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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS

SLIDOS DEL DISTRITO JOS LUIS BUSTAMANTE Y


RIVERO
1.- OBJETIVOS
Objetivo General
Actualizar y ampliar el Plan de Manejo Ambiental de Residuos Slidos del distrito
Jos Luis Bustamante y Rivero, a fin de mejorar las condiciones ambientales y la
calidad de vida de la poblacin distrital.
Objetivos Especficos
Actualizar la informacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos con datos
reciente.
Ampliar la informacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos con la inclusin del
Estudio de Caracterizacin elaborado en el presente ao y el Programa de
Segregacin en la Fuente de Residuos Slidos.
Elaborar el diagnstico de lnea de base de la situacin actual del manejo de
residuos slidos en el distrito Jos Luis Bustamante y Rivero.
Actualizar, elaborar y ampliar objetivos, metas, programas, actividades y planes
para mejorar el manejo actual de residuos slidos en el distrito.
Fomentar la participacin activa de las autoridades municipales, poblacin distrital,
institutos educativos, sector privado en la elaboracin de nuevas metas,
programas para mejorar el manejo actual de residuos slidos en el distrito.
DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS Y METAS
Objetivos Estratgicos
Se establecieron los objetivos en los siguientes niveles:
Nivel institucional, gerencial y administrativo
Nivel Tcnico Operativo
Nivel Poblacional
Reforzar los mecanismos de concertacin inter-institucional e involucramiento
de esfuerzos entre actores vinculados al Sistema de Gestin de R.S., a fin de que
la permanencia y continuidad del PMARS sea sostenible en el tiempo.

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A nivel Tcnico Operativo


Reforzar los mecanismos de concertacin inter-institucional e involucramiento
de esfuerzos entre actores vinculados al Sistema de Gestin de R.S., a fin de que
la permanencia y continuidad del PMARS sea sostenible en el tiempo.
A nivel organizacional y de participacin ciudadana
Fortalecer las capacidades de las municipalidades, en cuanto, a su capacidad
operativa, gerencial y financiera para lograr una adecuada prestacin del servicio de
limpieza pblica.
Objetivo general a nivel de poblacin
Sensibilizar y educar a los diferentes grupos de inters de la poblacin del distrito
en asuntos ambientales, a fin de modificar hbitos y conductas de la poblacin
que permita la minimizacin de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar
que el tema de la gestin de residuos slidos forme parte de la agenda
de los gobiernos locales.
Metas, Alternativas, Acciones
Tabla N 1 Tabla de objetivos, alternativas, acciones, metas
Objetivo a Nivel
Institucional
Alternativa
Acciones
Elaborar el
Elaboracin y Ampliacin y
Plan de
Actualizacin actualizacin
Trabajo de
de Plan de
del PMARS
RR.SS. (CAM)
Manejo de la Elaboracin
Promover
la
Reunin
participacin
CAM para
del Plan de
Ciudadana
aprobar Plan accin del
mediante la
de Manejo
Plan de
Planificacin
Manejo.
y
Desarrollo Publicacin
Aprobacin
Actualizacin
Publicacin
ydeaplicacin
del Plan de del Plan de
actividades
de Manejo
de
la
Manejo
Manejo
Ordenanza
Municipal de
Elaboracin del Recopilar la
reglamentacin
Elaboracin del Manejo
informacin.
de
RSU
Manual Operativo Operativo de Elaborar el
de rodas las
todas las
manual.
etapas de manejo etapas del
Revisin ya
Capacitar
de residuos
manejo de
publicacin
Capacitacin
Capacitacin
promotores
slidos al
residuos al
final
constante
constante
ambientales.
slidos de
personal de
personal
Realizar
Limpieza Publica Limpieza
charlas y
Publica
talleres

Meta

Avance del
10% del
manual a
Diciembre
2013
Primera
capacitacin
en
noviembre
2013

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Identificacin y
Identificar los
eliminacin de
principales
los
generadores de principales
puntos crticos
generadores
Instalacin
y Elaborar el
de
Instalacin de
operacin
de perfil del
Puntosde
crticos proyecto.
planta de
planta
tratamiento de
tratamiento de Construccin
Residuos
Residuos
de la Planta.
Orgnicos
Orgnicos
Instalacin de
Instalacin y Elaborar el
(compost)
planta de
operacin de perfil del
clasificacin de planta de
proyecto.
residuos
clasificacinde
de Construccin
Campaas
inorgnicos
residuos
de la planta.
educacin
Capacitar
a
inorgnicos
Campaas de
ambiental
a la promotores
educacin
comunidad
ambientales.
ambiental a la
para disminuir Identificacin
Elaborar
comunidad para el uso de
material
de
de
puntos
disminuir el uso Campaas
bolsas
difusin.
de crticos
de bolsas de
plsticas.
Sensibilizar
Campaas
sensibilizacin
Capacitar
a
plsticas
Durante
vivienda a
sensibilizacin
para
la la
promotores
Programa de
campaa
vivienda
para
la y
erradicacin
difusin
Programade
dede ambientales.
Elaboracin
sensibilizacin
erradicacin
de
puntos
crticos
Elaborar
comunicacin
difusin y
de paneles
para
puntos
crticos
de
de
masiva,
comunicacin material de
programa
acumulacin
de acumulacin
radio, paneles,
masiva de difusin.
segregacin.
basura
de
basura
Sensibilizar
para la
Avisos
vivienda
sensibilizacin
radiales por
vivienda
ambiental

