UNIVERSIDAD VIA DEL MAR CHILE

FORO SEMANA 1: EL MBITO POLITICO Y LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

AUTOR:

JUAN CRISTOBAL BARRERA

TUTOR:

Ph.D. ING. LUZ DE LOS ANGELES DAVALOS ZELADA

NEIVA, 15 Noviembre 2014

INDICE

INTRODUCCION..........3
CONTENIDO......4

1. Segn el anlisis realizado en el Captulo 1 del texto base cmo clasificara a los
pases latinoamericanos actualmente, segn el ordenamiento de libres parcialmente
libres y no libres? De un ejemplo de cmo esta clasificacin afecta a la industria
hidrocarburfera..4

2. En su opinin porqu fracas el "anillo energtico"?..................................................9

3. Cules son sus conclusiones en relacin al caso Saudi Aramco?............................11

4. Los energticos se utilizan como instrumento de poltica exterior, explique el caso de

Rusia?..............................................................................................................................13
5. Tiene alguna informacin pertinente que desee compartir....15
CONCLUSIONES...............18
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS............19

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INTRODUCCION

De acuerdo a lo ledo en las lecturas complementarias y lo investigado hoy en da, la

mayora de los regmenes polticos del mundo no son ni claramente democrticos ni
completamente autoritarios, si no que ocupan una extensa y nebulosa zona que separa
la democracia del autoritarismo cerrado o absoluto (Carothers, 2002; Schedler, 2002).
Los procesos de cambio poltico iniciados en pases autoritarios, en las ltimas
sacudidas de la tercera ola democratizadora, no han derivado siempre en formas de
gobierno democrticas, sino que en muchos casos han dado lugar a nuevos tipos de
autoritarismo o a regmenes cercanos a la democracia que pueden adolecer de
problemas significativos en el funcionamiento del gobierno. Estos pases son
difcilmente tipificables en las categoras clsicas de regmenes polticos establecidas
por la Ciencia Poltica, que ha diferenciado tradicionalmente entre regmenes
democrticos, autoritarios y totalitarios.

Diamond, 2002, clasifica 192 estados independientes, basndose en una combinacin

de datos de Freedom House (sobre derechos polticos y libertades pblicas),
informacin electoral y juicio personal informado.

De cmo las grandes diferencias polticas no han permitido la integracin de

Latinoamrica en el sur especialmente el de lograr que el gas de Per y Bolivia surtan a
pases como Chile y Argentina, hoy lo hacen pero con sus restricciones.

De cmo Saudi Aramco logra llegar a ser la primera empresa estatal con la mayor
reserva probada en el mundo mayor productor y tercero en refinacin. El caso de Rusia
de cmo mediante los problemas internos polticos afectan a la poltica exterior en la
explotacin y produccin de hidrocarburos.

CONTENIDO

1. Segn el anlisis realizado en el Captulo 1 del texto base cmo clasificara a

los pases latinoamericanos actualmente, segn el ordenamiento de libres
parcialmente libres y no libres? De un ejemplo de cmo esta clasificacin
afecta a la industria hidrocarburfera:

El ndice de Freedom House mide el grado de libertad de los Estados. A partir del
anlisis de los derechos polticos y las libertades pblicas, se elabora un ndice general
que abarca desde el 1 (mximo grado de libertad) a 7 (mximo grado de no libertad). A
partir de l, Freedom House establece tres tipos de pases: libres (entre 1 y 2.5),
parcialmente libres (entre 3 y 5) y no libres (entre 5.5 y 7). Los pases parcialmente
libres pueden ser considerados como regmenes polticos hbridos. No obstante,
consideramos que la categora de pases parcialmente libres de Freedom House no
agota el abanico completo de regmenes polticos hbridos. De este modo, dentro de la
categora de pases no libres podemos encontrar tambin pases que cuentan con
procesos electorales peridicos pluralistas, aunque la competencia poltica se encuentre
seriamente comprometida. As, nuestra propuesta, de cara al anlisis de los regmenes
polticos hbridos en el mundo, es utilizar la escala de Freedom House de 7 puntos, pero
modificando su categorizacin tricotmica, al no poder permitirnos percibir las
diferencias de grado entre los regmenes polticos hbridos.

