho prevista no artigo 114 da Constituio
Federal
de
1988
quanto
aos
filhos
dos
extrabalhadores, autnomos e prestadores de servios
que atuaram na planta industrial da Shell, Cyanamid
e Basf, em Paulnia/SP, uma vez que as doenas por
eles adquiridas ou as mutaes e deficincias
genticas sofridas se deram em razo do contato
mantido por seus pais com elementos qumicos
altamente txicos durante a relao de trabalho
havida com as empresas acima referidas.
Com relao aos demais dependentes e cnjuges,

no verifico que o pleito tenha nascedouro no contrato de
trabalho. O mesmo se d quanto ao pedido realizado em favor
dos trabalhadores que laboravam nas chcaras localizadas no
Bairro Recanto dos Pssaros. Quanto a eles, entendo que
esta
Justia
Especializada
no
possui
competncia
para
analisar o pedido realizado. Isso decorre da inexistncia

27
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
de
relao
de
trabalho
entre
as
demandadas
esses
possveis beneficirios, nos termos do art. 114 da CF.

Caber Justia Comum a anlise das pretenses expostas em
relao a esses cidados que s rs no estavam vinculados
em
razo
de
contratos
de
trabalho
ou
de
prestao
de
servios.
Note-se:
se
mencionadas
pessoas
foram
contaminadas porque se encontravam no Recanto dos Pssaros,

essa questo h que ser dirimida pela Justia Comum. O fato
que tais pessoas no estavam vinculadas s demandadas da
mesma forma que seus trabalhadores, prestadores de servios
e dos filhos j indicados, cuja situao absolutamente
especial. Com certeza essa populao pode ter sido exposta
contaminao
por
compostos
txicos,
em
razo
da
permanncia nas chcaras localizadas no entorno do parque

fabril, equiparando-se a situao quela dos moradores do
Recanto
dos
Pssaros,
conflito
que
se
encontra
em
diz
respeito
discusso na Justia Comum.
Legitimidade das partes

A
legitimatio
ad
causam
pertinncia subjetiva da ao, ou seja, correspondncia

do direito material de quem formula o pedido presente em
uma ao judicial em face de quem ele formulado.
Os autores pretendem a condenao solidria das
demandadas
por
direitos
que
entendem
devidos,
estando
presente, portanto, a indicada pertinncia.

A
ACP
0022200-28.2007.5.15.0126
versa
sobre
interesses individuais homogneos (medidas de proteo

sade dos trabalhadores das rs) e interesses difusos (dano
28
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
moral coletivo), ambos passveis de defesa por meio de ao

coletiva, encontrando-se o Ministrio Pblico, assim como
as associaes que compem o polo ativo, legitimados para a
defesa desses interesses, nos termos do art. 127 e 129,
III, da CF; arts. 81 e 82, do CDC e art. 5, da Lei
7347/85.
Ressalte-se que a natureza difusa do dano moral
coletivo
se
justifica
sobre
dois
aspectos:
(a)
por
se
tratar de proteo vida, sade, ao valor social do

trabalho e dignidade da pessoa humana, direitos que se
encontram
albergados
na
Carta
Magna
constituem
os
fundamentos do Estado Democrtico de Direito e (b) porque a

sociedade
foi,
durante
todos
esses
anos,
nica
assegurar, pelo Sistema nico de Sade, a mantena da sade

dos trabalhadores, conquanto no tenha auferido os lucros
gerados
em
decorrncia
da
explorao
do
parque
fabril
existente no Recanto dos Pssaros.

Sobre
mencionar
lio
dano
de
moral
Carlos
coletivo,
Alberto
Bittar
importante
Filho,
no
compndio Pode a Coletividade Sofrer Dano Moral?:

...o dano moral coletivo a injusta
leso da esfera moral de uma dada comunidade, ou
seja, a violao antijurdica de um determinado
crculo de valores coletivos. Quando se fala em
dano moral coletivo, est-se fazendo meno ao fato
de que o patrimnio valorativo de uma certa
comunidade
(maior
ou
menor),
idealmente
considerado, foi agredido de maneira absolutamente
injustificvel[...].
Por outro lado, o ingresso dos 3 e 4 autores

no polo ativo da lide, na primeira audincia realizada
(fls. 4828/4030), em momento anterior apresentao das
defesas, com o regular exerccio do contraditrio e ampla
29
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
defesa e sem que, naquele momento, qualquer impedimento

fosse consignado, no configura irregularidade processual.
Mas
no
interpretao
s.
sistemtica
constitucionais
Faz-se
necessria
teleolgica
infraconstitucionais
das
que
uma
normas
tratam
da
legitimidade para a interposio da Ao Civil Pblica.

Vislumbra-se,
denominado
consiste
atualmente, a
microssistema
na
aplicao
consagrao da
de
direito
conjunta
do
aplicao do
coletivo,
Cdigo
de
que
Defesa
do
Consumidor e da Lei da Ao Civil Pblica. A interao

entre os dispositivos legais de tais legislaes resulta no
reconhecimento
da
ampliao
dos
legitimados
para
apresentao do tipo de ao ora analisado, ainda mais

porque h ntima pertinncia entre o objeto das associaes
autoras e a presente relao processual.
O mesmo se verifica em relao ACP 0068459.2008.5.15.0126,
estando os
autores legitimados
sua
interposio em face do disposto no art. 82, do CDC, na

medida em que defendem interesses individuais homogneos.
Interesse de agir
Em face do quanto restou decidido no tpico
precedente, no h que se falar que falta interesse de
agir. Neste ponto, as demandadas alteram a verdade dos
fatos: na ACP 0022200-28.2007.5.15.0126, por determinao
desta
Magistrada
com
anuncia
das
partes,
restou
consignado que
[...]
to
somente
o
primeiro
autor
apresentar manifestaes, inclusive para permitir
o
bom
e
clere
andamento
do
feito
(fls.
4828/4830).
No procedem as assertivas das impetradas.

30
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Carncia da ao
A via processual eleita pelos autores de
as aes se
ambas
mostra adequada para a defesa dos direitos
individuais homogneos e difusos tratados na ACP 002220028.2007.5.15.0126 e para a defesa dos direitos individuais
homogneos
pleiteados
na
ACP
00684-59.2008.5.15.0126,
motivo pelo qual se rejeita a alegao de carncia da ao.

Impossibilidade jurdica do pedido
No
juridicamente
impossvel
pleito
de
reintegrao, que, afinal, pode ser convertido no pagamento

dos
salrios
estabilidade
que
legal
seriam
ou
devidos,
convencional. A
acaso
houvesse
questo, aventada
pela Basf nos autos da ACP 684-2008, ser oportunamente

analisada.
Inpcia da inicial
As
peties
iniciais
no
so
ineptas
viabilizaram o regular exerccio de defesa pelas impetradas

o que, por si s, afasta qualquer discusso em sentido
contrrio. No mesmo sentido, a deciso proferida nos autos
do MS 00052-2009-000-15-00-0, relatada por Sua Excelncia a
Desembargadora Helena Rosa Mnaco S.L. Coelho, e que se
refere, especificamente, petio inicial do processo 222:
Rejeito, ainda, a preliminar de inpcia da
exordial da Ao Civil Pblica, a qual est
vastamente fundamentada em suas 204 (duzentos e
quatro)
laudas
(vide
fls.
72-281),
tendo
o
31
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Ministrio Pblico do Trabalho, juntamente com a

Associao de Combate aos Pops Acpo, relatado
especificamente os fatos e fundamentos que a
integram, apresentando pedido e causa de pedir
quanto
responsabilidade
civil
das
ora
impetrantes, tanto que possibilitou a propositura
de duas aes de segurana e, oportunamente,
viabilizar a ampla apresentao de defesa pelas
rs.
Rplica do M.P. e documentos

Na rplica apresentada pelo Ministrio Pblico
na
ACP
0022200-28.2007.5.15.0126
no
houve
qualquer
inovao. A alegao de abalo emocional fundamento do

pedido realizado pelo MPT.
A ao no pretende consagrar a vitimizao
aleatria e transformar tudo em fatalidade, como alegado
pela Shell fl. 9856. Discute-se, nesta ao, a amplitude
dos efeitos danosos advindos de um ambiente nocivo e a
extenso desses danos, inclusive para a sociedade.
Os documentos carreados rplica tiveram um
nico objetivo: apresentar contraprova aos fatos narrados
nas contestaes e, deles, foi concedida vista s rs para
manifestao, inclusive com a dilao de prazo requerida.
Considerando
versadas
nas
documentos
instruo
aes
foram
ora
analisadas;
juntados
processual;
complexidade
antes
considerando
das
questes
considerando
do
que
que
encerramento
as
os
da
requeridas
puderam sobre os mesmos apresentar manifestao, patente

a regularidade da tramitao processual e, principalmente,
verifica-se que foi observado o direito constitucional ao
contraditrio e ampla defesa.
32
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Prejudicial de mrito
Prescrio
A matria tratada neste feito no se encontra
sujeita prescrio. Tem por escopo salvaguardar direitos
absolutamente indisponveis e, portanto, imprescritveis,
na medida em que se tutela, em ltima anlise, a proteo
sade e vida.
No se pode cogitar de aplicao de prescrio
quando o dano promovido permanente e contnuo. Afinal, os
efeitos da degradao ambiental se prolongam no tempo.
nesta esteira de raciocnio a ementa a seguir
transcrita, emanada do Superior Tribunal de Justia:
ADMINISTRATIVO
E
PROCESSO
CIVIL
DIREITO
AMBIENTAL- AO CIVIL PBLICA COMPETNCIA DA
JUSTIA FEDERAL IMPRESCRITIBILIDADE DA REPARAO
DO DANO AMBIENTAL PEDIDO GENRICO ARBITRAMENTO
DO
QUANTUM
DEBEATUR
NA
SENTENA:
REVISO,
POSSIBILIDADE SMULAS 284/STF E 7/STJ.
1. da competncia da Justia Federal o
processo e julgamento de Ao Civil Pblica visando
indenizar a comunidade indgena Ashaninka-Kampa do
rio Amnia.
2. Segundo a jurisprudncia do STJ e STF
trata-se de competncia territorial e funcional,
eis que o dano ambiental no integra apenas o foro
estadual
da
Comarca
local,
sendo
bem
mais
abrangente espraiando-se por todo o territrio do
Estado, dentro da esfera de competncia do Juiz
Federal.
3. Reparao pelos danos materiais e
morais, consubstanciados na extrao ilegal de
madeira da rea indgena.
4. O dano ambiental alm de atingir de
imediato o bem jurdico que lhe est prximo, a
comunidade indgena, tambm atinge a todos os
integrantes do Estado, espraiando-se para toda a
comunidade local, no indgena e para futuras
geraes pela irreversibilidade do mal ocasionado.
5.
Tratando-se
de
direito
difuso,
a
reparao
civil
assume
grande
amplitude,
com
33
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
profundas
implicaes
na
espcie
de
responsabilidade do degradador que objetiva,
fundada no simples risco ou no simples fato da
atividade danosa, independentemente da culpa do
agente causador do dano.
6. O direito ao pedido de reparao de
danos
ambientais,
dentro
da
logicidade
hermenutica,
est
protegido
pelo
manto
da
imprescritibilidade, por se tratar de direito
inerente
vida,
fundamental
e
essencial
afirmao dos povos, independentemente de no estar

expresso em texto legal.
7. Em matria de prescrio cumpre distinguir qual o bem jurdico tutelado: se eminentemente
privado seguem-se os prazos normais das aes indenizatrias; se o bem jurdico indisponvel, fundamental, antecedendo a todos os demais direitos,
pois sem ele no h vida, nem sade, nem trabalho,
nem lazer, considera-se imprescritvel o direito
reparao.
8. O dano ambiental inclui-se dentre os
direitos indisponveis e como tal est dentre os
poucos
acobertados
pelo
manto
da
imprescritibilidade a ao que visa reparar o dano
ambiental.
9. Quando o pedido genrico, pode o
magistrado determinar, desde j, o montante da
reparao, havendo elementos suficientes nos autos.
Precedentes do STJ.
10. Invivel, no presente recurso especial
modificar o entendimento adotado pela instncia
ordinria, no que tange aos valores arbitrados a
ttulo de indenizao, por incidncia das Smulas
284/STF e 7/STJ.
11. Recurso especial parcialmente conhecido
e no provido. (Recurso Especial 1.120.117-AC.
Relatora Ministra Eliana Calmon) original sem
destaques.
Igual posicionamento adota a Cmara Especial do

Meio Ambiente do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo
na anlise de casos que versam sobre a degradao ambiental
e seus efeitos, como se vislumbra do texto abaixo, extrado
dos autos da Apelao 874.761.5/0-00, da Relatoria do Desembargador Torres de Carvalho:
A r [...]causou danos durante a extrao
e os danos ambientais continuaram depois, ante a
34
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
falta de recomposio da rea. No so danos imprescritveis; so danos permanentes, que se renovam a cada momento e assim estendem o prazo prescricional.
A prescrio foi bem afastada na sentena.
Nesse sentido: Unio Federal e outros vs Augusto
Baptista Pereira - Esplio, REsp n 647.493-SC, 2a
Turma, 15-5-2007, Rei. Joo Otvio de Noronha;
Prefeitura
Municipal
de
Itatiba
vs
Terra
Empreendimentos Imobilirios Ltda. e outros, AC n
725.825.5/0-00, Cmara Especial de Meio Ambiente,
18-12-2008,
Rei.
Regina
Capistrano,
deram
provimento ao recurso, v.u.
Mas no s. fato pblico e notrio que s

agora,
anos
denncia
aps
contaminao
mesmo
anos
aps
realizada pela Shell assumindo a existncia de
contaminao
ambiental,
desenvolvendo
patologias
os
trabalhadores
decorrentes
da
esto
exposio
aos
contaminantes. Essas molstias podero se instalar nos anos

vindouros, nas dcadas vindouras e podero (ou no) se
mostrar vinculadas contaminao.
A situao exposta nestes autos, atrai (ainda
que se entendesse aplicvel a prescrio de direitos, repriso) a aplicao do princpio da actio nata. O marco da
contagem da prescrio s poderia se iniciar no momento em
que o trabalhador, de forma inequvoca, tomasse cincia da
doena e do seu nexo laboral. Tal entendimento, alis, est
sedimentado nas Smulas 230, do C. STF e 278, do STJ.
Como
efeitos
da
[...]anos
pontuado
tutela
depois,
na
tais
na
deciso
ACP
que
antecipou
os
0022200-28.2007.5.15.0126
contaminaes
demonstram
nos
trabalhadores seu potencial altamente danoso. Esse fato,

alm
de
notrio
em
Paulnia,
provado
nos
autos
das
inmeras reclamaes trabalhistas que neste Frum tramitam

e que tm sido analisadas. S agora pessoas jovens, que
durante
anos
trabalharam
na
localidade,
apresentam
35
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
distrbios
neurolgicos
severos
(como
constatado
nos
autos do processo 1184/06) [...]

Por amor ao debate, ainda que no se admita a
tese
antes
indicada,
certo
que, ainda
assim, no
prescrio a aplicar. Esclareo.

No h, preliminarmente, prescrio especfica
que
deva
ser
observada
para
anlise
de
Aes
Civis
Pblicas. O instituto h de ser aplicado de acordo com a

matria em tais aes ventiladas. Neste caso, discute-se a
prescrio aplicvel aos danos decorrentes da exposio dos
trabalhadores
das
rs
um
meio
ambiente
de
trabalho
supostamente nocivo sade.

Para alguns doutrinadores, a prescrio deveria
observar os prazos aplicveis aos direitos trabalhistas,
previstos
no
art.
7,
XXIX,
da
Constituio
Federal.
Todavia, esta no me parece a melhor soluo.

Prescrio
norma
de
direito
material
competncia, por sua vez, norma de direito processual. A

alterao de competncia para a anlise do dano, antes
atribuda Justia Comum e agora atribuda, pela Emenda
Constitucional 45, Justia do Trabalho, por si s, no
altera a natureza do pedido.
Se prescrio houvesse, portanto, s a civil
poderia ser admitida. Nesta hiptese, como s na dcada de
90 a contaminao passou a ser efetivamente discutida em
Paulnia, seria aplicvel a prescrio vintenria prevista
no antigo Cdigo Civil, que, portanto, tambm no teria se
operado data da propositura da presente ao.
Finalmente,
prescricionais,
esclarecimentos.
com
que
relao
se
fruio
realizar
autodenncia
sobre
de
prazos
determinados
a
contaminao
36
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
ambiental foi realizada em 1994 pela Shell, que encerrou

atividades em 1995.
As
datas
antes
indicadas
no
podem
ser
consideradas como marcos iniciais da contagem de eventual

prazo
prescricional.
Naquela
poca,
no
era
pblico
notrio para a populao em geral ou para os trabalhadores

os
malefcios
que
poderiam
advir
da
exposio
aos
contaminantes. Alis, o termo de denncia sequer consigna

informaes a respeito dos possveis danos decorrentes da
contaminao.
S mesmo no final da dcada de 90 e na dcada
anterior presente se discutiu a questo veiculada nesta
ao.
Mesmo
assim,
interposio
das
aes
civis
ora
analisadas demandaram longo perodo de apurao dos fatos,

tendo em vista sua gravidade e repercusso.
Foi instaurado o inqurito civil; nele foram
realizadas inmeras diligncias que resultaram, inclusive,
na interposio de aes cautelares para colheita de provas
aptas
demonstrar
exposio
dos
trabalhadores
aos
compostos txicos.
Sob
aplicao
da
quaisquer
prescrio,
enfoques
portanto,
que
ela
se
analise
no
pode
a
ser
decretada no caso vertente.