Elaboracin
del
20% del
perfil en
agosto
2014.
Elaboracin
del
20% del
perfil en
agosto 2014
Sensibilizaci
n del 10%
de los
vecinos en
febrero del
Erradicacin
2014
del
20%
de los
Colocacin
puntos
de paneles
crticos
en
en setiembre
enero
2013 2012
Colocacin
de avisos
radiales

2.- METODOLOGA
Para el desarrollo del presente documento se ha tomado en cuenta la metodologa
de formulacin de PIGARS sugerida por el CONAM, la cual se muestra en la Fig. 1.
La elaboracin del presente documento incluy la participacin del personal de la
Subgerencia de Medio Ambiente y Servicios a la ciudad, mediante entrevistas a los
funcionarios municipales as como recoleccin de informacin sobre el nmero de
empleados, financiamiento del servicio de limpieza pblica, aspectos de generacin,
almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos.
Se realizaron entrevistas a vecinos del distrito para conocer la percepcin actual del
servicio de manejo de residuos slidos del distrito y tambin para obtener
informacin sobre la generacin, almacenamiento, segregacin de sus residuos
slidos, etc.
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Se elabor el estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios del


Distrito para determinar la cantidad total de residuos slidos que se generan en
todos los domicilios del distrito; identificar la composicin de los residuos slidos
generados en el distrito y otros parmetros. La informacin obtenida se incluy en
el presente documento, ya que sirve de lnea base para identificar la situacin
actual del manejo, generacin, composicin, etc. de residuos slidos en el distrito.
Actualmente se viene desarrollando en el distrito el Programa de Segregacin en la
Fuente, a travs del cual se realiza reciclaje en el distrito. Los alcances de dicho
programa tambin se incluyen en el presente documento.
De esta manera se determin la situacin actual del manejo de residuos slidos en
el distrito, presentndola en el estudio dividida en tres aspectos:
a) Gerencial y administrativo
b) Tcnico-operativo
c) Poblacional
La informacin recopilada se present ante la Comisin Ambiental Local (CAM);
la cual defini nuevos objetivos, metas, plan de accin, actividades, responsables
para poder mejorar la gestin actual de los residuos slidos del distrito Jos Luis
Bustamante y Rivero.

Fig. N 1 Metodologa para la formulacin del PMARS (CONAM, 2009)

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3.- SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS


3.1.- Aspectos Gerenciales y Administrativos
1.-La Organizacin del Servicio
La municipalidad es la responsable del manejo adecuado de los residuos
slidos segn la Ley General de Residuos, Ley N27314. La responsabilidad de
brindar el servicio recae en la Sub Gerencia de Medio Ambiente y Servicios a la
Comunidad, dependiente de la Gerencia de Servicios a la Ciudadana, dependiente
de la Gerencia Municipal.
El servicio de limpieza pblica abarca el barrido de calles y avenidas; limpieza de
parques y jardines; la recoleccin, almacenamiento y disposicin final de los
residuos slidos. Siendo el servicio aplicable a todos los residuos slidos que son
competencia del mbito municipal, no siendo incluidos los residuos bio
contaminados generados en clnicas, tpicos, policlnicos del distrito; ni escombros
de material de construccin, as como de residuos peligrosos industriales.
Se muestra en la siguiente figura la estructura orgnica de la municipalidad y de
que gerencias depende el manejo de los residuos slidos domiciliarios.