Desde nuestra propia perspectiva, podemos considerar los regmenes polticos hbridos
como:
regmenes

que

combinan

elementos

de

la

democracia

-como

instituciones

representativas, elecciones o constitucionalismo- con el ejercicio de algn tipo de poder

autoritario o no democrtico. De esta forma, la competicin poltica puede estar
restringida o se puede excluir de ella a algn grupo con apoyo social relevante, pueden
existir actores polticos con capacidad de veto (veto players) pero sin estar sujetos a
responsabilidad poltica, lo que limita la autonoma de las instituciones representativas, y
pueden restringirse los derechos polticos y libertades pblicas a pesar de estar
formalmente garantizados.

La mayor diferencia en las categoras de regmenes hbridos se encontrara en la

competencia y en la participacin poltica:
Democracia plena. Rgimen de gobierno en el que el acceso al poder se establece a
travs de elecciones peridicas y competitivas, con igualdad de oportunidades tanto
respecto al ejercicio del derecho al voto como a poder presentarse como candidatos a
dichas elecciones. Los gobernantes estn sujetos a responsabilidad poltica en el
ejercicio de sus funciones. La nica restriccin que se establece al pluralismo y a la
participacin en la esfera social y poltica es aquella que suponga un atentado a los

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principios legales y constitucionales. Este rgimen se fundamenta en la aceptacin
mayoritaria de las reglas de juego poltico y en el respeto a las minoras.
Democracia defectiva. Regmenes polticos que pueden no haber culminado su
proceso de consolidacin democrtica o que, efectuando procesos electorales
competitivos que cumplen las funciones de representacin y produccin de gobierno,
pueden verse limitados en su desarrollo democrtico por distintos factores: un
funcionamiento inadecuado en los frenos y contrapesos de las instituciones
representativas, la hegemona de una fuerza poltica que debilita el papel de la
oposicin, fenmenos de corrupcin y clientelismo, la amenaza de algn actor ajeno a
las instituciones representa desarrollo democrtico del pas, la falta de igualdad plena
en el ejercicio de los derechos de los grupos sociales, tnicos o religiosos, etc.
Autoritarismo competitivo cuasi libre. Regmenes en los que se han establecido
instituciones representativas, conforme a la celebracin de procesos electorales en los
que participan un amplio espectro de fuerzas polticas, que tienen capacidad de
disputarse el poder. No obstante, alguna fuerza poltica puede verse relegada de la
competicin electoral y poltica. Existe un amplio pluralismo social y poltico, acceso a
fuentes alternativas de informacin y pluralidad de medios de comunicacin que,
igualmente, puede verse restringido. Por otro lado, impera el Estado de Derecho,
aunque en ocasiones se puede producir un recorte en los derechos y libertades pblicas
cuando pueda ponerse en riesgo las bases del poder poltico.
Autoritarismo hegemnico restrictivo. En este tipo de regmenes polticos el sistema
poltico puede verse dominado por poderes militares, extranjeros, jerarquas religiosas,
oligarquas econmicas o cualquier otro grupo poderoso. Por otro lado, pese a que
pueden

haber

experimentado

procesos

de

liberalizacin

poltica,

como

el

reconocimiento del pluralismo poltico, slo los partidos o candidatos que participan en

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el poder tienen posibilidad real de acceder a los cargos de poder e instituciones
pblicas.

Por lo tanto, las elecciones si bien pueden ser pluralistas, no son competitivas.
Asimismo, los derechos y libertades son muy restrictivos y estn sujetos continuamente
a las amenazas de los poderes pblicos. Determinados grupos tnicos, religiosos y
regionales pueden verse relegados de los derechos civiles e, incluso, pueden existir
conflictos importantes en algunos de estos mbitos.
Autoritarismo cerrado. No existe Estado de Derecho, ni reconocimiento de las
principales derechos polticos y libertades pblicas. En los procesos electorales, si los
hubiesen, slo participan los candidatos del rgimen poltico.