Do mrito:
Em face da conexo, passa-se anlise conjunta
do mrito das demandas.
Tendo
abordadas
em
nestas
vista
aes,
complexidade
so
das
questes
necessrios
alguns
esclarecimentos iniciais, visando a perfeita compreenso do

encadeamento dos fatos ocorridos na cidade de Paulnia, a
37
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
partir
da
dcada
de 70,
e cujos
efeitos resultaram
na
interposio das Aes Civis Pblicas, ora analisadas.

E, para tanto, peo vnia para transcrever e
adotar,
integralmente,
as
consideraes
efetuadas
pela
Desembargadora Federal Helena Rosa Mnaco da Silva Lins

Coelho, por ocasio do julgamento do Mandado de Segurana
n 005200-34.2009.5.15.0000, apresentado pela primeira r,
ao qual foi apensado o MS 00180-2009-000-15-00-4:
Na dcada de 70, a empresa Shell Chemical
Company teve seu registro cassado nos Estados
Unidos da Amrica para a produo e comercializao
de pesticidas, entre eles aldrin, dieldrin e
endrin, os quais visavam controlar as pragas que
atacavam as produes de milho e de outras
culturas. Tais agentes txicos foram reputados como
ameaas cancergenas ao ser humano a partir de
testes
em
animais
de
laboratrio
e
que
desenvolveram a doena.
No ano de 1974, a Shell do Brasil adquiriu
um terreno de 78,9 hectares no bairro Recanto dos
Pssaros, na cidade de Paulnia, Estado de So
Paulo, prximo s margens do Rio Atibaia, para a
instalao de uma fbrica de praguicidas a fim de
produzir os mesmos produtos que foram banidos do
territrio norte americano.
Em 1977, a unidade fabril comeou a atuar
na
formulao
e
na
sntese
de
compostos
organoclorados e organofosforados, sendo que, no
ano seguinte, a Shell recebeu a licena da Cetesb
para funcionamento.
Menos de seis meses aps a referida
liberao, a Cetesb passou a receber reclamaes da
Petrobrs e dos moradores prximos ao local acerca
das emanaes atmosfricas com forte odor txico,
que causavam mal estar fsico nos funcionrios da
Replan (Refinaria de Paulnia) e nos habitantes da
vizinhana.
Em julho de 1979, tcnicos da Cetesb
realizaram vistoria na rea e verificaram a emisso
de poluentes na atmosfera provenientes da operao
de incinerao de baldes com defeitos e tambores
com resduos de pesticidas organoclorados. Ulterior
inspeo foi efetuada em 1981, pela Cetesb,
oportunidade em que houve a constatao de emisso
de poluentes areos oriundos do vazamento em tanque
38
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
de estocagem da matria prima trimetilfosfito

(TMP).
Somente em 1989, a AUTOR Shell encaminhou
Cetesb pedido de licena para utilizao de um
aterro industrial, que receberia as cinzas do
processo de incinerao e os efluentes oriundos das
lagoas de evaporao, o qual foi deferido trs anos
depois.
A empresa Shell Brasil Ltda. ativou-se no
local at o ano de 1995, quando ento parte da rea
que abrigava suas instalaes foi vendida para a
American Cyanamid CO., a qual exigiu a realizao
de uma auditoria ambiental como condio para a
concretizao
do
negcio.
Tal
auditoria
foi
efetuada
por
renomada
consultoria
ambiental
internacional, que constatou a contaminao dos
lenis freticos e do solo locais, fato este que
ensejou uma autodenncia, por parte da Shell,
Curadoria do Meio Ambiente de Paulnia, resultando
na elaborao de um termo de ajuste de conduta.
Em tal documento, a Shell reconhece a
contaminao do solo e das guas subterrneas pelos
produtos aldrin, endrin e dieldrin, os quais alm
de
altamente
cancergenos,
como
mencionado
anteriormente, podem causar hepatotoxicidade e
anomalias no sistema nervoso central. Verificou-se,
ainda, a presena em quantidades significativas de
cromo, vandio, zinco e leo mineral.
Aps os resultados toxicolgicos, a agncia
ambiental entendeu que a gua das proximidades da
indstria no poderia mais ser utilizada, o que
levou a Shell a adquirir todas as plantaes de
legumes e verduras das chcaras do entorno e passar
a
fornecer
gua
potvel
para
as
populaes
vizinhas,
que
utilizavam
poos
artesianos
contaminados.
No ano de 2000, a Cyanamid foi adquirida
pela Basf S/A, a qual continuou operando at 2002,
quando os auditores fiscais do Ministrio do
Trabalho e Emprego interditaram o local em ao
conjunta com o Ministrio Pblico do Trabalho. Logo
em seguida os moradores das chcaras do entorno
foram
retirados
e
a
rea
interditada
pela
Prefeitura de Paulnia, a qual decretou Estado de
Calamidade Pblica no Bairro Recanto dos Pssaros
(vide documentos de fls. 1735-1737-9 Vol.).
Note-se:
entorno
da
empresa
mesmo
foram
nas
reas
verificadas
residenciais
do
concentraes
de
metais pesados e pesticidas clorados (DDT e drins) no solo

39
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
e em amostras de gua subterrneas. Constatou-se que os

drins
causam
hepatotoxicidade
anomalias
no
sistema
nervoso central.
O parecer do Ministrio Pblico do Estado de
So Paulo, cujo teor retrata as condies supraindicadas,
terminou por verificar que as pessoas que trabalharam ou
residiram
na
localidade
foram
expostas
substncias
qumicas l encontradas, a saber, aldrin, dieldrin, endrin,

ddt, arsnico, chumbo, cdmio, nquel e mangans.
A
concluso
contaminao
se
deu
inadequadas,
operaes
do
documento
pela
existncia
procedimentos
de
de
que
instalaes
errneos,
que
tornaram a gua, o ar e o solo: imprprios, nocivos e

ofensivos sade; danosos fauna e flora.... e, em
razo
da
contaminao
vislumbrou-se
do
meio
possibilidade
ambiente
dos
de
trabalho,
trabalhadores
da
populao local ter adquirido ou vir a adquirir inmeras

doenas, entre elas cncer e problemas neurolgicos.
A situao mostrou-se to sria que, anos aps
a denncia realizada pela prpria empresa que contaminou a
localidade, para se proceder s escavaes do local, faz-se
necessria
utilizao
de
equipamentos
de
proteo
individual. 4m da superfcie do terreno, o aqufero tem

grandes concentraes de drins e outros produtos txicos,
sendo
certo
que
aldrin,
dieldrin
endrin
continuam
presentes a 0,1 m de profundidade.

Assim,
absolutamente
indene
de
dvida
contaminao dos locais onde, no curso dos anos, estiveram

instaladas as empresas Shell e, posteriormente, a Basf.
Tais
contaminaes
foram
sendo
detectadas
desde
1979
geraram inmeros autos de infrao impostos pela Cetesb.
40
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Em 1996 foi celebrado acordo com a Promotoria

de Paulnia para recuperao do aqufero e em 2000 houve
novo acordo com o mesmo rgo, que acarreta, ainda hoje, a
efetivao
de
processos
de
descontaminao
do
solo
da
evidenciou
localidade.
Neste
panorama,
tambm
se
exposio dos trabalhadores que se ativaram no local

contaminao pelos compostos l produzidos ou descartados,
durante
perodo
de
atividade
do
parque
fabril,
concluindo-se que a utilizao de equipamentos de proteo,

individuais e/ou coletivos, no se mostrou suficiente para
neutralizar a toxicidade dos compostos manipulados, tanto
porque presentes no ar, quanto no solo, quanto na gua
consumida no local de trabalho, motivo pelo qual no h que
se
cogitar
que
os
trabalhadores
estavam
isentos
da
contaminao provocada ao meio ambiente.

Mas no s. Como bem ressaltado na rplica
contida na ACP 0022200-28.2007.5.15.0126, a exposio dos
trabalhadores
aos
compostos
txicos
no
ocorria
em
um
ambiente de trabalho absolutamente seguro.

A
adoo
de
emisso
utilizao
de
procedimentos
de
dos
poluentes
especficos,
qumico,
prprios
no
de
impediram,
equipamentos
conteno
de
outros
empresas
neste
ou
que
caso,
de
proteo,
remediao
da
procedimentos
atuam
no
ramo
ocorrncia
de
diversos acidentes, muitos deles gerando contato direto do

trabalhador com os compostos l produzidos ou decorrentes
dos
processos
documentados
referem
industriais,
nos
autos.
vazamentos
eventos
Diga-se
ou
que
que
se
vrios
derramamentos
encontram
relatos
dos
se
produtos
(matrias primas e/ou produtos acabados).
41
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
contaminao
que
se
expuseram
os
trabalhadores no ocorria, apenas, nos momentos em que se

encontravam
em
seus
postos de
trabalho, mas
em todo
perodo em que se encontravam no Recanto dos Pssaros,

local onde instalado o parque fabril e hoje isolado. No
incio, no final da jornada, nos intervalos, no trnsito
pela rea externa do parque fabril, na utilizao da gua
ofertada
no
local,
exposio
aos
contaminantes
se
mantinha e os trabalhadores no estavam, nestes momentos,

utilizando equipamentos de proteo que, de qualquer forma,
no os impediam de respirar o ar contaminado e de ingerir a
gua que lhes era ofertada.
No se pode, portanto, admitir a tese simplista
da Shell de que a existncia de substncias txicas no
corpo humano, por si s, no configura intoxicao. Pode
at no configurar um processo de intoxicao aguda, neste
momento,
para
entretanto,
alguns
que
contaminao,
trabalhadores,
muitos
deles
tm
doenas
sendo
certo,
vinculadas
como provado nas inmeras aes individuais
j apreciadas. Certamente, entretanto, a presena dessas

substncias
txicas
existncia
de
aparecero
nos
trabalhadores,
no
organismo
intoxicao
anos
em
crnica,
vindouros
face
humano
da
mutao
cujas
nos
demonstra
consequncias
filhos
gentica
desses
por
tais
compostos produzida nos seres humanos.

A grande e nica verdade que as consequncias
dessa
exposio
crnica
do
organismo
humano
aos
contaminantes l presentes so absolutamente incertas. Elas

adviro, de uma forma ou de outra, como a cincia tem
demonstrado ocorrer em casos idnticos.
E
se
no
certo
afirmar
que
todos
os
trabalhadores desenvolvero doenas como o cncer, tambm

42
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
no se pode afirmar que de doenas ficaro alijados. O fato

j detectado que, na populao exposta aos contaminantes
j descritos, a incidncia de cncer sobremaneira maior
do que nas demais populaes.
incontroverso
que,
aps
tantos
anos
do
encerramento das atividades no local, como reconhecem as

prprias rs, as substncias txicas ainda se encontram
depositadas no corpo dos trabalhadores.
A exposio de seres humanos aos contaminantes
presentes no Recanto dos Pssaros em Paulnia, sobretudo
aos
drins,
anos
estudada
est
vastamente
documentada nos autos da ACP 0022200-28.2007.5.15.0126:

-
a Unicamp - Universidade de Campinas,
debruou-se sobre o assunto, concluindo que a

Shell
produziu
...diretamente
organismo
uma
contaminao
sobre
humano,
vrios
podendo
neurolgicos
que
sistemas
determinar
do
efeitos
centrais,
cardiovasculares,
age
efeitos
gastrointestinais
renais
(fl. 462, 3 volume);

-
a empresa holandesa Haskoning/IWACO, a
pedido
da
prpria
estabelecidos
com
Shell,
o
em
face
Ministrio
de
TACs
Pblico
de
Paulnia, aps constatar a alta contaminao

presente
na
assevera
unidade
que
hepatotoxicidade
Paulnia
os
e
(fl.
drins
anormalidades
477),
...causam
no
sistema
nervoso central... (fl. 479);

-
o Ministrio Pblico do Trabalho da 15
Regio, juntamente com o Ministrio do Trabalho

e
Emprego,
produziram
documento
juntado
partir de fl. 1636, que, no quadro existente

43
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
fl. 1654, indica, pelas diversas classificaes

existentes, o grau de perigo para as populaes
expostas aos contaminantes cuja presena foi
constatada no local em que foram instaladas as
empresas;
-
Centro
Promotorias
de
de
Apoio
Justia
Operacional
do
Meio
das
Ambiente
produziu o documento juntado a partir de fl.

1675, tendo constatado que h mais de 27 anos
as populaes esto expostas, de forma crnica,
a inmeros poluentes (primeiro pargrafo de fl.
1685).
quais
fls.
Verifique-se
j
foram
nmero
constatadas
1690/1691
fls.
primordialmente,
nmero
de
pessoas
nas
contaminaes
1693/1697,
e,
de
crianas
contaminadas;
-
o Ministrio da Sade, atravs de sua
Consultoria
Ambiental
da
rea
Tcnica
da
Coordenadoria de Sade do Trabalhador, elaborou

o
documento
Constatou
trabalhador
acostado
que,
mesmo
deveria
partir
em
comparecer
de
fl.
2005,
1223.
nenhum
localidade,
ainda que isso fosse necessrio para o desmonte

do antigo parque fabril, em face dos nveis de
contaminao
existentes
no
local
seus
possveis reflexos sade dos trabalhadores;

-
a Cut, o Cedec, Dieese e Unitrabalho
produziram, com relao Basf e atravs de seu

Observatrio Social, um mapa da atuao dessa
empresa no Brasil (documento juntado a partir
de fl. 1942). Esse relatrio noticia algumas
das contaminaes ao meio ambiente, produzidas
44
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
especificamente pela empresa em questo - fl.

1975-
os
problemas
vivenciados
pelos
ex-
trabalhadores da empresa Shell, comprada pela

Basf, conforme fls. 1976/1977;
-
a Cut, o Cedec, Dieese e Unitrabalho
produziram, com relao Shell e atravs de

seu Observatrio Social, um mapa da atuao
tambm
dessa
empresa
(documento
juntado
partir de fl. 2004). Esse relatrio noticia a

contaminao
ao
meio
ambiente
produzida
em
algumas localidades em que instalada a empresa;

mas, sobretudo, na Vila Carioca, na Cidade de
So
Paulo,
exatamente
nas
mesmas
condies
daquela produzida em Paulnia (SP). A Shell tem

outras denncias de contaminao em inmeras
outras localidades no Brasil, como relatado s
fls. 2022/2023. Mas, no caso das contaminaes
ocorridas
aponta,
na
nas
relevantes
Vila
mesmas
porque
Carioca
pginas,
os
em
Paulnia,
que
elas
produtos
so
qumicos
encontrados so altamente persistentes, txicos

e
biocumulativos
depositados
no
no
organismo
fgado,
humano,
tireide
sendo
crebro,
dependendo, sua constatao, da elaborao de

prvio questionrio de sinais e sintomas e de
adequada
avaliao
especficos
(as
detectveis
Assevera
por
o
clnica,
alm
de
contaminaes
singelos
documento,
exames
ainda,
exames
no
de
so
sangue).
que
tal
intoxicao pode gerar m-formao de fetos,

anomalias no desenvolvimento de animais e seres
humanos, diversas formas de cncer e reduo da
45
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
resistncia
infeces.
Tambm
pode
causar
tumores hepticos e de tireide, dificuldades

de
aprendizagem,
depresso,
irritaes
manchas na pele, bronquites e dores estomacais.

As
mulheres
tm
alteraes
nos
ciclos
menstruais. (ltimo pargrafo de fl. 2022).

Houve uma Comisso Parlamentar de Inqurito da
Cmara Municipal de So Paulo para analisar a
contaminao
da
Vila
Carioca,
onde
se
constataram problemas sanguneos nos moradores,

alteraes hepticas, contaminaes por metais
pesados
inmeros
respiratrias,
que
casos
de
acarretaram
doenas
mortes
(fls.
2037/2038) e, ainda,
-
o Protocolo de Assistncia Sade das
Populaes
Expostas
aos
Ambientais
Gerados
Cyanamid
Basf
em
no
deixa
5203/5388,
magnitude
da
pelas
Contaminantes
Empresas
Paulnia
(SP),
dvidas
extenso
do
Shell,
s
fls.
acerca
problema
da
ora
analisado.
Os
outros
documentos
juntados,
supraindicados,
respaldam
a constatao
Ministrio
Pblico
do
Trabalho
Trabalho
Emprego
de
que
pelo
populao
alm
de
muitos
realizada pelo
Ministrio
do
Recanto
do
dos
Pssaros apresenta nveis de doenas elevados e imprprios,

acima dos esperados.
entidades
contratados
Consignam
os
pblicas
que
pela
mdicos
os
prpria
vinculados
profissionais
Basf
(ACP
a
de
tais
sade
0022200-
28.2007.5.15.0126 - fls. 1660/1661) relatam alteraes na

46
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
sade dos trabalhadores e no descartam a ocorrncia de

problemas que surjam ao longo dos anos vindouros.
Foram encontrados no local em que antes estavam
instaladas a Shell e a Basf os seguintes contaminantes,
como
listado
no
Protocolo
de
Assistncia
Sade
das
Populaes Expostas aos Contaminantes Ambientais Gerados

pelas Empresas Shell, Cyanamid e Basf em Paulnia (SP),
juntado s fls. 5203/5388: dicloroetano, aldrin, benzeno,
DDT
seus
dieldrin,
ismeros
(DDA,
etilbenzeno,
triclorometano.
H,
DDD
DDE),
diclorometano,
pentaclorofenol,
ainda,
inmeros
toxafeno
outros
intoxicantes
produzidos pelas rs, como se verifica no ltimo pargrafo

de fl. 1616 e no quadro de fl. 1680.
Encontra-se ainda documentado nos autos da ACP
0022200-28.2007.5.15.0126 que o benzeno cancergeno (fl.
875),
afeta
tutano
dos
ossos
(fl.
879),
provoca
fetotoxicidade (fl. 879), sonolncia e tonturas (fl. 879),

alm de leucemia (fl. 880); o xileno afeta o fgado, os
rins
sistema
nervoso
central
(fl.
887);
tetracloroetileno afeta o sistema nervoso central (fl. 909)

e
causa
dores
de
cabea,
vertigens,
tremores,
nuseas,
vmitos, fadiga, inconscincia e morte e que o dicloroetano

cancergeno (fl. 914).
No se sabe, entretanto, qual a consequncia da
exposio a esses produtos quando conjuntamente presentes
no organismo humano. A questo tratada nestas aes civis,
portanto, de ordem pblica e interessa sociedade porque
demonstra a transgresso das rs a princpios assegurados
pela
Constituio
Federal,
mormente
queles
que
dizem
respeito dignidade da pessoa humana, ao valor social do

trabalho,
ao
direito
proteo
ao
meio
ambiente
do
trabalho, sade e vida.