46

2.- Del Personal


La Sub Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Pblicos cuenta con personal
encargado de realizar el servicio de limpieza pblica. Se incluye tanto el personal de
barrido de calles, limpieza de parques y jardines, recoleccin y transporte de los
residuos slidos municipales. Tambin el personal que controla y supervisa el
servicio de limpieza pblica; es personal tcnico con capacidad de supervisar y
de hacer cumplir los horarios y actividades establecidas.
El personal se divide en personal de planta y personal eventual. El personal de
planta corresponde al personal nombrado y el personal eventual es personal
contratado. En total se tienen a 111 personas trabajando en el servicio de limpieza
pblica. El personal de administracin es el encargado de realizar las labores de
supervisin. El personal de barrido de calles es en total 58. El personal encargado de
la recoleccin en total es de
38 y los conductores de los vehculos de recoleccin de residuos son en total 19.
Se muestra en la tabla la cantidad de personas que labora en el servicio de limpieza
pblica.
Tabla N 15 Cantidad de personas que laboran en el servicio de limpieza pblica
segn su tipo de adscripcin planta y personal eventual. El personal de planta
corresponde al personal nombrado y el personal eventual es personal contratado.
En total se tienen a 111 personas trabajando en el servicio de limpieza pblica. El
personal de administracin es el encargado de realizar las labores de supervisin. El
personal de barrido de calles es en total 58. El personal encargado de la recoleccin
en total es de
38 y los conductores de los vehculos de recoleccin de residuos son en total 19.
Se muestra en la tabla la cantidad de personas que labora en el servicio de limpieza
pblica.
Tabla N 2 Cantidad de personas que laboran en el servicio de limpieza pblica
segn su tipo de adscripcin
Personal Personal
Proceso

de planta eventual

Total

Administracin

03

03

Barrido de calles

39

19

58

47

Recoleccin

24

14

38

Conductores de
vehculos

12

19

recolectores
TOTAL

111

(Fuente: rea de Parques y Jardines)


3.- Financiamiento
El financiamiento del servicio de Limpieza Pblica se da a travs del cobro
de arbitrios, subvencin con recursos propios y apoyo del gobierno central. Como
se muestra en la tabla N16 los ingresos no llegan a cubrir los gastos generados
por el servicio, resultado un desbalance financiero el cul debe ser cubierto por la
institucin edil. La morosidad entre los aos 2007 y 2012 en el pago de arbitrios por
limpieza pblica llega a un promedio de 73%, siendo este un valor muy alto. Se
presentan las cifras en la siguiente tabla:
Tabla N 3 Ingresos y gastos por Servicio de Limpieza Pblica
Aos
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Promedio

Ingresos
615 325,66
663 385,69
720 355,12
803 924,63
804 212,47
810 552.72
736 292.29

Gastos
2 444 304,73
2 595 181,53
3 063 282,45
2 431 002.78
2 926 888.11
3 271 758.53
2 444 304.76

Dficit
75%
74%
76%
70%
73%
75%
73%

(Fuente: Gerencia de planeamiento y Gerencia de Rentas - Municipalidad


Distrital Jos Luis Bustamante y Rivero)
4.- Temas Prioritarios
La Municipalidad Jos Luis Bustamante y Rivero reporta los siguientes
aspectos como sus principales prioridades en el rea de limpieza pblica:

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Tabla N 4 Prioridades en rea de Limpieza Pblica


rea / problema

Valor de la prioridad

Equipamiento

Financiamiento

Organizacin Interna

Burocracia

Capacitacin del personal

Motivacin del personal

Coordinacin interinstitucional 2
Participacin de la poblacin 3
Legislacin

Leyenda:
(3) alta prioridad
(2) mediana prioridad
(1) baja prioridad
(Fuente: Elaboracin propia)
Como se muestra en la tabla anterior, la mayora de prioridades estn
relacionadas con el mayor equipamiento, financiamiento, motivacin y capacitacin
del personal; participacin de la poblacin. Se busca desarrollar instrumentos,
procedimientos e implementarlos para poder mejorar el manejo de los residuos
slidos.
3.2.- Aspectos Tcnico-Operativos
Caracterizacin de Residuos Slidos :
a) Generacin Per cpita
Segn el estudio de caracterizacin de residuos domiciliarios realizado en el mes
de Julio del presente ao por la Municipalidad Distrital Jos Luis Bustamante y
Rivero se determin que la generacin per cpita de Residuos Slidos Domiciliarios
es de 0.51 kg/habitantes/da.

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b) Generacin Total de Residuos Slidos Domiciliarios


Siendo la generacin per cpita en el Distrito Bustamante y Rivero de 0.51
kg/habitante/da; se determina que la generacin total de residuos domiciliarios en
el distrito es de 41860 kg/da, es decir 41,86 ton/da.
Tabla N 5 Determinacin de residuos slidos domiciliarios
Nmero de
habitantes
GPC en el distrito al
presente ao