2. En su opinin porqu fracas el "anillo energtico"?

El Gasoducto

Sudamericano es

un

proyecto

para

construir

una

red

de gasoductos en Sudamrica planteado en octubre del ao 2005 a Per ante el

descubrimiento de los yacimientos de gas de Camisea. Es el segundo proyecto de
la Unin de Naciones Suramericanas. Es un proyecto lamentablemente inviable en el
corto y mediano plazo por dos motivos: en primer trmino es un proyecto
tecnolgicamente muy complejo y an no cuenta con un estudio de factibilidad, es
adems muy caro y an no se ha definido cmo se financiara; en segundo trmino Per
ha decidido darle mayor valor agregado al gas en lugar de exportarlo como materia
prima para lo cual se estn instalando centrales petroqumicas en toda la costa sur del
pas.

El proyecto original involucraba a los siguientes pases:

Proveedores del gas:

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Per

Bolivia

Venezuela

Receptores del gas:

Argentina

Brasil

Chile

Paraguay

Uruguay

Hasta el 2013, Chile busca esforzadamente obtener gas de Per, para lo cual promueve
la idea de la "Complementacin Econmica Per-Chile", hecho que es puesto en duda
por el Per, ya que potencialmente el pas registra tasas altas de crecimiento econmico
y es muy probable que el recurso potencie tal crecimiento en el futuro y se le pueda
agregar valor en los polos petroqumicos a desarrollar.

En mi opinin las diferencias entre Chile y Per desde el plano limtrofe y l desconfianza
entre estos dos pases limita que se de esta integracin mediante la interconexin de un
gasoducto, ahora Per est vendiendo GNL a estados unidos y este es un mejor
mercado para el mismo Per.

Bolivia que es uno de los grandes exportadores, ve a Chile como un segundo nivel de
exportacin de su gas, para l es ms factible y sustancialmente ms econmico vender

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su gas a Brasil. La no confianza entre la salida del mar de Bolivia por la costas de Chile,
acrecienta la dificulta de este tipo de integracin.

3. Cules son sus conclusiones en relacin al caso Saudi Aramco?

Cuando Saud Aramco creci e incursion en nuevas actividades, lucrativos contratos

les permitieron mantener esos esfuerzos. Mobil por ejemplo interviene en una sociedad
en participacin con el gobierno saudita a cargo de una refinera y un complejo
petroqumico.

Aquellas cuatro compaas comercializaban asimismo las exportaciones de petrleo

crudo cuando las ventas no se realizaban directamente a un gobierno extranjero. Esto
fue muy importante a fines de la dcada de 1980 poca en la que el mercado se satur
a causa de nuevas provisiones (de Mxico por ejemplo) y la demanda disminuy.
Adems esas cuatro compaas petroleras ofrecieron asistencia tcnica en la
exploracin y extraccin de petrleo.

Luego de que el gobierno saudita asumi en su totalidad la propiedad de Aramco,

emprendi el reemplazo de la direccin extranjera por administradores nacionales.
Hasta lograr que todos los puestos de alto nivel se hallaran en manos sauditas. As
mismo redujo poco a poco la dependencia de la compaa respecto de sus cuatro
anteriores propietarias estadounidenses el hecho de que haya conseguido atenuar esa
dependencia fue resultados de cuatro factores:

1. El incremento en el nmero de compaas petroleras en todo el mundo, lo que

ofreci a los sauditas ms opciones en cuento a la variedad de lugares en los
cuales contratar servicios y vender petrleo crudo.

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2. La creciente competencia representada por las compaas prestadoras de
servicios de ingeniera como Bechtel y Fluor en la venta de servicios
administrativos y de ingeniera, antes dominio exclusivo de las compaas.
3. La bsqueda de nuevos suministros de petrleo por parte de ciertos pases en
ocasin del boicot internacional contra el petrleo Iraqu lo que le permiti a
Saud Aramco, realizar ventas directas a tales naciones e independizarse an
ms de compaas petroleras privadas intermediarias.
4. El desplazamiento del crecimiento del mercado global al este y sur de Asia
regin en la que hay compaas de propiedad gubernamental que se han
convertido en clientes de Saudi Aramco.