47
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
A MM. Juza Antnia Rita Bonardo, em inmeras

aes
individuais
que
analisou
no
Frum
Trabalhista
de
Paulnia, faz a seguinte digresso a respeito do manual de

segurana juntado aos processos pela empresa Shell, que
descreve os produtos que por ela eram formulados e seus
perigos:
...
podem afetar em potencial o sistema
nervoso central, a pele, olhos e nariz, a enzima
colinesterase1 etc.
...
... observao para o produto CARBARYL:
Mecanismo de ao
O produto absorvido tem a propriedade de
inibir a colinesterase sangunea. Entretanto, esta
inibio reversvel, ao contrrio do que ocorre
nas intoxicaes com os organofosforados. Em
decorrncia
desta
reversibilidade,
a
ligao
carbamato-colineterase se desfaz espontaneamente no
prprio organismo, em poucas horas. Este ltimo
fato explica porque as intoxicaes agudas pelo
produto no so de natureza grave como as que
ocorrem com os fosforados (grifei e negritei)
Como se constata pela transcrio do
prprio manual de segurana da reclamada, as
intoxicaes por organofosforados, alm de graves,
no
se
dissipam
do
organismo
humano
espontaneamente.
No caso do organofosforado indicado a
fls.832/835 (Clorfenvinfs, Diclorvos, Dicrotofs,
Malathion,
Metil-Parathion,
Mevinfos,
Monocrotofs), a absoro pode se dar pela pele e
olhos,
inibindo
gravemente
a
colinesterase
sangunea.
Atente-se, ainda, que mesmo em caso de
absoro pela pele (como respingo, por exemplo) a
intoxicao
considerada
grave,
havendo
necessidade de interveno imediata.
Portanto, o perigo a que o autor e demais
empregados estavam expostos durante o contrato de
trabalho jamais pode ser considerado brando ou
1
A inibio da colinesterase por meio dos compostos fosforados ou carbamatos provoca o acmulo de
acetilcolina, e o organismo passa a apresentar uma srie de manifestaes (efeitos muscarnios,
nicotnicos e centrais). Para trabalhos que envolvam produtos organofosforados e carbamatos, a NR 7 Programa de controle mdico de sade ocupacional, da Portaria n 3.214, de 08/06/1978 do Ministrio
do Trabalho, prev que a periodicidade para a realizao da anlise da colinesterase eritrocitria,
colinesterase plasmtica ou colinesterase eritrocitria e plasmtica (sangue total) seja, no mnimo,
semestral. Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro.
48
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
inexistente, uma vez que os depoimentos prestados

na audincia de instruo (inclusive a prova
emprestada e complementar) demonstraram que os
produtos manipulados pelos empregados, altamente
txicos, permaneciam no ambiente de trabalho em
forma de gases ou mesmos in natura, alm do que
ocorriam acidentes, fato este, inclusive, relatado
pela testemunha da reclamada, quando esclareceu
como eram os procedimentos em caso de respingos,
corroborando o depoimento da testemunha do autor
quanto existncia de vazamentos.
Abaixo
segue
transcritos,
com
grifos
prprios, sinais e sintomas de envenenamento de
alguns produtos manipulados pela reclamada:
Utilizando a descrio de sinais e sintomas
de envenenamento dos produtos ALDRIN (fls.831);
ENDRIN
(fls.832);
INSETICIDAS
ORGANOFOSFORADOS
(fls.832/835), temos:
Os sintomas de envenenamento incluem: dor
de cabea, tontura, sensao incmoda na regio
abdominal,
nusea,
vmito,
confuso
mental,
contraes
musculares,
convulses
4
tipo
epileptiformes. Frequentemente, essas convulses
ocorrem
repentinamente,
sem
nenhum
sintoma
anterior.
de
envenenamento
do
produto
CIPERMETRINA
e
FENVALERATO (fls.835), temos:
No caso de respingos do produto nos olhos,
a vtima apresentar ardor, queimao e vermelhido
nos olhos.
de envenenamento do produto PERMETRINA (fls.835),
temos:
O contato frequente com a pele, pode
ocasionar sensibilizao imunolgica cutnea.
Ocorrendo contaminao excessiva com o
produto de se esperar a manifestao de sintomas
neurolgicos, cefalia, nuseas, vmito, etc.
Utilizando o produto CARBARYL (fls.836),
temos:
Como
o
produto
um
inibidor
da
colinesterase sangunea, os sinais e os sintomas de
uma intoxicao aguda so os mesmos citados para os
organofosforados,
ou
seja:
nuseas,
vmitos,
clicas abdominais, diarria, salivao excessiva,
sudorese aumentada, viso embaada, miose intensa
(contrao pupilar), bradicardia (diminuio da
frequncia cardaca e do pulso), tonturas, fraqueza
muscular,
fasciculaes
musculares
(tremores),
tosse com chiado no peito tipo asma brnquica e
expectorao branca e espumosa, coma.
49
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Utilizando o produto OXIDO DE FEMBUTAMINA

(fls.836), temos:
Os
sintomas
de
envenenamento
incluem
dispnia, diarria, vmito, letargia e depresso
geral. O produto considerado moderadamente
irritante pele intacta e fracamente irritante aos
olhos.
Utilizando o produto DICOFOL de fls.836,
temos:
Os
sintomas
de
envenenamento
incluem
estimulao do sistema nervoso central com hiperirritabilidade, convulses e coma.
Para os herbicidas relacionados a partir de
fls.837, os sinais e sintomas so desconhecidos, o
que pode abranger uma gama de sintomas.
E o que mais chocante, neste caso, que as

empresas rs, notadamente a primeira delas, tinham pleno
conhecimento, desde 1970, do dano causado pelos produtos
por elas manipulados. A Shell, que teve a produo banida
dos Estados Unidos, singelamente transferiu para Paulnia o
parque fabril. E a Basf no foi mais cautelosa: sabedora da
contaminao
existente
no
local,
que
havia
sido
denunciada e que j era discutida vastamente em Paulnia,

ainda
assim
se
instalou
no
mesmo
stio,
que
sabia
inadequado, expondo seus trabalhadores a patente risco.

Como
Relatora
Helena
deciso
conjunta
muito
Rosa
bem
Mnaco
atinente
indicou
da
aos
Silva
Desembargadora
Lins
Mandados
de
Coelho,
na
Segurana
apresentados pelas rs (ACP 0022200-28.2007.5.15.0126):

Os direitos em discusso por intermdio da
Ao Civil Pblica so considerados indisponveis,
fundamentais, erigidos a nvel constitucional e
visam a proteo de bens maiores como a sade, a
integridade fsica e a vida dos trabalhadores.
Advm de um dos fundamentos da Repblica Federativa
do Brasil, insculpido no artigo 1, inciso III, da
Constituio
Federal
de
1988,
qual
seja:
a
dignidade da pessoa humana, pilar essencial dos
direitos humanos reconhecidos internacionalmente
50
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
pela Declarao Universal dos Direitos do Homem

(1948).
Sobre tal fundamento presente no prembulo
da Declarao Universal dos Direitos da Pessoa
Humana (1948), preceitua Andr Franco Montoro, em
tica na virada do sculo, So Paulo, Editora
LTr, 1997, fl. 15: (...) h uma lei maior de
natureza tica, cuja observncia independe do
direito positivo de cada Estado. O fundamento dessa
lei o respeito dignidade da pessoa humana. Ela
a fonte das fontes do direito.
Quanto
ao
termo
direitos
humanos,
conceitua o Professor e Doutor em Direito do
Trabalho pela Universidade de So Paulo, Enoque
Ribeiro dos Santos, em seu artigo Direitos Humanos
e
Meio
Ambiente
do
Trabalho,
publicado
na
Coletnea
Trabalhista
IOB,
2
quinzena,
dezembro/2005, n 24, volume III: So direitos que
pertencem essncia ou natureza intrnseca da
pessoa humana, que no so acidentais e suscetveis
de aparecerem e desaparecerem em determinadas
circunstncias. So direitos eternos, inalienveis,
imprescritveis que se agregam natureza da pessoa
humana, pelo simples fato dela existir no mundo do
direito.
Discorrendo sobre os direitos fundamentais
do homem, enfatiza o renomado doutrinador Jos
Afonso
da
Silva,
em
seu
Curso
de
Direito
Constitucional
Positivo,
26
Ed.,
Malheiros
Editora, fl. 178: No qualificativo fundamentais
acha-se a indicao de que se trata de situaes
jurdicas sem as quais a pessoa humana no se
realiza, no convive e, s vezes, nem mesmo
sobrevive; fundamentais do homem no sentido de que
a
todos,
por
igual,
devem
ser,
no
apenas
formalmente
reconhecidos,
mas
concreta
e
materialmente efetivados.
O direito fundamental vida constitui
premissa de outras garantias essenciais como a
integridade fsica e sade do ser humano. Abordando
tais institutos, leciona o ilustre jurista Jos
Afonso
da
Silva,
em
seu
Curso
de
Direito
Constitucional
Positivo,
26
Ed.,
Malheiros
Editora,
fls.
198-199:
Direito
existncia
consiste no direito de estar vivo, de lutar pelo
viver, de defender a prpria vida, de permanecer
vivo. o direito de no ter interrompido o
processo vital seno pela morte espontnea e
inevitvel. (...) Agredir o corpo humano um modo
de agredir a vida, pois esta se realiza naquele. A
integridade fsico-corporal constitui, por isso, um
51
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
bem vital e
indivduo.
revela
um
direito
fundamental
do
Os direitos humanos fundamentais vida e

sade esto diretamente relacionados com a
proteo do meio ambiente, dependendo do equilbrio
deste para a sua plena realizao, nos moldes do
artigo 225 da Constituio Federal de 1988:
Artigo 225. Todos tm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de
vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade
o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.
Quanto ao teor do disposto no referido
artigo 225, relevantes os apontamentos de Valrio
de Oliveira Mazzuoli, em seu artigo A proteo
internacional dos direitos humanos e o direito
internacional ao meio ambiente, Revista de Direito
Ambiental, n 34, abril/junho de 2004, fls. 109110:
Este dispositivo do texto constitucional
consagra tambm o princpio segundo o qual o meio
ambiente um direito humano fundamental, na medida
em que visa proteger o direito vida com todos os
seus desdobramentos, incluindo a sadia qualidade de
seu gozo. Trata-se de um direito fundamental no
sentido de que, sem ele, a pessoa humana no se
realiza plenamente, ou seja, no consegue desfrutlo
sadiamente,
para
se
usar
a
terminologia
empregada pela letra da Constituio.
No sentido empregado pelo art. 225, caput,
do Texto Constitucional, o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado um prius lgico do
direito vida, sem o qual esta no se desenvolve
sadiamente em nenhum de seus desdobramentos.
dizer, o bem jurdico vida depende, para a sua
integralidade, entre outros fatores, da proteo ao
meio ambiente com todos os seus consectrios, sendo
dever do Poder Pblico e da coletividade defend-lo
e
preserv-lo
para
as
presentes
e
futuras
geraes.
Acerca do direito sade e sua ntima
relao
com
o
meio
ambiente
equilibrado,
importantes as consideraes de Paulo Affonso Leme
Machado, em seu Direito Ambiental Brasileiro, 12
Ed., So Paulo, Malheiros, 2004, fls. 47-48: (...)
A sade dos seres humanos no existe somente numa
52
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
contraposio a no ter doenas diagnosticadas no

presente. Leva-se em conta o estado dos elementos
da Natureza gua, solo, ar, flora, fauna e
paisagem para se aquilatar se esses elementos
esto em estado de sanidade e se de seu uso
advenham sade ou doenas e incmodos para os seres
humanos. (sublinhei)
Ressalto, por oportuno, que a Conferncia
das
Naes
Unidas
sobre
Meio
Ambiente
e
Desenvolvimento, reunida no Rio de Janeiro de
3/6/1992 at 14/6/1992, reafirmou a Declarao da
Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente
Humano adotada em Estocolmo, na data de 16/6/1972,
proclamando como seu primeiro princpio:
Os seres humanos esto no centro das
preocupaes com o desenvolvimento sustentvel. Tm
direito a uma vida saudvel e produtiva, em
harmonia com a natureza.
O meio ambiente do trabalho constitui um
dos desdobramentos do conceito de meio ambiente e
sua sade, segurana e equilbrio so direitos
fundamentais dos trabalhadores.
Definindo meio ambiente do trabalho e
salientando
a
necessidade
de
preservar
sua
salubridade,
discorre
Celso
Antonio
Pacheco
Fiorillo, em seu Curso de Direito Ambiental
Brasileiro, So Paulo, Editora Saraiva, 2000, fl.
19: O meio ambiente de trabalho pode ser definido
como o local onde as pessoas desempenham suas
atividades laborais, sejam remuneradas ou no, cujo
equilbrio est baseado na salubridade do meio e na
ausncia de agentes que comprometam a incolumidade
fsico-psquica
dos
trabalhadores,
independentemente da condio que ostentam (homens
ou mulheres ou menores de idade, celetistas,
servidores pblicos, autnomos etc.)
Nos dizeres do Juiz Georgenor de Sousa
Franco Filho, em seu artigo A OIT e o meio
ambiente de trabalho, publicado na Revista de
Direito Trabalhista, ano 6, n 12, dezembro de
2000, Editora Consulex, fl. 34: O que resulta
induvidoso que dotar o meio ambiente de trabalho
de
condies
adequadas,
garantindo-se
ao
trabalhador sade, higiene e segurana, o mnimo
que se pode exigir. Trata-se de um direito
fundamental,
indispensvel
sobrevivncia
da
humanidade.
53
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
A Constituio Federal de 1988, em seus

artigos 7, inciso XXII e 200, inciso VIII, visa
proteger a sade do trabalhador em seu ambiente
laboral, reduzindo os riscos inerentes ao trabalho
e propiciando condies necessrias de segurana e
salubridade:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores
urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social:
(...)
XXII - reduo dos riscos inerentes ao
trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
segurana;
Art. 200 Ao sistema nico de sade,
compete, alm de outras atribuies, nos termos da
lei:
(...)
VIII colaborar na proteo ao meio
ambiente, nele compreendido o do trabalho.
A Organizao Internacional do Trabalho
possui diversas convenes, que regulamentam a
proteo ao meio ambiente laboral, entre elas a de
nmero 155, que trata da segurana e sade do
trabalhador e do meio ambiente do trabalho em
geral, em todas as reas da atividade econmica, a
qual foi ratificada pelo Brasil em 1993 e dispe
especificamente:
Artigo 3, alnea a: o termo sade, em
relao ao trabalho, abrange no somente a ausncia
de
afeces
ou
enfermidades,
mas
tambm
os
elementos fsicos e mentais que afetam a sade e
esto diretamente relacionados com a segurana e
higiene no trabalho;
(...)
Artigo 4, item 2: sobre a poltica
nacional do meio ambiente: Esta poltica ter por
objetivo prevenir os acidentes e os danos para a
sade que sejam consequncia do trabalho, guardem
relao
com
atividade
laboral
ou
sobrevenham
durante o trabalho, reduzindo, ao mnimo, na medida
em que seja razovel e possvel, as causas dos
riscos inerentes ao meio ambiente do trabalho.
Consigno,
constitucional
que
porque
prev
relevante,
proteo
ao
que
meio
captulo
ambiente
(a
54
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
includo o meio ambiente do trabalho), conforme se verifica

dos arts. 225 e seguintes, est inserido no Ttulo VIII,
que diz respeito ordem social, a qual tem como base de
sustentao o primado do trabalho e, como objetivo, o
bem-estar e a justia social (art. 193, da CF). Nesse
contexto
legal,
manuteno
de
um
meio
ambiente
de
trabalho equilibrado configura direito e interesse de toda

a sociedade, principalmente porque, como j asseverado, a
base da ordem social repousa na excelncia/superioridade
que se confere ao trabalho.
A assertiva da Shell de que no cometeu conduta
ilcita porque no sabia do potencial danoso dos compostos
utilizados na fabricao dos agrotxicos demonstra inverso
da verdade dos fatos. Como bem consignou a Desembargadora
Helena Rosa Mnaco da Silva Lins Coelho, na dcada de 70, a
Shell
Chemical
Company
teve
seu
registro
cassado
nos
Estados Unidos da Amrica para a produo e comercializao

de pesticidas, entre eles aldrin, dieldrin e endrin porque
tais
agentes
txicos
foram
reputados
como
ameaas
cancergenas ao ser humano.