Cantidad de
Cantidad de
residuos slidos residuos slidos
Kg/da
Tn/da

0.51 82079

41860

41.86

(Fuente: Elaboracin propia 2013)


c) Clculo de la Generacin de otros residuos slidos de tipo municipal
Los residuos slidos tipo municipal incluyen los residuos slidos del barrio de calles,
limpieza de parques y jardines, residuos de restaurantes, comercios,
instituciones, etc. Un indicador representativo para la generacin total de residuos
slidos municipales es que el 60% del total de residuos generados
corresponden a los residuos slidos domiciliarios, mientras que el otro
porcentaje corresponden a residuos slidos tipo municipales. El porcentaje que
se maneja en la guas es del
30%, pero por la presencia de la plataforma comercial Andrs Avelino que cuenta
con diversos mercados, centros comerciales, etc. incrementan considerablemente la
generacin de residuos slidos.
Fig. N 2. Clases de residuos slidos que incluyen los residuos slidos municipales
Por lo tanto realizando los clculos se obtiene que:
Generacin de residuos no domiciliarios =0,40 * 41,86/ 0,60 = 27,91 ton/da
Entonces se determina que se generan 27,91 ton/da de residuos slidos
no domiciliarios.
d) Clculo de la Generacin total de Residuos Slidos en el distrito
La generacin total de residuos slidos corresponde a la sumatoria de residuos
slidos domiciliarios y no domiciliarios.
Tabla N 6 Generacin total de residuos slidos en el distrito
50

Residuos slidos
domiciliarios (t/da)
41.26

Residuos slidos no Generacin total de


domiciliarios(t/da)
residuos slidos en
el distrito(t/da)
27.91
69.77

(Fuente: Elaboracin propia)


Por lo tanto en el distrito Bustamante y Rivero se generan 69.77 tn/da, de los
cuales 41.26 toneladas corresponden a los residuos slidos domiciliarios y 27.91
toneladas a los residuos slidos no domiciliarios.
e) Densidad de residuos slidos
Segn el estudio de caracterizacin de los residuos slidos elaborado en el
presente ao se determin que la densidad promedio de los residuos slidos sin
compactar es de 171.94 kg/m3.
f) Composicin fsica de los residuos slidos
Los resultados de la composicin fsica de los residuos slidos se obtuvieron
del estudio de caracterizacin de los residuos slidos elaborado en el presente ao,
se muestran los valores promedios obtenidos en la siguiente tabla y en la figura.
Tabla N 7 Composicin fsica de los residuos slidos

Composicin
Porcentual
Tipo de residuo slido Peso (kg)
%
Materia Orgnica

17.02

56.74

Madera, Follaje

0.49

1.64

Papel

1.05

3.50

Cartn

1.10

3.68

Vidrio

0.84

2.81

Plstico PET

0.43

1.44

Plstico Duro

0.47

1.55

Bolsas

1.72

5.73
51

Tetrapak

0.46

1.52

Tecnopor y similares

0.15

0.49

Metal

0.63

2.10

Telas, textiles

0.65

2.15

Caucho, cuero, jebe

0.20

0.66

Pilas

0.02

0.05

0.05

0.16

y peligrosos
Residuos Sanitarios

3.52

11.75

Residuos Inertes

0.96

3.21

Otros (Especificar)

0.25

0.82

TOTAL

30.00

100.00

Restos de medicina

(Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos del distrito Jos Luis


Bustamante y Rivero-2013)
g) Resumen de la generacin de Residuos Slidos
En la siguiente tabla se presenta el resumen de los valores obtenidos de la
generacin de residuos slidos en el distrito Jos Luis Bustamante y Rivero.
Tabla N 8 Resumen de la Generacin de Residuos Slidos
Categoras

Valor

Unidad

Generacin per cpita promedio nacional

0,53

kg/habitante/da

Generacin per cpita distrito J. L. B. y Rivero

0,51

kg/habitante/da

Poblacin proyectada al 2013

82 079 habitantes

Generacin residuos domiciliarios

41,86

t/da

Generacin residuos slidos no domiciliarios 27,91


(40%)
Generacin Total de residuos slidos
municipales
(Incluye mercados, restaurantes y barrido de
69,77
calles)

t/da

t/da
52

Densidad residuos domiciliarios

171,94 kg/m3

(Fuente: Elaboracin propia 2013)