Al mismo tiempo Saudi Aramco se ha mostrado cada vez menos confiada en la

capacidad de la OPEP para estabilizar la oferta y precio mundiales del petrleo.
Adems del problema representado por la produccin de pases no miembros de la
OPEP, algunos de los miembros de esta organizacin (y en particular Venezuela y
Nigeria) se han negado a reducir su produccin o a apegarse a las cuotas convenidas.
Saudi Aramco ha terminado por concebir las ventas internacionales cautivas como el
mejor medio para garantizar el mercado para garantizar el mercado del crudo saudita.
Su primer movimiento en este sentido fue el establecimiento en 1988 de una sociedad
en participacin con Texaco, lo cual supuso la compra de 50% de la propiedad de los
activos de refinacin y del sistema de comercializacin en 23 entidades federativas
estadounidenses de esta compaa. A esta accin le sigui la formacin de una
sociedad en participacin con Ssangyong en Corea del Sur en 1991. En 1994. Saudi
Aramco adquiri una participacin del 40% en la propiedad de Petron, la mayor
compaa refinadora y distribuidora de Filipinas. En 1996 obtuvo una participacin de
45% en Petrogal la mayor compaa en Portugal y propietaria tanto de tres refineras
como de la empresa Galp, la mayor cadena de gasolineras de ese pas. Adquiri

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asimismo una participacin minoritaria inferior a 50% en la compaa italiana Erg,
duea de tres refineras y 2200 gasolineras en Italia. Compr la mitad de las acciones
del grupo petrolero griego Vardinoyannis y anunci el establecimiento de dos
sociedades en participacin en la India, una de ellas con Hindustan Petroleum Oil y la
otra con la Indian Oil Corporation. Mientras tanto prosigui en sus negociaciones con
SINOCHEM compaa china de propiedad gubernamental a fin de participar en una
refinera y obtener acceso al mercado chino. A parte de estas inversiones extranjeras
los gobiernos de Arabia Saudita e Inglaterra renegociaron un contrato por 3,120
millones de dlares anuales para el intercambio de armas por petrleo, por efecto del
cual Saudi Aramco podra prescindir de la intermediacin comercial de BP y Shell.

Es evidente que la posicin de Saudi Aramco ha evolucionado mucho como resultado

de los cambios ocurridos en las condiciones de la oferta y la demanda, competitivas y
polticas. Hace poco esta compaa ha avanzado ms hacia el logro de su estrategia, la
cual en palabras de su director general Abdallah Juamah consiste en establecer una
presencia global en los sectores de refinacin y venta detallista.

5. Los energticos se utilizan como instrumento de poltica exterior, explique el

caso de Rusia?.
Los altos precios del petrleo fueron tambin determinantes para lograr la recuperacin
de la industria petrolera rusa, que tuvo una fuerte cada como consecuencia de la
desintegracin de la URSS y experiment un periodo de declinacin en la dcada de
1990.
Entre 1998 y 1999, la produccin petrolera rusa cay aproximadamente 50%, de 11
millones a 6 millones de barriles por da, debido fundamentalmente a una fuerte
reduccin en perforacin y a la falta de recursos para invertir en nuevos pozos o en
tecnologa para incrementar la recuperacin en pozos agotados. Esto debido a que en
esa dcada, los oligarcas rusos estructuraron sus operaciones de manera que reducan

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significativamente la recaudacin de impuestos para el Estado y enviaban gran cantidad
de capitales al extranjero, mientras la produccin de petrleo en Rusia era en gran
medida no rentable.
Por lo que, la repentina inyeccin del dinero proveniente del incremento de los precios
del petrleo favoreci el desarrollo de una industria esencialmente estancada.
Esto aument a su vez las ganancias de las compaas, aunque no tuvieran un
incremento en la produccin, y a la par, la devaluacin del rublo de 1998 ya haba
bajado significativamente los costos en rublos de los insumos, incluida la mano de obra.
As, a partir del 2000, la suma de insumos baratos y altos precios del petrleo permiti a
las compaas petroleras rusas acumular un capital interno para mejorar la eficiencia de
la produccin sin necesidad de inversiones extranjeras.
Adems, los pozos agotados fueron puestos otra vez en funcionamiento. Se compr
nueva maquinaria y se introdujo tecnologa moderna. Fue construida tambin nueva
infraestructura que aument la capacidad de exportacin, como el Sistema de
Oleoductos del Bltico y la nueva Terminal de petrleo en Primorsk, en el Golfo de
Finlandia.
La intencin de Khodorkovsky de fusionar Yukos con Chevron y Exxon y sus nexos con
Washington tenan tambin un objetivo poltico, consistente en la denominada por la
administracin Bush, estrategia de cambio de rgimen que en Europa del Este y el
Asia Central y el Cucaso ha tomado el nombre de revolucin de colores, consistente
en propiciar por medio de diversas acciones financiadas por Washington el
derrocamiento de gobiernos pro rusos en los pases ex soviticos y en la misma Rusia,
para atraerlos a la rbita de influencia estadounidense.
Finalmente, el ataque del gobierno ruso contra este potentado del petrleo fue una
medida poltica previa a las elecciones parlamentarias de diciembre de 2003, en
vsperas de la reeleccin del presidente Putin. Con esta accin, el gobierno ruso
proyect una imagen de lucha contra los oligarcas, que lo favoreci ante una poblacin