No Brasil, pelo menos a partir da edio da Lei
7.802/89, havia a determinao de reavaliao imediata dos
registros concedidos para a produo de
contivessem,
em
sua
frmula,
agrotxicos que
organoclorados
(art.
20,
pargrafo nico), dispondo o art. 7, 6, da referida

lei,
sobre
proibio
de
registro
de
agrotxicos,
componentes e afins para os quais o Brasil no dispusesse

de mtodos para desativao de seus componentes, para os
quais no houvesse antdotos ou tratamento eficaz, para os
que
revelassem
carcinognicas
ou
caractersticas
mutagnicas,
para
os
teratognicas,
que
provocassem
distrbios hormonais e danos ao aparelho reprodutor, para

55
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
os que se revelassem perigosos para o ser humano ou que

causassem danos ao meio ambiente. E a produo da Shell
resultava em elaborao de produtos que tinham todas essas
caractersticas.
A argumentao simplista da Shell de que no
havia consenso, na dcada de 70, sobre o potencial danoso
dos
compostos
poluentes
completamente
procedimentos
falaciosa.
entregues
orgnicos
Os
aos
persistentes
prprios
trabalhadores
manuais
de
indicavam
os
perigos dos produtos por eles manipulados e os orientavam a

adotar condutas em caso de contato com os compostos aos
quais estavam expostos.
O que certo que no havia consenso e
ainda
no
h-
acerca
de
todos
os
efeitos
danosos
decorrentes da exposio das pessoas ao contato com os

produtos ento fabricados ou manipulados e, muito menos, o
perigo acrescido quando esses produtos esto presentes de
forma
concomitante
impregnam
todo
ambiente.
justamente porque no havia esse consenso (que existente

implicaria em conduta criminosa da primeira requerida), que
se aplica a este caso o princpio da precauo, j adotado
em
1970
na
Alemanha,
na
Declarao
de
Wingspread,
juntamente com o princpio da cooperao e o princpio do

poluidor-pagador.
A Declarao de Wingspread assim se manifesta
acerca do Princpio da Precauo:
"Quando uma atividade representa ameaas
de danos ao meio ambiente ou sade humana,
medidas de precauo devem ser tomadas, mesmo se
algumas relaes de causa e efeito no forem
plenamente
estabelecidos
cientificamente."
(www.fgaia.org.br/texts/t-precau, traduo de Lcia
A. Melin, original sem destaques).
56
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Em nosso ordenamento jurdico, o princpio da

precauo est inserido na Constituio Federal (art. 225,
1o, V), na Lei de Crimes Ambientais (lei 9.605/1998, art.
54, 3o) e na Lei de Poltica Nacional do Meio Ambiente
(Lei 6.938, de 31/08/1981). O artigo 4, I e IV, da ltima
legislao citada, determina a observncia do equilbrio
entre o desenvolvimento econmico e do impacto ambiental
por ele causado, equilbrio que nenhuma das requeridas se
preocupou em manter, a primeira porque poluiu imensamente,
e
segunda
sabedora
da
porque,
alm
de tambm
contaminao
ambiental,
ter poludo,
comprou
ainda
parque
fabril, continuando sua explorao at ser instada ao seu

fechamento (que ocorreu de forma compulsria, se diga).
A
partir
da
consagrao
do
princpio
da
precauo, se desenvolveu uma nova concepo em relao

obrigatoriedade da comprovao cientfica do dano ambiental
e
de
suas
represente
repercusses.
ameaa
de
Caso
dano
determinada
atividade
ao
ambiente,
meio
independentemente da certeza cientfica da ocorrncia desse

dano,
obrigatoriamente
devem
ser
adotadas
medidas
que
evitem a degradao do meio ambiente. So absolutamente

incuos os argumentos da 1 r em sentido contrrio.
O jurista Jean-Marc Lavieille muito bem define
os contornos do princpio supraindicado, apontando para a
necessidade da preveno antes que a cincia indique a
inadequao de determinada atividade:
"o princpio da precauo consiste em
dizer que no somente somos responsveis sobre
o que ns sabemos e sobre o que ns deveramos
ter sabido, mas tambm sobre o de que ns
deveramos duvidar." (MACHADO, Paulo Afonso
Leme. Direito Ambiental Brasileiro. So Paulo:
Malheiros, 2001, p. 58).
57
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
A ideia que permeia o princpio da precauo

no
limitar,
estancar
ou
reduzir
atividade
dos
empreendedores e a livre iniciativa. Sua observncia no se

destina a limitar o progresso econmico, mas a promov-lo
de forma adequada. Sua aplicao determina que as empresas
devem
arcar
integralmente
com
os
efeitos
nocivos
decorrentes de suas escolhas e decises, principalmente no

que tange aos danos, ainda que potenciais, causados ao meio
ambiente e sade do ser humano.
nsita a aplicao do princpio da precauo
ao procedimento processual de inverso do nus da prova. A
favor
do
meio
ambiente
milita
incerteza,
cabendo
ao
suposto poluidor o nus de provar que sua atividade no lhe

causou os danos indicados. Alm disso, diversamente do que
se verifica ocorrer nas demais reas da Cincia Jurdica,
vigora
na
legislao
ambiental a
responsabilidade civil
objetiva, inserida no artigo 14 da Lei de Poltica Nacional

do
Meio
Ambiente
recepcionada
pelo
(Lei
artigo
9391/81),
225,
3o,
responsabilidade
da
Constituio
Federal:
"O poluidor obrigado, independentemente
da existncia da culpa, a indenizar ou reparar os
danos causados ao meio ambiente e a terceiros
afetados por esta atividade."
Neste mesmo sentido a posio de sua Ex a

Desembargadora Helena Rosa Mnaco da Silva Lins Coelho,
adotada por ocasio da apreciao do Mandado de Segurana
j muitas vezes referido:
A D. autoridade impetrada, ao conceder a
antecipao
de
tutela,
fundamentou-se
na
responsabilidade objetiva dos infratores em reparar
os danos causados ao meio ambiente, no moldes do
pargrafo 3 do artigo 225 da Constituio Federal,
58
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
o qual tambm se aplica ao meio ambiente do

trabalho, considerou as obrigaes assumidas pelo
artigo 5 da Conveno 139 da OIT, assim como os
direitos e garantias fundamentais j mencionados,
os fundamentos da dignidade da pessoa humana, dos
valores sociais do trabalho (artigo 1, incisos III
e IV, da Constituio de 1988) e a proteo do meio
ambiente laboral (artigo 7, inciso XXII, da
Constituio da Repblica), no havendo que se
falar em aplicao anmala ou sui generis da
teoria da responsabilidade civil:
Artigo 1- A Repblica Federativa do
Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados
e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em
Estado
Democrtico
de
Direito
e
tem
como
fundamentos:
(...)
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da
livre iniciativa;
Artigo 5 Todos so iguais perante a lei,
sem distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade,
igualdade,
segurana
e
propriedade, nos termos seguintes: (grifo nosso)

Art. 6o So direitos sociais a educao, a
sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana,
a previdncia social, a proteo maternidade e
infncia, a assistncia aos desamparados, na forma
desta Constituio. (grifos nossos)
Art. 7 So direitos dos trabalhadores
urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social:
(...)
XXII - reduo dos riscos inerentes ao
trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
segurana;
Artigo 225. Todos tm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de
vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade
o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.
(...)
3
As
condutas
e
atividades
consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes
59
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
penais e administrativas, independentemente

obrigao de reparar os danos causados.
da
Conveno N 139 - CNCER PROFISSIONAL

A
Conferncia
Geral
da
Organizao
Internacional do Trabalho convocada em Genebra pelo
Conselho
de
Administrao
do
Departamento
Internacional do Trabalho, e congregada na citada
cidade no dia 5 de junho de 1974 na sua
quinquagsima nona reunio; tendo tomado nota das
disposies do Convnio e da Recomendao sobre a
proteo contra as radiaes, 1960, e do Convnio e
da
Recomendao
sobre
o
benzeno,
1971;
Considerando que oportuno estabelecer normas
internacionais
sobre
a
proteo
contra
as
substncias ou agentes cancergenos;
Considerando o trabalho correspondente de
outras organizaes internacionais, e em especial
da Organizao Mundial da Sade e do Centro
Internacional de Pesquisas sobre o Cncer, com os
quais colabora a Organizao Internacional do
Trabalho;
Depois de ter decidido adotar diversas
propostas relativas preveno e controle dos
riscos profissionais causados pelas substncias e
agentes cancergenos, questo que constitui o
quinto ponto da ordem do dia da reunio, e depois
de ter decidido que ditas propostas revisam a forma
de um convnio internacional, adota, com data de
vinte e quatro de junho de mil novecentos e setenta
e quatro, o presente Convnio, que poder ser
citado como o Convnio sobre o cncer profissional,
1974:
(...) Artigo 5 - Todo Membro que ratifique
o presente Convnio dever adotar medidas para
assegurar que se proporcione aos trabalhadores os
exames mdicos ou os exames ou pesquisas de ordem
biolgica ou de outro tipo, durante o emprego ou
depois do mesmo, que sejam necessrios para avaliar
a exposio ou o estado de sua sade em relao aos
riscos profissionais.
A responsabilidade objetiva aplica-se na
apurao dos danos ao meio ambiente do trabalho,
haja vista tratar-se um direito fundamental do
trabalhador como cidado e ser humano.
Nesse
sentido,
as
concluses
do
D.
Procurador do Trabalho, Dr. Raimundo Simo de Melo,
em sua obra Direito Ambiental do Trabalho e a
Sade do Trabalhador, 2 edio, Editora LTr, fls.
193-194:
60
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
(...) Tanto a Constituio Federal (art.

225, 3)como a Lei n. 6.938/81 (art. 14, 1)
tm aplicao em qualquer ramo ambiental, quer seja
natural, artificial, cultural ou do trabalho.
Especialmente com relao a este ltimo, diz a
Carta Magna (art. 200, inciso VIII) que, ao Sistema
nico de Sade SUS compete, alm de outras
atribuies,
colaborar
na
proteo
do
meio
ambiente, nele compreendendo o do trabalho. S com
isto estaria afastada qualquer indagao.
Para eliminar eventual dvida sobre a
aplicabilidade do 3 do art. 225 (CF) e 1 do
art. 14 da Lei de Poltica Nacional do Meio
Ambiente (Lei n. 6.938/81) ao meio ambiente do
trabalho,
basta
lembrar
os
critrios
de
interpretao da lei, que vo desde a verificao
gramatical, passando pela sistemtica, finalstica
e, finalmente, pela teleolgica. Neste ponto, cabe
acrescentar que, enquanto o meio ambiente natural
cuida da flora e da fauna, o meio ambiente cultural
cuida da cultura e dos costumes de um povo; o meio
ambiente artificial cuida do espao construdo pelo
homem; o meio ambiente do trabalho preocupa-se
diretamente com a vida do homem que trabalha, do
homem que constri a Nao, do homem que o centro
de todas as atraes do universo. Portanto, se
para comparar os aspectos do meio ambiente entre
si, o que no parece ser o caso, a importncia
maior h de ser dada ao meio ambiente do trabalho,
porque, enquanto nos outros o ser humano atingido
mais indiretamente, neste, o homem direta e
imediatamente afetado pelas consequncias danosas.
Por isso, considera-se o meio ambiente do
trabalho no um mero direito trabalhista; ele
muito mais que isto; trata-se de um direito
fundamental do trabalhador como cidado e ser
humano, norteado no art. 1 da Carta Maior, que,
entre outros fundamentos da Repblica Federativa do
Brasil, inscreve, como importantes, os valores
sociais do trabalho e a dignidade da pessoa humana,
que no se dissociam da existncia e manuteno de
um ambiente de trabalho seguro, sadio, salubre e
adequado. Tudo, portanto, deve ser feito para que
se
atinja
esse
desiderato,
sendo
a
responsabilidade objetiva, fundada na socializao
do
Direito,
um
dos
aspectos
necessrios
concretizao de tais fundamentos constitucionais.

Somem-se a isso os princpios da precauo
e do poluidor pagador, sendo que, no primeiro caso,
se
existir
a
suspeita
de
riscos
graves
e
irreversveis ao meio ambiente, sade das
pessoas, dos animais e vegetais, ainda que no haja
certeza cientfica absoluta, devem ser adotadas
61
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
medidas necessrias para a preveno da degradao

ambiental. Pelo princpio do poluidor pagador se
deve prevenir o dano e, no o fazendo, o
responsvel deve reparar e ressarcir os prejuzos
causados.
Nesse trilhar, os apontamentos do D.
Procurador do Trabalho, Dr. Raimundo Simo de Melo,
em sua obra Direito Ambiental do Trabalho e a
Sade do Trabalhador, 2 edio, Editora LTr, fls.
40 e 43: Preveno significa a adoo de medidas
tendentes a evitar riscos ao meio ambiente e ao ser
humano. Precauo, em Direito Ambiental, tem a ver
com risco, prejuzo, irreversibilidade e incerteza.
Em outras palavras, mesmo na incerteza do risco,
mas diante da irreversibilidade dos prejuzos
eventuais ao ser humano, devem-se adotar medidas
preventivas, pois o aspecto humano prevalece em
face do econmico (CF, art. 170). (...) O princpio
do poluidor-pagador tem duas razes fundamentais:
primeiro, prevenir o dano ambiental; depois, em no
havendo a preveno, visa sua reparao da forma
mais integral possvel.
pargrafo
nico,
do
art.
927,
do
Cdigo
Civil, igualmente dispe que a responsabilidade civil

objetiva quando a atividade normalmente desenvolvida pelo
autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os
direitos de outrem, situao que se amolda, com perfeio,
ao caso em anlise.
O reconhecimento da responsabilidade civil do
causador do dano independe da circunstncia das rs terem
funcionado
com
autorizao
do
obteno das licenas legais.
Poder
Pblico
mediante
O que importa, no caso, a
relao de causa e efeito entre a atividade danosa e os

danos ocorridos, motivo pelo qual era das rs o nus de
demonstrar
que
contaminao
que
produziram,
que
patente, no gerou os danos sade indicados nas peas de

ingresso das aes e vastamente constatados nos inmeros
processos individuais que j tramitam.
62
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
A Lei 8.213/91, que regulamenta os Benefcios

da Previdncia Social, em seu artigo 21, III, equipara a
acidente do trabalho a doena proveniente de contaminao
acidental do empregado no exerccio de sua atividade.
O art. 21-A da mesma lei, includo pela lei
11.430/06, dispe sobre o nexo tcnico epidemiolgico e
transfere empresa o nus de provar que a ligao entre a
doena e as atividades desenvolvidas pela empresa no se
formou.
Ressalto, corroborando o que analisado em sede
de preliminar de cerceamento de defesa, que o teor da vasta
documentao carreada aos autos por todos os litigantes
(cerca de 50 volumes na ACP 0022200-28.2007.5.15.0126 e 20
na ACP 0068400-59-2008-5-15-0126) no poderia ser infirmado
por mera prova oral. Trata-se de questes eminentemente
tcnicas e que, em toda a sua plenitude, foram exploradas
na documentao encartada.
Ainda que no se admita a aplicao ao caso da
responsabilidade objetiva, certo que as rs agiram, para
dizer o mnimo, com culpa. Basta que se analise a rplica
juntada aos autos da ACP
0022200-28.2007.5.15.0126, pelo
Ministrio Pblico do Trabalho. O Parquet indicou, fl.

8850, diversas irregularidades praticadas pelas impetradas,
apontando os documentos que as provam, mormente no que
tange incinerao e eliminao de resduos,
como se
verifica nas consideraes de fls. 8886/8892, corroboradas

pelos documentos anexados.
Finalmente,
presente
demanda
no
trata,
meramente, de danos hipotticos sade dos trabalhadores

e, muito menos, de busca de uma reparao por precauo.
Trata da reparao de danos efetivos que tm mostrado seu
potencial,
tanto
nos
trabalhadores
como
em
seus
63
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
descendentes, crianas nascidas aps o perodo em que esses

trabalhadores foram expostos contaminao.
Da responsabilidade da BASF pelos pedidos formulados
No que tange BASF, no h como acolher sua
tese de que no contribuiu para os danos indicados nas
aes propostas.
O acompanhamento sade dos ex-trabalhadores
da
Shell
da
BASF
que
se
ativaram
no
CISP
(Centro
Industrial Shell Paulnia), conforme laudo acostado s fls.