3.3.- Almacenamiento
En el distrito Jos Luis Bustamante y Rivero se presentan los siguientes problemas
relacionados con el almacenamiento de residuos slidos:
En el almacenamiento intra-domiciliario existe una gran variedad de recipientes,
improvisados y deteriorados, siendo los ms comunes las bolsas plsticas, no
resistentes y que se rompen con facilidad, las cuales dificultan la manipulacin por
parte del personal de limpieza pblica.
Existen puntos crticos en el distrito debido al inadecuado almacenamiento de los
residuos slidos, principalmente en la plataforma comercial Andrs Avelino
Cceres los cuales son dejados en la va pblica, siendo focos de proliferacin de
roedores, malos olores, insectos, etc. La presencia de estos puntos crticos
tambin se manifiesta en las avenidas principales, interior de urbanizaciones, etc.
En el distrito existen establecimientos de salud entre postas mdicas y centros de
salud, en los cuales la recoleccin y disposicin de sus residuos slidos se realiza
de acuerdo a las directrices dadas por el Ministerio de Salud. Pero existen otros
centros de salud entre tpicos, clnicas de tipo privado que utilizan el servicio de
limpieza pblica distrital y se desconoce si aplican las normas dadas por el
Ministerio de Salud; lo que conlleva a exponer al personal de limpieza pblica al
contacto con residuos bio- contaminados.
Se encuentran dispuestos pequeos depsitos de basura en las avenidas, bermas,
calles del distrito, los cuales sirven para depositar basura liviana como envolturas,
bolsas, etc. Pero los vecinos le dan un uso inadecuado al convertirlos en depsitos
de residuos slidos domiciliarios, llenando hasta el tope los depsitos y colocando a
su costado, en las veredas, las bolsas con sus residuos slidos.
Actualmente en el distrito se viene desarrollando el Programa de Segregacin en la
Fuente, contndose con el apoyo del 20% de viviendas del distrito, siendo as que
los vecinos que estn inscritos en el programa separan sus residuos slidos
reciclables en bolsas verdes, las cuales son entregadas por las asociaciones
formalizadas de recicladores que trabajan en el distrito como parte del programa.
3.4.- Barrido
En el distrito Jos Luis Bustamante y Rivero el barrido se realiza en forma manual
en las avenidas y urbanizaciones contando con aproximadamente 137,1 km de vas
pavimentadas. El personal de barrido realiza cada uno un recorrido promedio de
53

1800 metros lineales por da. Este recorrido puede disminuir en caso de que las
zonas de barrido no sean pavimentadas o requieren una atencin especial.
Actualmente se trabaja en un horario de un solo turno durante la maana, el cual
est establecido desde las 5:00 a.m. hasta la 13:30 p.m. El servicio de barrido
se divide en 3 categoras:
a) Barrido de Plataforma Andrs Avelino Cceres
El servicio de barrido de la Plataforma Andrs Avelino Cceres se realiza de lunes
a domingo en un horario de 03:00 a.m. a 11:45 a.m. distribuyndose en las
siguientes zonas:
Lado derecho Av. Andrs Avelino C.
Lado izquierdo Av. Andrs Avelino C.
Av. Vidaurrazaga -Mi Mercado
Av Vidaurrazaga- Los Incas
Berma central y Aledao
b) Barrido de avenidas principales, calles y urbanizaciones
El barrido de las avenidas principales se realiza de lunes a sbado de 05:00 a.m.
a 07: 45 a.m. En los das domingo se inicia a las 04:00 a.m. Una vez culminado el
barrido en las avenidas principales, se procede con el barrido de las zonas
designadas que incluyen calles, urbanizaciones, etc.; en el horario de 08:00 a.m. a
13:30 p.m.
El barrido de urbanizaciones se desarrolla de manera interdiaria, dividindose en
las siguientes rutas:
Ruta A: Lunes, Mircoles y Viernes
Ruta B: Martes, Jueves y Sbado
c) Barrido de Palacio Municipal, DEMUNA y Palacio del Deporte
Adems se dispone de personal para realizar el barrido diario en el Palacio
Municipal, La DEMUNA y el Palacio del Deporte. A continuacin se muestra en
la tabla la ubicacin de las zonas de barrido del presente ao:

54

Tabla N 9 Ubicacin de zonas de barrido 2013

ZO RU
N APELLIDOS Y NA TA REA DONDE REALIZA LABORES
NOMBRES

Apaza Calcina,
Ruth
1

Cachura Cala,
Filomena
2

Huirma Quispe,
Camilo
3

Layme
Paredes,
Julia

Av. Daniel A. Carren desde la Iglesia


hasta el puente
ambos lados - todo Urb. Adepa

Quinta Sta. Mara,Los Conquistadores, La


Melgar,Primavera, M. de Agricultura

Av. Daniel A. Carron,


Bancarios(Mz.M)Los
Laureles(Mz.) Casapia (Mz. A)

Bancarios,Urb. Daniel Alcides Carron,J.F.


Kennedy, y los
Naranjos

Quinta Tristan IV Etapa(T,U,V,)Casapia


(B,C,D,E.)Urb.
Lambramani y Sta. Lucia

Quinta tristan,Los Laureles,La


Pampilla,prolg.4 Vias
A.A.C.C.

Las
Begonias,P.D.Canseco(Mz.A.B,C,D,H,J)C.
E.Imaculad

55

Quispe Silloca,
Eduviges
5

Parte de la Urb. Pedro D.Canseco

C.C. La Isla, Av Cementerio,Av.