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que desea, segn el politlogo ruso Tziganov, ver a todos los gansters que han
utilizado el trfico de influencias polticas y que se han convertido en los hombres ms
ricos de Rusia, perseguidos y castigados por la destruccin social que provocaron en el
pas.

5. Tiene alguna informacin pertinente que desee compartir

La reversin al Estado Colombiano de la Concesin De Mares, el 25 de agosto de

1951, dio origen a la Empresa Colombiana de Petrleos.

La naciente empresa asumi los activos revertidos de la Tropical Oil Company que en
1921 inici la actividad petrolera en Colombia con la puesta en produccin del Campo
La Cira-Infantas en el Valle Medio del Ro Magdalena, localizado a unos 300 kilmetros
al nororiente de Bogot.

Ecopetrol emprendi actividades en la cadena del petrleo como una Empresa Industrial
y Comercial del Estado, encargada de administrar el recurso hidrocarburfero de la
nacin, y creci en la medida en que otras concesiones revirtieron e incorpor su
operacin.

En 1961 asumi el manejo directo de la refinera de Barrancabermeja. Trece aos

despus compr la Refinera de Cartagena, construida por Intercol en 1956.

En 1970 adopt su primer estatuto orgnico que ratific su naturaleza de empresa

industrial y comercial del Estado, vinculada al Ministerio de Minas y Energa, cuya
vigilancia fiscal es ejercida por la Contralora General de la Repblica.

La empresa funciona como sociedad de naturaleza mercantil, dedicada al ejercicio de

las actividades propias de la industria y el comercio del petrleo y sus afines, conforme

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a las reglas del derecho privado y a las normas contenidas en sus estatutos, salvo
excepciones consagradas en la ley (Decreto 1209 de 1994).

En septiembre de 1983 se produjo la mejor noticia para la historia de Ecopetrol y una de

las mejores para Colombia: el descubrimiento del Campo Cao Limn, en asocio con
OXY, un yacimiento con reservas estimadas en 1.100 millones de millones de barriles.
Gracias a este campo, la Empresa inici una nueva era y en el ao de 1986 Colombia
volvi a ser en un pas exportador de petrleo.

En los aos noventa Colombia prolong su autosuficiencia petrolera, con el

descubrimiento de los gigantes Cusiana y Cupiagua, en el Piedemonte LLanero, en
asocio con la British Petroleum Company.

En 2003 el gobierno colombiano reestructur la Empresa Colombiana de Petrleos, con

el objetivo de internacionalizarla y hacerla ms competitiva en el marco de la industria
mundial de hidrocarburos.

Con la expedicin del Decreto 1760 del 26 de Junio de 2003 modific la estructura
orgnica de la Empresa Colombiana de Petrleos y la convirti en Ecopetrol S.A., una
sociedad pblica por acciones, ciento por ciento estatal, vinculada al Ministerio de Minas
y Energa y regida por sus estatutos protocolizados en la Escritura Pblica nmero
4832 del 31 de octubre de 2005, otorgada en la Notara Segunda del Circuito Notarial
de Bogot D.C., y aclarada por la Escritura Pblica nmero 5773 del 23 de diciembre de
2005.

Con la transformacin de la Empresa Colombiana de Petrleos en la nueva Ecopetrol

S.A., la Compaa se liber de las funciones de Estado como administrador del recurso
petrolero y para realizar esta funcin fue creada La ANH (Agencia Nacional de
Hidrocarburos).