1721/1774 da ACP 0022200-28.2007.5.15.0126, indica que os
colaboradores da segunda empresa tambm operaram sobre uma
rea que j se sabia absolutamente inadequada, tendo sido
irregular o procedimento adotado pela empresa no desmonte
dos equipamentos contaminados.
A BASF, conforme indicado fl. 8873 do feito
antes
citado,
ignorou
os
resultados
das
avaliaes
ambientais realizadas a seu pedido pela empresa TOXICON e

os
omitiu
tambm
em
foram
seu
PPRA.
Alm
identificados
disso,
metais
(fls.
pesados
8873/8874)
(Cdmio,
Mangans, Nquel e Zinco) em produto de celulose importado

dos Estados Unidos pela BASF, no ano de 2001[...] fato
igualmente no considerado no PPRA.
Considero, portanto, provado que a BASF tambm
no se preocupou com a proteo e com a sade de seus
trabalhadores, expostos a uma rea que a empresa j h
muito sabia contaminada e que ficaram expostos, tambm, aos
produtos nocivos por ela prpria produzidos.
Como consignado fl. 8875, um fato concreto a
corroborar
essa
assertiva
foi
notcia
recebida
pelo
Ministrio do Trabalho, atravs de ofcio encaminhado pelo

64
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Ministrio Pblico Estadual Promotoria de Paulnia [...]

de que os empregados da empresa BASF estavam sujeitos a
risco,
eis
que
identificado
naquele
site
uma
rea
altamente contaminada por pesticidas organoclorados, a cu

aberto. Aps a realizao de inspeo local, realizada em
conjunto com o Ministrio do Trabalho e Emprego, a BASF
anuiu em firmar Termo de Ajustamento de Conduta [...],
isolando a rea contaminada e jogando brita sobre a mesma,
a fim de evitar a disperso de material contaminado. Nesse
lugar,
porm,
os
trabalhadores
transitavam,
obviamente,
sem os EPIS.
Mas no s. Nos termos do art. 2, da CLT, a
BASF, que comprou da Cyanamid o parque fabril que era da
SHELL, dessa ltima empresa sucessora, para todos os
fins, pouco importando o que tenha constado das transaes
entre
as
interessam
partes
e
entabuladas,
que,
at
acordos
que
sequer
so
devidamente
agora,
elas
noticiados nos autos das inmeras aes que tramitam no

Frum Trabalhista de Paulnia.
Ressalto
que
prpria
BASF
reconhece,
razes contidas no mandado de segurana, que
nas
quase todos
os trabalhadores que laboraram na fbrica da BASF vieram

da Cyanamid, que por sua vez vieram da Shell.
Alm
tambm
se
da
verificou
transferncia
a
do
continuidade
estabelecimento,
da
prestao
de
servios, o que resta patente na medida em que a prpria

BASF assevera que quase todos os trabalhadores que para ela
se ativaram eram remanescentes da Shell, motivo pelo qual
ela
solidariamente
responsvel
pelas
obrigaes
indenizaes que forem nesta deciso deferidas.

Se no bastassem tais fatos, ainda se verifica
que as empresas Shell e BASF possuem diversas e estreitas
65
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
ligaes comerciais, tanto que criaram, em 2000, uma joint

venture.
Na
pgina
http://www.basf.com.br/default.asp?id=2326,
acessada por esta magistrada em 16/8/2010, s 11h05m, h

notcia que demonstra, de forma indene de dvida, se tratar
de empresas do mesmo grupo econmico. Consta da pgina em
questo:
BASF e Shell revem opes estratgias referentes a
Basell
Ludwigshafen/Londres, 29 de julho, 2004. A BASF e a
Shell
anunciaram
hoje
que
esto
revendo
as
alternativas estratgias referentes a sua joint
venture Basell, lder global de poliolefinas, na
qual ambas possuem um controle acionrio de 50 por
cento cada uma. As opes que esto sendo
analisadas pelos acionistas incluem a venda das
aes da empresa e uma transio equilibrada de
mercado. Durante esse processo de anlise, os
acionistas continuam comprometidos em apoiar os
objetivos estratgicos e operacionais da Basell e o
andamento de seu progresso financeiro.
O Credit Suisse First Boston (CSFB) e
Lazard
foram
contratados
para
avaliar
as
possibilidades e atratividades destas opes.
A
fuso
das
nossas
atividades
de
poliolefinas com as atividades da Shell na Basell
era uma deciso estratgica que gerava benefcios.
Como uma companhia independente, a Basell integrou
e consolidou seus negcios em todas as partes do
mundo com grande sucesso e agora est estabelecida
como uma indstria lder global. Essa a hora
certa para avaliar o prximo passo, comenta Dr.
John Feldmann, membro da Junta Diretiva da BASF AG,
responsvel pelo segmento de plsticos. A BASF,
uma das empresas lderes globais no fornecimento de
plsticos, continuar com foco na sua posio
estratgica
em
estirnicos,
polmeros
de
performance, poliuretanos e na cadeia de valor
relacionada a estes negcios. A reviso de opes
referentes a Basell se encaixa dentro desta
estratgia.
A Basell tem representado uma importante
parte no portiflio da Shell Qumica e ns temos
valorizado nossa parceria com a BASF nessa joint
venture,
diz
Fran
Keeth,
vice-presidente
executivo, responsvel pela rea de orientao aos
clientes e unidades de produtos, da Shell Qumica.
66
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Num curto perodo de tempo, a Basell tem se

integrado com sucesso e valorizado o seu conjunto
de ativos globais e alcanou economias de escala e
outros benefcios que no estavam disponveis para
os acionistas separadamente. Agora que a Basell se
tornou uma indstria lder global e est bem
posicionada para competir em um ambiente dinmico
de mercado, a hora apropriada para olharmos para
a Basell dentro do contexto das aspiraes do
portiflio de longo prazo da Shell e rever
estratgias alternativas para proporcionar um maior
valor aos acionistas.
BASF
A BASF a empresa qumica lder mundial.
Nossa meta crescer de forma rentvel, e melhorar
ainda mais o valor de nossa empresa.
Ns ajudamos nossos clientes a atingir o
sucesso por meio de solues inteligentes e
produtos de alta qualidade. O portflio da BASF
abrange
desde
produtos
qumicos,
plsticos,
produtos performance, para agricultura e qumica
fina,
at
leo
cr
e
gs
natural.
Por meio de novas formas de tecnologia, podemos
ativar novas oportunidades de mercado. Conduzimos
nossos negcios de acordo com os princpios do
desenvolvimento sustentvel. Em 2003, a BASF obteve
vendas de mais de 33 bilhes (cerca de $42
bilhes) e empregou mais de 87,000 profissionais ao
redor do mundo. As aes da empresa so negociadas
nas bolsas de valores de Frankfurt (BAS), Londres
(BFA), Nova Iorque (BF), Paris (BA) e Zurique (AN).
Para mais informaes sobre a BASF visite nosso
endereo eletrnico: www.basf.com.
Shell
A Shell Qumica coletivamente se refere s
companhias da Royal Dutch/Shell Group inseridas nos
negcios de qumicos. As companhias da Shell
Qumica
produzem
e
disponibilizam
blocos
petroqumicos
e
poliolefinas
para
clientes
industriais.
Esses
produtos
so
amplamente
utilizados em plsticos, tintas e detergentes. Para
mais
informaes,
visite
o
site
www.shell.com/chemicals/news.
Por qualquer das vertentes que a questo possa

ser
analisada,
integralmente
portanto,
pelas
obrigaes
BASF
que forem
deve
responder
apreciadas nas
aes.
67
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Adotadas essas premissas, passo anlise de

cada um dos pedidos realizados nas duas aes. Inicio pelos
pleitos realizados na ACP 222.
Despesas com sade:
A
exposio
dos
ex-trabalhadores
agentes
nocivos sade que, comprovadamente, foram encontrados no

solo,
no
ar
contaminaram,
meios
para
na
exige
que
gua do local de trabalho e que os

que
tenham
as
demandadas
condies
lhes
dignas
forneam
os
adequadas
de
atendimento sua sade, bem como o acompanhamento das

condies
de
sade
dessa
populao
como
forma
de possibilitar
contaminantes,
exposta
inmeros
o diagnstico
precoce de doenas e o seu tratamento adequado, visando,

sob
todos
os
aspectos,
Os
trabalhadores
manuteno
da
sade
destes
aos
riscos
indivduos.
foram
expostos
decorrentes da contaminao antes relatada. Muitos deles

esto doentes, como demonstram os processos individuais que
j foram julgados, aps a efetivao do contraditrio e de
se possibilitar s rs o amplo direito de defesa.
E, como j apontei na deciso que antecipou os
efeitos da tutela, so os cofres pblicos que esto arcando
indevidamente
com
tratamento
dos
trabalhadores,
desonerando as rs. E o Sistema nico de Sade, arcando com

uma conta que no sua, presta um atendimento parcial aos
trabalhadores, visto que no tem condies de prover todos
os exames e o atendimento por uma equipe multidisciplinar
de
ateno
sade,
com
anotao
tabulao
das
ocorrncias e dos atendimentos realizados aos expostos

contaminao produzida pelas rs. Em filas, sem atendimento
68
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
adequado, muitas vezes esses trabalhadores no tm sequer

sua dignidade respeitada.
Quem causa o dano deve repar-lo e por ele
responsvel, em toda a sua extenso, mormente quando esse
dano
causado
ao
meio
ambiente,
que
sujeita
os
infratores s sanes penais e administrativas, alm de sua

reparao, conforme previsto expressamente no art. 225,
3, da Constituio Federal, obrigao, ainda, inserida no
art. 5, da Conveno 139 da Organizao Internacional do
Trabalho, ratificada pelo Brasil. Aplica-se, aqui, o j
consagrado princpio do poluidor-pagador.
No caso especfico da populao atingida pela
contaminao promovida pelas rs, no protocolo elaborado
pelo SUS para atendimento destes trabalhadores, concluiu-se
pela necessidade de efetivo acompanhamento nos prximos 15
(quinze)
anos,
prazo
poderia,
inclusive,
que,
ser
segundo
estendido
as
circunstncias,
indefinidamente.
H,
portanto, necessidade de acompanhamento permanente sade

integral da populao, para o diagnstico e tratamento das
doenas existentes e daquelas que sero desenvolvidas.
Conquanto esta magistrada tenha, inicialmente,
deferido aos trabalhadores Plano de Sade, a insistncia
das rs em asseverar que a adoo da medida no seria
possvel,
at
por
envolver
terceiros,
levou
Egrgio
Regional sua reanlise.

So
estes
os
termos
da
medida
inicialmente
deferida:
[...]sob pena do pagamento de multa
diria ora fixada, em face da gravidade da
situao, em R$ 100.000,00 por dia de atraso,
reversvel ao Fundo de Amparo ao Trabalhador que:contratem plano de sade vitalcio, que no exija
qualquer carncia, de abrangncia nacional e que
permita cobertura de consultas, exames, todo o tipo
de tratamento mdico, nutricional, psicolgico,
69
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
fisioteraputico
e
teraputico,
alm
de
internaes, em favor de todos os trabalhadores,
quer tenham sido seus empregados ou empregados das
empresas por elas contratadas, ou ainda lhes tenham
prestado servios autnomos, desde que isso tenha
ocorrido no Recanto dos Pssaros, Rua Roberto
Simonsen, 1.500, em Paulnia (SP), bem como em
favor dos filhos desses trabalhadores nascidos no
curso ou aps tais contrataes. As reclamadas
devero indicar a entidade por elas contratada
nestes autos, em 30 dias, e tal empresa, no mesmo
prazo,
indicar
os
dados
necessrios
ao
cadastramento dos beneficirios e se comprometer,
por seus dirigentes e sob as penas da lei, a
relatar todos os atendimentos realizados a esta
Vara, dados que sero mantidos sob sigilo e em
arquivos eletrnicos;- que a notcia da presente
deciso, nos termos consignados no anexo 02, seja
veiculada pelas rs em dois domingos consecutivos,
em pelo menos dois dos jornais a seguir citados, em
suas pginas frontais: Correio Popular, Folha de
So Paulo, Estado de So Paulo e O Globo. Essas
publicaes devem ser realizadas no terceiro
domingo aps a intimao da presente deciso e no
subsequente, com a finalidade de que sejam os
beneficirios
concitados
a
se
habilitar
ao
recebimento do plano de sade e- que as rs
noticiem os termos da presente deciso, nos termos
consignados no anexo 02, entre 20:00 e 21:00 horas,
ao menos em duas das TVs a seguir indicadas, a
saber, Globo, Record e SBT, em duas oportunidades,
observado o interregno de dois dias, no prazo
mximo de 10 dias, com a finalidade de que sejam os
beneficirios concitados a se habilitar nos mesmos
moldes indicados no item anterior. Os interessados
devero, no prazo de noventa dias, sob pena de
precluso,
se
habilitar
atravs
de
endereo
eletrnico a ser, em 48 horas, informado pelos
autores
da
ao,
indicando,
como
assunto,
HABILITAO
SHELL/BASF.
Na
correspondncia
eletrnica, consignaro nome, perodo laborado,
nome dos pais. Os dados, em arquivo PDF, devero
ser acompanhados de cpia digitalizada do registro
identidade. A empresa contratada pelas reclamadas
informar todos os atendimentos realizados e os
diagnsticos que deles decorrerem ao endereo
eletrnico a ser informado pelos autores. Para
facilitar a recepo desses dados, tal arquivo
dever ser anexado mensagem eletrnica com
indicao do nmero do CPF do trabalhador ou de seu
dependente. Na ausncia de CPF do dependente, o
70
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
arquivo indicar o nmero do CPF do trabalhador e

um trao com a sigla DP. O anexo e os documentos
que o acompanharem, digitalizados, sero remetidos
no formato PDF. Para viabilizar o cumprimento da
presente deciso sem que haja tumulto processual,
bem como para que se adotem as providncias que o
caso requer, determino aos autores:- que renam as
habilitaes e os atendimentos em pastas distintas
e informatizadas, das quais se faam cpias de
segurana ao menos uma vez por semana. Outrossim,
determino Secretaria da Vara:- que cpia da
presente deciso seja juntada em todas as aes,
inclusive
cautelares,
propostas
em
face
das
empresas Shell e Basf, neste Frum, intimando-se
seus
autores;que
a
presente
deciso
seja
comunicada
ao
Ministrio
do
Trabalho
e
ao
Ministrio Pblico Estadual de Paulnia, para que
esses rgos adotem as providncias pertinentes
quanto continuidade de atividades que sejam
realizadas em rea que se sabe contaminada e- que,
aps o cumprimento de todas as determinaes, o
processo seja includo na pauta de audincias Unas,
para
que
se
propicie
seu
regular
trmite.
Finalmente, determino a imediata intimao dos
autores, observadas as prerrogativas do Ministrio
Pblico do Trabalho e das rs, essas ltimas para
que cumpram as determinaes ora exaradas nos
prazos j fixados. Intime-se, tambm, o Sindicato
dos Qumicos Unificados - Regional Campinas.
Concito o Sindicato dos Qumicos, bem como as
demais entidades que se associaram ao Ministrio
Pblico do Trabalho no polo ativo da presente ao,
a propiciarem condies para que os trabalhadores
realizem a habilitao por meios eletrnicos, ou
que encaminhem esses trabalhadores, munidos dos
documentos j indicados, a endereo que dever, em
48 horas, ser informado, efetivando gratuitamente o
atendimento. Campinas, 10 de dezembro de 2008.
Por sua vez, a 1 SDI, do Egrgio Regional,

analisando o Mandado de Segurana impetrado em face da
deciso supraindicada, deferiu em parte a medida e assim se
pronunciou:
RESPONSABILIDADE OBJETIVA. APLICAO NA APURAO
DOS DANOS AO MEIO AMBIENTE DO TRABALHO. DIREITO
FUNDAMENTAL DO TRABALHADOR COMO CIDADO E SER
71
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
HUMANO. INCIDNCIA DO ARTIGO 225, 3, DA