Per,Lanificio, parte de
Fecia

C.C. La Isla, Av.Cementerio,Av.


Per,Fecia,C.H.Vinatea

d) Operativos que se programa


El personal desarrolla operativos de barrido y eliminacin de tierra, tambin realiza
operativos de limpieza de postes y paneles de publicidad de paraderos y apoyo con
la limpieza en actividades, eventos y otros.
e) Equipo y herramientas utilizados
El personal utiliza el siguiente equipamiento de trabajo para realizar sus actividades.
Uniforme, sombrero, guantes
Carritos capacheros para transportar 2 cilindros de plstico
Carritos portacilindros para el transporte de 01 cilindro de plstico
Escobas, recogedores
3.5.- Limpieza de Parques y Jardines
El trabajo del rea de parques y jardines incluye el mantenimiento de reas verdes,
el cual consiste en el plantado de especies vegetales: plantones florales, forestales
y frutales; podados de rboles, regados de parques y jardines utilizando
motobombas, mangueras y cisternas.
Se incluye la reparacin de veredas, lozas deportiva, pintado de estructuras
metlicas de los parques, bermas, veredas. Tambin incluye trabajos elctricos en
el caso de que se necesite reparar faroles, piletas, en algunos casos semforos,
etc. En total se tienen a 119 personas trabajando en el rea; entre los que se
incluyen obreros, conductores, obreros, etc.
56

El personal encargado del rea se indica en la siguiente tabla:


Tabla N 10 Cantidad de personal que trabaja en el rea de limpieza de parques y
jardines
Nmero
Personal
CAS Planta TOTAL
Obreros

60

83

Representante judicial 01

01

Suplentes

02

02

Conductores

06

02

08

Talleres

22

22

Administrativos

03

03

TOTAL

23

119

(Fuente: rea de parques y jardines)

3.6.- Recoleccin:
La etapa de recoleccin de los Residuos Slidos en el distrito Jos Luis Bustamante
y Rivero est encargada de la Subgerencia de Limpieza Pblica. Se realiza de
acuerdo al programa de recoleccin de residuos slidos, en el cual se indican las
zonas, rutas, frecuencias de recojo.
Actualmente en el distrito existe una cobertura de recoleccin de residuos slidos
cercana al 99%. Esto se debe a la reciente adquisicin de dos compactadores en el
presente ao. Gracias a esto se puede abarcar las zonas del distrito en las cuales
el servicio de recoleccin era irregular, mejorndose as el servicio.
La recoleccin se realiza con vehculos recolectores tipo compactadores y un
volquete. En total se cuenta con 7 vehculos recolectores de tipo compactadoras
de capacidad que va desde los 6 m3 hasta 17 m3, adems de un volquete de
MCG18001
capacidad de 22 m3. Por eso las quejas
de vecinos, reclamos por incumplimientos
de turnos, horarios ya no se producen con la frecuencia de aos anteriores debido a
la falta de regularidad en el servicio por la falta de compactadoras. Se cuenta
adems con personal: choferes, ayudantes para la recoleccin, etc.
57

3.7.- Transporte
El transporte de los residuos slidos del distrito se realiza con la flota de vehculos
descrita anteriormente, llevndose los mismos al botadero municipal Quebrada
Honda a unos 28 km de distancia del distrito. La frecuencia de viajes hacia el
botadero es de uno a dos viajes.
3.8.- Transferencia
Actualmente Arequipa cuenta con una Planta de Transferencia de Residuos
Slidos la cual se encuentra en la va de Evitamiento a 2 kilmetros del Cercado de
Arequipa, pero an no se encuentra en fase de operacin debido a falta de
permisos para que la planta entre en funcionamiento. En esta planta se
trabajar con camiones madrina los cuales transportarn los residuos slidos
transferidos a la planta, directo al relleno sanitario.
3.9.- Disposicin Final
Ya se tiene un relleno sanitario construido en la ciudad de Arequipa, con una vida
til estimada de 10 aos, pero no se encuentra actualmente en funcionamiento. El
relleno se encuentra ubicado en Quebrada Honda, tiene capacidad para tratar cerca
de 1000 toneladas de residuos slidos, aunque la produccin de Arequipa sea
actualmente de
600 a 700 toneladas diarias. Hasta el inicio de las operaciones del relleno sanitario,
la disposicin final se realiza en el botadero municipal controlado de Quebrada
Honda, ubicado en el distrito de Yura a una distancia aproximada de 28 km del
distrito Jos Luis Bustamante y Rivero.
Los carros compactadores del distrito realizan de 1 a 2 viajes hacia el botadero,
dependiendo de las rutas y frecuencias establecidas. El tiempo de ida y vuelta al
botadero es de aproximadamente 2 horas. Actualmente se encuentra asfaltado el
trayecto hacia el botadero salvo el inicio de la Panamericana Sur donde existe
un tramo de 900 metros de trocha.
Se desconoce la cantidad de residuos slidos con la que el carro compactador
se dirige hacia el botadero, ya que no se cuentan con sensores o instrumentos
de control para determinar si los carros compactadores van hacia el botadero con
carga llena o menor carga.
Actualmente se estn realizando trmites para implementar un sistema de GPS
para mejorar el control de los carros compactadores tanto en el horario como en
las rutas y evitar retrasos en el servicio de recoleccin, variacin de rutas y dems.
Los problemas que conlleva la disposicin de los residuos slidos en el botadero
son adems de la evidente contaminacin ambiental, la segregacin informal en
condiciones insalubres, exposicin a contagio de enfermedades, proliferacin de
vectores ya sea insectos, ratas, etc.; crianza de animales alimentados con residuos
slidos, etc. Se determina as que existe por parte de nuestro distrito una adecuada
disposicin final de los residuos slidos.
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3.10.- Aprovechamiento y Reciclaje