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A partir de 2003, Ecopetrol S.A. inici una era en la que, con mayor autonoma, ha
acelerado sus actividades de exploracin, su capacidad de obtener resultados con
visin empresarial y comercial y el inters por mejorar su competitividad en el mercado
petrolero mundial.

Actualmente, Ecopetrol S.A. es la empresa ms grande del pas con una utilidad neta de
$15,4 billones registrada en 2011 y la principal compaa petrolera en Colombia. Por su
tamao, pertenece al grupo de las 40 petroleras ms grandes del mundo y es una de
las cuatro principales de Latinoamrica.

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CONCLUSIONES

En el contexto internacional actual, un nmero mayor de pases comienzan a

disentir del unilateralismo y del modelo unipolar que Estados Unidos pretende
establecer desde el fin de la Guerra Fra. Esta nueva situacin se va a
caracterizar en especial por el protagonismo de los pases asiticos que
demandan ms energa en los diferentes foros mundiales, y por la necesidad de
la resolucin de los conflictos por la va diplomtica y poltica respetando el
Derecho Internacional y los organismos internacionales para que sea en estas
instancias en donde se diriman los conflictos.

En 2003 el gobierno colombiano reestructur la Empresa Colombiana de

Petrleos, con el objetivo de internacionalizarla y hacerla ms competitiva en el
marco de la industria mundial de hidrocarburos. Ecopetrol es una de las
empresas de hidrocarburos que en el sector Latinoamericano ha logrado
mediante la expedicin del Decreto 1760 del 26 de Junio de 2003 modificar la
estructura orgnica de la Empresa Colombiana de Petrleos y la convirti en
Ecopetrol S.A. Actualmente, Ecopetrol S.A. es la empresa ms grande del pas
con una utilidad neta de $15,4 billones registrada en 2011 y la principal
compaa petrolera en Colombia. Por su tamao, pertenece al grupo de las 40
petroleras ms grandes del mundo y es una de las cuatro principales de
Latinoamrica.

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Rusia en trminos de energa es un coloso, as como en lo referente al territorio

es todava la nacin ms grande del mundo, extendindose desde el Pacfico a
la frontera de Europa Occidental. Tiene un vasto territorio, enormes recursos
naturales y las ms grandes reservas de gas natural, la fuente de energa que es
actualmente el foco del mayor inters de las grandes potencias. Adems, es la
nica potencia con capacidades militares equiparables a las de Estados Unidos,
a pesar del colapso de la URSS y del desde entonces, deterioro militar.

La intencin de Khodorkovsky de fusionar Yukos con Chevron y Exxon y sus

nexos con Washington tenan tambin un objetivo poltico, consistente en la
denominada por la administracin Bush, estrategia de cambio de rgimen que
en Europa del Este y el Asia Central y el Cucaso ha tomado el nombre de
revolucin de colores, consistente en propiciar por medio de diversas acciones
financiadas por Washington el derrocamiento de gobiernos pro rusos en los
pases ex soviticos y en la misma Rusia, para atraerlos a la rbita de influencia
estadounidense. Para Putin y los Rusos esto trascendi en materia poltica como
una grave para Khodorkovsky

Asimismo, a la par de estos acontecimientos, y obligados por la realidad

internacional, se origina el establecimiento de nuevas alianzas entre pases y
poderes tan dispares, como Rusia, China, Irn y en Amrica Latina, Venezuela y
Brasil, lo cual crea acercamientos y reacomodos de intereses a diferentes
niveles y espacios geopolticos buscando contar con influencia en el concierto
internacional.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.

POLITICAS, ESTRATEGIAS Y MARKETING EN EL AREA DE HIDROCARBUROS

Y SUS DERIVADOS, Tomo VII. Ph.D LUZ DE LOS ANGELES DAVALOS ZELADA,
Ing. DAVYS MONTAN ENRIQUEZ. 5ta. Edicin. Santa Cruz, Bolivia. Marzo 2014.

Los regmenes polticos hbridos: democracias y autoritarismos con adjetivos en el

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AMARAL, Samuel y C. STOKES, Susan (2005). La democracia local y la calidad
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