CONSTITUIO FEDERAL. A responsabilidade objetiva
aplica-se na apurao dos danos ao meio ambiente do
trabalho,
haja
vista
tratar-se
um
direito
fundamental do trabalhador como cidado e ser
humano, nos moldes do artigo 225, 3, da
Constituio Federal.
COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. ABRANGNCIA DOS
FILHOS DOS TRABALHADORES, AUTNOMOS E PRESTADORES
DE SERVIOS QUE ATUARAM NA PLANTA INDUSTRIAL DA
SHELL, CYANMID E BASF EM PAULNIA/SP. INCIDNCIA DO
ARTIGO 114 DA CONSTITUIO FEDERAL. No h como
afastar a competncia da Justia do Trabalho
prevista no artigo 114 da Constituio Federal de
1988
quanto
aos
filhos
dos
ex-trabalhadores,
autnomos e prestadores de servios que atuaram na
planta industrial da Shell, Cyanamid e Basf, em
Paulnia/SP, uma vez que as doenas por eles
adquiridas ou as mutaes e deficincias genticas
sofridas se deram em razo do contato mantido por
seus pais com elementos qumicos altamente txicos
durante a relao de trabalho havida com as
empresas acima referidas.
ANTECIPAO DE TUTELA. CONCESSO. PRESENTES OS
REQUISITOS DA PROVA INEQUVOCA E DA VERROSIMILHANA
DA ALEGAO PREVISTOS NO ARTIGO 273 DO CPC.
Presentes dos requisitos da prova inequvoca e da
verossimilhana da alegao previstos no artigo 273
do CPC e aptos a amparar a antecipao de tutela
deferida na origem, tendo em vista que a prpria
Shell
admitiu
a
existncia
de
contaminao
ambiental por intermdio da autodenncia oferecida
ao Ministrio Pblico Estadual de Paulnia, os
diversos laudos e avaliaes elaborados no decorrer
dos anos por entidades privadas e pblicas e que
corroboram a contaminao e a exposio dos
trabalhadores
a
situaes
de
risco
dela
decorrentes, assim como os documentos que revelam
diagnsticos em ex-funcionrios de vrias molstias
que os produtos qumicos e altamente txicos podem
ocasionar.
FUNDADO RECEIO DE DANO IRREPARVEL OU DE DIFCIL
REPARAO. EXISTNCIA. ADOECIMENTO E FALECIMENTO,
COM
O
PASSAR
DOS
ANOS,
DE
TRABALHADORES,
TERCEIRIZADOS E AUTNOMOS QUE PRESTARAM SERVIOS
PARA AS EMPRESAS SHELL, CYANAMID E BASF EM
PAULNIA/SP.
CARACTERIZAO
DA
HIPTESE
LEGAL
PREVISTA NO INCISO PRIMEIRO DO ARTIGO 273 DO CPC. O
fundado receio de dano irreparvel ou de difcil
reparao
justifica-se
pelo
fato
de
os
ex72
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
trabalhadores,
terceirizados
e
autnomos
que
prestaram servios para as empresas Shell, Cyanamid
e Basf, em Paulnia/SP, assim como seus filhos,
esto comprovadamente adoecendo com o passar dos
anos, desenvolvendo molstias equivalentes quelas
que os compostos qumicos e altamente txicos
manuseados e produzidos na unidade industrial podem
causar, sendo que muitos deles j vieram a bito.
OBRIGAO DE FAZER EM CONTRATAR PLANO DE SADE
VITALCIO, SEM EXIGNCIA DE QUALQUER CARNCIA E DE
ABRANGNCIA
NACIONAL.
IMPOSSIBILIDADE
DE
SEU
CUMPRIMENTO. VIOLAO AO PRINCPIO DA AUTONOMIA DA
VONTADE. POSSIBILIDADE DO MAGISTRADO DETERMINAR
PROVIDNCIAS NECESSRIAS PARA ASSEGURAR O RESULTADO
PRTICO EQUIVALENTE AO DO ADIMPLEMENTO, COM FULCRO
NO ARTIGO 461, CAPUT, COMBINADO COM OS PARGRAFOS
3 E 5 DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL. CONVERSO DA
OBRIGAO
DE
FAZER
EM
OBRIGAO
DE
CUSTEAR
PREVIAMENTE DESPESAS. PRINCPIO DA FUNGIBILIDADE
DAS
TUTELAS.
NORMA
PROCESSUAL
ABERTA.
A
determinao de contratar plano de sade vitalcio,
sem exigncia de qualquer carncia e de abrangncia
nacional encontra bice no princpio da autonomia
da vontade, pois no h como obrigar terceiros a
contratarem com as impetrantes. Em casos como
estes, compete ao Magistrado valer-se do disposto
no
artigo
461,
caput,
combinado
com
seus
pargrafos 3 e 5, do Cdigo de Processo Civil, de
modo a determinar as providncias necessrias para
assegurar o resultado prtico equivalente ao do
adimplemento, impondo-se a converso da obrigao
de fazer em contratar planos de sade vitalcios,
com terceiros, na obrigao de custear previamente
as despesas correspondentes aos ex-trabalhadores,
empregados da Shell Brasil S/A, da Basf S/A ou das
empresas por elas contratadas, prestadores de
servios autnomos e dos filhos desses obreiros
nascidos no curso ou aps tais contrataes,
consoante suas necessidades. Arrima-se no princpio
da fungibilidade das tutelas, o qual confere ao
magistrado o poder de deferir a transmudao para
assegurar a prestao da tutela especfica ou a
obteno do resultado equivalente. Trata-se de
norma processual aberta, conferindo maior poder ao
magistrado para fazer a adequao necessria e
proporcional em rumo efetiva tutela dos direitos.
...
73
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Diante disso, impe-se, a meu ver, a

converso dessa obrigao de fazer em contratar
planos de sade vitalcios, com terceiros, sem
exigncia de qualquer carncia, de abrangncia
nacional, na obrigao de custear previamente as
despesas com assistncia mdica, por meio de
entidades hospitalares, clnicas especializadas e
atendimento
mdico,
nutricional,
psicolgico,
fisioteraputico
e
teraputico,
alm
de
Shell Brasil S/A, da Basf S/A ou das empresas por
aps
tais
contrataes,
consoante
suas
necessidades.
Os beneficirios devero se habilitar, nos
termos determinados pela origem, ou seja: no prazo
de 90 (noventa) dias, sob pena de precluso, em
endereo a ser informado pelos autores da Ao
Civil Pblica, no interregno de 48 (quarenta e
oito) horas, indicando como assunto HABILITAO
SHELL/BASF, informando o nome, perodo laborado,
nome dos pais, acompanhados de cpia digitalizada
identidade.
Por decorrncia lgica, resta excluda a
determinao exarada na instncia originria no
sentido de que a empresa contratada informasse
todos os atendimentos realizados e os diagnsticos
que deles decorrerem ao endereo eletrnico ali
mencionado.
A realizao e cobertura de consultas,
exames, de todo o tipo de tratamento mdico,
nutricional,
psicolgico,
fisioteraputico
e
teraputico, alm de internaes em favor de todos
os trabalhadores, autnomos e seus filhos acima
mencionados, ser deliberada e autorizada por um
comit formado por um representante de cada uma das
impetrantes e de cada um dos litisconsortes da ao
mandamental, a saber: ACPO Associao de Combate
aos POPS; Instituto Baro de Mau de Defesa de
Vtimas e Consumidores Contra Entes Poluidores e
Maus
Fornecedores
e
Atesq
Associao
dos
Trabalhadores Expostos a Substncias Qumicas,
mediante
a
apresentao
pelos
beneficirios
habilitados
de documentos
que comprovem
suas
necessidades, observando e restringindo-se aos
seguintes critrios objetivos:
74
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
1)
Para
consultas
mdicas,
basta
o
simples pedido do beneficirio;
2) para exames, tratamentos mdicos,
nutricionais,
psicolgicos,
fisioteraputicos,
teraputicos
e internaes
ser necessria a
apresentao de atestado, requisio ou documento
similar elaborado por mdico devidamente cadastrado
no Conselho Regional de Medicina ou, dependendo do
tipo de tratamento, por nutricionista, psiclogo,
fisioterapeuta ou terapeuta regularmente inscrito
no
seu
rgo
profissional,
devendo
constar
essencialmente a assinatura e o nmero de inscrio
dos referidos profissionais;
3) as consultas mdicas devero ser
liberadas, no prazo improrrogvel de 48 horas, e
providenciada
autorizao
necessria
para
o
referido fim;
4) os exames e tratamentos devero ser
liberados, no prazo improrrogvel de 72 (setenta e
duas) horas, e providenciada autorizao necessria
para o referido fim;
5)
as
internaes
devero
ser
autorizadas, em 24 (vinte e quatro) horas, salvo
quando estas forem reputadas urgentes, devendo ser
liberadas imediatamente.
Os gestores do comit, que ser formado no
prazo de 30 dias, atuaro sob a fiscalizao do
Ministrio Pblico do Trabalho. As impetrantes
providenciaro local adequado, tambm no prazo de
30 (trinta) dias, nas cidades de Campinas ou
Paulnia, para o atendimento dos usurios, assim
como estrutura organizacional compatvel, a fim de
que obtenham a autorizao necessria para o
recebimento da assistncia devida.
Vale registrar que essa transmudao
mais favorvel s ora impetrantes, porquanto no
poderiam ser obrigadas a contratar terceiros, no
entanto por evidenciada sua responsabilidade e
tambm por presentes os requisitos da prova
inequvoca
e
da
verossimilhana
da
alegao
previstos no artigo 273 do CPC, esta a soluo
mais razovel para dar efetividade deciso
judicial, com fulcro no mencionado artigo 461 do
mesmo diploma legal e no trazer transtornos s ora
impetrantes.
Friso, por oportuno, que a abrangncia da
assistncia foi restringida cidade de So Paulo e
regio metropolitana de Campinas, de modo a
facilitar
a
organizao
e
estruturao
das
impetrantes e, de qualquer forma, propiciar o
atendimento vivel e adequado aos beneficirios.
75
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Alm disso, trata-se de providncia que

assegura o resultado prtico equivalente ao do
adimplemento, a qual possui natureza menos gravosa
s impetrantes. Citando exemplo, afirma o Juiz
Federal
J. E.
Carreira Alvim,
em sua
obra
Alteraes do Cdigo de Processo Civil, 3 ed.,
Editora Impetus, 2006, fl. 107: Que motivos teria
tido o legislador para autorizar a antecipao da
tutela especfica por exemplo, proibir o ru de
lanar poluentes no ar e vedar a adoo de
providncias
que
assegurem
resultado
prtico
equivalente
por
exemplo,
ordenando-lhe
a
colocao de filtros nas chamins se o objetivo
da liminar, em qualquer caso, estancar a
poluio?
Sob
o
prisma
lgico,
esta
medida
(equivalente) revela-se menos gravosa ao ru do que
aquela.
De fato, a medida que ora se converte,
alm de atingir o resultado prtico da efetividade
da deciso judicial ser menos gravosa s ora
impetrantes. No obstante haja disciplinamento
legal (Lei 9.656, de 03/06/1998 (LPS) e as diversas
Resolues
CONSU (Conselho
Nacional de
Sade
Suplementar), entre elas destaco as de ns 02/98,
13/98, 14/98 e 17/99), no se deve olvidar que,
ainda que lograssem as impetrantes a contratao
como determinada na origem, as empresas operadoras
de planos de sade formam um fundo com recursos
captados pela coletividade de consumidores, o qual
se destina a atend-los permanentemente em suas
necessidades. Logo, o aumento de despesas com
atendimento
acarretaria
o
repasse
para
essa
coletividade.
Assim, se aceitassem contratar com
as
impetrantes,
exigiriam
valores
significativamente elevados, at proibitivos, pois
o atendimento desse universo indeterminado de
pessoas utilizaria, de imediato, inmeros servios
mdicos. Nesses casos, a legislao contempla a
opo pelo agravo, cuja metodologia adotada para o
seu clculo considera a diluio do impacto
econmico-financeiro pelo universo de consumidores
assistidos pelo plano de sade.
Denota-se, ainda, que a prpria primeira
impetrante, em sua pea inicial (fl.05), deixa
claro que a manuteno dessa obrigao, alm de
difcil
cumprimento,
lhe
seria
excessivamente
onerosa.
Ressalto, por apropriado, que o plano
estipulado na origem demasiadamente amplo e no
se enquadra nas hipteses previstas pela mencionada
Lei 9.656, de 03/06/1998, aproximando-se, tosomente, do plano referncia, institudo no artigo
10, mas, ainda assim, de forma menos abrangente.
76
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Alm
disso,
a
restrio
Regio
Metropolitana de Campinas e cidade de So Paulo
facilitar
o
cumprimento
da
obrigao
pelas
impetrantes e diminuir sensivelmente seus custos e
tambm no deixar ao desamparo os beneficirios,
porquanto tais regies possuem atendimento mdico
diferenciado e de larga amplitude.
No
se
argumente,
ainda,
que
tal
transmudao da obrigao tem cunho contratual,
porquanto
versa
de
relao
direta
entre
beneficirio e entidades, que prestaro atendimento
mdico, nutricional, psicolgico, fisioteraputico
e
teraputico,
alm
de
internaes,
quando
necessrio, sob o crivo do comit institudo, sem
ostentar natureza de plano de sade, cabendo s
impetrantes
somente dar
o aporte
financeiro,
circunstncia que lhes ser menos gravosa.
Mantenho a determinao de divulgao da
notcia na mdia impressa e televisiva, a qual no
se mostra desproporcional ou caracteriza desvio de
finalidade, mas se faz necessria diante da
gravidade e peculiaridade do caso em anlise, a fim
de que todos os reais beneficirios sejam atendidos
e tenham seus direitos fundamentais vida, sade
e integridade fsica preservados.
Merece, apenas, pequena alterao nos
termos do texto para divulgao da medida liminar
(fl. 711) para que passe a constar no lugar de: A
medida confere a tais trabalhadores, e a seus
filhos nascidos no curso ou aps a prestao de
servios, o direito a plano de sade que lhes
propicie atendimento integral e vitalcio., o
seguinte
trecho:
A
medida
confere
a
tais
trabalhadores e a seus filhos nascidos no curso ou
aps a prestao de servios, o direito ao custeio
prvio de suas despesas com consultas, exames, todo
o
tipo
de
tratamento
mdico,
nutricional,
psicolgico,
fisioteraputico,
teraputico
e
internaes, consoante suas necessidades .
Inexiste, assim, suposta ofensa s imagens
corporativas das impetrantes, violao aos seus
direitos de expresso e aos dispositivos legais e
constitucionais vigentes no ordenamento jurdico
ptrio, em especial os mencionados na pea de
ingresso da presente ao mandamental.
A liminar foi deferida parcialmente em
duas oportunidades na presente ao de segurana,
primeiro fl. 1539, quando o Exmo. Juiz Wilton
Borba Canicoba determinou (...) que a impetrante
se abstenha de noticiar, por meio televisivo, os
termos consignados no anexo 2, determinados na
judiciosa sentena que antecipou os efeitos da
tutela, nos autos da Ao Civil Pblica n 0022277
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
2007-126-15-00-6 (...) e, aps s fls. 1704-1715,

momento em que suspendeu todos os prazos fixados
para o cumprimento da antecipao de tutela e, por
conseguinte, a aplicao de multa diria pelo no
adimplemento das obrigaes estabelecidas.
Assim sendo e diante do ora decidido,
revogo a liminar anteriormente deferida e concedo
em parte a ordem de segurana requerida.
Diante
do
exposto,
decido
conceder
parcialmente a ordem de segurana para determinar a
converso da obrigao de fazer em contratar planos
de sade vitalcios, com terceiros, sem exigncia
de qualquer carncia, de abrangncia nacional, na
obrigao de custear previamente as despesas com
assistncia
mdica,
por
meio
de
entidades
hospitalares,
clnicas
especializadas
e
atendimento
mdico,
nutricional,
psicolgico,
fisioteraputico
e
teraputico,
alm
de
Shell Brasil S/A, da Basf S/A ou das empresas por
aps
tais
contrataes,
consoante
suas
necessidades, sob pena de pagamento de multa diria
de R$ 100.000,00 (cem mil reais) por dia de atraso
reversvel ao FAT e revogar a liminar anteriormente
deferida. Mantenho, ainda, a determinao de
divulgao
da
notcia
na
mdia
impressa
e
televisiva, com pequena alterao nos termos do
texto da medida liminar (fl. 711) para que passe a
constar no lugar de: A medida confere a tais
trabalhadores, e a seus filhos nascidos no curso ou
aps a prestao de servios, o direito a plano de
sade que lhes propicie atendimento integral e
vitalcio., o seguinte trecho: A medida confere a
tais trabalhadores e a seus filhos nascidos no
curso ou aps a prestao de servios, o direito ao
custeio prvio de suas despesas com consultas,
exames,
todo
o
tipo
de
tratamento
mdico,
nutricional,
psicolgico,
fisioteraputico,
teraputico
e
internaes,
consoante
suas
necessidades ., tudo consoante fundamentao.
Intimem-se
as
impetrantes,
os
litisconsortes e d-se cincia D. autoridade
impetrada.
Helena Rosa Mnaco S.L. Coelho
Desembargadora Federal do Trabalho
78
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Adoto
deciso
ora
transcrita
seus
fundamentos.
Consigno que, ao julgar a presente ao, no
teria de me atrelar ao entendimento supraindicado. Mas o
fao
porque
verifico
adequao
de
seus
termos,
submetidos, inclusive, ao crivo dos demais magistrados que

integram a 1 SDI do Egrgio Tribunal Regional do Trabalho.
Adoto-o,
criativa
portanto,
para
porque
nele
conflito,
vislumbro
adequada
uma
e
soluo
de
fcil
operacionalizao.
Efetivado o contraditrio, analisadas as provas
e decidida a questo sobre a responsabilidade da empresa
BASF, como consignado em tpico precedente, deixa de surtir
efeitos a deciso proferida por Sua Excelncia o
Ministro
Milton de Moura Frana, que, conquanto tenha determinado o

cumprimento, pela empresa ora indicada, de sua obrigao de
custear as despesas com sade somente aos seus empregados,
filhos e prestadores de servios, a suspendeu quanto sua
divulgao, questo, repriso, superada pela prolao desta
sentena,
que
reconhece
a responsabilidade
solidria da
BASF pelas obrigaes.

Determino,
obrigao
de
chamar
portanto,
Basf,
os beneficirios
que
cumpra
da deciso
sua
a
se
habilitar ao direito que lhes foi conferido.