La Municipalidad Distrital Jos Luis Bustamante y Rivero ha implementado un
Programa de Segregacin en la Fuente de Residuos Slidos Domiciliarios, el cual
se encuentra a cargo del rea de Medio Ambiente de la Subgerencia de Medio
Ambiente y Servicios Sociales.
El objetivo de este programa es realizar la recoleccin y reaprovechamiento de la
fraccin inorgnica reciclable de los residuos slidos generados en el distrito,
as como incluir a las Asociaciones de Recicladores Formalizados y reducir el
volumen de residuos slidos que se disponen en el botadero.
Este programa se viene desarrollando desde el ao 2011, actualmente se est
trabajando con 4 Asociaciones de Recicladores cada cual con aproximadamente 12
integrantes, siendo un total aproximado de 30 personas las que trabajan en el
programa. Se trabajan con las siguientes asociaciones:
Asociacin de Recicladores Jess Mesas.
Asociacin de Recicladores Mistianos
Asociacin de Recicladores Proecorec s.a.c
Asociacin de Recicladores Centinelas del Planeta.
Cada asociacin tiene designada una zona del distrito para poder realizar su labor,
as como horarios, das y frecuencia. Tambin tienen las autorizaciones
respectivas, carnets de salud, etc.
En total un aproximado de 4000 viviendas realizan reciclaje, lo cual corresponde
al 20% de total de las viviendas del distrito. Se busca incrementar dicho
porcentaje al 35% para fines del ao 2014.
Presentamos la normativa de la formalizacin:

4.- NORMATIVA DEL PROGRAMA DE SEGREGACIN


Autorizacin de la municipalidad
Mediante la Ordenanza Municipal N 022-2011-MDJLBYR se aprob
establecer un Marco Normativo Legal que promueve la formalizacin de
aquellas personas naturales que se dedican a la actividad de Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos Inorgnicos Reciclables en la jurisdiccin
del Distrito de Jos Lus Bustamante y Rivero, a travs de la Conformacin
de Organizaciones, Asociaciones y/o MYPES que promuevan una mejora en
la calidad de dichas labores y propiciar un mejor Manejo en la gestin de
Residuos slidos a nivel local. Mediante convenios con la Municipalidad
las asociaciones tramitan sus autorizaciones para poder desarrollar reciclaje
en las zonas autorizadas por la municipalidad, as como tambin se
compromete la municipalidad a brindar vehculos para el traslado de los
residuos slidos, capacitacin, asesora, vacunacin, etc.
Convenios:
Diferentes convenios firmados entre las asociaciones de recicladores con
la asociacin civil ONG LABOR, con la cual se tiene un compromiso de
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cooperacin en la actividad de promocin y mejoramiento de la actividad del


reciclaje y de los recicladores. As como convenios firmados entre cada
asociacin con la municipalidad buscando cooperacin, capacitacin, apoyo
en la recoleccin, asesoramiento, supervisin, etc.
Contratos de venta de residuos slidos reciclables:
Actualmente se tiene un contrato con la empresa PLASTIMETAL, empresa a la cual
se realiza la venta de todos los materiales reciclados.