Eventuais
pendncias
com
relao
ao
funcionamento do Comit ao qual se refere a deciso antes

indicada,
sero
devidamente
analisadas
resolvidas
oportunamente, por ocasio da execuo da antecipao de

tutela, ora ratificada.
O deferimento da antecipao de tutela deveria
ter sido realizado quando da propositura da ao. Isso s
79
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
no ocorreu porque as rs procrastinaram o andamento do

feito. Agendavam, agora se verifica, reunies de tentativas
de conciliao que no promoviam qualquer encaminhamento
srio para a soluo do problema. E o transcurso do tempo
no
pode
se
daqueles
operar
que
em
favor
sempre
das
rs
precisaram,
em
no
detrimento
mnimo,
de
acompanhamento mdico adequado.

retroativa
Em
sendo
impossvel
pagamento
de
plano
deferir
de
de
sade
ou
maneira
mesmo
do
reembolso prvio com despesas destinadas manuteno da

sade, e tendo essa impossibilidade sido produzida pelas
rs,
que
feito,
procrastinaram
com
promessas
visivelmente
de
efetivao
andamento
deste
de
acordo,
jamais
obtido, aplica-se a previso contida no art. 248, do CC,

bem assim aquela prevista no 1, do art. 461, do CPC,
dispositivos assim redigidos:
Art. 248. Se a prestao do fato tornar-se
impossvel sem culpa do devedor, resolver-se- a
obrigao; se por culpa dele, responder por perdas
e danos.
Art. 461 - Na ao que tenha por objeto o
cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o
juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou,
se
procedente
pedido,
determinar
providncias
que assegurem o resultado prtico equivalente ao do

adimplemento.
1 - A obrigao somente se converter em
perdas
danos
se
autor
requerer
ou
se
impossvel a tutela especfica ou a obteno do

resultado prtico correspondente.
80
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Converto,
portanto,
obrigao
de
quitar
todas as despesas com a mantena da sade e preveno de

doenas dos trabalhadores e de seus dependentes nascidos no
curso ou aps a prestao de servios, na obrigao de
pagar, desde a data da propositura da ao, o valor mensal
de R$ 1.500,00, para repor o direito ao custeio de suas
despesas
com
sade/plano
de
sade,
direito
que
as
rs
data
do
claramente retardaram.
Esse
valor,
fixado
como
devido
na
proferimento desta sentena, ser calculado pelo nmero de

meses que permeia a data da propositura da presente ao
(07/03/2007) e a data em que efetivado o comit e iniciado
o reembolso das despesas, o que dever ocorrer, no mais
tardar, at o final do ms de setembro, sob pena, a partir
de 01.10.2010, de R$ 100.000,00 de multa por dia de atraso
para cada uma das rs envolvidas.
Assim,
cada
pessoa
que
se
habilitar
ao
auferimento do benefcio objeto da antecipao de tutela

ora confirmada, far jus, igualmente, ao recebimento de
indenizao que, na data desta sentena, implica em R$
64.500,00,
valor
que
ser
acrescido
mensalmente
de
R$
1.500,00 se no iniciados os reembolsos at setembro/2010.

O valor supraindicado ser acrescido de juros
de mora e de correo monetria a partir do proferimento da
presente deciso (19/8/2010) ou do vencimento da obrigao,
quanto a eventuais parcelas que forem ao valor acrescidas,
em caso de descumprimento.
Consigno,
adotar
as
finalmente,
providncias
para
que
tabular
os
Comit
Gestor
atendimentos
fornecer seus dados ao SUS, contratando, para tanto, a

assessoria que for necessria e que seus membros sero
81
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
remunerados
pelas
rs,
em
valor
ser
oportunamente
que
bem
discutido e fixado.
Danos morais coletivos
H
um
fato
recente
demonstra
pertinncia da fixao de dano moral coletivo.

Em 20/4/2010 ocorreu uma exploso no Golfo do
Mxico, na qual faleceram 11 empregados da empresa British
Petroleum.
partir
da,
incomensurvel
quantidade
de
petrleo passou a ser despejada no mar, de forma, por longo

perodo,
incontrolvel,
gerando
uma
mancha
de
leo,
mortandade de animais e inmeros outros prejuzos.

Do
Diuturnamente
fato
decorreu
uma
acompanhvamos, pela
comoo
mundial.
mdia, as
notcias
respeito do vazamento de leo.

Pois
bem.
Guardadas
as
propores,
foi
justamente essa a comoo que sentiram e que ainda sentem a

populao
contaminao
sensao
de
os
trabalhadores
produzida
perda
no
de
Recanto
coletiva,
de
Paulnia
dos
em
face
da
uma
Pssaros.
impotncia,
mesma,
diga-se, sentida nos desastres de grandes propores, como

aquele anteriormente narrado.
A
caracterizao
prova
do
dano
moral
coletivo foram bem analisados pelo Desembargador Federal

Dr. Luis Carlos Cndido Martins Sotero da Silva, nos autos
do
processo
00626-2000-043-15-85-3,
do
E.
TRT.
15
Regio:
Acerca do dano moral coletivo e sua
viabilidade postulatria, no se pode olvidar que o
prprio conceito de acesso Justia vem sendo
constantemente atualizado e revisitado, j se
encontrando superado, hodiernamente, o vetusto
modelo individualista do processo.
82
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
A partir do desenvolvimento de uma viso

social dos direitos (dentre os quais o direito do
trabalho,
compreendendo,
ainda,
as
temticas
transpessoais como segurana, sade e meio ambiente
laboral) no se pode mais negar validade s vias
postulatrias mais amplas, destinadas, por meio do
exerccio da jurisdio, a conferir efetividade aos
comandos normativos em relevo.
Nessa linha de pensamento que surgiram
as aes de carter coletivo, com a finalidade de
atender aos chamados interesses difusos ou grupais,
atribuindo-se ao Ministrio Pblico a legitimidade
ativa para o ajuizamento respectivo (art. 129, III,
CF), sempre que houver ameaa ou agresso a esses
direitos e interesses tutelados, ensejando-se,
assim,
a
devida
responsabilizao
dos
transgressores da norma.
A responsabilidade civil avana conforme
progride
a
sociedade,
adequando-se
s
novas
necessidades e realidades sociais. A proteo aos
direitos humanos transmuda a concepo de obrigao
e responsabilidade, passando do campo meramente
individual para o coletivo ou social; vale dizer, o
homem,
antes
indivduo,
agora
ganha
proteo
jurdica enquanto membro de uma coletividade por
ele
integrada,
em
dimenso
transpessoal
e,
portanto, meta-individualista.
Acerca dessa expanso de direitos, merecem
destaque as palavras de XISTO TIAGO DE MEDEIROS
NETO (in Dano Moral Coletivo, So Paulo: LTr, 2007,
p. 122), in verbis:
(...) evidente que, em face de novos
interesses reconhecidos juridicamente, a destacarse os de expresso coletiva, por fora da crescente
escala de ampliao dos direitos fundamentais,
vieram
a
ter
realce,
por
consequncia,
e
correspondentemente, novas demandas e reas de
conflituosidade.
Na expresso de Norberto Bobbio, essa
multiplicao ocorreu porque aumentou a quantidade
de bens considerados merecedores de tutela, porque
foi estendida a titularidade de alguns direitos
tpicos a sujeitos diversos do homem e porque o
prprio homem no mais considerado como ente
genrico, ou homem em abstrato, mas visto na
especificidade
ou
na
concentricidade
de
suas
diversas
maneiras
de
ser
em
sociedade.
Em
substncia, mais bens, mais sujeitos, mais status
de indivduo`, remata o jurista italiano.
Portanto, diante da efervescncia desses
novos interesses transindividuais e da correlata
visualizao
de
inditos
e
graves
conflitos
sociais, inequivocadamente novas configuraes de
83
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
danos injustos passaram a ter relevncia. E as

coletividades de pessoas, como titulares desses
direitos, alcanaram a possibilidade de reivindicar
proteo e tutela jurdica, principalmente no que
tange reparao das leses verificadas, o que
traduz, de maneira clara, a vocao expansiva do
sistema de responsabilidade civil.
O dano, dessa maneira, antes referido a
pessoas fsicas e jurdicas, veio a ser reconhecido
em detrimento de grupos, categorias, classes de
pessoas ou mesmo toda a coletividade, a quem o
ordenamento jurdico, explicitamente, em sua atual
estruturao, conferiu titularidade de direitos e,
em decorrncia, a prerrogativa jurdica de obter a
sua proteo judicial. (g.n.)
Assim, no que atine responsabilidade
civil, passou a ter relevncia a reparao no s
dos danos patrimoniais e, depois, num segundo
momento, dos danos morais individuais; atualmente,
no h dvida sobre a necessidade de reparao
tambm dos danos morais (ou extrapatrimoniais)
coletivos.
Como cedio, dano extrapatrimonial
aquele insuscetvel de avaliao pecuniria em si
mesmo. J no campo da coletividade, considerando-se
os interesses transindividuais em jogo, para a sua
ocorrncia no h sequer necessidade de vinculao
ao fro ntimo ou subjetivo dos seus membros, pois
o dano moral, nesse caso, no est amarrado ao
antigo conceito de "dor psquica".
De
fato, o
dano moral
coletivo diz
respeito, segundo melhor doutrina da qual comungo,
agresso injusta ao patrimnio valorativo de uma
determinada coletividade, como bem salienta, mais
uma vez, XISTO TIAGO DE MEDEIROS NETO (in op. cit.,
p. 136), in verbis:
"(...) pode-se elencar como pressuposto
necessrio configurao do dano moral coletivo,
de maneira a ensejar a sua respectiva reparao,
(1) a conduta antijurdica (ao ou omisso) do
agente, pessoa fsica ou jurdica; (2) a ofensa a
interesses jurdicos fundamentais, de natureza
extrapatrimonial, titularizados por uma determinada
coletividade
(comunidade,
grupo,
categoria
ou
classe de pessoas); (3) a intolerabilidade da
ilicitude, diante da realidade apreendida e da sua
repercusso social; (4) o nexo causal observado
entre a conduta e o dano correspondente violao
do interesse coletivo (lato sensu)"
Conclui-se, assim, que a prova do dano
moral
coletivo
a
ocorrncia
de
conduta
antijurdica em si mesma, que viole interesses
84
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
transindividuais, sendo irrelevante a verificao

de prejuzo material concreto, posto o dano
verificar-se, no caso, com o simples fato da
violao.
Nesse
trilhar,
uma
das
hipteses
configuradoras do dano moral coletivo, no mbito
das relaes de trabalho, o desrespeito s normas
de
proteo
sade
e
segurana
laboral,
encontrando ressonncia nas prescries dos arts.
200, VIII e 225 (como garantia do meio ambiente de
trabalho sadio) e art. 7, XXXIII, da Carta
Republicana (quanto ao dever patronal de reduo
dos riscos inerentes ao trabalho).
No caso vertente, restou comprovada a
violao, pela reclamada, de diversos deveres
relativos preservao do bom ambiente laboral, o
que acarreta o sentimento de repulsa e indignao,
a ensejar a justa reparao em comento.
Alis, a reparao, no mbito da ao
coletiva, encontra respaldo tambm nos arts. 1, 3
e 13 da Lei n 7.347/85, sendo apropriada a
destinao do seu valor ao FAT, encarregado de
custear o programa de seguro-desemprego e do abono
salarial,
alm
de
financiar
programas
de
desenvolvimento econmico.
A importncia dos valores coletivos numa
sociedade fica clara nas palavras de Francisco Jos
De Oliveira Vianna, in Instituies Polticas
Brasileiras, Jos Olympio, Rio, 1 volume:
"Um complexo cultural no contm apenas um
sistema de normas sociais, possveis de serem
cristalizadas num regulamento, num ritual, num
pronturio, num cdigo ou numa Constituio. Na sua
composio
encontramos,
ao
mesmo
tempo,
como
estamos vendo, dois grupos de elementos externos ou
objetivos (fatos, coisas, signos, tradies); os
elementos internos ou subjetivos (sentimentos,
ideias, emoes, julgamentos de valor, etc.): - e
desta complexidade de elementos constitutivos que
ele tira o seu nome.
Os primeiros - os objetivos - formam os
elementos transcendentes da cultura. Os segundos os subjetivos - os seus elementos imanentes.
Estes elementos conjugados ou associados
formam um sistema articulado, onde vemos objetos ou
fatos de ordem material, associados a reflexos
condicionados, com os correspondentes sentimentos e
ideias. Estes elementos penetram o homem, instalamse mesmo dentro de sua fisiologia: e fazem-se
enervao, sensibilidade, emoo, memria, volio,
motricidade. (...)
Em consequncia, pensa-se de acordo com
estes complexos e na forma deles; e sente-se; e
85
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
age-se; e comporta-se: - e vive-se. Embora sem

anular-lhe a personalidade e a sua equao pessoal,
um complexo qualquer, represente o que representar,
envolve sempre o homem por dentro e por fora: - e o
arrasta
a
atitudes
ou
a
comportamentos
na
sociedade. Psicologicamente, portanto, um complexo
cultural um sistema ideio-afetivo, em que se
associam, sincronizados, sensibilidades, emoes,
sentimentos, preconceitos, preferncias, repulses,
julgamentos de valor, deliberaes e, afinal, atos
omissivos ou comissivos de conduta". (26-27)
Assim como acontece com o indivduo,
tambm se vislumbra que, sob um prisma coletivo, a
comunidade - agrupamento de pessoas e, portanto, de
ncleos de valores - deve ser respeitada nas suas
relaes
com
coletividades
outras,
com
os
indivduos e com pessoas jurdicas e, do mesmo modo
que cada homem tem estima de si prprio, tambm a
coletividade
apresenta
sua
auto-estima,
configurando o dano moral coletivo na injusta leso
essa esfera moral de valores.
Nesta esteira de raciocnio, no h como
se afastar a concluso de que o dano ambiental
produzido pelas rs no consiste apenas e tosomente na leso ao equilbrio ecolgico. Afeta,
igualmente, outros valores da coletividade.
Tanto
assim
que
o
art.
225,
da
Constituio Federal de 1998 dispe, expressamente,
que
todos
"tm
direito
ao
meio
ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o
dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes
e futuras geraes".
E,
em
se
tratando
de
violao
coletivo, no cabvel a prova do dano,

prisma
individual,
sofrimento.
Muitas
revela-se
vezes,
pela
de
que, apenas sob o
existncia
sequer
direito
de
dor
possvel
ou
a
individualizao dos integrantes da comunidade afetada pelo

dano, mormente quando, como neste caso, este deriva de
reflexos da degradao ambiental e de sua repercusso na
sade
dos
trabalhadores
que
foram
expostos
compostos
qumicos altamente nocivos. Mas no s.
86
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
O dano moral coletivo no est vinculado ao

nmero
de
indivduos
atingidos
e,
sim,
ao
bem
que
se
pretende tutelar e que possui natureza coletiva.

Notem-se
os
fundamentos
da
deciso
proferida
pela Ministra Eliana Calmon, nos autos do Recurso Especial

n 1.157.274:
O dano moral coletivo, assim entendido o
que transindividual e atinge uma classe especfica ou no de pessoas, passvel de comprovao
pela presena de prejuzo imagem e moral coletiva dos indivduos enquanto sntese das individualidades percebidas como segmento, derivado de uma
mesma relao jurdica-base.
O dano extrapatrimonial coletivo prescinde
da comprovao de dor, de sofrimento e de abalo
psicolgico, suscetveis de apreciao na esfera do
indivduo, mas inaplicvel aos interesses difusos e
coletivos.
[...] no poderia ser diferente porque as
relaes jurdicas caminham para uma massificao e
a leso aos interesses de massa no podem ficar sem
reparao, sob pena de criar-se litigiosidade
contida que levar ao fracasso do Direito como
forma de prevenir e reparar os conflitos sociais. A
reparao civil segue em seu processo de evoluo
iniciado com a negao do direito reparao do
dano moral puro para a previso de reparao de
dano a interesses difusos, coletivos e individuais
homogneos, ao lado do j consagrado direito
reparao pelo dano moral sofrido pelo indivduo e
pela pessoa jurdica (cf. Smula 227/STJ).
patente que a comunidade dos trabalhadores

das
empresas
violao
dos
rs
sofreu
valores
srio
bens
abalo
moral
coletivamente
coletivo.
tutelados,
prpria reprovao social da conduta que adotaram as rs,

neste caso, no d margem existncia de qualquer dvida
acerca da necessidade da imposio da reparao devida
coletividade.
Acolho o pedido realizado pelos autores quanto
ao valor a ser arbitrado ao dano. Conquanto a condenao
87
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
parea
exacerbada,
valor
pleiteado
pelos
autores
representa nfimos 3% do lucro das rs, ou seja, valor para

elas irrisrio, mas que significativo para evitar que
continuem adotando as condutas reprovveis que j ensejaram
alguns desastres ambientais por tais empresas promovidos.
Fixo, portanto, o valor pelas rs devido em R$
622.200.000,00,
que
dever
ser
acrescido
de
juros
correo monetria, desde a data da propositura da ao e

at seu efetivo pagamento. Trata-se de valor que reverter
ao FAT.
Note-se
que
valor
supraindicado
no
relevante. Ao contrrio, frente ao faturamento dos rs,

mesmo irrisrio. E mais.
Comparado
ao
valor
que
as
rs
deixaram
de
despender com a manuteno da sade dos trabalhadores, que

degradou, o valor fixado se mostra nfimo. Para a adoo de
tal parmetro, basta que se verifique que as rs deixaram
de gastar algo como R$ 64.500.000,00 a ttulo de despesas
mdicas desde a propositura da presente ao. Tal valor foi
apurado pelo nmeros de meses em que a ao tramita e o
valor arbitrado de R$ 1.500,00 por ms/por beneficirio.
Considera,
ainda,
que
cerca
de
1.000
pessoas
so
as
possveis beneficirias da presente medida, nmero muitas

vezes aventado pelas prprias rs nas reunies destinadas
conciliao das partes.
Pois bem: este o valor que tem sido gasto
pelo SUS para manter a sade dos trabalhadores, pelas rs
desamparados,
to-somente
no
perodo
em
que
tramitou
presente ao. Considerado todo o perodo da existncia do

problema,
valor
gasto
pelos
Poderes
Pblicos
com
as
despesas para a manuteno da sade das populaes expostas
88
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
ao dano causado pelas rs se agiganta e, certamente, sequer

ser minimamente coberto pela indenizao ora fixada.
Pedidos realizados na ao reunida, ACP n 0068400-59-20085-15-0126
Danos morais individuais
A
arte
imita
vida.
Se
algum
tem
dvida
acerca do abalo moral sofrido por cada um dos trabalhadores

que se encontra na situao retratada na presente ao,
recomendo
que
veja
excelente
mulher de talento, filme
Erin
Brockovich
Uma
americano de 2000, realizado por
Steven Soderberg e estrelado por Julia Roberts (em atuao

que lhe rendeu o Oscar de melhor atriz de 2001).
A
histria
narrada
na
pelcula,
verdica,
idntica quela tratada nesta ao. Grande empresa causa

contaminao
ambiental
e,
em
decorrncia,
determinada
populao tem grandemente aumentada a incidncia de cncer

e outros distrbios. Da mesma forma, a contaminao tratada
no filme causa mutao gentica, comprometendo as geraes
vindouras.
A dor daqueles que adquirem doenas causadas
pela contaminao gigantesca e, por outro lado, a mera
possibilidade presente na vida de um indivduo de vir a
desenvolver uma doena ou de gerar filhos com anomalias
genticas, ainda mais relevante, tocando fundo na alma,
desestruturando seu cotidiano, sua vida diria.
E
demandadas
no
trouxe
desconheciam
manipulados
a
e
como
abalo
moral
toxicidade
que
foi
negar
que
aos
dos
despejado
conduta
das
trabalhadores,
que
compostos
em
seu
por
ambiente
eles
de
89
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
trabalho. As rs, entretanto, conheciam o problema e o

omitiram.
Os
trabalhadores
foram
submetidos
contaminao durante todo o perodo em que se ativaram para

as
demandadas.
Posteriormente,
souberam,
pela
imprensa
(como as prprias demandadas reconhecem quando se referem

s notcias alarmistas) que poderiam estar contaminados
e, atravs do material gentico, poderiam ter contaminado
seus filhos, nascidos durante ou aps o
perodo em que se
ativaram no Centro Industrial Shell Paulnia.