Fig. N 3. Personal del Programa de Segregacin en la fuente recogiendo las


bolsas de reciclaje
4.1.- Que se debera hacer para solucionar el problema de residuos slidos
en el distrito?
El 64% indica que se debe educar a la poblacin, debido al hecho de que los
vecinos dejan sus residuos slidos en la va pblica a cualquier horario. El 36%
indica que se debe aumentar la frecuencia y mejorar el horario de recoleccin.
4.2.- Programas de manejo de RRSS con la poblacin.
Los programas de Manejo de Residuos Slidos con la poblacin distrital van a
permitir fomentar la educacin ambiental, generar conciencia en los vecinos del
distrito acerca del manejo adecuado de los residuos slidos, as como incentivar su
participacin en el Programa de Segregacin en la Fuente.
a) Educacin ambiental participativa
Se busca fomentar que la poblacin de distrito segregue sus residuos slidos
domiciliarios y que sean incluidos en el Programa de Segregacin de Residuos
Slidos.
Ya que la reduccin en el origen, es la forma ms eficaz de minimizar la cantidad de
residuos, los costos asociados a su manipulacin y los impactos ambientales. Para
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lo cual se debe hacer participar a los estudiantes y autoridades de los diversos


colegios, institutos, universidades para que puedan realizar sus programas de
segregacin de residuos slidos en sus diversas instituciones educativas y as
fomenten el reciclaje.
Se busca as que las instituciones educativas, empresas del sector privado
asuman sus responsabilidades en lo que educacin ambiental se refiera; y se
involucren los alumnos de las escuelas, institutos y universidades; as como el
personal encargado del manejo de los residuos slidos.
Tambin a la poblacin local, apersonndose casa por casa para sensibilizar a los
vecinos del distrito para que sean incluidos en el Programa de Segregacin en la
fuente. Buscando as disminuir la cantidad de residuos slidos que son dispuestos
en el botadero. Y debe ser incluido el sector privado para poder difundir prcticas
ecolgicas para reducir el consumo de energa, as como talleres para que realicen
un manejo adecuado de sus residuos slidos. As tambin que las empresas
asuman conductas responsables con el medio ambiente.
As mediante la educacin ambiental se quiere concientizar a la poblacin sobre el
manejo de sus residuos slidos, que se hace con ellos; como y donde se disponen.
b) Inclusin de poblacin en Programa de Segregacin en la Fuente
Mediante la inclusin de la poblacin del distrito en el Programa de Segregacin en
la Fuente se busca disminuir la cantidad de residuos que se disponen en el
botadero, adems de brindar un trabajo formal a los recicladores asociados.
4.3.- Manejo de los Residuos Slidos no Municipales
a) Residuos de centros de salud
Los diversos centros de salud del distrito Jos Luis Bustamante y Rivero realizan la
separacin de sus residuos bio-contaminados en bolsas y depsitos especiales, as
como los residuos punzo cortantes colocados en recipientes rotulados, los cuales
son incinerados por el ministerio de salud quienes le dan la adecuada disposicin
final segn Norma Tcnica R.M. N 217 -2004/MINSA.
b) Residuos de construccin
La municipalidad Bustamante y Rivero no realiza el recojo de los residuos de
construccin, por lo tanto los vecinos que generaron dichos residuos tiene
que realizar la disposicin adecuada de dichos residuos mediante la
contratacin de vehculos que dispongan los residuos.

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5.- CONCLUSIONES
Se actualiz y se ampli la informacin del Plan de Manejo de Residuos
Slidos del distrito de Jos Luis Bustamante y Rivero con datos recientes,
con la inclusin del Estudio de Caracterizacin elaborado en el presente
ao y el Programa de Segregacin en la Fuente de Residuos Slidos.
Se elabor el diagnostico de lnea de base de la situacin actual del manejo
de residuos slidos en el distrito de Jos Luis Bustamante y Rivero.
La generacin actual per cpita de los residuos slidos domiciliarios del
distrito Jos Luis Bustamante y Rivero al presente ao es de 0.51
kg/habitante/da; y la densidad promedio de los residuos slidos
domiciliarios es de 171.94 kg/m3.
La generacin actual de residuos slidos domiciliarios es de 41.86 t/da; la
generacin de residuos no domiciliarios es de 27.91 t/da y la generacin total
de residuos slidos municipales es de 69.77 t/da.
El mayor componente fsico de los residuos slidos generados en el distrito
Jos Luis Bustamante y Rivero es de materia orgnica con un 56.74%.

6.- RECOMENDACIONES
Capacitar al personal de limpieza pblica en temas de seguridad, as como
en manejo integral de residuos slidos.
Elaborar un cronograma de mantenimiento de los Vehculos recolectores.
Continuar con el programa de segregacin en la fuente, incluyendo mayores
zonas de reciclaje.
Formar comits ambientales en los centros educativos para que elaboren sus
planes de manejo de residuos slidos en sus respectivos colegios, institutos,
universidades.
Realizar encuestas peridicas a los vecinos del distrito para conocer su
percepcin sobre el servicio de recoleccin de residuos slidos y reciclaje.
Elaborar y difundir un plan de incentivos a los vecinos del distrito que realizan
reciclaje.

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