Asseverar que a existncia do sofrimento, da
dor, da angstia destes trabalhadores necessitaria de prova
efetiva, viola o princpio da razoabilidade; viola, alis,
o senso comum.
Mesmo em se tratando a reparao do dano moral
de direito personalssimo, no h dvidas de que qualquer
homem comum tem, em idntica situao, abalada a sua
esfera
emocional
moral.
No
quem
se
mantenha
indiferente frente notcia de que pode estar doente. No

h
quem
se
mantenha
inerte
notcia
de
que
pode,
no
futuro, vir a desenvolver cncer, problemas neurolgicos

srios ou, ainda, ter seus genes modificados.
Conviver,
dia
aps
dia,
com
essa
agonizante
expectativa, abala qualquer ser humano, motivo pelo qual

entendo
que,
neste
caso
especfico,
possvel
se
estabelecer uma conduta mdia de comportamento que, por si

s, autoriza o deferimento da indenizao postulada para
cada um dos trabalhadores que se habilitarem ao recebimento
do direito em questo.
Indenizao por danos morais para casos como
ora analisado so possveis de obteno pela via da ao

coletiva.
Alis,
este
procedimento,
em
casos
anlogos,
90
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
deveria
ser
adotado
funcionamento
do
como
Poder
regra.
Acarretaria
Judicirio,
melhor
observncia
do
princpio da durao razovel do processo e evitaria o

proferimento
de
divergentes,
conquanto calcadas em idnticas premissas.
Por
que
inmeras
chegar
uma
sentenas,
mesma
muitas
concluso
delas
em
aes
individualmente propostas se a situao retratada nos autos

se repete para centenas de indivduos?
O
Cdigo
de
Defesa
do
Consumidor,
inovando
sobre as possibilidades da utilizao da ao coletiva, no

s
assegurou
defesa
dos
interesses
essencialmente
coletivos. Instituiu a tutela coletiva dos interesses ou

direitos individuais homogneos, que so genunos direitos
subjetivos,
tratamento
individuais
geral
divisveis,
coletivizado,
mas
porque
que
admitem
decorrentes
de
origem comum. o caso vertente.

O fato dos trabalhadores terem cincia de que
manipulavam compostos perigosos, por si s, no significa
que soubessem das consequncias para sua sade e material
gentico. Alis, tivessem efetiva cincia do risco sade
a
que
estavam
sujeitos,
sequer
se
ativariam
para
as
empresas demandadas em Paulnia. Afinal, nenhum ser humano

colocaria em risco, deliberadamente, sua vida e muito menos
se submeteria hiptese de gerar filhos com modificaes
genticas.
Tambm no h como acolher a tese das rs de
que os direitos postulados no so transmissveis, tendo em
vista o que dispem, expressamente, os arts. 91 e 97, do
CDC.
Condeno
as
demandadas,
portanto,
pagarem
indenizao por danos morais a cada um dos trabalhadores e

fixo o valor em questo em R$ 20.000,00 por ano de trabalho
91
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
ou frao superior a 6 meses. O valor ora fixado, devido na

data da prolao desta sentena, ser corrigido e acrescido
de juros a partir de 19.08.2010.
Reintegrao ou indenizao
absolutamente
indevida
reintegrao
ou,
ainda, o pagamento de indenizao substitutiva.

A
leitura
do
art.
161,
6,
da
CLT,
no
permite o acolhimento da tese defendida pelos autores de

que
BASF
estava
impedida,
em
face
da
interdio
do
estabelecimento, de rescindir os contratos de trabalho de

seus empregados.
Referido
dispositivo
trata
de
situao
absolutamente diversa, conferindo o direito ao recebimento

dos
salrios
aos
empregados,
ainda
que
paralisados
os
servios. Todavia, se a interdio impede a continuidade da

atividade
empresarial,
no
obstculo
para
que
empregador rescinda os contratos.

Finalmente, no h qualquer prova da existncia
de pactuao entre a segunda demandada e o sindicato de
classe para garantir empregos. Os empregados, portanto, no
tinham qualquer estabilidade e a segunda r poderia, a
qualquer
tempo,
efetivar
seu
direito
potestativo
de
rescindir os contratos de trabalho.

Improcedente o pedido formulado (reintegrao
e/ou pagamento dos salrios at a data da interposio da
ao),
anlise
resta
da
prejudicada,
controvrsia
por
consequncia
respeito
da
lgica,
possibilidade
a
de
efetiva reintegrao e da responsabilidade solidria da 1

impetrada com relao obrigao ora analisada.
92
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Isto posto, decido:

1)apreciando o PROCESSO 0022200-28.2007.5.15.0126, em que
so
autores
PROCURADORIA
MINISTRIO
REGIONAL
DO
PBLICO
TRABALHO
DA
DO
15
TRABALHO
REGIO,
ACPO-
ASSOCIAO DE COMBATE AOS POPS, INSTITUTO BARO DE MAU

DE DEFESA DE VTIMAS E CONSUMIDORES CONTRA ENTES POLUIDORES
E MAUS FORNECEDORES e ATESQ ASSOCIAO DOS TRABALHADORES
EXPOSTOS A SUBSTNCIAS QUMICAS e rs SHELL BRASIL LTDA. e
BASF S.A.:
a) extinguir o feito sem anlise de seu mrito, porque
incompetente a Justia do Trabalho para apreci-lo, quanto
aos trabalhadores que se ativaram nas Chcaras do entorno
do
Recanto
dos
Pssaros
quanto
aos
familiares
dos
trabalhadores;
b) julgar a ao parcialmente procedente, para condenar as
demandadas, solidariamente:
b.1. ao pagamento da
indenizao por dano moral coletivo
reversvel ao Fundo de Amparo do Trabalhador, no valor de

R$
622.200.000,00,
com
juros
correo
monetria
computados a partir da propositura desta ao (valor que

importa,
na
data
de
prolao
desta
sentena,
em
R$
761.339.139,37);
b.2.
mdica,
custear
por
previamente
meio
especializadas
de
as
despesas
entidades
consultrios
com
assistncia
hospitalares,
mdicos,
clnicas
psicolgicos,
nutricionais, fisioteraputicos e teraputicos da cidade de

So
Paulo
atendimento
da
Regio
mdico,
Metropolitana
de
nutricional,
Campinas,
para
psicolgico,
fisioteraputico e teraputico, alm de internaes, aos

ex-trabalhadores, empregados da Shell Brasil S/A, da Basf
S/A ou das empresas por elas contratadas, prestadores de
93
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
servios autnomos e dos filhos desses obreiros nascidos no

curso
ou
aps
necessidades,
tais
devendo
contrataes,
os
consoante
beneficirios
se
suas
habilitar
no
prazo de 90 (noventa) dias, contados de 30/8/2010, sob pena

de precluso, na pgina da rede mundial de computadores do
Ministrio Pblico do Trabalho, deciso a ser cumprida de
imediato, independentemente do trnsito em julgado;
b.3.
constituir,
pagamento
indicado
suas
no
expensas,
item
b.2.,
comit
que
gestor
esteja
do
em
funcionamento e conferindo o direito at 30/9/2010, sob

pena de pagamento, cada qual das rs, de multa diria ora
fixada
em
R$
100.000,00,
deciso
ser
cumprida
de

b.4. a conferirem ampla divulgao notcia, entre 19h00 e
21h00 horas, nas TVs de maior audincia, a saber, Globo e
Record, em duas oportunidades, observado o interregno de
dois dias, com a finalidade de que sejam os beneficirios
concitados a se habilitar, devendo a primeira divulgao
ocorrer, no mais tardar, 05 dias aps o proferimento desta
sentena,
sob
pena
de
multa
diria
ora
fixada
em
R$
100.000,00 para cada uma das rs, deciso a ser cumprida de

b.5. a pagarem R$ 64.500,00 a cada trabalhador e a cada
dependente nascido no curso da prestao dos servios ou em
perodo posterior, indenizao substitutiva da obrigao de
fazer, e que se refere ao perodo compreendido entre a
data da propositura da presente ao at 30/9/2010. Este
valor ser acrescido de juros e correo monetria a partir
do proferimento desta sentena e de mais R$ 1.500,00 por
ms, caso no promovido o reembolso mensal das despesas nos
meses vindouros e, finalmente,
94
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
b.6. determinar que a Basf divulgue, nos dois domingos

posteriores ao proferimento desta sentena, o comunicado
inserido
na
ltima
audincia
realizada,
devidamente
adaptado sua situao e aos termos da presente sentena,

nos
mesmos
peridicos
indicados,
concitando
os
trabalhadores a se habilitarem ao recebimento dos direitos

ora deferidos, sob pena de pagamento de multa diria ora
fixada em R$ 100.000,00 por dia de atraso, deciso a ser
cumprida
de
imediato,
independentemente
do
trnsito
em
julgado.
2) apreciando os pedidos realizados nos autos do PROCESSO
0068400-59.2008.5.15.0126, em que so autores a ATESQ
ASSOCIAO
DOS
TRABALHADORES
EXPOSTOS
SUBSTNCIAS
QUMICAS e o SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDSTRIAS DOS

RAMOS
QUMICOS,
FARMACRUTICOS,
PLSTICOS,
ABRASIVOS
SIMILARES DE CAMPINAS E REGIO e rs as empresas SHELL

BRASIL LTDA. e BASF S.A., julgo-os procedente, em parte, e
defiro a cada um dos trabalhadores (ou a seus sucessores)
que, como empregados, prestadores de servios ou autnomos
se ativaram para as demandadas, reparao do dano moral ora
arbitrada em R$ 20.000,00 por ano trabalhado, ou frao
superior a seis meses, valor que ser corrigido e acrescido
de juros de mora a partir da data do proferimento desta
sentena.
As
natureza
verbas
indenizatria
deferidas
e
tm,
sobre
nas
elas
duas
no
aes,
incidem
contribuies fiscais ou previdencirias.
95
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Determino
que
seja
conferida
cincia
da
presente sentena, por meio eletrnico:

1. ao Exmo. Sr. Dr. Ministro Milton de Moura Frana, Mui
Digno Presidente do Colendo Tribunal Superior do Trabalho,
tendo em vista a deciso proferida nos autos do Processo
TST-Pet-41661-85.2010.5.00.0000;
2. Exma. Sra. Desembargadora Helena Rosa Mnaco S. L.
Coelho, requerendo que Sua Excelncia a receba como
informaes nos autos
do MS 0012571-15.2010.5.15.0000
e consigne seu proferimento nos autos do processos TRT

0005200-34.2009.5.15.0000, ficando esta magistrada
disposio para prestar informaes adicionais, que
possam ser tidas como pertinentes e/ou relevantes;
3. ao
Sr.
Edson
requerimento
Santos
juntado
da
Silva,
fl.
em
10.246,
face
para
de
que
seu
fique
cientificado da incompetncia da Justia do Trabalho

quanto ao seu pedido de incluso de sua esposa como
beneficiria dos direitos deferidos na presente ao;
4. ao Jornal Estado de So Paulo, em face do requerimento
juntado fl. 10.333, no qual declina o interesse pela
veiculao
do
edital,
consignando-se
impossibilidade de atendimento de seu pleito, neste

caso.
Anoto,
peridico
na
entretanto,
lista
que
daqueles
incluo
para
os
conceituado
quais
sero
remetidas publicaes, em casos futuros.

O Ministrio Pblico do Trabalho modificar a
sua pgina na rede mundial de computadores para consignar
Habilitao Shell/Basf.
Em face das determinaes exaradas na presente
sentena, que requerem cumprimento imediato, as partes no
96
Poder Judicirio
Justia do Trabalho
devero utilizar o protocolo integrado (como j consignado

em ata de audincia, anteriormente).
Arbitro
1.100.000.000,00,
fixando
condenao
as
custas
valor
processuais
de
em
R$
R$
22.000.000,00, a cargo das rs.

Sentena publicada na forma da S. 197, do C.
TST. Paulnia, 19 de agosto de 2010.
MARIA INS CORRA DE CERQUEIRA CSAR TARGA

Juza do Trabalho
97

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REGIONAL DO TRABALHO DA 15 REGIO, ACPO- ASSOCIAO DE

EXPOSTOS A SUBSTNCIAS QUMICAS.

INDSTRIAS DOS RAMOS QUMICOS, FARMACRUTICOS, PLSTICOS,

28.2007.5.15.0126 foi distribuda em 07/3/2007 e ajuizada,

conjuntamente com a Associao de Combate aos POPS (ACPO),

Industrial Shell Paulnia. A atividade principal seria a

desastre ambiental de tal proporo que atingiu toda uma

coletividade, abarcando os trabalhadores que se ativaram no

autodenncia ao Ministrio Pblico Estadual, noticiando a

obrigada a realizar quando da venda de seus ativos para a

Pblico Estadual, reconhecendo a existncia de danos ao

subsistem no solo e no lenol fretico altos nveis de

contaminao decorreu no s da toxicidade dos compostos l

produtos pela empresa.

planta industrial foi alienada para a empresa BASF S.A.,

cardiovascular, gastrointestinal e renal.

Alm disso, a narrativa d conta de que, mesmo

atividades no local e, na poca, a planta industrial foi

Faculdade de Engenharia Civil da Unicamp, restou patente

derivados de processos de degradao.

indisponveis dos trabalhadores, bem como a ofensa ordem

Ministrio Pblico do Trabalho.

semivolteis, bioacumulativas, mutagnicas e cancergenas,

possibilidade de aquisio de doenas de difcil ou remota

pentaclorofenol, DDT e seus ismeros, triclorometano, 1,2dicloroetano,

produtos esses utilizados como matrias-primas no processo

produzido por mdico do trabalho da Shell indica 177 casos

Segundo os autores, o Centro de Referncia em Sade do

documento, que a probabilidade dessa alterao ter ocorrido

Precauo e assumiu o risco de expor seus trabalhadores a

contratos e da propriedade. Expuseram os trabalhadores a

bem-estar, alm de terem violado o direito fundamental dos

valor social do trabalho e, principalmente, dignidade da

trabalhadores envolvidos. Afirmaram haver leso moral em

compostos txicos e exposio deliberada dos trabalhadores

mostrando-se razovel o montante equivalente a 3% do lucro

Requerem, em adio, que as impetradas sejam condenadas a

industrial de Paulnia (empregados, terceiros e autnomos),

compreendido entre o incio e o encerramento das atividades

Pleiteiam que concesso de plano de sade

contaminao, bem como se abstivessem de explorar qualquer

622.200.000,00. A inicial foi instruda com 22 volumes de

passivo da lide o Instituto Baro de Mau de Defesa de

Fornecedores e a Associao dos Trabalhadores Expostos a

conciliao das partes em conflito, das quais participaram

problema narrado na presente ao.

tentativa de conciliao, na deciso desta magistrada que

Ministrio Pblico do Trabalho, objetivando a

No foi possvel obter acordo entre as partes

efeitos da tutela requerida, por meio da deciso de fls.

consignados no anexo 02, entre 20:00 e 21:00 horas,

foram decididos e rejeitados s fls. 5866/5867 e 5918/5920.

efeitos da tutela, as rs impetraram Mandado de Segurana

5938/6056, que nos estudos por ela providenciados no foram

conquanto tenha sido verificada a presena dos compostos

tomadas medidas para eliminar ou atenuar as repercusses

Paulnia (fl. 5941) e que as atividades em Paulnia

causado problemas sade humana e, em especial, sade

Assevera que o meio ambiente no se confunde

danos por precauo e que o binmio risco-hiptese, por si

2409/2001, o que impe a extino da presente ao.

consentimento, sendo vedada a incluso de tais pessoas na